김용운 의원 발언

안녕하십니까? 여성가족과장 임효빈입니다. 항상 도봉구 살림살이와 구민의 행복을 위해서 애쓰시는 김용운 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 오늘 방문하실 창동 보듬이 나눔이 영유아 플라자에 대해서 간략히 현황설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽을 봐주시기 바랍니다. 창동 영유아 플라자 시설현황입니다. 현재 영유아 플라자는 주민의 육아부담 경감을 위해 가정 내에서 직접 돌보는 아동의 부모들에게 시간제 보육 및 정보나눔터 제공, 놀이시설, 체험학습, 어린이도서관, 장난감 대여 등 육아 종합 서비스를 제공하는 시설로써 지난 해 2011년 2월 28일 도봉구 우이천로 4길 24-5번지에서 개관하였습니다. 개관이후 덕성여자 대학교 산학협력단에서 3년간 위탁운영 중에 있음을 말씀드립니다. 건물은 지상 3층으로써 종사자 수는 센터장을 포함하여 모두 8명이 근무하고 있습니다. 그 중 센터장과 팀장은 어제 방문하셨던 방학동 영유아 플라자와 겸직근무를 하고 있습니다. 올해 총 예산은 2억9,763만8,000원으로 구비 보조금 2억1,839만8,000원, 법인 지원금 1,000만원, 사업수익금 6,924만원으로 구성되어 있습니다. 다음 2쪽 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 운영실적은 작년 3월 개관이후 현재까지 그 사항을 간략히 정리해 드렸고요. 현재 영유아 플라자 회원이 846명입니다. 도서나눔이, 장난감나눔이, 놀이터, 치료실, 시간제보육실 및 프로그램 운영실적 등 여러가지 프로그램을 운영하고 있습니다. 자세한 사항은 현장에 방문하셔서 센터장으로부터 설명을 들으신 다음에 질의답변을 통해서 자세한 사항을 안내해 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

종사자 수에 전문요원이 한분 계시는데 어떤 분야의 전문요원이신가요?

여성가족과장 임효빈입니다. 이영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보육전문위원이 한분 있고요. 팀장은 어제 방문하셨던 방학동 영유아 플라자가 생기면서 같이 겸직하고 있습니다. 그리고 이 전문요원은 영유아 체험 및 놀이프로그램과 관련, 운영을 하는 직원입니다.

4분하고 보육교사는 알겠고 전문요원은 언어치료나 미술 놀이치료 하시는 그런 전문분야인가요?

네, 놀이, 미술체험 그런 업무를 담당하고 있습니다. 보육교사 한분 있고요.

영유아 플라자에도 언어치료실이 있었는데 거기에는 전문요원이 고정 종사자가 아니고 뭐라고 그래야 되나요?

자원봉사자라고 그럴까, 그런 분들의 도움을 받아서 운영하고 있는,

이분이 방학동과 이 쪽을 다 커버해서 그 역할을 하시는 것인가요?

이 분은 아니고요. 창동 영유아 플라자 거기에서만 근무하고 있습니다. 그러니까 어제 설명들으셨던 이정란 센터장하고 팀장 한분이 양쪽에 겸직을 하고 다른 분들은 별도로 근무하고 있습니다.

여기 도서나눔이가 다른 데하고 상호대차가 다 되는 것인가요? 아니면 여기는 별도로 상호대차가 안되는 것인가요?

상호대차를 동주민센터하고 같이 하는 것으로 알고 있습니다.

영유아 플라자 안에 있는 도서나눔이도 상호대차가 된다는 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

위원입니다. 도서나눔이를 보니까 영유아 전문도서관이라는 성격이 있는데, 도서프로그램이 있다고하는데 프로그램이 몇가지나 되나요?

그 부분은 정확히 파악을 못했는데 현장에서 자세히 설명드리겠습니다.

제가 알기로는 연회비를 만원씩 받아서 운영하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

맞습니다. 만원은 연간 단위로, 만원 한번 받고 그다음은 다시 회원 자격유지하는 분들한테 또 만원씩 받고 있습니다.

843명이라고 하셨죠?

네, 800여명 되는 것으로 나와있습니다.

알겠습니다. 자세한 것은 가서 여쭤보죠. 이상입니다.

위원입니다. 한가지만 질의드릴게요. 관리법인으로써 창동 보듬이 나눔이가 덕성여대 산학협력단으로 되어 있는데요, 결국 덕성여대 산학협력단이라는 것이 법인명으로 나온 것이 덕성여대 산학단체에서 운영하는 것입니까?

여성가족과장 임효빈입니다. 엄성현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 덕성여대 안에 산학협력단이 별도로 구성되어 있어가지고요, 주요업무가 연구 및 연구 관리, 또 교수 연구 프로젝트 지원, 지방자치단체에 관련된 협력을 통한 교내 연구 활성화 이런 관련업무를 맡고 있고요, 덕성여대에서 받으셨다고 생각하시면 되겠습니다.

생각하면 되겠죠?

네.

관내 보육센터와 관련해서 덕성여대 산학협력단이라는 곳에서 어느 정도 몇군데를 운영하고 있습니까?

그것까지는 제가 아직 파악을 못했는데 그것은 한번 파악해서 알려드리겠습니다.

네, 그리고 어제 잠깐 우리 관장님한테도 말씀드렸는데 그 전에도 이런 부분에 대해서 상임위에서 문제가 되고 했는데, 시설장과 관련해서 통상적으로 한 보육센터에 고정으로 센터장이 근무하는 것이 아니고 어제같은 경우에 보니까 도봉여성센터하고 오늘 가는 데하고 겸직이 됐네요? 센터장이 겸직됐는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 겸직을 하게 되면 한쪽에 치우치지 못하고,

그러니까 어제 여성센터 먼저 가셨던데 있지 않습니까? 2, 3층 거기는 동북 여성민우회에서 담당하는 다른 부분이고요. 그 건물안에 1, 4층이 있는 보육센터, 그러니까 업무성격상 조금 비슷해서 그러는데, 물론 말씀하신대로 전문성이라든가 여러 가지 효율성 부분에서 각 센터장을 두고서 운영하면 좋겠습니다만 제가 알기로는 인건비 문제 때문에, 즉 예산 문제때문에 양쪽에 겸직하고 아까 말씀하신대로 팀장도 창3동 영유아 플라자를 작년에 개관을 하면서 같이 지금 현재까지 겸직을 하고 있습니다. 그러니까 예산문제라고 일단은 보고요. 그 부분에 대해서 양쪽에 센터장이 별도로 근무를 하시면서 그런 효율성 문제, 그런 부분이 있다면 예산확보가 가능하다면 그런 부분을 추후 검토를 해서 거기에 적절히 대응하겠습니다.

말씀하신대로 한분이 양쪽을 하다보면 아무래도 말씀하신대로 효율성 문제라든가, 전문성이 결여되고 오늘 방문한 곳에도 역시 어제 같던 곳의 분이 왔다갔다 하는 것이죠?

그렇습니다. 이정란 센터장이 그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 관할 지역구 되시나요, 엄성현 위원님이? 아무래도 어제도 말씀드렸지만 도봉, 노원 경계 지역인데 민원도 일부 들어오고 있습니다. 노원구에 사시는 분들이 거기를 이용할 수 없는가, 현재 작년인가 전경련에서 예산지원을 해 가지고 건립한 이후에 우리구 예산만 갖고 운영을 하다보니까 그런 부분은 앞으로 여러가지 방향으로 검토를 해 보겠습니다. 그런데 현실적으로 우리구 예산을 지원하고 우리구에 있기 때문에 우리 구민들을 위해서 운영하는 그런 부분, 아까 말씀하셨던 센터장을 독립해서 별도로 운영하는, 일단은 예산문제하고 직결이 되니까 그런 부분은 나중에 기회가 되면 같이 한번 연구해 주시면 좋은 방향으로 저희들이 진행을 하도록 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

입니다. 과장님께 질의를 드리겠는데요. 2011년도 예산현황에 보면 세입·세출이 나오는데 우리 구비지원 2억1,800만원, 그 다음에 세외수입이 6,900만원, 법인전입금이 1,000만원해서 2억9,700만원 정도 되고 여기 보면 인건비하고 사무관리비 세출에 사후운영비 보면 2억1,800만원인데 세외수입이 어디에서 이렇게 많이 나오는 것인가요, 6,900만원 정도가?

여성가족과장 임효빈입니다. 박진식 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 어제 방문하셨던 여성센터도 그렇지만 실제로 구비 지원은 우리 예산이 100% 나가는 것이고요, 세외수입은 거기에 여성센터도 수강료 수입이라든가, 장난감 대여라든가 각종 프로그램을 운영하면서 들어오는 수입,

, 과장님 여기는 여성센터가 아니고 창동 보듬이 나눔이 영유아 플라자에 대한 세입·세출이지 여성센터에 대한 세입·세출이 아니잖아요?

그것과 같이 보육실이라든가, 나눔이 놀이실, 장난감 대여 이런 부분 있지 않습니까? 거기에서 나가는 임대료를 받는 수입금입니다.

대여료,

그렇습니다.

내면 되는데 6,900만원의 세외수입이, 이렇게 많은 분들이 이용하고 계시다는 것인가요?

제가 말씀을 정정드리겠습니다. 회비 만원은 1년에 한번씩 내는 부분이고요, 요리실이라든가 다른 강좌에 일정 수강료를 내고 진행하는 부분의 수익금으로 보시면 되겠습니다.

회원 843명이 연 만원씩 내는 회비이고, 그 다음에 그 외에 이용하는 거기는 수강료라든지, 대여료라든지 이것을 별도로 돈을 받으신다는 얘기인가요?

네, 그렇습니다. 1/4분기 자세한 내용이 필요하시면 그것은 자료를 드리겠습니다.

잠깐 보면 지금 세입하고 세출에서 돈이 상당히 많이 남아요. 우리 과장님께서는 센터장의 겸직이 여기 서류상으로 보면 충분하게 센터장을 두어도 별도로 될만큼 여유가 있거든요. 보면 인건비가 1억4,000만원, 사무관리비가 4,200만원, 사업운영비가 3,500만원 정도 해서 2억2,000만원정도 밖에 안들어가면 6,900만원의 세외수입이 남는데, 이 돈은 별도로 어떻게 적립을 하고 있는 것인가요? 아니면,

그렇지 않습니다. 예산현황 보시면 2억9,700만원 편성되어 있지 않습니까, 세입·세출에. 거기 그렇게 되어 있고 작년 예산보다도 2,100만원인가 적게 편성을 했습니다. 인건비 정도,

더 편성했다는 것이에요?

적게 편성했습니다.

했다라는 것이죠?

네, 그렇습니다. 인건비 부분이라고 생각을 하시면 되겠습니다.

부분인데 서류상으로 봤을 때는 상당히 여유가 있잖아요, 돈이. 그러면 앞으로 더 감편성을 해도 충분하게 운영을 할 수 있다라는 얘기이신가요? 이 액수만큼, 세외수입만큼 앞으로 감편성을 해도,

아니 올해 예산 현황이 세입·세출 2억9,700만원 비슷하게 편성이 되어 있지 않습니까?

여기에는 세입과 세출이 2억9,700만원 되어 있는데 실제 내역을 보면 세출에 보면 수입은 2억9,700만원이란 말이에요.

네.

세출을 보면 실제로 2억1,700∼1,800만원정도 밖에 세출이 안 되잖아요. 그러면 세외수입 6,900만원이 그대로 남는 것 아니에요, 그렇지 않나요?

세입에 구비지원하고 세외수입 전입금 해 가지고 2억9,700만원이고요. 세출에도 인건비, 사무관리비, 사무운영비 해 가지고 2억9,700만원,

, 돈이 안 맞잖아요.

보면 2억1,800정도밖에 안 나간다는 말이에요. 그러면 세외수입 6,900만원정도가 그대로 남는 액수거든요, 지금 보면. 우리 구비지원을 해주고 그것 가지고 인건비하고 사무관리비, 사업운영비로 하고 세외수입 6,900만원정도가 남는 액수인데 이 남는 액수가 이렇게 수익이 많이 난다고 하면 앞으로 2013년도 예산에 이 액수만큼 감편성해서 줄여도 충분히 자체사업으로 해나갈 수 있는지 질의드린 것이에요.

그것은 제가 별도로 자료파악을 해서 그런 부분 말씀하신 인건비 지원이라든가 또, 감액이라든가 자세히 한번 파악해서 자료를 드리겠습니다.

네, 내역을 자세하게 다시 한 번,

네, 지금 말씀하신 그런 부분을 감안해서 별도로 확인해서 자료를 드리겠습니다.

네, 그러세요. 이상 마치겠습니다.

네, 그것 한번 자세히 파악해서 별도로 위원님한테 자료를 드리겠습니다.

포함해서입니다. 그러니까 실제로 6명이라고 보시면 되고요. 전문요원 1명, 보육교사 1명, 운영요원 4명 해 가지고 6명이고, 팀장과 센터장은 양쪽에 겸직입니다. 그 숫자까지 포함해서 8명입니다.

그 부분은 별개고 팀장만 여기에 같이 겸직이라고요.

네, 그곳에,

5명이 근무하고 있습니다.

여기는 6명만 인건비라고 보시면 됩니다.

네, 그러니까 영유아프라자 그쪽에는 5대 5로 하고 있고요. 보육센터가 100% 전부 구비지원이고요. 그러니까 여기 8명인데 그 부분은,

그렇습니다. 6명만,

네.

네, 그것은 그쪽에서 따로 편성되어 있고,

네, 8명 표시해 드린 것은 센터장하고 팀장은 숫자를 포함하지만 그 두 분에 대한 인건비는 어제 방학3동 가셨던 그 쪽에서,

하고 있으니까,

네, 그렇습니다.

도봉동에 영유아 프라자에는 2명 종사하고 계시나요, 도봉동에도 있잖아요?

도봉동에는 없는데요. 지금 창3동하고 방학3동,

보육복합센터,

보육복합센터,

안에도 있잖아요.

그것은 아마 도서관 관련부서 문화관광과,

여기에서 나가던데, 세 군데 도봉동. 여성가족과에서. 그것 좀 확인해 보세요. 복합보육센터 안에 거기도 인건비가 2,500만원인가 나가고,

제가 알기로 문화관광과 도서관팀에서 하는 것으로 알고 있는데 그 부분도 파악해서 나중에 알려드리겠습니다.

, 그 부분 자료로 정리해서 전부 위원들한테,

네, 지금 궁금하신 부분 정리해서 한번 드리겠습니다.