서정성 의원 5분자유발언

존경하는 147만 광주시민 여러분! 윤봉근 의장과 동료의원 여러분! 강운태 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 장휘국 교육감을 비롯한 교육 공무원 여러분! 민주통합당 남구출신 서정성 의원입니다. 우리는 지금 국가의 경계를 뛰어넘어 지역 간에 직접 교류하고 또 경쟁하는 글로벌시대를 살아가고 있습니다. 이미 지구촌은 교통과 통신의 발달로 실시간으로 소통하고, 서로에 대해 잘 알고 또 교류하는 시대가 되었습니다. 이제 국제화는 선택이 아닌 생존을 위한 필수적인 요소임과 동시에 세계인과 더불어 살아가기 위해 갖추어야할 덕목이자 문화가 되고 있습니다. 국제화라는 개념은 여러 측면을 포괄하고 있는 복합적인 개념입니다만, 오늘 이 자리에서는 우리시의 국제교류 실태와 문제점을 살펴보고 또 효율적인 방안을 함께 고민해 보고자 합니다. 우리시는 1968년 대만의 ‘타이난시’를 시작으로 이후 미국의 ‘샌 안토니오’, 중국의 ‘꽝저우’, 인도네시아 ‘메단시’, 일본의 ‘센다이시’ 등 5개 해외 도시와 자매결연을 맺고 있고, 이태리 ‘토리노시’와 독일 ‘자알란트주’ 등 8개 도시를 우호도시로 두고 있습니다. 타 광역시의 국제교류 현황을 한번 살펴보았습니다. 광역시별 자매도시 현황을 보면 서울 22개 도시, 부산 23개, 대구 8개, 인천 18개, 대전 11개, 울산이 8개 도시인데 비해, 우리 광주는 5개 도시에 불과합니다. 무려 10년 전인 2002년 4월을 마지막으로 일본의 센다이시와 자매결연을 체결한 이후, 단 한 곳도 자매결연을 맺은 도시가 없습니다. 자매 및 우호 도시를 포함한 전체 통계에서도 광주는 13개 도시로 전국 광역시 중 최하위를 기록하고 있습니다. 물론 숫자가 많다고 해서 국제교류가 활발하다고 말할 수는 없을 것입니다. 그렇지만 ‘세계를 향한 열린 창’을 지향하는 아시아문화수도 구상이 나온 지 10년이 다 되어 가는데 이런 상태라고 하는 것은 그 동안 우리시가 국제교류 확대에 소홀했다고밖에 볼 수 없습니다. 국제교류 다변화도 과제입니다. 자매결연 5개 도시 중 미국 샌안토니오시를 제외하고는 모두 아시아권에 치우쳐져 있습니다. 30여개 국가가 있는 중남미권이나 오세아니아권과는 자매도시, 우호도시 할 것 없이 전혀 도시 간 교류관계를 형성하지 못하고 있습니다. 국제교류의 확대와 다변화가 필요합니다. 이와 더불어 새로운 도시를 선택할 때는 지금 논의되고 있는 여러 MOU협정 도시를 포함하여 인권도시, 문화중심도시 등 우리시의 정체성과 발전에 부합하는지 여부 등 과거와는 차원을 달리하는 전략적 사고를 통해 결정되어야 한다는 점도 간과해서는 안 될 것입니다. 아울러, 국제 교류의 질적 수준을 높일 필요가 있습니다. 그 동안 자매도시를 중심으로 교류현황을 파악해 보았습니다. 우리시가 이 도시들과 과거 어떠한 인연으로 교류를 맺게 되었는지는 알 수 없었으나 제가 볼 때 10년 전이나 지금이나 크게 달라진 것 없이 관행적인 교류가 이어져 오고 있었습니다. 국제교류가 민간차원으로 확대되지 않고 행정적 차원에서 머문다면 소기의 성과를 거둘 수 없는 것은 자명한 일인 것입니다. 교류의 질적 수준을 높이기 위해서는 우리가 먼저 열린 마음으로 다가가야 한다고 생각합니다. 도시마다 특성이 다르긴 하겠지만 민간 차원의 봉사활동이나 문화교류 활성화를 통해 친밀감을 더욱 높여가야 한다고 생각합니다. 그리고 쌓여진 신뢰를 바탕으로 단순교류를 뛰어넘어 상호 호혜의 관점에서 경제적 교류를 확대하는 등 발전적 측면으로 이어지도록 지속적으로 노력해 나아가야 합니다. 저는 이번 5분 발언을 준비하면서 시민들께서 우리시 자매결연도시를 얼마나 알고 있을까 하는 의문에서 몇몇 시민들께 여쭤보았습니다. 그 결과 예상할 수 있듯이 대부분의 시민들은 우리시 자매도시를 알지 못하고 있었습니다. 이 부분은 우리시에 책임이 있다고 생각합니다. 대다수 시민들이 알지 못하는 자매결연 도시라면 자매결연의 목적과 취지를 과연 어디에서 찾을 수 있겠습니까? 시민들에게 적극 알리는 노력이 필요합니다. 또한 우리시와 가장 먼저 자매도시를 맺은 대만의 타이난 시도 마찬가지입니다. 제가 시민사회활동을 하면서 수차례 방문을 하였는데요. 민간차원의 교류를 확대해오던 중 의원이 되고 나서 우리시와 자매도시인줄 알아서 깜짝 놀랐고 또 광주시민이나 현지에서도 거의 모르는 것에 대해서 한번 또 놀랐습니다. 2년에 걸쳐 가까운 꽝저우 도시를 방문한 소감도 홍보가 부족하고 시민들이 느끼지 못하는것에 대해서는 크게 다르지 않습니다. 하지만 꽝저우 시는 자매도시가 22개이고 9개가 준비 중이었으며 교류협력에 대해 매우 적극적이었습니다. 간부들 뿐만 아니라 시민들의 상호 방문, 인재육성을 위한 청소년교류, 담당 부서별 교류 등 실제적인 활동을 많이 하고 있었습니다. 이런 노력들을 생각하며 우리시 또한 발전의 계기를 마련해야 할 것입니다. 시보에 자매우호도시 관련 기사를 정기적으로 싣는다든지, 지역 언론사와 협조하여 ‘광주시 자매도시 어디를 가다’, 이와 같은 프로그램과 지면을 통해 자매도시를 알리고, 국제교류 주간을 설정하는 등 다양한 방법으로 홍보함으로써 국제교류에 대한 시민들의 관심을 지속적으로 높여나가야 한다고 생각합니다. 말씀드렸듯이 최근 우리시가 독일 ‘라이프찌히’ 등 몇몇 도시와 교류를 위한 MOU를 체결하는 등 나름대로 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 저는 이번 기회에 우리시가 그 동안의 국제교류 실태를 전반적으로 점검해보고 미래지향적인 차원에서 합리적인 방안을 마련할 필요가 있다고 생각합니다. 아울러 형식적이고 보여주기식 교류협력이 아니라 서로가 윈윈할 수 있고 보다 구체적이고 실제적인 교류가 필요하다고 생각합니다. 글로벌 시대를 맞아 앞으로 우리시가 국제교류의 활성화를 통해 명실상부한 국제도시로 발전할 수 있도록 더욱 분발하고 노력해 주실 것을 당부 드리면서 저의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.