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서울 서대문구의회 5분자유발언

홍길식 의원 5분자유발언

제185회 제2차 본회의2012-04-18

홍길식 의원 프로필 보기 →

녹진

변녹진의장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 한 가지 양해말씀을 드리겠습니다. 황춘하 의장께서는 오늘 부득이하게 다른 일정이 있는 관계로 오늘 회의는 부의장인 제가 진행을 할 것이니 널리 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 서대문 구민 여러분 그리고 동료 의원님 여러분 고홍석 부구청장을 비롯한 공무원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 각 상임위원회로부터 부의된 안건을 의결하는 일정으로 진행하게 되겠습니다. 그러면 먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
수규

김수규사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 김수규입니다. 제185회 서울특별시 서대문구의회 임시회 기간 중에 있었던 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회에서는 4월 13일 제1차 회의를 개회하여 변녹진 의원 외 5인의 의원이 발의한 서울특별시 서대문구 평생학습도시 조성을 위한 결의안을 채택하여 본회의에 부의하였으며 행정복지위원회에서는 4월 16일 제1차 회의를 개회하여 윤유현 의원 외 3인의 의원이 발의한 서울특별시 서대문구 체육시설의 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 3건의 안건을 원안대로 심사하여 본회의에 부의하였으며, 서대문구청장이 제출한 서울특별시 서대문구 행정정보공개 조례안 1건은 수정안으로 심사하여 본회의에 부의하였습니다. 재정건설위원회에서도 4월 17일 제1차 회의를 개회하여 류상호 의원 외 10인의 의원이 발의한 서울특별시 서대문구 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건을 원안대로 심사하여 본회의에 부의하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
녹진

변녹진의장대리

사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 내용과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 1. 서울특별시서대문구평생학습도시조성을위한결의안(변녹진 의원 발의)(변녹진․이기돈․ 홍길식․윤유현․김호진․류상호 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시06분

의사일정 제1항 서울특별시 서대문구 평생학습도시 조성을 위한 결의안을 상정합니다. 본 안건을 심사한 의회운영위원회로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회운영위원회 류상호 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

류상호의회운영위원장

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 류상호 의원입니다. 금번 제185회 임시회 기간 중 저희 의회운영위원회에서 심사하여 본회의에 부의한 서울특별시 서대문구 평생학습도시 조성을 위한 결의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 결의안은 평생학습도시 조성 지원을 통하여 구민의 평생교육 기회를 확대하고 평생교육 인프라를 구축하여 평생교육을 활성화하기 위해 변녹진 의원 외 5인의 의원이 발의한 결의안으로 주요내용을 말씀드리면, 결의문 제1항에서는 평생교육 인프라를 강화하여 증가하는 구민의 교육수요를 충족시키고, 평생교육을 통한 자기계발 기회를 확대하는 등 평생학습도시 조성을 위하여 계속적인 지원을 아끼지 않는다는 내용을, 결의문 제2항에서는 모든 구민에게 동등한 교육기회를 제공하여 구민의 평생학습권을 보장하고, 평생교육 활성화 및 진흥 정책을 통해 구민에게 양질의 평생교육서비스를 제공하도록 지원한다는 내용을, 마지막으로 결의문 제3항에서는 서대문구 평생교육의 전문성 향상을 위해 민·관·산·학 협력체계를 구축하여 조직적 네트워킹을 선도하고 교육기관간 파트너십을 통하여 서대문구 관내 교육연계망을 구축하도록 지원한다는 내용으로 우리 위원회의 심사 결과 본 결의안의 채택으로 평생교육도시 조성을 위해 매진하고 있는 집행부의 활동에 작은 보탬이 될 것으로 판단하고, 향후 서대문 구민의 평생학습권 보장과 평생학습 활성화를 위해 우리 의회에서도 적극적인 지원을 아끼지 말자는 결의를 담아 재석위원 7명 전원 찬성으로 원안가결 하였음을 보고 드립니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 내용과 같이 의결될 수 있도록 여러 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
녹진

변녹진의장대리

의회운영위원회 류상호 위원장 수고하셨습니다. 의회운영위원회에서 심사한 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 질의와 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 서대문구 평생학습도시 조성을 위한 결의안을 의회운영위원회에서 심사 보고한 바와 같이 변녹진 의원 외 5인의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시09분

의사일정 제2항 서울특별시 서대문구 체육시설의 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 서대문구 행정정보공개 조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 서대문구 주민감사청구에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 서대문구 자치회관 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 이상 4건의 안건을 일괄하여 상정합니다. 본 안건을 심사한 행정복지위원회로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 행정복지위원회 홍길식 위원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
길식

홍길식의원

안녕하십니까? 행정복지위원회 홍길식 의원입니다. 저희 행정복지위원회 서정순 위원장과 김재관 부위원장께서 개인적인 사정으로 회의에 참석하지 못하신 관계로 두 분을 대신하여 본 의원이 조례안 심사보고를 드리게 된 점 널리 양해하여 주시면 감사하겠습니다. 금번 제185회 임시회 기간 중 저희 행정복지위원회에서 심사하여 본회의에 부의한 서울특별시 서대문구 체육시설의 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 4건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제128호 서울특별시 서대문구 체육시설의 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 인조잔디구장 사용 추첨 시 서대문구 연합회에 우선 배정하는 비율을 현행 30%에서 50%로 상향조정하여 우리 구 축구연합회 및 소속 동호회의 운동 여건을 개선하고자 윤유현 의원 외 3인의 의원이 발의한 안건으로서, 우리 위원회의 심사 결과 우리 구 관내 주요 축구 동호회의 대부분이 회원으로 가입되어 있는 서대문구 축구연합회에 50%의 우선 배정권을 인정해 주는 것은 지난 1년간의 잔디구장 신청 및 배정현황, 시설의 효율적인 이용 측면 등을 고려할 경우 합리적인 조정안이라고 판단되어 재석위원 6명 전원 찬성으로 원안가결 하였음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제130호 서울특별시 서대문구 행정정보공개 조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 제정조례안은 급증하고 있는 구민의 알 권리에 대한 요구에 적극적으로 대처하고 구정 운영의 투명성․책임성 확보와 정보공개의 중요성이 강조되는 시대적 흐름에 부응하기 위해 행정정보공개와 관련한 조례를 제정․운영하고자 서대문구청장으로부터 제출된 안으로 주요내용을 말씀 드리면, 안 제5조에서 적극적인 행정정보공개를 위한 행정정보 공표제도를 마련하고 공표 내용을 구체적으로 규정하였으며 안 제6조에서는 행정정보 공개청구에 신속하게 대응하기 위해 주요 정보공개목록을 작성․준비 하도록 규정하였고 안 제9조부터 제14조에서는 원활한 정보공개와 정보공개심의회의 운영을 위해 기존에 훈령으로 운영 중이던 정보공개심의회 구성 및 운영 규정을 보완하여 설치·운영하는 내용으로 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 결과 행정정보 공표제도의 강화를 위해 기금 운용현황과 수질, 대기, 소음 등의 환경 관련 검사결과를 공개대상 목록에 추가하였으며 정보공개심의회의 객관적이고 공정한 운영을 보장하기 위해 위촉직 외부전문가 심의위원의 수를 3명에서 4명으로 확대하고, 위원장을 소속공무원이 아닌 외부전문가 중에서 호선하자는 수정동의가 있어 재석위원 6명 전원 찬성으로 수정가결 하였음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제131호 서울특별시 서대문구 주민감사청구에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 지방자치법에 규정된 주민감사청구 주민의 수를 대폭 축소하여 구정에 대한 주민 참여도를 높이고 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 관련 조문을 정비하고자 서대문구청장으로부터 제출된 안으로 주요내용을 말씀 드리면, 지방자치법에 따른 주민감사청구 주민의 수를 현행 200인 이상에서 100명 이상으로 축소하여 주민들이 보다 쉽게 감사청구를 할 수 있도록 청구요건을 완화하는 내용으로 우리 위원회의 심사 결과 주민감사청구 요건의 완화로 주민의 행정 감시기능 강화와 행정의 투명성 확보에 기여할 것으로 사료되어, 재석위원 6명 전원 찬성으로 원안가결 하였음을 보고드립니다. 마지막으로 의안번호 제132호 서울특별시 서대문구 자치회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 자치회관 운영 활성화를 위하여 현행 제도 운영상의 미비점을 개선 보완하고자 서대문구청장으로부터 제출된 안으로 주요내용을 말씀 드리면, 안 제7조 제8항에 자치회관 운영 활성화를 위하여 주민자치위원 워크숍, 자치문화 한마당 등의 행사에 소요되는 경비를 지원할 수 있는 규정을 신설하고, 임기 만료된 주민자치위원장에게 감사패를 수여할 수 있도록 하였으며, 안 제17조 제3항에는 40대 이하 젊은 층의 주민자치위원회 참여를 적극 장려하기 위한 규정을, 안 제10조 제5항에는 독립유공자 및 다둥이 행복카드 소지자 등에 대한 사용료 감면규정을 신설하였으며, 그밖에 제명 띄어쓰기 및 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 관련 조문을 변경하는 내용으로, 저희 행정복지위원회에서 심사하는 과정에서 본 개정안에 포함된 개정내용 이외에도 자치회관 운영, 주민자치위원회 위원 구성 등을 비롯한 여러 조항들에 대한 추가 개정 의견이 동료의원들로부터 제출되었으나 개정할 내용이 많고 제출된 의견에 대한 면밀한 검토도 필요하므로 금번 회기 중에 수정안으로 처리하기보다는 추후에 주민과의 간담회 및 집행부와의 협의 등을 거쳐 별도로 조례개정안을 발의하기로 의견을 모았으며, 금번에 제출된 개정안의 내용에 대해서는 개정의 시급성이 인정되어 재석위원 6명 전원 찬성으로 원안가결 하였음을 보고드립니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 내용과 같이 의결될 수 있도록 여러 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
녹진

변녹진의장대리

행정복지위원회 홍길식 의원 수고하셨습니다. 행정복지위원회에서 심사한 4건의 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이기돈 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

「이의 있습니다」하는 의원 있음

기돈

이기돈의원

이기돈 의원입니다. 안타깝게도 본인이 생각하기에는 지금 서대문축구연합회 체육시설 설치 운영조례 이것은 제가 봤을 때 조금 잘못된 부분이 있지 않나 싶어서 짚고 넘어가려고 이 자리에 나왔습니다. 기존의 인조잔디구장 사용 우선배정률을 현행 30%에서 50%로 향상 조정한 것은 어떻게 보면 우리 구의회가 서대문축구연합회에 특혜가 되지 않을까 이런 우려가 되는 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 우리 위원님들이 다시 한 번 이것은 검토를 하셔서 조례를 개정하는 게 맞다고 생각을 합니다. 이상입니다.
녹진

변녹진의장대리

이기돈 의원님 이의가 있으신 내용에 대해서 더 검토할 내용이 있는 것 같습니다. 그래서 잠시 정회를 선포하겠습니다.

10시20분 회의중지

10시26분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 서대문구 체육시설의 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 정회시간에 이기돈 의원이 이의 제기한 것에 대해서 의원들간에 서로 잘 소통을 해서 이해가 되신 것 같습니다. 이의 없으시죠? 그렇게 하겠습니다. 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 서울특별시 서대문구 행정정보공개 조례안을 행정복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 서울특별시 서대문구 주민감사 청구에 관한 조례 일부개정조례안을 행정복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 서울특별시 서대문구 자치회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 행정복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시27분

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제6항 서울특별시 서대문구 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시 서대문구 공유재산 및 물품 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 2012년도 구유재산 관리계획 변경안 이상 3건의 안건을 일괄하여 상정합니다. 본 안건을 심사한 재정건설위원회로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 재정건설위원회 오성자 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
성자

오성자재정건설위원장

안녕하십니까? 재정건설위원회 위원장 오성자 의원입니다. 금번 제185회 임시회 기간 중 저희 재정건설위원회에서 심사하여 본회의에 부의한 서울특별시 서대문구 유통기업 상생발전 및 전통산업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제127호 서울특별시 서대문구 유통기업 상생발전 및 전통산업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 지난 1월 17일 개정된 유통산업발전 법에 근거하여 대규모점포 중 유통산업발전 법 시행령에서 정하는 것과 준 대규모점포에 대하여 영업시간의 제한 및 의무휴업일 등을 지정함으로써 건전한 유통질서 확립과 근로자의 건강권 보호 및 지역경제의 상생발전 등에 기여하고자 류상호 의원 외 10인의 의원이 발의한 안으로 주요내용을 말씀드리면 안 제14조 제2항의 1 대형마트로 등록된 것과 준 대규모점포 대하여 오전 0시부터 오전 8시까지는 영업시간을 제한하는 것과 안 제14조 제2항의 2 매월 두 번째 일요일과 네 번째 일요일을 의무휴업일로 정하는 것입니다. 이상과 같은 내용으로 발의된 개정조례안에 대하여 우리 위원회에서 심도있게 심사한 결과, 지역경제의 상생 발전 등에 기여할 것으로 사료되어 재석위원 5명 전원 찬성으로 원안가결 되었음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제133호 서울특별시 서대문구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 공유재산 및 물품 관리법 등 관계 규정의 개정으로 인하여 구유재산 매각대금의 분할납부 이자율 인하 및 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하고자 서대문구청장으로부터 제출된 안으로, 주요내용을 말씀드리면 안 제27조 제5항 주거용 사유건물로 점유하고 있는 토지에 대한 대부요율 1000분의 25에서 1000분의 20으로 인하하고, 안 제37조 제3항 구유재산 매각대금의 분할납부 이자를 연 6%에서 연 4%로 인하하여 국유재산과의 형평성 문제 해소 및 구민의 경제적 부담 완화를 도모하는 내용으로, 우리 위원회의 심사 결과 재석위원 6명 전원 찬성으로 원안가결 되었음을 보고드립니다. 다음은 의안번호 제134호 2012년도 구유재산 관리계획 변경안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 변경안은 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조 공유재산의 관리계획 서울특별시 서대문구 공유재산 및 물품관리 조례 제11조 공유재산 관리계획의 규정에 의거 구유재산의 처분에 관하여 의회의 의결을 얻고자 서대문구청장으로 부터 제출된 안으로, 주요내용을 말씀 드리면, 신촌동 2-210 외 2필지의 구유재산에 대하여 학교법인 이화학당의 매수신청이 있어 매매계약을 체결하려는 것으로 매각 추정가격은 22억 6,987만원입니다. 이상과 같은 내용으로 제출된 본 변경안에 대하여 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 결과 적법하고 타당한 것으로 사료되어 재석위원 6명 전원 찬성으로 원안가결 되었음을 보고드립니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 내용과 같이 의결될 수 있도록 여러 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
녹진

변녹진의장대리

재정건설위원회 오성자 위원장 수고하셨습니다. 재정건설위원회에서 심사한 본 안건에 대하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 질의와 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시 서대문구 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안을 재정건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 류상호 의원 외 10인의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 서울특별시 서대문구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안을 재정건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 2012년도 구유재산 관리계획 변경안을 재정건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 서대문구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시34분

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

출처 서울 서대문구의회 회의록