조영연 의원 5분자유발언

친애하는 시민 여러분! 존경하는 동료의원 여러분! 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!

따사로운 봄 햇살과 활기찬 기운이 넘치는 4월을 맞이하여 오늘 제170회 임시회를 개회하면서 이렇게 활기차고 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 먼저 우리 시의회에 깊은 관심과 사랑을 보내주신 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 비회기 중에도 산림 생태계의 효율적인 관리를 위한 선진지 견학 등 지역발전을 위해 의정활동에 전념해 오신 동료의원 여러분의 노고에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 연일 봄철 산불예방 비상근무와 국도비 예산확보 등 현안사업 추진에 총력을 기울이고 계시는 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 대해서도 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

존경하는 시민 여러분! 그리고 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분! 남원시에서는 교통사고 예방과 시내의 원활한 교통 흐름을 위하여 지난 3월 16일부터 남문로와 광한북로 등 4개 노선에 대하여 불법주정차 고정식 CCTV를 설치하여 단속하고 있습니다.

시민들이 주차장을 이용할 수 있도록 공영주차장을 설치 운영하고 많은 기간 불법 주정차 단속을 계도한 후 단속함으로써 상습 불법 주정차 차량이나 교통정체 해소에는 어느 정도 성과를 거두고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 이 구간은 우리 시의 중심가이며 상가 밀집지역입니다. 삽다리4가-시장4가까지는 가변차선을 만들어 홀짝제로 주차할 수 있는 여건을 만들어 주고 불법 주정차 차량을 단속하기 때문에 시민들도 어느 정도 이해를 하고 있습니다.

하지만 광한북로 등 그 외 차선은 주차공간이 없어 주변상가의 불만이 클 수 밖에 없습니다. 광한루후문-용성초4가, 십수정-구 역전, 승사교-용성3가까지의 도로는 전면이 주차금지구역으로 되어 있어 인근 상가에서 우리 시의 정차 계도시간 5분 이내에 물건 상하차 작업을 할 수 없어 많은 불만을 표출하고 있습니다. 전주시의 경우 5분에서 20분, 익산시는 5분에서 30분, 서울시나 의정부시의 경우 주정차 단속 MMS 사전알림서비스를 하는 등 탄력적으로 운영함으로써 큰 호응을 얻고 있습니다.

우리 시의 단속구간 주변 상인들의 한결같은 목소리는 불법 주정차에 대한 시민의식이 개선되어야 하지만 소비자가 물건을 매입할 때 많은 시간이 소요되지 않는 범위 내에서와 물건을 납품하는 사업자가 상하차할 수 있는 최소한의 시간은 조정해 주어야 한다는 것입니다. 행정의 지속적인 단속도 중요하지만 우리 시민들의 생계에 큰 지장을 주면서까지 단속하는 것은 지양되어야 할 것이며 불법 주정차 단속을 타 시군과 비교 검토하여 탄력적으로 운영할 수 있는 방안을 행정에서는 적극 검토해 주시기 바랍니다. 존경하는 시민 여러분!

그리고 이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분! 우리의 고사성어 중에 절차탁마(절차탁마)라는 말이 있습니다. “좋은 옥은 하루아침에 만들어지지 않는다”는 말입니다.

성공한 사람들은 목표를 세우고 그 목표를 달성하기 위하여 무수한 노력들을 하고 있습니다. 하루도 거르지 않고 꿈과 희망을 향하여 정진해야 비로소 성과를 올릴 수 있기 때문입니다. 또한 모든 것이 절차가 있고 과정이 있어야 하는 것입니다.

이 절차를 무시하다가는 엉터리 옥이 나오기 마련입니다. 묵묵히 목표를 향하여 한걸음씩 내딛는 걸음 속에 우리가 할 수 있는 최고의 성과를 달성할 수 있습니다. 우리 시는 자체수입으로 공무원 봉급도 지급하지 못하는 재정력이 아주 약한 시군 중에 하나입니다.

열악한 재정을 보충하기 위해서는 각종 공모사업 등 국가예산 확보에 최선을 다해야 할 것입니다. 매년 반복되는 사업이 아닌 우리 시가 앞으로 신성장 동력산업으로 선정하여 자생력을 기를 수 있는 사업들을 중점적으로 발굴하여 시민 공청회나 투융자심사 등 행정적인 절차를 이행한 후에 예산 확보에 임해야 할 것입니다. 우리 시의 중기지방재정계획을 보면 앞이 보이지 않습니다.

분야별 사업을 보면 미래가 불투명합니다. 사업선정에 신중을 기해야 함에도 당장 눈앞에 보이는 것만 가지고 사업을 진행하면서 시행착오를 거듭, 거듭하고 있습니다. 현업부서에서 계획을 수립할 때 주민소득과의 연계 등 다각적인 방법으로 신중히 검토해서 우리 지역에 꼭 필요한 사업인가를 충분히 판단한 후 시민의견을 수렴하여 시행하여야 할 것입니다.

지금 당장 국가예산 확보가 가능하다고 해서 사후관리 등 종합적인 검토 없이 무작정 예산만을 확보해 사업을 시행한다면 그 사업은 결국 애물단지로 전락하고 말 수 있기 때문입니다. 이제는 변해야 합니다. 시민들의 욕구에 비해 공무원의 능력과 변화가 따라가지 못하고 있습니다.

공무원 스스로가 시시각각 급변하는 환경에 대응하지 못하면 이 시대에서 낙오하게 될 것이며 결국은 남원 발전에 걸림돌이 되기 때문입니다. 제7대 남원시정이 출범한지도 벌써 6개월이 되어 갑니다. 시장 혼자 뛰는 것이 아니라 전 공직자가 하나가 되어 노력한다면 이환주 시장의 “사랑의 도시 건강한 남원” 만들기에 충분한 밑거름이 되리라 생각합니다.

시장을 비롯한 공직자 여러분들의 사랑이 담긴 적극적인 행정을 기대해마지 않습니다. 존경하는 시민 여러분! 오늘부터 8일간의 일정으로 열리는 이번 임시회는 내년도 국도비 예산확보 추진상황 보고를 비롯하여 일반안건 심사 등이 예정되어 있습니다.

국도비 예산은 자체재원이 열악한 우리 시의 여건상 현안사업을 해결하고 지역발전을 앞당길 수 있는 매우 중요한 사업입니다. 집행부에서 국도비 예산확보를 위해 중앙부처를 방문하는 등 다각적인 활동을 전개하고 있는 것으로 알고 있습니다만 다시 한번 심기일전해서 당초 계획했던 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 적극적이고 성의있는 노력을 해 주시기를 당부드립니다. 4월과 5월은 우리 시 최대의 축제인 춘향제와 바래봉 철쭉제 등을 비롯하여 각종 크고 작은 행사들이 예정되어 있습니다.

각종 행사에 차질이 없도록 행사준비에 만전을 기하여 주시고 어느 해보다 내실있고 주민소득과 연계할 수 있는 축제가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 임시회 기간동안 건강에 유의하시기 바라며 모든 시민 여러분의 가정에 사랑과 행복이 충만하시기를 기원합니다. 감사합니다.