박원철 의원 발언

박규헌 위원님께서 말씀하신 무기계약직 5년 이상은 동일 부서에 근무하는 게 5년 이상 된 것을 요청하신 것 같고요. 복수직렬 중에 행정하고 농업이 있으면 보통 농업부서에 특수직처럼 행정직이 가서 자리를 차지하는 현황이 되는 것 같습니다. 그리고 윤춘광 위원님께서 말씀하신 것은 정원 대비 현원, 직급별로 주시면 될 것 같습니다. 자료는 위원님들께서 질의에 필요한 자료이기 때문에 최대한 빨리 제출해 주시기 바랍니다. 각 10부씩 부탁드리겠습니다. 그러면 업무보고 순서로 들어가도록 하겠습니다. 이명도 부시장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포시 부시장 이명도입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 행정자치위원회 위성곤 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 지난 한 해 우리 서귀포시 지역 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 고마운 말씀을 드립니다. 오늘 2012년도 주요업무 보고는 지난해 서귀포시정에 대한 평가와 함께 올해 시정 발전 계획에 대해 위원님들의 고견을 듣기 위한 자리라고 생각합니다. 위원님 한 분 한 분의 따가운 질책과 제언은 올 한 해 서귀포시정을 발전시켜 나가는 소중한 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 준비된 자료에 의하여 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 시정 비전 및 전략, 2012년도 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽에서 8쪽까지 일반현황, 기구 및 정·현원 현황, 부서별 주요 기능은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 11쪽, 시정 비전 및 전략에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다. 우리 서귀포시는 시민과 함께하는 창의적인 행정 구현, 농·수·축산물의 고부가가치화 및 녹색 성장 산업화, 휴양 관광산업의 1번지 프로젝트 추진, 젊은이들에게 꿈과 희망을 주는 도시건설, 산남·북 불균형 해소를 위한 특별대책마련, 환경·문화 자산의 글로벌 브랜드화, 촘촘한 복지 안전망 모델 구축 등 시정 7대 전략을 차질 없이 추진하여 ‘새로운 도전, 꿈과 희망의 서귀포시’라는 슬로건을 내걸고 따뜻하고 아름다운 서귀포시, 세계 최고의 녹색 휴양 도시로 만들어 나가는 데 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다. 13쪽부터 15쪽까지 내용은 유인물을 참고하여 주십시오. 이어서 17쪽, 2012년 주요 업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 19쪽, 역동적이고 진취적인 홍보행정 구현을 위해서 올바른 언론보도 분석으로 공정하고 신속·정확한 보도체계를 구축해 나가겠습니다. 추진 계획으로는 언론과 소통하는 적극적인 보도 시스템 운영을 위해 시장과 부서장의 적극적인 정례 브리핑제를 운영하고, 시민과 호흡하는 창의적인 홍보 마인드 강화를 위해 홍보 기법 워크숍 및 우수 부서 평가, 주요 언론 보도 사항 분석을 통한 홍보 자세 개선 및 발전 방안을 모색해 나가겠습니다. 또한 포토갤러리, 스마트폰 등 다양한 영상콘텐츠를 활용한 시민중심 홍보체계를 구축해 나가는 등 시민의 알 권리를 충족시키고 시정을 올바르게 홍보해 나가도록 하겠습니다. 20쪽, 시민에게 신뢰받는 민원행정 추진을 위해서 친절과 고객 만족을 최우선으로 하는 민원행정을 추진해 나가겠습니다. 민원실은 시민들이 가장 많이 찾고 가장 먼저 방문하는 우리 시의 얼굴이라 할 수 있습니다. 우리 시에서는 직원 친절교육 강화 및 민원처리기간 단축으로 민원만족도를 향상시키기 위해 친절교육 일상화, 민원해피콜제 및 민원처리 마일리지제 운영 강화, 매주 목요일 20시까지 민원실 운영, 여권발급 알리미 등 시민편의를 위한 시책을 운영해 나가고 있습니다. 특히, 외국인과 소외계층을 배려한 민원서비스 제공을 위해 민원서식 외국어 매뉴얼 비치, 거동불편인 민원배달제 등을 적극 시행해 나가겠습니다. 21쪽, 국·공유 재산의 효율적 관리를 위해서 국·공유 재산 대부 활성화 및 보존 부적합 소규모 재산을 매각함으로써 시민의 재산권 행사 편익 및 재산 활용도 증대를 통한 주민 소득 향상에 기여해 나가겠습니다. 추진 계획으로는 국·공유 재산 매각을 기존 연 2～3회 매각에서 연 4회 매각으로 확대하고, 국·공유 재산 실태조사를 연간 지속적으로 실시하여 무단점유에 따른 변상금 부과, 대부 및 매각 등의 기본 자료로 활용함으로써 국·공유 재산관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 22쪽, 도로명주소 시설물 관리 및 개선은 도로명주소의 기초 인프라가 되는 각종 시설물을 설치하고 관리·개선하는 사업으로서 도로명주소 사용에 불편함을 최소화하기 위해 추진되며, 주요내용으로는 기 설치된 도로명주소 시설물 유지·보수, 신규도로구간 및 도로구간 변경에 따른 시설물 설치 사업 등으로 시민들의 편의를 위해 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 23쪽, 시민 중심의 역동적인 조직문화 확산을 위해서 관행적 공직 문화 개선과 내부 직원과의 소통 문화 정착을 통해 일하는 방식 개선으로 시민 중심의 행정서비스 만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 주요 추진 계획으로는 워크스마트 개념 도입으로 창의적 직장 분위기를 조성해 나가고, 노사 정책 간담회 정례화로 비효율적인 관행 발굴을 지속하며 특히, 직장동호회 활성화를 위해 지원을 강화하는 한편 시민을 위한 봉사동호회 육성에도 적극 지원해 나가 시민중심의 조직문화가 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 24쪽입니다. 지역발전을 선도하는 핵심 인재 양성을 위해서 신상필벌 원칙의 엄격한 적용으로 신뢰받는 공직자상을 정립하고 공무원 사기진작을 통한 조직 활력화를 도모해 나가겠습니다. 사회적 물의를 야기하는 공무원에 대해서는 반드시 인사상 패널티를 적용하는 한편 우수공무원에 대한 근평 가점을 부여하는 등 부패인식 감소와 사기진작을 위한 인사시스템을 구축하고, 저출산 문제 극복을 위한 출산 육아 및 다자녀 공무원 인사 우대, 복지서비스 체감도 향상을 위한 사회복지직 읍면동 확대 배치 등 지역 발전을 선도하는 인재 양성에 주력토록 하겠습니다. 25쪽, 고객 중심의 투명·공정한 계약업무 추진을 위해서 지난해에는 수의계약까지 전자계약 확대로 업무의 투명성과 효율성을 제고하여 왔습니다. 올해도 하도급 관련 제도 개선 추진, 지역 제한 발주, 지역 생산 제품에 대하여 설계서 및 시방서에 반영 및 우선구매 유도 등 지역 경제 활성화 시책을 추진해 나가고, 민간보조사업 입찰 대행 및 원가 심사 지원을 실시하는 등 계약 업무의 투명성 및 효율성을 확대 추진해 나가겠습니다. 26쪽, 희망나눔 기부포인트제 운영은 우리 시 공직자들의 다양한 재능과 능력을 어려운 이웃을 위한 각종 활동에 기부하여 시민과 함께 나누는 따뜻한 사회 분위기 조성을 위해 추진하는 시책입니다. 시민친절, 봉사활동, 시책참여 등 다양한 활동에 대한 실적을 점수화하여 연말에 아름다운 부서를 선정하고 포상금 절반을 부서 이름으로 어려운 이웃돕기에 기부하여 시민 중심의 역동적인 조직문화를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 27쪽, 창의적인 시정기획 및 정책 개발은 시정 철학과 전략을 실현하기 위한 정책을 개발하고 시민의 눈높이에 맞는 맞춤형 시정 구현으로 만족도를 높여 나가겠습니다. 추진계획으로는 시정 철학 구현을 위한 핵심 사업 선정, 추진 상황 관리, 피드백 등을 통해 전략적으로 관리해 나가고, 시민의 참여를 통한 우수 시책 경진대회, 다양한 계층과의 소통 강화 등 시민과의 소통과 협력을 강화해 나가겠습니다. 28쪽, 건전 재정을 위한 효율적 재정지원은 재정의 건전성, 투명성, 합리성 강화에 역점을 둔 초긴축 재정운영을 해 나가겠습니다. 올해 우리 시의 재정규모는 약 5,246억 원으로써 상반기 투자사업 조기집행으로 지역경기 활성화를 도모해 나가고, 주민참여예산제 도입으로 재정의 투명성·공정성 제고, 2013년 국고보조사업 발굴 및 적극적인 예산 절충 추진 등을 통해 한정된 재원 여건 하에서도 효율적인 재정관리를 해 나가겠습니다. 29쪽입니다. 지난해 우리 시 일부 공무원의 불미스러운 일로 해서 열심히 일하는 전체 공무원의 사기를 떨어뜨리는 일이 있었습니다. 올해 우리 시에서는 부정부패 등 공무원 품위를 손상시키는 각종 비위 행위를 사전에 예방하고 청렴도 향상을 위해 청렴교육 의무 이수제 운영 개선, 공직자 청탁등록 시스템 운영, 청렴시책 추진상황 BSC 공통지표 관리, 서귀포시 청백리상 제정 및 우수부서 인센티브 부여 등 모든 노력을 다해 나가는 한편, 시민들에게 백지사직서를 제출했다는 각오로 투명한 공직사회 조성을 반드시 이루어 내겠습니다. 30쪽, 중앙단위 평가 및 공모입니다. 중앙단위 평가 시상을 통하여 대내외에 시정 이미지를 제고하고 공모사업 선정을 통한 인센티브 확보로 전략 사업을 추진해 나가겠습니다. 참고로 지난해 28개 부문에 17억 6,700만 원의 인센티브를 받았습니다. 금년에도 좋은 성과를 위해 중앙단위 평가 및 공모사업을 파악한 후 평가부서 참여 상황 점검, 대응전략 마련, 문제점 도출 및 해결 등을 통해 우리 시 브랜드를 향상시켜 나가겠습니다. 31쪽, 참여와 소통의 열린 대화 행정 강화를 위해서 장소에 구애받지 않고 직접 주민들을 찾아다니고 각계각층과의 진솔한 대화를 통한 애로사항 청취 및 시정에 대한 협조와 올바른 이해를 이끌어 나가겠습니다. 특히, 시민들과 예약이나 격식, 서류가 없는 3무(無) 대화를 추진하고 주민 건의 사항 처리 전산 시스템을 개발 운영함으로써 주민 건의 사항을 체계적으로 관리해 나가고, 이슈화되고 있는 민원의 대표자 등과 의견 교환 및 수렴 등을 실시하여 참여와 소통의 열린 대화 행정을 강화해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 마을 발전의 토대가 되는 참여형 주민자치센터 운영을 위하여 주민과 함께 가꾸어 가는 마을 만들기로 주민 자치의식 및 지역공동체 향상을 도모하고, 주민 자치 및 시민 교육 등 주민 자치 기능 강화로 주민 편의 및 복지 증진을 해나가겠습니다. 이를 위해 지역별 특성에 맞는 창의적인 특화 프로그램을 발굴 운영하고, 워크숍 개최와 자매결연사업을 통한 주민자치위원회 자치역량 강화에도 힘써 나가겠습니다. 33쪽입니다. 현재 우리 시에는 무릉2리 등 37개 자립마을이 있습니다. 금년에는 사업의 투명성과 효율성 확보를 위해 4단계 지원시스템을 구축하는 한편 예측 가능한 마을만들기 성공모델을 창출하고, 지역과 주민을 고려한 2단계 참여형 교육프로그램을 추진함으로써 단계적 지원시스템 정착을 통한 자립마을을 육성해 나가겠습니다. 34쪽입니다. 우리 시에는 시 단위 140개 단체가 있습니다. 올해에는 지난해 사회단체보조금 집행상황 평가, 사회단체 공익 활동 강화, 주요단체별 역할 분담, 단체 활동 실적 평가제 등을 실시하여 사회단체의 시정참여 활성화를 통한 공익 활동을 강화해 나가겠습니다. 35쪽입니다. 국내외 교류협력사업 내실화 추진입니다. 우리 시는 국내 9개, 국외 8개 등 총 17개 도시와 교류를 하고 있습니다. 앞으로도 청소년 홈스테이 추진, 농·특산물 상호 판매 및 직거래 판로개척 등 교류도시 간 윈윈 효과를 위한 민간 및 경제교류를 확대 추진해 나가고, 공무원 상호 교환 파견 연수, 우호 친선교류단 방문 및 초청 등 교류도시 간 내실 있는 행정교류를 추진해 국내외 교류협력사업의 내실화를 기해 나가겠습니다. 36쪽, 공무원 현장견문보고제 운영은, 직원들이 출퇴근이나 출장 시에 보고 듣는 현장의 소리, 주민불편사항 등을 수시로 보고하고 관리 해결하는 제도로서 이를 보다 활성화해서 시민들이 불편을 호소하거나 지적하기 전에 행정이 먼저 찾아내서 해결하는 자세로 일해 나가겠습니다. 37쪽, 귀농 귀촌 정착지원 사업은 귀농 귀촌인에 대한 맞춤형 프로그램 제공으로 정착지원을 돕고자 하는 사업입니다. 우리 도에서는 우리 시가 제일 먼저 지난해 7월 인사에 전담부서를 신설하였습니다. 지난해 조사결과 우리 시에 귀농·귀촌인은 268명으로서 앞으로 귀농인 정착 아카데미 교육과정 운영, 창업 및 지역사회 연계 특성화 프로그램 지원, 기정착자와 멘토링 제도 도입, 귀농 귀촌 고충상담실 운영 등을 통해 귀농 귀촌인이 성공적으로 서귀포시에 정착이 되도록 다각적인 행정지원을 해 나가겠습니다. 38쪽입니다. 우리 시 금년도 세입 목표액은 867억 8,900만 원으로서 세입 목표를 차질 없이 달성해 나가겠습니다. 이를 위해 우리 시에서는 세수 관리 전산시스템 운영 강화로 철저한 세원 관리, 고액납세자 감사서한문 발송으로 자긍심 및 성실 납세 풍토 조성, 전자 납부, 가상 계좌, 자동 이체 등 납세자 편의 시책을 꾸준히 추진해 나가도록 하겠습니다. 39쪽, 체납액 징수 강화로 안정적인 재정을 확충해 나가겠습니다. 우리 시 체납액 징수 목표액은 82억 원으로서 체계적인 징수 활동 및 체납 처분 강화 등을 통해 체납액 최소화에 주력해 나가겠습니다. 앞으로 체납액 특별 정리기간을 연 3회 운영하는 한편 자동차세 체납 차량 단속반 상시 운영, 고액 상습 체납자에 대한 다각적이고 강력한 체납 처분 시행, 체납액 징수반 상설 운영 등 다각적인 체납액 징수 강화로 특별자치도 재정의 안정적 확충을 도모해 나가겠습니다. 40쪽입니다. 납세자 권익을 찾아주는 시책추진으로 알 권리 보장과 신뢰 세정을 구현해 나가겠습니다. 이를 위해서 납세자 권익 찾아주기 운동 연중 실시, 찾아가는 지방세 상담실 운영, 사망신고 시 지방세 안내문 제작 배부 등 납세자가 알고 납부할 수 있도록 알 권리를 보장해 나가도록 하겠습니다. 41쪽, 명품교육도시 조성을 위한 교육환경 개선입니다. 지역의 교육 환경에 따른 위해요인 등 현황을 분석하고, 지역주민과 학교 행정의 협력을 통한 효과적 대응방안을 추진하여 명품교육도시로 육성해 나가고자 합니다. 금년에 우선적으로 우리 시 관내에 있는 총 71개의 초·중·고교 현황을 조사한 후 농어촌 학교 살리기 종합계획을 수립하여 도와 교육청, 행정시, 지역주민, 학교 간 기능별 협력을 요청하여 명품교육도시 조성을 위한 교육환경 개선사업을 펼쳐 나가겠습니다. 42쪽입니다. 교육환경의 획기적인 개선을 통한 창의적 인재 양성으로 우리 시를 누구나 찾고 싶어 하는 꿈과 희망의 명품교육도시로 육성코자 합니다. 이를 위해 서귀포시교육발전포럼 운영 정례화, 학력향상 특화반, 독서·논술·토론지도 등 학교지원교육특화 프로그램 운영, 서귀포형 우수 고교 남녀 시범학교 집중 육성, 우리 시 여건에 맞는 차별적 외국·특성화 대학 유치 등 교육환경 및 여건의 변화를 통한 명품교육도시 육성으로 지역 간 인구이동의 불균형 해소에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 43쪽, 서귀포시 교육발전기금 조성입니다. 우리 시에서는 2011년부터 2013년까지 3년간 총 100억 원을 목표로 교육발전기금을 조성하고 있습니다. 지난해 4월에 서귀포시교육발전기금 재단법인을 설립하여 현재 9억 5,400만 원이 모금되었습니다. 도에서 지난해와 금년도 지원분 20억 원이 3월 중에 지원할 예정에 있습니다. 올해에는 안정적인 교육발전기금 모금 확산을 위해 시민 1계좌 갖기 확대, 기업체·재경도민회 등에 교육발전기금 모금 홍보를 확대하고 재단 활동 상황을 적극 홍보함으로써 교육발전기금 모금운동 전 시민적 파급 확산, 도교육청으로부터 프로그램 운영비 5억 원을 지원 받는 등 전국 어디서나 찾아오고 싶어 하는 명품교육도시를 조성하는데 심혈을 기울여 나가겠습니다. 44쪽, 맞춤형 교육특화프로그램 운영은 급변하는 교육환경에 대비하여 학생들 스스로 자신에게 맞는 학습 능력을 배양시키기 위하여 주5일수업제 대비 자기주도학습 프로그램 운영, 청소년 토론 아카데미 개최, 지혜로운 학부모 되기 아카데미 프로그램 운영, 서귀포시 진로직업 박람회 개최, 청소년 대중문화캠프 운영 등을 실시해 나가겠습니다. 45쪽, 시민과 함께하는 평생학습관 운영은 시민의 삶의 질 향상과 다양하고 품격 있는 학습 기회 제공을 위해서 배우고 나누는 행복한 평생학습도시 조성, 서귀포시민대학 운영, 여성 창업·취업 교육 프로그램 확대, 학습동아리 활성화 및 네트워크 구축 등을 지원해 나감으로써 평생학습관이 시민평생교육기관으로 자리매김하도록 하겠습니다. 46쪽입니다. 우리 지역 출신 선배들이 재능기부를 활용하여 권역별로 찾아가는 교육기부 프로그램을 운영하겠습니다. 작년에는 현길언 작가, 오경수 CEO 초청 강연회와 제1회 청소년 대중문화 캠프를 실시한 바 있습니다. 올해에는 대상 학교 희망프로그램 수요조사 후 재능 기부자 인적 네트워크를 활용하여 분기별 프로그램을 운영할 계획입니다. 후배 학생들이 미래에 도전할 수 있는 기회제공과 기부자에게는 자부심을 증대할 수 있도록 프로그램을 내실화 해나가겠습니다. 47쪽, 희망프로젝트팀 운영입니다. 김재봉 시장님 취임과 함께 새로운 도전, 꿈과 희망의 서귀포시를 위하여 청년 일자리 창출, 인재 양성, 취업 지원 등을 위한 희망프로젝트팀을 금년 1월 13일 구성·운영하고 있습니다. 지금까지 3대 희망목표를 설정하고 6대 희망 실천 전략을 설정하였으며, 앞으로 1단계 지역현황조사, 2단계 정량화된 목표설정 및 본격 사업 추진으로 청년 일자리 창출, 인재양성, 투자 유치에 따른 전문 인력 취업 알선, FTA대비 농·수·축산업 경쟁력 강화, 청년 실업 해소를 위한 제도 개선 등을 추진해 나가겠습니다. 49쪽에서 66쪽은 올해 읍면동별 주요 시책 사업인데 설명은 자료로 갈음하겠습니다. 69쪽부터 70쪽까지 도정질문 추진상항과 73쪽부터 112쪽 2011년도 행정사무감사 지적 사항 처리 결과 세부 설명은 양해하여 주신다면 자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 부서에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포시 주요업무보고 첨부)

이명도 부시장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다마는 위원님들이 양해해 주신다면 우선 시장님께 정책 질의를 하는 것으로 하겠습니다. 그러면 시장님께 정책 질의를 하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (현정화 위원 발언신청) 예, 현정화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박원철 위원님 말씀에 동의를 합니다. 서귀포는 강점이 상당히 많은 지역입니다. 전 세계적으로 하늘에서 내려준 보물을 가장 많이 받은 지역이 서귀포시가 아닌가 생각합니다. 이런 강점과 자원들을 우리가 잘 활용하면 서귀포시가 새롭게 태동하는 계기를 만들어 나갈 수 있겠다고 생각합니다. 특히 다행스러운 것은 근래에 서귀포 인구가 증가세로 돌아섰습니다. 2년 사이에 거의 300여 명 정도 불어나서 인구 감소 부분은 둔화세로 돌아선 게 아닌가, 그런 긍정적인 측면도 있다는 말씀을 먼저 드리고. 서귀포시의 그런 강점을 살리기 위한 노력들을 우리가 해 나가야 되겠다. 물론 교육의 문제도 챙기겠지만 자연경관을 활용한 정책을 서귀포시가 차별화되게 추진해 나가는 게 바람직하겠다는 생각을 가져서 세계 최고의 녹색 도시를 만드는 데 전념하겠다, 그런 기초를 닦는 시장의 역할을 했으면 하겠다고 해서 휴양 특구 지정도 확보하고 있습니다마는, 그런 틀 속에서 모든 일들을 차분히 준비해 나가도록 하겠습니다. 물론 계약직 2년 임기로 제가 서귀포시장을 하고 있습니다마는 1년을 하든 2년을 하든 그런 토대를 만드는 시장이 됐으면 하는 바람을 갖고 있습니다.

좋은 말씀을 해 주셔서 고맙게 생각합니다. 박 위원님이 말씀한 대로 서귀포가 가야 되지 않겠는가 생각합니다. 시설 문제라든가 이런 부분들은 저희들이 종합적으로 파악하고 그런 대책들을 3월 달까지 마련하려고 계획하고 있고, 물동량이라든가 송객 문제 때문에 제가 요전에 고흥을 갔다 왔습니다. 화물을 운송할 수 있는 체계가 갖추어지지 않으면 상당히 어렵다. 물론 부산, 여수, 녹동항, 장흥항 쪽으로 해서 서귀포와 연결시킬 수 있도록 최대한의 노력을 우리가 하고, 그런 토대 위에서 그런 일들을 추진해야 되겠다고 해서 지난번에 도의 관련 국과 그런 부분에 대해 의견을 나눴습니다. 서귀포 물동량은 서귀포 지역에서 소화해야 되겠다는 부분은 공직자들이나 지역사회에 있는 경제인들하고도 그런 틀을 잡아서 확실히 챙겨나갈 수 있도록 하겠습니다.

고맙습니다.

박원철 위원님 수고하셨습니다. 윤춘광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정말 시장으로서 고민스럽고 꼭 해결해야 되겠다고 하는 사항 중의 하나입니다, 이 부분도. 지난번에 공식석상에서 제가 그런 얘기를 했습니다. 서귀포에 살면서 출퇴근하는 공무원이나 제주시 쪽에 거주하면서 출퇴근하는 공무원이나 우리 시 공무원이다. 전부 저와 함께 여기에서 근무하는 공무원이고, 여기에 살면서 출퇴근하는 공무원보다 제주시에 살면서 출퇴근하는 공무원들이 얼마나 힘들고 어렵겠습니까? 경제적인 손실도 많고. 20년이면 아파트 한 채 값을 길에 뿌리고 다니더라고요. 이것은 안 된다. 제가 지난번 지사님한테도 이 부분에 대해서 건의를 했습니다. “제주시 공무원하고 서귀포시 공무원하고 똑같이 생각해서 파이팅 할 수 없습니다, 이 부분에 대해서는.” 사람은 개인 인간이잖아요. 출퇴근 시간만 해도 2시간이고 왔다 갔다 3시간을 소비하는데 어떻게 그런 공무원들과 이쪽에 거주하는 사람과 똑같이 지역의 공직자로서 봉사하고 활동할 수 있습니까? 아무리 강요해도 안 되는 게 현실입니다. 인정할 것은 인정해야 되기 때문에 공무원 인사 시스템을 바꿔주십시오. 그렇지 않으면 안 됩니다. 어떤 방법이든 제도 개선을 통해서 인사시스템을 바꿔주지 않으면 서귀포의 문제는 풀기가 상당히 힘든 것 같습니다. 그래서 제가 강력하게 건의를 드렸습니다. 저하고 가끔 만나는 의원님들한테 지원 요청도 드렸습니다. 이런 부분은 서귀포시만 갖고 할 수 있는 부분이 아니다. 제주도 전체적인 문제이다, 인사 시스템의 문제는. 그런데 우리 공직자들이 똑같은 위치에서 혜택도 보고 봉사도 해야 된다는 겁니다. 서귀포에 와서 처음에는……. 요즘에는 서귀포시에서 3년 근무하는 것으로, 신규 공무원인 경우 3년 되면 해제시켜 주잖아요. 그러면 다 제주시로 넘어가려고 합니다. 이런 제도를 개선해 주지 않고는 상당히 어렵다. 저희들 자체적으로 직무연찬 할 수 있는 부분은 최대한 하겠습니다. 그러나 이런 지원들이 공평한 인사시스템에 의해 인사원칙을 정해서 움직여야 되지 않겠느냐. 행정자치위원회 위원님들이 그런 부분을 담당하고 있기 때문에 더 적극적으로, 저희는 저희 식구들이기 때문에 적극적으로 합니다. 위원님들도 그 소관을 담당하고 있기 때문에 적극적으로 해서 그런 부분에 있어서 공무원들이 소외되지 않고 괴롭지 않도록 도와주십시오.

고맙습니다.

박규헌 위원님.