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전북 부안군의회 발언

김병효 의원 발언

제231회 제차 의회와읍면정토론회2012-03-21

김병효 의원 프로필 보기 →

홍춘기의장

지금부터 우리 부안발전을 위한 의회와 읍ㆍ면 현안사업 토론회를 시작하겠습니다. 오늘 저희들이 현안사업들을 알아보기 위해서 작년에 이어 또다시 이 자리에 왔습니다. 우리는 우리 군민들의 삶의 질이 나아지고 행복해하는 일이라면 언제든 어디든 찾아 나서야 할 때입니다. 최일선에서 주민과 함께 애쓰시는 여러분들과 함께 마음의 문을 활짝 열어놓고 허심탄회하게 의견을 주고받으면서 같이 생각하고 고민해 보는 그런 시간이 되었으면 좋겠습니다. 토론의 주제를 놓고 목표지향점을 향해서 귀결시키는 것도 좋겠지만 편안한 마음으로 있는 그대로를 가지고 평소에 생각을 가지고 어떻게 우리면에 당면해 있는 문제들을 해결해 갈 것인가 거기에 맞춰지면 좋겠습니다. 모든 의전이나 다른 것은 다 지양하시고 목표를 향해서 어떻게 풀어갈 것인가 거기에 맞춰서 해주시면 좋겠습니다. 진행순서는 면장님께서 일괄보고를 하시고 여러분들이 작성한 주제를 놓고 토론을 하겠습니다. 그러면 면장님 보고해 주시기 바랍니다.
재일

김재일백산면장

보고에 앞서 저희 담당을 소개하겠습니다. 부면장겸 총무담당 이평종, 복지담당 이영섭, 산업담당 김용락, 민원담당 김기현, 상담소장 이용림 이상 담당 소개를 마치겠습니다. 안녕하십니까? 먼저 부안발전을 위한 의회와 면정 토론회에 앞서 바쁘신데도 불구하시고 첫 번째로 백산면을 방문해 주신 홍춘기 부안군의회 의장님, 오세준 부의장님, 그리고 박천호 의원님을 비롯한 군의원님들을 3천2백여 면민과 함께 진심으로 환영하면서 감사의 말씀을 드립니다. 이어서 2012년 부안발전을 위한 면정 보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성 프로젝트순으로 보고 드리겠습니다. 다음은 일반현황 입니다. 백산면의 면적은 부안군의 7.3%인 36㎢이며, 인구는 3,174명으로 부안군의 5.3%이며 이중 농어업가구가 570호로 35%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 12개리 53개마을 106개반이고 주요기관으로는 공공기관, 학교, 의료시설이 있으며 이장협의회 등 12개 자생사회단체가 조직되어 활동하고 있습니다. 이어서 산업구조로는 사업체가 부안농협 RPC등 9개소가 있으며, 수도작은 539농가에 2,197㏊, 축산업은 99농가에 32만마리, 전작과 특작은 320농가에 132㏊를 경작하고 있으며, 지역특성으로는 동진강과 고부천이 도도히 흐르고 있는 평야지로써, 주민대부분이 농업에 종사하고 있는 전형적인 농촌지역입니다. 다음은 토론자료 입니다. 순서는 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성 총괄부터 신기술 표고버섯 생산 등 7개 사업 순으로 보고 드리고 마지막으로 백산면 홍수재해 위험지구 배수개선사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 다음은 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성 총괄 현황입니다. 백산면 총 농어가수는 570농가로서 이중 5천만원 이상의 소득을 올리고 있는 농어가는 231농가로 전체농가의 40%를 차지하고 있습니다. 5천만원이상 농어가의 대표적인 작물로는 수도작이 178농가로 가장 많은 비율을 차지하고 있으며 오디, 한우, 시설감자 재배 농가가 뒤를 잇고 있습니다. 이어서 5천호 연도별 육성목표입니다. 전체 농어가 수의 53%인 303농가를 2014년도까지 5천호 육성의 목표로 삼아 추진하도록 하겠습니다. 면 농가의 대부분이 전형적인 수도작 농가인 만큼 집단화·규모화·소득 특성화를 통해 3년간 66농가를 육성하여 총 244농가가 5천호 이상 소득을 올릴 수 있도록 추진하겠으며, 오디, 미꾸라지 농가 또한 적극 육성토록 하겠습니다. 다음은 추진상황, 금후계획을 총괄적으로 보고 드리겠습니다. 수도작 농가의 특화사업으로 오색미, 귀리의 선진 재배농가 견학을 통해 금년에는 신성장 소득품목 지원사업으로 확정된 만큼, 앞으로 재배단지를 지속적으로 확대 육성토록 하겠습니다. 또한 하우스에 대한 관수시설을 올해 5월까지 9농가 38동에 설치하고 강낭콩, 오색미, 귀리를 파종하여 고소득 작목 육성기반을 구축하고 경쟁력 있는 고소득 농산물을 생산하여 안정적인 소득을 보장토록 하겠습니다. 다음은 지속형 순환재배를 통한 소득사업입니다. 현재 13농가가 5.3㏊인 81동의 하우스에서 감자, 수박, 강낭콩을 연중 순환 재배하고 있습니다. 올해 5월까지 5천5백만원의 사업비로 9농가 하우스 38동에 관수시설을 설치완료하여 양질의 농산물을 생산, 광주서부농산물 두레청과와 전량 출하계약이 2007년도 체결되어 판매의 어려움은 없습니다. 따라서 비닐하우스를 2014년까지 93동으로 확대하여 시설을 통한 농산물 연중재배로 농가 고소득을 창출하도록 하겠습니다 이어서 슈퍼푸드 귀리단지 조성입니다. 귀리는 미국 식품의약청 FDA가 인정한 건강식품으로 각종 성인병을 예방하는 작물입니다. 2011년에는 정읍 재배단지 견학을 통해 백산면 금판리 일원 4.8㏊에 6농가가 참여하여 귀리를 재배하였으며, 금년에도 7백5십만원의 사업비로 5.2ha를 추가로 선정 재배토록 할 계획이며 쌀 소득보다 높고 보리보다 2배 이상의 소득 창출이 기대되는 작물인 만큼 2014년까지 13농가 14㏊로 확대 재배토록 하여 농가소득이 증대되도록 단지조성에 적극 노력하겠습니다. 다음은 웰빙 건강식 오색미 생산 입니다. 오색미란 흑미, 홍미, 녹미, 찰보리, 기능성 쌀의 혼합미로서 최근 신성장 소득품목 지원사업으로 확정되어 3천3백만원의 지원을 받게 되었습니다. 금년에는 5농가가 10㏊를 재배할 계획이며 2014년까지 30㏊로 확대 추진토록 하겠습니다. 오색미는 40㎏ 가격이 14만원으로 일반쌀에 비해 1.5배의 높은 가격이 형성되고 있으며 오색미가 웰빙 건강식으로 각광받고 있어 오색미 생산에 주력토록 하겠습니다. 다음은 불안정한 농수산물 가격변동에 따른 안정적인 농가소득 유지방안입니다. 최근 FTA의 발효에 따라 농수산물 가격 급등락으로 농가수익이 불안정할 것으로 예상하고 있습니다. 이를 위해 영농조합법인의 설립을 적극 권장하여 조직화, 규모화 영농을 추진토록 하겠으며 친환경 고품질 농산물 생산에 주력하여 고품질로 소비자에게 다가갈 수 있도록 하겠습니다. 또한 농산물의 판매방식을 모바일, 인터넷 판매망 구축 등 다변화를 꾀하여 소비자의 욕구에 부응하도록 하겠으며, 도시민의 주말 농장 등 영농체험 확대를 통한 생산, 소비 원스톱 체계와 귀농인 인적 커뮤니티를 이용한 판매망을 효율적으로 관리 운영하여 안정적 수익 확보가 되도록 노력하겠습니다. 이어서 신지식 농업인 육성 프로그램 운영입니다. 현재 수도작 농가 중 5ha 미만 농가가 412농가로 76%를 차지하고 있으며 주로 노인층과 관행농업을 고수하고 있어 소득증대에는 한계가 있습니다. 이를 극복하기 위해 청·장년층을 대상으로 신지식 농업인 육성 프로그램 마련과 영세농업인에게 맞춤형·지속형 교육을 실시하고, 수도작에서 다품종 특화작물로의 전환을 유도하여 이들이 선도농가로서의 역할을 수행 할 수 있도록 보조금을 지원토록 하여 소득기반을 높일 수 있도록 하겠습니다. 다음은 마을단위 특화육성입니다. 현재 인구가 노령화되고 빈곤층과 소외계층이 증가하고 있어 이를 해결하기 위한 방법으로 지난 3월 13일 우리면 일부 작목반과 함께 순창군 쌈채소 단지를 견학한 결과 우수소득 작목으로 판단되어 마을단위 특화사업으로 추진하고자 합니다. 친환경 쌈채소 재배를 위해 1억원의 사업비로 비닐하우스, 지하수 관정, 스크링클러 등을 설치하여 운영할 사업인 만큼, 금년에 1개마을 정도를 선정하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 사업시 연간 5천 6백만원의 조소득이 예상되며 이를 통해 주민의 생활안정을 도모하고 파급효과를 높여 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다. 이어서 신기술을 이용한 표고버섯 생산입니다. 현재 참나무를 이용한 버섯재배는 생산량에 한계가 있어 소득증대에 어려움이 있습니다. 이에 친환경 톱밥 배지를 이용하여 사계절 수확이 가능하고, 친환경 및 연료가 절감되는 차별화된 표고버섯을 생산하겠습니다. 재배사는 약 50평으로서 비닐하우스 속에 조립식 판넬을 설치하여 재배하는 기술로서 서울거주 귀농인께서 재배할 계획입니다. 친환경 배지를 이용한 표고버섯은 재배사 1동에 배지 2천개가 소요되며 배지 1개에서 1.4kg의 버섯이 생산될시 재배사 1동에서 2톤의 버섯이 수확됩니다. 수확 1회에 1천2백만원의 순수익을 올릴 수 있어 고소득 작물로 각광받을 것으로 예상되고 있습니다. 앞으로 신기술을 이용한 버섯 생산농가를 적극 육성하여 버섯생산의 저변을 확대토록 하겠습니다. 마지막으로 홍수재해 위험지구 배수개선사업을 보고 드리겠습니다. 해마다 장마철이 되면 집중호우로 인해 영농피해가 발생하고 있으며 작년 집중호우시 금판, 원천, 대수리 일대의 하천답과 양답이 침수되고 인근 마을 주민들이 긴급 대피하는 등 많은 어려움을 겪었습니다. 따라서 안정적인 영농활동을 보장하기위해 원천, 대죽, 오곡리 3개 지역에 대하여 배수개선 및 확장사업 3개소에 48억원, 배수갑문 3개소에 45억원, 펌프장 설치에 160억원 등 총 253억의 사업비가 소요되는 사업인 만큼, 조속히 시행하여 상습 침수지역 주민들의 불안을 해소하고 안전영농을 보장토록 사업추진을 건의합니다. 끝으로 백산면 직원들은 농어가소득 5천만원 5천호 육성 프로젝트를 성공적으로 추진하여 잘사는 군민 위대한 부안 만들기에 최선의 노력을 다할 것이며 토론회를 통해 얻어지는 갚진 성과를 기반으로 모두가 하나 되고, 잘살고 행복한 백산을 만드는데 열과 성을 다해 임하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

홍춘기의장

수고하셨습니다. 우리 백산면에서는 5천만원이상 5천호 육성의 총괄에서 보면은 시설감자하고, 오디하고, 한우 이 3가지가 수도작외에 주 품목인 것 같습니다. 그리고 면에서 야심적으로 추진하고자 하는 것이 오색미하고, 쌈채소 같은데 ... 어떻게 진행할까요? 질문들 먼저 하실래요? 의원님들이? 자.. 그럼 질문들 준비하시구요.. 이 5천만원이상 소득을 올리는 농가가 우리면에서... 지금 고심을 많이 하시고 농민들하고 많은 접촉이 있었을텐데... 말씀드린데로 수도작이 거의 다 차지하고 있고... 여기가 여건이 평야지역이긴 한데... 시설감자가 9농가, 오디가 16농가, 한우가 15농가가 주소득원인거 같아요. 그러면은 수도작이 차지하는 178농가가 차지하는 것을 그대로 놓아두고 수도작이 차지하는 비중을 떨어뜨려야 하는데 무엇을 가지고 수도작이 차지하는 비중을 떨어뜨릴것인가... 그런걸 좀 고민해 보셨는가 모르겠고요... 이 갯벌논... 여기에 주안점이 거기서 나와야 할거 같은데... 전부 평야다 보니까.. 그래서 강낭콩도 하고... 그러는데... 감자는 동진, 계화에서 오랜 역사를 두고 하지만은 시설 투자비가 너무 많이 들어가지고 군에서도 감당하기가 어렵거든요. 그러면 그것도 해 봐야겠지만은 논에다가 무엇을 할것이냐 그것이 문제라는 것을 알아줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 오색미를 왜 군비를 1천6백5십만원을 지원을 해줘야 오색미가 재배가 되는가요? 소득이 얼마가 일반미보다 높다고 했죠?
재일

김재일백산면장

오색미가 1필지에 80㎏단위 24가마가 생산이 됩니다. 1가마당 24만원해서 총 5백7십만원인데..

홍춘기의장

5백7십만원이면은 이게 조소득이죠?
일반미하고 한 백만원차이가 나?
재일

김재일백산면장

일반미보다 1.5배정도 높다고 봐야죠

홍춘기의장

아니 배는 않되고 5백7십만원이면은
재일

김재일백산면장

1필지에 보면은

홍춘기의장

아니 1필지에 조수익이 5백7십만원이라면서요
그럼 일반미는 조소득이 얼마에요? 한 4백만원 되잖아요.
재일

김재일백산면장

3백...

홍춘기의장

그렇다면 1.5배가 않되잖아요 그런데 이게 일반미 재배하고 먼 차이가 있어요? 재배방식.. 시스템이
담당

산업담당

김용락 별차이는 없어요

홍춘기의장

차이도 없는데 왜 이걸 지원을 해줘야 하냐구요... 지원을 해줘야하냐 그거에요
재일

김재일백산면장

포장비를 지금 지원을해요.. 포장비요

홍춘기의장

아니 오색미가 판로도 확보가 되고 일반미보다는 소득이 올라가면은 농가가 이것을 재배를 늘려나가는건 좋은데 군비가 이렇게 지원이 되어야 늘어나는가 하는 이유는 머냐? 그래서 아까 10㏊를 2014년까지 30㏊로 3배로 늘리겠다고 했는데 30㏊로 늘어나게되면 이돈이 지금 이만큼 투자가 되어야 한다는거 아니에요?
거 이해가 안가네요. 일반 재배하고 똑같은데... 그 종자 구해다가 못자리해서 이앙하면 되는건데.. 무엇 때문에 지원이 되어야 이것이 늘어나냐...
담당

산업담당

김용락 기능성쌀같은 경우 농가에서도 많이 않고... 부안군에서도... 민간에서 이쌀을 먹어서 몸무게가 빠지고 ...다이어트 쌀이라고 하는 ... 고런거라든지... 기능성... 그 종자가 비싸게 나옵니다.

홍춘기의장

그럼 이 오색미 종자대가 비싸서 지원을 해야한다는거에요?
담당

산업담당

김용락 흑미나 이런건 좀 일반화 되어 있는데요 기능성쌀 이런 또 여러 가지가 있어요

홍춘기의장

문제를 그렇게 생각하지 마시고 ... 요것이 지금 판로가 확보가 되고 소득은 일반미보다 좀 높고.. 그러면 이건 해야한다 그런데 지원이 않되면 안되는거냐... 지원이 되어야만이 하는거냐 ... 그게 의문이 가서 물어보는거에요
담당

산업담당

김용락 그건 포장재등 상용화를 할때 ... 선별이라는지.. 포장재라든지 요런게 중점을 두고 아마 나가야 될것으로 판단이 되서 지원을 하는거 같습니다.

홍춘기의장

아니 일반미도 지금 시장개척을 백화점이나 예를들어서 마트에다 하려면 정선이라든가 포장이라든가... 우리가 포장 머.... 천년의솜씨 포장지도 나오잖아요... 그런걸 받아다가 할수도 있는데.. 왜 돈이 지원이 되어야 늘어나는것인지... 고걸 연구를 한번 해 보시구요.. 이 쌈채소는 잘 받으신거 같은데 왜냐면 FTA가 되어가지고 쌈채소는 그대로 못뚫는단 말이죠. 우리가 생산한 것.. 유기농으로만 재배해서 생산된다고 그러면 판로는 경쟁력이 FTA도 이길수 있다는 생각이 들고.. 유기농으로 재배가 가능해서 판로를 어떻게 개척하는겁니까? 예를 들면 하나로마트에다가도 접촉을 해 본건가? 재배농가하고 연결을 시켜서.. 왜냐면 우리 부안에... 무슨 마트가있죠? (하나로 마트) 하나로 마트하고 저쪽... 저 민간이 하는거 (홈마트) 홈마트 거기서 소비되는 쌈채소가 얼마나 연계되는것인가? 그러면 우리가 유기농으로 재배한 쌈채소를 그쪽으로 공급채널을 하게되면 연간 얼마나 되겠는가 여기까지 파악을 해 보셨는가는 지금 모르겠는데.. 이렇게 기초가 되다보면은 쌈채소는 한번 시도를 해 볼만하다는 생각이 들고요... 앞장으로 가서 5천만원 이상 소득... 이게 5천만원이상 소득을 올리는 농가는 우리가 더 이상 지원액이 올라가고 하는건 없지만은 우리가 중점적으로 해야할 일은 4천만원에서 5천만원 올릴 36농가.. 요걸 무얼로 어떻게 해서 5천만원으로 끌어 올릴것인가? 4천만원 이상 올리는 농가... 그게 지금 41농가인데.. 이 41농가를 어떻게해서 5천만원으로 끌어올릴것인가.. 여기에 지금 맞춰져야할거란 말이에요? 그러면은 이 농가가 36농가하고 41농가가 지금 면에서 현황이 나와 있는가요?
담당

산업담당

김용락 나와있습니다.

홍춘기의장

그래서 이 36농가가... 무얼로 해서... 전부 벼네요... 벼로해서 36농가가 4천만원 1천만원이 지금 모자라는데 요 농가는 기술이 무엇이 있는것인가 희망은 무언가, 그 사람이 가지고 있는 자원은 무엇인가? 논 밖에 없는것인가? 논은 갯벌논을 가지고 있는 것인가 뭔 논을 가지고 있는 것인가? 그러면 거기다가 무엇을 집어넣어서 복합영농을 해서 천만원을 끌어 올릴것인가? 요것을 우리가 연구해얀단 말이죠.. 농가하고 같이 고민을 해가지고요... 그래야 않겠어요? 농가가 희망하는게 무어냐? 농가가 가지고 있는 기술은 무어냐.. 또 가지고 있는 자원은 무어냐? 그게 카드에 나와저 있어서 그사람이 하고자 하는거... 그사람이 기술, 자본을 투자해서 할수 있는 것을 찾아서 천만원을 무얼로 끌어올릴것이냐... 이거 꼭 돈만 지원하는것만 가지고 하는 것은 아니잖아요. 그렇게 가야할거 같은데... 감자는 지금 몇농가나 됩니까? 9농가가 5천만원이상 올리네요... 전체 9농가 밖에 않되요? 시설감자가?
담당

산업담당

김용락 20명정도 되는데요... 거기서 그만두신붙이 있어서 16입니다.

홍춘기의장

16농가.
담당

산업담당

김용락 예.

홍춘기의장

그런데 왜 여긴 9농가라고 나와있어요 예? 16농가가 시설감자하는데 여기는 9농가라고 되어 있냐고요 ... 총괄표에
담당

산업담당

김용락 돌아가면서 하다보니까... 현재로 잡다보니까 그렇게 된거 같습니다.

홍춘기의장

예?
담당

산업담당

김용락 시설을 하고 또 새로운 작목을 재배하고 ...

홍춘기의장

아니요.. 시설감자를 하는 농가가 16농가라면서요
담당

산업담당

김용락 예.

홍춘기의장

그중에 9농가가 5천만원이상 소득을 올린다는거 아니에요 그러면 나머지는 4천만원이나 3천만원정도가 나머지 7농가가 있어야 할거 아니에요.. 왜 그 농가를 뺏냐 그말이에요... 그 데이터가 나와야 거기에서 다른데서 복합으로 넣어서 5천만원을 만들겠다는 구체적인 전략이 나와야 할것이 아니냐 그말이에요
용님

이용님지도사

저기.. 그 감자를 계속 재배를 하다보면은요 병충해라든가 연작장애 문제 때문에 잠시 쉰다든가 그런 부분이 발생을 한거 같습니다.

홍춘기의장

감자를 계속하면은요 연작피해가 일어나는 것은 사실이에요.. 그러면 그걸 어떻게 커버를 할것이냐... 머... 퇴비를 많이 넣는다... 규산제를 많이 넣는다... 그것도 방편이지만은 제일좋은 방법은 수종재배를 해야되요.. 그런데... 그런 현상 때문에 농가를 뺏다고 하면은 말이 않맞죠.. 그러잖아요
용님

이용님지도사

그전에 농가하고 면담을 해보니까요 너무 힘이들어가지고... 다른 작목을 생각한다고 그렇게 이야길 했었거든요

홍춘기의장

그러면 이제 않겠다는거 아니에요.. 감자는..
용님

이용님지도사

생각을 해본다고 그렇게 이야길 했었습니다.

홍춘기의장

제가 생각하기에는 이 백산 이쪽 동.북부 그쪽에 갯벌땅.. 그논에다가는 무엇을 해야할 것이냐.. 그걸 좀 한번 고민을 해 봐야 하지 않냐... 그렇구요... 지금 한우농가가 여기 전체 16농가 밖에 않됩니까? 머.. 소규모로 키우는거까지 해서?
재일

김재일백산면장

예.

홍춘기의장

적네요
재일

김재일백산면장

예.

홍춘기의장

왜 16농가밖에 않되지? 이상하네... 다른면보다 월등히 적어요
담당

산업담당

김용락 데이터가... 군에서 데이터를 잡고 있는건데요... 실지로는 88호 정도

홍춘기의장

88호?
담당

산업담당

김용락 예. 그렇게 되는데요.. 그리고... 두수가 2천한 7백여두 됩니다. 그런데 요걸 군에 보고하고 입력할 때 누락이 되었다고 ... 군에서도 인정을 하고... 일단 군에 있는 자료를 기준으로 해서 보고서를 작성하다 보니까 이런 오류가 나온거 같습니다.

홍춘기의장

아니요... 기본데이타가 여기서 나와가지고... 군에있는 것은 허울이고... 군엔 총체적으로 이런 추진체제가 되어 있질 않아요. 그래서 저희들이 읍면하고 직접 이야기를 들어보고 문제점이 무어냐 ... 요걸 지금 군정에 반영할려고 하는 것이 목적이... 그안에 또 들어있어요.. 오늘 토론 목적이... 그런데 군에 잡힌 통계를 여기다가 넣었다고 하면은 요 보고서 자체가 부실하지요. 여기 88농가가 나와줘야지요.
담당

산업담당

김용락 예.. 그런데...

홍춘기의장

잠깐만요
담당

산업담당

김용락 예

홍춘기의장

88농가... 다른면에 대해 보니까 10분의 1밖에 안되요.. 그래서 제가 말씀을 드리는거에요
담당

산업담당

김용락 예 맞습니다.

홍춘기의장

그러면 이 88농가가 여기 지금... 이쪽...5천만원이상은 얼마고... 그런데 왜 4천만원 농가를 어떻게 올리느냐? 이... 이것도 고민해서 대안이 나와줘야 한단말이에요... 그 대안은 뭐에요...거기다가 사료작물 재배를 하게 해가지고.. 지원해줘서 해가지고... 사료 자급율을 30%에서 60%로 끌어 올리는거 이게 가장 좋은거 아니에요? 그리고... 품종개량하는거.. 인공수정시켜가지고... 품종개량하는거... 그리고 이게 유통구조가 지금 7단계에서 3백7십만원에서 5백7십만원으로 2백만원의 갭을 어떻게 할것이냐... 그러면 우리 군에서 정책적으로 해야할 일이고... 이거라고 봐요 저는... 이 세가지만 어떻게 우리가 고민좀 해주면은 한우농가 얼마든지 개척할수 있다... 어 턱을 넘어갈수 있다 저는 그렇게 봐요. 그렇게 한우 자체 데이터가 않나와가지고 무슨 5천만원을 어떻게 만들어가겠다는거에요... 여기에선... 이 570농가 전체에 대한 카드화가 되어 있어야된다고 저는 생각을 해요... A라는 농가가 한우 10마리, 논 몇마지기... 그래서 얼마 얼마 ... 4천, 3천만원. 그런데 2천만원은 멀로 할거냐... 그 사람이 가지고 있는 기술이 뭐냐, 그 사람이 희망하는건 뭐냐, 그 사람이 가지고 있는 자원이 뭐냐... 그걸로다가 투입시켜가지고 2천만원을 끌어올려 줘야지요. 우리가 해야할일이 그거아니에요? 그런데 군에는 전혀 이런 통계, 데이터를 잡들 못하고 있어요... 그런데 면에서도 이렇게 ... 이러면 않되죠... 기본 데이터를 새로 만드셔서 마을별로, 개인별로 아까 ... 그런 것을 좀 조사해서 하는거... 담당직원이 출장나가서 하는거 한 2, 3일이면 되잖아요 ... 그래서 집계를 가지고 있어야죠. 그런데 우리 군에서도 이거 5천만원하자고 2년동안을 해왔는데 지금도... 이정도라고 그러면은 않되죠... 의원님들 머 하실말씀 있으시면 하시죠.
영식

이영식의원

제가 한말씀 드리겠습니다.

홍춘기의장

예 이영식 의원님.
영식

이영식의원

이번 토론회를 위해 백산면에서 자료를 준비하느라 고생들 많으셨습니다. 한가지 질문하도록 하겠습니다. 집중적으로 백산면에서 육성해야할 작목이 무엇인가에 대해서 간단하게 설명해 주실수 있습니까?
재일

김재일백산면장

예. 보고드리겠습니다. 저희는 지금 제가 여기 와가지고 마을 주민들하고 좌담회를 갖고 여러 가지 행태를 취했습니다만은 .. 이... 호답 경지면적이 4.2㏊로 약 10필지에요... 10필지를 기존 관행적으로 농사를 지으신 분들하고 대화를 하다보면 이런데.. 시설감자 이런 특화작목에 관심이 희박합니다. 왜냐하면 옛날 부촌으로 살았던 그런 특수적인 지역여건이라 그런거 같고.. 그래서 여러 가지 저희들이 작목을 지금 구상중인데요.. 아까 그 의장님께서 말씀하신 쌈채소를 우선 금년에 비닐하우스 신청을 했습니다. 쌈채소는 그안에 15가지 품종이 들어가는 그런 쌈채소거든요.. 그것이 잘되게 되면은 그것을 집중적으로.. 왜냐하면 65세이상 노인인구가 저희 면에 40%를 점유하고 있어요 그래서... 100평정도의 하우스라면 몇 개 주민들이 집단화를 해가지고 가능하지 않냐... 그부분하고 또 오디에 대해서 견학을 해보니 상당히 소득이 높다해가지고 오디에다 중점을 두려고 합니다. 다만, 오디가 영농기와 겹치다 보니까 그런 불편도 있고 그래서 오디와 쌈채소.. 또 아까 말씀드린 표고버섯... 그건 노인양반도 할수 있는거에요. 만약 표고버섯 생산이 효율적이라면 집중적을 저희들도 파급효과, 저변확대를 위해서 노력하는 반전포인트로서 3가지를 잡고 지금 추진하고 있습니다. 다만, 아까 의장님께서 말씀하신 한우...청보리... 청보리정도 많이 생산해서 사료를 한번 절감해 볼까 하는 부분들을 우리 직원들하고 많이 연찬하고 있습니다.‘
영식

이영식의원

면장님 말씀대로 백산면에서 추진하고 있는 것은 백산면에 맞는 ... 백산면에 맞는걸 해야하거든요...
재일

김재일백산면장

예.
영식

이영식의원

부안에서 추진하고 있는 감자나 오디, 한우 등 7가지외에 백산이 과연 해야될 일이 무언가?... 앞으로 살고 있는 젊은이들이 여기에 접목해야할것이 무엇인가? 이게 바로 연구가 되야 되거든요. 쉽게 이야기해서 백산에 농지가 많기 때문에 어차피 버릴순 없잖아요 농지를 ... 그러면 경농을 하면서 이 경농을 관행적이 아닌 기능성격으로 가자... 이렇게 기능성적으로 해서 도시에다가 요즘 웰빙이라는 바람이 불기 때문에 이게 낫지 않을까?.. 이렇게 해서 자꾸 새롭게 변화되면서도 이지역에 맞게끔 해나가는 것이 낫지 않은가 하는 생각이 들고요... 또 한가지는 농가별로 카드가 구축이 되어야 되요.. 확실하게.. 아까 의장님이 말씀하셨는데... 예를 들어서 경농은 몇㏊, 또 한우하시는분은 한우 몇두... 5천만원이 되었던지 한 1억이 되었든지... 얼마정도가 되면은 고소득을 올릴수 있다.. 이런 DB가 구축이 되어서 조직적으로 계획적으로 시행이 되어야지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 또한가지는 아까 감자하고 수박하고 강낭콩 3개작인데... 이 강낭콩 종자를 지원을 합니까? 저희들이?
전량을 우리가 지원을해줍니까?
재일

김재일백산면장

강낭콩 지원 450㎏...
영식

이영식의원

3개작을 순환농업으로 활용하는데요 강낭콩의 재배종자 구입비를 전액 저희들이 구입비를 주는것인가... 민간인에 보조 비율이 몇%인가 말씀해 주실수 있습니까?
담당

산업담당

김용락 저희가 알아봐서 보고드리도록 하겠습니다.
영식

이영식의원

예 고맙습니다. 그리고 한가지 더 거기에대해서 드릴말씀은 보조비율을 낮추고 자생적으로 하고자하는 농가에 도움을 줘야지 옛날처럼 관행적으로 자꾸 하도록 해서는 않되요.. 하고자 하는사람... 자생적으로 하고자 하는사람에게 주어야지 하지도 않으려는 사람에게 억지로 지원을 해서는 않될 것 같지 않냐 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
재일

김재일백산면장

예. 잘알겠습니다.

홍춘기의장

저.. 심대섭씨
김혜숙씨 산업계에 근무하시죠?
두분에게 질문한번 드릴게요 우리 지금 한우가 경쟁력이 있다고 생각을 하시는건가... 경쟁력이 없다고 생각화는건가 지금 한우농가의 실태가 어떤가...? 앞으로 희망이 있다고 보는것인지...
이유는?
지금도?
그러면 한우를 육성을 해야할 필요가 있다고 생각해요... 없다고 생각해요?
김혜숙씨!
그러면 대안은 어떻게 찾아야 할거 같아요?
지금 축산업무 보세요?
저 군에서 축사지원 30두 규모... 지원 .... 머 신청 받으라고 지침 내려온거 있죠?
어떻게 내려왔습니까?
아니... 아니.. 지금 군에서 지침이 내려와 있죠.
신청 접수 하라고... 어떻게 내려와 있냐고... 그 목적이 머... 어떻게.. 어떤 방향으로 추진해 나간다고 나와있냐고...
그거 말고... 현대화 사업 말고... 30두 규모 축사지원사업 ... 50%지원 사업 그거요.
거 지침이 년초에 내려왔을텐데? 담당자가 모르면 않되죠 자 이걸 이렇게 정리를 하세요 그 사업 추진 배경이 이렇습니다. 수도작 10필지 내지 15필지 짓는 농가가 5천만원이 않올라가요. 그러죠?
않올라가요. 그러면은 그 농가한테 한우를 30두 기를수 있도록 환경을 만들어 주자. 그러면은 자기 논에다가 총체보리나 이탈리안나이그라스나 사료작물을 재배해서 그 한우를 사육하게되면은 60%까지는 사료를 자급자족할수 있다. 그리고 거기에서 나온 축분을 숙성시켜서 자기 논에 넣는다... 순환농법이에요.. 그러면 아까 30두를 거기에 넣었을때 사료작물을 자기가 생성해서 60%로 자급을 했을때, 30두를 길렀을때 2천만원 소득은 올라간다.. 그래서 5천만원으로 갈수 있다.. 3가지 목적이에요. 그런 농가를 선정해서 그 축사지원 결정을 해야한다.. 그런데 일선에서 이것을 모르고 있다고 하면 년초에 내려간 2012년도 예산에서 년초에 내려간 사업인데... 지금도 이렇게 모르고 있다고 하면 우리군에 농업정책은 부재다... 5천만원 소득 5천호육성 계획은 아무런 지금... 뜬구름잡고 앉았다... 군수가 행사장에서 외쳐대기만 하지 전혀 지금 않되고 있다.

김병효의원

의장님 제가 한말씀 드리겠습니다.
그동안 농가소득을 위해서 의정활동 통한 자료를 보면 민선 3기때 새로운 소득작목을 개발한다고 집중적으로 마을... 면마다 육성한 프로젝트가 동진은 22호로 높였어요.. 동진감자 외에 성공한 것이 하나 없어요.. 지금보면 5천호 프로젝트를 개발해가지고 집중적으로 농어가 소득을 위해서 노력을 하고 있지만... 의장님 말씀대로 큰 성과가 없는 가장 큰 이유는 ... 그리고 백산면 같은경우는 수도작 위주다 보니까 그동안 수도작으로 잘 해왔던 ... 대농위주였고 또 나머지 소농들은 특별하게 하는 일이 없어요... 그리고 고령화사회...그러자 농가들이 하려고 하는 의지가 없는 한 이 사업은 성공할 수가 없어요.. 자료를 보면 마을단위 특화사업 육성, 3천만원 소득이 있는 사람 5천만원 의지가 없으면 않됩니다. 그리고 주로 지금 이 프로젝트 사업도 비닐하우스 60%지원사업으로 포장제 지원하는데 자부담도 많이 있고 하다보니까 본인의 적극적인 어떤 의지가 없으면 성공할 수가 없어요... 헌데 제가보면 마을에 노는 인력들이 전부다 고령화가 상당히 많이 있거든요 그래서 비닐하우스도 200평짜리만 하다보니까 너무 규모가 크고 마땅한 자리가 없어요.. 전부다 논이니까.. 그럴수 있겠지만... 마을에 100평 아니면 150평, 50평 해서 좀 젊고 활동력있는 할머니들이 머 10명있는 마을도 있을것이고... 5명 있는 마을도 있을거 아닙니까? 이 규모에 맞게 쉬운거부터 한번 해보면 어떨것인가 이런 생각이 들어요 그래서 아까 의장님 말씀대로 경축순환농업도 참 좋아요 앞으로 농업이 가야할 미래가 그렇고 FTA 극복을 위해서 그렇게 가야지만 실질적인 농가 입장에서는 기존에 있는 이런 영농규모라든가 이런거 때문에 새로운 것을 하려고 하는 의지가 없습니다. 이 오색미 같은 경우도 제가 알기로는 이 수도작하시는 분들이 신동진벼를 호품벼로 바꾼다는것만 하더라도 굉장히 꺼려하거든요? 그런데 내 품종을 내가 수년동안 노하우가 있는거 외에 그 품종하나 바꾸는데도 굉장히 꺼려하는데... 아무리 소득이 많다고 하지만 불안하니까 않는거에요.. 그래서 종자료를 지원해주고 포장재를 해주니까 ... 한번 해봐라 그러는 입장이에요... 그래도 농가가 선택하기는 썩.. 달갑게 생각않해요... 그래서 마을간에 농업 인력, 고령화되어 있는 인력들을 활용해서 뭔가 쉬운것부터 한번 할수 있도록 하는 것이 어떨까 이렇게 생각합니다. 현재 백산면 같은 경우 아시다시피 전부 수도작이고 풍요로운 농경지가 있기 때문에 이런 5.5프로젝트 사업을 별도로 한다는 것은 농가들이 의욕이 없는한 틀렸다고 생각합니다... 쉬운것부터 한가지씩이라도 한번 해봤으면 하는 바램입니다.

홍춘기의장

또 머... 하실말씀 없으세요?
제가

제가이영식의원

한말씀만 더 드려도 되겠습니까?

홍춘기의장

예. 말씀하시죠
영식

이영식의원

예. 이 자리는 지역경제를 더 잘 살게 하기 위한 토론회장이고 ... 질책의 장이 아닙니다. 더 듣고 보완해서 우리 백산이 무엇이 필요하고, 궁극적으로는 부안군이 무엇이 필요한가 ... 그런 것 같습니다. 백산은 다른지역에 비해서 자원이 좀 있습니다. 어찌되었던간에 동학혁명의 발상지인 백산성지가 있고, 또 부안에 없는 아주 수자원이 풍부한 동진강이 흐르고 있고 일부 고부천이 흐르고 있습니다. 이 세가지만 잘 활용해도 지역에서 생산되는것과 또 지역민과 연계해서 좀더 발상의 전환을 해서 좋은안이 나오지 않을까 ... 저 개인적으로는 이렇게 생각이 듭니다. 여기 계시는 면장님을 비롯한 모든 분들이 면정에 대해서 산업계 한쪽에서만 5천호 관계를 미루지 마시고 총무계가 되었던 민원계가 되었든 똑같이 한마음 한뜻으로 면장님을 지휘자로 모시고 이런 ... 심도있게 직언도 해주었으면 그런 생각입니다. 이상입니다.

홍춘기의장

예. 더 없으십니까? 자.. 그럼 군에 하실말씀 없어요? 머.. 의회에다나 ... 우리가 무슨.. 그런 이야기 있으면 하세요.
담당

복지담당

이영섭 제가 한말씀 드리겠습니다.
이영섭 복지담당 이영섭입니다. 어까 김병효의원님 말씀에 공감을 합니다. 사실상 마을의 노인들이 연세가 많고 노령화다 보니까 소득을 올리려는 의지가 많이 떨어지는 상태입니다. 그래서 마을단위로 아니면 개인이 신청하는 소규모 비닐하우스랄지 이런걸 신청할 경우 머 50평도 좋고 30평도 좋고 이렇게 조그맣게 신청을 해도 지원을 해주었으면 합니다.

홍춘기의장

머... 뭘요?
담당

복지담당

이영섭 규모가 적게 신청을 하더라도 ... 비닐하우스랄지... 자료들을 적용해서 그분들이 쉽게할수 있는 상추랄지 이런것들을 재배할수 있도록 그런 것을 지원해줬으면 합니다.

홍춘기의장

예.
담당

복지담당

이영섭 그다음에 두 번째로 말씀드리겠습니다. 저희 복지담당의 소관인데요.. 지금 기초수급자에 대해서는 우리가 집수리 사업을 순환적으로 해주고 있습니다. 3년에 한번씩.. 그러다 보니까 기초수급자에 대해서는 거의... 3년한번씩 해주다 보니까 수리가 되고 있어요... 그래서 원만하게 기초수급자에 대해서는 수리가 되어서 그런데로 지금 살고 있습니다. 그런데 그 위 단계인 차상위랄지, 저소득자에 대해서는 머.. 긴급하게 이런 수리사항이 발생할 경우.. 예를 들어서 집이 샌다든가.. 집이 샐경우가 제일 시급하죠.. 저는 그렇게 생각합니다. 그런 경우가 이렇게 발생하면은 참.. 저희가 어떻게 해야할지 난감합니다. 기초수급자.. 그 차상위 저소득층에 대해서는 ... 그래서 그런일이 긴급하게 발생할경우에는 우리 군의 풀보조로 긴급 수리... 집수리 사업예산을 좀 새워가지고 우리가 이 면에서 기급사항... 도저히 자력으로는 수리할수 없는 그런 상황에 있을때는 예산을 요청해가지고 수리가 될 수 있도록 이렇게 의원님들이 예산을 한번 반영해 주었으면 합니다. 이상입니다.

홍춘기의장

소규모 육묘장 같은 것을 이야기 하시는거 같은데... 그거는 저희가 일선에서 농민들에게 많이 듣는 이야기고 ... 지난번에 지사님이 년초방문하셨을때 우리 의회에서 의원님들이 건의를 한 사항입니다. 부안을 모델로 사업을 한번 해봐가지고 이것이 성공적으로 가면 전 시군에 확산될 필요가 있다까지 이야기가 되었는데, 지사님 생각은 도에 방침은 소규모라고 하는 것은 ... 말하자면 지양하라고 했어요.. 대규모 잡고 하고 있기 때문에.. 처음 듣는 이야기다 그렇게 답변을 했어요.. 별도 라인을 통해서 한 3억만 도비를 좀 주었으면 좋겠다.. 그러면 우리가 군비를 더해서 마을별로 ... 다는 못하지만 시범적으로 해서 소규모 육묘장을 활용을 하면 좋겠다.. 그것은... 거기에서 각종 양묘도 하지만은 또 건조장으로 쓰기도 하고 다목적으로 쓰기 때문에 농민들이 아주 좋게 활용할수 있는 시설이라는 이야기를 설명했는데 ... 이해는 했는데 공감까지는 안되더라구요.. 그래서 별도 라인을 통해서 지금 하고 있는데 아직 답변을 못들었어요 그래서 이것이 되면은 부군수께서도 도에서 수행하는 사람들에게 이야기를 해서 지금 하고 있는데... 잘 안될거 같아요.. 도비가 안내려오면은 우리 군비만 가지고 이것을 하면 벅차거든요... 군비라도 소규모로 시범적으로 한번 해볼필요가 있지 않나 이렇게 생각이 되어 지고... 아까 그... 차상위계층 저소득자 이야기를 하셨는데... 집고쳐주기가 가장 난애하다... 풀보조에서 그때 그때 할수 있도록 했으면 좋겠다는 이야기인데.. 지금 집 고쳐주기 우리 예산이 얼마죠? 우리군 예산이? 상당한 양이 들어있어요... 지금... 2012년도 예산에 그러니 고걸 신청을 해서 우선할 것을 마련해 보시고 ... 앞으로 비상적으로 발생하는 것.
담당

복지담당

이영섭 예... 제가 이야기하는 것은 그거입니다. 비상적으로 발생하는거

홍춘기의장

거기까지는 우리군이 예산이 돌아가지는 않을 것 같아요... 그렇게 아시고
담당

복지담당

이영섭 주택 보조금 같은 경우에는 한해 한 두세개 정도로 지원을 받고 있습니다. 1세대는 6백만원정도...그렇게 하고 있는데요

홍춘기의장

그 부분은 그렇게 하시고요. 지금 우리군에 그 사료로 나가는 생짚을 비닐로 감아서 나가는거 있잖아요 그게.. 얼마의 면적을 하고 있고, 생산된 볏짚이 우리 부안 한우농가가 얼마를 쓰고 있고 얼마가 외부로 나가고 있다 이 데이터 조차가 없는 것이 우리 부안군의 농업이에요. 그래서 이렇게 가서는 않된다. 군 자체가 저러고 있다고요... 그러니까 여기 면에서 하나 말씀드리고 싶은 것은 군에 하는건 놔둬 버리고 우리끼리 ... 여기 우리 자체 우리끼리 어떻게 한번 해결할수 있는 방법을 고민해서 가보자... 그렇게 호소를 좀 하고 싶어요. 그러니까 첫 번째로 해야할것이 농가별 소득현황이 나와야지 않냐... 아까 말씀드린데로 수도작은 몇㏊, 한우는 몇두, 돼지는 몇두 그사람들이 하고있는 농업전반적으로 하고 있는 거 그런 현황이 나와서 소득이 얼마다 ... 고건 나와줘야 한다. 그러고 그 사람이 갖고 있는 자원이 뭐냐? 갯벌논을 갖고 있냐 황토밭을 갖고 있냐? 그러면 황토밭에다간 무엇을 해야할것이냐? 지금 고구마가 하나로 마트에서 10㎏에 4만8천원이라고 합니다. 저는 연중 그걸 사다 먹고 있는데 ... 제가 한 20일 되는데 4만8천원주고 시켜 먹었어요... 그러면 황토밭에다가 감자를, 고구마를 재배를 해서 갈무리 시설만... 지금까지 보관능력만 있다고 하면 농가소득하고 엄청나게 연계될게 아니냐... 예를 드는거에요.. 그런거 무얼 할것이냐... 그 사람이 가지고 있는 자원이 무어냐.. 희망하고 있는 것이 무어냐.. 기술이 무어냐... 그걸 거기에다가 전부 믹스해서 우리가 컨설팅을 해서 지원이 필요하면 지원을 해서 갈 수 있는 이런 방안이 구체적으로 농가별로 나와야 할 것이다. 그런 말씀을 드리고요... 작년에 비해서 자료가 좀 구체적으로 되어 있습니다. 이것만이라도 1년동안에 많은 변화가 오고 있다 이런 말씀을 드리고 일선에서 고생들을 많이 하시는데 이 5천만원소득 요 사업은 지금 군정에 최우선순위로 놓고 여기에 집중하고 있다 ... 이거 외에는 지금 민선 5기에서 하는 것이 하나도 없어요. 그러기 때문에 민선 5기의 승패가 여기에 달려 있다. 그렇게 좀 보시고 전체적으로 고민을 해주시기 바랍니다. 이 구체적으로 자료를 만들어서 해준신데 고생하셨고 고맙고 감사합니다. 더 하실말씀 없으시죠? 없으면 마치겠습니다. 고맙습니다. 2. 읍ㆍ면정토론회-부안읍

11시30분종료

13시32분시작

부안읍에서 소득개발 전략작목으로 앞에 있는 것이 가져다 놓은 것 같은데 맞습니까?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

아... 보니까 기분부터 좀 다르네요. 지금부터 부안발전을 위한 의회와 읍면 토론회를 토론회를 시작하겠습니다. 저희들이 읍면에 와서 여러분들과 같이 토론회를 하는 것은 우리 군에서 역점적으로 추진하고 있는 5천만원소득 5천호 육성 계획을 어떠한 일이 있더라도 성공적으로 이끌어 가야되는데 일선에서는 어떤 애로가 있고 농민들의 잠재된 의식은 어떤것이고 그것을 어떻게 풀어가야 할 것이냐... 그래서 우리 지혜를 모으고 모든 역량을 모아서 목표연도 2014년도까지는 이게 마무리가 되어야 할 것이다.. 그것의 묘안을 찾기 위해서 왔습니다. 그러니까 토론회라고 해서 격이 있고 무슨 의전이 필요하고 그런거 다 떠나서 허심탄회하게 이웃집 아저씨 또는 이웃들과 같이 모여서 사랑방에서 대화하는 것으로 그렇게 해주시기 바라고요... 전혀 어떤 부담을 갖지 마시기 바랍니다. 그래서 농민들하고 직접 여러분들이 일선에서 접하고 또 붙고 체험을 하기 때문에 그 생생한 그것을 갖고 저희들과 같이 허심탄회하게 이야기하는 그런 시간을 갖었으면 좋겠습니다. 진행은 읍장님이 먼저 일괄 보고를 하시고 또 의문나는 부분은 질문을 해 가면서 자연스럽게 하겠습니다. 보고하시죠. 니다.
태근

이태근부안읍장

부안읍장 이태근입니다. 먼저 지난 한 해 동안, 원활한 읍정 추진을 위해 뜨거운 성원을 보내주신 홍춘기 의장님, 오세준 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 진심으로 감사 드립니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 읍정을 살펴 주시기 위해서 오늘 이렇게 찾아 주신 의원님들께 2만여 읍민을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 저희 부안읍 직원들은 주민과의 소통을 통한 신뢰행정과 화합행정을 펼쳐서 잘사는 부안 만들기에 최선을 다할 것을 약속드리면서 토론회에 참석한 저희 직원들을 먼저 소개해 올리겠습니다. 먼저 부읍장 겸 총무담당 이선규. (예. 총무담당 이선규입니다.) 최영자 주민복지담당입니다. (안녕하세요) 정진돈 산업담당입니다. (반갑습니다.) 임재영 재무담당입니다. (안녕하세요 임재영입니다.) 백금봉 민원담당입니다. (안녕하세요) 박한규 건설도시담당입니다. (안녕하십니까) 김청환 농업소득 상담소장입니다. (안녕하세요) 다음 저희 직원들을 함께 소개드리겠습니다. 모두 일어나서 합동으로 인사해주시기 바랍니다. (반갑습니다.) 그러면 읍정 토론회에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성 프로젝트 읍면자율 선정과제 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황 입니다. 부안읍은 총면적은 2,480ha로, 인구는 2월말 기준 21,292명으로 우리군의 36%를 차지하고 있으며 세대는 8,745세대중 이중 농어업가구가 937가구로 11%를 차지하고 있습니다. 12개리 80개마을 218개반으로 행정구역이 조성이 되어 있고요, 산업구조로는 수도작 672농가에 1,476ha, 원예특작에 21농가 57ha, 수도작과 축산 및 오디등 전작을 함께하는 복합영농 99농가가 있습니다. 2페이지 다음은 토론자료입니다. 순서는 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성 총괄부터 지역 향토산업 마을육성등 6개사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 5.5프로젝트 육성 총괄 현황입니다. 부안읍 총 농어가수는 937농가로서 이중 5천만원이상의 소득을 올리고 있는 농어가는 231농가로 전체 농가의 24%를 차지하고 있으며, 5천만원 미만은 706농가로 읍 지역 특성상 76%를 차지하고 있습니다. 5천만원 이상 농어가의 대표적인 작물로는 수도작이 146농가로 가장 많은 비율을 차지하고 있으며, 복합영농, 축산경영농가가 뒤를 잇고 있습니다. 이어서 5천호 연도별 육성목표입니다. 전체 농어가 수의 57%인 402농가를 2014년도까지 5천호 육성의 목표로 삼아 적극 추진하도록 하겠습니다. 금년에는 3천만원 이상 5천만원 미만 134농가 중 수도작 친환경, 천년의 솜씨 브랜드쌀 생산에서 40농가와 블루베리등 특작분야 1농가, 복합농업을 경영하는 6농가등 47농가를 집중 육성하여 금년 목표인 278농가가 기필코 달성되도록 최선을 다하겠습니다 4페이지 다음장입니다. 농어가소득 5/5 프로젝트 육성사업이 지난해부터 본격적으로 추진되면서 소득작목 개발 추진 위원회를 농업인 관련 단체 회장등 9명으로 운영하고 있으며, 새로운 소득작목 발굴을 위하여 벤치마킹등을 통하여 다양한 정보를 협의하고 발굴에 노력하고 있습니다. 금년에는 친환경 고소득 작목인 블루베리 비닐하우스를 2농가 6동을 확대해 추진하는등 농가소득 3천만원 이상 5천만원 미달농가 134농가들을 다 같이 소득을 동반 상승 시킬수 있도록 적극 노력 하겠습니다. 아울러 비닐하우스 작부개선을 1년 2내지 3기작까지 재배하고, 새로운 소득작목을 발굴, 복합영농을 통하여 소득을 더 높일수 있도록 추진하겠습니다. 다음 5페이지 지역 향토산업 마을 육성입니다. 부안읍 내요리 석제,석하마을 일명 돌모산 마을 62농가가 참여하여 추진하고 있는 무우 가공시설입니다. 추진상황으로는 금년 2월에 공장부지를 확보하였고 금월중에 전북도로부터 사업계획 변경승인이 나면 바로 착공을 해서 무우 수확기 이전에 완공하도록 총력을 기울이겠습니다. 생산품으로는 무우를 가공 생산한 무우청 8톤, 무우말랭이 8톤, 부수적으로 건고추까지 건조해 년 2억원의 조수익을 올릴것으로 예상됩니다. 다음은 고품격 농업단지 확대를 통한 소득사업입니다. 현재 친환경 단지는 4개단지 39농가로 유기농인증 14.3ha, 무농약인증 79.3ha과 함께 93.6ha 육성하고 천년의 솜씨 생산 면적을 111농가 127ha를 확대 추진해 가겠습니다. 다음 7페이지 소득창출 동계작물 2모작 확대입니다. 작년 가을말 파종 현황은 보면 216농가에서 보리 100ha 청보리 140ha 우리밀 50ha 총 292ha를 재배하고 있습니다. 재작년 2010년에 비교하면 410ha에서 많이 감소하였는데 이것은 금년부터 보리 정부수매가 폐지된다는 예고가 있어기 때문으로 파악이 됩니다. 다행히도 금년 가을에는 부안농협에서 채종포단지 35ha와 또 부안농협과 동서식품이 계약재배를 128ha를 체결해서 면적증가 요인이 많기 때문에 계속 재배면적을 면적을 확대해 나가겠습니다 아울러 축산농가들의 한우 사료부담을 줄이기 위해서 청보리 재배 면적도 확대해 경영비를 최소화 시키겠습니다. 다음은 최근 고소득과 맞물려 웰빙 건강식품으로 인기를 모으고 있는 블루베리 특화작목 재배육성입니다. 현재까지는 2개 작목반을 구성 4농가에서 하우스 2농가에 0.5ha, 노지 2농가에 0.5ha를 재배하고 습니다 금년에는 비닐하우스를 2농가 0.6ha에서 3농가 1ha로 확대해 가겠습니다 블루베리는 초기 투자비용 많은 품목입니다. 하우스 설치에서부터 재배용토인 피트모스는 PH 4내지4.5 강산성 상토로 거의 수입에 의존하고 있기 때문에 피트모스 예산지원에 의원님들의 각별한 관심을 부탁 드립니다. 작년에 2농가에서 직거래 판매로 약 1억 7천여만을 조소득을 올린바 있습니다. 앞으로 많은 농가들이 참여해서여 소득을 올릴수 있도록 기반을 다져 나가겠습니다. 다음 10페이지 연 특화작목 단지화 재배육성입니다. 금년에 신운리 명당마을에서 신성장 소득품목 지원사업 일환으로 연근 및 연잎차 생산을 추진하고 있습니다. 사업비 6천8백만원 투자해서 6농가 참여해서 11필지 2.7ha를 사진과 같이 집단화하여 재배할 계획입니다. 앞으로 논둑정비와 정지작업을 3월말까지 마치고 연근 발아가 왕성한 4월 20일까지 식재를 마쳐서 금년 10월부터 내년 4월까지 수확을 할 계획입니다. 10a당 예상소득을 분석해보면 최근 시중가 ㎏당 5000원을 예상할 경우 평당 7㎏이 생산이 되어서 1천여만원의 소득을 올릴수 있다... 이러면 벼의 4배이상 소득을 올릴수 있다고 예상이 됩니다. 다음 12페이지 5천만원 선도농가 모범사례에 대해 말씀 드리겠습니다. 선키스로드 종점부근 하수종말처리장 인접지역에 사업비 1억 7천여만원을 투자해 비닐하우스 12동고하 찰옥수수단지 2ha를 조성해 농가소득 선도농으로 육성시켜 나가겠습니다. 비닐하우스 12동중에 3동에는 서울삼육대학교 연구팀이 씨감자를 위탁해서 생산하고 있습니다. 조직배양된 씨감자를 3월 10일경에 이미 파종을 하였고, 4월말에 방울 토마토만한 씨감자를 수확하여 이 수확된 씨감자는 충남 청양에 있는 농장에서 키워가지고 보급종으로 보급을 하는 그런 계획이 되겠습니다. 10월까지 2개월 단위로 4번을 씨감자를 생산할 계획이고, 씨감자가 끝나면 그 하우스 3동에는 또 동계작물로 대파를 심을 예정입니다. 그리고 나머지 비닐하우스 9동에는 수박을 3월말과 5월말에 2번 정식을 해서 수확을 하고 3기작으로 9월에 감자를 정식으로 심어서 내년 1월경에 수확할 예정입니다 또 찰옥수수 단지는 2월 중순에 백찰 옥수수, 흑찰 옥수수 종자를 이미 파종해서 현재 포트묘로 육묘중에 있습니다. 4월중에 찰옥수수 2ha를 노지에 정식해서 6월부터 수확이 가능할 것으로 보입니다. 여기에서 생산된 옥수수는 농협 하나로 마트, 그리고 산업순환도로변에 로점 2채를 지어가지고 현지에서 관광객들에게 판매을 할 수 있도록 추진할 계획입니다. 옥수수도 수확이 끝나면 후기작으로 7월 초순에 논콩을 심어서 10월에 수확 예정입니다. 이렇게 쉴틈없이 작물을 연중으로 재배해서 벼농사의 10배이상 소득을 올릴수 있도록 육성을 하고 이를 우리 농가에 선도농으로 활용을 하도록 하겠스니다. 다음은 읍 선정 토론 과제에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 포근하고 안락한 읍청사 신축입니다. 읍청사 신축은 우리 읍민의 오랜 숙업사업으로 올해는 신 청사 시대를 여는 원년으로 이렇게 삼겠습니다. 규모는 지하 1층 지상 2층으로 총 67억원의 사업비를 투자하여서 2013년도에 완공할 계획입니다. 먼저 읍청사 신축을 원할히 지원을 하기 위하여 읍민대표 15인 이내로 추진위원회를 이미 구성을 운영하였고 최우선 과제인 편입 토지 매입을 위해사 의장님과 의원님들이 적극 지원을 해 주셔가지고 금년 당초 에산에 이미 10억 8천만원을 확보를 해서 지난 2월 2일 편입 토지 일부는 이미 매입을 완료 했습니다. 기필코 금년 하반기에는 첫 삽을 뜰수 있도록 남은 토지도 매입을 하는데 노력 하겠습니다. 의원님들께서도 토지매입은 물론이고 금년 추경에 청사신축에 필요한 예산이 꼭 확보 될 수 있도록 도와 주셔서 50년 묵은 우리 읍민의 숙원이 해결되도록 각별히 도와주시기를 바라겠습니다. 덧붙여서 한가지 더 욕심을 낸다면 당초 기본계획은 지하 1층 지상 2층으로 되어 있습니다만 현재 읍청사 주변 건물이 4내지 5층 건물로 둘러 싸여 있고 또 그동안에 오랫동안 청사 신축이 읍면 숙원사업으로 미루워져 왔던점, 새만금 배후도시로서 우리 부안읍의 역할이 대두되기 때문에 이런 모든 점을 통합해 볼때 우리 부안읍청사가 부안의 랜드마크로서 최소한 3층 건물로는 지어져야 한다 이렇게 생각이 됩니다. 이렇게 설계 과정에서도 반영이 될 수 있도록 의원님들께서 도와주시면 고맙겠습니다 끝으로 부안읍 시내권 기간 시설인 도시계획도로 개설에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요사업은 도시계획도로 개설사업 6개 구간으로...계속사업으로 구 청도체육관에서 상원아파트 구간 또 성황산 진입로 구간, 육약국 뒤 구간, 서외 6구 구간, 하이안 아파트에서 여상 앞 구간 등 5개 사업이 있고 신규사업으로 세종탕에서 화이트모텔 구간 1개 사업이 되겠습니다. 사업장별 간략히 개요를 말씀드리겠습니다. 첫 번째 구 청도체육관에서 상원아파트구간 도시계획 도로 개설사업입니다. 여기는 기 5억원을 투자해서 건물 7동 중에 1동만 남겨 놓고 나머지 6동은 철거를 했습니다. 폭 6미터에 길이 330미터 도로를 개설하는 내용인데요 앞으로 한 5억이 더 투자가 되어야 할 사업입니다. 두 번째 신규사업인 세종탕 도시계획도로 사업입니다. 세종탕에서 화이트모텔 앞 구간 도시계획도로 개설 사업입니다. 기 투자금액은 없습니다만 올해 소도읍 정비사업 일환으로 화이트모텔 뒤쪽에 있는 건물 1동을 1억원을 투자해서 매입을 할 계획으로 있습니다. 총사업비는 15억원이 소요가 되겠습니다. 다음 3번째 성황산 도시계획도로 개설사업입니다. 군청에서 경찰서 가는 중간에 희망슈퍼에서 향교모정 입구 구간 도로 개설사업인데요 사업비는 기 1억원을 투자를 했고 앞으로 투자 해야 할 금액은 5억입니다. 총 100미터 도로개설구간으로 현재까지 용지보상 6필지를 완료했고 잔여용지 4필지와 도로개설사업이 남았습니다. 다음 4번째 육약국뒤쪽에 도시계획도로 개설사업입니다. 한국나이트에서 부안수도사, 부안맨션에서 격포아구, 현재 공사중인 아파트에서 삼부전력 구간이 포함된 도시계획도로 개설사업으로 사업비는 기 1억원이 투자가 �營윱求�. 앞으로 투자할 금액 8억원으로 총 9억원 소요되는 사업인데요 여기는 약 6미터에 도로를 개설하는 내용으로 용지보상 2필지는 이미 완료가 �怜� 잔여용지 19필지와 도로개설사업이 남았습니다. 다음 5번째 서외 6구 도시계획도로 개설사업입니다. 부안중학교 옆에 있는 부안푸드뱅크 앞에서 서외6구 경로당 앞 구간 도시계획도로 개설사업으로 이미 5억원을 투자했고 앞으로 1억원을 투자하면 마무리 되는 도로입니다. 토공작업은 이미 완료가 �榮쨉� 회사가 부도가 난 관계로 현재 중단상태에 있습니다. 마지막으로 하이안아파트에서 부안여상 정문 앞까지 도시계획도로 개설사업입니다. 사업비는 기 투자금액 3억원, 앞으로 투자해야할 돈이 4억원 등 총 7억원으로 200미터 도로개설사업 입니다. 현재까지 용지보상 5필지를 완료했고 잔여용지 1필지와 도로개설사업이 남아있습니다. 이상과 같이 시내권 기간시설 확충사업인 도시계획도로 개설사업비 총 53억원 중에 이미 15억원이 투자가 되어가지고 토지나 건물 보상이 일부 이루워졌고 일부는 토공사업이 진행되다가 중단된 상태에 있습니다. 읍민들은 조속한 공사 시행을 바라고 있습니다. 금후 추경계상시에 나머지 사업비 38억이 확보되어서 부안읍이 새만금 배후도시로의 면모를 갖추고 읍민의 삶의 질을 높일수 있는 의장님과 의원님들의 전폭적인 지원을 부탁드립니다. 읍정 토론회 자료에 대한 보고를 마치면서 읍사무소 저희 모든 직원은 읍민이 고루 잘살수 있고 행복하고, 내일이 더 희망찬 날이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

홍춘기의장

수고하셨습니다. 앞에것 부연설명을 좀 해보실래요? 앞에 이 양묘는 뭐에요? 옆에 양묘... 그 옆에 양묘
태근

이태근부안읍장

예 여기가 아까 말씀드렸던 감자.. 그 삼육대학교에서 조직배양을 한 것입니다. 이 조직배양한 이 콩알만한 것을... 조직배양의 완료 되면은 이런 종자가 나오거든요 이거를 현재 저쪽 부안읍 썬키스로드 끝에 하우스 12동 지은데다가 3동을 삼육대학교에 임대를 해줘가지고 거기에서 생산을 합니다. 그래서 이 콩만한 크기의 종자를 거기에서 한 2개월정도 키우면 이정도 크기의 종자가 나옵니다. 그러면 이거를 저쪽 충남 청양에 있는 노지포장으로 가지고 가서 거기에서 4차례까지 배양을 더 합니다. 증식을 시켜가지고 이렇게 큰 알이 나오면 이거를 가을에 농가에 보급을 해서 직접 예전처럼 눈을 2분의 1이나 4분의 1로 자르지 않고 통째로 정식을 합니다. 그러면 생산량이 좀 더 좋아진다고 하더라구요.

홍춘기의장

자 그러니까요 감자 그게 바이러스 때문에 F1을 농가에다 보급을 해야하는데 그 씨감자를 여기에서 생산을 해가지고 농가에다가 보급하는 것은 또 노지재배를 해서 그 생산된 것을 공급한다 그거 아니에요?
그러면은 씨감자를 생산하는 농가가 씨감자를 생산해 주는 고걸 가지고 소득이 일반보다 높다 그거 아니겠어요.. 그거죠?
삼육대학하고 MOU체결한 것이?
저건 고도의 기술을 요하는 사업이거든요 그래서 씨감자 공급사업은 굉장히 부가가치가 높은 사업이에요. 저걸 지금 부안읍에서 삼육대학하고 연결지어서 우리가 시도를 했다는거 자체는 굉장히 괄목할만한 성과라고 받아 들여야 되고 저것을 성공적으로 가면은 우리가 더 확대를 해서 우리 부안농가한테 저걸 공급해서 생산해서 부안에서 소비되는 씨감자를 전량공급... 그것만 하더라도 1년이면은 엄청난 량의 씨감자 유출이 안된다 그렇게 보시면 이해가 될거 같습니다. 고건 뭐에요?
태근

이태근부안읍장

다음은 이게 아까 말씀드린 명당마을 연 재배하는 종근입니다. 이거를 1평에 1개를 심는데 이거 하나를 심으면 가을 수확할 때 한 7내지 8㎏수확을 올릴수 있다고 합니다. 이거 지금 김제 진봉에서 많이 재배를 하고 있는데 김제 진봉과 제휴를 해가지고 판로를 그쪽과 ... 말하자면 계약재배 형태로 추진을 하려고 합니다.

홍춘기의장

그게 지금 2.7㏊에 6농가가 ... 지금 자료를 보면은 참가한다고 되어 있는데... 그게 300평당 1천만원정도 소득을 올린다고 그렇게 자료는 되어 있단 말이에요?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

지금 우리가 뭐를 개발하는 것 보다 소득은 높게 나오는데 저기에서 생산되는 것이 연잎.. 차로 나가는 연잎 그다음에 알맹이 약초, 뿌리도 나가는가요?
태근

이태근부안읍장

그러니까 이제 저희들이 중점적으로 하는 것은 연이 생산에서 소득으로 올릴수 있는 것이 연잎으로 해서 차를 생산한다든지 꽃으로해서 차를 생산, 아니면 연근으로 반찬으로 나가는 경우.. 그런데 저희들은 중점적으로 연근생산에 중점을 두고 하려고 합니다.

홍춘기의장

그런데 연근생산되면은 그렇게 고소득으로 가는 판로는 걱정안해도 돼요?
태근

이태근부안읍장

그게 제일로 문젠데요. 그래서 저희들이 독자적으로 판로가 거의 없기 때문에 진봉 그쪽 작목반하고 계약재배형태로 추진을 하려고 합니다.

홍춘기의장

아... 예. 참고로 연꽃차 ... 백년꽃차를 제가 한번 먹어본적이 있는데... 그거 하나 먹으려면 한 10만원정도 줘야돼요. 백년꽃을 옹기그릇에 끓는물에 올리면 그 꽃이 그대로 피어나요... 그러면서 울어나면 향이 나오는데... 고걸 한 20명정도가 연꽃하나가지고 20에서 30명정도가 먹을수있는데 한 10만원정도 줘야 하거든요. 분위기를 잘 잡아서 옹기에다 ... 이렇게 하면은 ... 그것을 개발하면은 될거 같다는 생각이 되는데 우리지금 전통찻집이 부안읍에 생겼잖아요.
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

거기다가 그렇게 연결시켜서 연꽃차 한번 개발을 해 봤으면 좋겠네요
태근

이태근부안읍장

그래서 우선은 연근생산에 주력을 하고 연꽃이나 연잎차를 생산 하려면 저온저장고 내지는 여러 가지 시설이 부수적으로 따라야 하기 때문에 우선은 연근에 치중을 하고

홍춘기의장

연꽃차도 향이 좋은데 거기에 둘러 앉은 사람들이 옹기에 꽃을 넣으니까 그대로 피어나요 원래.. 원형대로 나와... 특히 여성들이 거기에 빠져버리드라고요 ... 좋은 착상인 것 같으네요 예. 또 그 옆에는 뭐에요?
태근

이태근부안읍장

그다음에 아까 말씀드린 옥수수 묘목입니다. 이거를 이게 인제 차이가 있는 것이 ... 이거는 흰찰옥수수고... 아니 흑찰옥수수고 이게 흰찰옥수수인데.. 이거를 동시에 꽃이 피어가지고 수정이 되면은 검은옥수수가 흰옥수수가 되어버린데요. 그래가지고 이렇게 시차를 두어서 심었는데 이게 4월초순경에는 본답에 정식으로 심게 됩니다.

홍춘기의장

식용이죠?
태근

이태근부안읍장

예. 그렇죠 그래서 한나무에 옥수수 한개씩을 따는데... 따서 농협 마트하고 아까 말씀드린데로 산업순환도로 주변에다가 모정을 지어가지고 거기에서 직접 삶아서 판매도 하고 생으로도 판매를 하고 ... 이렇게 하도록 추진할 계획입니다.

홍춘기의장

아 ... 좋습니다. 또 이앞에는 뭐에요?
태근

이태근부안읍장

이게 지금 블루베리인데요. 제일 앞에 화분은 피트머스라고.. 말하자면 상토입니다. 그리고 여기에 있는 앞에 적은 나무는 삼목을 해가지고 1년생이 된것이고요 뒤에 있는 3그루는 5년생으로 지금 생산을 하는것입니다. 지금 한나무에서 보통 1내지 1.5㎏ 생산이 된답니다. 저희 부안지역에서는 거의 아메리카 북부지방에서 많이 재배가 되는 ... 저쪽 끝에있는 듀크 ... 그게 주종을 이룹니다.

홍춘기의장

예. 앉으시죠 의원님들 하실말씀 있으시면 해보시고. 또 의문나는 부분 있으시면 말씀한번 해보시죠. 그럼 의원님들 생각해보시죠 그 5쪽에 향토산업마을 육성 ... 이걸 지금 우리 군에서 추진할려고 하는 마을기업하고 연관이 있는거 같은데... 2억원이상 예상소득을 지금 한다고 했거든요 여기 참여농가가 몇이나 되요?
태근

이태근부안읍장

지금 석재하고 석하 2개마을

홍춘기의장

전체가?
태근

이태근부안읍장

예. 62농가가 참여를 합니다.

홍춘기의장

아 그래서 한농가가 3백2십만원정도 소득을 올린다는 그말이네요..
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

무우말랭이 하나가지고
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

그런데 이거는 .. 어떻게 해요?.... 무우말랭이는 어디다 팔아요
태근

이태근부안읍장

그게 최근에 다이어트 열풍에다가 웰빙식품을 선호하니까 .. 어떤 시래기... 거의 반찬이죠 반찬.

홍춘기의장

그러니까 소비처는 그런데... 판로는?
태근

이태근부안읍장

농협.

홍춘기의장

농협에다가?
태근

이태근부안읍장

예. 하나로마트를 통해서 ..

홍춘기의장

아.. 그럼 이거 생산되면 파는데는 문제가 없어요?
태근

이태근부안읍장

지금 이제 저희들이 향토마을로 지정이 되었기 때문에 사무장을 한분을 둡니다. 그래서 인터넷 판매도 할수 있도록 하고 ... 그런데 현재까지 기술진에 지도를 받고 그분들의 조언을 들어보면 판매에는 크게 어려움이 없는 것으로 이렇게 판단이 됩니다.

홍춘기의장

그러면 그쪽에가 지금 야산 개발을 해가지고 밭이 많은데... 그 밭에서 나오는 무우를 그냥 김장용으로 파는것보다는 이렇게 무우말랭이로 가공해서 팔면은 조금 소득이 낫다 ... 그렇게 착안은 한 것 같은데...
그러면은 올해 처음이에요? 이게?
태근

이태근부안읍장

예 그렇습니다.

홍춘기의장

그러면은 공장을 ... 건물을 짓는겁니까?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

부안에서 말랭이를 만드는 공장을?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

신선하구요. 7쪽에 보면은 동계작물 재배 확대 ... 바램직스러운거 같아요 그중에 청보리 130㏊가 있는데... 요건 우리 한우농가 공급용이죠?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

우리 축산농가에다가?
그러면은 이것이 100% 우리 한우농가로 가요.. 밖으로 팔기도 해요?
태근

이태근부안읍장

100% 지금

홍춘기의장

100% 자체.
태근

이태근부안읍장

예. 부안에서 소비됩니다.

홍춘기의장

이걸 늘려나가는 것은 참 바람직스러운거 같아요. 동계작목을 늘려가서 농가소득을 좀 보태겠다한 착상은 아주 좋은 것 같고.. 그래서 특히 우리 한우농가가 요걸 더 많이 재배를 해서 자급율을 ... 사료자급율을 50%, 70%까지 끌어 올린다고 하면은 이 파고를 넘을수 있다.. 한우농가가... 그렇게 해주시면 좋겠다는 생각이 들구요 블루베리가 고소득 작목이고 시설투자가 많이 들어가는건데... 1㏊를 하신단말이에요.. 부안사람들이.. 부안읍사람들이.. 이게 지금 처음이죠?
태근

이태근부안읍장

예 그렇습니다,

홍춘기의장

어때요 이사람들은 뭐라고 그래요? 참여농가 해본 사람들은... 할려고 하는 사람들은 .. 확신을 가지고 있어요?
태근

이태근부안읍장

지금 김길중 선생님이나 한채호씨 같은 경우는 상당한 기술력을 가지고 있거든요? 이분들은 굉장히 자신이 있고 전망이 있게 보고 있고.. 김길중 선생님 같은 경우는 현재 여기를 더 확대하기 위해서 신흥리에다가 별도로 땅을 4,300평을 샀어요. 거기에다가 비닐하우스를 더 확대하려고 하고 있습니다.

홍춘기의장

그 사람들은 해보니까 어떤 노하우가 생기고 자기 기술을 가지고 판로라든가 뭐 그런 확신이 있으니까 몇억을 투자해서 하는거 아니에요
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의장

그 땅을 지금 몇억 주고 샀다고 하는거 같던데
산업담당 직원님들 누구 나와있어요? 직원님.. 직원 (손을들어 응답함) 산업계 근무하세요? (예) 여기 3쪽에 보면은 5천만원 이상 소득농가가 231농가거든요? 거기 수도작을 빼면은 복합영농하고 축산이에요
바로 이겁니다. 우리가 복합영농으로 가야 5천만원으로 가지 단일작목으로는 상당히 어렵다... 수도작목을 빼고는... 그다음에 단일 작목으로는 축산이다... 그렇잖아요?
그러면 한우는 경쟁력이 있다고 생각합니까? 경쟁력이 없다고 생각하십니까? 앞으로 희망이 있다고 생각하십니까? 없다고 생각하십니까?
아니 직원님의 생각도 생각이지만은 농가들한테 접촉을해서 이야기를 해봤을거 아니에요... 예? 들어보셨을거 아니에요
지금... 가장 듣기 좋은 답변을 들었습니다. 한우를 담당하는 직원이 저런 의지를 갖고 있다는 것은 퍽 다행스럽고 저 의지를 갖고 추진을 해야한다. 이 파고는 절대적으로 우리는 넘을수 있다 ... 희망적이다.. 난 그렇게 봅니다. 그러면 한우가 앞으로 가야할 방향은 아까 동계작물 확대 재배가 그쪽하고 연계시켜서 아까 총체보리 생산량을 한 것은 괄목할 만한 거다.. 방향을 잘 잡은거다 그래서 사료자급을 60%이상으로 끌어 올리고 그다음에 품종 개량하고 그다음에 우리 군에서 그 이상에서 정책적으로 해결해야 할 문제지만은 유통구조 7단계를 줄여서 거기에서 나오는 갭 2백만원을 반절이라도 농가에다가 환원시켜주는 이 정책이 필요하다 ... 요것만 시행이 된다고 하면은 충분히 우리는 경쟁력이 있고 성공으로 갈 수 있다 저는 그렇게 보구요. 여기 자료에서 나와있다시피 5천만원이상 소득은 한우... 이 주력이 한우죠?
주력은 한우죠?
예. 한우는 농가소득하고 직결되어 있고 이건 아까도 포기할수 없는것이고 이것이 가지않으면 5천만원 농가소득으로 갈 품목이 그렇게 흔하지 않다라고 말씀을 드리고요. 또하나는... 앉으세요 (직원 앉음.) 여기 지금 총 농가수가 937농가 거든요 937농가에 어떤 데이터베이스가 있습니까? 산업담당!
있어요?
어떻게 ... 뭐 어떻게 되어 있어요? 그 내용이?
아 그러니까 개인별 937농가 개별로 있네요? 그러니까 937장이 있네요?
그러니까 그럼 거기에 무엇 무엇이 들어있어요? (자료를 의장님께 가져다 드림)
여기에 발전지향적으로 조금 조언을 하나 드린다고 하면은 937농가에 개인별 카드화 하면 어쩌냐.. 그사람이 가지고 있는 농사 현황이 나와야 할 것이고..
그러니까 전.답.임야... 거기서 더 발전적으로 가면 전.답.임야의 토양분석이 거기에 들어가 있으면 더 좋고 PH가 얼마다.. 또 황토땅이다.. 갯벌땅이다..예를들어서. 그러면 거기에 적합 품목이 무엇이다.. 여기까지 나와주면 더 좋구요. 그리고 또하나는 이사람의 기술이 무어냐 ... 가지고 있는 기술이, 이사람이 희망하는건 무어냐, 한우를 하고 싶어하나, 블루베리를 하고 싶어하는거냐... 응? 그런 희망. 그다음 이사람이 가지고 있는 자원은 무엇이냐.. 황토땅 밭을 3천평가지고 있다... 그러면 황토땅에다는 무엇을 해야할것이냐... 그걸 우리가 정리할 필요가 있단 말이에요 그렇게 해서 개인별 카드화 하는 것을 보다 세밀하게 분석을 해서 그 자료를 가지고 그 농가하고 우리하고 고민하고 토론해보고 어떤 품목 결정하는거라든가.. 이렇게 해서 가면은 조금은 수월하지 않느냐, 성공으로 갈수 있는거 아니냐 ... 그렇게좀 생각이 들어서 이 개인별 현황 카드를 보니까 상당히 구체적으로 되어 있네요... 수도작, 재배면적, 오디, 단감, 사과..
예. 예. 잘되어있는데 이 카드를 좀 구체화해서 관리를 하시면서 아까 포기할수 없다.. 그렇게 의지를 가지고
5천만원 소득 성공적으로 갈수 있도록 이렇게 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 또. 말씀하시죠 (손들어 질문하고자 하는 의원 있음.) 예 말씀하시죠.

오세웅의원

아까 읍장님께 설명을 들었는데 상당히 고무적이고 주민들의 소득이 많이 향상될수 있겠다 하는 것을 이렇게 느끼고 실제적으로 이지역에서 생산되는거나 계획되는 것을 실제적으로 우리가 보면서 설명듣고 하니까 더 상당히 마음에 와 닿습니다. 그런데 앞으로 이러한 이 블루베리라든가 또는 연근이라든가 찰옥수수라든가 이러한 것이 고소득 작목으로 자리매김해 갈때에는 여기에 참여농가들이 많이 늘어날거란 말입니다. 참여농가가 늘어나다 보면은 우선적으로 우리가 생각해야 될 부분이 판매입니다. 그 판매 전략을 어떻게 해야할거냐 판로개척을 어떻게 해야할거냐 그렇다고 하면은 그런 부분에서 아까 하나로마트를 활용하시고 한다 그런는데, 그 부안읍에 있는 하나로마트 뿐만아니고 이 부안군의 전지역 또는 이게 소문이 난다고 하면은 전라북도 관내에 하나로 마트를 통해서 이러한 것이 판매될수 있는 홍보전략도 필요하겠다 하는 그런생각이 들구요 특히 우리 부안읍 같은 경우에는 5일장 장이 서고 있습니다. 그럴때에 그 장날을 활용해서 우리가 그런 부분도 충분히 좀 활용할 수 있는 방안을 찾아보면 어떻겠느냐... 그걸 좀 접목을 시켜보자 이런부분하고... 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 우리가 먹거리 장터를 운영한다든가 이렇게 할때에는 거기에 시장 저 안에 세종탕이나 그 골목안에 들어가면 할머니들도 많이 팔고 있고 그런데 그런 부분을 어느 일정지역을 그 거리로 조성을 해가지고 장날에는 거기에 먹거리장이 서고 거기에 가면 모든 우리의 유기농이라든가 자연 먹거리들이 거기가면 풍부하고 언제든지 구입할수 있다 하는 것이 소문이 나면은 여기 부안뿐만이 아니라 이웃에서도 그 장터를 찾아오게 되어 있습니다. 그런부분을 좀더 심도있게 연구해보고 판로개척을 위해서 이렇게 좀 노력해 주셨으면 하는 그런 바램입니다. 오늘 아주 잘 들었습니다.
영식

이영식의원

제가 한번 ....

홍춘기의장

예 이영식 의원님 말씀하시죠
영식

이영식의원

5천만원 이상 5천호 소득이라고 하니까 특수층에 한해서만 하는 것이 아니고 같은 값이면 농업을 하고 있는 모든 분들이 함께 가도록 하는 것이거든요. 블루베리나 연근은 일정부분의 특수한 사람이 기술을 갖고 있어야 재배가능한 품목이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 그러고 많은 농가가 참여할수 없는것이거든요.. 다만 제가 느낀건 무어냐면은 옥수수 같은 것은 일반적으로 농사를 하시는 분들은 할 수가 있거든요. 이 옥수수가 작목선택을 잘했다. 이렇게 생각합니다. 왜냐 부안은 특히나 관광객이 다른지역에 비해서 오고싶어하는 곳이기 때문에 산업도로나 국도에 아까 말씀하신데로 자그만한 정자를 만들어서 거기에서 나오는 수확물을 갔다가 외부인들에게 판매를 해서 소득을 올릴수 있는 방법 꼭 옥수수 뿐만이 아니고 양파라든지 농가에서 생산하는 것을 더 놓고 직판해서 팔수 있는 그런 시스템이 되었으면하는 그런 생각이 듭니다. 그 옥수수라고 하는 것은 한두 농가가 아니고 많은 농가가 할수록 괜찮은 것이거든요 기호식품이고 그걸 장려해도 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그리고 양파도 몇 년전에 제가 기술센터에다 그런 이야길 한적이 있거든요 옛날에 20㎏짜리 있잖아요.. 굉장히 무겁습니다. 그리고 아파트에 있는 주부들이 20㎏자리를 들고 어떻게 올라갑니까... 5㎏단위로 해서 가볍게 나누워서 하면은 훨신 예쁘고 가볍고 운반하기 좋고 이런방법으로 시스템을 바꿔서 소비자들에게 바로 갈수 있도록 직원들이... 우리 읍사무소쪽에서도 같이 옥수수나 양파를 외부인들에게 판매할수 있는 방안을 한번 마련했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

홍춘기의장

또 말씀하시죠.

김병효의원

김병효의원입니다. 읍장님께서 이렇게 새로운 블루베리라든가 찰옥수수 새로운 연근... 이런 작목을 시도한다는 자체는 참 좋은 발상인거 같습니다. 그동안 제가 의정할동을 통해서 검토를 해보면 뭔가 처음은 참 좋아요.. 지금 과연 5.5프로젝트 사업에 우리 농가들이 얼마나 많은 관심을 갖고 있는가.. 그동안 민선 3기때 50개품목에 우리 군비를 22억을 들여서 많은 소득작목을 개발했지만 제가 분석할때는 별로 성공적인게 없어요. 감자외에는 이런 문제점들을 앞으로 어떻게 또 반복할것인가... 사실 우리가 그 프로젝트 사업에 비닐하우스 지원이라든가 모든걸 한 60%정도 이렇게 군에서 지원해주고 자부담을 하고 있는데 실질적으로 농가들이 의욕이 많이 있습니까? 이 5.5프로젝트를 하는데?
태근

이태근부안읍장

예. 방금 우리 의원님 지적하신데로 예전에 각종 소득사업들이 실패도 했지만 그런것들이 어떤 기반이 되었기 때문에 말하자면 지금 5.5프로젝트가 ... 어떤 그런 많은 시행착오도 겪고 또 점차 농업이 어렵지만 자꾸 규모화 되고 기업농되고 하면서 농민들의 생각도 틀려지기 때문에 그동안에 계속 되어왔던것들이 이제 농업도 연구하고 이렇게 대농형태로 가야 성공할수 있다 그런것들이 이제는 서서히 나타나는거 같아요 그래서 5.5프로젝트에 대해서는 굉장히 반응들이 좋구요 다만 거기에 따른 자금이나 기술력 이런것들이 뒷받침이 되어야겠죠. 그런부분이 중점적으로 작목반을 통해서, 마을출장을 통해서 중점을 두고 홍보를 하고 참여를 독려하고 있습니다.

김병효의원

제가 볼때는 농가나 우리 행정이나, 기술센터, 농협 여러 가지 이런 조직이 삼위일체가 되어야 할거 같은데 우리 보안면 같은 경우도 동진,계화의 감자가 성공적으로 가고 있기 때문에 남부안도 시도를 해서 50동정도 지어가지고 있는데 거의 작목이 우리 군에서 성공적으로 가고 있는 작목도 별로 작황이 않좋아요 무엇이 문제인가... 다시말해서아까 이영식 의원님이 말씀하셨듯이 우리가 천만관광객이 부안을 찾잖아요 그러면 여기에 우수농산물 이걸 어떻게 생산해서 직거리장터라든가 로컬푸드점 같은데에 접목을 시킬것인가 이런 SMS라든가 이런걸 통해서도 많은 농산물을 팔고 있잖아요 .. 그래서 관광객을 상대로 홍보도 하고 해야할거 같은데 실질적으로 농가들이 적극적으로 하는데는 한계가 있는거 같아요 그래서 공무원들 의지가 중요하다가 생각합니다. 저희들은 이 사업을 내년 내후년 정도는 성과자료를 요구할텐데 과연 이런 사업들이 잘 갈것인가 최근에 뉴스를 접해보면 블루베리도 FTA발효가 되었지 않습니까 ㎏당 5천원, 1만원간다는 뉴스 들어보셨어요?
이런일이 벌어졌을때 어떻게 할것인가? 중요한 것은 유기농으로 가야합니다. 고품질 농산물을 생산해야되는데... 그런데 우리 공무원들이 적극적으로 아예.. 억지로끌고가라고는 할수 없어요. 의지가 있는 농가를 성공적으로 가야기 때문에 우리 공무원들 역할이 중요하다고 생각합니다. 잘 성공적으로 갈수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

홍춘기의장

또 없으세요? 아... 고민한 흔적이 참 많습니다. 농민들하고 직접 접해서 현지에서 생생한 그런 농민들의 욕구, 잠재된 의식 그런 것을 이 보고서에 다 담아낸 것 같아서 다행스럽게 생각하구요 고생하셨다는 말씀을 드리고 이 계획이 계획대로 성공적으로 갈수 있도록 우리 같이 고민을 하시구요 .. 우리 군에서 군정에 반영되어야 할 점이 있다... 이건 농가의 농민들의 힘으로는 좀 어렵다 그런것이라든가 또 제도 개선을 어떻게 좀 바꿨으면 좋겠다... 5천만원 5천호 육성 계획이 어떻게 농민들에게 각인되어 가고 있는가 요걸좀 종합적으로 이야길 한번 해보실수 있는지... 없으시면 좋고... 의견없으시면.. 말씀하세요.
담당

산업담당

정진돈 제가 한말씀만 드리겠습니다. 지금 블루베리를 시설하우스도 하고 노지에도 재배를 하고 있습니다. 시설하우스에서는 방충망을 쳐가지고 조류 피해를 막고 있는데 노지에 재배하는 것은 방조망시설이 없어가지고 많은 피해를 보고 있는 사례가 있습니다. 군에 협의를 해보니까 상당히 난색을... 과수할 때 방조만 치듯이 좀 이런 시스템이 되었으면 하는 건의를 드립니다.

홍춘기의장

예. 알겠습니다. 무슨말씀인지. 여기 고민한 흔적대로 더 농민하고 같이 가면은 성공적으로 갈수 있겠다는 믿음이 있어서 하나 말씀을 드리는데 부안읍내에 시내권에다가 유기농 무농약 쌈채소 한정식 집이 하나 생기면 장사 될겁니다. 그러면은 부안읍에서 여기에 참여 농가가 있겠냐...? 그 채소를 생산할수 있는 농가가 참여할수 있겠냐... 그러면은 하나로마트하고 홈마트 또 별도의 코너를 이건 부안군수가 인정하는 유기농 친환경 채소다 ... 무농약이다 요 인식만 강하게 준다고 하면은 가격이 설령 농약을 줘서 재배한것보다 신선도라든가 모양은 나쁠지라고 배차이가 난다해도 그걸 사 먹을 것이다... 그러면 그 두 마트에다가 특별코너를 만드는 방법 또 그것을 가지고 한정식 식당을 운영을하는 방법 여기까지를 한번 고민을 해 보시고 시도를 한번 해보셨으면 어떨까 그 말씀을 드리구요. 없으시면은 수고하셨습니다. 내용있는 여러 가지 자료를 해주신데 고맙고요 성공적으로 가기를 기원하고 아까 말씀드린데로 카드는 발전지향적으로 보완을 해서 그것이 기본자료가 되어서 그걸 가지고 5천호 계획이 만들어 졌으면 좋겠다 ... 군에서 만든것보다 훨신 진일보 한거 같아요 부안읍에서 한 것이... 고맙습니다. 감사합니다 마치겠습니다. 3. 읍ㆍ면정토론회-동진면

14시32분종료

14시58분시작

날로 어려워져가는 농업을 타계하기 위한 과제가 우리에게 주어져 있습니다. 과제들을 슬기롭게 헤쳐나가기 위해서 일선에서 수고하시는 직원님과 토론회를 실시하는것입니다. 면장님께서 일괄 보고를 하시고 보고한 내용을 가지고 자유스럽게 토론시간을 진행하겠습니다. 면장님 보고하세요
형원

김형원동진면장

동진면장 김형원입니다. 먼저 우리 동진면 발전을 위해서 오늘 같은 토론회를 마련해주시고 이렇게 방문해 주신 홍춘기 의장님과 의원님들께 진심으로 환영의 말씀을 드리면서 그동안 우리 동진면에 많은 지원과 성원을 보내주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 토론회 보고에 앞서서 우리 직원을 소개해올리겠습니다. 먼저 김종택 상담소장을 소개합니다. (안녕하십니까?) 다음은 김영철 부면장입니다. (안녕하십니까?) 다음은 김명신 복지담당 입니다. (안녕하세요.) 다음은 조종현 산업담당입니다. (안녕하십니까?) 다음은 김영자 민원담당 입니다. (안녕하세요.) 다음은 김경수 총무담당자 입니다. (안녕하세요.) 다음은 김덕순 복지담당자 입니다. (안녕하세요.) 다음은 배영보 산업담당자 입니다. (안녕하십니까?) 다음은 김익증 산업담당자입니다. (안녕하십니까?) 이상으로 직원소개를 마치고 토론회 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 토론자료 순서대로 보고를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 저희 동진면은 2월말 현재 3,698명으로 분안군의 6.3%의 인구를 점유하고 있습니다. 행정구역은 9개리 46개마을 95개반이며, 산업구조는 수도작이 780농가에 1,900㏊, 특수작목에 208농가에 120㏊, 그리고 축산업에 117농가에 5만9천여마리를 기르고 있고, 전작 및 과수가 184농가에 280㏊를 점유하고 있습니다. 지역특성으로는 벼농사 위주의 평야지역으로 풍요로움이 가득한 고장으로 동진노을 감자를 특화작목으로 활기를 띄고 있는 지역이 되겠습니다. 다음은 토론회 과제입니다. 보고드릴 순서는 농어가 소득 5천만원 이상 5천호 육성에 중점을 두고 이를 위한 지역명품 동진감자 2기작 재배, 딸기 오디뽕 특화작목 재배 그리고 동진갯벌 논마늘 재배, 친환경 양상추 재배, 쌍 경쟁력 제고사업 마지막으로 주민불편해소사업 읍면 현황에 다른 차등 배정순으로 보고를 드리겠습니다. 4페이지입니다. 첫 번째로 농어가 소득 5천만호 5천호 육성 입니다. 저희 동진면에 총농가수는 908농가 입니다. 이중에서 작년말 기준으로 5천만원 이상 소득을 올린농가가 305세대 그리고 5천만원 미만 세대가 603호가 되겠습니다. 저희 동진면은 27개 품목의 다양한 품목을 재배하고 있으며, 총 농어가 908농가중 5천만원 이상 소득은 305세대 그리고 4천만원이상 5천만원 미만 세대는 45세대, 3천만원이상 4천만원 미만 세대는 78세대, 그리고 2천만원 이상 3천만원 미만 세대가 101세대, 1천만원 이상 2천만원 미만세대가 144세대 그리고 1천만원 미만 세대가 235세대로 구성되어 있습니다. 다음은 5페이지 입니다. 저희면에 5천만원 소득 5천호육성 목표는 499호가 되겠습니다. 499호를 년도별로 저희가 계획을 수립해서 금년도에는 52세대 그리고 내년도에는 51세대 그리고 마지막년도에 91세대를 목표로 설정하고 저희가 5천만원 소득 5천호 육성을 추진하고 있습니다. 각 마을별로 농가별로 관리카드를 작성해서 관리함으로써 체계적으로 목표를 달성할수 있도록 추진하고 있습니다. 6페이지 입니다. 그간의 추진상황으로는 이장과 작목반장을 통한 농어가소득 5천만원 5천호 육성 계획을 집중적으로 홍보를 하였으며, 소득지원시스템 입력을 통한 농가별 소득 분석 및 육성계획을 수립하였습니다. 그리고 답리작 육쪽마늘 재배를 6농가에 3.2㏊를 재배를 했으며, 양상추 재배를 9농가에 30동을 추진하였습니다. 그리고 감자 2기작 재배를 19농가에 133동을 작년에 재배한바 있습니다. 그리고 신규지원으로 비닐하우스 76동에 9억8천8백만원을 지원한바 있습니다. 각마을별 그리고 농가별 관리대장을 토대로 우리 동진면의 목표달성을 위해서 매진하고 있습니다. 문제점으로는 양축농가가 고소득을 올리고 있으나 악취나 폐수 이러한 것으로 인해서 농가 반대와 대부분지역이 가축사육 제한 지역으로 묶여 있어 사육기반 확대 하는데 상당히 어려움이 있습니다. 그리고 해가 거듭날수록 농촌노동력이 노령화되고 시설 작물재배를 기피하고 주곡농업에 의존하는 농가가 많아서 소득을 올리는데 상당한 어려움이 많습니다. 또한 경작 규모가 적은 농가가 소득기반시설을 신규로 설치하고자 해도 자부담 능력과 담보능력이 부족하여 사업에 참여하지 못하는 아쉬움이 있습니다. 앞으로의 계획은 농어가 소득 3천만원 이상 5천만원 미만 농가를 집중 지원하여 육성함으로써 123농가를 5천만원 소득으로 끌어 올리수 있도록 추진하겠습니다. 고소득이 검증된 동진감자 2기작 재배면적을 확대하고 또 신성장 소득품목의 지속적인 발굴과 확대를 추진해 나가겠습니다. 거기에는 논마늘과 양상추 또는 고추재배를 집중적으로 육성해 나가고 또한 동진면에 많은 하우스를 토대로 수도작과 동계작물 그리고 특화작목등 2, 3기작 작부체계를 통해서 단위생산성을 높임으로서 5천만원소득 5천호육성 목표를 달성하도록 추진하겠습니다. 다음은 7페이지 입니다. 지역명품 동진감자 2기작 재배입니다. 저희 동진면은 6개 작목반에 128농가가 감자재배에 참여하고 있습니다. 총 하우스 면적은 93.8㏊로써 비닐하우스가 1,308동이 설치되어 있습니다. 사업내용으로는 시설감자 2기작 재배가 작년도에 133동이었으나 금년에는 300동으로 확대 재배할 계획입니다. 그간의 추진상황으로 가을감자 수확 및 2기작 감자 식재를 작년에 했었고 또 토대로 작년에 시범으로 그간에 추진되지 않았던 가을감자재배를 추진해왔는데 작년에 그 가능성을 보고 금년에 133동에서 300동까지 확대 재배함으로서 연차적 확대 방안 기틀을 마련하고자 합니다. 년도별 확대 계획으로는 작년에 8.8㏊ 금년에 20㏊, 내년도에 30㏊ 이렇게 확대를 해서 소득을 배가 하도록 이렇게 추진할 계획입니다. 8페이지 입니다. 추전소득으로는 금년도에 20㏊에서 생산량을 10a당 150박스 정도 계획을 잡고 있는데요 조수익을 12억정도 20㏊에 12억정도를 잡고 추진할 계획입니다. 기대효과와 전망으로는 올 감자 후기작으로 대부분 벼를 재배했는데 벼 대체작물로 가을감자를 8월이나 9월에 식재를 해서 12월이나 1월에 수확함으로써 벼농사의 4배이상 소득을 올릴 수 있도록 매년 증가 될 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 9페이지 딸기, 오디뽕 특화작물 재배입니다. 딸기가 2.5㏊, 오디뽕이 21㏊ 총 23.5㏊를 재배하고 있습니다. 총 농가는 74농가이며, 딸기는 5농가, 오디는 69농가가 되겠습니다. 그간에 추진상황으로는 농가의견 수렴을 위한 교육과 간담회등을 개최했고 또 수시로 작목반을 통한 간담회를 통해서 정보교환을 하고 있습니다. 기대효과로는 작년도 연간 소득이 딸기가 4억8천, 오디가 8억1천만원의 소득을 올렸는데요 딸기는 예년에 비해서 조금씩 감소추세에 있습니다. 딸기는 재배가 여러 가지 인력이 많이 뒤따르기 때문에 예전에 비해서 감소추세에 있고요 오디는 확대재배 추세에 있습니다. 다음은 10페이지 입니다. 동진갯벌 논 마늘 재배입니다. 1개 작목반을 구성해서 작년도에 시범재배를 통해서 기반을 마련하고 금년도에 3.2㏊를 재배를 했습니다. 현재까지 상태는 논마늘 특히 갯땅에서 나오는 마늘을 중점적으로 홍보를 함으로써 상품화 시킬수 있도록 이렇게 추진을 하고 있습니다. 앞으로 원천적으로 확대재배를 통해서 논마늘이 주로 감자에 의존하고 있는 우리 동진면의 작목을 양상추, 마늘, 고추등 다양화 할수 있도록 그중에 한 품목으로서 자리매김 될 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 마늘은 필지당 천접정도의 생산을 예상하고 있는데요 조수익이 대략 잘 될 경우 2천만원정도로 논농사보다는 훨씬 많은 고소득의 효과를 누릴수가 있습니다. 작년에 시범재배를 했는데 금년에도 현재까지는 아주 양호한 편입니다. 11페이지 입니다. 논마늘 재배에 대한 성공을 위해서 작목반을 2개월에 한번씩 간담회를 개최함으로써 서로 정보를 교환하고 여러 가지 재배 기술이라든지 시기 방법이라든지 이런 것을 논의하고 성공적으로 이끌수 있도록 추진하고 있습니다. 논마늘에 대해서는 재배하는 농가가 자신감을 가지고 도전을 해서 성공적으로 이끌수 있도록 이렇게 행정지도를 통해서 이끌어가고 있습니다. 다음은 12페이지 양상추 재배 입니다. 총 3㏊를 재배하고 있는데 양상추 재배는 총 230,000본을 심고 있습니다. 양상추는 작년도를 예를 들어 말씀드리면 시기조절을 잘 못할경우에는 필지당 2백만원정도 소득이 되지만 시기조절을 잘 할 경우는 1천만원이상의 필지당 소득이 되고 큰 일손이 적게 들면서 소득을 올릴수 있는 작목이기도 합니다. 작년에 같은경우는 약간 보름차이로 시세차이가 굉장히 많이 차이가 나기 때문에 그런 정보를 확보하기 위해서 노력을 하고 있고요 그래서 시기만 잘 조절이 되면 양상추가 아주큰 소득작목으로서 각광을 받을것으로 보고 저희 동진면 농가들은 양상추 재배를 상당히 선호를 하고 있는 지역이기도 합니다. 그래서 양상추 또한 연도별로 감자 2기작으로 확대해서 년도별로 확대해서 현재 9농가에서 20농가까지 확대해서 재배하는걸로 추진할 계획입니다. 14페이지에서 보고드리겠습니다. 쌀 경쟁력 제고사업 공동육묘장 사업입니다. 2012년도에 동진면 한우영농조합법인과 동진협동RPC에서 설치한 사업이 되겠습니다. 육묘능력은 총 5만상자가 되고요 지원기준은 벼 계약재배면적이 50㏊이상 지역이 되겠습니다. 그간 추진상황으로는 지원대상 사업 홍보와 신청을 1월에 접수를 하고 지원대상 확정과 보조금 교부신청은 2월에 마쳤습니다. 기대효과로는 공동육묘장 우량 묘 생산 및 적기 이양 추진으로 쌀 품질을 향상시키고 고령화된 농촌인구에 따른 농촌 노동력 부족을 해소하는데 기대효과가 있다고 하겠습니다. 건의사항으로는 기왕에 이게 축소된걸로 알고 있습니다만은 벼 계약면적이 50㏊이상 지역을 25㏊이상 지역으로 기준을 완화했으면 하는 건의를 드리고요 공동육묘장 설치 최소면적이 현행 330㎡ 100평으로 되어있는데요 이게 200평에서 100평으로 줄은걸로 알고 있습니다. 이것도 농가가 쉽게 접근할수 있도록 50평규모로 이렇게 축소가 되었으면 하는 건의를 드리겠습니다. 다음은 15페이지 주민불편해소사업 읍면 현황에 따른 차등 배정입니다. 저희가 자율적으로 한번 분석을 해 봤는데요 이게 ... 의원님...들께서 편성을 하실 때 적은면과 큰면의 차이를 조금 말씀을 드리겠습니다. 적은면에서 근무를 해봤고 큰 면에도 근무를 해봤는데요 큰면에 비해서는 아무래도 마을수나 지역면적이 넓기 때문에 이런 사업비가 좀 더 많이 소요가 됩니다. 그래서 이런 것을 균형되게 배분이 �瑛만� 그런뜻에서 토의안건으로 선정 해 보았습니다. 그래서 골고루 .. 저희 동진면에 와보니까 면적이 넓고 그러다 보니까 사업비가 많이 소요가 되는 반면에 추진력이 약화되는 그런면을 느낄수가 있었습니다. 그래서 예를들어서 면적과 인구수 또 동네 이런 복합적으로 고려해서 조금 차등 배정을 했으면 하고 토론회 과제로 선정을 했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

홍춘기의장

자유스럽게 포문을 열어보시죠
형원

김형원동진면장

제가 한가지 건의 드리겠습니다. 저는 5천만원 소득 5천호 육성을 할때 제일 시급하게 지원되어야 할 대상이 5천만원 밑에 3천만원내지 4천만원 이수준에 있는 농가들을 끌어올려야 되는데요 이게... 농촌도 가만히 보면은 여력이 있는 농가가 더.. 쉽게 말하면 부익부 빈익빈 현상이 강화 되고 있습니다. 여력이 있는 농가가 지원도 더 받고요 보조도 더 받습니다. 그래서 왜그러냐면 자부담능력이 없는 농가가 많이 접근을 않기 때문에 법적 테두리내에서 가능하다면 5천만원 이상이랄지 1억이상이랑지 이렇게 높은 소득이 있는 농가나 농업규모를 가지고 있는 사람들은 우리가 현재 하우스 지원이나 군비지원... 국비지원은 어쩔수 없습니다만은 군비지원으로 하는 지원에 60%보조를 하고 있습니다. 그것을 그런사람에 한해서는 40%만, 50%만 지원을 하고 기타 3천만원, 4천만원 이렇게 소농가로서 경쟁력이 약한 농가를 끌어올릴수 있는 농가는 70%지원을 차등지급 보조글 한다든지 예를 들자면 또하나 40%하고 80%로 지원한다든지 그렇게 하면 중소농가 지금 소득이 적거나 경제력이 약한 농가에게 많은 도움이 되어서 그분들이 5천만원소득으로 끌어올수 있는 기반이 되지 않을까 그런 생각이 됩니다. 그래서 우리 군비지원만이라도 기준을 마련해서 지원을 하면 그런 농가들이 의욕을 갖고 추진되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
영식

이영식의원

위원장님 질문한번 드려도 되겠습니까?

홍춘기의장

예. 하십시요.
영식

이영식의원

예 지원사업을 보면 말이죠 그냥 공돈이라고 대략 생각을 하고 있죠? 그러죠? 물론 그렇지 않은분도 많습니다. 실제적으로 자기사업을 하기 위해서 가져가는데 또 혹시 그 중간 중간에 보면은 그냥 가져다가 사업을 따가지고 그냥 해놓고는 말고 이렇게해서 시도를 하는데 이 지원사업을 말이죠 그냥 지원, 보조해주는 것이 아니고 융자형식으로 이자 없이 10년이면 10년, 20년이면 20년에 이자없이 갚아나갈수 있도록 하는 제도를 두면 어떻게 생각합니까?
형원

김형원동진면장

아직 저는 정책을 입안할수 있는분이 결정을 할 사항인데요 제 생각으로는... 제 생각을 말씀드리면 보조는 경쟁력이 약한 농가나 농업을 할수 있는분들이 끌어올수 있도록 국가가 보조사업을 법에의해서 직접 진행을 하고 있는데요 이 융자로 전환하는 것이나 이런 것은 정책적이기 때문에 제가 말씀드리기는 그렇고요...
영식

이영식의원

그러니까 현지에서 농민들과 상대하고 할때 어떤 것이 가장 좋은것인가 이 안이 방금 면장님이 하신 말씀이 가장 좋은 안이다 앞으로 부안군에서 추진하고 있는 5프로젝트에 이런방법을 했으면 좋겠다 지원을... 면장님 그런거 아닙니까?
형원

김형원동진면장

예.
영식

이영식의원

실질적으로 자기 영농에 돈없이도 열심히 하시는분은 그것을 지원 받고 싶지도 않아요 그러죠?
형원

김형원동진면장

그렇습니다.
영식

이영식의원

예. 물론 제생각에는 지원을 계속 그렇게 하다보면은 언젠가는 독에 들어있는 돈이 다 없어질거 아닙니까 그러잖아요? 한계가 있는것이거든요. 그래서 앞으로 농업보조금 그런 모든 문제를 20년이면 20년 이자없이 1년에 얼마씩 상환하는 방법. 원금을 그래서 다음 사람 또 받아야 할거 아니에요 그러죠? 이런것도 한번 생각해본적은 없어요?
형원

김형원동진면장

예.... 거기까지는 제가 생각을... 아까 말씀드린데로 정책적인 이야기라 ... 왜냐하면 보조는 아까 말씀드린데로 정부의 예산으로 지원을 하기 때문에.. 저는 다른 뜻이 아니고 그런 ... 어차피 보조가 ... 농가 보조는 정책적으로 없을수가 없을 것 같고요 다만 아까같이 경쟁력이 약하고 소규모 농가가 올라올수 있는 기틀을 그렇게 좀 배려를 해줬으면 그 말씀을 드리는거에요. 왜그러냐면 지금 보통 대농가가 예를 들어서 비닐하우스를 신청 하더라도 대농가가 신청을 더 많이 하는 경우가 많습니다. 왜그러냐면 자부담 능력이 충분하거든요 그런데 이 소농가는 자부담 능력이 적기 때문에 자부담 40%라도 부담이 가는 농가가 있을수가 있어요 그래서 아까 그런뜻에서 말씀드린겁니다. (손들어 질문하고자 하는 의원 있음.)

홍춘기의장

예 말씀하세요
천호

박천호의원

먼저 동진면의 발전과 부안발전을 위해서 오늘 토론회 자료를 준비해 주신 김형원 면장님 또 직원님들 수고하셨다는 말씀을 좀 드리고요 우리가 지금 동진면에서 갯벌 논마을 재배를 굉장히 열의를 가지고 작년부터 하고 있는 사실을 제가 알고 있거든요 그동안 그 기술습득을 위해서 선진지 견학도 많이 다녀 오셨고 또 실제 작년에 저희 의회에서도 마늘재배 사업단도 방문하기도 했었는데... 하여튼 많은 애를 쓰십니다. 그런데 11페이지에서 보면은 2012년산 논마늘 종자 확보를 9월에서 10월중에 하기로 했는데요 지금 이 종자확보는 어떻게 지금 확보를 할 계획인지 그것좀 알고 싶네요.
형원

김형원동진면장

이 마늘의 종자확보는 작년에 직접재배한 종자를 확보한 경우도 있고요 태안하고 남해에서 구입을 했습니다.
천호

박천호의원

제가 마늘 재배 때문에 몇군데 다녀보기도 했었는데요 이 마늘이 주아를 뿌려가지고 그게 한 3년 간다고 하더라구요 3년이면 퇴하되어가지고 한지 마늘이 수술이 많이 않올라온다고 그래요 그러니까 이 종자확보를 주아로써 해가지고 그걸로 종자를 확보해야만이 발전적이고 종자값도 덜들어가고 농가 한 필지에서 몇 두럭정도는 주아로 해서 종자를 확보하고 나머지는 ... 그게 계속 반복되면 외부에서 가져온것도 물론 믿고 가져오겠지만 그게 확실히 좋은건가 ... 그것도좀 감안해야 되거든요 만약 그것이 2~3년된 종자를 가져와서 재배했을때 그 소출이 안나와버렸을때는 난감하거든요 그러다보면 농가들이 이게 아니구나 이게 잘못된거구나 ... 그때 실망이 커요 그러니까 종자만큼은 자체에서 주아를 생산해서 주아로 ... 그래야 2~3년 걸려요 원대로 만들려면은요 ...주아 뿌리고 다음에... 주아해서 1년 지나면 한쪽이 나오는데 그것을 다시 심으면 한 서너쪽...그것을 심어야 육쪽이 제대로 된다고 전 그렇게 알고 있거든요 그러니 종자공급을 그런식으로 좀 해서 농가소득을 더 올리는데 관심을 좀 가져주었으면 하는 바램이 있어서 말씀드리는 거거든요 외부 태안이나 서산 거기는 종자값도 비쌉니다. 자체적으로 주아를 해서 2, 3년 걸려서라도 우리가 자체적으로 종자를 만들어서 재배하면은 우리 농가 소득도 훨씬 더 높을것이라 생각되니까요 그부분도 한번 연구를 잘 하셔가지고 그런방향으로 한번 해주었으면 하는 바램이 있습니다.
형원

김형원동진면장

종자는 의원님 말씀대로 씨종자는 자체적으로 하고 있고요 부족분에 대해서 태안이나... 확대재배를 하다보면 부족분에 대해서는 태안이나 그런데서 사들였습니다. 종자를 자체 확보하도록 노력하고요 ... 일정부분은 하고 확대재배로 인해 모자라는 부분은 외부에서 사오는걸로 이렇게 추진할 계획입니다.

홍춘기의장

일선에서 직접 농민들하고 접해보시고 농민들에게 잠재되어 있는 의식 또 여망 그것을 어떻게 풀어가야 할 것이냐 하는 애로사항 및 문제점이 있으면 허심탄회하게 누가 말씀한번 해보세요... 없으시면... 예
담당

산업담당

조종현 동계작물 야생조수 피해 때문에 농가가 방호를 위해서 면사무소를 찾았는데 여기에 대해서 행정에서 특별히 지원해 줄것이 없고 그래서 지금 그나마 야생조수 포획허가 맡았던 총포도 지금 여러 가지 서울 회의 때문에 연기시켜놓은 상태고 그래서 그것을 제대로 포획도 못하고 있고 ... 계속 그런부분에 대해서 농가는 인력은 부족한데 �i아야 되고 여기서 �i으면 저쪽으로 날라가고 그래서 지금 그런 작물을 먹을때는 뿌리까지 다 뽑힌다고 해요 ... 그래서 그런부분에 있어서 조금이나마 동계작물 재배 농가에게 그부분을 보상차원이나 또는 혜택을 주는 차원에서 웃거름이라도 더 증시할수 있도록 지원해 주는 방안이 있으면 어떻겠나 하는 그런 농가도 있어요. 어차피 개화지원계획에는 생물의 다양성 개화면적이 있습니다. 일부지역이 ... 그런 국비가 많이 수반되는 어떤 사업은 한정되어있다고 생각되면 이 군비로 좀 지원해주는 것이 농가들이 그래도 그 피해에 대해서 .. 아! 이런부분이라도 군에서 신경을 써주고 있구나 그런쪽으로 검토했으면 합니다.

홍춘기의장

야생조수 피해 ... 이사항은 들어가서 검토를 고민해서 한번 해보겠습니다. 또 다른... 논마늘 하는거에 대해서 특별히 여기에다가 하실말씀 없으세요? 이대로 가면 성공적으로 갑니까?
담당

산업담당

조종현 지금 논마늘에 대해서 작황을 보면 작년 10월 12월 그때 날씨가 따뜻해서 그때 웃자랐었어요 그래서 겨울에 강추위가 있다보니 그때 웃자랐던 부분들이 고사되고 지금 새로히 새싹이 올라오는데 약간 보대끼고는 있습니다. 그래서 영양제도 뿌리고 ... 오늘도 갔다와�R는데 제초작업도 하고 있고 ... 지금 이 사업이 수확하고 양이나 가격이 이번 6월말경에 수확을 해서 제대로 되어야 금년 가을에 가서 10㏊ 확보하는데도 농가들이 이것을 이번 수확이나 가격이 맞지않으면 확대하고자 하는 농가가 그것에 접근을 하지 않을 것이다 이런 생각이 듭니다. 그래서 지금 3.2㏊ 재배된 그 마늘에 대해서 철저히 관리를 앞으로 더 해서 4월쯤 가야 그래도 정확한 작황이 더 들어날 것 같아요... 그래서 그 농가들이 신경을 쓰고 그렇게 하고 있습니다. 종구 부분은 금년 10㏊분에 대해서 예산이 확보되어 있어서 그 부분을 최대한 농가가 생산한 마늘 부분을 활용하셔서 다른 농가가 재배하고자 하는 농가한테 금년 재배 농가가 종구용으로 판매도 하고 나머니 식용으로도 쓰고 하는 방법, 그다음에 아까 면장님 말씀대로 모자란 부분들은 다른 지역에서 구입을 할 수 있도록 그렇게 하겠다 그이야긴데... 아직 조금 생육상태가 부진하질 않고.. 4월 상순이 좀 넘어서야 정확한 작황을 알수 있을 것 같습니다.
영식

이영식의원

의장님 !

홍춘기의장

예 말씀하세요
영식

이영식의원

오늘 처음으로 이렇게 읍면을 순회하면서 서로 토론을 하고 있습니다. 앞으로 동진면 같은 경우에는 농업인들을 위해서 어떠한 방법으로 이끌어갈수 있는 성장동력으로 보는 품목은 무엇인가? 그게 있습니까?
말씀한번 해보시죠
형원

김형원동진면장

성장동력으로는 기 아시다시피 지금은 수도작 외에 감자, 아까 말씀드린거고요 이게 5천만원 5천호 소득에 여기 쭈욱 나열해 놓은 것이 감자, 양상추, 마늘 이 부분이 복합적으로 양성할 계획이고요 지금 저희는 현재 품목을 다양화해서 많은 품목을 재배를 합니다. 하우스쪽에서 대표적으로 양상추와, 마늘 이렇게 몇가지만 말씀을 드렸고요 거기에는 토마토도 있고 고추, 대파 여러 가지 작목을 2, 3기작으로 재배를 합니다.
영식

이영식의원

그게 바로 중요하거든요. 왜냐면은 지금 현재 미국이나, 중국이나 이런 큰 나라하고 우리가 농업관계에 농업이아니라 FTA관계로 농업이 가장 피해를 보지요?
피해를 보는데 그 가장 주품목이 고추나 마늘쪽이 앞으로 피해를 많이 볼 것이다 한우야 이미 피해를 보고 있으니까 ... 이런 문제를 다양한 품목으로 해서 피해를 적게 만들고 노인들이 충분히 작업할수 있는걸로 이렇게 해나가야 하지 않나... 다른 읍면들도 2군데나 다녀서 이야기를 들어보았는데 집중으로 육성하는것과 틈새공약을 통해서 소득을 올릴수 있는 방법 그런걸 연구해서 동진면을 이끌어 갈수 있도록 했으면 고맙겠습니다.
형원

김형원동진면장

예. 한가지 더 말씀을 드리면 저희 동진면에서는 동전리와 장등 안성쪽에 하우스가 집중적으로 있고요 그 기타지역 수도작이 분포되어 있습니다. 그런데 그쪽의 중소 농가들이 5천만원소득에 육박하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 그쪽에 특화작목 ... 군에서 지원하는 특화작목 하우스라든지 요런걸 통해서 거길 종합작으로 소득을 향상시킬수 있도록 그쪽으로 유도를 하고 그렇게 지도를 하고 있습니다.

홍춘기의장

더 하실말씀 없으세요? 없으십니까? 동진면에서 추진하는 목표를 보면은 감자, 오디, 양상추, 한우 4개품목이 5천만원 이상 소득 148농가입니다. 수도작이 차지하는 것이 141농가 ... 4개품목이 그렇습니다. 다른데는 수도작이 차지하는 것이 80%이상을 차지하고 있는데.. 이 4개 품목이 수도작을 웃돈다고 하는데에서 우리는 진로를 찾아야 할것이다. 수도작이 차지하는 소득의 비중을 떨어뜨리고... 떨어뜨리려면 이러한 그 지역의 특성이 있는 경쟁력 있는 자원을 가지고 소득을 개발해 나가야만이 가능할 것이다. 오늘 3개 읍면차 했는데 공히 한우가 차지하는 비중이 많습니다. 한우를 어떻게 경쟁력있는 한우사육으로 가서 소득으로 옮겨 갈것이냐 .. 이파고를 넘어갈것이냐 그것이 시급한 과제중에 하나다 라는 것을 우리가 도출 시켰습니다. 오늘 과제로 풀어가야 할 것 같습니다. 준비 해주신 면장님과 직원들 수고하셨고요 동진면의 농업소득을 담아내는데 ... 수고하셨다고 말씀드리고 이 계획에 한치의 착오도 없이 목표연도 까지 계획대로 성공적으로 이끌어 갈수 있도록 여러분과 같이 풀어가주시기 바라겠습니다. 이상으로 토론회를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

14시37분 종료

출처 전북 부안군의회 회의록