경기 안산시의회 발언

정진교 의원 발언

제192회 제3차 경제사회위원회2012-04-19

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진교

성원이 되었으므로 제192회 안산시의회 임시회 제3차 경제사회위원회를 개의하겠습니다. 1. 2012년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 가. 문화체육관광본부 소관 나. 주민복지국 소관 다. 산업지원본부 소관

의사일정 제1항 2012년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 문화체육관광본부 소관, 주민복지국 소관, 산업지원본부 소관을 상정합니다. 문화체육관광본부 소관 2012년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 문화체육관광본부장 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

문화체육관광본부장 손경식입니다. 항상 시정 발전을 위해 많은 관심과 애정을 가져 주시는 경제사회위원회 정진교 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 제안설명에 앞서 문화체육관광본부 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 체육진흥과 박재근 과장입니다. 관광과 최경호 과장입니다. 해양수산과 이경래 과장입니다. 문화체육관광본부 경제사회위원회 소관 2012년 제1회 추가경정 예산(안)에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 유인물 3페이지가 되겠습니다. 문화체육관광본부 경제사회위원회 소관의 세출예산(안) 규모는 총 347억 8737만 5천 원으로 일반회계 229억 4054만 1천 원과 수산자원 조성사업 특별회계 118억 4683만 4천 원으로 편성되어 있습니다. 이 중 일반회계는 229억 4054만 1천 원으로 기정예산액 206억 6255만 7천 원보다 11.02% 증가한 22억 7798만 4천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 부서별 예산 현황입니다. 체육진흥과는 기정예산액 110억 9411만 7천 원보다 8.4% 증액된 120억 2699만 4천 원이고, 관광과는 기정예산액 33억 3116만 7천 원보다 15.94% 증액된 38억 6226만 5천 원이며, 해양수산과는 기정예산액 62억 3723만 3천 원보다 13.01% 증액된 70억 5128만 2천 원입니다. 다음 4페이지 주요 사업비 내역에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리고, 5페이지 주요 투자사업 조서에 대하여 설명 드리겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 6페이지 국제 및 전국대회 유치 추진 사업입니다. 동 사업은 전국대회 유치 및 TV중계방송을 통하여 우리시의 대외적 이미지를 제고하고 전국대회 유치를 통해 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사업으로 2012년도에는 kovo 2012 연맹회장기 전국 초등학교 배구대회와 제67회 전국 고교축구 선수권 대회를 유치하여 엘리트 체육발전 및 건전한 여가문화의 향유 기회를 제공하고 대한축구협회와의 협조 관계 유지로 국제대회 유치 여건을 조성하고자 하는 사업입니다. 7페이지, 2012년 안산바닷길 환경마라톤대회 개최 지원 추진 사업입니다. 그간 10회에 걸쳐 시 중심지에서 하프코스로 개최되었던 단원 환경마라톤대회를 발전시켜 청정 바닷길로 조성된 풀코스 추가와 다양한 프로그램으로 구성된 지역축제 행사로써 세계 최대의 조력발전소와 대부도 일원에서 대회를 개최함으로써 우리 시의 명품대회 정착으로 도시 브랜드 향상과 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사업입니다. 2012년 본예산에 시비 8천만 원이 반영되었으며, 금번 1회 추경에 시비 7천만 원을 반영하여 안산시민과 전국 마라톤 동호인이 함께하는 축제의 대회로 추진하겠습니다. 8페이지 골안말야구장 리모델링 추진 사업입니다. 동 사업은 목내동에 위치한 골안말야구장의 노후된 시설을 리모델링하여 시민들의 여가 활동을 증진하고 야구장 인조잔디, 실내야구장 등 시공으로 경기력 향상 등 이용의 효율성을 증대시키고 야구 인프라 구축에 기여하고자 하는 사업입니다. 9페이지, 2012 경기안산항공전 개최 추진 사업입니다. 동 사업은 2009년도부터 시작하여 금년에 4회째 맞는 국내 최대 규모의 항공전으로 도비 6억 원과 시책추진보전금 10억 원은 기 확보하였으며, 1회 추경에 시비 6억 원을 반영하여 추진할 계획입니다. 다양한 체험과 볼거리가 있는 내실 있는 항공축제를 통해서 관광 및 지역경제 활성화의 기회가 될 수 있도록 하겠습니다. 10페이지, 풍도항 선착장 보강공사 추진 사업입니다. 인천지방해양항만청에서 인천 연안부두와 풍도항을 운행하는 왕경호가 2012년 11월 중에 인천 연안부두-방아머리항-풍도항-육도항으로 운행 계획이 확정되어 우리시에서는 왕경호를 차도선으로 대체 건조하여 운행할 계획입니다. 이에 풍도항 선착장을 상시 접안이 가능하도록 선착장 보강공사를 실시하여 지역주민 및 풍도를 찾는 관광객의 편리 증진과 관광 활성화를 위해 9억 5000만 원을 계상하였습니다. 11페이지, 2012 경기국제보트쇼 개최 추진 사업입니다. 동 사업은 2008년도부터 시작되어 금년에 5회째 맞는 국내 최대 규모의 보트쇼로써 경기도, 안산시, 화성시가 공동 주관으로 추진하고 있는 사업으로 우리시는 2억 원이 소요되는 사업입니다. 시는 경기국제보트쇼 개최를 통해 우리시 해양레저산업 육성을 위한 토대를 마련하고 녹색해양 관광도시 활성화를 위하며 지역경제 활성화에 기여하고자 본예산 도비 4억 원을 계상하였으나 삭감하고 금번 1회 추경에 2억 원을 반영하여 추진하겠습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 문화체육관광본부 경제사회위원회 소관 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이번 예산에 편성된 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 위원여러분의 관심과 적극적인 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

진교

정진교위원장

손경식 문화체육관광본부장 수고하셨습니다. 문화체육관광본부 소관 2012년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 함영미 간사님.

함영미위원

환경마라톤에 대해서 질문 드리겠습니다. 지난번에 저희가 상임위에서 이 예산 심의를 하면서 그때 당시 정산 보고가 되지 않고 2011년도 대회 개최 사항에 드러난 여러 가지 문제점 때문에 충분히 고려를 해 본 다음에 정말로 돈이 필요하면 추경에 반영하든지 그렇지 않으면 그냥 이 금액으로 진행을 하는 것이 더 낫겠다라는 얘기를 했었습니다, 과장님. 그 내용 전해 들으셨나요?

재근

박재근체육진흥과장

예, 들었습니다.

함영미위원

계획서를 보면 작년과 별로 달라진 것은 없습니다만 지금 예상하는 참가 인원도 지난해에 비해서 많이 줄었습니다. 지난해는 8,200명을 예상했었고 올해는 5천 명이고요. 종목도 코스도 5코스에서 4코스로 줄어들었거든요. 그런데 예산을 보면 작년 소요 예산과 별 차이 없어 다시 이만큼 필요하다라고 계획서를 올리셨어요. 이것에 대한 어떤 근거로 이만큼 예산이 들어간다는 말씀을 하시는 거죠?

재근

박재근체육진흥과장

체육진흥과장 박재근입니다. 우선 본예산에 삭감된 예산을 다시 올리게 된 점을 위원님들께 죄송스럽게 생각합니다. 지난 본예산 때 위원님이 요구하신 정산 자료가 늦게 제출돼서 위원님들께 잘못한 점이 많이 있었습니다. 올해는 지난 대회보다 잘못된 것 충분히 보완해서 작년보다 더 완벽한 대회를 치르도록 하겠습니다. 그래서 올해는 날짜도 조정을 했습니다. 작년에 10월 16일 날 했는데 올해는 9월 16일로 이렇게 한 달 당겨 가지고, 10월에는 대회가 굉장히 많이 있습니다. 그래서 저희가 더 많은 인원을 확보하기 위해서, 마라톤 전문 인력을 많이 참가할 수 있게끔 9월로 당겼고요. 그 다음에 사업비를 저희가 세밀하게 검토해서 작년 것 대비해서 축소해서 했는데도 4억이 나왔습니다. 그래서 저희가 이 대회를,

함영미위원

그러니까 참가 인원이나 코스도 줄어들었는데, 참가 인원이 거의 지금 8,200명에서 5천 명이면 반 정도 줄어들었어요. 그럼에도 불구하고 왜 이렇게 예산이 똑같이 올라오냐고요. 어떤 근거로 이런 예산 산정이 됐는지 그게 궁금하다고요, 과장님.

재근

박재근체육진흥과장

저희가 한 7천 명 예상을 해서 예산을 편성했고요. 그 다음에 32.195가, 작년에는 하프 이상 풀코스까지가 250명이 참여를 했습니다. 그래서 32.195는 별로 참여를 안 했고요. 그래서 그 코스는 제외를 시켰고요. 올해는 외부에서 많이 올 수 있게끔 저희가 미리 준비를 해서, 작년에는 외부에서 한 250명 정도 왔습니다. 그런데 올해는 한 1,500명 정도를 저희가 초빙을 해서 저희 대회가 명품대회가 될 수 있도록 이렇게 추진을 하겠고요. 그리고 작년에 잘못한 점 보완해 가지고 최대한 노력해서 대회 잘 치르겠습니다.

함영미위원

그러면 의회에서 예산을 삭감할 때는 저희가 아무 근거 없이 예산 삭감하는 건 아니잖아요, 과장님. 저희도 직접 마라톤대회에 참가를 했습니다만 전체적인 운영상 그 날 대회 문제 처음부터 끝날 때까지 굉장히 많은 문제가 저희 눈에 보였습니다. 정말 한심하다는 소리가 나올 정도로 대회 진행 그렇게 하셨거든요. 그런데 첫 번째 대회를 그렇게 어마어마하게 돈을 들여서, 거의 저는 돈을 버렸다고 생각하고 있어요. 그때 당시 윤태천 위원님이 지적을 하셨지만 준비했던 음식도 다 남아 가지고 경로당이고 어디고 나눠 주느라고 정신없었고요. 그러면 그런 음식이 결국에는 필요없었다는 얘기잖아요. 그러면 그런 데서 다 줄여 가셨어야죠. 음식, 음료수 그 다음에 선물로 나눠줬던 것들 이런 것들 우리가 다 지적을 했으면 그런 걸 줄여서 하겠다라고 생각을 마음을 먹는다면 우리가 먼저 기 확보해 준 예산으로 한번 해 봐야지라는 계획을 먼저 세우는 게 저는 마땅하다라고 생각하는데 똑같이 예산을 지금 추경에다가 몇 달 동안 해 가지고, 똑같이 예산이 올라왔어요, 거의 똑같은 금액으로. 이걸 우리 의회가 어떻게 받아들여야 돼냐고요.

재근

박재근체육진흥과장

위원님 말씀이 맞는데요. 저희가 충분히 검토를 했습니다. 충분히 전문가들하고 같이 추진위원회를 구성해서 저희가 심도 있게 검토를 해 가지고 작년에 잘못된 점, 지적하신 점 다 보완을 해서 저희가 예산을 편성하게 된 게 한 4억 원입니다. 하여튼 낭비적인 요소는 반드시 제거를 하고....

함영미위원

낭비적인 요소를 제거하고서 계획을 세웠는데도 금액이 똑같아요? 과장님. 작년에 저희가 마라톤 처음 하기 때문에 다른 시·군에서 하고 있는 마라톤대회와 비교를 많이 해서 사실은 그것에 대한 예산이 적정한가를 우리가 많이 검토를 했습니다. 우리나라에서 대표가 되는 마라톤대회가 여러 가지 있잖아요, 동아마라톤대회라든지 이런 것들. 동아마라톤대회는 참가하는 선수들이 만 명 단위가 넘어갑니다. 2만 명, 4만 명 많을 때는 이렇게도 돼요. 예산이 우리의 반도 안 돼요. 그런데 우리는 지금 참가 인원은 5천 명으로 예상 잡아놓고 예산은 4억으로 하나도 줄지 않고 똑같이 올라왔어요. 그러면 안산시가 우리 의회에서 그러면 끝까지, 안산시가 돈이 없고 우리는 4억을 들여서 이걸 가치가 없어서 우리가 원래 기존에 줬던 8천만 원 갖고 대회 치르라고, 못 치르시는 거예요? 과장님.

경식

손경식문화체육관광본부장

위원님 제가 설명을 드리겠습니다. 체육진흥과장이 일부 설명 드렸습니다만 위원님이 생각하시는 작년에는 8,200명이 참가를 했는데 계획서 제출에는 5천 명으로 이렇게 내준 것 같아요. 그런데 조금 저희가 잘못, 한 7천여 명으로 예상을 하고 있습니다.

함영미위원

그러면 의회에다 제출하시는 계획서도 확인 안 하시고 내신다는 말씀이세요, 본부장님?

경식

손경식문화체육관광본부장

내용이 조금,

함영미위원

그때 그때 달라지면 그만이에요? 5천으로 써서 내고 7천으로 하겠다고 그러면 그냥 그렇게 우리 의회는 그런가보다 하고 받아주면 그만인 거예요?

경식

손경식문화체육관광본부장

그 부분에 대해서 조금 죄송스럽게 생각하고요. 저희가 2015년까지 중장기계획으로 시비하고 도비, 자부담해서 4억으로 이렇게 사업 계상을 하고 지난번에 올렸습니다. 작년에도 시비가 1억 2500, 도비가 1억 또 자부담 2억 1500으로 해서 총 4억 4천을 계상을 했었던 문제인데, 지금 참가의 작년의 문제가 당초에 한 1억 6천으로 정했는데 1억 5천으로 감소가 됐습니다. 그것은 5킬로미터에 뛰는 사람들이 많았고 10킬로미터나 하프 이런 것들이 적기 때문에 참가자의 참가비가 적었던 규모이고요. 그 다음에 현재 작년에 4억 4500이 총 들어와서 지출을 한 부분이 되는데 이 부분도 저희가 최선을 해서 이렇게 했습니다. 다만, 아까 위원님이 말씀하신대로 작년에 태풍 같은 그런 바람이 불어서 행사장에 여러 가지로 좋지 않은 이런 환경이 만들어졌습니다. 그래서 거기 있는 모든 대회장부터 또 그 다음에 온 선수들이 추워서 음식이라든가 이런 부분을 먹지 못하고 간 이런 것들이 있어서 그런 부분들 일부 경로당이라든가 이런 부분 지원이 된 것 같습니다. 그래서 이런 부분은 저희가 좀 더 하나하나 세심하게 따지고 또 이렇게 해서 그 사업을 원만하게 가지려고 하고 있고요. 올해 계획은 시화호에서 하는 게 아니라 방아머리에서 새로 광장을 조성해서 해안길로 할 계획입니다.

함영미위원

그러면 기본적인 원천적인 질문부터 다시 드리겠습니다, 본부장님. 우리가 바닷길환경마라톤대회를 개최하는 이유가 뭐라고 생각하세요? 본부장님.

경식

손경식문화체육관광본부장

근본적인 것은 그렇습니다. 마라톤의 지형 그런 것도 알리고 또 우리 지역의 조력발전소라고 하는 부분 도시 이미지 제고하고, 마라톤으로 인한 안산시 또 대부도에 있는 그런 도시 브랜드를 향상시키고,

함영미위원

결국에는 그거죠. 체육 활동을 통해서,

경식

손경식문화체육관광본부장

그 다음에 그걸로 인해서 궁극적인 목적은 관광지 관광 활성화.

함영미위원

맞아요, 본부장님 그거예요. 그것이 목적이었습니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

예, 그렇습니다.

함영미위원

체육 활동을 통해서 관광도시로써의 이미지를 한번 구축해 보자.

경식

손경식문화체육관광본부장

예, 그렇습니다.

함영미위원

그 다음에 조력발전소에 대해서 여러 가지 하자 했는데 작년에 우리가 여기 참가 인원 어떻게 모집했는지 본부장님 아시죠? 각 부서에다 인원 수 하달한 거나 마찬가지잖아요. 각 부서의 모든 직원들이, 우리 안산시의 공무원들 1,700명 모두 다 그렇게 마라톤에 전 열정적인지 몰랐거든요. 그렇게 해서 선수 동원했어요. 그 다음에 각 동 주민자치센터에다가, 결국엔 외부에서 손님을 끌어와서 외부에 있는 손님으로서 안산시가 이 정도의 관광 자원이 있다라는 걸 보여주기 위한 대회가 결국에는 우리끼리 우리 잔치로 어떻게 잘못되니까 그것 갖다가 어떻게 수습하고 음식물 남은 것 눈에 안 보이게 갖다 처치하려고, 결국 그러다가 끝나고 말았어요.

경식

손경식문화체육관광본부장

위원님 뭐가 있냐 하면, 위원님 말씀 중에 직원들에게 전달, 공지 이렇게 해서 직원들이 참가를 하고 또 각 동사무소로 해서 주민자치위원이나 여러 단체들을 참여시켰다는 말씀은 즉, 저희가 홍보를 내적으로는 안산시에 있는 직원과 또 주민들을 위해서 홍보를 해서 참여하도록 했고, 일부 외적으로는 여러 동호인들, 마니아들 이런 부분 홍보를 했습니다. 그런데 짧은 기간 내에 홍보를 하고 또 정착되지 않은 마라톤대회이다 보니까 그 이후에 다음 마라톤대회가 있었습니다. 그래서 정말 마니아들이 여기를 참가해야 되는데 조금 그 기간이 짧지 않았나, 그래서 그 분들이 거기 참가하기 위해서 여기를 덜 참가하는 이런 부분이 됐습니다. 그래서 올해는 충분하게 그런 부분을 홍보를 해서 외지 분들이 많이 올 수 있도록 할 겁니다.

함영미위원

본부장님 알겠습니다. 저는 담당 부서에서 의회의 의견을 얼마큼 받아들이고 얼마큼 생각을 했는지에 대해서 사실 저는 지금 납득할 수가 없어요, 단 0%도. 지난번에 우리가 이것 예산 삭감할 때 의회에서 그냥 뚝뚝 잘라서 체육진흥과가 미워서 예산 자르겠습니까? 작년에 분명히 우리 위원님들이 모두 다 이 대회에 참석을 했어요. 참가를 했어요. 실제로 5킬로미터도 뛰고요. 대회 전반적인 것, 끝나고 나서 뒤처리하는 모습 남아서 다 보셨어요. 그만큼 관심 있었던 대회인데 사업의 결과, 사업을 추진했던 결과가 의원님들이 예산을 삭감하기에 충분한 근거를 제공했다고 저는 보거든요. 그리고 몇 달 후로 다시 올라온 이 예산이, 추경에 다시 추가로 편성된 예산이 저희가 그때 부서에다가 이러 이런 부분들이 확실하게 납득이 가면 예산에 대해서 우리가 충분히 동의를 해 주겠다고라고 했을 때 저는 지금 전혀 납득되지 않아요. 그러면 마라톤대회를 개최하기 전에, 이 예산을 추경에 올리기 전에 전 얼마든지 우리 상임위에 들어오셔서 마라톤대회 예산이 편성된 게 이렇게 됐다라는 사전 계획이 저는 분명히 간담회를 통해서 보고가 있었어야 된다고 보는데 그런 사전 절차 전혀 없고 작년과 똑같이 차액을 우리가 지난번에 삭감했던 금액을 그대로 올렸다라는 것은 부서가 이것에 대한 고민을 했다고 볼 수가 저는 없다고 봐요. 정말로 고민하고 우리한테 우리 의원들이 지적한 사항에 대해서 충분히 얼마큼 반영했다라는 것을 설득을 하기 위해서라도 사전 작업이 전혀 없었다라는 건 부서에서 그만큼 노력 안 했다고 전 받아들여지거든요. 이 부분에 있어서 이번에 편성된 추경 예산 중에 가장 납득이 안 되고 또한 기분이 몹시 나쁜 예산이 전 이 마라톤 예산입니다, 사실. 이것에 대해서 담당 부서나 본부장님께서 다시 저는 신경을 쓰셔야 된다고 보고요. 나머지는 저희가 의회에서 심의하면서 토론하면서 결정을 하도록 하겠습니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

위원님 말씀을 깊이 새기면서 저희가 보다 신중하게 또 이런 부분의 계획도 수렴하고, 위원님 말씀대로 사전에 설명이 됐어야 되는데 설명하지 못했다는 것 저도 거기에 대해 죄송스럽게 생각합니다.

함영미위원

알겠습니다, 본부장님. 다음 질문 넘어가겠습니다. 해양수산과, 보트쇼에 지금 도비가 삭감이 된 건가요? 과장님.

경래

이경래해양수산과장

도의 도비가 킨텍스와 협약해서 하는데 저희 시 부분 2억 원 상당을 그 쪽에 협약할 때 그렇게 하게 돼 있습니다.

함영미위원

예? 다시 과장님.

경래

이경래해양수산과장

그러니까 도비가 저희 시로 직접 들어오는 게 아니고요. 킨텍스와 협약 맺어 가지고 하는데 킨텍스에 민간경상보조로 해서 저희 시에 해당하는 행사의 항목에 대한 지원을 어차피 도비가 저희한테 오더라도 저희 시비와 도비 합쳐서 킨텍스와 협약을 해서 하는데요, 도와 같이.

함영미위원

그 전에는 어떻게 진행이 됐었던 거예요?

경래

이경래해양수산과장

그 전에는 도비가 저희 시로 내려와서 저희 시비와 합쳐 가지고 경기도와 킨텍스와 같이 협약을 맺어서 했던 겁니다.

함영미위원

그렇게 했을 때와 킨텍스로 넘어갔을 때의 차이점이 생기나요?

경래

이경래해양수산과장

똑같습니다. 예산 집행하는 데에 대해서는 똑같습니다.

함영미위원

예산 집행은 똑같다고요?

경래

이경래해양수산과장

예,

함영미위원

그러면 주최가 어떻게 되는 거예요?

경래

이경래해양수산과장

주최요?

함영미위원

네. 그 전에도 역시 킨텍스가 주최가 됐었던 건가요?

경래

이경래해양수산과장

그러니까 주최 그렇죠, 킨텍스.

함영미위원

그 전의 대회 때도 마찬가지였어요?

경래

이경래해양수산과장

예.

함영미위원

보트쇼하고 항공전은 항상 같은 맥락으로 보고 있었습니다만 부서가 나눠졌죠? 관광과와 해양수산과로.

경래

이경래해양수산과장

예.

함영미위원

보트쇼하고 항공전에 관련돼서는 의회에서 본예산 때마다, 추경일 때마다 계속해서 삭감을 주장하고 본예산 때 예산 편성을 하지 않았습니다. 우리 의회에서의 뜻은 충분히 전달이 됐을 거라고 생각이 들거든요. 결국에 그건 뭐죠? 의회에서 이 대회는 안산시에서 할 가치가 없다라는 판단으로 하지 말라는 뜻이라고 전 생각이 들거든요. 그렇게 또 주장을 했고요. 그럼에도 불구하고 매번 예산 때마다 이걸 계속 편성해서 올리시는 이유가 뭐죠?

경래

이경래해양수산과장

제가 상임위원회 간담회 때도 말씀드렸습니다만 사실 화성시 전곡항에서 주 행사가 개최되는데 바로 인근에서 저희가 어떻게 보면 곁다리로 끼는 것 같아서 안산시의 위상이나 자존심이 훼손되는 그런 인상을 받을 수는 있습니다. 그러나 제가 생각할 때는 바로 안산시와 경계인 전곡항에서 그런 큰 행사가 개최되는데 바로 우리 시의 인근에도, 관광객들을 우리 시 쪽으로 유인할 수 있는 그런 것을 해야 되지 않나 싶습니다.

함영미위원

과장님, 제가 심의 중이라서 솔직하게 말씀드리자면 보트쇼 관련돼 가지고 보트쇼 가게 되면 안산시가 어떤 용도로 사용되는지 아세요? 안산시는 거의 주차장이에요, 주차장. 안산시 쪽에.

경래

이경래해양수산과장

그렇지는 않습니다.

함영미위원

보트쇼 저희가 안 보는 건 아니잖아요, 항공전이고 뭐고 다. 그런데 전체 예산중에서 미흡한 예산을 안산시에서 결국에는 부담하라는 걸로 밖에 저는 보이지가 않아요, 도에서는 하는 행사에. 이건 항공전도 마찬가지고요. 사실은 똑같은 맥락이에요.

경래

이경래해양수산과장

저희 시 탄도 쪽이 주차장 된다는 건 좀 위원님, 그것은 그렇지 않습니다. 전곡항 쪽에 훨씬 넓은 주차장이 확보되어 있기 때문에요.

함영미위원

이 부분에 대해서 안산시가 소요되는 예산이 2억입니다, 2억. 항공전은 얼마죠? 항공전 이 2억이라는 돈이 도 입장에서 보면 얼마 안 되는 것, 안산시가 협조를 안 하는 것처럼 보여 지지만 지금같이 살림살이 어려운 우리 안산시에서 2억이라는 돈이면 더 많은 행사, 시민이 주가 되는 더 많은 행사를 할 수 있다고 저는 생각이 되거든요. 이것을 너무 아무렇지도 않게 생각하는 것 같아요. 지난번에 항공전, 보트쇼 관련돼서 어떻게 도의 예산 담당 하시는 분을 개인적으로 만나게 됐는데 마치 안산시에 엄청나게 혜택을 주는 것처럼 얘기를 하더라고요. 제가 그래서 그러면 안산시에서 가져가지 말고 다른 데 찾아보시라고, 할 수 있을만한 데를 찾아보라고 하면 그들도 결국 찾지 못해서 우리 안산시에 협조를 바라는 부분인 거잖아요. 항공전 같은 경우도 비행기 그렇게 뜰 데가 없다는 것 너무나 잘 알고 있어요. 자기들도 알고 우리도 알고 있으면 안산시에, 저는 이것은 그 쪽에서 돈을 들여서 안산시가 땅을 빌려주면 그 쪽에서 부담을 다해서 행사를 치러야 된다고 보거든요. 왜 그렇게 주장을 못하시는 거죠?

경래

이경래해양수산과장

항공전 관광과,

함영미위원

보트쇼도 마찬가지인 거예요.

경래

이경래해양수산과장

예, 보트쇼 관계 제가 말씀드리면요.

함영미위원

보트쇼도 마찬가지인 거예요, 과장님.

경래

이경래해양수산과장

그런데 제가 아까 말씀드렸듯이 사실 기존에 2010년도에는 저희 시비가 6억 5천만 원, 작년에는 4억 2천만 원, 올해는 2억입니다. 이 부분은 사실 화성시 전곡항 바로 경계 부분에서 그런 큰 행사를 하는데 저희는 손 놓고 있다라고 하면 또 의원님들께서도 그 쪽에 오는 사람들 우리 쪽에 연계될 수 있도록 뭐 좀 안산시가 해야 되는 것 아니냐라고 말씀하실 겁니다. 그래서 예산이 작년보다도 이렇게, 2010년에는 6억 5천만 원이고 한 3분의1로 줄어드는 건데요. 한 이 정도에서.

함영미위원

과장님 예산이 계속 줄어드는 이유가 뭐라고 생각하시냐고요? 그리고 처음에 했던 예산, 6억이 들어야지 할 수 있었던 대회가 점점 예산이 줄어갔을 때 과연 그게 제대로 되는 대회라고 생각이 드세요?

경래

이경래해양수산과장

그러니까 제가 말씀드리는 것은 위원님들이 염려하시는, 말씀하신 의도를 압니다. 많은 예산을 들여서 전곡항 화성시에서 하는데 우리가 곁다리로 이렇게 해야 되느냐 이런 부분에서는 제가 아까 말씀드린 거고요. 이 부분은 그런 큰 행사를 하는데 우리 시에 연계가 돼서 관광객들이 우리 시 쪽에 와서 관광할 수 있고 또 우리 시의 관광 요소를 알 수 있도록 하는 그런 측면에서, 올해는 그런 측면에서 최소한 2억과 도비 2억 해서 이렇게 하는 걸로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

함영미위원

알겠습니다. 관광과 한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 캠핑장 지금 사업 중이시잖아요? 과장님. 그 앞에 공사 관련돼서 안내 나와 있는 현수막을 보니까 완공이 8월 중순이더라고요.

경호

최경호관광과장

관광과장 최경호입니다. 예, 맞습니다.

함영미위원

저희가 언뜻 생각하기에 캠핑 시즌이라고 하면 여름이 시작되는 6월부터 캠핑 시즌인 것 같은데 공사가 너무 늦게 끝나는 것 아닌가요?

경호

최경호관광과장

성수기는 7월보다 8월 정도로 이렇게 보면 맞고요. 그런데 그렇습니다. 저희들이 7월, 8월로 보는데 그 이유는 학생들이 방학을 하니까 부모들하고 같이 캠핑장을 이용할 수 있도록 하는 게 맞습니다. 시작을 지금 현재 캠핑장 하는 부지가 예전에 소송이 걸려 있던 부분이 있었기 때문에 진행을 하지 못했던, 그러다 보니까 시기적으로 좀 늦춰진 부분 좀 있습니다.

함영미위원

진행률은 지금 얼마나 진행이 된 거죠?

경호

최경호관광과장

토목 공정 30% 이상 지금 되고 있습니다.

함영미위원

일반적으로 제 생각으로는 여름방학이 시작되는 시즌이 6월, 7월에 시작되니까 그때 전에는 공사가 완벽하게 끝나야 되지 않을까 라는 생각을 했거든요. 겨울이 되면 아무래도, 제가 지난번에 캠핑장 관련 심의하면서 과장님께도 말씀드리고 저도 상임위에서 관심이 있어서 다른 캠핑장들 많이 돌아다니다 보면 아무래도 가을서부터 겨울 시즌까지 요새는 캠핑족들이 늘었다고는 해도 그때는 굉장히 폐허 같이 방치가 되는 게 캠핑장의 실정으로 봤을 때는 8월, 9월 두 달 캠핑장 쓰고 나머지 겨울 지나면서, 새로 만들어 놓은 캠핑장 겨울 거치면서 헌 거 되는 게 아닌가 라는 우려가 되거든요.

경호

최경호관광과장

그래서 저희도 분석을 전부 해 봤는데요. 사실상 위원님 지적대로 6월 달부터 9월 그 사이에 최고 많이 이용을 하게 되고요. 겨울철에는 사실상 좀 뜸합니다. 그런데 요즘은 캠핑문화가 많이 발달돼서 겨울에도 나름대로 눈꽃 캠핑 축제라든지 이런 걸 하면서 이어지기 때문에 그런 데에 염두를 두고 소프트적인 부분들을 많이 가미를 시키겠습니다.

함영미위원

실지로 전기를 다 사용할 수 있게 그렇게 만드는 캠핑장인 건가요?

경호

최경호관광과장

예, 그렇습니다.

함영미위원

다른 여느 캠핑장을 보면 텐트 옆에 마다 하나씩 전기를 사용할 수 있는 이런 것들이 들어가던데요.

경호

최경호관광과장

예, 다 들어갑니다.

함영미위원

캠핑장 그러면 개장 기념 음악회는 어떤 걸 계획하시는 건가요?

경호

최경호관광과장

여러 가지 고민을 했는데요. 당초에는 KBS노래자랑을 유치하려고 했어요. 그런데 컨셉트가 안 맞는 것 같고 그래서 문화예술과에 비용이 좀 일부 있습니다. 그 비용을 플러스해서 안산시립합창단도 부르고요. 그 다음에 관내 가수들도 연결을 시키고요. 그렇게 해서 음악회를 열어서 개장을 알릴 수 있는 그런 시간을 가지려고 합니다.

함영미위원

예상되는 날짜가 언제죠?

경호

최경호관광과장

지금 현재는 한 9월 중순 정도를 보고 있습니다.

함영미위원

그러면 정말 늦어지는 거잖아요, 과장님.

경호

최경호관광과장

예, 그렇습니다.

함영미위원

그러면 여름 한 철 캠핑을 아예 못하는 거네요?

경호

최경호관광과장

그런 게 있어요. 내년에도 그런 부분이 같이 이어질 것 같긴 한데요. 나무를 저희가 다른 데 캠핑장하고는 차별화를 시켜서 굉장히 많이 심는데 다음 주부터 수인선에 있는 나무를 이식을 시킬 거거든요. 나무를 이식할 적에는 위를 사실상 전지하잖아요. 그러다 보니까 바로 그늘이 지지는 않아요. 한 3년 정도 활착을 시켜야 된다고 그러더라고요. 여름에는 다른 데 해변가 같은 경우는 나무 그늘이 많아서 또 물가가 있으니까 그런 데로 여름에 많이 찾아오는데 저희 같은 경우에는 도심형이기 때문에 거기하고는 조금 차별은 있을 겁니다. 그래서 저희가 가져가는 것은 주변의 문화 공간들을 최대한 활용해서 그렇게 해서 연결을 시키는 그런 부분으로 가야 되기 때문에 꼭 반드시 7월, 8월이 사람이 많이 온다, 이렇게 보지는 않습니다.

함영미위원

어차피 캠핑장이 도심형 캠핑장으로 울창한 나무숲이나 바닷가를 바라고 오는 사람들은 아닐 것 아니에요.

경호

최경호관광과장

예, 그렇습니다.

함영미위원

결국에는 그래도 여름에 사람들이 밖에 나와서 가족 단위로 여기저기 갈 데가 없으니까 집 근처로 나와서 사용하는 사람들이 대부분일 것 같은데 결국에는 올 여름에 사용하지 못하고 묵히게 되는 거잖아요.

경호

최경호관광과장

묵힌 게 아니라 지금 현재 공기로, 도저히 저희가 맞추려고 했는데 맞출 수가 없어요. 아무리 당기려고 하는데 지금 현재 건축 공정 같은 경우는 물 빼기 작업을 해야 돼요, 거기에 뻘 흙이 좀 있기 때문에. 그러다 보니까 최대한 절대공기는 필요하기 때문에 도저히,

함영미위원

과장님 그렇게 된다면 저는 일반적으로 우리가, 일반 사람이 집을 지을 때도 땅이 얼었던 시즌은 피해서 짓습니다. 나무가 마르지 않으면 그 나무를 말려서 집을 짓고요. 그것은 결국에는 나중에 완성되고 났을 때 적절한 시기에 사용하기 위해서 그렇게 하는 거잖아요.

경호

최경호관광과장

예, 그렇죠.

함영미위원

그런데 결국에 이것은 그러면 공사 시간을 어차피 올 여름에 사용하지 못할 바였으면 뒤로 미뤄서 다음 연도에 바로 개장을 하자마자 캠핑장 인구가 많이 늘어났을 때 사용할 수 있게 공사를 했어야 맞다라고 생각이 들거든요.

경호

최경호관광과장

캠핑장을 조성해도 바로 개장을 하는 건 아닙니다. 시범 운영을 해서 거기에 대한 미비점이라든지 이건 보완을 해야 될 필요성이 있기 때문에요. 그렇기 때문에 그렇게 위원님 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

함영미위원

알겠습니다. 완성되는 모습을 보고 얘기 나누도록 하죠.

경호

최경호관광과장

예, 알겠습니다.

진교

정진교위원장

수고하셨습니다. 나정숙 위원님.

나정숙위원

나정숙 위원입니다. 저는 일단 본부장님한테 문화체육관광본부가 새로 설치되면서 1차 추경을 하고 있는 상황인데요. 문화체육관광본부가 특별하게 본부로 만들어지면서 향후에 어떤 취지와 어떤 방향을 가지고 본부장님께서 사업을 하실 건지에 대한 의견을 듣고 싶습니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

그런 설명을 먼저 드렸어야 되는데 질문해 주셔서 고맙습니다. 2월 28일 저희가 조직개편이 문화체육관광본부로 해서 문화예술과, 체육진흥과, 관광과, 해양수산과가 만들어졌는데 시장님이 추구하는 모토랄까 이 부분은 최종은 관광 사업입니다. 관광 사업을 하기 위해서는 관련된 문화예술과 체육과 모든 시설 인프라를 잘 활용하고 구축해서 안산시민과 외지의 사람들이 많은 안산시로 와서 안산시에서 먹고 쓰고 자고 즐길 수 있는 이런 것을 가지고 가야 된다. 그래서 그러한 것을 하기 위해서는 덜 된 관광지라든가 인프라가 덜 된 시설들을 만들어서 오게끔 만들어야 되는 것 아니냐 이렇게 해서 그 사업을 추구하고 있고요. 관광을 목표로 한 모든 시설과 관광지화를 하려고 이렇게 하고 있습니다.

나정숙위원

그 취지에 대해서 말씀을 하셨는데 저희가 1차 추경을 보면 실지로 기존에 했던 부서들의 본예산에 반영되지 않았던 예산을 다시 올리는 수준이라는 생각이 들어요. 본부로 새롭게 만들었을 때는 기존에 국에 있던 것보다는 새롭게 관광에 대한 사업을 우리 안산시만의 특별하게 한다 이런 것들이 조금 더 명확히 해서, 예를 들면 관광이라는 것은 많은 홍보를 해야 되는 거고 시민들한테 거기에 대한 것들 알려서 함께 해야 되는 건데 실지로 지금 의원들 안에서도 이게 특별하게 예산이 그냥 삭감된 걸 다시 올리는 수준에서 진행하는 것 아닌가 하는 이해를 한단 말이죠. 보다 노력하고 새로운 모습이 보이지 않는다는 의견이 있으신 거예요, 본부장님. 그렇다면 본부가 문화, 관광, 체육 이렇게 해서 새롭게 만드는 게 무슨 의미가 있을까 하는 생각이 드는 거예요. 저희가 일일이 사업에 대한 부분, 왜 본예산에 삭감됐던 것을 올리시는가요 이런 취지는, 저희가 얘기하면 자꾸 중복이 되기 때문에 그런 얘기의 근본적인 저는 질문이 본부를 새롭게 만들면서 뭔가 하시려는 의욕이라든가 아니면 새로운 모습이라든가 이런 게 보여야 저희도 가능성 아니면 함께 해야 되겠다 이렇게 동의할 수 있는데 그렇지 않고 구태의연한데 그냥 본부만 뺀 것 아닌가 하는 생각이 드는 거에 대한 질의를 한 겁니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

제가 조금 보충설명을 드리겠습니다. 저도 와서 3월부터 시작을 했는데요. 그러한 사업들을 구상하려고 그러면, 그 사업들을 하려고 그러면 기본적인 계획이 수립되고 어떤 방향으로 가야 되겠다는 방향 설정이 되어야 됩니다. 우선적으로 내부적인 그러한 부분에 대해서 저희가 토의가 덜 됐고, 그래서 방향 설정을 지금 하고 있고 일부는 한 걸 가지고 추진을 하고 있습니다. 별도의 관광에 대한 것만 가지고 그걸 목표로 해서 간다라면 여러 다른 되어 있는 시설에 대해서 하고자 하는 사업들을 같이 동시에 진행을 해야 된다. 따라서 그 부분들을 모아서 어떤 다른 사업을 해야 될 것인가를 구상하고요. 그 다음에 관광지 관광을 하려면 인프라를 공공의 예산으로 공공 자본만 투입되는 게 아니라 민간에 대한 민간 자본을 유입해야 됩니다. 따라서 그런 것들 전체가 다 정리가 안 돼서 이 부분을 같이 공공의 시설과 그런 사업들을 할 것과 그 다음에 민간사업에 대한 것을 유입해서 하는 사업들을 같이 추진할 계획입니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다.

나정숙위원

그런 의미에서 1차 추경에 문화체육관광본부에서 올린 예산들은 저는 답습이다 이런 생각이 들어요. 어떤 의욕적인 야심 찬 새로운 모습으로 예산을 올리시는 것보다는 예를 들면 환경마라톤대회 개최 같은 경우에 실지로 지금 그러면 지난해의 여러 가지 문제점 발생에 대한 부분을 조금 개선하기 위해서 이러 이런 부분이 달라졌습니다. 아니면 이런 모습 속에서 새롭게 시민들한테 마라톤대회의 새로운 변모가 있습니다, 이런 것들을 설득해 내야 되는데 특별히 다른 것이 없이 그냥 그대로, 제가 보기에는 이 양식도 2011년에 했던 내용에 대한 것들을 그대로 기재하셔서 제출하신 것밖에 되지 않아서 굉장히 미흡하고 안타깝습니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

그 부분은 조금 더 보충 설명 드리면, 작년에 조력발전소에 의해서 이렇게 하다 보니까 여러 가지 부족한 부분도 있고 미흡한 부분도 있는데 이게 꼭 거기서 해야 될 거냐, 앞으로 항구적으로 이걸 해야 된다 그러면 할 만한 장소를 선택해야 되지 않느냐 그래서 방아머리에 현재 로드길을 만드는데.

나정숙위원

그러면 방아머리라면 구체적인 코스에 대한 그림이라든가 플랜이라든가 이런 게 보충적으로 의원들한테 설명이나 사전에 설득을 하시는 부분이 좀 있어야 되잖아요. 변화된 모습이 있어야 되는 건데 전혀 그런 모습이 없어서 저는 굉장히 아쉽습니다. 이게 안산의 대표적인 마라톤대회로 저는 안착하기를 바라는데 실질적으로 일을 진행하시는 방식은 특별하게 달라지지 않았다 이런 생각이 들어요. 예를 들면 시에서 하지만 경기일보라든가 같이 함께 하는 주관 단체가 있지 않습니까?

경식

손경식문화체육관광본부장

네.

나정숙위원

그런 부분에 대해서 어떤 변화가 있는 건지, 예산도 마찬가지예요. 예산 저희가 삭감한 것에서 더 플러스 추경에 대한 부분이 이 예산이 왜 더 필요한 것인지에 대한 구체적인 내역이나 이런 설명이 있어야 되는 것 아닙니까? 어떤 겁니까? 말씀해 보세요.

경식

손경식문화체육관광본부장

달라진 모습이란 건 아까도 조금 함영미 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 답변을 했습니다만 저희가 2015년도까지는 중장기계획으로 한 4억 정도 들어가는 예산을 가지고 해야 되겠다. 이 사업을 하는데 필수적인 사항들이 여러 가지 행사 일반운영비라든가 홍보 또는....

나정숙위원

본부장님 설명은요.

경식

손경식문화체육관광본부장

이런 부분들이 돼 있는데,

나정숙위원

지금 그 설명보다는 저는 의원들한테 조금 더 보다 확실한 설득하는 노력이 필요하시다라고 생각이 들어요. 여기까지 질의를 하겠습니다. 이것으로 이렇게 설명을 해서 그냥 또 추경에 올리시는 방식은 별로 그렇게 의미가 없다.

경식

손경식문화체육관광본부장

작년에 5종목의 코스를 했었는데 31.195를 뺀 4종목을 하려고 하고요. 그 다음에 방아머리에서 한다 하면 매년 포도축제 2년에 한번 씩 하는,

나정숙위원

이렇게 해서 의원들이 ‘아, 정말 이것 돈 더 필요하니까 추경에 반영해야 되겠습니다.’ 그렇게 생각하시는 의원들이 있으시겠냐고요, 본부장님이 생각하시기에.

경식

손경식문화체육관광본부장

저희가 그 부분을,

나정숙위원

제가 봐도 8천만 원 본예산했던 것을 추경에 그냥 슬그머니 올린 것밖에 안 되잖아요.

경식

손경식문화체육관광본부장

그건 아니죠. 왜냐하면 이 부분에 대해서 그 사업에 필요한 기본적인 소요가.

나정숙위원

그때는 수자원에서 조력발전소 그날 개장의 의미로 환경마라톤대회 해서 수자원에 대한 어떤 펀드를 저희가 유치할 수 있는 부분을 마련해 보시라 그랬더니 “너무 급하게 준비한 거기 때문에 그렇게 하지 못했습니다.”라고 말씀하셨어요, 그러면 지금 올해는 어떻게 할 거냐 이 펀드 마련을.

경식

손경식문화체육관광본부장

조력발전소는 프랑스 랑스보다도 더 큰 게 우리 안산 조력발전소입니다. 이 부분을 우리가 스토리텔링을 만들지 못해서 이걸 못하는 겁니다. 저희는 전 세계에서 우리 안산의 조력발전소가 세계에서 최고 크다. 또 이 부분을 가지고,

나정숙위원

그러면 국장님!

경식

손경식문화체육관광본부장

잠깐만요.

나정숙위원

보조금 도비라든가 그리고 후원금이라든가 이런 것들에 대한 계획이 잡혀져 있어요?

경식

손경식문화체육관광본부장

네, 그렇습니다.

나정숙위원

그런 부분에 대한 자료는 왜 여기다 첨가 안 하셨어요?

경식

손경식문화체육관광본부장

그 자료가 첨부 안 됐다면,

나정숙위원

소요예산이 4억이라면 저희 안산시에서 1억 5천만 원 예산을 마련한다면 그 이외 나머지 돈에 대한 구체적인 명세는 왜 안 하셨어요?

경식

손경식문화체육관광본부장

구체적인 것은 작년에도 도비, 시비, 참가비 이렇게 하고 일부 후원금으로 해서....

진교

정진교위원장

국장님 그렇게 하지 마시고, 마라톤대회 얘기는 그만 하시고 4억 3천만 원 들어간 예산 그 다음에 작년에 비교해서 올해 어떤 계획으로 들어가는지 상세하게 주시면 검토하겠습니다.

경식

손경식문화체육관광본부장

그것을 별도로 드리겠습니다.

나정숙위원

그러시고요. 저는 정말 안타깝습니다. 이렇게 본부로 새롭게 만들어졌는데 특별하게 뭔가 달라진 모습이 없는 것 같아서 굉장히 아쉽고요. 항공전 질문을 일단 드리겠습니다. 항공전에 대한 부분 취지를 그 전에 과장님께서 오셔서 개최 기간이 변화된 것도 설명을 하셨는데 오늘 여기 상임위에서 다시 한 번 얘기를 하시죠. 기간이 10월로 된 거와 그리고 작년과 올해가 어떻게 달라지는지에 대한 설명을 해 보시죠.

경호

최경호관광과장

관광과장 최경호입니다. 지난 본예산 때 상임위에서 통과를 했는데 예결위에서는 삭감이 됐습니다. 제 설명이 부족한 부분이 많이 있었던 것 같고요. 그래서 그 이후에 지난 1월 30일 그 다음에 2월 1일 날 의원님들한테 설명을 드렸고요. 또 개별적으로 다니면서 설명을 드렸습니다. 이 앞에서 다시 말씀을 드리면, 지난 해 5월에 항공전이 열렸는데 올해는 5월에 열리지 못하고 10월로 저희가 잠정적으로 기간을 잡고 있습니다. 그 사유는 지난 해 5월 7일 경량비행기가 시험 운행을 하다가 추락이 됐습니다. 다행스럽게 인명 사고 없이 간단하게 처리가 됐었는데 일단 사고가 났기 때문에 항공·철도 사고 조사에 관한 법률에 따르면 조사를 해 가지고 관계 기관장에게 그 결과를 권고하게끔 이렇게 되어 있습니다. 국토해양부에서 그런 것 진행이 지금 되고 있는 걸로 알고 있는데 다만, 하나 저희 관계 기관 경기도나 안산시나 또 그 당시에 위탁을 했던 경기관광공사의 관계자 출석을 요구하지 않았습니다. 진행들은 하고 있는 걸로 저희는 알고 있는데 일단 그 부분에 대해서는 별 문제가 없는 걸로 지금 현재까지는 파악을 하고 있고요. 잠정적으로 저희가 잡고 있는 날짜는 10월 3일부터 한 나흘 정도, 닷새 정도 이렇게 잡아 가지고 경기도하고 협의를 지금 하고 있는 중에 있습니다. 그 다음에 일기 상으로 봤을 때는 5개년도 기상 상황을 파악해 보니까 5월에는 우기가 사실상 많이 내리는 부분인데 10월 달에는 비가 오지 않았던 그런 부분이 있어서 올해는 조금 더 쾌적하게 10월 달에 하게 되면 행사를 할 수 있겠다라고 하는 생각이 들고요. 지난해하고 다른 부분들은 시 예산 우선 자체적으로 작년에는 10억을 편성했는데 올해는 6억입니다. 또 경기도도 마찬가지로 금액이 많이 줄었고요. 그래서 올해 시책보전금을 경기도에서 10억을 만약에 받게 된다면 총 22억 가지고 하는데 지난해에는 한 35억 정도 하다 보니까 금액이 많이 줄었습니다. 여러 가지 방법들을 강구했는데 일단은 조금 소비성 있는 부분에서는 비용들을 줄이고요. 그 다음에 산업전 같은 경우도 작년에는 많이 크게 했는데 그런 부분을 줄이는데 그냥 줄일 수는 없으니까, 항공 쪽에도 발전을 가져가야 되니까 그래서 저희가 생각한 것은 공군 쪽의 부품을 많이 작년에는 전시를 했는데 올해는 공군 부품 같은 것을 줄이고 항공 레저 쪽으로 방향을 바꿔 가지고 그렇게 한다면 행사들을 진행할 수 있지 않을까라고 하는 생각을 합니다. 그리고 동선 관계도 작년에는 너무 크게 했는데 올해는 조금 더 알차게 지난해 행정사무감사 때도 지적했던 사항들을 보완하면서 그렇게 추진을 하려고 합니다.

나정숙위원

작년에는 저희가 5월에 왜 이렇게 급하게 해야 되느냐, 여유를 두고 가을에 해서 사실은 5월 5일 어린이날 길거리 축제 관련해서 거기서 그냥 행사를 집중해서 하는 게 좋지 않겠느냐라는 의견도 드렸더니 그렇지 않고 연동해서 5월 5일 날 같이 하면 시너지 효과를 일으켜서 그게 하는 게 좋겠다라고 해서 굉장히 강하게 말씀하셔서 5월에 진행을 하시더니만 또 올해는 저희 의회의 의견이나 이런 것들 감안하지 않고 10월로 또 임의적으로 기간을 바꾸신 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 물론, 아까 말씀하신 법률 권고에 대한, 사고의 권고에 대한 것 때문에 기간을 옮긴 부분은 있지만 저희는 아쉬운 것은 의회에서 의원들이 그런 것들 의견을 낼 때는 전혀 거기 반영에 대한 태도는 보이지 않으시다가 이렇게 상위에서 권고하면 어쩔 수 없이 또 기간을 마음대로 조정하는 그런 모습에 대해 어떻게 이해를 되는지요?

경호

최경호관광과장

그렇지는 않습니다. 지난해에 위원님 좀 전에 지적한대로 제가 답변을 그렇게 했습니다. 거리극 축제하고 같이 행사를 하게 되면 시너지 효과 분명히 있습니다. 지난해에 사실상 경기도에다 제가 주장했던 것은 10월로 주장을 했던 거예요. 그런데 경기도의 입장에서는 하나의 사업을 만약에 가져가게 되면 오히려 인원들이 쉽게 올 수도 있겠다라고 하는 판단을 했던 것 같아요. 그리고 항공 전문가한테 제가 어제 자문을 했더니 오히려 5월보다는 10월이 낫다라고 하는 그런 자문을 받았어요. 다만, 하나 이 행사를 할 적에 경기도하고 안산시가 같이 공동 주최를 하기 때문에 같이 의견들을 조율하는 부분들이 필요했습니다. 그리고 2월 2일 경기도에서 경기도지사님한테 보고한 내용을 보면 5월로 개최하는 걸로 사실상 당초 방침을 잡았었어요. 그런데 좀 전에 말씀드렸지만 사고진상위원회에서 아직 결과가 안 나왔기 때문에 그 부분에서 어떤 안전 권고가 나올지는 모르기 때문에 그 부분을 해결해야 되고 이행을 해야 되기 때문에 시기를 조정한 거고요. 또 지금 이렇게 얘기를 했는데 내년에 5월 달로 만약에 하자면 제가 답변 드리기 참 어렵지만 분명한 것은 5월보다는 10월이 항공 행사할 적에는 더 유리합니다. 그리고 시너지 효과를 했을 때는 거리극 축제하고 같이 하는 게 시너지 효과가 있고요. 또 시 입장에서 봤을 때는 두 군데로 양 옆에 같은 시기에 같이 동시에 이루어지게 되면 한 군데 몰입을 할 수가 없는 그런 부정적인 부분은 있습니다. 여러 가지 종합적인 것을 판단해야 되는 부분이 있었고, 다만, 하나 올해는 결과가 아직 안 나왔기 때문에 그 부분에서는 저희도 강력하게 10월에 할 수가 없겠다라고 하는 판정을 내렸습니다.

나정숙위원

저희 의회에서 안전의 문제를 계속적으로 항공전 하면서 질문을 드렸습니다. 그런데 그때 부분에서는 안전에 대해서 그렇게 심각하게 생각하지 않으셨고요. 올해는 그러면 어떤 식으로 안전 문제에 대한 대책이 있는 거죠? 시간도 굉장히 많은 기간이 있는데 안전 부분에 대한 대책 마련이 있습니까?

경호

최경호관광과장

지난해에도 재해 대책 안전에 대한 관계는 내용을 많이 짰습니다. 심지어 현장 운영본부하고 비상에 대한 관계까지도 아주 디테일하게 행사 계획을 짰습니다. 작년도 5월 7일 날 제가 말씀을 드렸지만 바로 추락을 하고 나서 5분 이내에 다 처리가 됐습니다. 그렇게 안전사고가 발생되지 않아야 되는데 앞서 말씀드렸지만 시험 적응 비행을 하다가 돌풍에 의해서 사고가 났던 거죠. 안전사고에 대한 것은 저희도 최고 다른 행사 아무리 잘해도 안전사고가 발생되면 큰 문제거든요. 그래서 거기에 대해서는 더 심층적으로 검토를 하고 준비를 해 나가고 있습니다. 그 필요한 자료는 말씀하시면 저희가 제공을 해 드릴 거고요. 그리고 국토부 사고진상위원회에서 했을 때 아마 현장을 전부 나와 봤을 걸로 알고 있습니다. 거기서 결과가 비공식 라인으로 알아본 것은 그 부분에 대해서 큰 문제는 지금 현재는 없는 걸로 저희는 그렇게 파악을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 더 고민을 해서 준비를 해 나가겠습니다.

나정숙위원

과장님은 경기안산항공전이 저희 안산시의회에서 굉장히 의원님들이 여러 부분에 있어서 질의하고 이 부분에 대한 문제 제기해서 많은 보완과 수정이 있다는 것에 대해서는 인정하시죠?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다.

나정숙위원

예산 부분도 그렇죠?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다.

나정숙위원

예산 같은 경우에 원래는 아까 35억이라고 말씀하셨는데 예산이 굉장히 줄었습니다.

경호

최경호관광과장

예, 22억.

나정숙위원

이렇게 22억으로 할 수 있었던 사업을 35억으로 했던 부분도 인정하시는 거죠?

경호

최경호관광과장

35억이라고 하는 그 금액은 수익금이나 이런 것을 다 포함해서 재투자한 비용까지 했기 때문에 실질적으로는 27억 5천만 원이고요, 지난해에 지원했던 금액은. 올해는 22억입니다.

나정숙위원

그렇다면 입장료나 이런 수입금에 대한 것들을 예상해서 이런 예산을 책정하면 보다 저희가 무리하지 않게 예산을 사용할 수 있는 것 아니겠어요?

경호

최경호관광과장

수익금을 여기다 편성해서 하는 것은 그것은 부기 상 맞지 않은 것 같고요. 지난 해 같은 경우는 수익금 나온 것을 가지고 환원을 시키는 형태죠.

나정숙위원

그러면 올해 사업은 수익금에 대한 것들을 어떤 식으로 계획을, 편성을 잡고 있는 거죠? 여기에는 지금 수익금에 대한 부분은 없는 거죠?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다.

나정숙위원

그러면 어떻게 편성하시죠?

경호

최경호관광과장

지난해하고는 조금 저희가 더 보완을 해 나가고 있는데요. 그것은 경기도 경기관광공사하고 같이 삼자가 협의를 해야 되는데, 저희 생각은 그렇습니다. 작년에 경기관광공사가 위탁을 하면서 수익금의 8%를 가져갔어요. 그 금액이 한 2억 2천만 원 정도 됩니다. 올해는 그렇게 안 하고요. 관광공사도 위탁을 받았으니까 많이 이렇게 움직이라고 하는 차원에서 사전 예약금에 대한 비용을 경기관공공사에다 지급하고 8%에 대한 비용 대행 수수료는 올해 지급을 안 하는, 그것도 예산에서 많이 삭감이 되는 거죠. 줄일 수 있는 방법을 그런 식으로 가져가려고 합니다.

나정숙위원

이 부분은 지난번에 자료로 저한테 설명을 하셨는데 그때와 변동은 없는 건가요?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다.

나정숙위원

대행사가 그러면 어떤 식으로 이 부분에 대한 수수료는 확보하는 거죠?

경호

최경호관광과장

조금 전에 말씀드렸지만 작년에 사전 예약금이 한 9300만 원인가 그 정도 될 거예요. 총 대행 사업을 하게 되면 27억 5천만 원이었으니까요. 그 중에서 8%를 대행수수료로 지급을 했습니다. 예산에서 지급을 한 거죠. 그런데 올해는 만약에 하게 되면 8% 대행수수료를 저희가 안 줍니다. 협약서를 그렇게 만들려고 하고 있는 거예요. 대신 그러면 경기관광공사에서는 그냥 할 수가 없지 않습니까? 그래서 그 비용을 미리 사전에 예약을 하는 비용을 갖다가 지급을 해 주겠다. 그 비용이 작년 같은 경우 9300만 원입니다. 그것을 지급해 주겠다. 그러니까 많이 하게 되면 인센티브를 더 주겠다고 하는 그게 깔려 있는 거고요. 두 번째는 그것뿐만 아니라 홍보를 하거나 이렇게 하는 비용들이 있습니다. 그 비용을 본인들이 스스로 그렇게 끌고 들어올 수 있다고 한다면 그 비용에 대해서도 30% 정도를 보전시켜 주겠다. 하는 만큼 인센티브를 주겠다고 하는 거고요. 저희는 예산을 그만큼 절감하겠다고 하는 게 깔려 있습니다.

나정숙위원

자세한 지금 설명하신 것은 자료로 저희 위원님들한테 전달을 해 주시고요.

경호

최경호관광과장

예.

나정숙위원

기존에 항공전에서 하지 않았던 부분을 안산시가 많은 관광객을 확보해서 이 부분의 수익금을 확보할 수 있는 그런 계획을 마련하신다는 말씀이잖아요. 그렇죠?

경호

최경호관광과장

그런데 그게 어떤 서류로 만들기가 사실상 참 난해합니다. 왜 그러느냐 하면 작년도에 43만 8천 명이 왔는데 저희가 모니터링 한 결과 68.7%가 외지에서 왔다고 판단을 했습니다. 그리고 저도 사실상 다니면서 온 사람들한테 어디서 왔는지를 질문을 많이 했는데 그 정도 비슷한 숫자로 저희도 파악을 했습니다, 제 스스로. 그렇다고 한다면 43만 8천 중에서 한 69% 정도가 외지에서 왔다고 한다면 그 사람들이 와서 그냥 그것만 보고 가지는 않았을 거예요. 저희가 판단한 것은 안산에 와서 물이라도 하나 사먹지 않았을까, 그러면 그 자체가 지역경제 활성화하는데 일조를 했겠다 이렇게 생각을 합니다.

나정숙위원

시간이 지나서 다음 질문은 차후에 하고요. 저는 안산항공전 작년에 했던 것 보면 사실 먹거리 같은 경우에도 너무나 갑자기 먹거리를 진행하는 사업 업체들한테 주신 게 있어요. 사람들이 굉장히 몰려오면서 깨끗한 위생 문제도 좀 있었고요. 또 가격에 대한 부분도 여러 가지 불만도 좀 있었는데 이 부분에 대한 것들이 올해는 시정이 될 수 있는지 사실 이 부분도 조금 물어보고 싶은 부분인데요. 이 부분은 이후에 다시 질의를 하겠습니다.

경호

최경호관광과장

예. 알겠습니다.

진교

정진교위원장

그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시57분 회의중지

11시12분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤미라 위원님.

윤미라위원

체육진흥과장님, 344페이지에 보면 3대 체전 경기장 사무 및 통신기기 임차라고 되어 있는데요. 통신기기 임차에 대해서 설명 좀 해 주시죠?

재근

박재근체육진흥과장

체육진흥과장 박재근입니다. 3대 체전이라면 전국장애인학생체전, 전국소년체전, 전국장애인체전을 3대 체전이라고 그럽니다. 그런데 2개의 체전인 전국소년체전하고 전국장애인체전이 안산시에서 개최됩니다. 통신 장비를 임차하는 것은 시비로 부담하게끔 도에서 이렇게 내려왔습니다. 다른 시설 유지 보수비는 도에서 다 하는데 통신 임차비는 저희가,

윤미라위원

그런데 통신 임차비가 통신기기를 구입하는 것하고 임차하는 것, 임차비가 이렇게 3천만 원씩이나 드는 것은 많다고,

재근

박재근체육진흥과장

2개 대회를 하니까요. 5월의 소년체전은 3개 종목해서 경기장이 여러 군데가 있습니다, 10월에도 하고. 2개 대회를 나눠서 저희가 그렇게 해서 통신비가 들어갑니다.

윤미라위원

그러면 저희 안산시에서 이런 체전을 유치하게 되면 통신기기는 항상 임차를 하는 건가요?

재근

박재근체육진흥과장

대회 규모에 따라서 작은 대회는 저희 장비를 활용하는데 이것은 전국대회이기 때문에, 소년체전 큰 대회이기 때문에 도에서도 시설 유지비 같은 것은 잘 내려 보내주고요. 통신비는 큰 대회이니만큼 저희가 임차를 해서 사용하게 되겠습니다.

윤미라위원

만약에 임차를 안 하고 통신기기를 구입한다면,

재근

박재근체육진흥과장

구입하면 비용이 굉장히 많은데요.

윤미라위원

굉장히 많이 드는데 점차적으로 이 부분을 구입한다면 임차하는 것보다 나중에 더 낫지 않을까 하는 생각이 드는데요.

재근

박재근체육진흥과장

그런데 이 대회가 매년 있는 게 아니고요. 사실 이번에 하면 언제 돌아올지 모르거든요. 전국소년체전 관계는 경기도에서 개최를 했기 때문에 저희가 하는 거지 각 시도 돌아가면서 하는 거니까 저희가 언제 돌아올지는 모릅니다.

윤미라위원

그런 차원에서는 임차하는 게 훨씬 낫다는 말씀이시죠?

재근

박재근체육진흥과장

예, 그렇습니다.

윤미라위원

네, 알겠습니다. 그리고 체육진흥과 예산 추경에 올라온 것 보니까 전광판 조명시설에 대한 부분이 굉장히 많아요. 이동식 전광판 구입, 전국체전 배구경기장 조명 보완, 테니스장 조명시설 설치, 해양야구장 전광판 설치, 왜 이렇게 한꺼번에 전광판 설치하는 게 올라왔나요?

재근

박재근체육진흥과장

저희가 체육시설 조성을 여러 군데 했는데요. 사동 해양야구장 2면을 조성했습니다. 야구장을 만들다 보니까 전광판을 설치해야 되는데, 지금 2개 야구장을 만들었는데 예산이 없어 가지고 한군데만, 전광판은 보통 한 3천만 원 정도 소요됩니다. 그래서 한 군데 만들었고요. 또 저희가,

윤미라위원

사동에 야구장 2개를 다시 신설한 거예요?

재근

박재근체육진흥과장

예, 임시야구장으로 조성을, 신설했습니다.

윤미라위원

여기 보면 골안말야구장인가 있던데요. 거기도 보면 조명 고치는 부분이 있던데요. 골안말야구장 리모델링비 안에 그게 들어있습니다, 야간 조명에 대한 것 전광판 이 부분에 대한 게. 이것은 리모델링하는데 있어서 하는 거고, 그렇다면 지금 거의 다 야구장, 축구장, 테니스장 조명을 한꺼번에 이렇게 다 보완을 해야 되는 이유가 있는가 싶어서요.

재근

박재근체육진흥과장

체육시설이 많이 있는데요. 야구장은 새로 생긴 데, 사동 야구장은 전광판을 설치하는 거고요. 골안말야구장은 공단 내에 있는 야구장 최초로 만든 겁니다. 국도비 받아 가지고, 국비 3억 5천만 원을 받아 가지고 리모델링 사업을 하는 겁니다. 거기에도 전광판을 교체하고요. 그 다음에 테니스장은 조명 라이트가 오래돼 가지고 그런 것 보수하는 예산을 올려놨습니다.

윤미라위원

그러니까 밤에 하는 거기 때문에요?

재근

박재근체육진흥과장

예, 밤에 라이트 시설 설치 보수.

윤미라위원

배구경기장은요?

재근

박재근체육진흥과장

이동식 전광판이라고 하는데요. 소년체전하고 그러면 관산체육관이나 전광판이 없는 데 들고서 이동을 할 수 있는 그런 전광판을 구입하는 겁니다.

윤미라위원

이것도 소년체전 때문에.

재근

박재근체육진흥과장

소년체전도 그렇고요. 다른 종목 하더라도, 배구대회 뿐만 아니라 전광판이 없는 대회장에 저희가 그걸 가지고 가서 전광판 없는 데 설치를 하는 거기 때문에.

윤미라위원

그러면 예전에는 전광판에 대한 부분을 한 번도 안 했나요? 작년 같은 경우에.

재근

박재근체육진흥과장

그렇죠. 이동식 전광판은 없었습니다. 전광판 없는 데는 판 없이 그렇게 경기를 진행했습니다.

윤미라위원

그러면 조명에 대한 부분은 어느 정도 시기가 되면 다시 보완을 해야 되고 그런 상황이 되나 보죠?

재근

박재근체육진흥과장

예, 사실 민원 들어오는 데가 굉장히 많습니다. 해 달라는 데는 굉장히 많은데요. 가서 최우선적으로 급한 것, 민원이 최우선적으로 되는 것은 저희가 예산의 한계가 있어 가지고 그런 데부터 먼저 이렇게 보수를 해 주고 있습니다.

윤미라위원

잘 알겠습니다. 관광과장님, 대부해솔길 걷기 행사에 대해서 얘기 좀 해 주세요.

경호

최경호관광과장

관광과장 최경호입니다. 우선 대부해솔길에 대한 개요를 설명 드릴까요?

윤미라위원

이미 대부해솔길에 대한 것은 집행부나 저희 의원들이나 다 한 번씩은 갔다 왔는데 1년에 한 번씩 하는 행사가 되는 건가요? 이 행사는.

경호

최경호관광과장

흔히들 구봉도 구간을 걸으셨을 거예요.

윤미라위원

네, 다 했죠.

경호

최경호관광과장

작년 10월에 개통을 일부 했는데요. 저희가 대부해솔길 가져가는 것은 7개 코스에 총 74킬로미터입니다. 구봉도 일부 걸으신 것은 아주 작은 부분에 해당되는 거고요. 전체적으로 저희가 가져가는 것은 제주도 올레길처럼 대부도를 한 바퀴 돌 수 있는 그런 코스를 개발하고 있습니다. 1구간들은 많이 홍보가 됐는데 2구간부터 7구간까지는 코스를 지금 홍보가 없었기 때문에 현재 저희가 작업하고 있는 것은 기존의 나뭇꾼이나 어부들이 다녔던 또 동네 주민들이 마을을 질러갔을 때 다녔던 길들을 찾아서 인위적이지 않는 자연 친화적인 길들을 조성하고 있습니다. 굉장히 아름다운 길들이 많은데 단 그 동안에 홍보들이 없었기 때문에 홍보를 하면서 많은 사람들이 찾아올 수 있게끔 하는 그런 게 필요하겠다라고 하는 생각이 들었습니다. 6월부터 7월까지 한 다섯 차례 정도 외부의 영향력 있는 사람들도 초빙을 해서 그렇게 행사를 하려고 합니다.

윤미라위원

지금 완성된 게 몇 코스까지 있는 거죠?

경호

최경호관광과장

지금 현재는 1코스 했고요. 조금 전에 말씀드렸지만 2코스부터 계속 작업들을 하고 있습니다.

윤미라위원

2코스는 언제 완성되나요?

경호

최경호관광과장

전체적으로 6월 말 정도 되면 안내 체계를 만들고 그렇게 완료가 될 것 같습니다.

윤미라위원

그러면 코스가 완성될 때 거기에 행사를 하는 건가요?

경호

최경호관광과장

예, 그렇습니다.

윤미라위원

그러면 1코스 할 때도 저희가 해솔길 걷기 행사를 그러면 마쳤다는 말씀이시죠?

경호

최경호관광과장

지난 해 1코스는 녹지과에서 개통식을 했고요. 저희는 어디 구간을 하는 게 아니라 전체적인 구간을 가지고 가기 때문에 코스별로 다양하게 행사를 하려고 합니다.

윤미라위원

그러면 7코스까지 다 완성되는 때가 언제인가요?

경호

최경호관광과장

6월 말 정도 이렇게 완료될 것 같습니다.

윤미라위원

7코스까지 다 완성이 돼요?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다.

윤미라위원

2코스가 6월 말에 되는 게 아니고요?

경호

최경호관광과장

1코스는 완료가 됐고요.

윤미라위원

1코스는 됐고 2코스가.

경호

최경호관광과장

2코스부터 계속 지금 해 나가고 있습니다.

윤미라위원

그러니까 해 나가고 계신데 7코스까지 하신다고 했잖아요?

경호

최경호관광과장

네.

윤미라위원

그러면 7코스까지 언제 다 완료가 되느냐고요.

경호

최경호관광과장

6월 말까지 완료가 됩니다.

윤미라위원

이번에 다요?

경호

최경호관광과장

예.

윤미라위원

잘 알겠습니다. 그리고 화랑유원지 오토캠핑장 홈페이지 구축에 대해서 연구개발비로 올라왔는데요, 시비로. 그 부분은 어떤 부분인가요?

경호

최경호관광과장

캠핑장을 예약하는 그 다음에 또 결제를 하는 그런 시스템이 탑재가 될 겁니다.

윤미라위원

그러면 안산관광안내 홈페이지 있을 것 아니에요?

경호

최경호관광과장

예.

윤미라위원

거기에 같이 포함돼서 하면 될 부분인 것 같은데 꼭 따로 이렇게 캠핑장 홈페이지를 만들어야만 되는지 그 이유를 얘기해 주세요.

경호

최경호관광과장

예, 그렇습니다. 저희가 캠핑장을 직영하는 게 아니고 위탁을 주려고 합니다. 그러면 시에서 별개로 위탁을 하는 업체에서 또 기관에서 운영을 할 수 있도록 그렇게 할 생각입니다.

윤미라위원

아니 관광 홈페이지도 있죠? 안산.

경호

최경호관광과장

예, 관광 홈페이지 있습니다.

윤미라위원

그 안에 포함해서 할 수 있는 부분이 아니냐고요.

경호

최경호관광과장

그것하고는 좀 다릅니다. 가령 국립공원을 예약하려고 한다면, 예를 들겠습니다. 국립공원을 만약에 가려고 한다면 국립공원 안에 별도의 예약 시스템들이 있고 사전 결제하는 시스템들이 다 탑재가 되어 있어요. 지금 많이 알려진 데가 동해 망상해수욕장이라든지 자라섬이라든지 이런 데도 마찬가지로 가평이라든지 동해에 다 관광 홈페이지가 있지만 별도로 위탁하고 있는, 운영하고 있는 기관이나 업체에서 별도 운영들을 하는 그런 시스템을 말하는 겁니다.

윤미라위원

그러면 타 시나 서울 같은 데 캠핑장 있잖아요, 도시형 캠핑장. 그런 데도 다 홈페이지가 구축되어 있어요?

경호

최경호관광과장

네, 그렇습니다. 통상적으로 한 15일 전에 예약들을 하고 그 다음에 결제를 하고 이런 시스템들을 다 돌리고 있습니다.

윤미라위원

그러면 우리 안산 관광 홈페이지 안에는 그런 예약 시스템이 안 들어가 있나요?

경호

최경호관광과장

관광 홈페이지 나중에 한번 보시면 종류가 아주 다양합니다.

윤미라위원

제가 안 봐서요.

경호

최경호관광과장

안산에 대한 여러 관광 테마 그 다음에 관광뿐만 아니라 문화적인 콘셉트까지도.

윤미라위원

그러니까 그 안에 예약할 수 있는 한 부분을 만들어서, 오토캠핑장에 대한 것을 만들어서 거기에서 예약할 수 있는 시스템만 하면 되잖아요.

경호

최경호관광과장

내부적인 부분이지만 문화관광 홈페이지도 서버가 넘쳐 가지고 별도로 뽑아내서 작업을 하고 있습니다. 서버의 양들이 너무 많아가지고요. 그렇습니다.

윤미라위원

알겠습니다. 해양수산과장님, 저는 해양수산과에서 해안가 쓰레기 수거를 어떻게 하고 있는지 그 부분을 여쭙고 싶어요. 상가에서 말씀하시기를 해안가에 쓰레기가 너무 너무 많이 쌓여 있어서 시청에 갖다가 쌓아놓아라 그렇게까지도 말씀하셨다고 하는데 그 부분에 대해서 얘기 좀 해 주시죠, 이것은 예산하고는 별개의 문제인데.

경래

이경래해양수산과장

해양수산과장 이경래입니다. 저희가 1단계 때는 투입을 못했는데 2단계 4월 1일부터 공공근로를 활용해서 13명이 지역별로 나눠 가지고 계속 지금 수거를 하고 있습니다.

윤미라위원

지금 하고 있어요?

경래

이경래해양수산과장

예.

윤미라위원

엊그제 제가 가서 봤을 때 옆에 횟집 그 쪽에 막 쌓여있는 것 한 군데, 그런 데가 세 군데나 있다고 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그러면서 이걸 치워 가라고 했더니 청소하는 용역 회사에서 너무 작게 해서 그걸 안 가져간다고 그렇게 말씀을 하시던데 그게 사실인가요?

경래

이경래해양수산과장

산재되어 있는 것을 청소업체에서 일일이 수거해 가기는 어렵고요. 산재되어 있는 쓰레기는 저희가 모아 가지고, 일정 장소에 모아놓은 다음에 처리업체를 통해서 처리를 이렇게 하고 있습니다. 해안가가 너무 광활하다 보니까 사람들이 많이 찾는 데를 위주로 해서 수거를 하고 있고요. 이게 또 조수 간만의 차에 있어서 해양에 있는 그런 게 자꾸 밀려오면서 쌓이게 되는 부분도 있습니다. 또 관광객들이 버리는 부분도 있고요. 아무튼 해안가 청결해야 된다는 것 저도, 우선 관광지가 되려면 기본적인 시설이 되는 것보다도 청결해야지 된다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희도 열심히 집중적으로 하고 있습니다.

윤미라위원

그 말씀을 하시면서 안산시청에다 그 쓰레기를 다 갖다 쌓아놓아야지 안 되겠다고, 왜 그걸 안 치워 가는지. 입찰을 해도 너무 단가가 낮아서 청소하시는 분들이 입찰에 참여를 안 한다고 이런 말씀도 하시던데요.

경래

이경래해양수산과장

그런 건 아니고요. 저희가 모아 놓으면 일괄해서 용역 업체를 통해서 처리를 하고 있습니다. 공공근로를 활용하는 것 있지만 상가라든지 어촌이라든지 이런 데도 상가 단체나 어촌 단체가 자율적으로 주인 의식을 갖고 할 수 있도록 그런 방안도 저희가 계속 주지를 하고 있고요. 그런 측면에서 인식 제고에 대한 부분도 저희가 교육을 하려고 하고 있고요. 더불어 분기별이든지 월별이든지 단계별로 저희도 같이 이렇게 한번 하려고 하고 있습니다.

윤미라위원

글쎄요. 이것을 빨리 치워서 거기 상인들이나 주민들이 청결하게 할 수 있으면 좋겠어요. 제가 저번 주 금요일 날 본 거거든요. 그러니까 열심히 해 주십시오.

경래

이경래해양수산과장

알겠습니다. 더 열심히 하겠습니다.

윤미라위원

이상입니다.

진교

정진교위원장

수고하셨습니다. 윤태천 위원님.

윤태천위원

윤태천 위원입니다. 2012년도 1회 추경 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산 문화체육관광본부 보고 잘 받았습니다. 해양수산과장님, 올해 경기국제보트쇼가 5회 째죠?

경래

이경래해양수산과장

예.

윤태천위원

글로벌 행사로 작년 예산의 54억 4200만 원에 비해 올해 4억 원 감소하고 도비 매칭 사업으로 되어 있죠?

경래

이경래해양수산과장

예.

윤태천위원

안산시가 2억 예산 계상되어 있고요.

경래

이경래해양수산과장

예.

윤태천위원

적은 예산으로 안산시 이미지 내는데 큰 효과가 발생할 수 있나요?

경래

이경래해양수산과장

사실 전곡항에서 그런, 올해는 도비, 화성시, 안산시 전체 합쳐서 한 50억 투입하는데 그 중에 우리 안산시는 2억이고 도비 2억을 합치면 4억인데요. 작년에 한 8억 4400 가지고 했습니다. 작년의 절반이지만 저희 지역에서 이렇게 주최되는 행사가 또 아니고요. 제 개인적인 생각에서도 너무 예산을 많이 들이는 것도 바람직하지는 않다. 그러나 전곡항에서 하니까 그 쪽에 관광 온 사람들이 바로 우리 시 경계 부분에 와서 관광 요소를 즐기고 더불어 대부도의 관광 요소를 홍보하는 그런 측면에서 그래서 작년보다는 반으로 줄었지만 선택과 집중을 통해서 많이 인기가 있는 그런 체험거리 위주로 해서 구성을 하려고 하고 있습니다.

윤태천위원

그러면 1회 추경에 2억의 예산이 올라왔잖아요. 추경에 2억을 해 준다 그러면 각오가 어떠세요? 안산시에서. 과장님의 어떤 각오로 할 수 있나.

경래

이경래해양수산과장

추경에 시비 2억과 도비 2억 해서 4억 갖고 하는 겁니다. 좀 전에 말씀드렸지만 작년 8억에서 4억 반인데요. 전곡항 쪽은 요트와 관련된 체험, 전시라든지 그런 측면이지만 진짜 갯벌에 나가서 체험하고 이런 부분에서는 탄도가 좋고요. 그 다음에 바로 앞에 누에섬이라든지 그래서 체험과 즐길거리를 잘 구성하면 연계 관광이 되면서 대부도의 관광 요소도 알리는 그런 측면에서, 하여간 우리 주관 행사가 아니기 때문에 저도 너무 많은 예산을 들인다는 건 저희 전체적인 시 예산 규모에서 봤을 때 한 2억 정도를 투입해서 하고 저희가 도비를 되레 2억을 끌어와서 했다라고 이렇게 생각을 하고 4억 정도 해서 저희가 알차게 꾸며보려고 하고 있습니다.

윤태천위원

그 다음에 체육진흥과장님, 아까 동료위원들께서 안산바닷길환경마라톤대회 지원에 대해서 많이 설명을 했잖아요. 그런데 아까 참가 인원이 우리 내용물에 봤을 때는 5천 명이라고 했다가 국장님이 또 7천 명이라고 한 것은 어떻게 별안간에 2천 명이 또 늘어날 수 있는지 거기에 대해서 답변 한번 해 보세요.

재근

박재근체육진흥과장

말씀드리겠습니다. 인원은 정해지지 않은 상태이고요. 정해지지 않은 상태에서 저희가 계획을 잡다 보니까 사실 5천이니 7천이니 하는 것은 예산을 세우는데, 사실 제 생각은 그렇습니다. 5킬로미터 하는 사람들이 늘어나는 거지 사실 전문 10킬로미터 이상 하프 이상 하는 사람들은 사실 늘어나는 숫자가 아니거든요. 그래서 5킬로미터가 5천이 되고 7천이 되고 이렇게 되는 건데 그러면 예산상에는 저희는 5킬로미터를 1만 5천 원 정도 이렇게 예상을 하고 있습니다. 그러면 사실 기념품이 거의 한 1만 5천 원 정도 만 원선 이상이 나가거든요. 그래서 예산을 저희가 확보하는 데는 그렇게 큰 차이는 없고요. 저희가 예산을 짜면서 장소가 조력발전소에서 대부도 갈대숲길 조성으로 옮겨져 가지고 사실 5천이 될지 만 명이 될지 이것은 모르고 저희는 외부에서 오는 사람을 최대한 많이, 4만 원, 3만 원 이런 사람들한테 많이 끌어들이면 예산이 늘어나는데 5천에 대한 1만 5천 원을 받기 때문에 7천이다 그런 예산상의 의미는 크게 저는 없다고 이렇게 생각을 했습니다.

윤태천위원

작년모양 가방을 또 주나요? 경품은 뭘로 주죠?

재근

박재근체육진흥과장

저희가 심도 있게 몇 차례 회의를 했습니다. 예산 관계 이렇게 해서 심도 있게 논의를 해서 저희는 이번에 외부에서 최대한 많이 오는 걸로 이렇게 해 가지고 1,500명, 2,000명 생각을 하고 있습니다. 저희가 오면 우리 안산의 특산품, 소금이 될지 포도주가 될지 와인이 될지 어떤 건지 아직 결정은 안 했는데 안산 특산품을 주자는 것에 대해서는 같이 서로 얘기가 됐고요, 공감이 됐고. 그 다음에 그 지역에서 칼국수라도 먹을 수 있게끔 칼국수 티켓을 상품으로 주면 어떠냐 그래서,

윤태천위원

그것 선거법에 안 걸려요?

재근

박재근체육진흥과장

저희가 참가비에서 받아서 주는 거기 때문에 그런 것 선거법에는 괜찮습니다.

윤태천위원

왜냐하면 가방 같은 경우 원가가 2만 200원이에요, 2만 원. 그런데 그 가방을 6만 500원이라는 가격으로 광고도 그때 가짜 짝퉁으로 했잖아요. 왜냐하면 2만 원짜리를 어떻게 6만 원 넘는다라고 주민들을 희롱하는 것밖에 안 돼요. 거기다가 내가 봐서는 광고 전단지에는 가방을 선전하는 건지 아니면 환경마라톤을 광고하는 건지 누가 봐서는, 내가 봐서는 주변 사람들은 가방하고 안산시가 연관돼 있지 않나 왜, 가방을 전국적으로 홍보를 한 거지 마라톤을 홍보하지 않았다는 얘기예요. 그걸 유념해 주셔야 되고요.

재근

박재근체육진흥과장

예.

윤태천위원

그 다음에 셔틀버스가 여기 보면 115대라고 올라와 있잖아요?

재근

박재근체육진흥과장

예.

윤태천위원

우리 정산서에 올라온 버스 쓴 내용은 52대에서 60대밖에 안 썼어요. 그러면 여기 유인물에는 115대 작년하고 똑같이 올라오고 정산서에는 한 60대 가까이, 정확히 한 52대 쓴 걸로 알고 있는데 그것 어떻게 정산서 짜깁기 정산서 쓴 거지 어떻게 이게 맞나 그게.

재근

박재근체육진흥과장

그 버스비는 사실 저희가 예산으로 준 게 아니고 농협에서 작년에는 버스비를.....

윤태천위원

그런 내용을 정산서에 다 넣고 후원 받은 돈도 많이 있지 않습니까? 후원 받은 것 있죠?

재근

박재근체육진흥과장

예, 후원금을 포함해서 4억 3500입니다.

윤태천위원

그런데 여기 정산서에 후원금 받은 것 하나도 안 올라와 있잖아요.

재근

박재근체육진흥과장

이것은 계획서입니다. 제가 드린 4억으로 짠 것은 올해 추진할 것 세부적으로

윤태천위원

올해 쓸 것?

재근

박재근체육진흥과장

예, 그 계획서를 잡아서 많이 축소를 했습니다.

윤태천위원

그리고 작년 같은 경우에는 제가 이것 봤을 때 마라톤대회라는 것은 하프, 풀코스 얘기하는 거잖아요.

재근

박재근체육진흥과장

예, 그렇습니다.

윤태천위원

풀코스로 얘기하는 건데 작년에 풀코스 몇 % 했는지 알아요? 2%밖에 안했어요, 2% 53명.

재근

박재근체육진흥과장

예, 작년에 그랬습니다.

윤태천위원

그러면 우리 안산시가 환경마라톤대회 한 게 아니라 전국적으로 하프, 풀코스 얘기하는 건데 92.5%가 5킬로미터, 10킬로미터를 뛰었단 말이에요, 주민들이. 이것은 그러면 약 한 6천 명, 7천 명 가까이가 풀코스 뛰는 게 아니라 전체 5킬로미터, 10킬로미터를 7천명 가까이가 동시에 뛰다 보니까 이건 걷기 대회이지 마라톤 대회라고 볼 수가 없었어요. 왜, 그 좁은 공간에 한 번에 5킬로미터 5,600명이 동시에 나갔단 말이에요. 그러면 과장님 그게 마라톤대회라고 볼 수 있습니까, 걷기대회라고 볼 수 있습니까?

재근

박재근체육진흥과장

예, 맞습니다. 위원님 말씀이 맞고요. 그래서 저희가 장소를 이번에 옮겨 가지고 코스 답사도 했습니다. 그래서 5킬로미터 하고 10킬로미터 코스가 중복이 안 되게끔 그렇게 해서 코스 정했고요. 작년에 잘못한 점들 물론, 위원님이 하신 말씀 다 맞습니다. 그래서 저희가 최대한 보완을 해서, 어차피 안산 시세로 봐서 풀코스 마라톤대회가 하나, 경기도에 한 10개 정도 있는데 저희도 있어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 저희가 이 대회를 계속, 작년에 시행착오 많았었는데 보완해서 명품대회로 추진할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

윤태천위원

그 다음에 전국 마라톤대회 개최된 현황을 보면 서울시 같은 경우 2만 명이 왔는데 2억 가지고 했어요, 시 지원금하고 총 사업비. 그런데 우리 같은 경우는 올해도 각 통장, 주민차치, 새마을들 다 동원하는 겁니까, 아니면 자발적으로 하는 겁니다.

재근

박재근체육진흥과장

그런 것 없습니다. 올해는 그런 것 없습니다.

윤태천위원

작년에는 어떻게 했어요?

재근

박재근체육진흥과장

작년에는 사실 동에 요구를 많이 했습니다.

윤태천위원

동에 요구한 게 아니라 강제로 했잖아요.

재근

박재근체육진흥과장

그렇죠. 작년에는 그런 면이 있었는데.

윤태천위원

정확하게 말씀해 주셔야지, 그렇죠?

재근

박재근체육진흥과장

예, 그렇습니다.

윤태천위원

동원해 가지고 통장들이라든지 자치위원에서도 아주 안타깝다라고 이것은 자발적으로, 우리는 분명히 민주주의, 안산은 앞서가는 안산시 아닙니까? 시장님 마인드가 뭐예요? 더 듣고 편안하게 주민을 행복하게 해 주는 거잖아요. 그런데 민주주의 국가에서 이렇게 강제로 해 가지고 그러면 주민들 반발이 많고 가방 광고나 하고 2만 원짜리 6만 원짜리라고 광고를 하지 않나, 덤핑이라고 나중에 그렇게 하고, 또 가방도 마라톤대회가 끝나고 나서 바로 그것을 줬어야 되는데 한 달이 돼도 안 왔다고 그러고 어떤 사람은 잘못 와서 도로 가고, 계장님 그랬어요, 안 그랬어요?

재근

박재근체육진흥과장

제가 내용을 다 아는데요. 잘못한 것 많이 있었습니다. 그런데 위원님 말씀 다 맞고요. 올해는 그런 사항 절대로 없겠습니다. 최대한 보완을 해서 대회 잘 치르도록 하겠습니다.

윤태천위원

플랜카드 경우도 전단지는, 그런 것 광고할 때는 반드시 게시판에다 해야지 시에서 하는 거라고 동네 골목마다 명당자리에다 다 걸어놓고, 우리네가 걸으면 이틀 만에 뚝 떼버려요, 하루도 못가. 그런데 마라톤대회는 빽이 좋아 그런지 한 달 이상 그냥 불법 광고 하더라도 그대로 있어요. 그건 잘못된 거예요.

재근

박재근체육진흥과장

예, 올해 시정하겠습니다.

윤태천위원

공무원일수록 질서를 지키고 법을 지켜야 될 분들이 동네 동사무소 아주 도배를 했어요, 도배. 그것 올해는 반드시 해 주시고요.

재근

박재근체육진흥과장

예.

윤태천위원

그 다음 작년에 사무용품이나 집기류 구입한 것 많이 있잖아요.

재근

박재근체육진흥과장

예.

윤태천위원

그런 것도 전부 다시 재활용해서 쓰고.

재근

박재근체육진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.

윤태천위원

작년에 비해 올해 숫자도 5천 명인데 예산안은 똑같이 올라왔잖아요. 이것은 너무 과하다라고 생각하고, 이것도 계획서 보니까 이것은 형식상으로 나정숙 위원 말씀하셨듯이 했는데 이것 다시 해서 해 가지고 오세요. 이렇게 해 가지고는 안 됩니다.

재근

박재근체육진흥과장

그런데 위원님, 저희가 예산을 본예산에 8천만 원이 서다 보니까 도비 확보에서도 도 실무자들하고 협의할 때도, 사실 도비 확보 작년에 1억 받았는데, 1억 2500만 원 본예산에 1억 받았는데요. 제가 가서 도의 관계자들 만나고 그럴 때도 도비 확보가 굉장히 어렵습니다. 그래서 최소한,

윤태천위원

지금 경제도 안 좋아요.

재근

박재근체육진흥과장

안산에도 마라톤대회가 있어야 된다고 생각을 하고요. 하여튼 작년에 잘못한 점 보완해서 올해 잘하겠습니다.

윤태천위원

이상입니다.

진교

정진교위원장

수고하셨습니다. 김철진 위원님.