경북 영주시의회 발언
김희자 의원 발언

김인환의장
의원님들! 오늘 의안상정에 앞서서 5분 자유발언을 갖도록 하겠습니다. 영주시 회의규칙 제28조의 규정에 의해서 김희자 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 김희자 의원님은 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(김희자 의원)

김희자의원
본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김인환 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 고품격도시 영주건설을 위해 애쓰시는 김주영 시장님과 집행기관 공무원 여러분 반갑습니다. 건강에 관심이 많아진 요즘, 제주에 올레길, 소백산 자락길, 봉화 둘레길 등에는 많은 사람들이 즐겨 찾아 전국적인 걷기 운동이 활성화 되어가는 추세임을 볼 수 있습니다. 문화재청장을 지낸 유홍준 교수의 나의 문화유산 답사기에 보면 세계에서 가장 아름다운길 19번국도 벚꽃길이라며 소개된 섬진강을 끼고 쭉 뻗은 하동에서 구례까지 벚꽃길은 길게 늘어선 벚꽃으로 인해 붙여진 이름입니다. 하지만, 아름다운 그 길 위로 차가 질주하니 벚꽃을 바라볼 수 있는 산책 길로는 적합하지 못합니다. 우리 서천 둑방길은 차가 다니지 않으니 매연이 전혀 없으며, 내를 끼고 조용히 사색을 하며 걸을 수 있는 산책길로 너무나 아름다운 길입니다. 아이들 소풍길, 연인들의 산책길, 가족의 나들이 길로 너무나 조용하고 쾌적한 길이라 매일 이 길을 걸으며 우리 영주 서천에 위치한 둑방길은 전국에서 가장 아름다운 길이라고 생각을 합니다. 서천교를 지나면 삼판서 고택이 있고, 가흥2교에서 한정교까지 산책길 위에 쉼터인 정자도 있고, 의자도 군데군데 설치되어 있으며, 한정공원도 잘 정비되어 정말 멋진 명품길입니다. 가흥1교에서 가흥2교 구간은 4월 초순 벚꽃이 필 때면 영주시민 모두가 모여드는 명품길이지만, 구간이 짧아 아쉽습니다. 본 의원 생각으로 서천교에서 한정교까지 길옆에 계획적으로 벚꽃길을 조성하면 정말 전국에서 첫 손꼽히는 명품 둑방길로 손색이 없을 것 같습니다. 가흥1교에서 한정교까지는 한쪽은 벚꽃, 한쪽은 단풍나무와 이팝나무를 섞어 심어 놓았는데, 보기에 조화롭지 못 합니다. 고사목이 있는 곳에 벚꽃나무로 보식하고 양쪽에 모두 벚꽃나무를 식재하여 서천교에서 한정교까지 벚꽃길로 조성해 주었으면 좋겠습니다. 정확한 거리는 측정을 못했습니다만, 약 4∼5km 되는 걸로 알고 있습니다. 이곳을 벚꽃길로 만들어 놓으면, 벚꽃 피는 봄에는 영주시민의 감성을 업그레이드 시킬 수 있으며, 여름에는 녹음짙은 터널 길로 정말 고품격 도시의 면모가 갖추어 질 것 같습니다. 특히, 최근 사회적 이슈인 학교폭력 문제와 관련하여 ‘가정회복 운동’이 확산되고 있습니다. 전문가의 조언은 ‘부모와 자녀간의 대화’를 가장 으뜸인 해결방법으로 제시하고 있습니다. 이 벚꽃길이 조성되면, 부모와 자녀간 손을 맞잡고 아름다운 꽃길을 걸으며 대화를 나눔으로 화목한 가정, 안전한 학교, 건강한 사회환경을 조성할 수 있는 교육의 장으로도 활용될 수 있을 것입니다. 또한, 우리 영주의 서천둔치는 도심 속에 위치하면서 접근성이 뛰어나고 자연경관이 아름다운 최적의 걷기코스로, 국민건강보험공단 대구지역본부로부터 건강증진 워킹존으로 선정되어 매우 자랑스럽기도 한 곳입니다. 금년부터 연차적으로 수종을 교체하여 영주의 명품길을 만들어 놓으면 가족간 화목의 길이요, 연인들의 산책의 길이요, 외부인들에게는 탐방의 길로, 영주를 알리는 또 하나의 명품길이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 시장님께서 영주시민의 건강을 위해 많은 애를 쓰고 계시지만 이런 제안에도 깊이 관심을 가지신다면, 서천둑방길은 영주시민의 새로운 아이콘으로 뜰 것 같습니다. 존경하는 김주영 시장님과 집행기관 공무원 여러분! 영주시민의 건강을 위하고, 살기좋은 고품격 도시 영주 이미지 제고에도 한몫을 담당할 수 있는 서천 둑방길을 꽃비가 내리는 아름다운 길로 만들어 주시기를 당부 드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김인환의장
김희자 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 5분 자유 발언은 중요한 의정활동에 일환입니다. 그래서 김주영 시장님을 비롯한 집행기관 공무원여러분께서는 김희자 의원님이 5분 자유발언 내용을 충분히 검토하신 후 시정에 반영하시고 구체적인 보고가 필요한 경우에는 서면보고서를 통해서 이해를 돕도록 해주시기를 당부드리겠습니다. 성원이 되었으므로 제167회 영주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 오늘 제2차 본회의에서 처리할 의안은 각 상임위원회에서 심사 의결한 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안 외 3건의 조례안 그리고 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안과 2012년도 공유재산관리 변경계획안, 영주 도시관리계획결정변경안 의견청취의 건이 되겠습니다. 그동안 의안 심사에 노력하여 주신 동료의원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안 (의원발의) 2. 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안 (의원발의)
의사일정 제1항, 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항, 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 일괄 상정합니다. 우순하 운영위원장님은 나오셔서 일괄 상정된 의안에 대하여 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

우순하운영위원장
운영위원회 위원장 우순하 입니다. 이번 제167회 임시회 기간 중 우리 운영위원회에 회부된 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안과 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 보고서 1쪽입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과, 총무위원회와 산업건설위원회의 명칭을 각각 행정복지위원회와 산업경제위원회로 개정하고, 두 위원회의 부위원장을 운영위원회 당연직 위원으로 하는 것은 의회 운영의 효율성 제고 차원에서 개정함이 타당하다고 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은, 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과입니다. 보고서 4쪽입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과, 영주시의회 위원회 조례의 일부 상임위원회 명칭 변경과 관련하여 본 규칙의 별표에 명시된 위원회명 및 전문위원의 명칭을 통일시키는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 동료의원 여러분! 이상 보고 드린, 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안과 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 우리 위원회에서 심도있게 심사하였으므로, 원안대로 의결하여 주시기를 바라며 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김인환의장
다음은 질의순서가 되겠습니다. 우순하 운영위원장님이 일괄 심사보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원장님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 각 의안별로 토론 및 표결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항, 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제1항, 영주시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 반대 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제2항, 영주시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안은 반대 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결 되었음을 선포합니다. 계속해서 의안을 심의토록 하겠습니다. 3. 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안 (시장제출) 4. 2012년도 공유재산관리변경계획안(영주시 장애인종합복지관 건립) (시장제출) 5. 영주시 시세 조례 일부개정조례안 (시장제출)
의사일정 제3항, 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안 의사일정 제4항, 영주시 장애인종합복지관 건립을 위한 2012년도 공유재산관리변경계획안, 의사일정 제5항, 영주시 시세 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 황병직 총무위원장님은 나오셔서 상정된 의안에 대하여 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

황병직총무위원장
총무위원회 위원장 황병직입니다. 제167회 임시회 기간 중 우리 총무위원회에서 심사의결 한 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안, 영주시 시세 조례 일부개정조례안 등 조례안 2건과 영주시 장애인종합복지관 건립을 위한 2012년도 공유재산관리변경계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 보고서 6쪽입니다. 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요 내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 별정직 임용시험의 실시기관을 인사위원회로 명시하고 임용철차와 시험방법을 명확히 하여 임용시험의 공동시행 및 위탁근거를 마련하고 2012년 2월 22일 행정안전부에서 통보된 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 개정계획안 및 표준 조례안에 따라 본 조례를 개정하려는 것은 타당하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 보고서 9쪽입니다. 영주시 장애인종합복지관 건립을 위한 2012년도 공유재산관리변경계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 현재의 영주시 장애인종합복지관이 2011년 8월 28일 개관해서 장애인 재활치료실과 교육장으로 주로 이용되고 있으나 장애인 이용자의 증가 등에 따른 이용자의 편의 증대와 다양한 재활프로그램 등의 제공을 위한 이전 및 확장 신축계획은 필요하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 보고서 12쪽입니다. 영주시 시세 조례 일부개정조례안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 2012년 12월 2일 지방세법 제127조제1항제1호 승용자동차 연세액에 대한 개정사항이 2012년 3월 15일부터 시행됨에 따라 영주시 시세 조례 제24조제1호 승용자동차 중 비영업용에 대한 배기량 구분을 5단계에서 3단계로 축소하고 배기량별 세액을 인하 조정하는 것은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상 심사보고를 마치겠습니다.

김인환의장
다음은 질의순서가 되겠습니다. 황병직 총무위원장님이 심사보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원장님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 각 의안별 토론 및 표결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항, 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제3항, 영주시 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안은 반대 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 영주시 장애인종합복지관 건립을 위한 2012년도 공유재산관리변경계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제4항, 영주시 장애인종합복지관 건립을 위한 2012년도 공유재산관리변경계획안은 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 영주시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제5항, 영주시 시세 조례 일부개정조례안은 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 6. 영주시 지역건설산업 발전 및 육성․지원에 관한 조례안 (의원발의) 7. 영주 도시관리계획결정(변경)안 의견청취 (시장제출)
다음은 의사일정 제6항, 영주시 지역건설산업 발전 및 육성․지원에 관한 조례안, 의사일정 제7항 콩․사과 테마공원 조성을 위한 영주 도시관리계획결정변경안 의견청취건을 일괄 상정합니다. 서중만 산업건설위원장님은 나오셔서 상정된 의안에 대하여 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

서중만산업건설위원장
산업건설위원회 위원장 서중만입니다. 제167회 임시회 기간 중 우리 산업건설위원회에 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 영주시 지역건설산업 발전 및 육성․지원에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 보고서 15쪽입니다. 본 안건의 제안이유와 주요 내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 조례안은 우리시 지역건설산업의 활성화 촉진을 위하여 다양한 기술개발과 하도급의 공정한 거래절차 그리고 지역건설업체 수주 등의 증대 등을 위한 제도로서 지역건설산업의 발전과 경기부양을 도모하여 지역경기 회복 및 경제활성화에 기여할 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 영주 도시계획결정변경안 의견 청취건에 대한 심사결과입니다. 보고서 17쪽입니다. 본 안건의 제안이유와 주요 내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 2008년 12월 8일 결정고시된 도시계획시설인 문화공원의 명칭을 사과테마공원에서 콩․사과 테마공원으로 변경하고 콩 세계과학관 및 체험관 시설을 설치코자 하나 기존의 용도지역이 계획관리지역 및 농림지역으로 결정되어 있는 바 농림지역은 콩 세계과학관 및 체험관 설치에 불부합 되는 용도지역이므로 기 결정된 문화공원내 농림지역 76,072㎡를 계획관리지구로 변경하고 인접하여 기 설치된 사과홍보전시관 등 10,476㎡를 공원구역에 포함하여 문화공원인 콩․사과 테마공원 조성사업에 만전을 기하고자 하므로 제출된 원안에 찬성함이 타당하다고 판단되어 원안동의 채택하였습니다. 동료의원 여러분! 이상 보고 드린 영주시 건설산업발전 및 육성․지원에 관한 조례안 그리고 영주 도시계획결정변경안 의견 청취건은 우리 위원회에서 심도있게 심사하였으므로 원안대로 의결하여 주시기 바라며 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김인환의장
다음은 질의순서가 되겠습니다. 서중만 산업건설위원장님이 심사보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원장님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 각 의안별 토론 및 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 영주시 지역건설산업 발전 및 육성․지원에 관한 조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제6항, 영주시 지역건설산업 발전 및 육성․지원에 관한 조례안은 반대 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 콩․사과 테마공원 조성을 위한 영주시 도시관리계획변경결정안 의견청취건에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제7항, 콩․사과 테마공원 조성을 위한 영주시 도시관리계획결정변경안 의견청취건은 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 원안동의 채택코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로, 심사보고한 내용과 같이 원안동의 채택되었음을 선포합니다. 8. 2012년도 행정사무감사계획 승인의 건(의장제의)
이어서 의사일정 제8항, 2012년도 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다. 2012년도 행정사무감사계획은 각 상임위원회에서 작성하여 의석에 배부하여 드린 계획안과 같이 7월에 개회되는 2012년도 제1차 정례회 기간중 9일 이내로 하고, 감사자료는 배부해 드린 의안 목록과 같이 요구하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 2012년도 행정사무감사계획은 배부해 드린 감사 계획안과 같이 가결 되었음을 선포합니다.