오세준 의원 발언

군정을 최일선에서 연일 수고가 많습니다. 오늘은 우리 부안발전을 위해서 특히 농어업소득 5천만원이상 5천호 육성 프로젝트를 어떻게 풀어갈 것인가 일선에서 직접 농어민들하고 접하고 듣고 해결해야할 과제들을 고민하고 계시는 읍면직원과 저희들과 허심탄회하게 의견을 나누는 시간으로 진행을 하겠습니다. 면장님 보고 하시죠

먼저 바쁜 일정중에도 우리 변산면을 방문해주신 홍춘기 의장님을 비롯해서 의원여러분께 환영의 인사 드립니다. 먼저 우리 담당 소개 드리겠습니다. 부면장겸 총무담당 김양석 담당을 소개합니다. (안녕하세요.) 그다음에 민원담당 김인구 담당을 소개합니다. (안녕하십니까.) 주민복지담당 김재봉 담당을 소개합니다. (반갑습니다.) 산업담당 박현경 담당입니다. (안녕하세요) 그다음에 재무환경담당 김효숙씨입니다. (안녕하세요.) 그다음 우리 상담소장님 이십니다. (안녕하십니까) 기타 직원은 생략하겠습니다. 2012년도 부안발전을 위한 의회와 변산면정 토론회 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2쪽입니다. 일반현황입니다. 우리면은 면적은 90.04㎢ 부안군의 18%를 차지하고 있습니다. 인구는 5,203명으로 남자는 2,635명, 여자가 2,568명입니다. 부안군의 인구의 8.8%를 차지하고 있습니다. 참고로 우리면도 실질적으로 인구가 작년대비해서 100명이 줄었습니다. 가구수는 2,419호로서 농어업 1,095, 상업 986, 기타 338호로 되어있습니다. 행정구역은 7개리에 37개마을로 구성이 되어있습니다. 기관단체는 18개기관에 198명이 종사하고 있습니다. 산업구조로 봐서는 538개소의 사업체수가있으며 행정고용 인력은 1업소당 2.8명이 고용되어 있습니다. 농림어업에는 수도작이 301농가, 축산업이 36농가, 원예특작이 303농가로 구성되어 있습니다. 지역특성으로는 총 면적의 한 70%정도가 임야이고 35㎞의 해안선민 5개 도서로 형성이 되어있습니다. 3쪽입니다. 토론자료로 농어가소득 5천만원이상 5천호 육성과 변산해풍양파 브랜드 육성, 대항어촌 갯벌체험 프로그램 운영, 부안의 랜드마크 변산해수욕장개발 방향에 대해서 토론자료로 제시 했습니다. 4쪽입니다. 농어가 소득 5천만원이상 5천호 육성 총괄로는 총농어가수는 1,095호로써 5천만원 이상이 324호로 구성되어있습니다. 5천만원 미만은 771호 그다음에 작목별현황을 보면은 현재 작목되는 수도작의 5천만원 이상만 보고드리겠습니다. 수도작이 68농가, 축산은 33농가, 수산이 179농가, 채소류가 20농가 과수가 24농가 그래서 5천만원이상 현재 추진실적으로는 324농가입니다. 그다음에 5천호 육성목표로는 552농가를 잡고 있습니다. 전체적인 계수는 수도작이 118농가, 축산이 55가, 수산이 302농가, 채소류가 36농가, 과수가 41농가 5천호 육성 목표로 되어있습니다. 다음장입니다. 5쪽입니다. 추진상황입니다. 5.5프로젝트의 신성장 소득품목 개발지원에 있어서 변산 해풍양파 브랜드 육성에 153농가가 참여하고 있으며 40㏊에 1억4천4백7십6만원이 지원되었습니다. 운산 대봉감 특화단지 조성 21농가에 28㏊가 되겠습니다. 대항어촌 갯벌 체험 프로그램운영에 200어가에 15㏊가 운영되고 있습니다. 금후계획으로는 기지원된 사업평가를 통한 사업 확대를 검토하겠으며, 다양한 판로 개척 및 고부가가치 응용상품을 개발하겠습니다. 또한 새로운 성장 소득품목을 추가 육성 발굴해 나가겠습니다. 기대효과로는 지역특성에 맞는 브랜드 상품 개발로 농어가 소득 향상에 기여하고 고품질 대량 생산 체계 구축에 따른 농가의 경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다. 6쪽입니다. 변산 해풍양파 브랜드 육성사업입니다. 사업량은 40㏊에 153농가에 사업내용으로는 전북 통합브랜드 예담체를 사용해서 자체브랜드는 변산 해풍양파를 육성해 가고 있습니다. 재배면적 확대는 2012년도에 40㏊에서 2014년도까지 50㏊로 확대해 나가겠습니다. 고부가가치 상품개발로 해풍양파 장류 및 소스, 해풍양파즙 개발에 노력해 나가고 있습니다. 추진상황으로는 고품질 양파생산을 위한 기반시설 지원에 양파 파종시스템 1식에 1억1천1백7십6만원이 지원되었으며, 양파수확기 농작업 편이장비 개선사업에 3천3백만원이 지원되었습니다. 금후계획으로는 고품질 변산 해풍양파 인지도 및 적정성을 파악하고 고품질생산을 위한 트레이 기계파종을 지원하겠으며, 대형유통마트 및 판로확대 및 판매실적을 확인하겠습니다. 기대효과는 자체 변산해풍양파 브랜드 육성 및 농산물 생산하고 5.5프로젝트의 새로은 고소득 작물로 농가소득 향상에 기여하겠습니다. 연간 매출액 2011년도 10억에서 2015년도까지 15억으로 소득을 향상시켜 나가겠습니다. 7쪽입니다. 대항어촌 갯벌체험 프로그램 운영입니다. 갯벌체험장 15㏊를 육성해 나가기 위해서 사업비는 2천만원이 지원되겠습니다. 군비가 1천만원, 자담 1천만원입니다. 대항어촌계 면허장 활용한 갯벌체험 바지락채취 하는 이용프로그램을 운영해 나가겠습니다. 사업단체는 대항어촌계 대표 이찬옥씨이며 참여농가는 200호가 되겠습니다. 추진상황에는 체험 프로그램 사업계획이 이미 수립 시달하였습니다. 갯벌체험 도구 정비에 갈고리 장화등은 구입 준비중에 있습니다. 금후계획에는 바지락 종패 입창 공고와 종패 입찰, 종패 살포, 체험 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 기대효과는 갯벌 체험프로그램을 유료화로 전환하여 어가 수익을 증대하고 체험프로그램의 체계화로 다양한 관광객을 유치해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 부안의 랜드마크 변산해수욕장 개발 방향 입니다. 변산면 대항리 변산해수욕장 545,281㎡에 대해서 20개업소의 상가가 있습니다. 소매접이 6개, 횟집 숙박업소가 11개, 간이휴게소가 3군데 있습니다. 국립공원 해제는 2011년도 1월 10일날 되었으며 해제 면적은 89,317㎡입니다. 군유지와 사유지의 비율로는 4대6정도로 구성되 있습니다. 추진상황으로는 해양수산복합공간 조성사업이 지금 해수욕장 일원에 부지 3,206㎡에 연면적 지상 2층으로 설계 완료되어 공사 착공 단계에 있습니다. 사업비는 총 3십억이 투자되겠습니다. 또한 변산해수욕장 관광지 조성 사업은 대항리 변산해수욕장에 대해서 545,281㎡에 대해서 총사업비 1백8십3억이 투자되겠습니다. 2014년도까지 완공되겠습니다. 9쪽 입니다. 팔각정주변 관광자원화 사업입니다. 대항리 팔각정 주변에 대해서 3,690㎡에 대해서 광장 및 포토존 등을 조성하는 사업으로서 총사업비는 20억이 투자되겠습니다. 이또한 2014년도까지 마무리 되겠습니다. 금후계획으로는 해양수산복합 공간조성사업 실시 설계가 3월에서 5월중에 되겠으며, 변산해수욕장 관광지 지정 및 조성계획 승인이 지금 도완 연계 수립중에 있습니다. 또한 팔각정주변 관광자원화 사업 착공이 2월에 착공되겠습니다. 변산해수욕장 주변 지장물 보상 협의가 3월부터 실시될 계획입니다. 문제점으로는 금후 환지배분에 따른 위치를 서로 좋은 위치를 선점하는 문제와 보상에 따른 주민들 갈등이 우려되겠습니다.현 건물소유자 20개 업소는 토지소유자가 군유지로 사실상 보상이 적은편입니다. 건물 임대영업자는 영업보상외 기타 보상대책이 현실적으로 없습니다. 기대효과는 낙후된 해수욕장 이미지를 개선하여 명성회복과 자연친화적 해수욕장 개발로 새만금관광 거점을 마련해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겟습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 어느분이 먼저 열어가실래요? 어느분이 먼저 열어가실거냐고요. 직원님 중에서 우리 면에서 계획하고 있다던지 구상하고 있다던지 아니면은 농어민들이 갈망하고 있는 경쟁력이 있는 품목이 있는 것이 있으면 그걸 가지고 이렇게 했으면 좋겠다 하는 내용이 있으면 누가 이야길 하시면 먼저 열어가겠습니다. 없으면은 4쪽 총괄 그걸 가지고 이야기를 해보죠. 변산면은 경쟁력이 있다는 것이 이 도표에서 나타납니다. 5천호 5천만원이상 현재 소득을 올리는 농어가가 324농가인데 수도작이 차지하는 것이 68농가고 기타가 256농가 그래서 전체 비중에서 수도작이 차지하는 것이 26.5%입니다. 수도작이 차지하는 농업소득을 떨어뜨려서 상대적으로 다른품목이 소득을 향상시켜가는 품목이 그만큼 있다는 이야기거든요 그건 경쟁력이 있다는 거에요. 이건 바람직스러운거다.. 우리군 전체 평균치를 웃돈단말이죠. 수도작이 차지하는 비중이... 이것은 선진농업소득을 가지고 가는 다른 지자체비율에 거의 맞는 수치입니다. 그래서 경쟁력이 있다하는 말씀을 드리고... 거기에 여건이 그래서 수산이 많이 차지하는데 축산도 많고 채소류, 과수 그래서 이것을 어떻게 확대해 나갈것이냐 이밑에 목표도 보면은 금후에 228농가를 하겠다 하는것도 조금은 야심이 있어 보여서 그것도 좋습니다. 그런데 전체 농어가에 목표가 50%밖에 않되는 것이 아쉽습니다. 1,095농가에서 552농가들을 5천호로 기 5천호 올려가고 있는 농어가를 포함해서 금후 우리가 육성하는것까지 합쳐서 552농가면 50%밖에 않되거든요 그것이 좀 아쉽습니다. 더 늘려갈수 있는 방안은 없는거냐 그걸 놓고 우리가 고심을 해볼필요가 있는거 아니냐... 물론 금후 3년동안에 농가도 상당히 버거우니까 일차 하고 그렇게 가겠다는 그런 계획일텐데 아무튼 이 도표상에서는 가능성이 있어요... 위에것이나 밑에것이나 그런데 전체농가에서 50%만 잡은 것은 좀 아쉬움이 있다라는 말씀을 드리고 ... 우리 직원님께서 여기에 대해서 더 하실 말씀 있으세요? 4쪽 주제 1. 누가 포문을 열으셔야 진행이 되는데... 그러면 이걸 떠나서 실질적으로 부디쳐보니까 무엇이 문제냐 또 이 계획 자체를 농어민들은 어떻게 받아들이고 있는거냐...성공적으로 갈수 있는거냐, 희망이 있는거냐 없는거냐를 포함해서 누가 한번 이야기를 해보실래요?

평소 생각나시는데로 직원님들이나 계장님들 말씀해주세요...

박현경 산업계장 박현경입니다. 제가 면에오신 농가분들하고 말씀을 나눠보면요 연령층이 고령화되다 보니까 새로운 품목으로 전환하려고 하는 생각이 없으세요. 농협하고도 이야길 해보면 땅콩이라든지 기타 전작물을 하면 소득이 높이 올라갈 것이다 라고 이야길 하는데 이제 노동력의 한계도 있고 새로운품목을 했을때 거기에 부디치는 한계점을 예상을 해서 안정적으로 가려고 하시는분들이 많거든요. 그런부분이 가장 농촌 현실적으로 어려운 부분이 있는거 같구요. 또 저희 같은경우는 그래도 수산쪽에서 소득이 상당히 올라가고 있어서 그쪽에서 어민들은... 예를들면 저희가 이번에 갯벌체험운영을 한다고 했는데 그런쪽에서도 생각을 많이 하시더라구요 그리고 체험관광 이런쪽으로 소득을 올려볼까 하는 생각들을 가지고 계십니다.

자... 첫 번째 도출되었던 문제점. 고령사회, 고령화 그래서 새로운 소득 개발을 하는데 감히 참여를 못한다 노동력이 없기 때문에 그렇다고 한다면 소득개발 경쟁품목 사업은 있습니까?

박현경 예. 농협 전무님하고 제가 많이 상의를 했는데요 거기서는 땅콩 같은 경우는 전량 수매가 가능하고 판로도 탄탄한 곳이 있다고 해요 그런데 그거를 농협에서도 농가들하고 상의를 해보면 노동력이 없어서 힘이들기에 편하게 가시려고 그거를 않한다고 하더라구요.

땅콩 말고 또 다른건 없어요? 여기에서 가지고 있는 경쟁력있는 향토 자원을 가지고 아까 양파가 나왔는데 그 외에 땅콩 말고 다른건 없어요?

상담소장입니다. 지금 변산에서 중점적으로 육성되고 있는 것이 양파하고 감인데요 이쪽은 수도작 보다는 전작쪽에 양념, 채소분야가 상당히 높습니다. 그리고 별도로 유기인증이 된 친환경 농산물로 보통 3기작내지 4기작까지 하거든요 겨울철에 시금치가 특히 많이 나가고 있는데 이런 부분들을 조금더 늘리면은 우리가 5천만원 이상 갈수 있는 그런 부분들은 그렇게 어렵게 생각은 안들거 같습니다. 그렇게 뭐 특별한 작목을 별도로 개발하지 않아도 갈수있을거 같고... 저는 여기에다가 기존에 있던 옻나무 작목반이 있는데 거기하고 일반작목으로 하수오재배를 한번 해볼려고 생각을 하고 있어요.

뭐요?

하수오요 하수오.

하소?

하수오.

하수오가 뭐요?

백하수오, 적하수오 있거든요 그 작목을 해보려고 추진중에 있습니다. 그리고 4천만원 이상에 5천만원 미만이 부안군은 502농가가 있는데 변산이 69농가 거든요 이 변산이 상당히 괜찮은 방향으로 경쟁력이 있는거 같습니다. 그와 별도로 뭐 변산은 땅값올라가는것만해도 5천만원 쉽게 가지 않을까요?

바람직스러운 지적을 하셨는데, 유기인증 농산물 그것이 가능성이 있습니다. 격포, 변산 그쪽은 관광객들이 많이 오고 외부손님들이 많이 오는데 부안군수가 인증하는 유기농산물, 양념, 채소 이런것들을 주로 하는 식당을 만든다고 가정할 때, 그것도 가능하고 또 판매도 ... 현재 보안에서 청자전시관에다가 하는데 거기보다 여기가 훨씬 경쟁력이 있을거 같아요. 그런걸 했을때, 그래서 그것이 가능하다고 보고 그 고령사회 노동력 문제 해결은... 동진면에도 이런 농가가 있습니다. 실질적으로 있어요.. 우리에게 시사하는점이 있는데 환고향한 사람 젊은 40대 부부에요 헌데 그사람한테 2천만원정도 소득을 올릴수 있는 기반을 만들어 주면서 같이 농사를 지어요 그러니까 4사람이 일단 농사를 짓는거죠 같이 이렇게 .. 그러니까 웬만한 것은 1년 365일 넘어가요. 요걸 우리가 한번 케치를 해보자 그러면은 연봉 2천만원 올릴수 있는 품목, 경쟁력이 있는 품목이 있다고 하면 환고향 시킬수 있는거 아니냐 ... 작년에 전라북도에 환고향한 농업 인구가 12,000명입니다 그런데 농군이라고 하는 군단위에서 가장 자원이 풍부하고 좋은 우리군이 고창보다도 떨어지고 김제보다도 떨어지고 정읍보다도 떨어지고... 환고향 숫자 완주한테는 말할 것도 없고... 떨어진단말이에요 이게 우리 농업의 현주소에요... 우리도 할수 있단말이죠. 새터민을 유치한다든지 다문화가족을 유치한다든지 그래서 100농가정도를 확보를 했다하면은 뉴타운을 만들 수 있어요. 주거환경을 만들어서 거기다가 정주시킬수 있다 이렇게 한번 고민을 해볼 필요도 있다. 그리고 아까 양념채소 ... 소장님이 말씀하셨는데 그렇습니다... 양념채소는 FTA를 이길수 있는겁니다. 신선도 유지해서 미국에서 여기까지 올수가 없어요. 그렇잖아요 지금 이건 FTA가 오고 어떤상황이 와도 양념채소는 우리가 경쟁력이 있다 그러면은 거기다 이름까지 넣어서 김호수 부안군수가 인정하는 유기농 무농약 채소다 ... 보기에는 떨어진다고 하더래도 보기가좀 어떻게 해도 그런 것을 하나 개발을 해서 한번 시도를 해볼 필요는 있는거 아니냐... 그리고 옻나무 이야기를 하셨는데, 옻나무는 지금 얼마나 합니까? 농가가?

이전에 시범사업으로 작목반을 만들어가지고 19농가 했는데 현재는 7농가정도 되는거 같습니다.

줄었네요?

예.

또 다른 하실말씀... 의원님들 하실말씀 없으십니까? 예 말씀하시죠.

하수오요 하수오.

저는 타면에가서도 별로 이야기를 않했는데, 우리 면장님 한가지 물어볼께요. 지금 격포 대명에 하루 유동인구가 몇 명이나 될까요?

격포요?

예. 대명

대명에 노동인구요?

유동인구.. 하루에 들어오고 나가는 인구.

제가 생각할때는 하루에 2천명에서 3천명정도는 됩니다.

그러죠 하루에 들락거리는 인구가 보통 2, 3천명, 주말에는 4, 5천명까지 갑니다. 지금 이게 매주 반복되는거거든요 그렇다고 하면은 아까 의장님께서도 잠깐 말씀을 하셨는데, 부안안군에서 부안읍에 있는 부안몰이나 청자박물관 옆에 있는 보안면의 직거래 장터 이쪽 보다 우리 격포쪽에 직거래 장터나 농.특산물 판매장을 만든다고 하면은 그 경쟁력은 월등하다고 생각이 듭니다. 꼭 거기에 있는 농가 소득뿐만 아니라 부안군을 알리는데에도 거기보다 더 좋은 홍보에 있어서도 어느곳에 못지 않는 지역이다. 그다음에 지역적인 특성이나 여건으로 봐서 대명 다시 뚤릴도로 앞에 현재 군유지가 양쪽에 몇천평이 ..지금 2, 3천평이 그대로 지금 묵혀 있어요. 지금 평탄작업해서 해놓았습니다. 광장으로... 거기에 지금 아마 잔디도 심고 해서 거기를 공원으로 조성할 계획이 있는지 어쩐지는 잘 모르겠습니다만은 거기에다가 농.특산물 직거래 장터를 하나 개설을 한다고 하면은 소득 뿐만아니라 모든면에서 엄청난 부수적 효과도 얻을수 있다 저는 그렇게 봅니다. 보안면에서 오디를 저장하기 위한 저온저장고를 농.특산물 한철이니까 지나고 나면 보관창고로 활용을 해서 유용하게 쓰겠다 이런 보고를 받은적이 있었습니다. 여기에서도 변산에도 지금. 어느지역보다도 오디 저온저장고라든가 또는 양파, 이러한 부분 이러한 것이 엄청나게 있습니다. 그런 것을 잘 활용한다면은 우리가 소득과 직결 시킬수 있지 않겠냐 하는 생각이 드는데 우리 면장님은 어떻게 생각하고 있어요?

예. 의원님께서 좋은 지적 해주셨습니다. 지금 현재 우리 변산면의 계획을 업무보고때도 기 보고를 드렸는데요... 지금 직거래장터가 저희가 지금 운영할수 있는 품목이 양파, 오디, 대봉, 바지락도 약간하면 그게 직거래장터가 운영이 됩니다. 현재 제가 추진중인 사업으로는 지금 방패입구 해수욕장앞에 넓은 국도변 거기에 일부 상인들이 와서 영업을 하는데 잘되요 ..불법 ..국도변인데 ... 그래서 그 문제를 부스를 우리면에서 대여섯개를 만들어서 아까 말씀드린 품목을 직거래장터를 운영하려고 지금 설계까지는 마무리 되었습니다. 익산 국도관리청에 협의를 해야한데요... 가서 협의를 해가지고 점.사용허가를 만들어서 ... 지금 저희목표는 7, 8월 관광객이 제일 많이 올때를 대비해서 우선은 부스 원형건물은 못하고... 그렇게 해가지고 지금 추진을 할 계획인데요... 그 부분에 대해서는 지금 농가들하고 말해가지고 어느 준비되는 단계인데... 대봉 감 같은 것이 올해에 생산된 가격이 좋다고 하면은 직접 본인들이 소매로 팔아버려요.. 그래서 그걸 좀 저온저장고에다가 넣어놓았다가 운영을 하자고 했는데... 단감은 이미 팔아버렸어요 . 그다음에 가격이 떨어지면은 농협에 위탁을 맡기는데 올해 같은경우는 가격이 좋으니까 전부 농가들이 냈어요. 그래서 아까 말씀드린데로 거기다 저온저장고를 농림사업으로 해가지고 지금 2개를 지어놓았어요 그래서 임의로.. 앞으로는 단감도 전부 저장해가지고 직거래장터를 운영하여 ... 올 여름에는 시범적으로 방패입구 넓은 부지에 한번 계획하고 아까 우리 의원님이 지적하신 부분이 지금 올해 해양축제가 있고 그래서 현재는 그 부지를 해양축제에서 아까 말대로 거기다가 주차장으로 일부 활용하고 그 외 시범사업으로 하고 대명앞에 공터에 한번 또 운영하겠습니다.

직거래 장터를 막연하게 열어가지고 여기에서 생산물을 진열해서 판매를 하겠다고 막연하게 해서는 성공적으로 가기가 어려워요 지금 웰빙 웰빙하기 때문에 무농약, 아까 소장님이 이야기하신 유기농 인증 농산물을 생산을 해야하는 체제를 만들어야 하고 그것을 가지고 거기다가 어떻게 하면 신뢰성을 확보할수 있을거냐 소비자가 그 방법의 하나로 이건 김호수 부안군수가 인정하는 것이다.. 이것도 하나의 방법이 될것이고 그렇게 해서 한다고 그러면은 그것을 사가지고 갈수 있다.. 온김에... 또 식당에서도 그런 것을 몇군데는 가능하다... 그런걸 그렇게 접근을 한번 해보시고요... 고창, 부안 축협장하고 작년부터 줄다리기 하는 것이 하나 있습니다. 부안읍내에다가 소고기 직판장을 개설을 했는데 저는 절대적으로 반대를 했어요 그건 안된다 거기다 하면은 부안읍 시장에 소고기 돼지고기 소비 그 싸이클에서 돈다 8개인가 10개인가 되요 부안읍내에... 그사람들만 타격을 입을 뿐이다... 새만금전시관쪽이나 격포쪽에다 해서 여기는 1년에 500만명이 오고 1000만명이 오는 이사람들을 겨냥하고 해야한다 그런데 거기다가 했어요 지금 후회를 해요 그럼 여기다가 지금 구상하고 있습니다. 축협에서 새만금전시관 부근이나 격포쪽에 그럼 거기는 소, 돼지 농장을 만들어요 견본으로 2마리, 3마리 이렇게 그래서 어리아이들을 데리고 와서 보았을때 소, 돼지를 이렇게 기른다는 것을 보여주고 그걸 오늘잡은것만 파는걸로 또 그 옆에는 그것을 소비자가 직접 보고 사다가 구워먹고 갈수 있는 시스템을 지금 구상중에 있어요. 그걸 어디다 해야 우리 변산권에 들어오는 외부 손님들을 겨냥해서 판로가 활성화 될것이냐 그걸 한번 고민을 해보세요. 그리고 변산해수욕장 개발 랜드마크 그 말이 여기에 들어 있는데요... 교육가족 수련원이 변산해수욕장에다 잠정적으로 짓는 것으로 결정이 났습니다. 그러면 전라북도 교육가족들이 지금 거기에 와서 쉬어가는 공간이 되는데.. 그러면 우리가 지금 다 있어요... 경찰있죠, 농협있죠, 우리 행정있죠 마지막으로 교육가족이 만들어 진단말이에요 여기를 김승환 교육감, 교육장 군수님하고 이야기를 하는 자리가 있어서 저는 외지에다가 떨어져 있는지역은 절대적으로 반대를 했습니다. 않된다. 거기에 와 있는 휴양객들이 걸어서 접근이 가능한 지역 .. 뭐 먹을 것도 좀 먹고 살 것도 사고 가는 .. 저 산속 어디다가 해서는 않된다. 차타고 나와야 하는데... 그렇게 했는데 변산해수욕장에다가 군에서 제안한 지역을 그쪽에서 OK를 김승환 교육감이 OK를 했어요. 지점은 어딘지 아직 확정이 않되었는데... 그럼 변산해수욕장에 교육가족 수련원이 들어온다 전재로 하고 이걸 소득으로 어떻게 연결시킬것이냐.. 아까 거기다가 유기농 쌈채소, 과일 이거를 거기다가 접목시키는 방법은 무어냐.. 또 와서 2, 3일 쉬어가는 사람들이 먹고, 가지고 가고 그걸 우리가 고민을 해볼 필요가 있다 하는 말씀을 드리고 아까 첫 1과제에 이 변산면이 관광지역이기 때문에 또 어촌이기 때문에 농업소득 개발이 않될 수밖에 없습니다. 떨어지니까... 그러는데도 다른면보다 농업소득 개발 품목이 있고 5천만원이상 소득 계획이 다른데보다는 많이 있다고 하는 것을 시사하는바가 있다... 그래서 그런 장점들을, 경쟁력이 있는것들을 농민들하고 정말로 들어보고, 고민을해 보고, 벤치마킹도 해 보고 그래서 그것을 우리가 여기에다가 접목을 한번 해 봤으면 좋겠다. 향토기업이라는 것이 그거 아니에요? 마을기업이라는 것이 바로 그런거고. 경상북도에 가면 1개마을에서 소, 한우 하나가지고 1년에 백억 매출을 올리는 마을이 있습니다. 이게 마을 기업이에요. 간단합니다. 산간지역이기 때문에 한우를 많이 길러요... 그런데 경쟁력을 확보하기 위해서 농업부산물을 숙성시켜서 사료화 했다... 30%의 사료를 절감을 했어요... 30%의 경쟁력 있는게 아닙니까? 지금 이야기가 아니에요 한 10년전 20년전 이야기입니다. 그랬는데 이것을 자기들이 가공해서, 잡아서 1근에 1천원씩만 더 붙여서 팔아요 시중가격보다 ... 아니 시중가격이 아니라 자기 코스트에... 그럼 시중가격보다 훨씬 싸지요... 그러니까 와 사먹는 사람들도 싸게 사가고 우리도 이득을 보고 그리고 사가는 사람은 오늘잡은것이니까 신선도가 있고, 그래서 1년에 백억을 올리죠.. 그게 향토 기업이에요. 마을 기업이에요 이런데를 한번 가서 보시고, 그러면 우리 변산면에 가지고 있는 자원이 무어냐, 경쟁력 있는 것이 무어냐 그걸 가지고 여기 들어오는 찾아오는 사람들에게 ... 거기는 홍보해서 끌어들여서 와 사가지만 여기는 들어오는 사람들이 있잖아요. 그 오는사람들 이 자원을 우리가 어떻게 활용할 것이냐 이렇게 접근을 해보면은.. 고민을 하시면 방향을 찾을수 있겠다 하는 말씀을 드립니다. 더 하실 말씀 있으십니까? 직원님들 뭐 하실말씀 없으세요? 자. 없으시죠? 없으시면 마치겠습니다. 고맙습니다. 2. 읍ㆍ면정토론회 - 하서면

보고에 앞서 저희 하서면을 친히 방문하여 주신 홍춘기 의장님과 오세준 부의장님 그리고 모든 의원님께 진심으로 감사를 드리며 또한, 함께 동행하여 주신 의회사무과 직원님과 실과소장님께 깊은 감사를 드리며, 함께하는 동료 직원을 소개드립니다. 김문갑 부면장 소개합니다. 이중인 주민복지담당 소개합니다. 김진훈 산업담당 소개합니다. 신재미 민원담당 소개합니다. 윤연수 농업소득상담소장 소개 합니다 강은아 담장자 소개합니다. 최주오 담장자 소개합니다. 김자원 담장자 소개합니다. 이율정 담장자 소개합니다. 최은하 담장자 소개합니다. 김웅권 담장자 소개합니다. 이상으로 소개를 마치고 보고를 드립니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 토론자료 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 하서면의 기본현황은 면적은 43.25㎢ 인구는 3,258명이며 행정구역은 5개리 44마을입니다. 산업구조는 주업인 수도작에 814㏊ 507농가가 종사하며 축산업은 한우위주, 특수작물은 양파와 오디가 주 품목으로 재배되고 있습니다. 다음 4쪽 지역 특성을 보고 드립니다. 새만금과 신재생 에너지 테마파크 조성으로 향후 전원 배후도시로 발전 가능성이 무한하며 국도, 지방도, 군도가 있어 내외변산 들고 나옴의 교통의 관문이며 풍요로운 자연과 어루러진 특화품목 재배의 최 적합지 하서면입니다. 다음은 5쪽 토론자료 입니다. 보고순서는 농어가소득 5.5프로젝트 종합추진계획 총괄에서 향후 지원방향에 대한 의견 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 6쪽 5.5프로젝트 종합추진계획 총괄입니다. 전체농가 823농가중 5천만원이상은 204농가이며, 5천만원 미만은 619농가입니다. 저희면의 5천만원이상 소득은 답작에서 는 벼농사가 전작에서는 대파, 양파 과수에서는 단연 오디가 축산에서는 한우가 주를 이루고 있습니다. 다음 8쪽 보고드립니다. 5천호 육성은 2014년까지 446농가를 목표로 추진하고 있으며 금년도에는 70농가, 2013년에는 80농가, 2014년에는 92농가를 목표로 답작에는 벼농사중심, 전작에는 고추와, 대파, 양파 등을 과수에는 오디를 중심으로 축산에는 한우를 중점 전략품목으로 지원 육성할 계획입니다. 다음 10쪽 추진상황을 보고 드립니다. 친환경 재배 면적을 확대 추진하고 있으며, 현재 유기농 34농가 79㏊에서 무농약 30농가 88㏊를 단계적으로 유기농으로 전환시킬 계획이며, 오디의 차별화 생산을 위하여 친환경 재배를 추진하고, 축사 시설 현대화로 한우 사육의 규모화, 전업화 와 총체보리 조사료의 면적을 확대 재배하고, 고추, 양파, 대파 등에 대한 후기작물에 대한 복합영농, 농협 산지 유통센터를 통한 계약재배 확대, 작목반 연구 모임등을 통하여 고소득 특화품목을 발굴 보급하고 있습니다. 11쪽 금후계획을 보고 드립니다. 친환경 벼 재배는 2014까지 324㏊로 확대 재배하고 찹쌀보리는 라이스프라자와 300㏊를 계약 재배단지화, 우리밀은 현재62㏊에서 목표연도까지는 124㏊를 확대 재배하겠으며, 논소득 기반 다양화 추진을 위하여 콩은 22㏊ 참뽕 오디 비닐하우스 시설을 년차 적으로 늘리어 생산과 소득이 증대되도록 하고 한우사육의 법인화, 총체보리 재배등을 통한 자급사료 확보와 겨울철 노는 땅을 활용 농가소득 다양화에 주력하겠습니다. 12쪽 보고 드리겠습니다. 밭농사의 주 고소득 품목인 양파, 고추, 대파를 중심으로 면적을 확대 재배하여 소득배양에 최선을 다하고 다하고자 합니다. 추진계획에 대한 기대효과는 친환경 먹거리 수요증가에 대한 평생 소비자 확보와 계절별 균형 있는 특화품목 생산으로 안정적인 소득보장과 높은 가격 판매망 확보, 사료비절감을 통한 한우사육의 순소득증대, 논농사의 다양화를 통한 소득증대를 기대하고 있습니다. 13쪽 특수 시책입니다. 겨울철 노는땅을 이용한 봄동 재배는 이달 말부터 농수산 유통시장과 경동시장에 출하할 계획이며 앞으로는 유기농 재배를 유도할 계획이며 단순 작부에서 봄동, 참깨, 서리태로 이어지는 다 기작 재배를 통해 소득이 배가 되 도록하고 유기농 체험장을 5월말까지 완공 도시지역 체험객을 유치 유기농 1번지 하서의 이미지를 부여 할 계획이며, 부안 참뽕 오디의 제2의 명성을 이어줄 소득화 품목으로 육성할 하서 참꾸지 뽕 연구회를 조직 완료 하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 토론주제에 보고에 앞서 하서면의 주요 소득 작목에서 계절별 년중 지속적이고 안정적인 농업 소득을 위한 특화품과 지리적 여건과 특성을 활용한 지역 특화품목은 보시는 바와 같습니다. 다음 15쪽 토론주제입니다. 논의 다변화 경작을 통한 소득증대입니다. 114농가 217㏊의 유기 친환경쌀, 고품질 인증미는 2014년까지는 친환경 쌀은 334㏊, 고품질 인증미는 72㏊까지 면적을 확대하고 논작물의 다양화는 51㏊까지 확대 친환경 농산물의 수요급증에 따른 포커스로 가격보장과 품질과 인증으로 신뢰를 구축 일반농사보다 더 높은 소득이 보장되도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 친환경 쌀 생산단지 확대 추진입니다. 현재 하서미래영농조합과 하서기능성 쌀 친환경단지 2개법인에서 유기농 79㏊, 무농약 88㏊를 재배하고 있어 유기농 쌀은80㎏ 환산 3십2만원, 무농약은 2십5만6천원의 일반미 보다 높은 가격에 출하되고 있어 앞으로는 친환경 영농기술전파와 지역농가 교류를 통하여 환경 친화적인 자연순환 농업 정착과 농가 경영비 부담을 줄이기 위해 친환경 생산단지를 점차 확대해 고품질 친환경 쌀 생산으로 경종농가 경쟁력을 제고 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 17쪽 명품오디의 안정적인 소득 보장입니다. 137농가 38㏊에 연 9억9천의 소득을 올리고 있는 오디는 최고의 소득 작목임에는 틀림이 없습니다. 그러나 전국적으로 무차별적으로 식재되어 농가에서는 장기적이고 안정적인 소득원이 될지 불안해 하고 있으며, 단순 생과와 계절적 시한 판매의 제한이 따르는바 이를 해결하는 것이 우선인바, 재배 경험을 통한 비닐하우스 시설재배를 통하여 수확량, 당도, 상품성, 가격 보장성 등을 고려 년차적으로 현23동의 시설을 목표연도까지는 60동으로 점차 늘리고 우리지역의 우리농촌 살리기 네트웍과 연계 유기농 오디 식초, 유기농음료 등을 가공 생산 판매하여 타 지역과 높은 차별화된 경쟁력으로 항구적 고소득 품목의 안정화가 되도록 하겠습니다. 다음 18쪽 친환경 명품 한우사육농가 육성방안입니다. 138농가에 2,273두의 한우가 사육되고 있으나, FTA 발효에 따른 피해 우려에 가장 불안 해 하는 업종입니다. 위기를 극복하기 위하여 소규모 사육농가를 중심으로 법인을 등록 각종 시혜사업이 지원되도록 하고 햅섭인증, 컨설팅등을 통한 단계적으로 친환경 고품질 한우 육성 방안을 모색하고 사료값 상승에 대비 대체작물 재배로 생산비 절감과 안정적인 축산업을 위한 축산관련 보험 가입유도로 고품질 친환경 한우사육 농가 육성에 방안을 찾고자 합니다. 다음 19쪽 채소 채종포 단지 조성입니다. 장신리일대 37농가에 2.4㏊의 배추, 양배추, 무우채종포가 흥농종묘사와 계약 재배되고 있어 평당 5천원의 소득을 올리고 있어 농가의 선호도 높은 작목으로 자리매김 하고 있는바 앞으로 우리 면에서는 3.5㏊까지 확대 재배되도록 농업기술센터지도와 협조, 씨앗생산이 증대 되 도록하고 이의 경관을 활용 도농교류체험도 확대 되도록 하겠습니다. 20쪽 비닐하우스 확대보급 및 시설이용의 증대입니다. 37농가 72동의 원예용 하우스는 단순 1기작 고추 농사후에 방치가 되고 있어 생산의 효율성이 없는바, 하우스 재배시 병충해감소, 수량증대, 생산비 절감, 고품질생산 등을 적극 홍보하여 단계적으로 2014년까지는 백5십동까지 확대 2, 3기작의 작부체계 시범사업을 추진 백색혁명을 통한 년중 안정적인 농업소득이 향상되어 5천만원 소득이 달성 되도록 하겠습니다. 다음 21쪽 체험객 유치를 통한 판로망 확보입니다. 미래영농조합법인외 4개법인과 작목반을 연계 계절별 자원을 활용 단순 개인적인 홍보, 판매와 단발성 한시적 체험에서 탈피 년중 다양한 소재와 다양한 체험으로 호감을 부여 홍보효과 극대화로 판로 망을 확보 소득이 증대 되도록 하겠습니다. 다음 22쪽 지역 네트웍 지원과 활용방안입니다. 현재 지역단위 연합 네트웍이 없어 본인위주의 브랜드와 본인이 생산한 생산품만을 취급 판매하고 홍보하고 있는 실정입니다. 저희지역에 있는 5개 단위별 브랜드 네트웍을 연합시켜 보았더니 생산되는 품목만도 년중 다양하여 지난 3월13일에 상생을 위한 소통의 대화기회를 가져 단체협의회를 구성하여 상호간에 연결 관내 모든 농가의 생산품목을 판매하고 홍보할 수 있는 연계망을 구축하자는 좋은 자리가 되었으며, 이를 통하여 각양각색의 농산물을 전천후로 판매 소득이 향상 되도록 하겠습니다. 다음 23쪽 지역가공업체를 통한 걱정 없는 생산입니다. 지역 가공업인 라이스프라자, 우리농촌살리기 네트웍의 기업이 우리지역 소재 잇 점을 살리어 업체의 원료곡 확보해결과 농가의 생산판매의 가격진폭과 판매처가 고정되지 않은 상호 애로사항 해소 차원에서 라이스프라자에서는 찰보리를 우리농촌살리기네트웍에서는 우리밀, 참깨, 들깨의 유지작물을 특화품목으로 연계하여 지역에서 생산되는 산물을 전량 계약 판매 할 수 있 도록하여 기업과 작목반이 상생 할 수 있게 하고 작목의 지역 특화와 지역 브랜드 가치가 향상되도록 하겠습니다. 24쪽 상생의 지역농산 가공업체와 작목반의 연구모임 구성 계획입니다. 2개기업 15개작목반의 연구 모임을 구성하여 새로운 농산물 시장의 다변화에 따른 대응체제와 지역 특화품목의 특화와 상호간 정보소통으로 경쟁력을 강화하여 금후에는 6차 산업의 유치와 로컬푸드 준비와 실현을 위한 구심체 활동 , 지역농업의 선도, 신 소득작목 개발을 주도 하도록 하여 자율적 단체로서 경쟁력을 강화 지역의 농업소득 발전을 선도 하도록 하겠습니다.다음 25쪽 자율선정과제 꾸지뽕 특화단지 조성계획입니다. 오디뽕의 특화 지역인 상주, 부안외에 전국적으로 재배면적이 확산 일로에 있으며 부안 참뽕 오디의 제2의 명성을 이어줄 소득화 품목 개발이 필요한바 우리면에서는 함암효과와 숙취해소에 탁월하여 농가에서 관심이 많은 꾸지뽕을 선정 12농가에 5㏊를 청호, 석상, 백련, 장신리 구릉 및 나대지에 식재하여 식음료 제조사와 주류가공업체와 제휴 기능성음료, 술, 잼, 항암성분 꾸지뽕 기능 추출을 위하여 판매를 목표로 묘목식재비와 부직포 지원을 위해 사업을 신청하였으며, 특히, 식음료와 주류사에서 많은 관심을 가지고 방문과 문의를 하여 오고 있습니다. 다음 26쪽 유기농축산물의 장기발전 방향입니다. 우루과이 라운드와 FTA 진행으로 농산물 수입 개방으로부터 우리 농산물을 보호와 대응을 위하고 생산농업의 안정적인 소득보장과 장기 발전 면에서는 유기농축산물 생산에 진력을 다하여 하고 전망으로는 유기 농축산물 소비 시장이 지속적 성장세에 있는 페러다임이며 전국적으로 확산되고 있는 학교, 관공서, 대기업 유기농축산물의 급식에 선점이 필요하고 이에 대한 준비와 대응 안을 가지고 인프라가 구축이 되도록 지원 방안이 모색되어야 한다고 봅니다. 끝으로 27쪽 향후 지원방향에 대한 의견입니다. 신 소득작목 발굴을 위해서 시범적으로 재배하는 선도농가에는 마음놓고 시범 재배되어 파급이 되 도록하는 차원에서 조건이 없고 자부담이 적은 지원의 배려와 전천후 영농을 위한 비닐하우스 시설비 지원의 보조율을 상향 하여 주어 농가의 부담 경감과 경쟁력을 위해 타 지역과 차별화된 친환경 영농자재 지원을 확대하여 우리 지역 농촌이 활력이 있었으면 하며 우리 14명의 하서면 전 직원은 면민이 모두가 일심 농가마다 5천만원 소득 배가에 참여 할 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

보고 잘 들었습니다. 하서면의 소득개발 백서를 이렇게 구체적으로 고민한 흔적이 있고 가능성이 있고, 비젼이 있는 백서를 만드신 면장님과 직원님들에게 먼저 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 여기에 담아져 있는 것이 농민들이 원하고 있고 우리 농업이 가야할 방향을 그대로 잘 잡았습니다. 군에서는 이러한 선진적인 아이템을 다른면에 보급도 하고 파급시켜서 우리군에서 역점적으로 추진하고 있는 이 사업이 조기에 정착할수 있는 그런 계기를 좀 만들었으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 5쪽에 총괄을 보면은 면에서 해야할 일들이 다 담아져 있습니다. 그리고 기존 재배하고 있는 기술, 자원, 여기에서 이야기하는 자원은 경쟁력있는 자원을 이야기 합니다. 그것을 최대한 활용을 해서 확대시켜 나갈수 있는 방향제시가 되어 있다고 하는거 그 속에 유기농 재배를 2011년도 173농가, 247㏊를 목표연도 2014년까지 283농가, 447㏊로 확대시켜 나가겠다고 하는거... 이건 나무랄데 없는.. 제대로 잡은겁니다. 그다음에 오디 안정적재배, 친환경 명품 한우... 지금 군에서도 이 전략이 지금 없는데, 128농가에 2,273두를 친환경 명품 한우로 가겠다... 한우가 경쟁력을 확보하려면 바로 그겁니다. 친환경으로 가야하고 사료 자급자족을 올려야 하고 품종을 개량해야 하고, 유통구조를 혁신시켜서 갭을 줄여줘야 하고 그겁니다. 군에서도 이런 전략이 나오지를 않았는데 면에서 이 전략까지를 만든거에 대해서는 극찬을 해도 모자랄 것 같구요, 신소득개발 전략 작목으로 꾸지뽕을 선택했는데, 꾸지뽕은 엄청난 부가가치가 있는 작목입니다. 항암효과가 탁월하고, 고혈압이라든가, 당요에 아주 좋은 고소득 작목인데, 이것을 선택해서 시도를 해보는것도 정말 바람직한 일이다 라는 말씀을 드리고, 이 내용을 군에서 총괄적으로 이 방향으로 갔으면 좋겠다. 그래서 우리 하서면의 소득개발 이 전략은 희망이 보인다, 가능성이 있다는 것을 한눈에 보입니다. 여기 6쪽에 총괄에서 보면은 823농가에 벼가 차지하는 농가가 486농가 그래서 5천만원 이상은 204농가 중에서 86농가 이기 때문에 한 40%정도 차지하는데 요걸 좀 더 떨어뜨리고 과수 소계에서 38농가, 전작 소계에서 13농가, 오디 37농가 이것을 조금더 늘려가는 방안은 없겠느냐, 벼가 차지하는, 쌀이 차지하는 비중을 좀 떨어뜨리는데 관심을 가지면은 하서 농업의 소득개발은 성공적으로 갈 것 같다는 생각이 듭니다. 어느 하나 흠잡을게 없이 정말로 고민하고 농민들하고 많은 대화, 고민을 하면서 만들어낸 흔적이 있습니다. 이 계획대로 차질없이 농가들하고 같이 호흡을 맞춰서 가면은 성공적으로 갈수 있겠다는 확신을 저희들 갖습니다. 의원님들 질문하시거나 궁금한 사항 있으시면 말씀하시죠. 쌀의 소득은 한계에 이미 와 있습니다. 작년에 심리적 저지선도 무너진 때가 있었고 또 미국산 칼로스는 8만원대에 들어오고 있고, 한계가 있습니다. 그래서 쌀 재배 농가가 다수를 차지하고 있는데 이 소득을 올릴방법은 친환경, 유기농으로 갈 수 밖에 없습니다. 다른 대안이 없어요. 그런데 그것을 제대로 잡고 15쪽에 보면은 추진한거... 아주... 16쪽 까지가 그러네요. 이것은 아주 잘 잡았다 그런 말씀을 드리고요. 아까 그 꾸지뽕은 지금 얼마나 재배를 하고 있는가요? 면적이 않나온 것 같으네요?

나와 있습니다.

어디에 있어요? 아... 12농가 5㏊. 한농가가 하네요?

12농가에 5㏊가 신청이 되었습니다. 저희가 강요보다는...

올해 처음합니까?

지금 한농가가 하고 있는데 이거를 홍보를 해가지고 했더니 12농가가 자율적인 관심을 가져가지고 가능성이 있다...

그러면은 12농가를 면에서 추진하는 것은 올해부터 하고 한농가는 그전부터 해왔고 그래요?

한농가는 소규모 한 300평정도.

그러니까 300평은 그전부터 해왔어요?

그게 한 3년정도 되어야 제대로 열매가 열리는데요. 한 5, 6년 되면은 평당 한 20㎏정도

얼마나 �獰楮� 이 한농가는?

2년째 �營윱求�. 단지 묘목대가 주당 1만원정도 갑니다. 너무 농가부담이 많기 때문에 그걸 조금이라도 줄여줄까, 부담을 경감시키기 위해 특화품목으로 이번에 신청을 해놓은 상태입니다.

21쪽 체험객 유치를 위한 판로망 확보가 거기에 있는데 봄에는 화훼, 여름에도 화훼... 친환경쌀... 이건 어떻게 하겠다는거에요? 우리 직원님 면장님만 하지 마시고 누가 아시는분 있어요?

예를 들면 그렇습니다. 친환경유치를 할수 있는 법인이나 작목반이 있습니다. 하나를 놓고 보면 예들면 표고만 볼수 있는 체험인데 이걸 계절별로 꽃과, 표고와, 장류를 하나의 테마로 엮어가지고 네트웍이 된다고 하면 체험객도 흥밋거리가 다방면으로 있고 농가도 홍보하는데 여러 가지 잇점이 있습니다. 그런 계절별로 여러품목을 묶어가지고 체험객을 유치 하겠다는 뜻입니다.

누에가루 생산 합니까? 여기서?

예 일부하고 있습니다.

얼마나 해요?

소량입니다.

소량?

예. 전문으로는 그렇게 많이 생산은 하고 있지 않습니다.

누에를 길러가지고 누에를 삶아서 가루를 내서 하는거 아니에요?

예. 22쪽을 제가 설명을 드리겠습니다. 지난 3월 13일날 지역의 홈페이지나 여러 가지 가지고 있는 부분들을 한자리에 모여놓고 작목반하고 같이 모임의 자리를 가졌습니다. 그런데 예를 들면 머쉬몰의 최부진이라는 대표는 현재까지는 자기 혼자만의 표고, 블루베리, 버섯잼 이것만 판매를 하고 홍보를 하고 있었습니다. 그러나 같이 이렇게 모여서 해보니까 수많은 품목이 있었고 또한 이분들을 통해서 지역에 있는 농가에서 생산되는 모든 농산물을 판매망을 통해서 팔아줄수 있는 기회가 되었다는 어떻게 보면 상생할수 있는 그런 네트웍이 모임체가 구성이 되었습니다. 오히려 저희보다도 그분들이 정말 이런기회가 진작에 있었어야 되는데 좋은기회다 앞으로 열심히 뭉쳐서 지역을 위해서 열심히 노력해 보자는 답을 얻었습니다.

머쉬몰이라는게 머에요?

버섯. 머쉬가 버섯입니다.

김진호 그분은 우리군에서는 최초로 오디를 비닐하우스 해서

예 맞습니다. 삼연마을에 거주하고 있습니다.

몇평이나 비닐하우스, 비가림하우스 몇평이나 되요? 그사람이 하고 있는 것이?

김진훈 2㏊ 정도...

2㏊를 비닐하우스했어?

김진훈 예

6,000평을? 년간 소득이 얼마나 돼요?

김진훈 작년에 9천만원 정도...

2㏊, 6,000평에서 9천만원?

김진훈 예

소득이 그래요 조소득이 그래요?

김진훈 순소득이 9천만원

그럼 조소득이 얼마나 되요?

김진훈 조소득 한 1억4천만원

가만... 시설하우스 해가지고 6천평에 그것밖에 않돼나?

김진훈 작년에는 병이 많이 발생해가지고요

그저... 팩 1㎏가 얼마씩 나가요? 그분 것은?

김진훈 1㎏ 작년같은경우는 1만원씩 판매를 했습니다. 다른 농가들은 1만5천원씩 판매도 하고 했는데.. 거기는 1만원씩..

왜 5천원 덜받죠?

김진훈 본인 의지에 따라서

기존 고객 확보를 단기 판매목적이 아니라 장기적으로 고객을 확보하기 위해서 단가를 일정한 수준을 유지해가면서 판매전략을 세우고 있습니다.

처음에 1만원이상으로 판매를 시작한게 김진호씨인데... 6천평에서 9천만원 ... 확실히 맞아요?

김진훈 정확히 본인이 계산해가지고 한 것은 아니고 추측으로 그정도 했다고...

아니 추측으로 하면 안돼고... 1년간 결산을 하면 몇톤이 생산이 되어서 몇톤이 나간 숫자가 있을거 아니에요... 경영을 그사람들은 그렇게 않해요

김진훈 일반 기업체 같은 경우는 경영일기를 써가지고 할수도 있겠지만 김진호씨 같은 경우는 그렇게 체계적으로 하지 않는거 같습니다.

부안의 오디하면 김진호씨에요 브랜드에요 그사람은. 시작도 맨처음했고 고소득으로 맨처음에 갔고 그래서 그것이 확대가 해가야할 필요가 있다고 보는데 ... 23쪽 다른면에 없는건데, 이사람들하고 농가들하고 직접 계약재배를 합니까? 찹쌀보리, 잡곡 이거요. 1백억, 8십억, 1백8십억 연간 매출액이 그러는데 이제 걱정이 없다는거 아니에요 생산농가에서는 안정적으로 마음놓고 생산활동 할수 있다 그이야기죠 이사람들이 팔아주니까? 그 이야기에요?

지금 작목반과 법인을 통해가지고 내적으로 계약을 맺고 있습니다. 정식적인 서류상으로는 아니고 구두적으로 가져갈수 있는 ... 전량 가져가는 것은 협의는 되고 있습니다.

채소 채종포는 배추, 양배추, 무우, 고추씨를 생산하는거죠? 씨앗을

씨앗입니다.

씨앗을 생산하는거죠?

종묘사하고 계약해가지고

종묘사하고 계약해가지고?

종묘사에서는 그것을 가져다가 건조 조제해가지고 소량으로 포장해서 판매를 합니다.

소득은 다 어떻게 돼요? 2.4㏊를 하고 있는데

평당 8천원정도 7, 8천원정도

평당?

예... 소득이

그 비닐하우스 치듯이 해가지고 해요?

멀칭이라고 봐야죠. 멀칭위에다가 식재를 합니다. 종자 공급도 종묘사에서 다 지원을 해줍니다.

지금 농가가 이렇게 찾아서 하는거죠? 종묘사하고?

예 그렇습니다. 그런데 농가에서는 상당히 소득작목으로 손꼽고 있습니다.

14쪽에서도 계절별 특화품목 봄에는 표고, 봄동을 하고, 여름에는 오디, 양파, 가을에는 친환경쌀, 양념채소, 겨울에는 시금치, 봄동 이것도 우리 면에서 할 수 있는 가능한 품목을 잡아서 수월하고 쉽게 할수 있는 것, 우리 주변에 있는 자원과 기술, 노동력을 집약해서 가능성있는걸로 잡은 것 아주 돋보이고요... 그리고 밑에 보면은 청호리에는 오디, 고구마가 있고 언독리에는 닭, 오리가 있고, 이것은 그 지역에서 주로 하고 있는 것을 중심으로 만드신거죠?

예 하고 있고, 앞으로 해야할 품목입니다.

이게 지금 향토산업이에요 밑에 이게. 이것이 마을기업으로 갈수 있는거고요. 마을기업이 별게 아니에요 이것을 조금더 구체화 시켜서 판로까지를 확보를 해서 소득으로 올려가면 이것이 마을 기업이에요. 아주 이것도 돋보이고요. 좋은거 같습니다. 군에서 이거 한번 깊숙이 분석을 해보세요 이거보면 양파 같은것도 12㏊를 15㏊로 늘리겠다, 고추를 8.5㏊를 12㏊로 늘려 가겠다. 지금 하고 있는 이것이 고소득으로 가고 있는데 안정적으로 이걸 늘려 가겠다 그런단 말이에요? 그런데 다른면에 가서 보면은 노동력이 없어서 못늘린다, 기술이 없어서 못한다, 자본이 없어서 못한다 그런 이야기들을 하는데 물론 그게 틀린 이야기는 아니에요 기술 다 가르쳐 주고 돈주고 하면 누가 못하겠어요. 우리에게 주워진 여건을 통해서 하고, 여기 이제 모자라는 것은 노동력을 끌어들일수 있는 방안을 우리가 찾아야 한다 그이야기죠. 아까 다른면에서 그 말씀은 드렸지만은 작년에 전라북도에 수도권에서 농업을 하기 해서 환고향한 인원이 12,000명이에요 그런데 우리 군에는 몇사람이 않돼요. 고창에 비해서도 훨씬 떨어지고, 김제, 정읍, 인접 4개 시군에서 가장 떨어져요 환고향한 사람이... 우리가 고창하고 뭔 차이가 있냐고요... 그동안에 우리 농업은 잠자고 있었다 그러니까 않오는거에요. 그러면 오게하는 방법을 여기에 더해서 정주여건만 해주면 여기서 돈벌고 살거 아니에요... 이런것들이 아주 바람직스럽단 말이죠. 또 하실말씀 없으십니까 (질문하고자 하는 의원 있음) 예. 말씀하시죠.

면장님 오랜만입니다. 우리 박창구 면장님께서는 우리 보안면에 계실 때 청자박물관에 직거래장터를 개설하는데 아주 노력을 많이 하셨고, 또 수도권에 자매결연을 맺어서 활발하게 농민들과 연결을 시키는 그런 성과가 있었습니다. 맨 마지막장에 보면 향후 지원 방향에 대한 의견을 새로운 선도 농가들 한테는 시범재배를 할수 있도록 전폭적인 자부담 비율을 줄이자고 하셨는데 우리 원예특작계장님도 오셨으니까 5.5프로젝트 사업 못지않게 민선 3기때 추진했던 새로은 소득작목을 한 50개 품목을 읍면에 신청을 받아가지고 추진한걸 보면 그때 당시 상당히 많이 보조를 줬음에도 불구하고 세월이 흐른 요즘에 와서 분석을 해보면 거의 성공한게 없어요 그 원인이 어디에 있다고 생각을 하시는지? 김선숙 원예특작 계장님도 한번 ... 현지에서 역점적으로 추진하고 있는 사업은 반듯이 성공적으로 가야 되는데, 아마 앞에 앉아 있는 공무원님들 사업자 구성이라든가 모집하려면 상당히 애로사항이 있을거에요. 그렇죠?

답변을 드리겠습니다. 성과보다는 정말 신소득 작목을 택하는데는 시험이나 많은 노고를 거쳐야만 하나의 작목이 선택이 됩니다. 그래서 예를 들어서 김선숙계장님 계시는 과에서 정말 소득작목하는 농가에 대해서는 무조건 지원을 소규모라도 지원을 다하자 이거에요 그중에 하나라도 건지면 우리 지역특화 품목이 된다는 그런 내용입니다.

제가 볼때는요 보조비율이 많으면 막말로 좀 힘있는분들이 다 챙기고 별로 성공을 못하더라구요

그 부분은 예를들어서 하나의 작목을 할때 많은 예산이 아니라 5백에서 1천만원정도 주어가지고 그 농가에서 아무 조건없이 시험재배를 해가지고 거기서 하나의 품목이 탄생이 되도록 그렇게 가자는 뜻입니다.

지금까지는 법인이나 작목반을 구성해서 많은 보조나 지원을 해줬음에도 불구하고 성공을 못하는 이유는 뭔가 새로운 패턴을 바꿔야겠다... 그 대안이 무어냐... 농촌의 가장 큰 문제점이 고령화입니다. 그리고 이 자료를 보면 5천만원 이상 올리는 농가들이 극소수에요. 거의 60%, 70%는 소농들이고 영세농들인데 이분들은 어떤 능력이 없어요. 그래서 법인이나, 작목반을 구성해서 하는 패턴보다는 하서면에 많은 앞으로의 자원을 활용해서 도시인들이 몰려올텐데, 마을마다 어떤 특화작목을 마을마다 작목반을 구성해서, 어차피 우리 행정하고 밀착이 되어 있기 때문에 여기에서 꾸지뽕 같은 그런 특색있는 다시말해서 고령화, 노동력 부족 때문에 현재 5천만원 이상 올릴수 있는 농가들은 한정되어 있습니다. 이분들은 이미 벌려놓은 사업들이 많아요. 그래서 다시 이걸 접목한다는 것은 그분들에게는 부담이 되고 자부담도 있고 하니까 적극적으로 하려는 의지가 있는 마을을 선정을 해서 우리 행정에서 접목시키려고 하는 특화품목을 개발해서 하는 것이 좋지 않겠냐... 대표적인 예가 녹색농촌 체험마을로 활용한다거나, 뭐 기업마을이라든가 향토산업가꾸기 마을 이런걸 해서 도시인들이 찾아오고 체험하고, 느끼고 할수 있도록 하는 것이 바람직하다고 생각하는데, 어떤 선도농가를 선정해서 지원하는 것은 한계가 있지않나 이렇게 생각을 하거든요 그래서 지금 면에서 선정해서 올린다 하더라고 사실 농업정책과나, 농촌활력과 가서 보면 여러 가지 규정이라든가 이런게 까다로워가지고 면에서 아무리 좋은분을 선정을 했더라도 이건 않됩니다 어쩝니다 이러면서 탈락이 되거든요.. 그래서 이 사업이 상당히 어려움이 있다. 시설하우스도 꼭 200평 짜리 규격에 맞는 것 보다는 100평, 50평도 좋고, 이마을은 고사리, 이마을은 달래, 이마을은 냉이 해서 관광개들한테 1차, 2차 가공을 해서 팔수 있는 노동력이 없기 때문에... 마을에서 작복반을 구성한다면 우리 행정에서 때로는 인센티브, 때로는 패널티 이렇게 해서 관리를 잘하면 되지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다. 이상입니다.

또 하실말씀. 자 직원님들이 일선에서 농민들하고 접하면서 보고나 듣고 체험했던 내용중에서 이문제는 이렇게 갔으면 좋겠다 하는 부분 있어요?

신재미 제가 일선에서 농민들과 접하면서 느낀점이라면 아까 김병효의원님 말씀에 약간 동의를 하는데요. 실제 지금 친환경 사업들이 작목반이나 법인 위주로 가기 때문에 그건 굉장히 체계화가 되지 않은 농민들한테는 그게 맞지 않는... 실예로 마을 육묘장 같은 경우에도 꼭 법인한테만 주어야 되고, 인근 김제시에서는 한 50평이나, 한 30평 정도 육묘장을 해서 친환경적인 유기농법을 할수 있게 그렇게 하는데 꼭 작목반이나, 법인한테만 지원이 되니까 다른 기타 영세농가, 5천만원이하인 소득을 가지고 있는 농가는 또다시 5천만원을 넘어서려고 노력을 해보려고 해도 여건이 되지 않으니까 새로운 소득을 마련하지 못하고 있는거 같아요. 실제 한농가가 200평이나, 한 400평 이 두동정도 소규모로 시도를 해봐야잖아요. 친환경 유기농법을 시도를 해보려면 200평이라도 하우스가 자기한테 있어가지구 뭔가 자기가 좋아하는 고사리를 한다든가, 달래를 한다든가 해서 작목을 선정해서 자기가 좋아하는거 연구해봐가지고 하는 그런 여건을 행정에서 마련을 해 줘야 하는데, 지나치게 어떤 작목반이나 법인위주로 가기 때문에 더 이상 소득이... 그리고 지금 계화 같은 경우에도 한 법인의 대표는...

신계장님 여기 하서니까 하서가지고 이야기 하세요.

신재미 그런 실정입니다. 지금 여기 하서는 계화보다 규모가 적은데 그런 작목반도 너무나 규제를 두지 말고, 농가가 소득을 올리겠다면 적극적, 우리 면장님 말씀도 보조를 한 70%정도는 해주셔야 되겠다고 일선 농가들하고 접해보니 피부로 느끼고 있습니다.

육묘장 예를 들어서 대형으로만 할것이 아니라 소규모로 하는 것이 좋겠고 그걸 법인으로만 할것이 아니라 개인이 신청을 하면은 개인에게도 갈수 있는 제도를 개선해 달라 그말이죠?

신재미예.

육묘장 같은경우는 200평, 300평, 몇억짜리 가져다 대표에게 줄것이 아니라 30평, 50평, 100평으로 줄여서 가서 그말아니겠어요? 그말이죠?

신재미예.

그건 이렇습니다. 대형화로 가는 것은 농림식품 매뉴얼이 그렇게 생겼어요. 그대로 우리 군에서는 준용을 하는거에요. 그런데 소규모로 가야 맞습니다. 마을단위로 소규모로 해서 건조장으로도 쓰고 육묘장으로도 쓰고 그렇게 해서 가는 것이 훨씬 바람직 스럽고 농가가 쉽게 활용할수 있고 소득하고 연계시킬수도 있고, 그런데 아직 우리 군에는 그 농림식품부 매뉴얼에 맞게 하다보니까 그 벽을 못넘고 있다. 그래서 우리 의회에서 지금 농가들이 그 이야기를 많이 하고 현지에 가서 봐도 그렇고 그래서 그거를 협의중에 있어요. 그렇게 확대 보급을 하자. 지난번에 지사님이 년초순시 왔을때도 우리 의회에서 의원들하고 간담회를 할때는 우리 의원님들이 건의를 했습니다. 그런데 지사님께서는 처음 듣는 이야기다, 처음들어본다, 지금 대형화로 해서 경쟁력으로 가고 있는데 무슨 소형화로 이게 가능하겠냐 그런 반응을 하셨어요. 이게 절대적으로 필요하다 다목적으로, 그러면 한번 해보자, 한번 검토를 해보자, 그래서 저희들이 우리 의회에서 부안군을 먼저 시범으로 몇군데 해보고 이게 필요하면 성과분석을 해서 시군에 확대를 하자 그렇게 건의를 했고, 또 부안군에 우선 3억만 좀 도비 지원을 해주시면 군비를 더해서 마을단위로 한두게 정도는 해 보겠습니다 했는데 아직 정책 결정된 것은 없습니다. 답변이 됐는가요? 또? 없으세요? 직원님들중에 한번 말씀을 해 보세요. 어떻게 면장님 혼자 이걸 다한거 같아요. 면장님 만큼은 안돼도 그 열정으로 한번 이건한번 꼭 농민들하고 같이 해봐야겠다 하는거 있어요? 없으세요? 의원님도 없으세요? 자 없으면 마치겠습니다. 하서에서 오늘이 마지막 날인데 아주 좋은 백서를 저희들에게 주신 것을 고맙고 감사하고, 직원님들 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 이건 결론적으로 말씀드리면은 우리 부안 농업이 가야할 방향이 이속에 다들어 있다 군에서 미처 생각지 못하는 분야까지를 전부 분석해서 내놓았다 이것은 농민들하고 실질적으로 부디쳐서 어려움을 피부에 와 닿기 때문에 그 해결을 어떻게 해야할 것이냐부터 접근해서 시작하니까 이런 것이 나온다 그렇게 결론을 하고 이것이 타면에 파급이 되어서 ...빨리 정착이 되어서 우리가 역점적으로 추진하고 있는 5.5프로젝트가 성공적으로 갈수있도록 정착되었으면 좋겠다 하는 말씀 드리고 다시한번 면장님과 직원님들 수고하셨다는 말씀 드리면서 마치겠습니다. 고맙습니다. 3. 읍ㆍ면정토론회-계화면

반갑습니다. 계화면장 서근수입니다. 먼저 군민이 행복한 의정을 펼치시기 위해 불철주야 바쁘심에도 불구하시고 우리면을 방문하여 주신 부안군의회 홍춘기 의장님과 의원님들께 감사의 말씀드립니다. 토론에 앞서 저희면 담당을 소개하겠습니다. 먼저 선창수 부면장겸 총무담당입니다. 다음은 박병우 상담소장입니다. (안녕하십니까.) 다음은 김화순 민원담당입니다. (안녕하세요.) 정순희 주민복지담당은 민원처리중이여서 지금 사무실에 계시고, 김형주 산업담당은 내일까지 교육입니다. 정원보다 직원은 적은데요 총 14명중에 저희가 1명이 결원이고, 1명은 출산휴가, 1명은 교육중입니다. 나머지는 민원처리중입니다. 이점 양해부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 부안발전을 위한 의회와 면정토론에 따른 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 토론자료순으로 보고드리겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 저희면은 인구수가 4,588명으로써 부안군의 12%에 해당하고 있습니다. 산업구조는 사업체수가 190개소로써 사업체수는 사업자 등록이 되어있는 개인사업체 까지 포함해서 하기 때문에 숫자가 많이 나와있습니다. 주로 농림어업수가 943농가로 대부분이 다 농림, 어업에 종사하고 있습니다. 지역특성으로는 대단위 간척지구로 쌀농사 위주의 대규모 영농에 종사하고 있으며, 벼농사 재배중심에서 시설하우스 및 축산농가가 증가하고 있습니다. 다음은 토론자료부문 보고드리겠습니다. 순서는 농어가 소득 5.5프로젝트와 두 번째 FTA파고를 넘는 농업경쟁력 강화순으로 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 농어가 소득 5.5프로젝트 종합 추진계획입니다. 저희면의 농어가수는 943농가로서 2011년현재 5천만원이상 농가 403농가가 되겠습니다. 540농가는 5천만원미만의 소득을 올리고 있는 농가라고 볼수 있겠습니다. 구성으로 보면 943농가중에서 수도작이 523농가, 시설감자가 35농가, 그리고 축산업이 31농가, 수산업이 314농가가 되겠습니다. 5천호 육성 목표는 저희가 687농가로서 전체 농어가의 72%에 해당합니다. 2011년까지 403농가가 목표 달성을 하였고 2012년도에는 478농가, 2014년에 687농가까지 목표 달성토록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 추진상황입니다. 그동안 노을감자단지 및 동계작물 재배 확대와 농업경영비 절감을 위한 공동육묘장, 광역방제기 공급, 논소득다양화사업 추진에 따른 노지감자, 콩, 조사료, 수박등을 적극 권장하고 재배하고 있습니다. 금후추진계획은 벼 대체작목 개발, 동계작물 확대 재배, 친환경축산시설 조성으로 농공단지 입주기업 참프레와 위탁사육 계약 유도 및 유휴노동력에 따른 취업알선을 적극 알선하겠습니다. 문제점으로서는 새만금방조제 완공으로 어획량 감소 및 유가 상승으로 어민들의 소득 증대가 상당히 불투명합니다. 그리고 참프레 위탁사육농가 육성 초기 투자비용이 과다하게 들어가고 인근 경작농 양계장 설치 반대로 축산농가 확대가 상당히 어렵습니다. 기대효과는 미작 중심에서 고소득 작목 개발로 농가소득이 향상되어 농어업의 소득 다양화를 통한 5.5프로젝트 달성에 최선을 다하겠습니다. 두 번째 농어가소득 5.5프로젝트 추진입니다. 명품노을감자 육성에서 여섯 번째 비닐하우스 작목 다양화사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 지역명품 노을감자 육성사업입니다. 저희면은 5개단지에 37농가, 634동의 57㏊를 재배하였으며, 금년도에는 3농가 16동을 신규 지원하였고, 추가로 3농가에 35동이 확보되었으며, 앞으로 1천동 까지 확대할 계획입니다. 년간 30억원의 주민소득이 예상되고 있습니다. 다음입니다. 경관보전 직불사업입니다. 8개지구에 263㏊를 대상으로 동절기 유채, 청보리 식재, 마을경관가꾸기 등에 직불금을 지원하는 사업입니다. 녹색농촌마을 관광상품화와 마을단위 프로그램을 연계하여 도농 직거래 활성화가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 명품 계화쌀 생산단지 조성입니다. 천년의솜씨등 원료곡단지 230㏊에 대하여 2억원의 사업비를 투자하여 GAP인증, 맞춤형비료등을 지원하는 사업입니다. 대한민국 최고의 명품 계화쌀 육성과 천년의 솜씨 브랜드화로 고부가가치화가 기대됩니다. 다음장입니다. 해풍 육쪽마늘 재배입니다. 해풍 육쪽마늘 사업은 5농가 5㏊에 대하여 마늘 종구구입비를 지원하는 사업으로 계화 간척지는 미네랄이 풍부하고 부드러원 고품질 육쪽마늘 생산에 최적지입니다. 쌀대체작목으로는 육쪽마늘 확대화 브랜드화를 통해 5천호 육성에 적극 활용코자 합니다. 다음입니다. 미꾸라지 생태 농업입니다. 예전의 도전양식을 재현하여 추진하는 소득사업으로 3농가 1㏊를 시범사업으로 할 계획입니다. 벼농사에 미꾸라지를 동시에 양식하여 1석3조의 효과가 있을 것으로 예상합니다. 다음입니다. 비닐하우스 작목 다양화 사업입니다. 먼저 감자 하우스 후기작으로 고추재배 12동, 호박에 97동, 수박에 92동, 옥수수 5동등 거기에 따른 종자대, 육묘, 포장비를 지원하는 사업으로서, 수도작 위주의 탈피해서 새로운 고소득 작물을 창출하는 그런 사업이 되겠습니다. 예를 들어서 수박은 1동당 연간 한 4백만원의 소득이 예상되고 있습니다. 다음은 2번째 항입니다. FTA파고를 넘는 농업경쟁력 강화 사업입니다. 첫 번째 FTA를 희망으로 가는 시대정신에서 8번째 토종미꾸라지 인공배양사업순으로 보고드리겠습니다. 첫 번째 FTA를 희망으로 가는 시대정신부터 말씀드리겠습니다. 수도작 위주의 농업 탈비를 위한 다양한 소득작목화가 이루워져야 하고, 시장과 소비자가 원하는 생명농산물이 생산되어야 하며, 지역내 생산, 소비하는 로컬푸드가 상설화 되어야 합니다. 그리고 농산물의 생산과 가공, 유통의 6차산업화의 변화가 필요하며, 마지막으로 귀농, 귀촌 활성화를 통한 젊은 농촌인력 확충입니다. FTA파고를 넘기 위해서 농민과 함께 하나 하나씩 실천해 가도록 하겠습니다. 두 번째 지력증진 순환농업 시행입니다. 관행적으로 과다한 화확비료와 농약 사용으로 염류 집적에 의한 비대층이 생성, 뿌리성장장애로 고품질의 농산물을 생산할수 없습니다. 이에 볏짚환원 363㏊. 동절기 녹비작물 21㏊, 미생물 발효액비살포 10㏊등 유기질이 풍부한 토양복원으로 고품질 농산물 생산과 화합비료와 농약사용량의 저감으로 영농비 절감에 공감대를 형성해 가겠습니다. 다음은 한우농가 경쟁력 강화사업입니다. 한우값 하락과 사료값 급상승으로 한우 농가들이 시름에 젖어 있습니다. 자가농의 사료와, 발효사료로 사료값을 절반으로 줄이기 위해 총체보리를 783㏊를 재배하여 한우농가 연계하고, 농업부산물인 미강, 깻묵등을 활용 사료갈감률이 50%이상 선도농가 벤치마킹, 사료값 반으로 줄이고, 고급육생산에 적극지원하겠습니다. 다음은 초저비용 친환경자재 이용 보급입니다. 농약과 비료값의 상승으로 농업경쟁력이 갈수록 약화되고 있어 친환경 농자재의 자체 생산기술을 보급하기 위하여 면사무소내 친환경자재 생산기술 안내센터를 운영하며, 토착 미생물, 유황, 유화제등 천연농약과 부산물을 활용한 액비제조 등 천연비료 제조방법을 홍보 친환경농산물 생산을 적극 유도 하겠습니다. 다음은 씨감자 자체생산 시범 재배입니다. 현재 시설감자는 강원도산의 씨감자 값 상승으로 경쟁력이 약화되고 있으며, 씨감자 보급의 불안정으로 안정적 생산에 어려움이 따르고 있습니다. 따라서 씨감자의 자체보급을 위하여 대지와 남서종자를 대상으로 1㏊의 농가 자체 시범재배하여 씨감자 자체생산을 도모하고 점차 확대하여 씨감자 자급율을 높여가도록 하겠습니다. 다음은 무농약이상 친환경농업 시범 재배입니다. 소비자가 사고자하는 농산물은 친환경재배 농산물입니다. 하지만 관행에 비해 수확량 감소를 우려하고 친환경 재배기술에 대한 불신으로 우리 계화면은 친환경재배가 거의 전무한 상태입니다. 향후 수도작 10㏊와 시설감자 5㏊를 무농약으로 시범재배하여 계화면이 친환경 광역단지로 지정받기 위한 첫발을 내딛는 해가 되도록 하겠습니다. 다음은 귀농 바우처 사업입니다. 젊은 인력을 유입 농촌에 활력을 불어넣고 베이비 부머 은퇴자를 우리 면으로 유입하기 위하여 빈집 정보, 소득모델마련, 정부지원책, 농지임차등을 안내하는 귀농센터를 운영하고 홈페이지, SMS, 향우회를 통해 귀농세일즈를 하도록 하겟습니다. 귀농자에 대해서 농민단체와 공무원등을 연계하여 멘토 결연을 하는 귀농 바우처사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 토종 미꾸라지 인공 배양사업입니다. 중국산 미꾸라지의 치어값 급상승으로 양어장이 경영악화에 있으나, 우리 계화 양어장은 인공부화의 성공으로 고소득을 올리고 있습니다. 작년에 120만수의 미꾸라지를 인공부화하여 현재까지 사육상태가 양호하며, 2년후에는 20톤생산으로 2억원의 소득이 예상됩니다. 종전의 미꾸라지 생산량의 70%를 보급하는 부안의 옛명성을 되찾고 귀농할수 있는 소득작목으로 기대되고 있습니다. 이상으로 보고말씀을 드렸습니다. 감사합니다.

질의하실 의원님계시면 질의하시죠. 육쪽마늘 지금 2년째하던가요? 시험재배를?

예?

올해 처음했던가요?

작년에..

처음했어요?

잘 나고 있습니다.

소득은 현저하게 나을 것 같아요? 벼재배보다 얼마나 더 나을거 같아요? 차이가?

73쪽에 귀농바우처 사업에 대해서 한가지 여쭙겠습니다. 지금 고창이나 순창, 정읍시에 비해서 우리 부안군은 귀농자체가 지금 상당히 하위권이거든요 우리 전라북도 내에서도. 우리 부안엔 거의 없어요. 그 이유가 대체 어디에 있다고 보셔요

지금 저희 계화면 같은경우에는 귀농자가 한 20명정도 있습니다. 그런데 실질적으로 여기에 전혀 연고가 없는사람이 온경우는 거의 드물고, 젊은 사람들이 왔는데 어떻게 보면 후계농이라고 해야 아무래도 맞을거 같습니다. 왜냐하면 부모들이 농사를 짓고 계시는데 자녀가 도시에서 살다가 내가 부모의 농사를 이어받겠다 해서 내려온 사람들이 한 20명정도 됩니다. 계화같은 경우에는. 그런데 아무래도 귀농대책으로는 그 지역의 어떤 환경적인, 친환경적인 그런 부분을 보고 내려오시는 분들이 많이 있을거라고 생각이 됩니다. 고창이나 다른 시군을 보면 그 주변의 환경이 ... 우리 부안은 변산반도가 국립공원으로 되어 있지 않습니까? 아무래도 다른데는 그런게 없기 때문에 그분들이 와서 무언가를 하려고 할때 부안보다는 훨씬더 자유스럽지 않겠느냐, 행동이 그런부분 때문에 다른지역을 좀더 많이 찾지 않나 그렇게 생각이 듭니다.

그러한 부분도 하나의 이쪽 우리 부안을 꺼리는 그런 이유가 될 수도 있겠습니다만은 제가 보기에는 첫째는 우리 부안군의 농지라든가, 토지가 고창이나 이쪽 지역에 비해서 월등이 높아요, 두 번째는 우리 부안군 귀농자에 대한 정책 부재입니다. 거의 우리 부안군에서 귀농을 하겠다는 사람한테 지원되고 있는 것이 뭐가 있습니까?

주택수리비로 일단 5백만원인가 보조가 있고, 기타 뭐 농지구입비 같은 경우에는 단보능력이 있어야많이 융자를 해주자나요.]

예. 바로 그런 부분이에요. 이 사람들이 와서 다른거 아무것도 없어요. 아까 이야기한데로 주택수리비 5백만원, 그리고 농지 구입을 하려면 땅값은 비싼데, 담보능력 이러한 부분... 우리 부안군에서 귀농 지금 여기서도 지금 말은 좋아요, 바우처, 귀농 바우처사업... 이런 부분은 우리가 심도있게 군에서도 연구가 되어야 될 것 같으고 이러한 부분은 읍면에서도 여기에 대한 교훈, 실제적으로 그사람들하고 부딪치면서 과연 뭘 어떻게 해야만 이 사람들을 끌어들일수가 있겠는가... 하나의 인구유입정책으로서는 이만한 정책이 없단 말이죠.

예. 맞습니다.

예. 그렇다고 하면 그 부분에 대해서 좀더 우리가 연구를 하고... 가령 토지 구입자금이 어려웠을때 우리 행정에서 농어촌공사나 이런데에서 토지를 임대할수 있는 방법을 연구한다든가... 이런 부분에 좀더 심도있게 이렇게 접근을 해야되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

예. 알겠습니다.

또 없으십니까? 직원님들 중에서 현지 농장에서 직접 농민들하고 접하고 또 그분들의 바램이라든가, 우리 농업이 해가야할 방향 그런것들이 있으면은 누가 이야기 한번 해보실래요?

기간이 있잖아요. 기간은 잘 넘겨... 딱 그 기간이 되어서 부도가 나버리던가... 어떻게 할 수가 없도록 만들어져 버리는거에요. 그러면 거의 의도적인 부분도 있지 않겠느냐는 생각도 들더라구요. 그 부분 아까 의장님 말씀 그 벽 허물어져야 돼요

우리가요 특위를 만들어서 우리가 회기 없는 기간동안에 5년이면 5년, 3년이면 3년 그동안에 농업 보조금 줘가지고 작목반이나 법인에다 줘가지고 그... 5천만원 이상이라든지 1억이상이라든지 한번 해가지고 실태조사를 해야할 필요가 있을거 같아요. 그래서 무슨 대안을 만들어 내야지 이거 계속 이 싸이클이 돌아간단 말이에요. 자. 그건 추후에 의논하기로 하고요. 또 머 없어요?

이상원씨 이야기는 그게 아닌 것 같은데... 천년의 솜씨 지역의 고품질 브랜드를 만들었는데 그 농협에서 계약재배해서 수매를 하는데 천년의 솜씨 품종이나 일반품종이나 가격이 같다는거 아니에요? 그어떤 힘있는 사람들이 가져간 것이 아니고... 천년의 솜씨 계약재배 단가를 좀 올려야 된다 그 이야기죠?

이 이야기에요 우리가 우리 부안쌀을 조금 부가가치를 높이자. 그러면은 질좋은 쌀을 만들어내자. 소비자가 원하는 쌀을 만들어내자 해서 예산 지원을 해준단 말이죠. 그 예산지원을 했으면 시장이 원하는 소비자 눈높이에 맞는 쌀을 만들어내서 누가 보더라도 일반미 보다는 이게 좋다 해서 돈을 더 주고 사가야 하는데 일반미와 똑같이 사간다 그 이야기에요. 똑같이 사가면은 예산낭비만 되는거 아니냐.. 그런데 그것은 힘있는 사람이 그 돈을 빼다가 쓰고 힘없는 사람은 그 돈을 못쓴다는데 대해서 말하자면은 갈등이 만들어 진다 그 이야기에요... 그이야기 아니에요?

혹시 계화면 같은 경우에는 새만금 사업으로 인해서 피해가 있는가요? 간접적인것이나 직접적으로 피해가 되는 부분이 있으면 ...

지금 저희가 새만금 직접적인 피해를 보는 분들이 기존에 있는 원주민들이거든요. 계화도하고 의복리 사시는 원주민들인데, 그때 당시에는 ... 다 지나간 이야기지만 바다가면 현금화가 빠르잖아요. 농사는 1년내 투자해서 한번에 수확해서 소득을 보는건데, 그때당시에 제가 들려서 이야기 해보니까 그분들이 후회를 하고 계시더라구요. 그때 돈이 될 때 논을 한, 두필지 살걸 지금 않사놓았단 이야기죠. 그때는 농사짓는게 그사람들이 생각할 때 농사짓는 것을 우숩게 봤다는거요. 그때는 자기들이 바다나가면 현금이 들어오잖아요. 그런데 면단위에서 그분들까지 5천호 육성사업에 끌어들일수 있는 사실은 여력이 없습니다. 저희들이 할수 있는 방법이 없고, 그 부분은 이제 상급기관에서 큰 틀을 가지고 계획을 세워야 되지 않겟느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

�營윱歐�?

예.

오늘 계화에 와서 생생한 농민의 소리를 들은 것 같고 해풍 육쪽마늘, 미꾸라지 사육, 시험재배 사육 하신거, 한우 경쟁력 확보를 위해서 미강, 깻묵, 콩대 부산물을 사료화 하는거 까지 그다음에 가장 돋보이는 것은 쌀 하면 계화 2,300㏊ 여기가 지금 선진적으로 가야하는데, 그동안에는 그게 선진으로가는 타면에 뒤졌는데, 무농약쌀 생산 10㏊를 올해 처음으로 시도하는 것은 참 바람직스럽습니다. 이 쌀은 무농약, 친환경, 유기농으로 갈 수밖에 없습니다. 그거 외에는 대안이 없어요. 쌀이 경쟁력 확보하는것이.. 그래서 그걸 잡은 것은 정말 잘하셨다라는 생각이 들고, 이 10㏊를 올해 성공적으로 이끌어내서 100㏊로 내년에 200㏊로 이렇게 늘려가서 계화 들녘이 무농약쌀로 갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 보고내용은 상당히 깊숙이 들어간거 같아서 고생하셨다는 말씀 드리고, 수고하셨습니다. 마치겠습니다.