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충북 영동군의회 발언

박병진 의원 발언

제202회 제1차 조례심사특별위원회2012-04-19

박병진 의원 프로필 보기 →

윤석진위원장

성원이 되었으므로 제202회 영동군의회 임시회 조례심사특별위원회 제1차 회의를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 의사일정안을 상정합니다. (의사봉 3타) 동료 위원 여러분! 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 영동군 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정조례안(주민생활지원과)
의사일정 제2항 영동군 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 주민생활지원과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성식

정성식주민생활지원과장

주민생활지원과장입니다. 주민생활지원과 소관 설명을 드리겠습니다. 영동군 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지역사회복지협의체와 주민생활지원협의회가 통합됨에 따라서 지역사회복지협의체 위원수를 상향 조정하고 또 협의체에 상근 유급직원을 둘 수 있도록 했으며 법령 인용조문 및 어려운 용어를 정비하기 위해서 제안하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면 두 가지가 되겠는데요. 협의체 위원수를 상향조정하는 내용이 되겠습니다. 현재 10명 이상 20명 이하로 되어 있는 내용을 15명 이상 25명 이하로 상향조정했고요. 그다음에 협의체 운영 및 사업지원에 필요한 예산을 지원할 수 있도록 했고 앞에서 말씀드린 대로 사회복지협의체에 상근 유급직원을 둘 수 있도록 내용을 개정을 했습니다. 다음에 근거법령은 사회복지사회법 제7조의2, 같은 법 시행규칙 1조의4와 1조의5가 해당이 되겠습니다. 첨부한 개정조례안하고 신구조문대비표는 설명을 생략하고요. 비용추계서를 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 12페이지가 되겠는데요 먼저 사업목적을 말씀을 드리면 공공 민간단체간에 네트워크를 구축을 해서 민간의 자원을 발굴하고 또 발굴된 자원을 군에서 통합적 복지서비스를 제공하는 지역사회복지협의체에 운영비 및 사업비를 지원하는 것이 그 목적이라고 하겠습니다. 사업비는 9250만 원인데 협의체 운영 및 분과사업비가 6000만 원 그리고 복지서비스 박람회 및 워크샵이 3250만 원이 되겠습니다. 두 번째 비용 발생요인을 말씀드리면 당초에 주민생활지원협의회에서 운영하던 그 예산을 지역사회복지협의체로 이전 지원하는 것이 그 요인이 되겠습니다. 마지막으로 그밖에 의견을 한 가지만 말씀을 드려보면 경상비다보니까 매년 물가 상승률에 따라서 운영비 및 사업비가 조금씩 증가할 것으로 이렇게 예상되고 있습니다. 설명을 마치겠습니다.

윤석진위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용우

손용우전문위원

전문위원 손용우입니다. 의안번호 2012-14호, 영동군 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 제안이유와 주요내용은 유인물로 대신하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 민관협력기구 운영 효율화 방안 통합지침에 의거 지역사회복지협의체와 주민생활지원협의회가 통합되어 상위법인 사회복지사업법 제7조의2의 규정에 따라 개정하기 위한 것으로 주요내용을 말씀드리면 협의체 위원수를 10명 이상 20명 이하에서 15명 이상 25명 이하로 상향조정하고 협의체에 상근 유급직원을 둘 수 있도록 규정을 신설하였으며, 상위법령인용 조문 및 어려운 용어를 정비하는 내용입니다. 금번 개정조례안은 민관협력체계를 구축함으로써 효과성 효율성을 극대화하여 보다 많은 주민들이 서비스를 받을 수 있도록 하기 위한 것으로서 지방자치법 제9조 및 제22조 같은 법 제39조에 따라 자치사무이고 지방의회 의결사항으로 입법예고 및 조례규칙심의회를 개최하는 등 절차상이나 관련 법령에 위반됨이 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

윤석진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 한만희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한만희위원

주민생활협의회 주민서비스박람회를 했잖아요? 그러면 지금 여기에 복지서비스박람회에 3250이라고 예산이 되어 있는데 그것하고 차이가 많이 나는 것 같은데 그것보다 축소가 되는가요? 박람회가?
성식

정성식주민생활지원과장

축소가 되는 것이 아니고 똑같은데요.

한만희위원

그 예산 정도 되는 거예요?
성식

정성식주민생활지원과장

예.

한만희위원

그럼 협의체의 운영에 분과사업비 중에 인건비가 들어가 있을 거 아니에요?
성식

정성식주민생활지원과장

운영비에 들어가 있습니다.

한만희위원

인건비가 분과사업비 빼고 인건비는 얼마 정도로 추정하세요?
성식

정성식주민생활지원과장

분과사업비가 800만 원이니까 5200만 원이 되겠네요.

한만희위원

두 명 인건비가 5200만 원 정도?
성식

정성식주민생활지원과장

예.

한만희위원

그러면 직급은 어떤 기준으로 이렇게 사회복지사가 근무하게 되는가요? 어떻게 되는가요?
성식

정성식주민생활지원과장

직급은 없지요. 계약직이다보니까.

한만희위원

계약직으로 하는데 근무하는 사람이 사회복지사 자격증이 있어야 되는 거죠?
성식

정성식주민생활지원과장

지금은 그런 건 아닙니다.

한만희위원

아무나 할 수 있는 거예요?
성식

정성식주민생활지원과장

예, 근데 앞으로 이쪽도 제도권 쪽으로 들어오다보면 지금 위원님이 말씀하신 그런 자격요건도 강화될 수도 있습니다.

한만희위원

여기 지금 다른 시군에도 보면 채용공고 나는 것 보니까 다른 시군에는 지금 이미 시행하고 있는 것 같은데 그 다른 시군에 인건비에 맞춰서 책정하신 건가요? 어떻게 책정하신 건가요?
성식

정성식주민생활지원과장

거의 비슷하게 맞춘 거지요.

한만희위원

예, 이상입니다.

윤석진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박병진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병진위원

과장님 서비스박람회가 우리가 지금 까지는 계속 군민의 날 겸해서 했다든지 전후로 해서 저희들 실시를 했는데 서비스박람회 자체하나만 가지고 했을 때 여러 가지 운영하는 과정에 선거법 위반 관련돼서 여러 가지 행사진행하는데 어려움이 많이 있었잖아요. 이런 부분이 우리 행사 이번에 지역사회복지협의체로 조례개정 하면서 개정내용에 그걸 구체화해서 삽입을 했을 때 선거법위반을 피해갈 수 있는 것이 아닌가 그런 부분이 있는데 이번에 이 조례개정안이 어떻게 비용추계서에는 복지서비스박람회 4월에서 5월중으로 개최한다고 추계서에만 나와 있는데 이번 조례안에는 지금 이게 내용이 없잖아요?
성식

정성식주민생활지원과장

조례안에 이렇게 우리가 이런 사업들을 하고 한다는 내용이 들어가 있기 때문에 선거법은 자동적으로……

박병진위원

피해갈 수 있는 건가요. 거기서 여러 가지 자율적으로 하는데 대해서 큰 선거법위반 관계 이런 거는 없을 수 있는 거죠?
성식

정성식주민생활지원과장

예.

박병진위원

그리고 동료 위원님 한만희 위원님께서 지적했다시피 앞으로 차후에 유급 상근직원들에 대한 처후문제라든지 기준은 앞으로 정해 져야 될 것 같아요. 저희들 막연하게 이렇게 유급직원을 둘 수 있다라는 것보다는 기준을 둬서 거기에 합당한 결원이 생겼을 때 채용을 한다든지 또 거기에 상하는 처우 대우를 해준다든지 그래야 책임감이 있고 여러 가지 지도도 할 수 있는 것 같고 그런 것도 필요할 것 같다는 말씀을 드리겠습니다.
성식

정성식주민생활지원과장

참고적으로 위원님께서 서비스박람회 말씀을 드렸으니까 홍보차원에서 하나 말씀드리겠습니다. 금년도 주민서비스박람회는 5월 9일날 계획을 하고 있고요. 그래서 매년 같은 시기에 개최됐던 주민자치프로그램 발표회도 금년에는 같이 이렇게 병행해서 같은 날 같은 장소에서 하도록 저희들이 계획을 수정을 했습니다. 참고로 알려드렸습니다.

박병진위원

예, 이상입니다.

윤석진위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 영동군 지역사회복지협의체 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 과장님 수고하셨습니다. 3. 영동군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안(민원과)
의사일정 제3항 영동군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 민원과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
해균

신해균민원과장

민원과장입니다. 소관 설명을 드리겠습니다. 영동군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 제안이유는 도로명주소법 시행규칙 개정에 따라서 인용서식을 변경을 하고 건물번호판 제작비용 산정에 관한 규정을 현실에 맞게 정비하며 도로명주소 시설들에 대한 손해배상 공제가입 규정을 신설하고자 하는 내용이 되겠습니다. 주요내용입니다. 도로명주소법 시행규칙 인용서식 변경내용은 안제3조1항에 별지 제8호서식을 별지 제14호서식으로 변경하는 내용이 되겠습니다. 그리고 건물번호판 제작비용 산정내용는 안제3조2항에 군수가 비용을 정해서 고시토록 하는 내용으로 변경을 했습니다. 그리고 손해배상 공제가입 안제10조2에 신설을 했는데 군수는 도로명주소 시설로 인한 손해배상 사유가 발생하는 경우를 대비해서 공제에 가입할 수 있는 내용을 신설을 했습니다. 근거법령은 도로명주소법 제17조 같은 법 시행령 제19조 그리고 시행규칙 제16조가 해당이 되겠습니다. 뒷면에 일부개정조례안과 신구조문대비표는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 마지막에 비용추계서는 연평균 손해배상 공제가입 금액이 한200만 원 정도밖에 안돼서 첨부대상 미달이 되기 때문에 미첨부를 했습니다. 이상 설명드렸습니다.

윤석진위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용우

손용우전문위원

전문위원 손용우입니다. 의안번호 2012-15호 영동군 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 제안이유와 주요내용은 유인물로 대신하겠습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 금번 개정조례안은 도로명주소법 시행규칙이 개정됨에 따라 상위법과 부합하게 정비하기 위한 것으로 주요내용을 말씀드리면 도로명주소법 시행규칙 인용서식 변경으로 별지 8호 서식을 별지 14호 서식으로 변경하며, 건물번호판 제작비용을 군수가 정하도록 하였고, 손해배상공제가입 규정을 신설하였습니다. 지방자치법 제9조 및 22조 같은 법 제39조에 따라 자치사무이고, 지방의회 의결사항으로 입법예고 및 조례규칙심의회를 개최하는 등 절차상이나 관련 법령에 위반됨이 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 영동군 도로명 주소에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다 (의사봉 3타) 과장님 수고하셨습니다. 4. 영동군세 조례 일부개정조례안(재무과)
의사일정 제4항 영동군세 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 재무과장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
동일

김동일재무과장

재무과장 김동일입니다. 영동군세 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 한.미 FTA 협정에 따라 지방세법이 개정됨에 따라 비영업용 승용차에 대한 자동차세 세율 구간을 5단계에서 3단계로 축소하고 세율을 인하하며, 아울러 인용법령을 현행에 맞게 정비코자 하는 내용이 되겠습니다. 주요내용은 인용법령의 현행정비로 안 제12조에 지방세법 제13조제3항에서 지방세법 제13조제5항으로 비영업용 승용자동차의 세율을 현행 5단계 800cc 이하 80원, 1000cc 이하 100원, 1600cc 이하 140원, 2000cc 이하 200원, 2000cc 초과는 220원에서 3단계로 해서 1000cc 이하는 80원, 1600cc 이하는 140원, 1600cc 초과는 200원으로 조정하는 내용이 되겠습니다. 근거법령은 지방세법 제5조 및 지방세법 제127조가 되겠습니다. 영동군세 조례 일부개정조례안 및 비용 추계서는 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

윤석진위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
용우

손용우전문위원

전문위원 손용우입니다. 의안번호 2012-16호 영동군세 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 제안이유와 주요내용은 유인물로 대신하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 금번 개정조례안은 한.미FTA 협정에 따른 지방세법이 개정됨에 따라 상위법과 부합하게 정비하기 위한 것으로서 주요내용을 말씀드리면 비영업용 승용자동차에 자동차세 세율을 5단계에서 3단계로 축소하고 세율을 인하하는 내용입니다. 지방자치법 제9조 및 22조 같은 법 제39조에 따라 자치사무이고, 지방의회 의결사항으로 입법예고 및 조례규칙심의회를 개최하는 등 절차상이나 다른 법령에 위반됨이 없는 것으로 사료됩니다. 다만 금번 조례안 개정으로 발생되는 연간 1억 1500만 원의 지방세수 감소분은 주행분 자동차세로 전액 보전키로 지방세법 시행령을 개정한 바 있으나 지방세수 확보에 총력을 기해야 하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 영동군세 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 일정을 모두 마쳤습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시20분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록