장병운 의원 발언

의석을 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제18회 창원시의회 임시회 제1차 균형발전위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 여러 위원님 그리고 균형발전국 김동하 국장님을 비롯한 공무원 여러분 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 평소 시민의 복리증진과 지역의 발전을 위하여 활발하게 의정활동을 펼치고 계시는 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 세계 속의 명품도시 창원을 건설하기 위한 소임 수행에 열과 성을 다하고 계시는 공무원 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 국제유가의 고유가 지속, 올 겨울의 극심한 추위와 폭설, 장기간의 가뭄 등 우리를 둘러싼 어려운 국내외적인 환경으로 인하여 시민의 생활고는 가중되고 있습니다. 시민의 작은 소리에 귀를 기울여 신속히 시정에 반영하여 금년 예산의 조기집행과 효율적인 집행을 통하여 시민에게 보다 신뢰받고 희망과 비전을 제시하는 시정을 펼쳐주시기를 당부드립니다. 제18회 임시회가 내달 3월 7일까지 9일간 개최됩니다. 이번 임시회 회기 중에 우리 위원회 활동사항은 주요 업무보고 청취와 현장방문 활동을 계획하고 있습니다. 상세한 의사일정은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 위원님과 공무원 여러분의 협조를 당부드리면서 회의를 시작하겠습니다. 폐회 중 보고사항 청취입니다마는 보고사항이 없다는 전문위원으로부터 사전보고가 있었기에 생략토록 하겠습니다. 1. 주요업무보고 청취의 건(시장제출) - 균형발전국 - 해양개발사업소

균형발전국장 김동하입니다. 평소 균형발전국 업무에 대하여 변함없는 애정과 관심을 가지시고 조언을 아끼지 않으시는 존경하는 박해영 위원장님을 비롯한 균형발전위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 먼저 균형발전국 과장님들을 소개해 드리겠습니다. 강종명 균형발전과장입니다. 김오영 자전거정책과장입니다. 김종하 도시재생과장입니다. 다음은 균형발전국 2012년도 주요업무계획에 대해서 현안업무 위주로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 지역상생발전특별회계 설치 운영입니다. 이것은 지방행정체제개편특별법에 의해서 창원시의 상생발전특별회계 설치 및 운영조례에 따른 사항입니다. 구 창원시 20%, 구 마산.진해 지역에 각 40% 배분하는 사항으로서 2020년 12월 31일까지 연 146억씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 2012년 사업으로서는 창원 60억원으로 창원대로 녹지형 중앙분리대 설치 지원 외 5개 사업이 있고 마산권이 113억원으로 내서읍 삼계리 공영주차타워 설치 등 10개 사업이 있습니다. 진해권 113억으로서 진해 중앙시장 다목적광장 조성 등 14개 사업을 실시토록 하겠습니다. 향후 계획으로는 올 3월까지 시행규칙을 제정토록 하겠습니다. 그리고 올 5월부터 2013년도 지원대상사업 국고보조금을 신청토록 준비하도록 하겠습니다. 다음 2페이지입니다. 창원광장 및 중앙대로 녹색명품거리 조성사업이 되겠습니다. 중앙대로 구간은 도청 및 한국산단 동남권본부 구간이 되겠으며, 사업명으로서는 중앙광장은 중앙대로를 연계해서 시민 휴식공간을 조성하고 중앙대로 부분에 대해서는 친환경 그린웨이와 특화가로 조성이 되겠습니다. 현재까지 창원광장 개발계획수립안 방침이라든지 타당성조사 및 기본계획 수립 용역은 완료가 되었습니다. 올 5월부터 10월까지 실시설계를 착수하고 완료토록 하겠습니다. 중앙대로 부분에 대해서 우선적으로 실시토록 하겠습니다. 2013년 2월부터 1차사업을 실시토록 하겠습니다. 다음은 창원대로 녹지형 중앙분리대 조성사업입니다. 현재 1단계 사업은 약 43%의 공정율을 보이고 있습니다. 2단계사업은 올 5월부터 내년 5월까지 사업을 하는 것으로 계획을 수립해서 2킬로미터를 조성하는 것으로 계획을 잡고 있습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 제1회 창원시장배 전국산악자전거대회입니다. 개최일시는 올 4월 7일부터 4월8일까지 2일간 개최하는 것으로 되어 있습니다. 지난 2월에 산악자전거대회 추진위원회를 개최했습니다. 현재 코스를 확정하기 위해서 6개소에 대해서 검토를 했습니다마는 여러 가지 문제점이 있어서 가장 적합하다고 판단되는 2개 지역을 선택해서 추진위원회에 상정해 놓고 있습니다. 북면 백월산 코스와 천주산 코스 2개 코스를 현재 검토하고 있습니다. 3월 9일까지 경기코스를 정비하고 3월 26일까지 참가선수를 모집토록 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 안민터널 자전거도로 조성공사입니다. 성산구 성주사역에서 진해구 3호광장까지 3.84킬로미터의 자전거도로를 조성하는 것이 되겠습니다. 작년 10월에 공사를 착공했습니다. 현공정은 27%의 공정을 보이고 있고 안민터널 부근에 현재 방음벽에 대해서 기초작업 중에 있습니다. 올 10월에 준공예정으로 사업을 추진하고 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 오동동, 창동, 어시장 상권 활성화 사업이 되겠습니다. 오동동 테마거리 조성사업 등 총 6건에 대해서 사업을 시행하고 있습니다. 올 2월에 상권활성화 세부 시행계획 승인을 받았고 5월 중으로 공사계약 및 착공토록 하겠습니다. 그래서 9월에 준공하는 방향으로 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 진해 중앙시장 사회기반시설 구축사업 다목적광장 등 3건에 대해서 사업을 추진토록 하겠습니다. 현재 도시계획시설도로 분할측량이 의뢰돼 있습니다. 올 2월 중으로 토지 및 지장물 감정평가를 거쳐서 7월부터 지장물 철거를 하고 12월까지 공사를 완료토록 진행하겠습니다. 이상으로 균형발전국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김동하 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 균형발전국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시고 관계 공무원께서는 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그러면 과별로 진행을 할까요?

김오영 자전거정책과장님, 자전거 1회 대회를 준비하신다고 고생이 많은데 산악자전거대회가 전국대회도 많이 치르고 있죠?

자전거정책과장 김오영입니다. 그렇습니다.

전국대회를 지금 치르고 있습니까?

예.

주로 어디서 많이 이루어집니까?

다시 말씀해 주십시오.

지금 창원시장배 전국대회인데 이 시장배 말고 다른 전국대회가 있을 것 아닙니까?

자전거와 관련해서는 MTB만 전국대회가 있습니다. 자전거에 관한 전국대회는 MTB밖에 없습니다.

처음입니까?

예.

그러면 준비라든지 이런 것들이 사례가 있어야 차질이 없을 텐데 그런 자료가 있습니까?

예, 수집하고 있습니다. 구미라든가 무안이라든가 전국에 한 다섯 군데 개최하고 있습니다.

하고 있네요? 없다 해서 물었는데, 그것은 무슨 대회입니까?

전국대회는 국가대표 선발전 겸해서 하고 있거든요. 다른 전국대회도 그렇게 하고 있습니다.

그거는 며칠 간 합니까?

다른 데도 이틀간 합니다.

참가선수가 1,500명 정도 되고요?

참가규모는 전국적으로 차이가 있겠습니다마는 700명에서 한 800명, 1,000명 이렇게.

우리는 좀 많네요. 그래서 본 위원이 묻는 이유는 작년에 세계생태교통총회를 하지 않았습니까? 그 때 발맞춰 가지고 자전거도시로서의 위상을 제고했는데 올해는 그런 큰 대회나 축제가 없습니까?

전국적인 행사는...., 창원시 위주로 하는 5월에 평상복차림 자건거대회가 있고 12월에 산타바이크 있고 그렇습니다.

그래서 본위원이 볼 때는 1회 대회 날짜가 어떻게 해서 확정이 됐는지 모르겠지만 축제하고 함께 하면 더 어우러지지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

진해 군항제하고 같은 기간에 잡은 겁니다.

군항제하고 맞추는 것보다 자전거는 자전거축제와 겸해서 하는 것이 더 바람직하다는 생각이 듭니다. 그러면 이거는 진해 군항제하고 맞추는 겁니까?

예.

물론 많은 생각을 갖고 하셨겠지만 우리 창원시가 의장국으로 되어 있지 않습니까?

예, 의장도시입니다.

의장도시로 되어 있으니까 그 시즌에 맞춰서 하는 것이 더 효율적이고 축제분위기를 고조시킬 수 있지 않나 생각이 드는데 참고해 주시기 바랍니다.

참고로 제가 말씀드리겠습니다. 이 대회는 국가대표 선발전으로서 1차적으로 진해에서 개최하게 되겠습니다. 그래서 날짜를 이렇게 잡았습니다.

그러면 시장배대회가 아니고.....

시장배 대회 겸 대표선발전입니다.

시장배 대회 겸 국가대표 선발대회입니까?

예, 국가대표 선발전입니다.

그러면 국가대표 선발대회 같으면 선발된 사람은 어디로 갑니까?

아시아권에 출전하게 되겠습니다. 이 전국대회가 8차에 의해서 이루어지게 되어 있습니다. 1차로 우리 창원시에서 개최됩니다.

그러면 1차를 하고 나면 올해 안에 8번 선수선발을 합니까?

예.

2차는 어디입니까? 조금 문제가 있는 것 같습니다. 1년에 8번 하다 보면 선수 선발하다가 한 해를 다 보내는 그런 계획이 될 것 같습니다. 선수 선발대회를 1년에 한번하지 8번하는 것은 없는데, 어떤 종목이든지.

이걸 선수들 순위에 따라서 합산해 가지고 아시사권 대회 선수 선발을 합니다.

과장님, 업무보고 마치고 저화 별도로 의논합시다. 이상입니다.

알겠습니다.

박철하 위원.

수고 많습니다. 박철하입니다. 일단 국장님께 말씀을 드리고 싶은데요. 우리가 사업이 많지 않습니까? 그런데 실제 실시설계를 하고 나서 시방서대로 공사가 실제로 잘 안 이루어 지고 있어요. 제가 볼 때는 용원 테마거리 조성이라든지 앞으로도 공사가 많은데 제가 실제로 공사장에 가보니까 실제 시공에서 계획된 대로 자재라든지 이런 걸 안 쓰더라고요. 엉망인 경우가 많더라고요. 그래서 그걸 신경을 많이 써야 된다, 보통 아파트도 실제 모델을 보고 분양신청을 하는데 실제 아파트가 지어지면 자재라든지 틀린 게 많아요. 우리 관급공사도 그런 경우가 많더라 이겁니다. 그래서 그걸 실시간으로 현장 관리감독을 해 가지고 실제 시방서대로 공사가 이루어져야 된다 저는 그렇게 봅니다. 여기에 대한 대책이 있습니까?

균형발전국장입니다. 위원님 말씀에 절대적으로 공감합니다. 당연히 그렇게 공사를 해야 됩니다. 사실은 시방서나 설계서대로 공사를 하지 않는다면 재시공을 해야 되는 사항이기 때문에 이건 대책의 문제가 아니고 계약의 문제기 때문에 그렇게 시행하지 않으면 안됩니다. 자재라든지 사용하는 것은 설계서에서 제시한대로 시공을 당연하게 해야 됩니다. 우리가 특히 관급공사에서는 그렇게 할 수 없습니다.

하여튼 앞으로 우리 공사현장에 대한 관리감독을 철저히 해야 된다. 그리고 하청에 하청 이런 것도 철저히 감독을 해야 될 것 같고요. 법에 위배될 것 같으면 엄격하게 법 적용을 해야 될 것 같고요. 그래서 보다 나은 공사가 될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다. 그러면 과별로 제가 질문을 드리겠습니다. 재정인센티브가 연간 146억인데 2013년도부터는 지원대상사업을 발굴한다고 했는데 물론 지원대상사업을 발굴하는 것도 중요하고 또 지원대상사업을 발굴하는데 있어서는 지역주민의 뜻이 많이 반영돼야 됩니다. 통합으로 얻은 산물이기 때문에 지역주민들이 원하는 것을 대상으로 해서 발굴해야 된다고 보고 있고요. 또 이거를 지역주민이 알 수 있도록 시에서 홍보라든지 발표를 해야 된다 그래야만 시민들이 통합에 대해서 “아! 이런 면도 있구나.” 이런 인식을 가짐으로 해서 통합의 정당성이라든지 합리성이라든지 이런 것들이 보다 더 개선이 돼 가지고 화합을 이끌어낼 수 있는 계기가 될 수 있다고 봅니다. 그래서 그런 것을 감안하셔가지고 해야 될 것 같습니다.

균형발전과장 강종명입니다. 저희들 안 그래도 3월에 시행규칙이 제정되고 나면 구청별로 해 가지고 구청에서 어떤 사업을 받을 수 있도록 노력하고 의원님들하고 긴밀한 협조를 통해 가지고 그 지역, 구청에서 필요한 사업이 무엇인지 그것부터 먼저 파악을 해 가지고 신중을 기해서 사업을 선정토록 하겠습니다.

그래서 이 사업은 우리가 통합으로 인해서 얻은 산물인 재정인센티브로 하는 사업이다 그렇게 공표를 해서 연간사업으로 추진해 나가시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

다음은 중앙대로 녹지형 중앙분리대 사업을 하고 있는데 실제 마산에서는 철재분리대를 없애고 친환경으로 새로 바꿨지 않습니까. 그런데 얼마 전에 무단횡단으로 인해서 20대가 사망하는 사건이 발생했습니다. 혹시 알고 계십니까?

오늘 도민일보를 통해서 그 내용을 읽었습니다.

그래서 우리가 무단횡단을 방지하고 시민의 안전을 위해서 또 친환경을 위해서 중앙분리대를 시행하는데 사망사건이 앞으로도 많이 발생한다면 우리 취지에 안 맞지 않느냐 이렇게 보거든요. 그에 대한 대책은 있습니까?

오늘 신문내용을 보고 기자한테 항의했는데 저희 담당부서하고는 아무런 의견조율도 없이 일방적으로 보도를 해 놓은 것 같더라고요. 마산시외버스터미널이나 해안로하고 창원대로는 여건이 다릅니다. 사람도 많이 다니지 않을뿐더러 녹색 환경수도를 지향하는 이런 입장에서 교통사고도 중요하겠지만 녹지형 중앙분리대를 설치함으로서 세계적인 랜드마크화를 기하는데 목적을 두고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 사업을 시행하면서 그런 부분도 안전문제라든지 많은 것을 고려하면서 경찰서하고 긴밀히 협조하면서 시행하고 있습니다.

그런 안전문제도 중요하고요. 친환경 녹색환경 조성을 위해서 하는 게 큰 목적인데 사실 진해에 중앙분리대를 해 놓은 것을 보면 나무 식재한 게 형편없어요. 얼마 되지도 않았는데 벌써 죽은 것도 많고, 그런 점에 대해서는 오히려 흉물스럽지 않느냐 보기에 아름답다든지 멋지다든지 그런 것을 느낄 수가 없어요. 제가 볼 때는 항상 보는 것이니까, 우리가 많은 돈을 투여해서 친환경도 되지만 보는 시각도 좋아야 되거든요. 아름다운 도시를 가꾸기 위해서도 하는 거니까, 그런데 진해 한 번 가보세요. 나무 심어 놓은 것을 보면 그야말로 작대기 하나 서 있는 느낌밖에 안 들어요. 아름답다든지 이런 경이감이 안 듭니다. 그건 제가 볼 때는 투자에 대해서 효율이 너무 떨어지지 않느냐 그런 계획에서 좀 잘못됐다고 어떻게 보십니까? 나무 종류도 잘 선택해야 될 것 같은데.

저희들 그렇지 않아도 공원사업소하고 협조를 계속하고 있고요. 관목류 중에 느티나무를 식재할 계획입니다. 작은 느티나무를 하는 게 아니고 최소한 10년 정도 되는 느티나무를 식재하고 밑에는 연산홍이라든지 그런 것을 식재해 가지고 세계적으로 볼 수 없는 이런 거리를 조성해 보려고 노력하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 앞으로 창원 중앙분리대 나무가 어떤 종류가 심어져 있는가 진해와 창원을 비교해 보도록 하겠습니다. 다음 자전거에 대해서 질문하겠습니다. 예산이 얼마 정도 소요됩니까?

예산상으로는 1억이 되어 있습니다.

1억 정도 해서 1,500명 정도의 관람객이나 선수가 오게 되면 지역경제에 미치는 영향이 더 크다고 볼 수 있겠네요? 우리 이미지 제고도 되고, 그러면 코스가 1안, 2안이 있는데 북면과 함안을 경유하는 천주산 코스가 있는데 어떻게 보면 우리 창원시 관내에서 하는 게 좀 더 뜻이 깊다고 볼 수 있겠네요. 그거는 선정위원회에서 선정하겠지만.

현재 1안, 2안이 나와 있습니다마는 함안 경유하는 것은 고려를 다시 해 보겠습니다.

그리고 중요한 것은 우리 지역 내 산에 코스를 만들게 되면 자연환경 파괴에 대해서 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 주변 주민들이 반발하고 그런 건 없습니까?

그런데 산악자전거는 넓이 자체가 그렇게 큰 폭을 요구하는 게 아니고 한 1미터에서 1미터50 정도만 있으면 가능합니다. 그렇기 때문에 자연을 파괴한다든지 그런 것은 하지 않고 기존 등산로라든지 임도를 최대한 활용하는 코스를 잡고 있습니다.

그러면 등산객들하고 부딪히고 안전사고는 없나요?

그 기간 동안에 그 코스에는 출입을 못하도록.

알겠습니다. 그런 점에 대해서 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

박철하 위원님 수고하셨습니다. 강기일 위원님

강기일 위원입니다. 시장배 전국 산악자전거대회에 대해서 질문을 드리겠습니다. 과장님, 전국에 창원을 알리기 위해서 창원시장배를 이렇게 유치하고 하는 관계공무원들의 노고에 감사드립니다. 그런데 지금 현재 1안하고 2안하고 2개 중에 한국산악자전거연맹에서 이미 창원시 전국 산악자전거대회를 한다고 홍보가 나가고 있죠? 한국자전거산악연맹 사이트에 떠 있죠?

예.

지금 천주산 코스로 한다고 떠 있죠?

아침에 강위원님이 전한테 전화 주셔가지고 일단 그걸 삭제하도록 경기연맹에 요청을 했습니다.

지금 1안, 2안 중에 2안 거론은 안 되는 게 좋겠다, 2안은 천주산 코스입니다. 천주산 코스는 코스 자체가 함안으로 돌아가 가지고 오는 것은 창원의 축제와 분위기가 아니고 함안하고 연계해야 되고 함안의 승인을 받아야 되는 여러 가지 문제도 있고, 두 번째는 제1회부터 매년 2회, 3회를 한다 그러면 창원 백월산 코스에 아주 좋은 위치가 있고 주민화합이 되고 있는데도 불구하고 그렇게 가는 것은 맞지 않다, 그래서 앞으로 전국 산악자전거대회 2안의 코스는 산악연맹에 통보해 가지고 인터넷 홍보에도 전경이 좋은 백월산 코스에서 즐길 수 있는 산악자전거대회가 진행된다 하는 홍보가 나갈 수 있도록 오늘부터 바로 수정해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

공창섭 위원님.

반갑습니다. 공창섭 위원입니다. 중앙대로 녹색 명품거리에 대해서 질문을 드리겠습니다. 타당성조사 및 기본계획 수립이 되어 있거든요. 작년 예산을 다루면서도 여러 가지 이야기를 많이 했는데 실시설계 할 때 기본계획 수립을 바탕으로 하실 거죠?

그렇습니다.

앞에도 저를 비롯한 여러 위원님께서 지적하셨듯이 교통영향평가라든지 아니면 교통량 변화 추이에 대한 시뮬레이션이나 이런 판단이 없었습니다.

그것은 실시설계 할 때 교통영향평가를 할 겁니다.

해 주시고, 지난 11월 12월에도 말씀드렸듯이 차선 조절을 기본적으로 편도 2차선에서 교차로 부분은 3차선 간다 이래 되어 있었거든요. 이것은 심각하게 고민을 해야 된다고 보거든요.

안 그래도 위원님 지적하신대로 교통영향평가를 해 보고 판단을 하도록 하겠습니다.

실시설계 할 때 중간보고를 부탁드립니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정쌍학 위원님.

반갑습니다. 정쌍학 위원입니다. 균형발전과의 중앙대로 녹지형 중앙분리대가 물론 사업계획이라든지 이런 부분은 우리 과 소관입니다마는 조금 전에 언급되었습니다마는 마산의 해 안도로나 그 다음에 합성동 시외버스터미널 이런 부분에 관리는 어디서 하죠?

도로과에서 하고 있습니다.

도로과 소관입니다마는 실제 어시장쪽 해안도로에서 무단횡단을 하는 시민들을 많이 목격하게 되고요. 그 다음에 특히 시외버스터미널 그 쪽 부분에서 깜짝 놀랐는데요. 신호를 받기 위해서 차량이 대기 중일 때 담배를 피우는 사람들이 창문을 열고 차창 밖으로 담배꽁초를 버리는 바람에 청소하는 사람은 발견되지도 않고 전혀 관리가 되지 않는 이런 모습을 보고 있는데요. 그 부분이 물론 도로과 소관입니다마는 같이 업무를 공유해서 보십시오. 담배꽁초가 즐비합니다. 정말 미관이 안 좋은데요. 참고해 주시고. 그 다음에 자전거정책과에 다시 한 번 더 질의하겠습니다. 산악자전거 추진위원회 위원은 몇 명으로 구성되어 있습니까?

열 세분으로 구성되어 있습니다.

그러면 지금 현재 제1안 북면 월백산 코스가 몇 킬로미터죠?

현재 5.6킬로미터 정도로 잡고 있습니다. 5.6킬로미터를 세바퀴 도는 것으로.

그 다음에 아까 업무보고를 하실 때 이렇게 선정되기까지 문제점이 발견되어서 이렇게 1안, 2안을 선택했다 이런 말씀인데요. 몇 개의 지역을 두고 어떻게 심사를 해 가지고, 예를 들자면 마산과 진해도 어느 산을 두고 심사를 했는지 그런 부분을 좀 말씀해 주십시오.

6개를 검토했습니다. 마산에 무학산, 진해 장복산 그리고 백월산, 천주산 등 6개를 전체적으로 MTB연맹하고 협의를 해 가지고 한 바퀴를 돌았습니다. MTB를 타는 데는 순환코스가 돼야 됩니다. 진해 장복산도 순환코스가 없고 무학산도 없습니다. 또 구배, 높낮이 전부 다 있어야 되기 때문에 최종적으로 이 두 안을 선택하게 된 겁니다.

마산 무학산하고 진해 장복산, 그러면 우리시에서 올해 첫 번째로 산악자전거대회를 개최하는 것 아닙니까? 연차적으로 계속 개최할 계획입니까?

저희 생각으로는 매년 개최할 생각입니다.

그러면 매년 개최할 생각인데요. 무학산이나 장복산에 문제점이 발견되었다면 개선해서 3개 지역을 나눠가면서 자전거대회를 개최할 의향은 없으십니까?

현재 코스도 연맹의 공인을 받아야 됩니다. 공인을 받으면 유효기간이 3년입니다. 저희들이 북면 백월산 코스를 계속 검토하고 있습니다마는 이 코스가 얼마나 좋을지 나쁠지 MTB 타는 사람들에게 물어보고 하도록 하겠습니다.

이번에 1안인 북면 백월산에서 자전거대회를 개최하게 되면 내년에도 여기 하게 되고 후내년에도 하게 되고 여기서 3년간 계속 한다는 말씀입니까?

제가 말씀드리는 것은 코스를 한번 공인하면 3년이라는 말씀을 드리는 것이지, 올해 그 코스를 사용하고 그 코스의 장단점을 분석해 가지고 MTB 타는 사람들한테 설문을 받아서 하고 또 다른 좋은 코스가 있다고 하면 그것도 검토를 해 보겠습니다.

제가 말씀드리는 부분은 마산을 예를 들자면 무학산 코스도 있고 그 다음에 만날재공원으로 해서 경남대학 뒤편 청양산 쪽으로도 충분히 가능하거든요. 그런 부분은 산악인들이 평소에 많이 이용하는 편인데 이런 점을 파악해서 각 지역을 순회를 하면서 했으면 하는 바람을 말씀드리겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 산악자전거에 대해 가지고 위원님들이 궁금한 사항도 많이 있고 질문이 직설적으로 못 나오는 부분이 있어서 위원장으로서 제가 말씀드리겠습니다. 예산 1억 중에서 산악자전거연맹에서 어느 정도 예산을 가져오고 또 스폰서 내지는 출연금이 어느 정도 됩니까?

산악자전거연맹에서는 참가비를 1인당 3만원 받고 있습니다. 그러니까 저희들이 볼 때는 한 3,000만원 정도....

그러면 3,000만원 출연금하고 기타 홍보용 팜플렛 제작이라든지 지역업체 스폰서라든지 이런 부분은 어떻게 되어 있는지 그 내용을 밝혀 주시기 바랍니다.

아직까지 예산을 넘겨주지는 않았습니다마는 모든 예산을 지출할 때는 우리 지역 내 업체를 할 수 있도록 그렇게 저희들이 지도를 하겠습니다.

그리고 또 한 가지 문제되는 부분은 안전도 중요시 해야 되거든요. 우리가 중앙분리대 잘 만들어놓고 인사사고가 나가지고 신문에 보도가 되고 하는데 우리가 산악자전거대회로 인해 가지고 안전이 검증되지 않은 사항이라든지 사고가 났을 경우에 대책에 대한 보험이라든지 여타 이런 부분에 대해서 안전장치가 어디까지 되어 있는지 업무보고 자리에서 과장님께서 준비한 사실 그대로 이야기 해 주시기 바랍니다.

아직까지는 세부계획을 수립하지는 않았습니다. 방금 위원장님이 말씀하신 안전대책을 철저히 하도록 해 가지고 대회에 차질 없도록 하고, 그리고 보험은 반드시 넣어야 되기 때문에 보험은 넣도록 하겠습니다.

그래서 보험이 얼마인지 계약이라든지 또 우리가 잘 하려고 산악자전거 1회 대회를 개최해 놓고 안전사고가 난다든지 준비가 안 됐다든지 이래서 지탄의 대상이 됐을 경우에 정말 자전거정책을 홍보 내지는 활성화하기 위해서 자칫 잘못하다가는 우사할 수 있다는 이야기입니다. 개최날짜가 4월인데 얼마 남지 않은 기간에 보험금액이라든지 안전장치가 아무 것도 된 게 없지 않습니까. 산악자전거연맹에 의지한다는 내용인데 이 부분에 대해서 자기들이 시행착오나 문제가 있을 경우에 창원시가 담보하고 책임을 져야 되지 않습니까? 이런 부분에 대해서 정말 염려가 되고 있으니까 빠른 시일 내에 조치를 해 가지고 관심 있는 위원님들을 모시고 위원장실에서라도 세부적인 내용을 나눌 수 있도록 그렇게 준비해 주시기 바라고요. 그 다음에 또 아까 동료위원께서 지적을 하셨는데 진해 테마거리 그 때 당시 자재라든지 설계가 잘못돼가지고 업무보고를 하라 그랬는데 부서가 바뀌었습니까? 도시국으로 넘어갔으면 우리가 지적한 내용은 유야무야 그냥 넘어간다는 이야기인데 이걸 어떻게 해야 됩니까? 그 때 우리가 현장방문을 했을 경우에 지정된 자재라든지 지정된 공법이아니라서 동료위원들하고 가서 지적을 해 놨는데 부서가 바뀐 이런 사항인데 누가 관리감독을 해야 됩니까? 우리가 지적한 만큼 균형발전국장님이 그 때 우리가 요구한 자료가 있어 요 그 자료를 받아서 우리 위원회에 보고할 용의가 있습니까? 아니면 그 부서를 직접 찾아가야 됩니까? 답변해 주시기 바랍니다.

제가 저희국 소관이 아니라서 구체적으로 답변을 드리기는 힘들 것 같은데 만약에 그런 일이 있다면 그 부서에서 처리한 사항을 파악해서 말씀드리도록 하겠습니다.

그 자료를 주시지 않으면 위원회 소관을 벗어나서 우리가 현장방문을 또 해야 됩니다. 그래서 위원회 부서장을 모시고 업무보고를 받고 실태조사를 해야 되는 입장입니다.

해당부서인 건축경관과에서 자료를 받아서 위원님들께 서면으로라도 제출하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 조재영 위원님.

조재영 위원입니다. 도시재생과장님에게 질문하겠습니다. 지금 창동예술촌에 얼마쯤 입주 예정돼 있습니까?

50개 점포 중에 47개 점포가 입주돼 있습니다. 90% 넘었습니다.

그런데 거기에 입주하시는 분들은 어떤 종목으로 입주합니까?

화실이라든지 공예품, 미디어아트라든지 사진 이런 종류가 되겠습니다.

입주가 많이 됐네요?

지금 리모델링공사가 한창 진행 중에 있습니다. 리모델링은 자기들이 하게 되어 있기 때문에 손수 리모델링하는 분이 많더라고요.

리모델링 부분은 시에서 지원해 주는 부분은 없습니까?

시에서는 골목길 바닥이라든지 간판 정도만 해 주고 나머지는 자기 돈으로 하도록 되어 있습니다.

그리고 지금 불종로에 공사 중인데 무슨 공사입니까?

전선지중화사업입니다.

공사하는데 제가 보니까 안전관리가 되게 미흡한 것 같은데 경고문 하나 없고 도로가 좁은 것은 감안을 하더라도 경고문 하나 없고 매설하고 나서 다지는 그 부분도 보니까 트럭이 왔다갔다 하면서 다지더라고 요. 그런 부분도 안전관리과 미흡하던데 그런 부분은 신경을 좀 써야 되겠던데요.

철저히 한다고 하고 있는데 가포장하고 있는 상태입니다. 그래서 가포장을 하면 2~3개월 쯤 지나서 꺼지고 난 뒤에 다시 원포장에 들어갑니다. 그래서 파 놓은 상태 그대로 놔두면 소통이 불가능하기 때문에 임시로 가포장해서 좀 침하되고 나면 원포장이 될 겁니다. 전체 다를 포장할 계획입니다. 그리고 할 때마다 신호수를 둬 가지고 일정부분 하면 금방 덮고 해 가지고 최선을 다하고 있는데 더 철저히 하도록 하겠습니다.

완공되려면 2~3개월 정도 걸린다고요?

6월달 준공계획입니다.

그리고 지금 오동동에 문화광장 그 부분도 올해까지 35억 보상문제가 해결되는 겁니까?

그렇습니다.

그게 한 몇 % 정도 됩니까?

총 180억 중에서 보상비가 150억 정도 됩니다. 거기서 35억이니까 30% 채 못됩니다. 올해 한 35억 나오고 내년에 한 100억 정도 나올 것으로 알고 있습니다.

그런데 지금 문화광장이 구 마산시에 있을 때 없어진 사업이라서 오동동 주민들이 많이 그 부분을 불안해 하더라고요. 과장님이 잘 아실텐데 불안해 하던데 그 부분에 대해서 주민들한테 설명을 과장님이 잘 해주셔야 될 것 같습니다.

7차례에 걸쳐서 주민설명회를 했고요. 아마 실제 보상은 도시계획시설이 결정 나고 4월에 감정평가라든지 하고 나면 실제 5월부터 보상이 들어갈 겁니다. 그러면 연차적으로 되다 보니까 주민들이 우려하는데, 하여튼 동사무소라든지 주민자치위원들을 통해서 주민설명회를 계속해서 안심시키도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질문하실 위원님 없습니까? 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 균형발전국 소관 업무보고 및 청취를 종결합니다. 김동하 국장님을 비롯한 공무원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 위원님들이 지적한 시정·보완사항에 대하여 시정에 신속하게 반영될 수 있도록 적극적인 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 이의가 없습니까? 잠시 정회를 선포합니다.

이수환 반갑습니다. 해양개발사업소장 이수환입니다. 늘 시정에 깊은 애정을 갖고 계시는 균형발전위원회 박해영 위원장님 그리고 여러 위원님들의 성원과 지원으로 동북아 해양레저관광, 항만물류 허브도시의 육성 비전 달성을 위해 저희 사업소의 여러 사업들이 이제 제자리를 찾고 본격적으로 추진을 하고 있습니다. 이는 평소 존경하는 박해영 위원장님과 여러 위원님들께서 각별한 관심과 애정으로 적극 지원해 주신 덕분이라 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 먼저 해양개발사업소 부서별 과장님 담당을 소개해 드리겠습니다. 해양정책과 안태명 과장입니다. 항만지원과 박동제 과장입니다. 해양사업과 김석완 과장입니다. 다음은 과별 담당을 소개드리겠습니다. 해양정책과 김현수 해양정책담당입니다. 김송현 해양개발담당입니다. 유호연 로봇랜드담당입니다. 다음은 항만지원과의 진종상 항만물류담당입니다. 박중현 신항만지원담당입니다. 허남근 경제자유구역청지원담당입니다. 윤범식 해양보상담당입니다. 다음은 해양사업과 강명환 해양단지단장입니다. 김경회 항만개발담당입니다. 이종환 워터프론트담당입니다. 그러면 지금부터 해양개발사업소 소관 2012년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 4페이지 해양정책과 소관입니다. 우도 해수욕장 조성추진입니다. 해수욕장 조기개발의 시민욕구에 적극 부응하고 해수욕장 하나 없는 불명예를 해소하기 위해 진해구 웅천동 우도에 2011년도부터 2013년도까지 동측 모래해변과 남측 자갈해변으로 각각 특색 있게 조성하겠으며, 총 사업비 108억원 중 부족사업비 확보를 위해 국비 35억원과 도비 18억원이 확보되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동측 모래해수욕장 조성 시 백사장 모래 유실이 우려되므로 잠제공법 등 모래 유실방지대책을 수립 시행하겠으며 아울러 우도마을 주변 어업권과 관련하여 우도어촌계와 지속적인 설득 및 협의토록 하겠습니다. 올해 중에 실시설계용역과 행정절차 이행 등을 거쳐 내년부터 조성공사를 착수토록 하겠습니다. 6페이지 경남마산 로봇랜드 조성입니다. 마산합포구 구산면 구복리와 반동리 일원에 조성될 로봇랜드는 작년 12월 1일 기공식을 개최하였으며 현재 보상실적은 87%입니다. 2013년 1단계 공사 완료를 위해 계획된 도비 475억원 중 미 확보된 425억원의 추경 확보에 노력하겠으며 시비부담은 도비 확보액과 형평성을 유지토록 하겠습니다. 그리고 국도5호선 준공이 2018년으로 로봇랜드 개장시기인 2014년 상반기보다 늦어 초기 관람객 수송에 애로가 예상되므로 로봇랜드 진입구간 현동에서 구산면 심리까지 12.9킬로미터를 2014년 5월 전에 우선 개통되도록 다각적인 노력을 경주하겠습니다. 앞으로 6월까지 토지 및 지장물 보상을 마무리하고 6월 전에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠으며, 9월에는 테마파크의 설계를 완료하고 테마파크 공사도 바로 착공하여 2013년 말까지 1단계사업 공사가 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8페이지 항만지원과 소관입니다. 우리시는 통합으로 3개의 무역항을 보유하게 되었으며, 항만업무의 중요성이 증대되고 있습니다. 지난해에는 마산항 컨테이너 화물유치 지원조례를 제정하였고 일본 중량화물 유치, 신항 물류업체 애로사항 등을 처리하였습니다. 금년에는 항만행정협의회 및 항만연구위원회를 정례화 하여 전문가의 제안과 연구결과를 바탕으로 정부 항만개발사업에 우리시의 역할과 의견이 적극 반영되도록 추진하겠습니다. 항만배후부지에 우수한 업체가 유치되도록 관계기관과 협력을 강화하고 기업활동에 불편함이 없도록 현장 관계자와의 간담회를 상설화 하겠습니다. 시민들에게 항만을 직접 보고 느낄 수 있는 항만체험 프로그램도 운영하겠습니다. 다음은 9페이지 해양보상업무 추진입니다. 해양보상업무는 본청 경제국 수산과에서 업무를 보다가 1월 26일 조직개편으로 항만지원과에서 추진하게 되었습니다. 지금까지 어업보상업무는 1999년 부산항 신항 개발을 시작으로 마창대교 건설, 마산항 1-1단계, 부산 신항, 비상항로 등 11,259건 2,564억원의 보상금을 지급하였으며 3월부터는 신항 비상항로 추가보상, 신항 2-3단계 보상 등 3,357건에 54억원의 보상금을 지급할 예정입니다. 12페이지 해양사업과 소관입니다. 먼저 명동마리나 방파제 설치사업입니다. 방파제 설치사업은 마리나의 기본적인 시설로 해양레저 기반을 구축함과 아울러 태풍 등 자연재해로부터 주민의 안전과 어항시설을 보호할 목적으로 추진 중에 있습니다. 혁신도시 제외 시.군 사업지원액 도비 100억원 중 70억원은 기 확보하였으며, 잔여 30억은 조기지원토록 요청하는 한편 부족사업비 확보를 위해 국비 지원요청 등 다각적으로 노력하겠습니다. 그동안 3차 항만기본계획 반영, 지방재정 투.융자심사 등 사업추진을 위한 절차를 거쳐왔으며, 상반기 내 실시설계 및 환경영향평가 협의를 거쳐 올 9월 방파제 설치공사를 착공토록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14페이지 마산해양신도시 건설업무 추진입니다. 본 사업은 국책사업과 연계하여 준설토 투기장을 도시용지로 개발하는 사업으로서 정부, 민간투자자, 창원시 3자간 협약을 체결하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 본 사업의 사업규모는 106만3천 입방미터로 서항지구 63만 입방미터와 가포지구 43만3천 입방미터며 전체 사업비는 약 4,493억원으로 서항지구 3,502억원과 가포지구 991억원입니다. 본 사업은 통합 이후 지역사회 재검토 요구로 민간조정위원회 및 정부 TF 회의를 거쳐 2011년 3월에 서항지구 매립면적을 34만 평에서 19만 평으로 대폭 축소하고 개발계획 기본방향을 당초 공동주택 위주의 개발계획에서 복합업무비지니스단지 및 해양테마공원 등을 도입하여 공공성을 강화할 계획으로 있으며 사업변경에 따른 실시협약 변경 동의안을 시의회에 상정한 상태입니다. 시민단체에서 본 사업에 대하여 육상 인접개발과 인공갯벌 조성을 계속적으로 요구하고 있어 시민단체와 여러 차례 간담회 및 토론회를 거쳐 아일랜드형 개발의 필요성과 인공갯벌 조성의 어려운 점을 이해 설득하였으나 이해 설득이 쉽지 않은 상태입니다. 현재 본 사업이 1년 6개월 지연되어 더 이상 지연 시 정부, 민간투자자와의 법적분쟁이 우려되므로 공사시행과 시민단체 이해 설득을 병행추진토록 노력하겠습니다. 여러 위원님들과 시민들이 걱정하시는 마산 해양신도시 건설사업, 로봇랜드 조성사업 등이 조속히 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠으며 아무쪼록 올해 저희 해양개발사업소가 계획하고 있는 시책과 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이수환 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 해양개발사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박철하 위원님

국장님을 비롯한 과장님, 계장님 수고 많으십니다. 특히 해양개발사업소 소관업무는 굉장히 난해하고 진도를 나기기가 힘든 그런 업무가 많습니다. 그래서 실질적인 효과도 잘 나타나지 않고 이래서 굉장히 의기소침할 수 있다고 봅니다. 그래도 힘을 내시고 꿋꿋하게 열심히 해 주시기 바랍니다. 우도해수욕장에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 문제점 및 대책이 있는데 문제점이 백사장 모래가 유실될 우려가 있는데 예전에 소쿠리섬에서 한번 실시해서 이 문제 때문에 실패를 봤습니다. 잠제공법이 어떤 공법입니까?

해양정책과장입니다. 답변드리겠습니다. 보통 보면 방파제에 삼발이 식으로 테트라포트라고 그럽니다. 그걸 해중에 설치하는 게 되겠습니다.

요즘 동해바다라든지 이런 데 테트라포트를 많이 설치했는데 그러면 유실방지 대책이 확실히 강구되는 겁니까?

지금 그게 좋은 방법이다 해 가지고 신문에 보면 해운대도 곧 한다고 보도 되고 있습니다.

모래가 유실되면 해수욕장으로서의 기능을 상실하기 때문에 가장 중요하다고 봐야 되겠죠.

그렇습니다.

만전을 기해 주시고요, 그 다음에 해수욕장으로서의 기능을 다 하려면 모래도 중요하지만 주차장 확보입니다. 제가 볼 때는 지금 현재 우도 진입 전의 지형을 보면 주차장 확보를 하는 데 있어서 땅이 별로 없는 것 같은데 이거는 어떻게 해결을 하실 건지.....

그래서 저희들은 해양공원 앞에 보면 조그마한 산이 있습니다. 거기가 도시계획시설 상 주차장 부지로 계획되어 있는데 거기를 우선 한 70대 분량으로 해양사업과에서 지금 준비하고 있습니다.

70대 가지고 충당이 다 되겠습니까?

우선 급하니까 그것부터 먼저 하고 차후에 더 확보해 나가도록 하겠습니다.

물론 진해분들만 온다면 그렇게 큰 규모의 주차장이 필요없겠죠. 통합 창원시민들이 나중에 차츰차츰 알게 되면 많이 차를 타고 오실 텐데 주차장이 굉장히 중요하리라 봅니다. 그 점에서 만전을 기해야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그 다음 마산 로봇랜드에 대해서 간단히 질문드리겠습니다. 현재 보상실적이 계속 80%에서 머물고 있는데 그러면 나머지 부분은 어떻게 처리하실 건가요? 이걸 처리해야 사업을 진행할 수 있으니까.

87%가 오늘로서 끝납니다. 2월 29일까지는 저희들이 보상업무를 하고 3월 1일부터는 사업시행자인 경남도로 넘어갑니다. 사업시행자인 경남도에서는 로봇랜드재단에 위탁을 시켜서 그렇게 추진하고 있습니다.

경남도 소관이지만 한 가지 묻겠습니다. 우리가 로봇랜드사업을 위해서 국도5호선 준공을 하게 되는데 그러면 거가대교의 통행량이 줄어듦으로 해서 업체의 반발과 이의제기가 들어오리라 보는데 어떻게 해결하고 있는지, 아니면 진행되고 있는지 설명해 주시겠습니까?

일부에서는 우려를 표하지만 저희들 입장은 하면 시너지효과를 기대하고 있습니다. 거가대교와 국도5호선이 동반성장할 수 있는 그런 시너지효과가 있지 않겠는가 기대하는 측면도 있습니다.

그런 시너지효과는 당연히 있는데 거가대교 사업자의 손실부분에 대해서 협약이 잘 되고 있는지 그걸 묻고 싶습니다.

아직까지 거기에 대해서는 준비를 못하고 있는데 위원님 지적대로 계속 협의해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 항만지원과에 간단하게 질문을 드리겠습니다. 지금 항만정책지원 역량강화를 위해서 많은 노력을 하고 있는데 우리가 물류업체를 지원하는 이유가 뭐겠습니까? 그에 대한 우리가 상응하는 이득을 얻기 위해서 그렇지 않습니까. 그게 가장 우선되는 것이 고용입니다. 이 물류업체에 창원지역 주민들이 일을 할 수 있게끔 하는 시스템이 준비되어 있습니까? 고용창출을 위해서.

항만지원과장 박동제입니다. 질문에 답변드리겠습니다. 현재 부산신항 북컨테이너 지역 배후부지에 입주해 있는 업체들이 21개 업체가 입주해 있습니다. 그중에서 3개 업체는 건설 중에 있고 19개 업체가 가동 중에 있고 거기서 약 4,500명 정도를 고용하고 있는데 창원지역에서 약 990명 정도 고용되고 있습니다. 그리고 저희 시 관내에 있는 인력들이 고용될 수 있도록 현재 부산신항에는 물류협회가 결성되어 있습니다. 그 협회를 통해서 지속적으로 인력이 필요할 시에는 우리시하고 상호협조 하도록 되어 있고 지난해에도 필요한 인력 2명을 안내한 적도 있습니다. 저희들이 계속 간담회도 개최하고 있기 때문에 그런 기회를 이용해서 우리 지역 인력을 우리지역에 입주해 있는 업체에 알선하고 고용을 창출할 수 있도록 노력하고 있습니다.

고용창출과 지원이 빅딜이 될 수 있도록 항상 만전을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

항만지원과에 간단하게 질문을 드리겠습니다. 해양개발사업소에서 가장 어렵고 힘든 문제가 해양보상 문제입니다. 해양보상담당 인원이 몇 명 정도 됩니까?

항만지원과장입니다. 보상담당은 계장을 포함해서 3명이 정규직이고 1명을 일용으로 체용하고 있습니다.

총 4명이네요. 4명으로 이렇게 많은 보상문제를 해결하기가 쉽지 않을 것 같은데 어떻습니까?

저희과 정원이 총 15명인데 현재 3명이 결원입니 다. 결원이 충원된다면 충분히 가능하다고 봅니다.

충원 안 된다면요?

저희들이 충원되도록 노력하겠습니다.

왜냐하면 어업보상이나 해양보상이 안 되면 일 추진이 안 되니까, 만날 계획을 세우고 용역을 하고 이래 본들 아무 소용이 없지 않습니까? 그래서 가장 중요하면서도 어려운 문제입니다. 그래서 이게 순조롭게 해결돼야만 우리가 계획했던 것이 되니까 제가 질문을 드리는 겁니다. 그래서 인력충원이 확실히 될 수 있도록, 안되면 우리 위원회에 부탁을 하십시오. 어떻게든 이 문제를 해결해야만 진행이 가능하니까요.

감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 장병운 위원님.

짧게 간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 강기일 위원입니다. 항만정책 지원 역량강화 할성화 맨 밑에 보면 시민 항만체험프로그램이 나와 있는데 이거 어떻게 하실 것인지 설명해 주시기 바랍니다.

조금 전에도 여러 위원님들께서 민원 관련해서 말씀이 많았습니다. 항만이 있는 진해구민들이나 항만이 없는 구 창원지역 시민들이 항만이 과연 어떤 것인지 잘 모르는 상태라고 봅니다. 그래서 3개의 항만을 가진 창원시지만 항만이 어디에 붙어 있으며 과연 항만이 어떤 역할을 하는지 그걸 시민들에게 직접 보여주고 싶습니다. 그래서 시민들의 희망을 받아서 항만을 직접 체험케, 직접 가서 항만을 직접 볼 수 있게 그런 기회를 제공하고자 합니다.

알겠습니다. 하실 때 창원시티투어 운행하는 것하고 연계하는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 버스가 지금 준비가 돼 있고 매일 움직이는데 관광객이 없어 가지고 버스가 놀고 있어요. 그러한 것들을 활용한 그런 코스에 연계하는 방안을 부서와 협의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그 다음에 하나 지적하겠습니다. 여기 나와 있는 위치도하고 전경하고 사진이 맞습니까?

전경사진은 항공촬영 한 자료를 받았습니다.

알겠습니다. 앞으로 자료를 하려면 좀 정확하게 그 위치에 있는 전경이 나와야 되고 전경이 있는 위치가 나오든지 맞아야 되는데 지금 현재 가덕도를 놓고 볼 것 같으면 각도나 방향이 전혀 안 맞거든요. 이런 자료는 섬세하게 챙기세요. 그 다음에 두 번째 항만경계 수역권이 지금 현재 도하고 부산하고 어느 정도 마무리가 되고 이랬으면 항만수역 경계선이 문제화가 되어 있는 이런 부분은 현재 정리된 대로 표시가 나와야 되지 않겠습니까? 그런데 옛날 자료 그대로 하는 것 아닙니까? 위원한테 보고하는 자료가 이렇게 부실해 가지고 되겠어요? 참고하세요. 그 다음에 하나 연계해서 국장님한테 묻겠습니다. 우도 해수욕장 관련해 가지고 아까 동료위원이 해수욕장은 모래가 생명인데 모래가 유실된다고 염려를 했습니다. 그런데 명동마리나 방파제 설치가 있어요. 13페이지 보면, 명동마리나 방파제를 설치하는 내용으로 보면 우도 한쪽 옆으로 해서 항만으로 들어가는 곳에 방파제를 설치하고 있습니다. 방파제를 설치했을 때 해수욕장에 미치는 영향을 분석한 게 있습니까?

이수환 지금 용역을 금년 1월에 마쳤는데 보니까 우도 쪽에는 큰 영향이 없는 것으로 이렇게 나와 있습니다.

방파제를 설치하는데 모래에 대한 유실이나 이런 것이 방파제를 설치해도 관계가 없다는 보고가 나왔단 말이죠?

이수환 그 방파제하고는 영향이 없다고 나와 있고 저희들이 잠제를 하는데 대해서는 아까 과장님께서 말씀하셨습니다. 지금 포항 송도, 부산 송도 이런 쪽에 기 사례들이 있습니다. 이 사례들을 설계를 하면서 견학도 하고 연구도 해 가지고 계속적으로 검토하도록 하겠습니다.

좋은 공법으로 하겠지만 예를 들면 진해에 잠수함 기지가 있어요. 그 기지를 위해서 방파제로 막음으로서 마산항에 있는 물이 돌아나가지를 않고 있습니다. 그래서 마산항 바다 밑이 오염되고 있다 이렇게 표현을 많이 하고 있습니다. 방파제 하나 때문에 바닷물 흐름에 영향을 주는 이런 부분들이 많이 생기고 있어요. 이런 부분에 관심을 철두철미하게 하셔야만 우도 해수욕장은 성공할 수 있다 저는 생각하거든요. 여기에 대해서 특별한 관심을 계속 기울 여주시기 바랍니다.

이수환 잘 알겠습니다.

이상입니다.

방종근 위원님.

고생이 많습니다. 안과장님, 혹시 부산 해운대 해수욕장 모래 유실방지턱 사업하는 것 알고 계시죠?

얼마 전 신문에서 봤습니다.

그 사업비를 전액 국비로 한다고 이렇게 방송을 하는 것 같았습니다. 알고 있습니까?

예, 봤습니다.

그러면 우리 우도 해수욕장도 국비를 많이 확보하는 방향으로 가는 것이 안 맞습니까?

해운대는 당초 국가에서 조성하고 한 게 돼서 국토해양부에서 직접 나서는 것 같고요. 저희들은 창원시에서 하다보니까 아직 국비 확보에 대해서는 신경을 못 쓰고 있지만 2013년 내년도 국비 확보대책에 우도 해수욕장에 대해서도 국비를 확보하려고 노력하고 있고 건의 중에 있습니다.

“모래유실방지턱을 만들어서 해운대를 원상복구 한다.” 이렇게 방송을 하는 것을 본 기억이 납니다. 그걸 전액 국비로 한다고 돼 있으니까 우리 우도 해수욕장 만드는데도 국비가 많이 투입될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질문하실 위원님 없습니까? 해양정책과장님께 마지막으로 질문 하나 드리겠습니다. 우도 해수욕장을 만들기 위해서 조감도를 만들고 했는데 아까 주차장문제를 구체적으로 몇 대 어디에 하는 부분에 대해서 구체적으로 다시 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

해양정책과장 안태명입니다. 작년 말에 업무계획을 수립하면서 보고드린 바가 있습니다마는 해양공원 앞에 도시계획시설로 구 진해시에서 주차장 부지로 계획된 부지가 있습니다. 해양공원 앞에 언덕이 있습니다. 초등학교 있는 그 터가 되겠습니다. 그 터에 우선적으로 구 진해시에서 사놓은 4필지에 대해서 우선적으로 한 70대 분량으로 올해 실시설계를 마치고 내년도에 주차장을 조성하는 것으로 추진 중에 있습니다. 해양사업과에서 지금 추진하고 있습니다.

그래서 지금 현재 기존 구 진해시에서 계획했던 안대로 가는 것 같아서 제가 지적을 하겠습니다. 아까 말씀하신대로 30대, 70대, 몇 십대 주차장을 가지고 어떻게 해수욕장이 운영될 건지 매우 염려스러워요.

답변 드리겠습니다. 기존 해양공원인 음지도 안에 주차장이 500대 정도까지 들어갈 수 있는 주차공간은 됩니다. 군항제나 특별한 축제가 있을 때를 대비한 모자라는 분량 우선 추가로 70대 분량을 하고 아까 도시계획 주차장 부지로 되어 있는 것을 추가로 더 매입해서라도 확장하는 계획도 추진 중에 있습니다.

구체적인 부분에 대해서 110만 창원시민을 대표하는 해 수욕장인데 110만 인구가 사는 지역의 해수욕장입니다. 하나밖에 없는 해수욕장인 주차공간이 너무 부실한 것 같고 제가 제안을 드린다면 주차장을 꼭 육지만 구상하고 계시는 것 같아서 제안을 드립니다. 아산만에 가보면 현대자동차 출하장이 있습니다. 수 만 평 정도 되는 부력을 이용한 주차장도 있고 이런 부분도 있는데 우리시에서는 그런 부분의 벤치마킹 또는 그런 자료를 검토해 봤는지 질문드리고 싶습니다. 결과가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

위원장님께서 지적하신 그것은 아직 저희들이 검토를 못했습니다. 그 부분도 앞으로 계속 검토해 가면서 어느 부분이 좋은지 좋은 방안을 마련하도록 하겠습니다.

그래서 현재 110만을 대표하고 110만 시민들이 이용하는 해수욕장의 주차장 면수가 그렇게 미흡해서야, 주차장을 강조하는 부분에 대해서는 해수욕장을 만들면 시민들이 이용하는 것도 편리해야 되겠지만 관광산업의 일환에서 외부인사들이나 외부 시민들이 와서 즐길거리 볼거리를 보면서 우리 지역에 머물면서 경제에도 보탬이 돼야 하기 때문에 주차장 면이나 접근로나 이런 부분에 대해서는 좀 더 범위를 크게 잡아줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

위원장님 지적 받아들여서 저희들이 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.

더 이상 질문하실 위원님이 없으므로 해양개발사업소 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원님들이 지적한 시정·보완사항에 대해서 시정에 신속하게 반영될 수 있도록 적극적인 노력을 해 주시기를 당부드리면서 위원 여러분 장시간 수고하셨습니다. 다음 회의안내를 드리겠습니다. 모래 3월 2일 오전 10시에 제2차 균형발전위원회를 개회하여 상수도사업소와 하수도사업소 소관의 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제18회 창원시의회 임시회 제1차 균형발전위원회 산회를 선포합니다.