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경기 평택시의회 5분자유발언

고정윤 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2012-02-28

고정윤 의원 프로필 보기 →

종수

송종수의장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 평택시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고해 주시기 바랍니다.
의사담당, 수고 하셨습니다. 그럼 안건 상정 에 앞서 고정윤 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있습니다. 발언기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 고정윤 의원께서는 5분을 초과하여 발언하실 경우 마이크가 자동으로 꺼지게 되어 있습니다. 그 점 유념하시어 5분을 꼭 지켜 주시기 바랍니다. 그럼 고정윤 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
정윤

고정윤의원

존경하는 송종수 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 시민 모두가 행복한 도시를 만들기 위해 소통과 섬김행정을 펼치시는 김선기 시장님, 시민의 중심 되는 참여행정 구현을 위한 현장에서 애쓰시는 집행부 여러분과 언론인! 그리고 42만 시민 여러분! 본의원은 오늘 성균관대 유치 및 브레인시티 사업관련 지역주민들의 고통을 지켜만 볼 수 없어 이 자리에 나왔습니다. 브레인시티사업은 평택시의 성균관대학교 유치, 국제 알앤디연구단지 조성, 녹색성장사업단지와 주거공간에 어우러질 새로운 패러다임의 복합산업단지 조성을 목적으로 평택 브레인시티개발사업에 대한 양해 각서를 체결한 이후 2007년 12월 14일 본협약을 체결하였고 평택시장이 2009년 1월 30일자로 브레인 산업단지개발사업 예정지구 지정을 전체에 대하여 개발행위 허가제한 지역으로 고시함으로써 실질적으로 모든 재산권 행사가 제한되었습니다. 그 후 2010년 3월15일 경기도는 평택시 도일동 일원 482만 4,912만㎡에 대한 브레인시티 일반산업단지 계획승인 고시되었습니다. 그 후 여러 가지 소문이 난무한 가운데 2010년 9월 8일자 S신문 보도에 의하면 김선기 시장님께서는 6.2지방선거시 브레인시티사업에 대해 전면 검토해야 한다는 의지표명을 했으나 취임 후 업무보고 및 토지주 면담에서 브레인시티 사업은 지역에서 필수적인 사업이며 우선적으로 촉진시켜야 할 사업이라고 주민대책위원회 면담에서도 이 같은 내용을 강조, 토지보상이 이루어지도록 행정준비에 만전을 기할 것을 당부했고 같은 날 J신문에 보면 김문수 경기도지사, 원유철, 정장선 국회의원, 김선기 시장, 성균관대 총장이 참석한 자리에서 평택시는 브레인시티 사업단지 조성사업이 조속히 추진될 수 있도록 협력과 지원을 한다는 방침에 변함이 없다, 브레인시티 산단의 기업유치를 위한 홍보전략을 마련중 이라는 말씀을 남기셨습니다. 그리고 2011년 3월 16일 S신문에 보면 브레인시티 주민대책위, 농지대책위 등과 각각 면담하면서 브레인시티 사업의 의지를 확고히 피력했고 주민들의 피해를 최소화 할 수 있도록 적극 추진하겠다고 직접 표명하셨다, 2011년 6월 21일 취임 1주년을 맞아 브레인시티사업을 전면 수정해 내실 있게 추진할 예정임을 유시스를 통해 전달되었습니다만 2011년 12월 2일 G신문에 경기도가 브레인시티 사업해제 방안을 강구하고 있다는 보도 후 평택시의 입장 인터뷰에 보면 보상 못할 경우 시차원의 행정적인 대책을 마련할 계획이라고 했다, 2011년 12월 29일 S신문은 김선기 시장께서는 성대유치시민위원회 면담시 시행사 능력이 안 되면 사업권을 회수하겠다고 전해졌고 시행사는 여러 가지 환경요인으로 프로젝트 금융투자회사 PFV를 설립 못해 보상에 착수하지 못하고 있어 관련법상 3월 14일자로 사업승인 만료가 임박하면서 지역주민들의 오해과 갈등은 날로 깊어지고 평택시와는 소통부재로 불신하게 되면서 주민들이 직접 나서서 브레인시티보상지연으로 인한 주민피해 구제방안 마련을 위해 시행사 및 성균관대, 평택시와 시의회 주민대표 토론회를 개최하였고 그 결과 주민들의 요구사항은 빠른 보상과 시장님과 소통부재의 불만과 점점 평택시에 대한 의혹만 늘고 있었으며 해명할 것을 요청하였습니다. 모두가 원론적인 주장만 하면서 서로에게 책임공방만 할 뿐 무책임하게 방치함으로써 피해는 고스란히 주민들에게 전달되고 있으며 지켜보는 주민들의 믿음은 깨지고 또한 여러 언론사 통신망을 통해서 사업의 불확실성에 대한 보도로 인해 주민이 직접 나설 수밖에 없는 현실이 되었습니다. 주민들은 불안, 고통을 호소하고 절망감에 빠져있습니다. 지금은 평택시와 시민상대로 법적 싸움을 벌이는 안타까운 일이 벌어지고 있으며 초.중.고 학부형 어머니들이 성균관대(마이크꺼짐) 유치 촉구를 외치며 짧은 시간에 3만명의 서명을 받았다고 합니다. 평택시가 수수방관 하는 동안 주민들은 눈덩이처럼 불어가는 재산적, 정신적 피해는 커져만 가고 토지매매가 전면(마이크켜짐)중단, 담보로 은행대출 사용, 원금에 대한 만기연장 불가와 이자부담으로 주민들의 눈물과 분노는 날로 불어나고 있습니다. 섬김행정을 펼치시는 김선기 시장님, 성균관대 유치 및 브레인시티사업에 많은 시민들이 초미의 관심을 가지고 있습니다. 평택시는 브레인시티사업의 추진 대안 으로 조건부 보증, 책임분양 확약요구에 불응하고 있는데 평택시의 입장과는 달리 포승2일반산업단지 조성사업에 평택도시공사가 900억 가량 지급보증을 통해 한국투자증권에서 ABCP, 즉 재산담보부 기업어음을 발행 해 자금조달을 했으며 평택도시공사가 SPC를 설립하고 지분 20%를 갖게 된 도시공사의 보증으로 1,400억원의 사업비를 ABCP를 통해 확보한 것으로 알고 있습니다. 김선기 시장님! 평택시의 일관성과 형평성 없는 행정에 대해 해명을 촉구합니다. 또한 이 사업이 현실화 될 수 있도록 대안 제시 되고 있는 부분에 있어 제고할 의지는 없으신지요? 그리고 사업시행 시 협의수용에 의해 구체적인 보상계획 수립을 요구합니다. 시민소통과 지역주민들과의 갈등해소를 위한 담당공무원간의 진심어린 화합의 장의 마련을 요청 드립니다. 사업시행이 어려울 경우 사업계획 및 주민피해대책 마련을 명확하고 책임 있는 답변을 요청합니다. 끝으로 주민일동은 진심으로 가장 모범적이고 성공적인 성균관대 유치와 브레인시티 사업이 지역발전을 위해 간절히 바라고 있음을 전해 드립니다. 감사합니다.
종수

송종수의장

고정윤 의원님, 수고 많이 하셨습니다. 집행부에서는 고정윤 의원님께서 5분발의 하신 내용에 대해 적극적으로 대처해 주시기 부탁을 드립니다. 그럼 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 브레인시티 특별위원회 활동기간 연장의 건 2. 평택시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 3. 평택도시관리계획 재정비 추진에 따른 의견 청취의 건 4. 평택도시관리계획 관리지역 세분결정 변경수립에 따른 의견청취의 건 5. 평택시 경관조례 일부개정조례안 6. 평택시 지역건설 사업 활성화 지원조례 일부개정조례안 7. 고덕국제화계획지구 조성사업관련 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건
의사일정 제1항 「브레인시티 특별위원회 활동기간 연장의 건」의사일정 제2항「평택시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」의사일정 제3항「평택도시관리계획 재정비 추진에 따른 의견 청취의 건」의사일정 제4항「평택도시관리계획 관리지역 세분결정 변경수립에 따른 의견청취의 건」의사일정 제5항「평택시 경관조례 일부개정조례안」 의사일정 제6항「평택시 지역건설 사업 활성화 지원조례 일부개정조례안」 의사일정 제7항「고덕국제화계획지구 조성사업관련 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건」을 일괄 상정 합니다. 본 안건 은 각 소관위원회 위원장님으로부터 심사보고 를 일괄 청취하신 후 각 안건 별로 의결 하도록 하겠습니다. 먼저 운영위원회 이희태 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
희태

이희태운영위원장

운영위원회 위원장 이희태 의원입니다. 본위원회에서 심사 의결 한 브레인시티 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대한 심사보고 를 드리겠습니다. 본 안건 의 제안 이유는 브레인시티는 평택시 도일동일원 4.83㎢의 2009년부터 2013년까지 첨단산업, 교육, 연구, 주거 등 대단위 복합산업단지를 조성하는 것으로 브레인시티개발주식회사와 평택시의 전반적인 사업추진 사항에 대한 업무현황 청취와 현장확인 등을 추진하고 성균관대 제3캠퍼스 추진 등 각종사업이 시민을 위한 목적대로 성과를 이룰 수 있도록 지원하기 위하여 2011년 5월 20일부터 2012년 3월19일까지 특별위원회를 구성하여 활동 중에 있습니다. 그동안 특별위원회 주요활동사항을 말씀드리면 시장과의 간담회, 성균관대 제3캠퍼스 추진단 방문, 농지대책위원회, 주민보상협의회, 브레인시티개발주식회사등과 토론회를 개최하여 주민들의 건의사항이 최대한 반영될 수 있도록 강력히 요구하고 대안 을 제시하였으며 또한 특별위원회가 추구하는 목적과 목표에 부응하고 평택시 의회 차원에서 정책사업에 대한 신뢰유지 및 시민의 이익과 민원해소를 위해 적극적인 관심과 참여를 통해 대변하고 지원하는 능동적인 의정활동을 하고 있으나 브레인시티 개발의 PFV설립 지연으로 토지보상 등 사업일정이 지연되고 있는 실정입니다. 이에 정책사업에 대한 신뢰유지 및 적절한 발전방안 모색과 대안 을 제시하고 사업일정이 원활하게 추진될 수 있도록 활동기간을 2012년 3월 20일부터 2012년 6월20일까지 연장하여 의 결하였습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 존경하는 송종수 의장님과 김재균 부의장 님 그리고 선배 동료의원 여러분! 우리 위원회에서 심사한 브레인시티특별위원회 활동기간 연장의 건을 의결 하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 감사합니다.
종수

송종수의장

이희태 운영위원장님, 수고 하셨습니다. 다음은 자치행정위원회 양경석 위원장님 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.

양경석자치행정위원장

안녕하십니까? 자치행정위원회 위원장 양경석 의원입니다. 지금부터 제147회 평택시의회 임시회 회기 중 자치행정위원회 상정 된 안건 「평택시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 본 조례안은 2011년도 10월 30일 시 :행된 공직자 윤리법 개정에 따라 공직자윤리위원회 기능을 강화하기 위한 심사범위를 확대하고 재산등록 사항에 대한 심사기준 근거를 신설하는 한편 다른 법령의 준용규정을 신설해서 제대로 보완하고 기타 알기쉬운 법령정비 기준에 따른 기존조문을 정비하는 것으로 별다른 문제점 없이 심사되었기에 원안 가결 하였습니다. 존경하는 송종수 의장님과 김재균 부의장 님 그리고 선배 동료의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서는 상정 된 안건 에 대하여 심혈을 기울여 심도 있게 심사하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사보고 드린 바와 같이 의결 해 주시기를 당부 드리며 이상으로 심사보고 를 마치겠습니다. 감사합니다.
종수

송종수의장

네, 양경석 위원장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 산업건설위원회 최중안 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
중안

최중안산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 최중안 입니다. 지금부터 147회 임시회 회기 중 산업건설위원회에 상정 된 조례안 및 의결 된 조례안 심사보고 를 드리겠습니다. 먼저 도시주택국 소관이 되겠습니다. 첫 번째로 「평택도시계획 재정비추진에 따른 의견청취의 건」으로 주민생활근거지로 이용되는 기존 자연마을을 자연취약지구로 지정과 실현가능한 계획을 수립하여 주민의 불편사항 해소 및 기 수립된 자연취락지구 및 주거형 개발진흥지구(제2종 지구단위 계획구역)의 불합리한 장기미집행 시설을 정비 등 주민 민원사항을 해소하기 위해 주거개발 진흥지구 및 취락지구 등에 대하여 현실여건에 부합되도록 평택도시관리계획 재정비 결정(변경)을 위하여 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’ 제28조 제5항 및 같은 법 시행령 제22조 제7항 규정에 따라 시의회 의견을 청취하는 것으로 심사결과 평택시의회 균형발전을 위해 서부지역의 개발 및 발전에 대한 계획이 반영될 수 있도록 제안 한 사항입니다. 모곡지구와 녹지시설 내 연결도로의 폭을 8미터에서 10미터로 확장 필요 검토 신촌지구에 대한 주민불편 해소를 위한 재개 발 등을 위하여 자연취락지구가 정형화 되도록 확대지정 요청 소로 등 도로에 대한 예각과 도로 선형에 맞춰 건축인허가 등이 시행되어 도시의 형성이 될 수 있도록 검토 또는 확행요청, 본정리 4-1번지 일원 취락지역으로 재정비 요구 등을 위원회 의견을 채택하여 시장이 제출한 원안 과 함께 추진하도록 하겠습니다. 둘째 「평택도시관리계획 변경결정 수립에 따른 의견 청취의 건」으로 2008년 5월 지정된 황해경제자유구역(포승지구)2011년12월 8일 축소조정 되어 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제36조 1항 2호에 따라 황해경제자유구역이 해제된 미세분 관리지역과 농림수산식품부의 농업진흥지역 해제에 따른 미세분 관리지역을 세분하면서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항 및 같은법 시행령 제22조 제7항 규정에 따라 지방의회 의견을 청취하는 것으로 심사결과 지난 5년간의 주민피해 보상 차원에서 생산관리지역을 계획관리지역으로 변경검토 요청을 위원회 의견을 채택하여 시장이 제출한 원안 과 함께 추진하도록 하였습니다. 세 번째 「평택시 경관조례 일부개정조례안」으로 공공사업 시행시 도시디자인 부서와 상호 연계하여 사업을 추진하도록 규정하고 도시계획위원회에서 대행했던 경관과 관련된 사항의 심의 및 자문을 보다 심도 있는 검토가 이루어질 수 있도록 하였습니다. 경관위원회를 따로 구성, 운영하는 등 보다 아름답고 쾌적한 경관을 보전 관리하고 조성하기 위하여 일부 개정하는 것으로 심사결과 그 필요성이 인정되어 시장이 제출한 원안 대로 가결 하였습니다. 다음은 건설교통사업소 소관이 되겠습니다. 「평택시 지역건설산업 활성화 지원조례 일부개정조례안」으로 지역건설산업 활성화를 위하여 지역 제안 과 일정규모의 대형공사의 경우 분할발주가 가능하도록 하고 실적공사비 적용을 제외하는 우리시 지역경제산업 발전을 도모하기 위하여 개정하는 것으로 심사결과 그 필요성이 인정되어 시장이 제출한 원안 대로 가결 하였습니다. 존경하는 송종수 의장님과 김재균 부의장 님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 방금 보고 드린 조례안 및 의견청취의 건에 대해서 우리산업위원회에서 심도 있는 심사를 한 사항이오니 보고 드린 바와 같이 의결 하여 주시기 바라면서 이상으로 심사보고 를 마치겠습니다. 감사합니다.
종수

송종수의장

최중안 위원장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 고덕국제화계획조성사업관련 특별위원회 오명근 위원장님 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
네, 오명근 위원장님! 수고 많이 하셨습니다. 그럼 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항「브레인시티특별위원회 활동기간 연장의 건」은 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있으셨습니다. 이에 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「평택시 공직자윤리위원회 구성운영에 관한 조례 일부개정조례안」은 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있으셨습니다. 이에 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항「평택도시관리계획 재정비추진에 따른 의견청취의 건」은 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 하신 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항「평택도시관리계획 관리지역세분 결정변경수립에 따른 의견청취의 건」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었습니다. 이에 질의 토론을 생략하고 심사보고 하신 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 경관조례 일부개정조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었습니다. 이에 질의 토론을 생략하고 심사보고 하신 원안 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 지역건설산업 활성화지원조례 일부개정조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있으셨습니다. 이에 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 원안 대로 의결 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항「고덕국제화계획지구조성사업관련 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건」은 특별위원회에서 제출한 원안 대로 채택하고자 합니다. 의원여러분! 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원님 여러분! 그리고 김선기 시장님과 이완희 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 이번 제147회 임시회 회기 동안 열의 있는 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께 큰 감사의 말씀을 드립니다. 성실하게 업무보고 및 조례안 심사에 임해 주신 시장님을 비롯한 관계공무원 공직자 여러분께도 큰 감사의 말씀을 올립니다. 아울러 업무보고를 통해 의회에서 제시한 의견을 시정에 적극 반영하여 시민이 공감하고 함께하는 알찬 시정이 될 수 있도록 펼쳐주시기를 기대합니다. 이상으로 제147회 평택시의회 임시회 회의를 모두 마치겠습니다. 폐회 를 선언합니다.

10시 34분 폐회

출처 경기 평택시의회 회의록