김주범 의원 5분자유발언

의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 대구광역시달서구 의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 김정호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 소관 상임위원별로 심사한 안건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 운영위원회에서는 대구광역시달서구 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 수정 가결하였으며, 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 일부개정규칙안을 원안가결하였습니다. 기획행정위원회에서는 대구광역시달서구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결하였습니다. 끝으로 김주범 의원으로부터 5분자유발언 신청서가 접수되었으며, 조철제 의원으로부터 구정에 관한 질문이 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. ◦ 5분자유발언

존경하고 사랑하는 61만 구민 여러분, 안녕하십니까? 두류동 출신 조철제 의원입니다. 본 의원에게 구정질문의 기회를 주신 도영환 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 또한, ‘웃는 얼굴, 행복한 달서구’ 발전을 위해 열심히 노력하시는 구청장님과 관계 공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 본 의원은 구정질문을 통하여 살기 좋은 달서구, 행복한 달서구를 조성하는데 새로운 정책을 제시하고자 이 자리에 섰습니다. 오늘은 문화예술 부분에 대하여 구정에 반영할 새로운 대안을 제시하고자 합니다. 문화예술은 국민을 단합하고 민심을 한곳으로 모으고, 그 곳에 살고 있는 고장을 자랑스럽게 생각하고, 보람과 긍지를 갖도록 하는데 가장 효과가 있습니다. 대한민국의 국민으로서 가장 긍지를 느끼는 때가 애국가 제창할 때 가슴이 뭉클한 감정을 느끼고, 해외에 나가서 태극기를 바라볼 때 조국의 애를 느끼는 것을 우리는 많은 경험을 통하여 느껴 왔습니다. 본 의원은 경찰공무원으로 30년간 봉직하다 퇴직하였습니다만 “국립경찰가” 노래가 흘러나올 때는 가슴에 뜨거운 감정을 느끼곤 합니다. 우리 구에도 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가가 있는데도 이를 제대로 활용하지 않고 있습니다. 문화예술은 한번 만들어놓으면 영원히 지속될 뿐만 아니라 후손들에게도 물려주는 아주 역사성이 있는 것이 문화예술입니다. 문화예술 분야 중에도 특히 음악은 주민의 갈등을 해소하며, 보람과 긍지를 느끼고 단결을 갖도록 하는 데는 가장 좋은 효과가 있습니다. 특히 우리 민족은 굴절된 한 많은 역사 속에 슬플 때나 즐거울 때나 노래로써 심금을 달래어 왔다 해도 과언이 아닙니다. 특히 우리 민족은 음악을 좋아합니다. 최근 K-팝 공연이 전 세계를 한류 열풍으로 일으키면서 대한민국의 브랜드 상승효과에 크게 기여하고 있습니다. 문화예술의 본고장 프랑스 파리의 무대에서 대성황을 이루었고, 얼마 전에 미국 워싱턴에서 K-팝의 소녀시대 사인회에 1,300명이 몰려와 경찰이 출동하였다고 하며, 말레시아 쿠알라룸푸르에서 공연장에 관람객이 많이 몰려와 도심지 교통이 마비될 정도라고 하며, 러시아를 방문한 문화체육부장관 숙소에 ‘K-팝 공연을 왜 우리 러시아에는 하지 않느냐?’고 항의시위도 있었다고 합니다. 이렇듯 문화예술은 금액으로 환산할 수 없을 정도로 많은 효과가 있습니다. 본 의원은 “달서구민의 노래”와 “사랑의 달서찬가”를 널리 홍보하고 각종 행사를 통하여 배경음악과 참석자들이 합창으로 부르도록 하는 등으로 활용하여, 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가를 통한 구민으로서의 보람과 긍지를 갖도록 하고, 달서구에 주소를 두고 생활하는 주민이면 누구나 즐겨 부르는 노래로 하였으면 합니다. 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가는 어떤 노래인지 잠시 한번 들어보겠습니다. (달서구민의 노래가 나옴) 시간이 없으므로 그만 듣고 사랑의 달서찬가를 듣겠습니다. (사랑의 달서찬가의 노래가 나옴) 볼륨을 좀 더 크게 해주십시오. 저 뒤에도 다 들리도록……. 예, 됐습니다. 시간이 없어서 끝까지 못 듣고 나중에 기회가 있으면 한번 들어보시기 바랍니다. 타 관청과 시도 사례를 한번 들어보겠습니다. 첫 번째, 경찰청에서는 10만 현직 경찰, 150만 전직 경찰과 전·의경의 단합된 국가 안보단체로서의 저력에는 국립경찰가의 노래가 많은 역할을 하였습니다. 6.25전쟁 시 경찰은 군사작전에 투입되어 수많은 생명과 신체적인 희생을 치루고 격무에 박봉으로 사기가 저하된 것을 “국립경찰가”를 널리 홍보하므로 60년대에는 시골주막집에서도 “경찰가”노래를 부를 정도로 권력기관인 경찰과 국민과의 친근감을 갖도록 하는데 많은 기여를 하였습니다. 국립경찰가가 어떤 노래인지 한 소절 들어 보겠습니다. (국립경찰가 노래가 나옴) 예, 됐습니다. 시간이 없어서 다 못 들어 보겠습니다. 다음은 두 번째 경기도 천안시는 천안시에 있는 백석대학 음악학과에 용역을 주어 “천안시민의 노래”와 “천안송”을 제작과 작곡을 하여 천안시 공무원 휴대폰 벨소리는 천안송으로 하고, 또 천안시 각종 행사 시에는 천안시민의 노래를 배경음악으로 하고, 천안시민의 노래와 천안송을 한번 들어 보겠습니다. (천안시민의 노래가 나옴) 예, 됐습니다. 다음은 천안송입니다. (천안송 노래가 나옴) 예, 됐습니다. 이 천안송은 천안시 전 공무원들의 휴대폰 벨소리입니다. 세 번째, 70년대 새마을사업을 수행하면서 마을 마다 울려 퍼진 새마을 노래는 새마을 노래를 창안하신 박정희 대통령을 사랑하는 모임 정수회 등에는 요즘도 휴대폰 벨소리를 새마을 노래로 하고 있습니다. 네 번째, 대구시 본청에서는 몇 년 전에 대구시민으로서 긍지와 보람을 가질 수 있는 문화예술부분을 찾던 중에 대구찬가를 별도로 작곡하지 않고 길옥윤 작사·작곡한 “능금 꽃 피는 고향”을 선정하여 저작권문제도 해결하여 대구의 대표적인 노래로 홍보하고, 금영노래반주기에 의뢰하여 노래방기계 84114에도 넣은 바 있습니다. 이 노래도 한번 들어봤으면 좋겠습니다만 시간 관계 상, 시간이 있으면 노래방에 가실 일이 있으면 84114번으로 선택하여 한번 들어보세요. 다섯 번째, 대구시 본청에서는 대구시민의 노래를 대구시청 공무원의 연말 종무식과 연초 시무식 또는 시청 주관 큰 행사에는 시작할 때 애국가를 제창하고 끝날 때는 대구시민의 노래를 제창합니다. 대구시민의 노래 한 소절 들어 보겠습니다. (대구시민의 노래가 나옴) 예, 됐습니다. 저는 대구에서 공립학교를 다녀서 이 대구시민의 노래는 공립학교에서는 많이 부릅니다. “질펀한 백리벌은…….” 아직까지 안 잊어버렸습니다. 구청장님 발언대로 나오시기 바랍니다. (곽대훈 구청장, 발언대로 나옴)

예, 구청장 곽대훈입니다.

존경하는 구청장님께 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 본 의원은 달서구민의 노래를 통한 구민으로서의 보람과 긍지를 같도록 하기 위하여 우리 구청 자체 행사 종무식, 시무식, 관변단체 행사 시에는 배경음악에 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가를 나오도록 하고 끝나면 달서구민의 노래를 합창으로 부르도록 하였으면 합니다. 두 번째 구청 일반전화, 행정전화 벨소리에도 달서구민의 노래 또는 사랑의 달서찬가로 하였으면 하고, 우리 공무원 휴대폰 벨소리에도 넣었으면 좋겠습니다만 강제로는 못 하고 하도록 권유할 것을 건의 드립니다. 세 번째 구립합창단을 각종행사 시 달서구민의 노래와 달서찬가 시간이 있으면 대구찬가, 대구시민의 노래 등을 널리 홍보하는 전도사 역할을 하였으면 합니다. 네 번째 근무시간에 지장이 없는 12시에서 오후 1시까지 점심시간, 또, 아침 9시 전, 오후 6시 이후 일과시간 이후에 현재 고전음악 같은 것 잘 알아듣지도 못하는 노래를 대구찬가, 능금 꽃 피는 고향, 대구시민의 노래, 달서구민의 노래, 사랑의 달서찬가 등을 들려줌으로 예산 들어가지 않고, 대구와 달서구의 애향심을 고취하는데 효과가 있는 좋은 제도라고 생각하는데 구청장의 견해는 어떻습니까?

우선 첫 번째 질문을 주신 우리 각종 행사 시에 달서구민의 노래와 달서찬가를 배경음악으로 사용하고, 행사 종료 시에 달서구민의 노래를 부르게 할 의향에 관해서는 우선 의원님께서 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가 제작에 관한 이해를 돕기 위해서 설명을 드리면 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가는 우리 고장 달서구에 대한 사랑을 성숙된 문화시민의식으로 승화시키고, 자치구민으로서 자긍심을 높일 계기를 마련하기 위해서 달서구민의 노래는 1992년 9월 30일, 사랑의 달서찬가는 1997년 4월에 제작하였습니다. 각종 행사 시 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가를 배경음악 사용과 행사종료 시에, 또 달서구민의 노래를 부르는 문제는 구민이 참여하는 행사의 성격이나 여건 등 그리고 상황에 따라 배경음악을 보장할 수 없는 어려움은 있으나, 구민과 직원으로서 보람과 긍지를 가질 수 있도록 여건과 상황에 따라 배경음악 사용과 행사시작과 종료 시에 가능하면 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가를 부를 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 두 번째 달서구민의 노래나 사랑의 달서찬가를 행정전화나 직원 휴대전화 벨소리로 사용하는 문제에 관해서 말씀을 주셨는데, 행정전화기 벨소리는 지난해 12월 26일 인터넷 전화로 전반적으로 행정전화를 개체한 바가 있습니다. 그래서 그 당시에 전화기 내부에 음악이 20곡 저장되어 있으나 새로이 벨소리를 저장하는 것은 한 3,000만 원 드는 것으로 제가 보고를 받았습니다. 그래서 새로이 넣는 것은 효과적인 측면을 고려해 봤을 때 좀 검토가 필요한 부분이다 이렇게 생각됩니다. 통화연결음은 현재 외부에서 걸려오는 일반전화일 경우에는 사랑의 달서찬가를 배경음악으로 해서 우리 구의 홍보 멘트를 2008년부터 사용해 오고 있습니다. 그리고 직원들의 구내 통화 시에는 행정전화의 경우에는 국민권익위원회 요청에 따라서 청렴송을 통화연결음으로 지금 현재 사용하고 있습니다. 그리고 직원 휴대전화 통화연결음 사용은 통신사무소에 음원을 제공해서 사용할 경우에 스마트폰의 경우는 지금 무상 사용이 가능한 것으로 되어 있는데, 다른 전화는 월 1,000원 정도 부가사용료를 부담해야 되는 문제가 있습니다. 그래서 이 문제에 관해서는 앞서 말씀주신대로 직원들에게 권유하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 구민합창단이 여러 가지 행사를 가질 경우에 달서구민의 노래, 사랑의 달서찬가, 또 대구시민의 노래, 능금꽃 피는 고향 이런 노래들을 다양하게 홍보할 수 있도록 홍보전도사 역할을 할 수 없겠느냐의 질문에 관해서 우리 합창단이 앞으로 참가하는 여러 가지 합창대회, 또 구·군합창단 연합회 행사, 그리고 기회 있을 때마다 가능하면 사랑의 달서찬가나 달서구민의 노래가 우리 구립합창단의 목소리를 통해서 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 네 번째로 질문을 주신 점심시간과 근무시간 외에 구내방송에서 달서구 애향심을 고취하는 능금꽃 피는 고향, 대구시민의 노래, 사랑의 달서찬가, 달서구민의 노래, 종전에 지난 4월 27일 이전에는 출근시간 전에 달서구민의 노래를 일과시작 전에 방송을 했습니다. 그러나 아시다시피 우리 청소년에 관한 여러 가지 문제들이 대두되니까 지금 현재는 일과시작과 종료 시에는 동요를 지금 현재 방송해 오고 있습니다. 그래서 향후에는 점심시간과 근무시간 외에 동요와 병행해서 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가를 의원님이 말씀주신대로 애향심 고취와 우리 달서구에 관해 우리 구민들이 좀 더 많은 관심과 사랑을 고취시키기 위해서 방송을 하도록 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 구청장님께서 오랜만에 제 질문에 대해서 전부 긍정적으로 답변해 주시니까 고맙습니다. 아무쪼록 잘 검토해 주시고, 또 마지막으로 물론 저작권 문제가 있겠지만 이러한 걸림돌을 잘 해결하여서 구민의 노래와 달서찬가에 대한 가사와 곡을 한번 검토하였으면 합니다. 5,000년 가난의 한을 물리치고 조국을 근대화한 구국의 영웅 박정희 대통령께서 작사 작곡한 새마을노래 가사는 가난한 시대 열심히 일하여 근면, 자조, 협동정신으로 하면 된다는 긍정심을 불러일으키는 그 시대와 역사에 맞는 가사와 곡으로 새마을운동을 국민운동으로 승화시키는데 크게 기여하였습니다. 새마을노래 한 소절을 들어 보겠습니다. (새마을노래 노래가 나옴) 예, 됐습니다. 새마을노래는 많이 들어보셔서 아마 향수에 젖을 것입니다. 다음은 흑인을 노예시장에 팔고 사고하는 시대 1911년도 나이 많은 흑인이 버지니아주에서 다른 주로 팔려가서 고향을 그리워하면서 지은 시 “오곡백화 만발하고 종달새 높이 떠 지저귀는 곳 이 흑인의 고향이로다.”하는 그 시에 제임스 블랜드가 곡을 붙인 “내 고향으로 날 보내 주”의 노래가 1900년도 아메리카대륙을 감동시켜 노예해방운동에 크게 기여하였고, 이 노래가 현재 미국민요로 불려지고 있습니다. 이 노래 한 소절 듣겠습니다. (내 고향으로 날 보내 주 노래가 나옴) 예, 이 정도 됐습니다. 이렇듯 노래로 가사와 곡은 그 시대와 역사에 어느 정도 맞아야 됩니다. 우리 “달서구민의 노래”와 “사랑의 달서찬가”는 그 곡을 시대와 장소에 맞게 한번 점검이 필요하다고 생각됩니다. 우리 달서구는 청룡산과 와룡산이 남북으로 막아주고 금호강과 낙동강이 휘감아주며, 250만 대구시민의 생산의 근원지인 성서산업단지가 있는 선택받은 도시입니다. 구민의 노래와 찬가에 와룡산, 청룡산과 세계적으로 찾아볼 수 없는 도심지의 아름다운 공원, 두류공원과 낙동강, 금호강을 가사내용에 넣어 전면 수정하는 작사내용을 공모하거나 전문기관에 의뢰하고, 달서찬가는 빠르고 경쾌하게 하고, 구민의 노래는 트로트 풍으로 하여 구민이면 술좌석에서도 부르고 등산가는 관광버스 안에서도 즐겨 부를 수 있는 그러한 노래, 대중가요식으로 한번 했으면 하는데, 지금 어려움이 있겠습니다만 구청장님 한번 검토를 해주십시오.

그 문제에 관해서는 지금 현재 달서구민의 노래와 사랑의 달서찬가에 방금 말씀하신 우리 두류공원과 낙동강, 금호강, 청룡산은 물론 주민의 일상생활과 친숙한 달비골 도원지, 성서벌, 대구타워 등 달서구의 구석구석 향수를 불러일으키는 상징성 있는 가사를 현재 담고 있습니다. 그리고 사랑의 달서찬가의 경우에는 제작 당시에 가수 설운도와 정수라의 목소리로 트로트 풍으로 제작되어 있고, 현재 우리 주식회사 금영을 통해서 노래방에 가시면 5632번 설운도의 노래와 5615번 정수라의 노래로 지금 현재 선곡하면 부르실 수가 있습니다. 그래서 이 당시 CD와 카세트로 여러 가지 제작해서 홍보를 한 바가 있는데, 지금 현재 제작된 지가 한 15년, 20년이 지났습니다만 그래도 많은 부분, 특히 사랑의 달서찬가의 경우는 주민들에게 친숙하게 불러지는 노래이기도 합니다. 그래서 앞으로 좀 더 홍보를 통해서 구민들이 많이 부를 수 있는 그런 분위기를 조성해 가는 것이 오히려 좋지 않느냐, 새로이 지금 현재 달서구민의 노래나 사랑의 달서찬가를 또다시 공모하거나 다른 전문가에 의뢰해서 제작하는 문제는 좀더 신중히 검토해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.

구청장님 답변 잘 들었습니다. 노래라는 것은 부르기도 쉬워야 되고 듣는 사람도 달서구민의 노래라는 특정지역을 노래할 때는 달서구지역의 애틋한 향수를 느껴야 합니다. 제가 구정질문을 하기 전에 달서구민의 노래를 몇 번 연습했습니다만 굉장히 부르기가 어렵습니다. 그리고 얼마 전에 내가 사랑의 달서찬가 이 노래를 해서, 우리 두류동 주민들 등산갈 때 봉화 청량산 가서 달서구민의 노래를 한번 합창을 하자고 불러보니까 달서구민의 애틋한 향수를 별로 느끼지는 못했다고 이야기하는 것을 들었는데, 이러한 점을 참고해서 한번 시간을 두고 검토해 주시기 바랍니다. 구청장님 수고하셨습니다.

예, 검토하겠습니다. (곽대훈 구청장, 집행부석으로 돌아감)

존경하고 사랑하는 구민 여러분! 저는 오늘 존경하는 구청장님에게 문화예술분야에 대하여 “달서구민의 노래”와 “사랑의 달서찬가”를 61만 구민이 즐겨 불러서 달서구민으로서 보람과 긍지를 가질 수 있도록 할 것을 질문하였습니다. “인생은 짧고 예술은 길다”는 히포크라테스의 말처럼 “달서구민의 노래”와 “사랑의 달서찬가”를 달서구민이면 누구나 즐겨 부를 수 있도록 하여 달서구에서 생활하고 있는 것이 자랑스럽고 보람과 긍지를 가질 수 있도록 찬란한 문화와 예술로 꽃을 피워 우리 다음 세대에게 물려주도록 합시다. 감사합니다.

조철제 의원과 구청장 수고하셨습니다. 오늘 구정 질문한 내용에 대해서 집행기관에서 면밀하게 검토하여 구정발전과 구민의 복리증진에 보탬이 되었으면 하는 바람입니다. 구정질문 종결을 선포합니다. 이상으로 이번 제196회 임시회에서 다루어야 할 부의 안건을 모두 처리하였습니다. 지난 5월 8일부터 계속된 7일간의 제196회 임시회 회기기간 동안 활발한 의정활동을 하여 주신 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 집행기관 공무원 여러분께서도 각종 자료 제출과 안건 심사에 적극 협조하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제196회 달서구의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.