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경기 화성시의회 발언

이홍근 의원 발언

제112회 제11차 화성도시공사운영실태파악특별위원회2012-05-09

이홍근 의원 프로필 보기 →

재석

송재석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 안녕하십니까? 화성도시공사 운영실태파악 특별위원회 위원장 송재석입니다. 성원이 되었으므로 화성도시공사 운영실태파악 특별위원회 회의 실시를 선언합니다. 그간 본 특별위원회에서는 조암공동주택사업, 도서관 운영 및 관리 실태, 화성종합경기타운 관리 등 화성도시공사 주요사업과 관련하여 업무보고를 비롯하여 동료 위원님들의 질의응답 등으로 운영 하였습니다. 금번 회의부터는 전곡해양산업단지 조성사업을 중점으로 본 특별위원회를 운영하고자 합니다. 그러면 의사일정 제1항 전곡해양산업단지 사업 관련 질의응답의 건을 상정합니다. 질의응답을 시작하기 전에 지난 4차 회의 화성도시공사 2012년도 주요업무보고 이후 전곡해양산업단지 조성과 관련하여 분양률 등 변동사항에 대하여 화성도시공사 사장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철화성도시공사사장

안녕하십니까? 화성도시공사 사장 이승철입니다. 그간 저희 화성도시공사 특위를 위해서 노력하시는 송재석 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금일 전곡해양산업단지 조성사업에 대해서 간략하게 먼저 말씀을 드리고 그다음 순서를 갖도록 하겠습니다. 사업추진 배경 및 목적에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업 목적은 국민소득 증대 및 주5일제 근무에 따른 해양레저 수요의 증대로 해서 조성하게 되었고, 또 해양레저의 저변 확대 및 차세대 성장동력인 해양산업의 육성 발전을 위해서 조성 사업을 했습니다. 또 마리나와 연계한 보트, 요트 제조, 수리, 판매 등을 갖춘 해양산업단지 조성이 되겠습니다. 사업기간은 2009년도부터 2013년도까지 되겠습니다. 사업규모는 약 49만 평이 되겠습니다. 총 사업비는 5,370억입니다. 그 중에서 저희 화성도시공사가 65%, 경기도시공사가 35%의 지분을 갖게 되겠습니다. 현재 시공업체가 삼성물산으로 결정이 되어서 시공을 하고 있고, 공정률은 지금 현재 약 36% 정도 진행이 되고 있습니다. 토지이용계획에 대해서는 생략을 하겠습니다. 그간 사업추진 일정 계획에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 저희가 2008년도 5월에 산업단지 조성방침 결정을 받았고, 2009년 6월에 산업단지계획 승인고시를 받았습니다. 2009년 8월에 손실보상계획 공고를 했고, 2009년 12월에 손실보상 협의 및 보상착수를 시작했습니다. 사업승인이 지연되고 보상이 지연되다 보니까 전체적으로 1년 이상 사업 착공이 지연됐습니다. 그다음에 2010년 7월에 단지 조성공사 착공을 시작했고, 2010년 11월에 산업용지 분양을 1차 했고, 2011년도 5월에 2차 분양을 했습니다. 2013년도 12월에 공사 준공을 예정하고 있는데 지금 연약지반이 나오고 있고, 또 플러스해서 폐기물이 나오고 있고, 또 보상이 지연되고, 또 사업계획 승인이 지연이 되었습니다. 그러다 보니까 전체적으로 공기가 연장될 수 있는 소지가 있습니다. 현재 총사업비는 5,370억이고 저희 지분이 3,490억이 되겠습니다. 지금 현재 투입 금액은 총 사업비 3,490억 중 기 투자한 금액이 1,669억이고 2011년도에 288억, 2012년도에 662억, 2012년도 이후에 870억을 예상하고 있습니다. 현재 보상은 99% 보상을 하고 있습니다. 지금 바다낚시터와 매화양식장 부분이 약간 보상이 지연되고 있고, 또 플러스해서 산림 교환하는 부분이 있습니다. 그 부분이 지연되고 있는데 그 부분은 올해 5월정도면 마무리 될 수 있겠습니다. 그다음에 조성사업 현황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 2012년도에는 계획 대비 61% 진행을 했고, 전체적으로 봤을 때 계획이 42.9%인데 실시가 36.1%, 그래서 약 84%로 공정률 대비 지연이 되고 있습니다. 분양 현황입니다. 당초에는 2013년도까지 100% 분양 목표를 잡았었습니다. 그런데 전에도 몇 번 말씀드린 바와 같이 분양 여건이 굉장히 안 좋고 경기침체가 되고, 또 유럽발 경제침체로 인해서 분양이 굉장히 지연되고 있습니다. 그래서 저희가 분양목표를 수정했습니다. 2012년도에 15%, 그래서 누계치 27%, 2013년도에 30% 해서 누계치 57%, 그다음에 2014년도에 25%해서 누계치 82%, 2015년도까지 분양 100% 완료하는 것으로 수정계획을 잡았습니다. 현재 분양실적은 14개 업체가 분양이 됐습니다. 금액으로는 541억이 되겠고요. 그런데 그중에서 3개 업체가 분양대금을 지급 못하고 있습니다. 2개 업체는 계약금도 못 내고 있고, 이 3개 업체는 중도금이 도래했는데도 불구하고 지금 중도금을 못 내고 있습니다. 그래서 저희가 계속 독촉 공문을 보내고, 또 해지할 수 있다는 공문도 발송하고 있는데 현재 그쪽에서는 앞으로 하겠다는 의지를 계속 표명하고 있습니다. 그래서 조금 유예를 시켜서 진행하고 있는데 연체된 금액이 약 18억 정도 나와 있습니다. 이상 전곡해양산업단지에 대해서 간략하게 그동안 추진한 사항에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
재석

송재석위원장

이승철 화성도시공사 사장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의응답을 시작 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 행자부로부터 승인받은 공사채 발행액이 얼마지요?
승철

이승철화성도시공사사장

총 받으려고 하는 금액이 2,400억 정도 됩니다. 그중에서 지금 받은 금액이 1,880억 되겠습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 행안부로부터 승인받은 금액이 2,400억이고 현재까지 받은 것은 1,880억이고?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

나머지 520억 여유분이 있는 것이네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

지금 1,880억 받아서 전곡해양산업단지에 전부 투입된 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그 외에 더 투입된 금액도 있지 않나요?
승철

이승철화성도시공사사장

그것은 없습니다. 전곡해양산업단지에 계속 다 들어갔습니다.
재석

송재석위원장

현재 전곡해양산업단지에 1,880억만 들어갔나요?
승철

이승철화성도시공사사장

그것 말고 들어간 금액이 자본금에서 투자한 금액 60억 정도가 들어갔고, 그다음에 분양수익금으로 들어온 금액이 약 80억 정도 됩니다. 그 금액이 들어가 있고…….
재석

송재석위원장

그러니까 현재 화성도시공사에서 들어간 금액은 1,880억, 그다음에 자본금에서 60억, 그러니까 1,940억이 들어간 형태네요? 분양대금 빼고.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그중에서 저희가 실제 투입한 금액은 1,600억 정도 되니까 나머지 금액은 저희가 지금 가지고 있는 것입니다.
재석

송재석위원장

지금 현재 실질적으로 들어간 금액이 얼마라고요?
승철

이승철화성도시공사사장

1,899억입니다.
재석

송재석위원장

그러면 화성도시공사에서 여유분으로 40억 정도 현재 갖고 있는 것이네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다. 여기 보면 2012년 4월말 현재 차입금 하고 분양금 들어온 것과 이자수익 들어온 금액이 2,074억 되겠습니다. 그중에서 금융비용과 조성비, 보상비로 나간 금액이 1,899억, 현재 가지고 있는 금액이 174억 되겠습니다.
재석

송재석위원장

174억에 포함된 것은 분양대금도 포함이 되어 있는 것 아니에요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 분양대금을 포함하지 않는다면 현실적으로 1,899억이 투입 됐고, 그다음에 공사채 발행한 것이 1,880억이고 초기에 60억이 들어간 것이고, 그렇지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

그리고 공사채 차입할 때 조건이 어떻게 되었지요? 몇 년 거치입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

공사채 발행할 때는 3년 동안 전부 상환하는 조건으로.
재석

송재석위원장

3년 안에 일시상환이요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 상환하는 것으로 저희가 받았었습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 3년 거치하고 곧바로 상환한다는 얘기네요?
승철

이승철화성도시공사사장

아닙니다. 3년 동안 갚는 것으로 되어 있습니다.
재석

송재석위원장

아니 일시상환입니까? 아니면 분할해서 상환한다는 것입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

분할해서 상환하는 것이죠.
재석

송재석위원장

원래 분할해서 상환하는 것입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

정확한가요?
승철

이승철화성도시공사사장

최희연 팀장이 자금담당을 하고 있는데 답변 드리도록 하겠습니다.
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 재무회TF팀장직무대리 최희연입니다. 대부분 저희가 차입한 것이 약 10여회로 나눠서 차입했는데 대부분 조건을 3년 만기 일시상환으로 했습니다. 그 중에 일부는 2년 만기로 한 것도 있습니다.
재석

송재석위원장

2년 만기도 있지만 대체로 3년 거치 일시상환이라는 얘기지요? 1,880억에 대해서.
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

차입한 시점이 언제지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 2009년 12월부터 시작해서 최근까지 계속 이어지고 있습니다.
재석

송재석위원장

그렇겠지요. 투입이 한꺼번에 이루어진 것은 아니고 순차적으로 이루어졌을 테니까 차입도 순차적으로 되어졌다는 얘기지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네.
재석

송재석위원장

2009년도 몇 월이요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 2009년 12월부터 시작했습니다.
재석

송재석위원장

3년이면 2012년 12월이네요. 처음에 차입한 금액이 얼마인가요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 2009년 12월에 은행이나 또는 채권 발행을 통해서 차입한 것이 현재 잔액이 약 600억 정도 되고요. 용지보상 채권이라고 보상을 받으시는 분들한테 개별적으로 수십 명한테 조금씩 나가는 채권이 있습니다. 그 채권이 12월 한 달 동안 194억 정도 발행됐습니다. 그래서 합하면 794억 정도 됐던 것 같습니다.
재석

송재석위원장

전에 캐쉬플로우 줬던 자료 있지요? 이 자료를 보면 2012년도 1분기, 지금이 1분기지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

그때 차입이 총 1,849억 8천3백만 원, 그다음에 2분기면 4, 5, 6월인데 2분기에 예상된 것이 100억, 그다음에 3분기에 370억, 4분기에 680억 해서 2015년까지 차입이 4천억, 이렇게 얻는 것으로 되어져 있네요. 이것은 경기도시공사와 합산해서 만들어진 캐쉬플로우라고 봐야지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 아닙니다. 저희 65%만 가지고 계산한 것입니다.
재석

송재석위원장

지금 전곡해양산업단지 총 사업비가 얼마지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 총 사업비가 5,370억이고 지금 저희가 부담하는 것이 그중에 65%입니다.
재석

송재석위원장

그것이 얼마입니까?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 3,490억 정도 됩니다.
재석

송재석위원장

올해 말에 800억 정도는 어떤 식으로든지 상환을 해야 되는 것이네요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다. 794억입니다.
재석

송재석위원장

지금 도시공사에서 분양대금까지 포함해서 가지고 있는, 전곡해양산업단지와 관련되어서 실질적으로 여유분이 얼마 되지 않지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

얼마지요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 현재 175억 정도 가지고 있습니다.
재석

송재석위원장

올해 말까지 600억 정도의 중도금 내지 계약금이 들어오지 않으면 794억에 대해서 상환하기 힘든 측면이 있겠어요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 현재 분양률 목표치가 연말까지 누적으로 27%를 목표로 하고 있는데.
재석

송재석위원장

그것이 되면 가능한 것인가요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 아닙니다. 이 숫자 가지고는 기존 차입금 794억은 상환이 안 됩니다. 그래서 794억 전액을 기간 연장, 또는 차환하는 것으로 예상을 하고 있습니다. 그리고 당해년도 사업비에 조성비가 많이 들어가는데 그것은 기존에 저희가 보유하고 있는 자금이나 추가 차입금 가지고 해결하지만 상환이 도래하는 794억은 전액 차환하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
재석

송재석위원장

그런데 2013년 1분기에도 상환할 금액이 있을 것 아닙니까?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

또 2분기에도 있을 것이고, 계속적으로 얻어 왔으니까요. 그 부분들도 분양이 제대로 이루어지지 않는다면 차환 내지 연장, 이런 식으로 이루어질 수밖에 없네요?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 현재 예상으로는 분양률 목표로 잡고 있는 올해 누적으로 27%, 내년 누적으로 57%까지 밖에 안 된다면 올해 도래하는 794억하고 내년도에 도래하는 843억, 합계 1,637억은 전액 차환으로 해결할 수밖에 없을 것 같습니다.
재석

송재석위원장

지금 분양도 관계하고 계시는 것이죠?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 아닙니다. 저는 재무 쪽만 맡고 있습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 올해 분양 목표를 달성하고 2013년 분양 목표가 달성된다 하더라도 올해 말에 상환해야 될 부분, 2013년에 상환해야 될 부분들에 대해서는 갚을 여력이 힘들고 차환 내지는 연장, 이런 식으로 할 수 밖에 없다, 그렇다고 분양 목표율을 더 내세울 수도 없고요. 그러니까 아직까지는 재정적으로 상당히 힘들다?
회계

재무회계

TF팀장직무대리 최희연 네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

분양 담당하시는 분이 어떤 분이시지요?
승철

이승철화성도시공사사장

제가 말씀드리겠습니다.
재석

송재석위원장

정확히 현재 계약한 업체가 몇 군데입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

14개 업체입니다.
재석

송재석위원장

14개 업체가 전부 계약금 10%씩 냈습니까?
승철

이승철화성도시공사사장

아닙니다. 아까 말씀드린 대로 2개 업체가 계약금 10%를 안 내고 나머지는 다 냈습니다.
재석

송재석위원장

2개 업체가 10%를 안 냈다는 얘기는 가계약금으로 해서 5%를 냈든지, 1%를 냈든지, 아니면 그것도 아니고 아예 입주 의사만 밝혔다는 얘기인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

보통 가계약은 3천만 원 이상 내면 가계약을 해줍니다. 그렇게 해서 오고 있는 것입니다.
재석

송재석위원장

그러니까 2개 업체는 가계약 형태네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그리고 건화기업 이런 데도 보면 5%, 예전에 계약금을 3% 낸 기업들이 꽤 됐거든요?
승철

이승철화성도시공사사장

그것은 다 받았습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 12개 업체는 최소한 10% 계약금은 받았다, 그다음에 1차 중도금 낸 업체가 몇 군데입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

지금 현재 계약금 자체를 완불한 업체가 하나 있고, 그다음에 계약금 자체를 제대로 못낸 업체가 2개 업체가 있습니다. 그 3개 업체가 문제이고 나머지 업체들은 계약금부터 해서 정상적으로 다 냈습니다.
재석

송재석위원장

1차 중도금이 도래하는 회사가 현실적으로 다를 수 있잖아요. 계약 시점이 다르니까, 1차 중도금까지 낸 회사가 몇 군데입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

지금 3개 업체만 안 낸 것입니다. 아까 말씀드린 대로 2개 업체는 계약금부터 문제고, 1개 업체는 계약금을 냈는데 중도금을 안 낸 업체가 있습니다. 그래서 중도금에 문제가 된 업체는 14개 업체 중에 3개 업체가 되는 것이죠. 그다음에 2차 중도금에서는 14개 업체 중에서 2개 업체가 문제가 되고 있는 것입니다.
재석

송재석위원장

2차 중도금 내는 시점이 4월 20일인데요?
승철

이승철화성도시공사사장

업체마다 조금씩 다릅니다. 계약기간이 다르기 때문에.
재석

송재석위원장

업체마다 다르지요. 주식회사 강남, 어드밴스드마린테크, 레뷰가운 이런 곳을 보면.
승철

이승철화성도시공사사장

그것은 한 날에 했던 업체들입니다. 그러다 보니까 동일하게 가는 것이고요.
재석

송재석위원장

그러니까 1차 중도금이 2011년도 8월이었는데 거기에서 강남만 납부를 한 것이고 그 외에는 미납 형태였는데 이 두 회사도 1차 중도금을 냈다는 얘기지요? 그다음에 2차 중도금은 기간이 4월 20일인데 3개 회사가 2차 중도금을 전부 냈고요?
승철

이승철화성도시공사사장

3개요? 제가 다시 말씀드리겠습니다.
재석

송재석위원장

그러면 계약금, 중도금 액수 부분 정리된 것이 있을 것 아닙니까? 그 부분을 바로 정리해서 주실 수 있나요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 다 되어 있습니다.
재석

송재석위원장

복사를 하시면 되나요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 할 수 있습니다. 저희가 업체들은 계속 독려를 해서, 그 업체들이 하려는 의도는 있는데 일시적으로 자금이 부족하니까 유예를 시켜달라고 계속 저희들한테 요구하고 있습니다. 저도 해약을 하고 싶은데 전체적으로 분양률이 떨어지다 보니까 약간 유보를 해서 향후 추후를 봐서 어떤 결정을 하려고 생각을 하고 있습니다.
재석

송재석위원장

가계약금을 냈든지 계약금을 냈든지 14개 업체가 화성도시공사, 경기도시공사에 어떤 식으로든 현금을 지급했고, 그것이 전체 면적에 몇 %입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

9.7%입니다.
재석

송재석위원장

지금 분위기는 어때요? 예전에 보면 기업인과 함께 하는 문화의 밤, 여러 가지 홍보계획도 세웠고 실행도 했었고, 그다음에 분양 담당하는 팀장님이 계속 기업하시는 분들 만나고 다니실 테고, 여러 가지 여건으로 보면 전곡해양산업단지에 대해서 적극적으로 관심을 가지고 계시는 분들이 있나요?
승철

이승철화성도시공사사장

그동안 분양을 하면서 아까 말씀하신 대로 문화의 밤, 기업유치 설명회, 기타 보트쇼를 하면서 저희가 접촉한 주요 업체가 138개 정도 됩니다. 그 중에서 호감을 가지고 오겠다고 하는데 나름대로 시점이 안 맞다, 조금 늦게 했으면 좋겠다, 이렇게 조금 미루는 업체들이 있습니다. 그런 업체들이 약 72개 정도 됩니다.
재석

송재석위원장

이유는요?
승철

이승철화성도시공사사장

아까 말씀드린 대로 내부적으로 공장 사정도 있고, 마음은 있는데 지금 여건이 안 되니까 조금 유보해 달라고 했던 업체들이 72개 정도 됩니다. 그 중에서 14개 업체가 분양을 받은 것입니다. 나머지 업체들은 성향을 보니까 어느 업체들은 2013년도에 계약하겠다는 업체도 있고, 또 어느 업체는 2014년도에 계약을 하겠다는 업체도 있습니다. 그래서 저희가 이번에 분양률 잡은 것이 올해까지 27% 목표로 하고 내년이 57%거든요. 그 목표를 잡은 것도 그 사람들을 기준으로 해서 잡은 것입니다. 그리고 추가로 새로운 업체들이 발굴이 되면 기존에 있는 업체가 조금 탈락이 된다 하더라도 그것을 커버하면 저희 목표치가 달성되지 않겠느냐 하고 추측을 하면서 추진하고 있습니다.
재석

송재석위원장

분양을 처음 시작했던 시점이 언제지요? 최초로 분양공고를 냈던 시점.
승철

이승철화성도시공사사장

제가 알기로는 초창기에 사업 타당성 검토를 하면서 경기도 도지사를 비롯한 화성시장, 그다음에 기업체들이 MOU를 체결한 적이 있었습니다. 그때 체결을 했는데도 불구하고 그때 계약한 업체가 하나도 없었습니다. 그리고 두 번째에.
재석

송재석위원장

아니 분양 공고를 낸 시점?
승철

이승철화성도시공사사장

시점은 2010년도 11월 쯤 됐습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 1년 6개월 지난 것이네요. 그동안 9.7% 정도 된 것이고, 그리고 김문수 지사나 시장이나 MOU 받은 것 보니까 이만큼 되더라고요. 그런데 MOU만 체결했지 실질적으로 계약까지 들어온 회사는 별로 없었고, 그것을 받은 것이 보트쇼 때 많이 받았던 것 같아요.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

그런데 실질적으로 계약과 연결이 안 됐고.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 14개 업체가 분양이 됐는데 그중에서 MOU 체결하면서 계약한 업체가 3개 업체가 되고 나머지 업체들은 보트쇼 때 와서 접촉했던 업체들이 계약을 한 것입니다.
재석

송재석위원장

그렇겠지요. 한번 와본 회사가 계약을 하지 그냥 신문 광고만 보고 계약은 안 할 테니까.
승철

이승철화성도시공사사장

그런데 업체들이 와서 느낀 것이 뭐냐 하면 처음에 보트쇼 할 때 와서 봤을 때는 조성만 하고 전체 용지 구매하다 보니까 전체적인 주변 인프라가 굉장히 열악했습니다. 그런데 두 번째 보트쇼를 하면서 그분들 생각이 많이 달라졌습니다. 현장에 매립하는 공사도 보고, 또 시흥-평택 고속도로 뚫리는 것도 보니까 마음이 많이 돌아서서 그때 계약하신 분들이 많이 있었습니다. 그 업체들이 5개 업체 정도 될 것입니다. 그래서 이번에 6월에 보트쇼 개최가 되는데 지난번보다도 상황이 좋아졌습니다. 매립공사도 전체적으로 36% 진행이 되어 있다 보니까 어느 정도 윤곽이 다 나와 있습니다. 그래서 더 들어 오지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다. 거기에 빨간색으로 표시한 부분 있지 않습니까? 3번에 어드밴스드마린테크라고 있습니다. 그 업체가 계약금을 3억 2천8백만 원을 내야 되는데 6천5백만 원 밖에 안 냈습니다. 그다음에 그 밑에 보시면 건화기업이 있거든요. 1억 2백만 원을 내야 되는데 3천만 원 냈고요. 그다음에 1차 중도금에서 빨간색으로 표시한 부분 있지 않습니까? 두 번째 레뷰가운 같은 경우는 1억을 내야 되는데 미납을 한 것입니다. 그다음에 어드밴스드마린테크는 1차 중도금 미납한 것이고, 그다음에 건화기업은 계약금도 미납을 했고 그다음에 1차 중도금도 미납한 것이고, 그다음에 2차 중도금입니다. 빨간색으로 표시한 부분.
재석

송재석위원장

2차 중도금은 한 군데만 낸 것이네요?
승철

이승철화성도시공사사장

아니지요. 두 군데만 빠진 것이죠. 나머지는 다 냈고요.
재석

송재석위원장

아니 강남만 납부를 했다고 봐야 되나요?
승철

이승철화성도시공사사장

아니지요. 하얀색으로 한 것은 다 낸 것입니다.
재석

송재석위원장

아니 7월인데 뭐를 내요? 강남만 4월 20일이고 2번, 3번은 미납이고 4번 이후는 7월에 내도록 되어 있는데, 2차 중도금은 한 군데만 실질적으로 낸 것이죠. 그런 것이죠? 지금 5월인데 7월에 낼 사람이 5월에 미리 내는 경우도 있나요?
승철

이승철화성도시공사사장

아닙니다. 지금 2차 중도금 말씀하시는 것입니까?
재석

송재석위원장

네.
승철

이승철화성도시공사사장

2차 중도금에 보면 레뷰가운이 있지 않습니까?
재석

송재석위원장

미납으로 되어 있네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 미납입니다. 우측에 2억 1백만 원이 미납 금액입니다. 이것이 도래한 금액인데 기간이 지났습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 실질적으로 2차 중도금을 낸 곳은 강남밖에 없다는 얘기 아닙니까?
승철

이승철화성도시공사사장

아니지요.

오문섭위원

날짜가 7월 20일에 받는 것으로 되어 있어요.
재석

송재석위원장

그러면 지금까지 14개 업체에서 계약금, 1차 중도금 나온 총 금액이 얼마라고 했지요? 지금까지 받은 금액.
승철

이승철화성도시공사사장

아까 60억 된다고 말씀드렸습니다.
재석

송재석위원장

그다음에 총 분양가액은 얼마입니까? 한 5천억 되나요?
승철

이승철화성도시공사사장

죄송합니다. 분양금 받은 금액이 102억이고, 그다음에 총 받아야 될 금액이 3,571억입니다.
재석

송재석위원장

총 분양가액이 3,571억이라는 얘기지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

그다음에 지금까지 계약금, 1차 중도금 받은 금액이 102억이고요?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

그리고 총 사업비가 5,370억이네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

총 사업비가 5,370억이고 외부로부터 받아야 될 총 분양가액이 3,571억이고, 그러면 차이가 1,800억 되나요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다. 그것은 경기도시공사분입니다. 35%.
재석

송재석위원장

전체 합계로 따져야 되는데 경기도시공사하고 화성도시공사하고 분리를 시켜 놓으니까.
순철

김순철도시사업부장

도시사업부장이 답변 드리겠습니다. 전체 조성비가 5,370억입니다. 그리고 분양으로 들어와야 될 금액이 5,473억입니다. 그렇게 하면 차액이…….
재석

송재석위원장

그렇지요. 그렇게 되어야지요. 얼마입니까?
순철

김순철도시사업부장

5,473억이 총 분양가로.
재석

송재석위원장

그러니까 총 분양가액은 5,473억이지 3,571억이 아닌 것이죠.
순철

김순철도시사업부장

그것은 저희 지분하고 일괄 따져서 한 것이고요.
재석

송재석위원장

지금 따지는 것은 전체 합계로 따지는 것입니다. 캐쉬플로우를 나눠서 하면 너무 헷갈려요. 총 분양가액 5,473억 중에서 현재 들어온 것이 102억이라는 얘기고요. 다른 분 질의하실 위원님 계십니까? 캐쉬플로우를 잘 따져야 되는데 잠깐 정회를 할까요? 자료 검토 및 협의를 위하여 회의를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 40분까지 중지하도록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 17분 정회

11시 44분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 계속 하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의 부탁드립니다. 사장님께 하나 질의 드릴게요. 총 사업비가 5,370억인데 총 사업비는 주로 조성공사, 그다음에 대지 보상가, 이 두 부분이 큰 축이겠지요?
승철

이승철화성도시공사사장

대지보상이 제일 큽니다.
재석

송재석위원장

대지보상이 얼마지요?
승철

이승철화성도시공사사장

반 이상 될 것입니다.
재석

송재석위원장

아니 화성도시공사에서 부담하는 액수가 아니고 전체 합계.
승철

이승철화성도시공사사장

2,370억이요.
재석

송재석위원장

조성공사비는요?
승철

이승철화성도시공사사장

죄송합니다. 2천억 정도 될 것 같습니다.
재석

송재석위원장

그러면 1천억은 어디에 쓰지요? 총 사업비가 5,370억이고.
승철

이승철화성도시공사사장

나머지 비용은 금융비용이 500억 정도 되고 기타 비용도 들어가고…….
재석

송재석위원장

조성공사는 지금 다 발주가 되어 있는 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

아직 안 나간 것도 있습니다.
재석

송재석위원장

지금 삼성물산에서 터 닦고 있는 것이 있지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

컨소시엄 구성한 것인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

컨소시엄으로 들어왔습니다.
재석

송재석위원장

삼성물산이 얼마 계약한 것이죠? 660억인가요?
순철

김순철도시사업부장

제가 답변 드리겠습니다. 삼성 부분이 669억입니다. 그리고 관급자재비로 저희들이 주는 자재비가 있고요. 합해서 조성하는 데만 약 842억 정도 들어가고 나머지 전기나 통신, 조경 이런 부분들은 아직 발주가 안 된 상태로 있습니다.
재석

송재석위원장

그런데 그것이 대략 1천2백억 정도 들어갈 것이라고 보는 것이죠?
순철

김순철도시사업부장

네, 물가상승에 따른 변동이 있을 수 있고요.
재석

송재석위원장

도로, 하수처리, 폐수처리겠지요?
순철

김순철도시사업부장

네, 폐수처리장은 현재 발주되어서.
재석

송재석위원장

그다음에 조경, 기타 해서 1천2백억 정도가 들어간다는 애기지요?
순철

김순철도시사업부장

네, 그렇습니다. 발주 안 된 공사들…….
재석

송재석위원장

그리고 그 부분이 국ㆍ도비를 지원받으면 차감이 되는 것이고?
순철

김순철도시사업부장

네, 국ㆍ도ㆍ시비를 지원받게 되어서 약 406억 정도 지원받게 된다고 했을 때 공사비가 약 6%정도 다운되는 효과가 있습니다.
재석

송재석위원장

그러니까 국ㆍ도ㆍ시비를 최대한 받을 수 있는 금액이 400억 정도 되면 분양가를 다운시키든, 아니면 총 사업비가 줄어들든 여러 가지 경우가 있겠네요?
순철

김순철도시사업부장

네, 그렇습니다. 분양가가 당초에 167만 원 정도 됐는데 6%가 다운된다고 하면 150만 원대 하부로 떨어질 수가 있습니다.
재석

송재석위원장

분양이 잘 되면 분양가 올릴 수도 있겠지요. 경기 좋으면 200만 원 받아도 되는 것 아닙니까? 그것은 나중 문제고, 지금 조성공사 중에서 도로나 조경은 나중 문제일 것이고 지금 현재 삼성물산 컨소시엄 쪽에서 조성하고 있는 형태인데 공사 진행률이 어느 정도 됩니까?
승철

이승철화성도시공사사장

36% 정도 진행이 됐습니다.
재석

송재석위원장

36%면 기성고 나간 것이 250억 정도 나간 것인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

기성고는 제대로 주고 있나요? 아니면 연체하고 있나요?
승철

이승철화성도시공사사장

그런 것은 없습니다. 연체 없이 잘 나가고 있습니다.
재석

송재석위원장

그리고 현재 여유분이 있으니까 삼성물산에 기성고는 차질 없이 줄 수가 있겠습니다.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

삼성물산에서 하고 있는 조성공사는 언제 끝나지요? 올해 말에 끝나나요?
승철

이승철화성도시공사사장

원래 2013년도 안에 끝나야 되는데 보상이 지연 되어서 2013년 넘어갈 것 같습니다.
재석

송재석위원장

삼성컨소시엄에서 하는 것은 2013년도말까지 조성공사를 끝내기로 계약이 되어져 있는 것인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그런데 새우 양식장 부분들이 해결이 안 되고 몇 가지 사유 때문에 넘어갈 가능성도 있다?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다. 또 예기치 않은 폐기물이 나왔었습니다. 폐기물 처리하는 기간도 있기 때문에 지연되는 것입니다.
재석

송재석위원장

일단 삼성물산에서 하는 조성공사가 끝나고 도로, 조경 같은 것 하면…….
승철

이승철화성도시공사사장

그것은 동시에 같이 할 수 있습니다. 그래서 끝나는 시점은 동시에 끝낼 수 있습니다.
재석

송재석위원장

삼성물산에서 조성공사 하면서 도로, 폐기물 처리장 동시에 같이 한다.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그러면 총 공사는 2013년도 말, 아니면 2014년도 초에는 마무리가 된다는 얘기인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

2014년도를 넘어갈 수는 없고 그 안에 끝낼 수 있도록 하려고 합니다. 그래서 2014년도 중순 안에 끝낼 수 있도록 해보려고 합니다.
재석

송재석위원장

그때까지는 분양이 다 되어야 되는데, 분양이 그때까지 다 된다면 캐쉬플로우 문제는 그다지 크게 걱정할 부분은 아닐 텐데 분양이 문제네요?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
재석

송재석위원장

다른 위원님 질의하실 위원 계십니까?
홍근

이홍근위원

여기에서 문제의 핵심은 제대로 분양되고 제대로 공사채 발행한 것 다 갚으면 큰 문제는 없겠지요. 그런데 문제는 아까도 말씀하셨듯이 기채 승인액이 2,500억이었고 발행한 것이 1,800억 정도 발행했다고 했나요? 조건은 3년 만기 일시상환이었고, 그런데 현재 조건으로 보게 되면 내년까지 갚아야 될 것이 1,637억이라고 말씀하셨거든요. 그런데 현재 현금으로 가지고 있는 것이 170억 밖에 없고, 그러다 보니까 상환할 것을 못하고 갈아타서 해결하는 것이란 말입니다. 그러면 아까 말씀하신 것 중에서 총 분양가액과 사업비를 봤을 때 100억 정도가 남는 것으로 되어 있더라고요. 그런데 실제로 이것과는 전혀 다른 현실로 가고 있다는 말입니다. 그러면 이 문제를 어떻게 해결할 것인지, 상황이 어떻게 될지 추정을 해봐야 되고 거기에 대한 대책도 세워야 될 것 같은데요. 그것이 아마 중요한 쟁점 중에 하나일 것 같은데 그것에 대해서는 어떻게 판단하시는지 여쭤보고 싶네요.
승철

이승철화성도시공사사장

지금 분양률 잡은 것은 어느 정도 현실적으로 잡은 것입니다. 일단 미니멈으로 잡았습니다.
홍근

이홍근위원

보수적으로 잡으셨다는 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그런데 삼성에 기성고도 현재까지는 이상 없다고 말씀하셨는데 현재 들어올 수 있는 금액은 중도금 밖에 없는 것 아닙니까? 그렇지요? 계약금 플러스해서, 새로 분양이 되어야 그 돈 가지고 어떻게 처리할 수 있는 것 아니겠습니까?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그런데 현재 14개 업체에 대해서 계산해 보면, 남은 공사비 잔액 플러스 해보면 전혀 안 맞거든요? 공사대금도 못 줄 상황이 될 것 같은데요?
승철

이승철화성도시공사사장

분양률이 준공 때까지 57%, 2013년도까지 57%거든요. 그래서 일부 금액은 그것 말고도 다른 분양한 것을 가지고 충당하는 것으로 계획을 잡았습니다.
홍근

이홍근위원

어쨌든 흐름을 보게 되면 상당한 적자가 발생할 수 있는, 지금 수준으로 보게 되면 적자가 발생할 수밖에 없는 상황으로 될 것 같은데요?
승철

이승철화성도시공사사장

분양률이 이대로 나가면 적자가 발생할 수 없습니다. 왜냐하면 분양이 전체적으로…….
홍근

이홍근위원

올해 누적분양률이 27%거든요. 올해 것 15%해서, 그런데 현재 누적분양률이 9.7%이고, 9.7%는 2012년 5월 현재 기준으로 잡으신 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그리고 나머지는 무슨 근거로 이것을 충분히 채울 수 있다고 말씀하시는 것이에요?
승철

이승철화성도시공사사장

아까 말씀드린 바와 같이 저희가 계속해서 기업 유치 설명회도 했고, 또 보트쇼도 하면서 그때 업체들과 접촉을 했었습니다. 그때 접촉한 업체 72개 업체 중에서 14개 업체가 계약을 했고요.
홍근

이홍근위원

14개 업체라고 하는 것을 보면 거기에 납골당 하나 있고 대토가 3개이지 않습니까? 실제 업체라고 보면 10개 업체 아닌가요?
승철

이승철화성도시공사사장

14개 업체로 나와 있는데요.
홍근

이홍근위원

14개인데 그것은 숫자고 관리대장 한번 보시겠어요?
승철

이승철화성도시공사사장

대토 한 것 3개 업체가 있습니다. 그것 빼면 11개 정도 되겠지요.
홍근

이홍근위원

납골당 빼면 10개지요. 그렇지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

일단 10개 업체가 온 것이고, 그 중에서 실제로 3개는 분명하지 않은 것이고 결국은 7개 업체 아닙니까? 보수적으로 잡는다면 이렇게 잡는 것이 맞겠지요. 그것이 맞는 것 아닌가요? 그러니까 말씀은 다 된다고 하지만 실제적으로 분양목표도 1차로 수정한 것 아닙니까? 아까 말씀하신 대로 당초는 2013년까지 완료하는 것으로 되어 있었지만 분양 완료가 도저히 안 될 것 같으니까 보수적으로 다시 잡았다고 말씀하신 것이었고, 그런데 이것조차도 이렇게 해도 상환도 못하고, 그렇지요? 그다음에 이것도 채우는 것이 물리적으로 쉽지 않을 것 같고, 연말 가보면 알겠지요. 그런데 실제로 자신할 수 있겠습니까?
승철

이승철화성도시공사사장

저도 자신할 수 있는 것이 지금 주변 현황을 보고 있거든요. 그분들이 와서 얘기한 것이 뭐냐 하면 세 가지를 보고 있습니다. 제일 중요한 것이 가격이고, 아까 말씀하신 대로 가격부분에 대해서 우리가 156만 원까지 떨어트릴 수 있고요. 거기에 플러스해서 국비나 시비, 도비 지원을 받게 되면 13만 원 더 떨어질 수 있습니다. 그러면 가격 면에서 굉장히 경쟁력이 있다는 것이 지금 시화 MTV 같은 것이 220만 원에 분양이 되고 있고요. 남동공단 같은 경우가 증축하려고 해도 주변 시세가 300만 원에서 400만 원까지 가고 있습니다. 그러다 보니까 거기에서 증축을 못하고 지금 다른 곳을 찾고 있는데 시흥 MTV 쪽으로 많이 가고 있습니다. 그런데 제가 보기에 앞으로 시흥과 평택 고속도로가 완성이 되면 전곡과 인천 쪽, 인천 쪽에 공장이 제일 많거든요. 그쪽하고 교통량이 좋아집니다. 그렇게 되면 그분들도 아마 생각이 달라질 수 있는 여지가 많다고 저는 보고 있습니다.
홍근

이홍근위원

이 문제와 관련해서 저 나름대로 여러 군데 여쭤 봤는데 제가 만난 분들은 부정적인 의견이 많더라고요. 관계된 기업체 분들은, 따라서 저는 이 문제와 관련해서 제대로 분양이 된다 하더라도 적자가 발생할 수 있는 구조가 될 수밖에 없는 상황으로 보여지고요. 따라서 그에 대한 대책이 필요한 것이 아닌가 하는 판단이에요. 이것을 어떻게 하실 것인지에 대한 것은, 어쨌든 보수적으로 잡으면 흐름도 보수적으로 판단하는 것이 맞거든요. 최악의 경우에 어떻게 할 것인가에 대한 대책이 현재 없는 것 같거든요. 자신하시니까 없는 것이죠. 그런데 대책은 세워야 되는 것이 아닌가 생각이 됩니다. 그렇지 않으면 상당한 부담으로, 왜냐하면 지금 이것을 갈아타려면 보증을 다시 받아야 되는 것 아닌가요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다. 제 나름대로 일단 보수적으로 잡기는 잡았는데 만에 하나 말씀하신 대로 최악의 경우도 생각해서 대책을 강구할 수 있도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

현재 조건에서는 잡으셔야 될 것 같은데요. 만약에 이런 조건이면 화성시에서 선뜻 보증하기가 쉽지 않을 것 같은데, 지금 상임이사님 같은 경우는 집행부에 계셨다가 가셨는데 지금 상황이 어떻게 보이시나요?
명호

신명호종합경기타운본부장

아직 제가 분석은 안 했습니다마는 아까 위원장님 말씀대로 전체적으로 분석해서, 사장님 말씀대로만 분양이 되면 큰 문제는 없습니다마는 이 위원님이 우려하는 것은 이렇게 안 될 것이 아니냐고 예측하고 말씀하셨는데 72개 업체가 접근하고 있으니까 같이…….
홍근

이홍근위원

저도 서류를 오늘 받았고 옛날에 받은 것이기 때문에 이해하는데 시간이 걸리는데요. 아까 재무담당께서 하신 말씀이 공사채 발행한 것에서 내년까지 갚아야 될 것이 1,637억이에요. 그런데 두 가지 다 못 갚는다, 다 연장해야 된다는 얘기거든요. 그러면 추가적인 이자가 발생할 수밖에 없는 상황이지 않습니까? 그러면 당초에 잡았던 목표대로 들어온다 하더라도 적자가 날 수 밖에 없는 상황이라는 것입니다. 이것을 초과해야만 그나마 최소한 조성원가하고 총 분양가격에 겨우 맞출 수 있을 것 같은데 현재로는 도저히 못 맞춰요. 지금 말씀하신 것만 받아서 정리해 보면, 그런데 사장님은 이것은 무조건 된다고 말씀하시는 것이 어떤 근거인지 납득이 안 가는 것이에요. 이자가 얼마입니까? 공사채 발행한 것 이율이 얼마지요?
승철

이승철화성도시공사사장

5.5% 정도 됩니다.
홍근

이홍근위원

5.5% 맞나요?
승철

이승철화성도시공사사장

4.8%.
홍근

이홍근위원

거기다 기본적으로 전체 금융비용이 500억 된다고 말씀하셨는데, 승인 받은 것 중에서 받을 수 있는 것이 지금 500억 정도 여유가 있는 것이죠. 그것을 더 받을 수밖에 없는 상황이 될 것 같고, 그러면 금융비용은 더 올라갈 수밖에 없는 상황 아닙니까? 그러니까 정상적으로 갚았을 경우에 금융비용이 500억이라는 것입니다. 그런데 지금 연장한다는 말입니다. 연장하는 것도 한두푼도 아니고 1,637억을 연장할 수밖에 없는 상황이 되는 것이에요. 이것만 따지고 본다고 하더라도 적자지요.
승철

이승철화성도시공사사장

그렇게 보시면 안 됩니다. 왜냐하면 처음 공사채 발행하면서 초기에 했다가 지연이 됐습니다. 1년 이상이 지연됐습니다. 그러니까 전체적으로 1년 이상이 늦어진 것입니다. 거기에 플러스해서 분양계획도 상황에 따라서 경기여건이 안 좋으니까 전체적으로 늦게까지 분양하는 것으로 잡혀 있는데요. 저희가 그것을 다 감안했습니다. 분양 끝나는 시점이 2015년도거든요. 그때까지 이자를 다 감안해서 여기에 포함시킨 것입니다.
홍근

이홍근위원

2015년까지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그러면 지금 연장하는 것 자체가 내년 것도 연장할 수밖에 없다고 하신 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
홍근

이홍근위원

그것은 2015년도에 다 종료 됐을 경우에 그렇다는 것 아닙니까? 그것까지 다 포함됐다는 것인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그런데 지금 상황에서는 잘 모르겠어요. 이 자료 가지고는.
승철

이승철화성도시공사사장

이자 다 넣었습니다.
홍근

이홍근위원

계산해 보면 나오겠지요. 그런데 어쨌든 우려되는 것이 있다는 것입니다. 올해 분양 목표가 얼마입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

27%입니다.
홍근

이홍근위원

누적이겠지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 누적.
홍근

이홍근위원

현재 9.7%가 맞는 것이죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
홍근

이홍근위원

일단 올해 추이를 보면 알겠네요? 보트쇼에 기대를 거시는 것 같은데.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 맞습니다.
홍근

이홍근위원

상황이 실제로 간단하지 않다, 만만하지 않다고 보여지거든요. 이것에 대한 대책은 필요하다고 보는 것이고, 사장님은 자신하시는데 현재로써는 최악의 상황에 대해서 방안을 강구하는 시나리오는 필요하지 않겠느냐는 것입니다. 그것 자체를 부정하시면 안 될 것 같은데요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 알겠습니다.
재석

송재석위원장

이홍근 위원님께서 질의하신 부분들에 대해서 연속선상에서 말씀드리겠는데요. 캐쉬플로우 상에서 보면 금융비용이 2016년도까지 545억 정도 나가는 것으로 되어 있네요? 그렇지요? 2016년도까지 금융비용 내는 것으로 해서 545억.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 맞습니다.
재석

송재석위원장

그리고 상환을 못하니까 선을 바꿔서 다시 상환을 해야 되는 상황인데, 캐쉬플로우 상에 보면 상환이 2012년도 3분기부터는 상환하게 되어 있습니다. 3분기에 300억, 4분기에 500억, 이런 것들을 감안했을 때 금융비용이 산정되는 것 아닙니까? 그렇지요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원장

그런데 2012년도 3분기에 300억 정도 분양대금으로 들어와야 되고 2012년도 4분기에 분양대금으로 500억이 들어와서 금융비용이 2012년 3분기에는 21억, 2012년도 4분기에는 43억, 그러니까 2012년도 3분기에 300억, 2012년도 4분기 500억이 분양대금으로 채워졌을 때 이자가 이런 식으로 된다는 얘기인데 아까 얘기했듯이 올해 목표를 달성한다 하더라도 올해까지 분양대금이 800억 정도 들어올 가능성은 없거든요. 그렇게 된다고 보면 이자가 더 늘어날 수밖에 없는데 실질적으로 캐쉬플로우 상에는 총 금융비용이 545억이라고 했지만 이것이 상당히 늘어날 가능성이 존재하지 않는가 생각이 들고요. 이것을 자세히 분석해 보면 나올 것 같아요. 다른 위원 질의하실 위원 계신가요? 그러면 지금 현재 화성시에서 공사채 발행한 것이 2011년도말 2,500억입니다. 그다음에 도시공사에서 전곡과 관련된 것이 들어가야 될 것이 3,400억 정도 되고, 그다음에 조암도 문제가 되고, 어떻게 보면 최소화 시켜야 될 필요성이 있지만 현재 화성시 2,500억, 그다음에 아주 최악으로 본다면 화성도시공사에서 잘못 하면 3,000억, 분양되면 다 갚을 수 있겠지만, 지금 화성시 재정이 1조가 넘는다고 하지만 실질적으로 경상비용, 인건비, 그다음에 공공건물 유지보수비, 계속비, 기타 여러 가지 사업을 빼면 현실적으로 1년에 쓸 수 있는 가용재원이 1,500억 정도밖에 안 됩니다. 쓸 수 있는 돈은 1,500억, 그다음에 갚아야 될 돈은 최악의 경우 5천억, 이것은 심각하거든요. 1년에 쓸 수 있는 돈이 1,500억인데 갚아야 될 돈은 5천억, 이 부분들은 여기 계신 도시공사 관계자뿐만이 아니고 집행부뿐만이 아니고 특위를 하고 있는 위원들뿐만이 아니고 모든 시민들도 이 부분들에 대해서 상황을 정확히 인지하고 이런 상황을 어떤 식으로 풀어나가야 될지, 거기에서 제일 중심이 되는 것이 도시공사가 아닐까, 이런 생각이 듭니다. 이런 부분들은 최선을 다해서 정말 몸과 마음을 전력투구해서 이 문제를 해결하지 않으면 상당히 위험한 시기가 조만간 닥치지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 그리고 전곡 부분도 그렇고 조암도 그렇지만 가장 중요한 것이 캐쉬플로우입니다. 그런데 저희들이 받았던 캐쉬플로우는 화성도시공사가 투입한 자본에 대해서만 캐쉬플로우가 정리가 되어 있는 것 같아요. 그런데 총 사업비는 경기도시공사, 화성도시공사 같이 합해서 5,300억 정도 투입되는 공사인데 이것이 정확하지 않을 수도 있어요. 캐쉬플로우라는 것이 예상치에 따라서, 분양률에 따라서 캐쉬플로우가 만들어 질 수밖에 없으니까 분양이 안 되면 캐쉬플로우가 힘들게 나올 것이고, 분양이 잘 되면 긍정적으로 나올 수 있으니까 상당히 보수적으로 캐쉬플로우를 잡아 주시고, 경기도시공사와 화성도시공사 전체를 합한 총사업비에 대한 캐쉬플로우, 그다음에 화성도시공사만 관계된 캐쉬플로우 부분들을, 아까 이승철 사장님께서 얘기 했듯이 분양률 목표가 수정되지 않았습니까? 수정이 되었으면 캐쉬플로우도 확실히 달라질 수밖에 없어요. 이런 부분들에 대해서 빠른 시일 내에, 여기에서 숫자만 조정하면 될 것입니다. 숫자만 조정하면 금방 나올 수 있으니까 내일까지 충분히 가능할 수 있을 것이라는 생각이 듭니다. 전체와 화성도시공사 관련된 부분 두 가지, 경기도까지는 저희들이 관여할 시간적 여유는 없고요. 그다음에 전곡 분양 대금 나온 것을 보면 계약금, 잔금, 계약금 액수가 정해져 있을 것이고 실질적으로 낸 금액이 있을 것이고, 그런데 1차 중도금에서도 미납한 부분이 있지 않습니까? 실질적으로 내야 될 돈이 있고 실질적으로 낸 돈이 있겠지요. 실납부액이 있을 것이고 잔금이 있을 것이고, 이 부분들도 여기 나와 있듯이 계약금, 잔금, 실납부액을 체크해서 한 줄만 더 넣으면 될 것 같고요. 이것도 내일까지 해 주시기 바라고요. 그리고 저희들이 특위를 하면서 어떻게 보면 조암에 집중이 되어 졌습니다. 그러다 보니까 전곡에 대해서 자세히 살펴볼 시간적 여유가 없었던 측면도 있고, 자료를 특위에서 늦게 요구를 했지만 이것을 받은 것이 오늘이었고, 이런 부분들을 특위 위원들이 자세히 봐야 될 시간적 여유가 필요하지 않을까 생각이 들고요. 그리고 사업에 있어서 가장 중요한 것이 숫자라는 생각이 듭니다. 인생을 살아가는데 있어서 숫자는 중요하지 않을 수 있을지 모르겠지만 사업을 하는데 있어서 숫자만큼은 정확히 꿰고 있어야 되지 않을까, 이것은 특위 위원들도 마찬가지고 이승철 사장 이하 모든 관계자분들도 숫자 하나만큼은 정확히 꿰고 있어야 사업이 정확하고 올바르게 풀어나갈 수 있는 기본적 여건이 되지 않을까, 이런 개인적인 생각이 듭니다. 이런 부분들에 대해서 열심히 생각하고 열심히 준비해 주셨으면 하는 바람입니다. 질의하실 위원 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 정회시간에 향후 일정에 대하여 논의한 바와 같이 2012년도 5월 14일 14시에 전곡해양산업단지 조성사업을 비롯한 화성도시공사 운영실태와 관련한 질의응답을 계속하여 진행하고자 합니다. 위원님들과 화성도시공사에서는 일정을 참고하시기 바라며, 금일 일정에 적극적으로 임하여 주신 동료 여러분께 감사드리며 이것으로 금일 예정된 화성도시공사 운영실태파악 특별위원회 회의 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 16분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록