오세준 의원 발언

안녕하십니까? 진서면장 기우훈입니다. 군민의 소득증대를 위해서 애쓰시는 가운데 우리 면에 군정을 가르쳐 주시고 판단해 주시기 위해서 와 주신 의원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 토론에 참석한 직원을 소개드리겠습니다. 농민상담소 지도사 김양녕 소장입니다. (인사) 이효열 총무담당입니다. (인사) 김경희 주민복지담당입니다. (인사) 이성준 산업담당입니다. (인사) 이창수 민원담당입니다. (인사) 다음, 총무담당자 최민정 담당자입니다. (인사) 총무담당자 고재규 입니다. (인사) 주민복지담당자 박한나. (인사) 산업담당자 황은성입니다. (인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 그럼, 지금부터 일반현황, 그리고 토론 주제인 5천만원이상 5천호 육성사업 및 자체 토론 주제인 희망의 텃밭 운영과 주민과 함께 만들어가는 꽃동산 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 2페이지 일반현황입니다. 우리면의 면적은 41.1㎢, 인구는 2월말 현재 2,686명으로 우리군의 4.6%를 차지하고 있으며 4개리 23개 마을 59개 반으로 구성되어 있습니다. 농업구조로는 수도작이 153농가, 축산업은 한우 26농가를 포함하여 47농가로 구성되어 있으며 특수작으로 울금, 돼지감자, 오디를 50농가가 재배하고 있으며 전작은 291농가에 재배면적은 71.5ha입니다. 다음 4페이지, 첫 번째 주제인 농어가 소득 5천만원이상 5천호 육성에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리면의 총 농어가 수는 714농가로 2011년말 현재 소득 5천만원 이상 농어가를 작목별로 살펴보면 어선ㆍ어가 30호, 해산물 12호, 젓갈 49호, 오디 15호, 소 7호, 소금ㆍ김 4호, 채소 24호, 곡식 9호로 총 150호입니다. 2012년에는 해산물, 오디, 채소 등 소득 5천만원 이상 농어가를 70호 육성하고 2014년까지 전체 농어가의 53%에 해당하는 380호 육성을 목표로 최선의 노력을 다하여 추진할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 2012년 5천만원 이상 농어가 220호 달성을 위하여 10농가에 3천6백만원을 지원하여 신소득작물 재배사업을 추진하겠으며 농어가 7호에 7천2백만원의 사업비를 지원하여 블루베리, 산나물 등 다양한 소득 작목을 개발하고자 합니다. 또한, 5개 단체가 참여하여 통합 이-마켓 운영으로 오디산업 판로를 발굴하고 10개 업체의 참여를 통한 명품 곰소젓갈을 개발하여 2012년 소득 5천만원 이상 농어가를 70호를 추가 육성, 220%를 달성하여 전체 목표의 60%를 달성하고자 합니다. 다음 6페이지, 고사리나물 재배단지 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 날로 증가하고 있는 수입 중국산 고사리 시장에서 청정지역인 우리 면에서 해풍을 맞고 자란 고사리는 먹거리를 중요시 여기는 대도시 소비자들에게 충분히 경쟁력이 있다고 생각되며 특히, 관광객들에게 생선탕 등에 활용을 하면 경쟁력이 있다고 생각됩니다. 우리 면은 신소득작목으로 고사리나물을 육성하고자 지난해 10월, 10농가로 구성된 작목반을 구성하였으며 2012년 사업규모는 사업비 3천6백만원의 사업비를 투자하여 재배면적은 3.7ha입니다. 고사리나물의 예상 생산량은 1ha 당 2톤 정도이며 1kg 당 판매가격이 12,000원 정도로 조수익은 ha당 2천4백만원입니다. 수입 중국산 고사리가 지배적인 시장에 친환경 자연산 고사리 재배로 경쟁력 확보 및 주민 소득 증대가 기대됩니다. 다음 7페이지, 상추재배단지 조성입니다. 진서면 연동마을 일원에 5농가가 참여하여 비닐하우스 11동, 친환경농법으로 상추를 재배하고 있습니다. 하우스 동별로 시기를 조절하여 15일 간격으로 파종하여 연중 지속적으로 상추를 수확할 수 있으며 부안군 음식점 및 관내 횟집단지에 연중계약으로 안정적으로 공급되어 농가의 소득이 기대됩니다. 1년 생산량은 4,500상자이며 판매가격이 4kg 박스당 15,000원으로 조소득은 7천만원정도입니다. 금년 가을 농가들의 기존 하우스 시설을 이용하여 재배 면적을 1ha로 추가 확대할 계획이며 앞으로 100평 규모의 소규모 시설하우스 지원 확대 및 재배농가에 대한 지속적인 지원이 이루어져 소득 작목으로 육성될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 다음으로 8페이지입니다. 오디뽕 산업 On/Off-line 활성화 지원입니다. 우리 면의 오디뽕 재배농가는 47농가로 2012년에는 부안뽕 식품유통가공 기반구축 지원, 참뽕산업 기반구축 지원, 참뽕제품개발 포장재 지원 등을 통하여 오디 수확량 증대로 인한 농가의 고소득을 창출하고 저장성 증대와 인터넷 상거래로 연중 판매방안을 모색하여 농어가소득 5천만원 이상인 오디 재배농가를 20농가 확대 육성할 계획입니다. 다음으로 9페이지입니다. 곰소젓갈 명품화 사업 추진입니다. 2012년 곰소젓갈 네트워크 구축 기반을 마련하고 젓갈 표준화 및 신제품 개발, 홍보 마케팅 지원 및 기업역량 강화 컨설팅을 통하여 최근 어획량 감소 및 해외 저가 젓갈 수입에 따른 위기에 대처하고 해산물, 소금 산업과 연계하여 전방위 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 다음, 10페이지입니다. 우리면 자체사업인 희망의 텃밭 운영입니다. 관내 유휴 토지 3,300㎡를 활용한 고구마와 김장 채소를 재배하여 고구마 판매 수익금으로 연말 이웃돕기를 추진하고 독거노인 및 저소득층에게 사랑의 김장 담가주기를 추진하여 관내 불우가정 100여 세대에 희망을 줄 수 있도록 모두가 함께 하는 이웃사랑을 실천하고자 합니다. 다음 11페이지입니다. 마지막으로 주민과 함께 만들어가는 꽃동산 조성입니다. 곰소 다용도부지 6,600㎡에 향토발전회와 변산반도 라이온스클럽이 주관하여 계절별로 특색 있는 꽃을 식재하고 나들이길 조성 및 포토존 설치 등 주민과 함께 아름다운 꽃동산을 조성하여 관광객 유치에 기여하고 사계절 꽃이 피는 특색있는 꽃동산 조성으로 주민 및 관광객에게 다양한 볼거리를 제공하고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

면장님, 고생이 많으십니다. 지금 진서면에 보면 농업하고 수산업하고 연관된 지역이죠?

예.

농업은 지금 현재 보면 작목반이 몇 개정도로 돼 있습니까?

농업이요?

예.

이성준 제가 말씀드리겠습니다. 산업담당입니다. 오디뽕으로 해서 2개 작목반이 있고 기타 쌀소득 작목반이 하나 있고... 작목반은 많지 않습니다. 기타 수산업에 대해서도 작목반이 있습니다. 저희 작목반은 타 면에 비해서 적은 숫자입니다. 앞으로 작목반을 더 육성해가지고 5.5프로젝트 육성에 기여하려고 합니다.

산업계장님, 제가 질문한번 드릴게 있어요. 우리가 지금 5천만원 5천호 농가 육성인데 그거하고 강소성하고 연계가 된다고 한다면 차이점이 무엇인거 같아요? 거기에서 우리가 좋은 점을 발견한다고 한다면....

이성준 저희 진서면은 바다가 있고 수산물이 있기 때문에 앞으로도 농어업 중에서 수산업 신경을 써 가지고 젓갈산업에 더 많이 심혈을 기울여야 할 것이라 생각합니다.

지금 농어업 작목 구성을 보면 인근의 보안면, 주산면을 보면 상당히 활발하게 잘 되고 있습니다. 지금 데이터가 없어가지고 제가 질문을 했던 것인데요. 귀농들이 진서면 쪽으로 지금 많이 오고 있는 걸로 알고 있습니다. 통계는 제가 모르겠는데 지금 엊그저께만 하더라도 귀농한분이 연락이 왔어요. 여기는 산간지역이 있기 때문에 어떤 특작이 할 수 있는 지역이다. 그러면서 자기들이 어떤 판매에 대해서 인터넷이나 이런 판로에 대해서 친환경 쪽으로 해서 생산에 자기들이 고부가가치를 올릴 수 있게 그렇게 하겠다라고 그렇게 이야기를 합니다. 그 분들하고 일단 대화가 잘 돼야 되는데 지금 대화 채널이 어떻게 됐는가 그거에 대해서 관심을 가져 주셔야 할 것 같고요. 첫째, 그 분들하고 소통입니다. 두 번째는 그 분들하고 연계체제인데 그 분들의 교육이 사실은 이론하고 실기하고 차이점이 나기 때문에 그것을 접목을 시켜줄 수 있는 사람이 있어야 되지 않겠느냐. 저는 그것을 갖고 있습니다. 그래서 그 부분에 또 관심을 가져줘야 되고 또 한 가지 마지막은 강소성과 제가 비교를 했는데 지금 농촌은 현실적으로 굉장히 고령화로 인해서 무엇을 한다고 하더라도 상당히 어려움이 많이 있을 것입니다. 거기에서 수치관계... 인력에 대한 대비책이겠죠. 옛날에는 노후인력들이나 저렴한 인건비가 들어갔는데 지금은 인건비가 상당히 많이 들어가고 있는 것은 사실이죠. 또 구하기도 힘들고요. 그만큼 그 분들이 노동력에 대한 어떤 기대치에 못 미치고 그 다음에 투자하시는 분들이 안전적인 그런 것이 나와야 되는데 투자에 대해서 어떻게 보면 불안정하다. 이런 것을 좀 만들어 줘야 될 것 같고 그 다음에 마지막으로 어촌입니다. 사실 진서같은 경우에는 지금 해양수산과하고도 제가 여러 번 얘기했는데 진서가 살아날 수 있는 것은 어촌에 대한 어민들의 참여율인데 지금 진서면 하면 젓갈이고 나머지 부분은 없습니다. 사실 우리가 얼마든지 관광객이나 이런 분들을 소화를 시킬 수 있는데 그 부분에서 소화가 안되고 있는 것 같아요. 열심히 계획은 가지고 있다고 하지만... 한 가지 예로 따지면 바다낚시부터 해서 해삼종류, 그 다음에 바지락하고 이런 어패로 종류가 상당히 농가가 참여했는데 이 데이터에는 어디에 들어가 있는가는 모르겠어요. 해산물 쪽에 들어가 있는가 데이터가... 지금 그 부분... 말씀을 좀 있다가 해 주시고 그 부분에 대해서 활용을 가져줘야 하는데 그 부분에 대해서 한다고 하면 진서면에서는 이 프로젝트하고 많이 근접해지지 않겠느냐. 어느 지역을 보더라도 더 많은 진서 1,343호 중에서 기타가 79호인데 714호가 지금 어민들하고 같이 들어가 있는 것인가... 그렇게 해서 지금 일반현황에서 좀 더 구체적으로 명시해서 기록카드를 가지고 우리가 하고 있는 프로젝트를 만든다고 하면 다른 지역에 비해서 진서면은 어떻게 보면 우리 부안군에서 제일 우수 지역으로 되지 않겠나 그런 생각이 됩니다. 어촌부분을 말씀드렸던 것은 지금 어촌부분에 통계치가 부족한데 그 부분을 더 접목시켜 들어가 있다고 하면 더 좋지 않으냐... 거기에 대해서 잠깐 어촌부분에 대해서 설명 좀 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

이성준 김형대 의원님께서 귀농에 대해서 말씀을 하셨는데 저희 진서면 귀농에 대해서 제가 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 운호리에 지금 두 농가가 귀농해서 살고 계시고 진서리 진서마을에 한 농가가 살고 계시는데 그 분들이 어떻게 보면 여기 오셔가지고 나이를 드셔가지고 귀농을 하기 때문에 큰 소득을 올리려고 오신 것은 아니고 전원생활을 하려고 내려온 것 같고 지금 열심히 살고 있습니다. 그러나 크게 그 사람들이 내려와 가지고 부각시킨 것은 현재로서는 없습니다. 그 분들이 나름대로 주민들하고 화합하고 그런 관계는 주변 주민보다 더 그런 것은 있는데 소득을 크게 올리려고 하는 분은 안 계십니다. 어떻게 보면 전원생활을 하기 위해서 그 분들이 내려오고 계십니다. 이상 말씀드렸습니다.

여기에서 통계를 보면 진서쪽이면 거의 해산물과 연관이 되는데 소득이 121농어가 중에서 12호가 5천만원이네요. 오히려 지금 소득이 열악하다고 생각을 합니다. 뜻밖의 결과인데요. 또한 채소, 곡식도 채소류는 12%정도, 곡식은 3% 정도인데 그런데 해산물이 차지하는 비중이 10%정도 밖에 되지 않네요. 소득이... 그래서 진서, 곰소하면 거의 젓갈이나 해산물이 유명한데 오히려 약하다는 거... 이것을 어떻게 타계하실 것인지 그것도 좀 알고 싶고요. 또한 여기에 아까 고사리 작목반을 활성화 하시는데 2012년도부터 아주 좋은 것 같아요. 다른 지역에서는 하고 있지 않는 작물입니다. 또한 여기가 내소사를 끼고 있는 관광지이지 않습니까. 그래서 고사리를 많이 활용을 한다면 저소득층이나 고령화 노인들을 활용할 수 있지 않을까 하는 그런 생각을 하는데 고사리로 인해서 진서의 특작이 되지 않을까, 내소사를 관광지 자원에서 부안 진서에서 만든 고사리라고 해가지고 판매를 한다면 고소득을 보장하지 않을까 싶습니다. 그래서 저희가 하고 싶은 말씀은 고사리 작목반을 좀 더 활성화 시키시고 관광지로 활용하셨으면 좋겠다. 또한 해산물에 대한 5천만원 5천호 육성에 최소한 해산물 지역이기 때문에 50%정도는 올라가야 되지 않는가 하는 그런 생각을 합니다. 이상입니다.

예.

석포리에 지금 몇 농가가 하고 있습니다.

예.

석포리에서 2농가.

이제 시작입니다.

그것을 활성화 하셔서 확대 했으면 더 명품이 되지 않을까 싶습니다. 제가 질문한 것에 답변을 좀 부탁드립니다.

고사리가 이제 시작했는데 우리 생선탕이라든가 내소사 부근에서 산채비빔밥이라든가 이런 것을 안정적으로 판로가 보장되지 않는가 해서 지금 중마동에서 작목반이 형성되었습니다만 석포리에서 몇 농가가 같이 참여하려고 하고 있고 더 참여가 된다면 석포리 단위로 별도로 거기에서 고사리뿐만 아니라 하우스로 해서 다른 나물을 관광객을 상대로 해서 재배하려고 작목반을 구성시키려고 하고 있습니다.

그러면 그쪽으로 더 확대해서 고사리를 단지화를 한다면 전국 체인망도 생길 것이고... 여긴 여건이 좋지 않습니까. 기온도 맞고 해서 고사리가 특정 지역에, 진서지역에 특작이 충분히 될 수 있을 거라 생각하고요. 또, 내소사 주변에 단지화를 시키면 모든 관광객들에게 홍보도 될 것이며 판로는 또 고사리는 다 없어서 못 파는 상황이거든요. 그래서 다른 것도 좋지만 해산물 수입을 50%이상 끌어 올리면서 그쪽으로 또 방향을 모색한다면 아주 훌륭한 작물이 될 것 같다는 생각이 듭니다.

해산물은 여기에서 많이 고갈이 되어가지고 이 앞에서 잡히질 않습니다. 그러니까 여기에서는 해산물을 잡는 것 보다 가공을 해가지고 또는 먹거리 장사하고 연계를 해서 소득을 높이는 그런 방향으로 노력을 하겠습니다.

면장님께 말씀드리도록 하겠습니다. 진서면은 자연이 주는 천혜의 관광자원을 갖고 있고 여러 가지 바다와 산과 이렇게 나름대로 좁은 들이라도 갖고 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 내소사를 끼고 관광객을 유치해서 많은 소득을 주민에게 올릴 수 있는 방안, 두 번째로는 다용도 부지를 이용한 젓갈센터와 수산물가공센터를 이용해서 어떤 방법으로 지역 주민에게 소득을 올릴 것인가. 여기에 대해서 생각해 본 적이 있으신 분이 한번 말씀해 주시겠습니까?

앞으로 수산물 젓갈센터는 이미 모든 시스템이 갖춰 줬기 때문에 수산물센터는 앞으로 이런 방향으로 의원님들께 정리를 드렸으면 좋겠습니다. 지금 우리 선창가 비롯한 상가에서 바가지요금하고 불친절하다는 얘기가 많이 들어옵니다. 그래서 7, 8년 전에 광주 손님들 대부분 이쪽으로 와 가지고 곰소에서부터 영전사거리까지 차가 밀려 있었습니다. 주말이면... 그 손님들이 전부 이쪽으로 오지 않거든요. 그 원인은 친절도 라든가, 가격면 이라든가 여러 가지 그 분들한테 다시 올 수 있도록 하지 않고 그냥 말하자면 맛보기장사를 했다고 할까요. 그런 식이었습니다. 그래서 앞으로 수산물센터가 완공이 되면 그쪽 상권을 중심으로 해가지고 저렴하고 친절한 상권을 형성할 수 있도록 하려면 우선 단가부터 낮추려면 임대료부터 파격적으로 싸게 해 가지고 단가를 낮추고 또 서로 상가를 싸려고 임차를 하려고 경쟁이 있을 것입니다. 그러면 수산물센터의 임대료 수익을 생각하지 마시고 우선 지역 활성화를 시키는데 초점을 맞춰주신다면 싸게 내서 재계약을 3년이나 이렇게 길게 하지 말고 한 2년 정도로 해서 순환을 빨리 시키고 재계약 조건도 패널티... 말하자면 장사를 잘 못한다던가, 인터넷에 잘못했다고 뜬다든가, 불친절이라든가 이런 것이 신고 되는 것을 다 체크를 해서 말하자면 평가를 해가지고 재계약평가위원회를 구성해서 그런 식으로 우리가 통제를 해 나간다면 거기에 들어온 상가들이 똑같이 좋은 이미지를... 싼 가격, 친절... 이런 상도가 거기에서부터 활성화가 된다면 곰소 먹거리 상권이 다시 살아나지 않을까 이렇게 생각합니다. 그러면 의원님들께서 임대료 수익을 생각마시고 우선 지역을 살린다는 뜻에서 임대조건을 대폭 요금이라든가 이런 것을 낮춰서 해 주시고 그 대신에 거기에서 장사를 잘 못한 사람들은 컷트를 시킬 수 있는 이런 시스템을 만들어 볼 계획입니다.

다시 한번 질문을 하겠습니다. 지금 현재 관광객이 자꾸 감소가 된다는 것은 지역에 어려움을 더욱 가중시킨다는 얘기가 되거든요. 그러죠?

예.

작년에는 곰소 해변 쪽에 가격이 굉장히 높고 또 친절하지 못하다. 이런 문제를 행정적인 지도차원에서 어떠한 방법을 강구해서라도 관광객을 유치해야 할 우리 입장에서 그러지 않아야 되지 않느냐. 이건 행정적인 지도를 많이 해서 진서의 소득을 올리는 방편인데 왜 그렇게 방치를 했는지 간단하게 대답해 주시기 바랍니다.

거기가 구조적으로 우선 음식점 허가가 나지 못하는 지역입니다. 그래서 편법으로 포장마차 같은 그런 식으로 운영하다 보니까 포장마차도 아니고 음식점도 아니고...행정에서도 어떻게 제재할 수 있는 그런 것을 확실히 잡을 수도 없고 거기가 지금 그런 상태입니다.

그러면 곰소다용도부지가 지금 매각이 잘 추진이 안 되고 있는데... 그러죠?

예.

면사무소에서 근무하시는 면장님을 비롯한 직원들 입장에서는 왜 매각이 안 된다고 생각이 되십니까?

우선 여기 경기가 그 전처럼 몇 년 전같이 북적거렸다면 아마 매각이 더 됐을 것입니다. 그런데 상권이 매력이 자꾸 없어지니까 투자하는 사람들이 망설이고 있지 않은가 그렇게 생각합니다.

아, 상권에 대한 메리트가 자꾸 없어진다? 그럼, 앞으로 어떤 방법을 강구해야...

그 메리트하고 가격하고 상관관계가 있는데요. 메리트가 있으면 가격이 높더라도 사는데 가격이 처음부터 높게 형성되지 않았나.

아, 첫째로 좋지 않은 조건은 가격이 높게 책정이 되었다.

예.

다른 조건은 없고요?

예.

그것만 잘 조정되면 앞으로 매각하는데 이상이 없겠다? 그런 결론이 나오는가요?

그리고 용도지역을.. 거기가 지금 지구단위계획을 수정을 해가지고 거기에다가도 다가구 주택을 지을 수 있도록 이런 용도지역을 지정을 했으면 팔리지 않을까... 저한테 몇 번 문의한 사람들이 있습니다. 그러니까 다가구 주택을 지을 수 있는... 지금은 거기에 못 짓거든요. 그런데 이번에 지구단위계획을 조금 수정하려고 하는 줄 알고 있습니다. 거기에 다가구 주택을 지을 수 있는 그런 용도를 일부 지역에 지정을 했으면 팔리게 될 것이고 또 그 다가구 주택이 들어옴으로써 매각에 활성화에 도움이 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

그럼, 면장님께서는 관계 부서에 그런 말씀을 해 보셨습니까?

아직은 안 드렸는데요. 지금 드리려고 합니다.

그런 문제를 긴밀하게 서로 협조하는 차원에서라도 빠른 시일 내에 말씀을 드려서 이렇게 변경해서라도 많은 군비를 들여서 조정해 놓은 부지이니까 많은 분들이 가서 살면 좋잖아요. 그러죠? 이상입니다.

제가 조금 전에 질의했던 부분에서 조금 추가적으로 거기에 말씀을 드리겠습니다. 지금 다용도부지 건축 부분에 대해서 제안을 받고 있는 것은 사실입니다. 그러죠?

예.

그 부분은 지금 2층같은 경우 그 자리는 식당으로 밖에 사용을 못하고 있으니까 그 분들이 주거가 불확실하고 이중생활 때문에 그런 것 같습니다. 절대적으로 필요한 것입니다. 거기는 해 주셔야 될 것 같고. 그 다음에 어패류라든가 아까 조금 제가 말씀은 드렸는데 이창수 계장님 그 업무는 아니시지만 어패류 농가들이 지금 이쪽에 몇 분들이 오셔가지고 종패를 살포해서 지금 하고 있는데 몇 농가나 됩니까?

이창수 어패류 농가는 사실상... 앞에 곰소 있잖아요. 곰소쪽으로 해서 많이 매립되고 있기 때문에 사실상 많은 편은 아닙니다. 지금 저희한테 문의하는 그런 사항은 물론, 진서면을 통해서 묻는 사항은 없는 걸로 알고 있습니다.

작당 쪽에 그쪽에 없어요?

이창수 예.

박창길씨가 하고 있는데 그렇게 큰 소득을 보고 하는 것이 아니고...

그 지역이 적합지 않는가요?

예.

그러면 거기에..

그냥 해 보는 것입니다.

아, 시범으로요?

예.

그럼, 이쪽으로 홍합도 그렇고 자연산 굴 나는 곳은 우리 지역입니까, 고창이에요?

굴이 나는 쪽은 이쪽입니다. 굴은 됩니다. 굴은 되는데 해 본 사람 말 들어 보니까 어패류가 죽어가지고 갈고리가 들어가지 못할 정도로 껍질이 쌓여 가지가고 패사지역이라고 하고..

그 원인 같은 경우에는 아직 분석 못해보셨습니까?

패사한 시간이 지났으니까 되지 않을까 하고 뿌리고 있습니다.

그러니까 상당히 이쪽에 하려고 하는데 그것 좀 하시고... 그 다음에 우리 지역에 풀치가 년 얼마정도 판매가 되는 것 같아요?

통계는 없습니다만 풀치가 명물 중에 명물입니다.

상당히 많이 나가는 것 같죠. 그것을 저희가 풀치 판매를 고급화를 해가지고 판매를... 지금 5천원, 7천원, 1만원 그런 형태로 하는데 어떤 차별화로 해가지고 상품성을 만들면 ‘아, 부안에 가서 풀치를 안사가지고 가면 안되겠다.’고 진짜 풀치는 인정받을 수 있는 그런 것을 조금 조정을 했으면 하는 그런 것이 아쉽습니다. 언젠가.. 제가 재작년 이야기일거예요. 재작년에서 작년 초까지 이야기인데 곰소 젓갈협회에서 우리 마대에다 고창 것을 썼던 예도 있었잖아요. 젓갈을 갖다가 고창소금을 가지고 해서 추천하는 소금이다 하고 곰소협회에서 그것을 가져다가 그쪽에서 지원을 해준다고 해서 과연 그런 행동을 해야 되는가. 그런 보도도 조금 아쉬웠었고 아무튼 간에 한 가지는 풀치를 명물화해가지고 했으면 합니다. 그것도 하나의 소득 작물이 되지 않겠나 그런 생각입니다.

여기 풀치는 대한민국에서 제일 경쟁력이 있습니다. 충남 서산쪽으로 봤는데 5마리에 1만원씩인데 여기보다 질도 좋고 거기는 풀치를 비닐로 포장을 했더라고요. 팩으로 해가지고 5마리씩 나눴는데 우리는 10마리에 7천원정도 지금 하고 있습니다. 그런데 풀치 부산물로 액젓을 만드는데 이게 최고 맛있는 고급 액젓이 됩니다. 그래서 풀치도 많이 나지만 부산물로 인해서 우리는 갈치속액젓이라고 해가지고 그 액젓은 말하자면 미원 플러스 액젓입니다. 맛이 향도 좋고 1년 묵힌 것은 향이 아주 좋습니다. 겉저리할 때 아주 맛있거든요.

풀치 판매를 우리는 지금 어떻게 하고 있어요?

걸어놓고 지금 판매하고 있죠.

위생적으로 봤을 때에는 먹은 사람들은 방법을 알지만 사가는 어떻게 구매하라고 이렇게 이야기 하시는 분도 계시죠? 어떤 포장적인 것을 신경써가지고 한다면 그것도 소득사업이 되지 않겠나 하는 생각입니다.

그러니까 그쪽 가서 보고나서 포장을 우리도 그렇게 했으면 좋겠다 하는 생각을 했습니다.

우리 진서면은 5천만원 이상이 150농가인데요. 100농가는 수산업에 종사하는고만요. 5.5프로젝트 사업에 우리 농민들이 얼마나 관심들이 많이 있습니까?

여기는 경지면적이 극히 적어가지고 말하자면 다른 곳 같으면 50필지, 몇 필지하면 5천만원 이상 소득이 되겠지만 우리는 50필지를 짓는 사람이 서너 농가 정도밖에 안됩니다.

문제는 젓갈이나 어류... 이런 부분은 상당히 활성화가 잘 되어 있는 것 같은데 농업분야에 상당히 취약하잖아요.

예.

운호에 녹색농촌체험마을이 있고 정보화마을이 있죠. 거기에서는 주로 울금하고 돼지감자를 생산하는가 보더라고요.

오디하고...

근데 지금 우리 부안을 찾는 관광객들의 70%가 내소사를 찾는다고 그래요.

예.

산촌개발사업도 선정이 됐는가요?

예.

여기에 주고 생산하는 농산물이 앞으로 뭐가 될 거 같아요?

산촌마을에서는 아까 산채 관련해가지고 하우스 재배를 하려고 하거든요. 면적이 적으니까 하우스로 해가지고 생산성을 높이는... 하우수도 이중하우스로 해가지고 연중 농사를 짓는 산채농사를 하는 방향으로 추진하고 있습니다.

제가 그 동안 파악을 해 보면 새로운 소득작목을 개발한다고 많은 군비를 투자했음에도 불구하고 성공한 게 별로 없어요. 분석을 해보니까 그 때 당시 70%, 80%를 보조를 해주다 보니까 거의 성공한 게 별로 없고 5.5프로젝트사업은 주로 시설하우스로 많이 했는데 자부담 비율이 높다보니까 많은 농가들이 아마 참여를 꺼려하는 것 같아요. 더 중요한 것은 가용 인력이 없어요. 농촌에...인구가 없다보니까 어떤 작목반이나 법인을 구성하는 것은 어떤 지원을 받기 위해서 지금까지 했다 라면 실질적으로 내소사에 많은 관광객이 하루면 관광차가 수백대가 다녀가는데 우리 농산물이 거의 지금 없는 상태거든요. 중마동 버섯재배는 참 좋은 본보기가 되는데 제가 생각할 때에는 마을별로 내소사권역에 5개 마을이 있지 않습니까. 마을별로 어떤 사업을 했으면 좋겠다. 예를 들어서 용동마을은 고사리, 석포1구 마을은 산채... 이런 걸 해가지고 그 지역에 친환경 쌈채소 전문 식당같은 것도 하면 상당히 잘 될 것 같고 중요한 것은 인부가 없다보니까 5.5프로젝트 사업에 참여하기가 상당히 어려워요. 마을별로 예를 들어서 우리 기술센터라든가 행정에서 의욕이 있는... 예를 들면 할머니들이 포장을 해가지고 관광객들이 찾는 로컬푸드점 같은 것을 차려서 관광객들한테 우리 부안에 친환경농산물을 팔고 체험하고 먹고 갈 수 있는 그런 것을 한번 연구를 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어요.

예. 오디철에 보면 거기에서 판매되는 오디양이 굉장히 됩니다. 그리고 거기에서는 1만원씩 받아요. 키로당 1만원씩 받아도 보통 한 사람이 톤 단위로 판매를 하거든요. 거기에서 오디철에는 그렇지만 다른 철에도 아까 말씀드린 대로 쌈 채소라든가 이런 것을 현지에서... 그걸 연구를 하고 있는데 마을에서 사계절 나오는...

지금 용동에 상추는 4농가가 참 잘 돼가고 있잖아요. 상추가...

예.

내소사 권역도 아까 내가 말씀드린 대로 마을에 있는 고령화되어 있는 인력들을 활용을 어떻게 할 것인가. 한 사람이 많은 5천만원 이상 소득을 올린다는 것은 어려우니까 마을별로 할 수 있도록 그걸 한번 연구 해 보세요.

예. 쌈채소 하는 것에서 채소를 다듬고 하는 것은 노인 인력을 활용할 수 있으니까 그거 한번 연구해야 되겠습니다.

먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 18개월만에 귀향했나요. 제가 이 자리에 변산, 진서를 맡다가 18개월 전에 변산으로 갔습니다. 갔다가 새로 사령장을 받아서 오늘 실질적으로 2일째 근무합니다.

2일째 근무하는데 뭐라고 말씀을 드리기가 좀 난감하거든요. 아까 얘기했던 내용 중에 제가 5.5프로젝트나 아니면 강소농 귀농 쪽에 관련돼 가지고 제가 이 전에 이쪽에 있으면서 제가 본소에서 17년 동안 친환경 농업분야에 대해서 근무를 하다 왔습니다. 그리고 제가 지금 갖고 있는 게 유기농기사자격증을 갖고 있는데 이건 대한민국 1호입니다. 그래서 본 소에 있으면 부안군 친환경농업단체 조직을 만들었고 현재는 이끌고 있는 상태입니다. 그래서 이 번에 본 소에 귀농인 프로그램 프로젝트를 저희들도 나름대로 만들고 있거든요. 그것까지 연결을 해가지고 친환경으로 해서 단체를 만들면서 추진을 하려고 하고 있습니다. 우리가 5천만원 이상을 올린다는 것은 기존에 작목가지고 가기에는 어렵기 때문에 새로운 작목을 찾는 것도 상당히 어렵습니다. 기존에 있는 조직과 그 다음에 그 동안에 가지고 있는 노하우를 가지고 친환경분야로 가지 않으면 우리가 5천만원을 얻기가 어렵다고 생각을 하거든요. 어업부분에서는 잘 모르겠고요. 농업부분은 충분히 가능하다고 생각합니다. 앞으로 이런 방향으로 추진하고 있다. 추진하겠다. 그걸로 대신하겠습니다. 이상입니다.

지역의 특산품은 희귀성을 갖고 있습니다. 그러죠.

예.

특히나 곰소는 염전이 나름대로 전국적으로 유명한 곳이죠. 다른 지역에서 나는 소금보다는 미네랄이 풍부해서 인체에 적합한 소금이다라고 소문이 났습니다. 특히나 재작년에 일본 쓰나미 사건 이후에 소금이 더 귀중한 걸로 알고 있고 사람이 섭취하지 않으면 안 될 가장 중요한 식품의 한 가지입니다. 그런데 이제 저희들이 곰소를 다니다 보면 얼마정도 곰소 염전에서 생산되는 소금이 1년 내내 얼마정도, 몇 톤이 되는가는 몰라도 1년 내내 상점에 있어요. 곰소 소금이... 그래서 희귀하지 않다는 얘기이거든요. 실질적으로 제가 알기로는 곰소에서 나는 소금이 많지 않아요. 1년 내내 상점에 있는 거예요. 곰소 염전 소금이... 그 이유는 왜 그런가요?

지금 곰소 소금이라고 하는 것은 거기에서 나온 것입니다. 2007년 30kg 기준으로 9만원 정도 생산이 되거든요. 그런데 곰소염전 소금이라고 한 것은 여기에서 나온 것입니다. 다른 곳에서 가져온 것이 아니에요.

다른 곳에서 나와서 곰소 소금으로 포장이 됐다면 큰 문제가 생기죠. 대신에 2,300톤 정도 1년에 되는 소금이 전국적으로 지금 나가는 걸로 알고 있다는데요.

예.

유명하잖아요. 유명한데 행정지도를 통해서라도 혹시라도 다른 지역의 소금이 옆에라도 와 있다고 한다면 안 되거든요. 그러죠?

다른 지역 것도 여기에서 판매가 되고 있지만 곰소소금이라고 하는 것은 여기 것입니다. 삼양사 소금, 신안소금 다 들어와서 팔고 있는데 곰소소금이라고 한 쪽에 쌓여 있는 것은 여기 것입니다.

그래서 행정지도를 통해서 어떠한 방법으로 해야 할 것이냐. 특약점을 만들어가지고 이 가게이외에는 곰소소금을 판매하지 않는다 라고 해야 사실은 곰소 소금에 대한 품질에 인정이 되고 그러거든요. 그래야 그것이 희귀성이 있는 것이고... 아마 그래야 되지 않을까 생각이 드는데 면장님 생각은 어떠세요? 앞으로 육성하는 방법이 어떤 방법으로 해야 육성이 잘 될 것인가.

지금 소금 판매가 난립이 되어가지고 음식점에서도 팔고 슈퍼에서도 팔고 젓갈집은 물론이고 이렇게 하고 있는데 통제를 통해서 할 수 있는 방법이 있으면 좋겠습니다. 옛날처럼 담배 면허가 있듯이 그 통제가 지금 무너지는 것 같습니다. 어떻게 할 수 있는 방법을 저희 차원보다 그것을 다시... 소금을 전매를 한다든가 아니면 다른 법적인 뭐가 있어야 할 것 같습니다. 저희도 슈퍼나 어디나 다 팔고 있고 있습니다. 그런 곳에서 혹시 맘을 잘 못 먹은 사람들이 물의를 일으킬 수도 있는 것이고 그런 일들이 아주 불안불안 합니다.

그러 면에서 믿음성이 자꾸 줄어들 수 밖에 없기 때문에 곰소 내에서 몇 군데만이라도 그 업자하고 상의해서 한군데라도 지정해서 이 상점 이외에는 곰소에서 나는 소금을 판매하지 않는다. 라고 인식이 돼야 희귀성이 생기고 값도 제값을 받고 품질도 좋아지지 않는가 이렇게 생각이 되서 면장님께 말씀을 드립니다. 이런 문제를 업주하고 상의해서 그런 방법도 좋지 않을까 해서 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.

저 한 가지만...

상담소장님께 한번 여쭙겠습니다. 저희가 지금 농촌이 어려워지고 있지 않습니까. 그럼에도 불구하고 지금 특별한 대책은 다 정부에서 세운다고 하지만 아직까지는 시원한 대책이 없습니다. 그래서 저희들이 원하는 것은 다른 것도 있겠지만 농업생산비 절감이 많이 중요하다고 생각합니다. 그런 의미에서 그런 절감을 하다보면 수입도 좀 나아지지 않을까 싶은데 현재 저희가 교육을... 지금 친환경을 이끌어 가고 계시지 않습니까. 소장님께서 유일하게. 그래서 제가 지금 한 말씀드리는데 친환경이 정말로 필요한지, 일반 농가들의 인식도가 아직은 좀 없다고 생각합니다. 약하고... 또 대대적인 교육이 군 차원에서도 이루어지겠지만 진서면에 농업수가 적지 않습니까. 다른 면에서 비해서... 그러다 보면 적은 농가에서부터 시작을 하다보면 부안군민에 더 많은 효과가 나지 않을까 싶은데 그 미생물을 활용한 농법이라든가 또 자연에서 얻은 천연농약제조법 같은 것을 주변에서 많이 교육을 좀 시켜주신다면 백산이나 동진은 너무 광범위하니까 어렵겠지만 진서에는 가능하지 않을까 싶은데 어떻게 생각하십니까?

상당히 어려운 질문인데요. 원래 친환경이 지향하는 방법은 100%가 친환경으로 할 수 없습니다. 전부 100%로 친환경으로 하면 또 서로 죽는 경우가 생기거든요. 그래서 지금 우리가 추구하는 친환경분야는 10~25%정도 먼저 끌고 갑니다. 현재 부안군에서 지금 저농약을 포함한 농가수를 계산하면 2,000농가 정도 되거든요. 진서도 일부 농가, 아까 얘기했던 대로 50농가가 했는데 지금 우리 의원님들께서도 잘 아시다시피 자담사해 가지고 많이 추진하고 있잖아요. 그런데 저는 여기서 좀 외람된 얘기이지만 그 방법은 틀린다고 생각하거든요. 우리가 자담사를 받아가지고 실질적으로 활용하는 숫자를 보니까 별로 없어요. 열심히 하고 있는데도 오히려 과거에 했던 우리가 친환경 농업분야가 한 50가지가 됩니다. 여러분들이 잘 아시는 오리부터 우렁이로 해가고... 제일 쉬운 것이 우렁이농법이 제일 쉽거든요. 왜냐하면 우선, 하기가 쉬워야 되고 그 다음에 그 효과 충분히 나야 되거든요. 그 우렁이농법이 지금 현재 상태로는 제일 좋고 그 외에 오리나 태평농법... 여러 가지가 있는데 우리 부안지역 실정에 맞게 지역마다 방법은 다 틀리겠지만 그 지역에 맞는 것은 선택을 하고 그 다음에 교육은 충분히 하고 있는 걸로 제가 생각하고 있고 저희가 또 우리 친환경연구회연합회가 지금 각 지역에서 대표로 작목반 회장을 하시고 대표를 하시는 분들만 포함해서 한 130명이 되거든요. 회원인요. 일반회원까지 포함안하고요. 그러면 그 사람들을 년 2회 정도 선진지 견학을 하고 기술교육을 2회 정도, 그 다음에 강당에서 연수회 같은 것을 보통 2번, 3번 정도 합니다. 그 정도로 교육조건은 어떨지 모르겠지만 우리가 할 수 있는 부분들은 열심히 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.

열심히 안 하신다는 것은 아니고요. 저희는 광범위한 농업지역보다는 오히려 진서쪽에서 활용이 높지 않을까 싶고 자담을 말씀하셨는데 깊이 잘 모릅니다. 하지만 제가 경험한 바로는 저렴한 비용으로 많은 효과가 있다. 정말 이건 괜찮은 농법이라고 생각했기 때문에 그런 교육을 비싼 유료로 해서 받아보니까... 그런 농법교육을 많이 못 받습니다. 사실은... 저희 의원님들만 몇 분 다녀오셨지만... 다녀오신 분들이 다 칭찬하는 농법인데 우렁이농법도 저도 합니다. 하지만 나중에 결국은 또 저농약을 쳐야 합니다. 다 그런 상황이 이어지는데 여기는 내소사를 낀 천혜의 관광지역이기 때문에 아까도 말씀드렸지만 하우스도 늘어나고 있고 쌈채소도 하고 있으니까 여기 정말로 적합한 농법이 아닐까 싶어서 다른 지역도 걱정이지만 여기는 현재 진서를 위한 토론회장이지 않습니까. 그래서 진서를 향한 그런 마음에서 아마 농법이 많이 통하지 않을까 싶은 생각이 들어서 한 말씀입니다.

우리가 생산비를 절감해야 만이 가능한 것들이 우리의 소득이 높아지는 것이거든요. 김홍우 의원님께서 말씀하신 대로 그것을 감안해가지고 여기에 오신 분들에 제가 최선을 다해서 지도를 하고 그 다음에 배 이상 늘려보겠습니다.

먼저 의회와 면정 토론회를 준비해 오신 기우훈 면장님과 직원님들께 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 아까 이영식 의원님께서 질문하신 곰소의 명물 소금에 대해서 잠깐 보충 질문 좀 드릴게요. 우리 진서면은 지형적인 측면을 보면 농업소득이나 임업소득보다는 수산업소득이 어떻게 보면 높아야 되잖아요. 그 부분은 아까 의원님들이 말씀하신 것을 감안하시고 지금 자료에 보면 소금하고 김을 하는 어가가 14호인데 염전을 하는 농가는 몇 호이고 김양식을 하는 몇 호나 돼 있습니까?

김양식이 2농가이고요...

염전이 12농가가 되겠네요.

예. 12농가가 염전을 임대해 가지고 그렇게 하고 있습니다.

김양식... 5천만원 이상 소득을 올리는 농가가 지금 4농가가 있는데 김양식만 지금 5천만원 소득이 되는가요?

예.

4호가 다 김양식이에요? 5천만원 소득을 올리는 어가가...

김이 2농가이고 소금이 2농가입니다.

예. 그렇게 돼 있고만요. 그러면 김양식 하는데 앞으로 끌어올릴 어가는 없겠네요. 나머지 10농가가 염전 소금하는 어가만 있겠네요?

예.

그러면 지금 우리 진서에서 염전에서 총 생산되는 양이 몇 톤이라고 했죠?

2,700톤이요.

2,700톤인데 진서면에서 외부에 유입되는 소금하고 진서에서 생산되는 소금하고 연간 총 소비량은 어느 정도나 잡고 있어요?

여기 것은 한 10%정도.

10%면... 진서 소금 말고 외부에서 유입되는 소금양은 얼마나 되는데요?

90%가까이 된다고 보면 됩니다.

외부 소금이요...

예.

그게 참, 어떻게 보면 아까 이영식 의원님께서도 말씀드렸지만 우리 곰소 천일염은 전국적으로도 알아주는 양질의 소금인데 너무 생산량이 적다는 느낌이 드네요. 앞으로 우리 곰소에서 염전을 대량 확대해서 소금 생산할 수 있는 방법이 없을까요?

제가 느낀 바로는 석포뜰을 전체로 컨소시엄을 구성해가지고 4필지 가진 사람은 몇 프로 해가지고 전체를 염전으로 했으면 하는 제 생각입니다. 그렇게 하려면 군단위에서 군수님이 한다던가 하면 그건 가능할 것 같습니다.

이제 우리 면에서 그런 교감을 가지고 군 집행부에 의뢰를 한다던가 해서 어떤 구체적인 계획을 세워가지고 우리 곰소의 유명한 천일염을 대량 생산할 수 있는... 말이 그렇지 90%의 외부 소금이 여기에서 소비되는데 이건 너무하지 않나 하는 생각이 들어요. 여기에서 곰소 자체적으로 생산되는 양질의 소금을 농협이라든가 수협을 통해서라도 개통 출하하면 전국적으로 소비를 시킬 수 있는... 양이 없어서 못하는 것 아니겠어요.

양이 없다고는 볼 수 없고요. 여기가 유명한 대신 값이 비싸게 팔잖아요. 같이 놓고 파는데 그래도 비싼 것을 찾는 분들은 굵은 소금을 찾고 그렇지 않은 분들은 외지 소금을 찾고 그렇습니다.

소금의 질이 좋기 때문에 가격도 높은 것이 아니겠어요? 요즘 추구하는 게 어떤 질을 추구하지 가격은... 우리 농산물도 친환경, 유기농을 더 선호하지 않습니까. 어떤 경제적인 여유가 올라와 있기 때문에 그러한 부분을 우리 진서면에서는 염전을 확대해서 어떻게 진서면 어가 소득을 올리는데 더욱 많은 신경을 써야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.

제가 석포 몇 농가하고 그런 제안을 해가지고 얘기를 나눠 봤습니다만 상당히 어렵겠더라고요. 지금 현재 기존 남선 영농어업에서 질을 높이는... 예를 들어서 포장을 옹기그릇으로 한다든가, 또는 간수를 완전히 빼서 녹여서 판단든가 해가지고 키로당 보통 6~700원정도 가지만 그렇게 하면 키로당 1만원짜리도 될 수 있는 것이고... 소금같이 싼 것이 없지 않습니까. 한 가마니 가지면 몇 년을 먹을 수 있고 양념만 한다면. 그런데 그것을 개량된 소금같이 그렇게 해서 포장도 고급화 시키면 어떨까...지금 판매하는 삼양사 소금하고 곰소소금을 놓고 팔면 값을 물어보고 곰소소금을 5천원을 더 주고 사는 분도 있고 다른 것을 그냥 사람도 있고 그러거든요. 키로당 5천원짜리도 찾는 사람도 있을 것이란 말이에요. 그렇게 고급화해서 소득을 높이는 것이...

면장님, 고급화가 아까 개량된 소금도 말씀하셨는데 우리 곰소 천일염이 개량된 소금보다 더 훨씬 미네랄이라든가 모든 면에서 더 우수하다고 그래요.

그런 것 같습니다.

그러기 때문에 우리 소금 자체 품질이 우수하면 소비자들은 가격에 많이 좌우되지 않는다고 생각되거든요. 그런데 아까도 이야기했지만 우리 진서면에서 소비되는 소금의 90%가 외부 소금이고 여기 곰소에서 생산되는 소금이 한 10%밖에 안 된다는데 생산량이 너무 적은 것 같아요. 염전을 확대할 수 있는 방법을 연구해야 되지 않나 하는 생각이니까요. 진서면 차원뿐 아니라 우리 군에서 적극적으로 그런 방법을 찾아야 되겠다는 생각이니까 면에서도 그런 방법을 적극적으로 군에 건의하셔가지고 염전을 확대할 수 있는 방법을 한번 찾으면 곰소의 어민들 소득은 전혀 걱정이 없을 것이라고 생각됩니다. 이상입니다.

예.

예.

안녕하십니까? 상서면장 이종대입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘심에도 저희 상서면의 발전을 위한 토론회 개최 등 많은 관심을 가지시고 방문해 주신 오세준 부의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리고 환영합니다. 또한, 오늘 의원님들을 모시고 토론회를 개최하게 됨을 영광으로 생각하며 앞으로도 우리면 발전을 위해 의원님들의 지속적인 관심과 배려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 우리 상서면 직원들을 소개해 드리겠습니다. 총무업무를 담당하고 있는 허정석 부면장 (인사) 주민복지업무를 담당하고 있는 송경애 담당 (인사) 산업업무를 담당하고 있는 박래상 담당 (인사) 민원업무를 담당하고 있는 송미옥 담당 (인사) 상서면을 담당하는 농업기술센터 기영석 소장은 오늘 교육 중으로 참석하지 못했습니다. 다음은 담당자로 총무담당자 이철기씨, 김현경씨, 황윤수씨 (인사) 주민복지담당자 조영예씨 (인사) 산업담당자 김병일씨, 김현숙입니다. (인사) 이상으로 직원소개를 마치고 지금부터 부안 발전을 위한 의회와 상서면 토론회 자료에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 오늘 토론주제인 농어가소득 5.5프로젝트 육성사업과 관련하여 우리 면이 추진하고 계획하고 있는 노을감자 비닐하우스 사업, 청정메밀 재배단지 조성사업, 웰빙고구마단지 조성사업 등으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 일반현황입니다. 우리면 인구는 2월 말 현재 2,591명으로 우리군 인구의 약 4.4%를 차지하고 있고 행정구역은 7개리 29개 마을로 구성되어 있으며 기관단체는 총 23개 기관단체에 680명이 활동 중에 있습니다. 농업구조로는 수도작이 319농가, 축산업은 한우 102농가를 포함하여 139농가이며 기타 원예 및 특수작으로는 거베라, 양파, 대파, 오디, 딸기 등 137농가가 재배에 참여하고 있어 다른 면에 비해 다양한 농가로 구성되어 있습니다. 지역특성으로는 지형상 서부는 산간으로 개암사, 어수대 등 다양한 관광명소가 있으며 동북부는 평야지대로 토지가 비옥하여 농산물이 풍부한 지역으로 현재 벼농사와 함께 2모작으로 보리, 밀, 청보리 등을 재배하고 있으나 앞으로는 벼농사보다 소득이 많은 참프레와 관련된 축산업과 특수작으로 확대 재배할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 5쪽에서 7쪽으로 오늘 공통주제인 농어가 소득 5.5프로젝트 육성 총괄입니다. 우리 면은 319호의 수도작과 139호의 축산농가 등 약 600여 농가가 영농에 종사하고 있습니다. 현재 수도작 71농가, 축산 23농가 등 총 148농가가 연 5천만원이상 소득을 올리고 있으며 현재 5천만원미만 농가는 451농가가 있어 이들 농가도 5천만원이상 농가대열에 합류할 수 있도록 여건 조성에 최선을 다하고 있습니다. 작년 148농가를 바탕으로 올해 28호, 내년 31호, 마지막해인 ‘14년 46호를 추가 육성하여 농가소득 5천만원 이상 253호를 목표로 노력하고 있으며 이를 위해 앞으로 농가 분야별 1대1 상담을 실시하는 등 가능성 있는 잠재적 농가를 발굴, 연차적인 지원을 함으로서 기존 특화작물 뿐만 아니라 새로운 소득대체 작물을 개발하여 농어가 소득 5.5프로젝트 육성사업의 조기완성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽의 노을감자 비닐하우스 재배를 통한 고소득 육성입니다. 올해 2월 6농가 22동의 비닐하우스 설치를 완료하고 노을감자를 식재하였으며 지속적인 생육과 사후관리를 통하여 5~6월에 수확하여 대도시 직거래, 전국 마트 등과 연계해 판매할 계획 추진 중에 있으며 추후 노을감자를 지역특화품목으로 육성하여 농가소득 창출에 기여하겠습니다. 다음은 9쪽, 청정메밀 재배단지 조성입니다. 현재 상서면 청림리 일대 7농가가 내변산 눈꽃메밀작목반을 구성하여 2011년 7ha 면적에 메밀을 식재해 조수익 7천만원을 올렸습니다. 올해는 재배면적을 30ha로 확대하여 조수익 3억원 정도 예상하고 있으며 또한, 메밀꽃이 피는 10월에 소규모 경관축제를 개최하여 내변산을 찾는 탐방객들에게 볼거리를 제공함은 물론, 지역특산물을 판매하여 추가 농가 소득에 기여하고자 합니다. 더 나아가 내년에는 청림리 전 농지면적에 메밀을 식재해서 정읍 구절초 축제, 강원도 봉평 메밀꽃 축제보다 나은 축제로 개발 및 개최하여 부안군의 또 하나의 볼거리를 제공함으로서 다시 찾고 싶은 부안을 만들어 나아겠습니다. 다음은 10쪽, 웰빙고구마단지 조성사업입니다. 고구마는 웰빙 다이어트 식품으로 인기가 높고 꾸준히 수요가 증가할 것으로 기대되는 작목으로 올 3월에 6농가를 중심으로 작목반을 구성하여 4ha의 면적에 심을 계획이며 앞으로 2014년까지 12ha로 확대 재배할 계획입니다. 더욱이 저장시설을 갖춘다면 수확기에 판매하는 대신 저장 후 다음해 3월에 판매할 경우 고소득을 바라볼 수 있다고 생각됩니다. 다음은 11쪽입니다. 웰빙양파 재배사업입니다. 2011년 66농가 25ha에서 올해에는 소득대체작물로 적극 권장하여 80농가 50ha로 확대하겠으며 계약재배, 공동선별 및 출하로 양파재배의 안정적인 소득과 재배를 위해 노력하겠습니다. 앞으로 기술교육 실시, 양질의 종자 보급, 마케팅, 규격별 검사 수매 등을 통해 양질의 양파생산이 될 수 있도록 시스템화해 나아갈 계획입니다. 다음은 12쪽, 관광자원 개발과 자연ㆍ과학ㆍ역사와 함께 숨쉬는 1박2일 프로젝트입니다. 작년에 개관된 청림 청소년 수련원과 연계하여 우리면의 개암사, 우금산성, 어수대, 호벌치 등 숨어있는 문화유적 돌아보기와 청명한 밤하늘 별자리 찾기, 또한 수련마을의 녹색 농촌체험을 1박2일의 프로그램 등을 개발하여 머물고 가는 상서면으로 하여 농가소득증대에 기여하고자 합니다. 마지막으로 수도작을 대체할 콩+마늘 재배사업입니다. 올해 3농가 2.5ha에 수도작 대신 콩 수확 후, 마늘 재배를 통한 시범사업을 추진할 계획입니다. 현재 예상 수익은 논 1필지 1,200평에 수도작일 경우에는 580만원에서 콩+마늘 재배시 1,950만원으로 1,370만원 정도의 추가 소득이 예상되는바 앞으로 2014년도까지 30농가 25ha로 확대 재배하여 농가소득증대에 최선을 다해 잘사는 상서면이 되도록 하겠습니다. 감사합니다. 마지막으로 제가 보고 드린 것은 오늘 아침에 저희가 3개 농가가 추진하는 부분이 있어서 추가로 보고 드린 내용입니다. 양해 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

먼저 오늘 이 자리를 마련해 주신 이종대 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 수고하셨다는 말씀을 드리고 8쪽을 보면 노을감자 비닐하우스 지원사업이 있죠?

예. 있습니다.

지금 금년에 처음 시작하는 거죠?

작년에 지금 시작을 해 가지고...

작년에 감자를 했어요?

박래상 예. 작년부터 시작을 했습니다.

작년에 했었을 때 그 작황은 어떻던가요?

박래상 작년에 신청을 해가지고 작년 12월에 감자 종자가 현재 지금 하우스에 들어가 있습니다. 현재 지금 어떻다고 말씀드리기는 어렵고요, 하우스에 들어가 있는 종자들은 상태는 양호합니다.

그러니까 금년에 첫 수확하는 것이 아닙니까?

박래상 예.

그러죠?

박래상 예.

종자는 뭐예요?

박래상 수미와 하령입니다.

수미?

박래상 수미종자 일부하고 하령.

작년 11월에 1차 완료가 되었는데 왜 이렇게 감자는 늦게 심었어요? 11월에 심었는데...

박래상 작년에는 비닐하우스를 1차로 한번 지원받고 2차로 작년 12월에 추가적으로 우리가 받아서 1차는 작년 12월에 하우스에 재배를 하도록 했고요, 2차는 2월에 지금 들어갔습니다.

지금 상서에 감자하는데 토질이 맞다고 생각하세요?

박래상 토질은 이쪽 여건상으로 봤을 때 장동쪽은 제가 모르겠는데 가오리나 용서리, 저기쪽은 조건이 좋습니다.

지금 조건이 좋다는 말씀이에요?

박래상 예.

왜 제가 이런 말씀을 들이냐면 지금 1천3백만원에 6대4로 60%, 780만원보조, 40% 자부담이죠?

박래상 예.

지금 이게 잘 못 되었을 때에는 우리 농가들 피해가 엄청납니다. 그러죠?

박래상 예.

지금 6대4라고 하는데 사실상 지금 자재값이 올라가지고 6대4가 안돼요. 지금...5대5정도 될 거예요. 지금. 물론, 잘 된다면 좋은데 이것을 관리를 잘 해야 할 것 같아요. 제가 볼 때에는 토질이 썩 상서하고는 맞지 않지 않냐하는 이런 노파심에서 지금 말씀을 드리거든요. 작황이 좋다고 그러면 좋은데 하여튼 열심히 관찰을 잘 해서 잘 된다면 앞으로 하우스를 더 해서 5천만원 5천호 육성사업에 기여하도록 최선을 노력을 다 해주시기 바랍니다.

박래상 예.

이상입니다.

허정석 오디 작목은 지금 유감스럽게도 상서면이 그렇게 활성화가 안돼 있습니다. 앞으로도 더 지원을 받아야 되겠습니다만 저희들이 좀...

그래요?

허정석 예.

지금 현재 우리나 오디나 한우에 7대 특화품목으로 지정해서 지금까지 육성해 오고 있고 되어 가고 있습니다. 이젠 굉장히 자리를 잡아가고 있거든요. 오디같은 경우에는... 그러면 오디를 앞으로 더 확대해서 보급을 해야 할 것이냐, 안 해야 할 것이냐. 한우는 어떻게 할 것이냐. 지금까지 잘 해 왔거든요. 이런 문제에 대해서 깊이 고민한 적이 있으신가 해서 물어 본 것이거든요. 여기에 새롭게 개발을 하는 것도 좋지만 기존에 계속 연구하고 개발되고 브랜드 가치를 전국적으로 높여가는 과정이니까 이런 것을 좀 더 확대 지원해야 할 필요성이 있는 것인가.

허정석 필요성이 있다고 생각을 합니다.

한우나 오디를?

허정석 예.

그러면 오디는 어떤 면에서 지원을 해야 하고 한우는 어떤 면에서 지원을 해야 할 것인가에 대해서 생각해 보신 점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

허정석 총무담당 허정석입니다. 저희 아까 산업계장님이 일부 말씀하셨지만 청림리 쪽에 오디를 해왔어요. 그 쪽이 산림으로 다 우거져가지고 오디가 중간에 냉해로 다 죽어버리더라고요. 또 고잔이나 이쪽은 할 만한 장소가 마땅치 않아요. 제가 보니까... 이 분들이 특용작물 이것을 전에는 기장이나 이런 것들을 많이 했는데 요새는 꺼려하더라고요. 제 생각에는 앞으로 여기 토질에 맞는 것을 하려면 작목개발을 더 많이 해야 할 것이라 생각합니다. 두 번째로 한우사업은 현재 사료문제 때문에 FTA 체결이후에 더 문제가 심각해졌는데 그 동안에는 정부에서 한우사업 육성책이라고 해서 암소도축사업을 한다고 해서 쭉 올라왔는데 근래에 와서 지금 한우업을 또 하고 있더라고요. 앞으로 더 넓힌다는 것은 어려운 문제이고 조사료나 그런 것을 상서쪽에서 이탈리안나이그라스나 청보리 사업을 하면 다른 곳보다 여기가 다섯 개 정도 더 많이 나오더라고요. 보니까... 같은 면적에서도.. 그래서 그런 사업을 중점으로 많이 했으면 하는 그런 생각입니다.

예. 오디는 추위와 냉해에 약하기 때문에 상서 쪽에는 어려움이 많고 한우는 기존에 축산업을 하고 있는 분을 더욱 육성시켰으면 좋겠다. 더 이상 늘리지 않고... 세계적인 추세에 의해서 어쩔 수 없지 않냐. 타 작목을 개발해야 되겠다. 타 작목은 현재 웰빙 고구마나 아까 말씀하신대로 양파, 또 각종 채소 이런 걸 말씀하셨거든요. 그러시죠. 어차피 상서는 옛날부터 이런 소문이 있었어요. 옛날에 훈련소가 상서에 올 뻔 했었죠. 제주도로 가기 전에... 그런데 여기에서 조사해본 결과는 토질에 좋지 않는 뭐가 있어서 아무리 지하수를 먹으면 사람이 좋지 않대요. 그래서 고구마를 많이 먹어야 한다는... 그 지하수에서 나오는 것을 중화시킬 수 있는 것이 고구마성분속에 들어있답니다. 그래서 상서에 고구마를 많이 심어서 그렇게 했으면 좋겠다는 그런 보고가 있었거든요. 웰빙 고구마도 전국적으로 굉장히 좋은 것이고요. 나름대로 좋습니다. 상서는 또 양파하고 파 종류를 많이 하잖아요. 기존에 했던 것을 더 육성하는 것이 더 좋지 않을까. 물론, 새로운 것도 개발하면 좋죠. 새로운 것을 전체 농가에 하는 것 보다는 기존에 있는 작목이 선택이 잘 되었다라고 이 토지에 맞고 지역 주민들이 가장 기술적으로 널리 보급돼 있는 거... 그리고 앞으로도 경쟁력이 있다. 전국적으로... 이런 것은 계속 육성해야 되고 또 새롭게 국민이 요구하는 것이 무엇인가, 소비가 요구하는 것이 무엇인가를 작목을 개발하는 것이 좋다. 그래서 익산에 가면 날씬이고구마도 참 유명하잖아요. 그러죠?

허정석 예.

마찬가지로 이 지역에서 고구마를 생산해도 익산에서 내려오고 있어요. 일부가... 상서에도 작목선택을 고구마나 또는 메밀같은 것은 아주 잘 한 것이라고 생각이 됩니다. 상서에 나름대로 지역토질에 맞고 지역 주민들이 기술이 많이 필요치 않은 고급기술이 아닌 것을 하신 것도 좋고요. 또 화훼로 거베라를 일부 하고 계시죠?

허정석 예.

여기에 대한 것은 보급이 더 잘 되도록 합니까?

허정석 거베라는 저희가 작년에 일손돕기를 하면서 가서 한번 봤습니다. 봤는데 그 분들이 논에서 작목하는 것보다 약간 소득이 많을 뿐이지 그렇게 그 분들이 큰 재미를 보거나... 전에는 조금 봤는데 요새는 좀 하향산업이지 않나. 그렇게 생각이 됩니다.

여기 총괄표에 보면 노지고추를 나름대로 농가가 약 20여 농가가 하고 있고 20농가 중에서도 5천만원 소득을 올리는 농가가 있는데 노지고추하고 시설고추하고 관계에 대해서 알고 있습니까?

허정석 예. 노지고추하고 시설고추는 작년에 탄저가 많이 와 가지고 농가들이... 쉽게 말하면 들어가는 것도 못 따는 그런 일이 많았습니다. 그런데 이 상서쪽에서는 물빠짐이 좋아서 탄저에 걸려가지고 욕보신 분들이 많지 않더라고요. 그런데 지금 비닐하우스를 저도 이 말씀을 드리려고 했는데 하우스사업이 노을감자에만 치중하다 보니까 일부 소농들이 굉장히 불이익을 많이 받더라고요. 비닐하우스에다가 하우스고추를 100평이나 200평정도 하면 논에서 작목 나오는 것 보다 2, 3배가 더 많습니다. 두 번째로는 탄저가 거의 안와요. 이런대로 밀어 줬으면 하는 그런 생각입니다.

저희들도 군정 질문 때에도 그런 얘기를 했습니다. 했고, 앞으로 노을감자뿐만 아니라 채소쪽, 특용작물로 하우스가 지원이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 이것을 간파하셔서 그런 재배를 하고 있는 농가에게 보급할 수 있도록... 물론, 꼭 200평 기준이 문제가 있는데 이 문제를 완화시켜가지고 100평이라도 해서 고소득을 올릴 수 있도록 하는 것이 좋지 않을까. 여기에 관계과로 와 계시니까... 꼭 우리가 200평만 고집할 것이 아니고 100평, 50평에 맞도록 해서 좋은 품질만 사용해서 하우스를 설치해서 많은 소득을 올릴 수 있도록 하는 것이 좋지 않을까. 지난번에 군정 질문에도 말씀드린 것이니까 아마 제도적으로 개선이 되지 않을까 생각이 됩니다. 저는 이상으로 다음에 또 말씀드리도록 하겠습니다.

양파재배 농가가 총 몇 농가입니까? 현재까지는? 작목에 보면 1농가로 적어져 있는데... 이건 아닌 것 같은데...

작년에 66농가 정도를 지원했었습니다. 그런데 올해는 80농가 정도까지 이렇게 확대하고 50ha까지 확대하려고 거의 확정은 된 상태입니다.

그러니까 상서가 여건상 양파가 아주 잘되고 또 토질상도 좋고 판매쪽에서도 아주 유능하다고 지금 나와 있지 않습니까?

예.

그래서 새로운 작목도 중요하지만 아까 말씀하신대로 기존에 있는 양파를 좀 더 확대하면 더 훌륭한 소득이 되지 않을까 싶고요. 또한 거기에 따르는 가공면적이나 건조장 같은 지원을 많이 하셔가지고 양파 가격이 비쌀 때 출하하는...물론, 중앙농협에서 많이 하겠지만 열심히 농사지어서 같은 가격이면 좀 더 높은 가격을 받지 않을까 싶고요. 또 저희가 보니까 멘토제를 실시하시는데 금후계획에 고소득 농가별 멘토, 멘티제 실시를 하시는데 아마 이런 방법이 참 좋지 않을까. 왜냐하면 농가별로 인지도가 아직은 약한 상태입니다. 5천만원 5천호육성. 부의장님께서 항상 하시는 말씀이 1천만원, 2천만원, 3천만원짜리도 소득을 향상시켜야 된다는 그 주의이시거든요. 그러 면에서 농가에서는 아직 지금 읍이나 면에서나 집행부에서나 열심히 한다는 걸 아직은 좀 인지도가 약한 것 같습니다. 그래서 멘토, 멘티제 실시가 아주 중요하다고 생각하는데 금후 계획에 있어서 참 흐뭇하고요. 또 연차적으로 그런 교육을 많이 시킨다면 훌륭한 성과가 나타날 것으로 생각합니다. 예전에 저는 항상 주장하는 것이 있는데 양파의 고장에서 양파가공을 어떻게 하면 좋겠는가 항상 저는 그렇게 생각을 했지만 예전에 실패했던 기억들만 있어서 많이 뛰어들지 않아요. 저는 참, 가공법도 많은데 그런 것을 연구해 보면 좋지 않을까 하는 생각은 항상 했었습니다. 여기에 따른 어려움이 있다는 것도 알겠지만 또 5.5프로젝트에 긴밀하게 연구가 됐으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

거기에 한 말씀 더 드리면 멘토, 멘티제 부분은 사실은 상서면에 담당하는 분이 업무적으로 보면 산업계장하고 둘이 하고 있는데 실제 농업기술센터나 이런 부분이 많이 협조해줘야 할 사항으로 저는 생각하고 있고요. 우리 농업기술센터에도 항상 말하면 ‘아, 인원이 없다.’ 이런 부분이 있잖아요. 그런데 그런 부분은 농업기술센터하고 돈을 취급하는 농업정책과나 친환경활력과하고 저희 면하고 이 시스템 전체가 같이 돌아가야 된다고 그렇게 생각되고 있습니다. 그런 부분은 조금 부족한 부분이 제가 읍면에서 보니까 있는 것 같습니다.

그러니까 그 집행부에서는 미쳐 연관성이 없다고나 봐야 할까. 지역에 근무를 안 하시다 보면 그런 긴밀함도 아직은 조금 모르실 수도 있어요. 사실은... 그러면 면에서 정말 이러이러한 것은 필요하다. 이것은 적극적으로 계획도 필요하고 이것은 군에서 해야 된다. 그런 것을 강력하게 군하고 연계해서 대화를 하시면 개선이 되지 않을까 싶어요.

앞으로 그렇게 농업기술센터하고 군하고 면하고 그렇게 시스템을 강력하게 건의 많이 하겠습니다.

예. 삼위일체가 되어야 만이 가능하거든요.

예. 그렇습니다.

이상입니다.

추가로 보충 질문을 하도록 하겠습니다.

지금 잡곡 농가가 한 10농가가 있는데 잡곡은 주로 5천만원 정도 이렇게 끌어 올려야겠다 라고 했거든요. 주작목이 뭡니까? 잡곡이? 6쪽에 보면 나와 있거든요. 잡곡이 5천만원 육성하는 과정에서 10호 정도 잡곡을 생산에서 5천만원 이상으로 올리겠다. 지금 현재 2농가가 있습니다.

그 중에 제가 알고 있는 1가구는 올해에도 1억 정도... 그게 잡곡만 하는게 아니라 쌀, 빨간쌀, 찹쌀, 잡곡 등 이렇게 섞어 가지고 시스템을 1kg로 해서 1억이상 소득을 올리고 하는 그런 부분이 있다고 들었고요.

허정석 전에는 상서 이쪽에서 기장을 많이 했습니다. 그런데 기장을 요새는 많이 안 하더라고요. 김형섭씨라고 색깔미라고 해서 다섯 가지 종자를 합쳐가지고 강남쪽으로 판매를 많이 하더라고요. 그런데 상서가 잡곡을 하면 노인분들이 소득을 올리기는 괜찮은데 나중에 타작하는데 문제가 생기니까 꺼리는 것 같더라고요.

기장이요?

허정석 예.

기장은 지금 크라스콤바인 인가요?

허정석 예. 크라스콤바인입니다.

그걸로 수확을 많이 하더라고요.

허정석 그래서 올해는 청림쪽에서 그 동안에는 크라스콤바인을 1대가지고 했는데 메밀같은 것을 많이 하면 크라스콤바인이 많이 필요한 것 같아서 농가들이 준비 중에 있습니다.

원래 청림쪽에 김형 이장님이신가요. 그 분이 크라스콤바인을 갖고 있는 걸로 알고 있고 그분이 기장을 많이 하는 걸로 제가 기억을 하고 있습니다. 이번에 메밀도 그렇게 하고 있는데 저는 뭘 물어 보려고 하냐면 잡곡이 아까 말씀하신 것이 오색미 이잖아요. 그러죠?

허정석 예.

오색미를 포장을 해서 인터넷에 판매해서 많은 고수익을 올린다는 것인데 그걸 제가 물어보는 것이 아니고 잡곡이면 예를 들어서 여러 가지가 들어가 있죠. 두류나 서류도 들어가 있고 기장, 그 외에도 팥이 있는데 그런 걸 얼마정도 면적을 해서 누가 얼마정도 소득을 올린다. 이게 구체적으로 안 나와 있는 것 같아요. 그 전에 평소에 이런 정도로 하기 때문에 상서에서는 다른 지역에 비해서 잡곡을 많이 생산한다. 그러죠?

허정석 예.

그래서 이렇게 아마 견적을 뺀 것 같은데 앞으로 다른 지역에 비해서 상서는 아까 말씀하신대로 물 빠짐이 좋고 또 오디농사에 부적합하다 하면 물 빠짐이 좋은 밭에는 무슨 작목을 선택해야 할 것인가. 이게 연구가 돼야 할 것 같습니다. 그렇게 해서 어차피 한쪽에는 메밀로 축제를 개발하고 지금까지 해온 양파나 파로 승부를 한번 걸 수 있고 그 외에 아까 말씀하신대로 웰빙고구마로 이렇게 한번 승부를 가려야겠다. 많은 작목보다는 어느 작목을 몇가지 가지고 승부를 걸어야 하고 나머지 조금씩 하는 것은 틈새시장을 노리는 것이기 때문에 면사무소 입장에서는 큰 걸 가지고 승부를 걸어 줬으면 하는 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

제가 여기 와 보니까 상서면이 메밀의 적지이고 아까도 부면장님께서도 말씀을 하셨지만 오디같은 것이 냉해가 있고 안개가 끼어버리니까 그 부분이 문제가 많이 있었답니다. 그래서 작년에 메밀을 심어보니까 그 메밀을 사러온 사람도 여기는 상수원보호구역이고, 청정지역이고 일반지역하고 떨어지고 또 메밀이 강원도 봉창메밀보다 여기 메밀이 실하고 훨씬 낫다고 합니다. 그래서 올해는 30ha를 하게 되는데 그 동안은 메밀이 저희들도 그렇고 우리 군도 그렇고 그랬습니다. 농업하시는 분도 그랬고... 1년에 한번밖에 안 하는 농사인줄 알았거든요. 메밀이... 그런데 봄메밀이 가을메밀이 있고 두 번 수확을 하는 종자가 생겼답니다. 그러다 보면 청림쪽에 있는 벼농사를 현재 짓고 있는 사람들도 벼농사보다 지금 이 수입이 훨씬 많답니다. 그래서 이장님들 네 분하고 올해 30ha를 하는데 올해 해봐서 하면 축제도 하고 소규모 축제도 하고 정읍 구절초 축제도 조그만 했었어요. 처음에는...내년 정도는 전체 농민들이 4개 이장님들이 똘똘 뭉쳐가지고 전체를 다 메밀을 심어가지고 관광객도 많이 오니까 어차피 두 번 수확하면 수입도 엄청나게 올라가고 축제도... 만약에 메밀을 전체 면적을 하면 축제를 해도 어디에 내놔도 제가 생각할 때는 그렇습니다. 포부를 너무 크게 말씀드리는 지는 모르겠지만 고창의 보리밭 이런 부분보다도 우리는 관광객이 끼어 있기 때문에 훨씬 좋다고 생각하고 있습니다. 그래서 1석4조. 그리고 어차피 부안댐 물은 우리 부안군민들이 먹고 있는 식수이거든요. 그래서 메밀은 농약이나 비료를 많이 안줘도 농사짓는데 큰 어려움이 없답니다. 그래서 그쪽으로 솔직히 의원님들한테 죄송한 말씀이지만 그 지역은 전적으로 올인을 한번 저희는 생각하고 있습니다. 주민들도 많이 따라 올 것이라고 다들 생각하고 있거든요. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

부의장님이 질문을 많이 하시라고 해서 저는 준비는 안 돼 있지만 질문 좀 드리겠습니다. 지금 현재 보면 감교리 쪽하고 청림리쪽하고 장동리쪽에 보면 옛날 같으면 밭농사가 상당히 활성화되어 있는 지역이거든요. 근데 지금에 와 가지고 거기가 축산쪽에 변화가 있는 것 같아요. 축산쪽에 변화가 있는데 그쪽이 청정지역이라고 면장님이 말씀하셨는데 지금 그쪽에서 대체작물로 하고 있는 게 뭐가 있습니까?

지금 거의 보리같은 걸 심고요. 거기에는... 축산은 그렇게 많지 않습니다.

지금 풍남동 그쪽에는 축사가 일부 돼 있어요.

풍남은 그쪽으로 안 넘어갑니다. 이쪽으로 내려옵니다.

아니, 아니 그것이 아니고 그쪽에 지금 현재 보면 우리가 지금 농가에서 돼지하고 있는 농가들이 몇 농가에요. 그쪽이?

풍남쪽에요?

예.

지금 오가피 그런 부분은 지금 메밀쪽으로 옮기면서 내년 정도에는... 잘 안되는 것 같습니다. 그게 안 맞는가 봐요. 그래서 그것을 다 걷어내고 앞으로 메밀쪽으로 다 옮겨 가려고 지금 그렇게 생각하고 있습니다.

이유로 그게 소득이 된다고 하면 메밀쪽으로 가야 되겠지만 그게 전체적으로 가서는 안될 것 같고 그 쪽에 보면 채소종류, 거기도 고랭지라고 우리가 일명 그렇게 이야기하고 있지 않습니까. 그래서 채소종류로 해가지고 거기가 2, 3모작 정도는 가능하지 않겠느냐. 거기에 보면 하우스가 같은 경우가 눈에 지금 많이 안 띄는 것 같아요.

예. 그쪽은 거의 없습니다.

활성화가 좀 적은 것 같아요. 그래서 그런 부분을 한다고 하면 더 거기는 그런 평상시에 삶에서 손으로 작업했던 연령층이 있기 때문에 어떤 특수한 기술이 필요하지 않고 그 분들이 해 내지 않겠느냐. 그런 생각이 드는데 그 부분에서 하면 부안같은 경우에는 상서, 진서, 보안면 일부해가지고 어떤 새로운 작물을 만들어 가지고 한다고 하면 고소득을 올릴 수 있는 작물이 있지 않겠느냐 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

제가 판단하기에는 뭐라고... 전문가가 아니기 때문에 모르겠는데 지금 감교리쪽에는 거의 양파, 마늘... 이쪽으로 많이 합니다. 많이 하고 지금 장동리쪽은 농업쪽으로 하고 농업도 수도작으로 앞에 들판이 있기 때문에, 청림리쪽에는 아까처럼 배추같은 이런 부분을 했으면 하는 그런 말씀을 하시는데요. 아직은 제가 100% 장담은 못 드리겠지만 지금 메밀 부분을 했을 경우에는 수입이 배추나 상추나 이런 것 보다는 훨씬 낫다고 합니다. 지금 주민들이... 거기에서 해 본 분들이 낫다고 하기 때문에 저희들의 경우에는 첫째는 주민들이 원하는 쪽으로 하고 행정에서 하고... 저는 그렇게 좀 하고 싶거든요.

아무튼 제가 말씀드렸던 지역에는 지금 현재 새롭게 발전하고 있는 것이 묘지발전입니다. 묘지발전보다는 우리의 소득이 될 수 있는 그런 지역으로 갔으면 합니다. 이상입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

김병일 주사님, 한 말씀 하세요.

아니, 제가 한 말씀만 더 올리면 이 자리에 군청 담당 과장님이 안 오셔가지고.... 사실은 솔직히 아까 김병일 주사님하고 산업계장님이 농사업무를 하고 우리 김현숙씨와 같이 하고는 있지만 지금 사실은 군수님도 항상 인원가지고 얘기하지 말라고 하시는데 지금 혼자 이런 부분을 추진할 때는 어려운데요. 우리 담당자가 하나라도 하고 싶어도 아무 권한이 없답니다. 권한이 없으니까 조사만 해서 군청에 협의하면 군청에서 안 된다고 해 버리면 면장도 이건 꼭 해보고 싶다고 하는데 ‘안됩니다’라고 했을 때에는 ‘아니, 나도 능력 밖인데.’ 이렇게 얘기 할 수 밖에 없는 사정들이 많이 있습니다. 그러니까 제가 군에도 말씀을 한번 하겠습니다. 우리 면에도 총괄 사업처럼 우리 5.5프로젝터 총괄로 쓸 수 있는 소규모... 이것은 많은 부자한테 드리는 것은 아니고 5천만원 넘어가는 사람한테 드리는게 아니고 아까 간담회 때 간단하게 말씀드렸던 1천만원짜리든지 1천5백만원짜리로 살고 있는 몇 분들이 모여가지고 아까 부면장 말씀처럼 고추를 심는다든지 해서 개인당 돈백만원이라도 모여가지고 한겨울을 날 수 있는 그런 부분이 조금 있었으면 하는 바람입니다. 부탁드리겠습니다.

수고하십니다. 우리 군에 발전 지향점을 찾기 위해서 특히, 5천만원 이상 5천호 육성 계획이 하루라도 빨리 정착이 되서 성공적으로 이끌어 내기 위한, 또 이 일을 추진하는 일선에서 직원님들의 생각을 같이 공동의제로 놓고 고민해 보고 격의 없는 토론을 통해서 해결점을 찾고자 합니다. 토론회를 시작하겠습니다. 토론회는 면장님이 일괄 보고를 하시고 보고한 내용을 중심으로 진행을 하겠습니다. 면장님, 보고하시지요.

안녕하십니까? 행안면장 김순진입니다. 부안군민의 손과 발이 되어 불철주야 의정활동에 매진하고 계시는 홍춘기 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 부안발전을 위한 의회와 면정 토론회를 갖게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다. 보고에 앞서 참석한 직원을 소개해 드리겠습니다. 강현덕 부면장입니다. (인사) 이상례 주민복지담당입니다. (인사) 오병희 산업담당입니다. (인사) 김기송 민원담당입니다. (인사) 김청환 농민상담소장입니다. (인사) 은현경 총무담당자입니다. (인사) 이자연 총무담당자입니다. (인사) 이철무 산업담당자입니다. (인사) 김종성 산업담당자입니다. (인사) 최현민 주민복지담당자입니다. (인사) 김창권 직원은 민원업무 때문에 민원실에서 근무하고 있어 올라오지 못한 점을 이해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행안면 현황과 토론 자료에 대하여 말씀드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 일반현황, 토론회 주제 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 행안면의 면적은 20㎢로 부안군의 4.2%를 차지하고 있으며 인구는 2,545명입니다. 행정구역은 5개 법정리 27개 마을로 형성되어 있습니다. 산업구조를 보면 농공단지, 자동차공업사 등 183개소 사업체에서 1,114명이 일하고 있습니다. 농림어업 구조로는 수도작이 341농가에 1,105㏊를 경작하고 있고 축산업은 63농가가 한우 등 8종 약 5만 두를 사육하고 385농가가 686㏊에 전작물을 재배하고 있습니다. 지역적 특성은 경찰서, 소방서 등 군단위 주요기관과 1ㆍ2농단지에 이어 3농공단지가 조성되고 있으며 국도 23호와 국도 30호선이 관통하고 있어 부안군의 대표 기업도시로 발전하고 있습니다. 경지정리와 수리시설이 발달되어 주로 수도작이 재배되고 일부 갯땅에 감자 등 작목전환이 가능합니다. 그러면 본격적으로 농어가소득 5천만원 5천호 육성에 대해서 보고 드리겠습니다. 4페이지입니다. 먼저 현황입니다. 행안면 총 농어가 수는 351농가로 작년 343농가에서 8농가가 올해 추가되었습니다. 이 중 5천만원 이상은 143농가, 5천만원 미만은 208농가입니다. 4페이지 첫 번째 표를 보시면 벼농사가 주를 이루고 축산업, 시설하우스, 오디 및 기타 농업이 소규모로 추진되고 있습니다. 다음은 행안면 5천호 육성목표는 43호입니다. 5천만원 미만 농가의 21%가 되겠으며 2012년부터 2014년까지 5천만원 소득을 목표로 점진적으로 추진하겠으며 벼농사를 중심으로 대규모 시설하우스 보급을 통하여 더욱 더 잘사는 행안면을 만들겠습니다. 5페이지, 현재까지 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 작년 5월과 6월부터 농가별 소득분석을 통하여 영농구조 및 연령대 수입을 조사하였고 벼농사 중심의 농법을 점진적으로 벗어나고자 각종 회의 시 특화작목 육성을 적극적으로 홍보한 결과, 정부지원 비닐하우스 8농가, 51동 설치를 완료하였습니다. 또한, 동계 풀사료 작목 및 경관작물을 784ha를 재배하였고 5농가 24동에서 감자 2기작을 수확하였습니다. 올해도 감자 비닐하우스 7동, 특화품목 고추 비닐하우스 14동을 보급하여 5천만원 5천호 육성에 매진하겠습니다. 그럼, 세부 분석 자료를 통하여 농어가 구조를 자세히 살펴보겠습니다. 첨부된 표를 보면서 말씀드리겠습니다. 행안면 대부분이 답으로 구성되어 벼농사 중심의 전업농이 71%를 차지하고 있습니다. 축산 전업농은 한우, 젖소, 돼지, 오리, 닭으로 7농가이며 채소작물은 소규모, 고령농가로 분포되어 있습니다. 다음은 복합영농으로 벼와 함께 시설감자, 한우, 오디농가가 있는데 이는 고소득 작목육성을 통하여 5천만원 5천호를 확실히 지켜주고 있는 부분입니다. 연령대로는 50~60대가 절반 이상이고 70~80대도 35%를 차지하여 현재 우리 농업은 심각하게 노령화되고 있다는 것을 보여주고 있습니다. 이러한 조사 분석 결과, 행안면 43농가에 대하여 5천만원 이상의 소득을 올릴 확고한 방안을 찾을 수 있었습니다. 먼저, 2천만원 이상 5천만원 이하 43농가의 집중 관리가 필요합니다. 벼 전업농 19호는 고품질, 친환경 농업 및 동계작물의 이모작을 통하여 5천만원 이상으로 소득을 올리겠습니다. 다음은 벼 전업농 24농가에 하우스를 보급하여 고추를 비롯, 특화작목으로의 복합영농을 추진하겠습니다. 금년에는 고추 하우스 14동을 성공적으로 추진하여 다른 농가에게 할 수 있다는 자신감을 심어주겠습니다. 오디도 부안군의 고부가가치 농업중 하나이기 때문에 조금만 노력하면 목표를 달성할 수 있다고 확신합니다. 마지막으로 한우농가는 동계 풀사료 재배량 증가를 추진하여 경영비를 절감하는 등 한ㆍ미 FTA의 거센 바람에도 끄덕없이 버틸 수 있게 최선의 노력을 다하겠습니다. 7페이지입니다. 5천만원 5천호 프로젝트 추진을 위한 특화품목 고추 비닐하우스 집중 육성사업입니다. 사업량은 추가신청을 포함 7농가 17동을 추진하여 금년 1억1천7백만원의 소득을 예상하고 있습니다. 지난해 행안면 고추작목반을 결성하여 올해 3월 성공적인 작목재배를 위하여 좌담회를 개최하였고 앞으로 영농교육과 벤치마킹 등을 통해 선진 영농기술 습득, 후기작 재배를 도모하고 FTA시대에 경쟁력 있는 농업경영인이 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 특화작목 시설감자 육성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 벼농사 위주의 농업에서 2기작 작부체계로 전환하여 고소득 특화작목인 감자를 집중 육성하여 5천호 사업에 기여하고자 합니다. 행안 감자작목반을 중심으로 지난해까지 시설감자 하우스 78동을 설치하였으며 금년에도 7동을 추가하여 추진 중에 있습니다. 감자재배를 통해 금년에는 79동에서 3억1천6백만원의 농가 조소득이 기대되고 있습니다. 위 사업이 적극적으로 지원될 수 있도록 의원님들께서도 각별한 관심을 가져 주시길 바랍니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 저희 행안면은 자유토론 주제로 ‘부안의 대표기업도시로 도약하는 행안면’으로 정하였습니다. 자료에서 보시다시피 2농공단지 입주가 완료되면 농공단지 근무자는 행안면 전체 인구의 무려 26%를 차지하게 됩니다. 기업유치에 따른 여건을 분석해 본 결과, 강점으로 3농공단지 기반조성 사업이 현재 진행 중으로 중ㆍ대기업이 입주할 예정이고 일자리 창출과 농가소득 및 세수증대로 지역경제를 활성화될 수 있는 절호의 기회를 갖고 있습니다. 반면에 입주차량 증가로 인한 교통 혼잡과 주변 도시로 소비가 발생할 우려가 있으며 지역 정주여건과 문화, 교육, 소비 등의 기반시설이 부족한 실정입니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 이에 우리가 나아가야할 전략으로는 기업친화형 행정도시 구축, 근로자와의 행복한 동행을 위한 행사와 토론회 추진, 삶의 질 향상을 위한 문화편의 제공, 농가소득 증대를 위한 농ㆍ특산물 판매 전략을 다각적으로 마련하여 행안면을 실속 없는 기업도시에서 소득과 연계된 기업도시로 만들어 가겠습니다. 저희 13명 행안면 직원 모두는 면민이 잘 사는 행안을 만들기 위해 최선을 다할 것을 약속드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고를 들으셨는데 어느 분이 포문을 여실래요? 저 뒤에 직원님 중에서 우리 면에서는 이걸 좀 하고 싶은데, 또 농민들이 그걸 원하는데 안 되고 있다든가 또 하고 있는데 이걸 이렇게 했으면 좋겠다. 현지 농민들의 의견, 또 잠재된 의식, 그런 것들을 피부로 접했을 텐데. 그런 걸 중심으로 누가 얘기하실 분, 계십니까?

제가 지금 군하고 해결해야 할 사항인데 지금 3농공단지를 조성을 합니다. 금년에 감정평가를 해서 금년 하반기부터는 보상이 이뤄지고 제가 알기로는 내년에 착공을 하는 목표 하에 추진이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에는 옥여마을이 지금 있습니다. 군수님과 대화 때에도 건의 사항에 들어갔습니다만 거기에 14가구가 살고 있습니다. 그런데 현재 목표는 부락민들이 한 군데 마을을 조성해서 이전하기를 희망하고 있습니다. 물론, 땅은 그 분들이 사가지고 자기들이 집 지을 땅은 마련하지만 그렇게 되면 각종 기반시설이 필요하거든요. 도로라든가, 하수로라든가...상수도나 하수도 등등은 수도사업소에서 해 줄 수 있다고 하지만 일만 빗물을 배제하는 배수로라든가 이런 것은 할 수가 없는 상황으로 알고 있습니다. 그러면 그 기반시설을 하기 위해서는 군에서 해 줘야 하는데 알다시피 군의 예산도 좋지 않고 해서 도에 가서 알아봤어요. 이게 지금 2013년 사업으로는 할 수가 없고 지금부터 준비를 하면 2014년도 사업으로나 책정이 될 수 밖에 없다는 이런 얘기를 들었습니다. 그런데 그 조건이 상당히 까다로워 졌더라고요. 옛날에 비해서... 현지인이 50%를 차지하고 도시 귀농자가 50%를 차지하도록 조건이 돼 있어요. 그러면 14가구이니까 14가구 정도의 도시 귀농자를 확보를 해야 만이 이 사업을 추진할 수 있다 라고 판단이 되거든요. 규정상으로 그렇습니다. 그래서 지금 이 부분을 군에서도 어떤 계획을 갖고 있는지 확실하게 얘기를 안 했지만 의회 차원에서도 관심을 가지고 군과의 한 축을 이루고 있으니까 군에 독려도 해서 할 수 있도록 지원을 해 주시면 고맙겠습니다.

다른 의원들, 다른 질문 없으세요? 김형대 의원님, 말씀하세요.

5쪽 다음 페이지에 보면 영농구조에 따른 목표가 있습니다. 지금 2012년도부터 2014년도까지 총 43개 농가를 목표로 계획 잡고 있죠?

예.

그 자료에 보면 전업농가 벼가 19농가인데 그 부분들은 그대로 나간다고 한다면 괜찮습니다. 그런데 거기 복합영농에서 보면 벼+시설고추 11농가가 계획에 보면 목표달성에 돼 있어요. 그러면 거기 벼농사에서 보면 시설 고추나 고추 또는 채소라고 이렇게 했는데 이분들은 어떤 성향들이고 그 다음에 벼만 단순히 19농가를 목표로 한다고 했는데 이 분들을 선별했을 때 어떤 계획을 가지고 이렇게 하신 거예요. 아니면... 여기 행안같은 경우에는 주가 벼농사가 많이 돼 있어가지고 19농가는 목표가 가능하다고 예를 들어서 봅니다. 그 반대로 마지막에 거기도 공교롭게도 19농가인데 이 분들이 접목을 해가지고 했을 때 목표 달성이 되거든요. 그리고 실질적으로 43농가가 지금 목표농가인데 더 좀 나올 수 있지 않느냐... 또 나온다고 한다면 뭐가 문제점이 있느냐. 못하는 이유는...거기에 대해서 말씀한번 해 주시기 바랍니다.

김홍우 의원님.

구체적으로 많이 섬세하게 계획도 짜여있는 것 같고요. 나름대로 심혈을 기울이신 것 같아서 저는 흐뭇합니다. 또한 행안의 특성상 스포츠파크도 있고 제3농공단지도 있고 산업도로에 위치해 있어서 경관산업이 저희는 확대되어야 한다고 생각합니다. 올해도 많이 확대되었는데 큰 인건비를 안 들이고 또 인력도 필요하지 않는 경관사업을 확대해서 부수입을 많이 늘리는 것도 바람직하지 않나 싶고요. 또한 인건비 절약, 사료비 절약 차원에서 총체나 이탈이안나이그라스를 여기에다 많이 갈아가지고 저희 지역은 논이 많이 때문에 논콩도 좋고 논옥수수도 좋은데 현재에 있는 경관과 그런 것을 많이 확대하는 편이 낫지 않을까 싶어요. 그래서 벼와 한우, 벼와 감자... 그런 것을 복합영농해서 또한 저희 토질이 야채, 채소가 토질이 맞거든요. 여름에는 열무같은 것도 맞으니까 그런 걸 몇 가지 재배작목을 확대해 가지고 한다면 충분히 달성할 수 있고 초과달성도 할 수 있다고 생각합니다. 왜냐하면 겨울에 노는 일손을 야채재배로 노인분들은 많이 하고 있는데 상추도 현재도 하고 있고요. 삼간리 상추가 유명한데 그게 더 많이 확대되면 마실축제를 대비해서 3ha만 하는 게 아니고 산업도로 전 지역을 다 경관쪽으로 돌려서 하는 방법도 좋지 않을까 싶습니다. 직원님들 너무 애쓰셨습니다. 이상입니다.

다른 의원님, 없습니까? (응답하는 의원 없음) 역시 빨리 빨리 끝내자고... 자, 우리 직원님들하고 4쪽, 주제1을 놓고 고민을 해 보게요. 우리가 행안면 농업의 소득을 실질적으로 바꾸려면 체질개선이 먼저 필요하다는 생각이 들어서 4쪽을 가지고 한번 말씀을 드려보겠습니다. 5천만원이상 소득을 올리는 농가가 143가인데 벼가 118농가로 82%입니다. 이 걸 어떻게 떨어뜨려야 할 것이냐... 벼가 차지하는 비중이 82%이면 전라북도에서도 없어요. 또 우리 부안군에서도 이렇게 차지하는 곳이... 물론, 이 지역 여건이 수도작 위주 농업 패턴이다 보니까 그런데 이걸 어떤 방법으로 떨어뜨려야 할 것이냐. 그걸 고민을 해야 한다. 이것을 떨어뜨리려면 복합영농으로 해서 축산업, 채소류... 이런 타 작목을 소득개발해서 그것이 올라가 줘야 이걸 떨어뜨린단 말이에요. 그것을 고민을 하셔야 할 것 같다는 생각이 들고요. 그 밑에 단을 보면 5천호 육성목표가 2011년도까지 실적 143농가에요. 2011년도는 기반조성 단계거든요. 경제발전 단계에서는 도약단계에요. 그 단계에서 어떻게 143농가나 이렇게 달성을 했느냐. 그런데 본격적으로 시작해야할 올해부터 2014년도까지는 43농가 밖에 안 돼요. 이게 무엇을 시사하는 거냐. 이게...이것을 고민해 볼 필요가 있다. 그런데 올해 우리가 지원해 주는 보조금이 7억6천이에요. 2012년도 한 해 보조해 주는 것이... 그러면 3년 동안에 이 양대로 지원이 된다고 할 때 22억이에요. 22억 돈을 지원해 줘가지고 43농가를 양성한다는 그런 결론이거든요. 내년부터는 시설자금이 늘어날 텐데, 농업예산이 늘어나니까... 우리가 이것을 어떻게 대처해 나가야 할 것이냐. 어떻게 풀어가야 할 것이냐. 논에다 무엇을 해야 하느냐를 농민들하고 고민을 해서 복합영농으로 어떻게 할 것이냐를 같이 맞대고 지혜를 모아야 할 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 젊은 농가, 영구적인 농가들하고 같이 머리를 맞대고 더 깊숙이 고민을 해서 2012년도 12농가 목표를 벼가 7농가이고 축산업은 없고 시설채소가 4, 오디가 1농가... 단조롭거든요. 다른 면에 비하면... 이것을 어떻게 확대시켜 갈 것이냐. 그걸 한번 고민을 해 보시지요. 그래서 우리 민선 5기가 가야할 군정의 역점은 이것입니다. 5.5프로젝트인데... 여건은 비슷해요. 부안읍이나 행안이나 상서나 주산이나 별 차이가 없습니다. 그런데 행안은 유독 벼가 차지하는 비율이 82%로 너무 많다. 전라북도 농업소득 전체해서 82%를 차지하는 군이 없습니다. 장수는 2009년도에 벼가 차지하는 비율이 17%입니다. 그러니까 농업고소득을 올리고 한우로 가는 거예요. 물론, 거기는 한우, 사과를 개발해서 가는 것도 있고 여러 가지가 있지만... 우리가 이걸 고민을 해야 돼요. 필요하면 예산을 요구해서라도 전문가 집단에 물어봐서라도 논에다가 무엇을 해야 할 것이냐. 주어진 여건 속에서.... 그걸 우리가 고민하고 지혜를 모으고 그걸 여러분들이 선도해 가셔야 한다. 그렇지 않고는 방법이 없다. 군에서는 일선에다가 딱 내려주고 실질적으로 추진하는 것은 면에서 하는 것 집계만 잡고 있잖아요. 이런 보고가 올라오니까 군에서 집계한 것도 2011년도까지 천 몇백 농가가 5천만원이 달성했다고 군수가 행사장에 가서 얘기를 하고 다녀요. 그걸 누가 믿겠습니까. 농민들이... 누가 그걸 호응하겠어요. 안하지요. 자, 애쓰셨는데 보다 더 깊숙하게 고민하시고 단조로운 것을 무엇을 가지고 가야 할 것이냐. 더... 5천만원이상 축산업이 7농가인데 이걸 늘려가는 방법은 없냐... 미꾸라지가 2농가인데 2농가가 5천만원 이상이에요. 고소득이잖아요? 이걸 늘려가는 방법은 없냐. 오디가 16농가가 하고 있는데 6농가가 5천만원 이상이면 상당히 높은 수준인데 이걸 늘려가는 방법이 없냐. 기타 양상추, 야채류를 이야기를 하는데 야채류를 어떻게 늘려서 판로를 어떻게 개척해야 할 것이냐. 그런 것을 구체적으로 고민하시고 지혜를 모으셔서 계획을 조금 수정을 했으면 좋겠다. 그 말씀을 드리고 더 하실 말씀 없죠? (응답하는 의원 없음) 자, 행안은 간단하게 끝내라고 하니까 간단하게 끝내겠습니다. 마치겠습니다.