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광주광역시의회 발언

이은방 의원 발언

제207회 제2차 환경복지위원회2012-05-30

이은방 의원 프로필 보기 →

상필

문상필위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 광주광역시의회(임시회) 제2차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 안건 상정에 앞서 잠시 당부말씀드리겠습니다. 오늘 의사일정은 수돗물 약품 과다투입 사고경위와 문제점에 대해 논의하고, 이 분야에 대해 지식과 경험이 풍부한 전문가 의견을 수렴하는 등 재발방지책을 모색하기 위한 자리입니다. 위원님들의 적극적이고 심도있는 논의를 부탁드리며, 관계 공무원 및 관계자 여러분께서도 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 바쁘신 중에도 참석하여 주신 송창수 호남대학교 교수님, 그리고 최지현 광주환경운동연합 국장님께 감사의 말씀드리면서 좋은 의견 주시기를 부탁드리겠습니다. 1. 수돗물 약품과다투입 사고경위 보고 및 전문가 의견 청취의 건

폐회중

그럼 의사일정 제1항 수돗물 약품과다투입 사고경위 보고 및 전문가 의견 청취의 건을 상정합니다. 오늘 진행순서는 수돗물 약품 과다투입 사고경위 및 현재까지 후속조치 현황에 대한 보고를 받고 관계공무원 및 관계자에 대한 질의ㆍ응답과 전문가의견 청취를 듣는 순으로 진행하겠습니다. 그리고 위원님들께서는 외부에서 오신 두 분의 일정도 있기 때문에 가능하면 전문가 의견은 집중해서 듣고 싶은 부분이 있으면 빠른 시간 내에 집중적으로 들을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이병렬 상수도사업본부장 나오셔서 사고경위와 현재까지 후속조치 현황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

10시 51분

병렬

이병렬상수도사업본부장

상수도사업본부장 이병렬입니다. 먼저 지난 5월 12일 용연정수장 수질 사고와 관련해서 시민들에게 불편ㆍ불안을 끼쳐드린 점에 대해서 다시 한번 이 자리를 빌려서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 보고는 나눠드린 유인물을 위주로 보고를 드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

상필

문상필위원장

수고하셨습니다. 이와 관련해서 질의할 위원님께서는 질의해 주시고요. 사전에 이야기됐던 것처럼 한 꼭지씩만 이야기를 해 주시고, 그리고 미비한 부분에 있어서는 다른 위원님도 참고해서 발언해 주시기 바랍니다. 먼저 손재홍 위원님, 하십시오.
재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 사실 우리 시민에게 가장 밀접한 수돗물 문제에 사고가 났기 때문에 이것은 정말 중차대하지 아니할 수가 없어서 오늘 환복위에서 특별히 위원회를 열어서까지 이 상황을 점검하고 있고 재발방지, 또 상황에 대해서 체크를 하고 있는 것 같습니다. 대부분의 사고 내용은 저희들도 현장에 가서 집행부 내용들을 얘기를 쭉 들었습니다, 또 현장을 확인도 했고. 저희들이 못한 내용들이 사실은 기암건설이라든지 전문가 입장의 의견을 못 들었기 때문에 그것을 우선적으로 먼저 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 기암건설 사장님 잠깐 나와주실 수 있을까요? 지금 저희들이 순수한 언론내용으로만 기암건설 사장님의 입장을 들었어요. 우리는 전혀 그런 사실이 없는데 억울하다, 이런 입장을 피력하셨는데 그것을 어떤 근거에 의해서 어떻게 해명을 하실 것인지 아니면 억울한 소감을 이 자리에서 정확히 말씀을 해 주시기 바랍니다. ○ ㈜기암건설사장 백영회 제가 호소문을 냈습니다. 호소문을 낸 이유가, 제가 여기 가져왔는데, 기사내용이 너무 일방적인 상수도사업본부의 얘기만 듣고 기사를 우리 작업자의 실수로 해 가지고 보도를 계속 냄으로 인해서 일반적인 사람들은 전부 다 저희 작업자가 정말로 실수를 해 가지고 조작을 해 가지고, 기사가 이렇게 두 가지 종류가 나왔습니다. 조작을 했다, 또 하나는 실수를 했다, 이렇게 해 가지고 계속 보도자료가 나왔는데 저희들 내용은 그 다음 날 경찰에서 진술을 받고 거기 작업자들, 일에 종사하셨던 용연정수장 직원들, 그 정황을 전부 얘기를 듣고 그 얘기를 그대로 여기다가 진술을 해 놓은 내용입니다. 위원님들께도 제가 팩스로 보내드렸습니다. 이 내용을 읽어보시면 저희들은 전혀 모르는 상황인데 이것을 일방적으로 저희 작업자가 실수를 해 가지고 이렇게 한 양 계속 보도자료를 내버리니까 힘없는 저희들은 어디다가 얘기할 수도 없고 어느 누구도 우리 회사 입장에 서서 물어온 사람도 없고 해서 호소문을 냈던 것입니다. 다른 뜻이 있어서 호소문을 낸 것이 아니고 이런 이유로 해서 호소문을 냈던 것입니다.
그러니까 실질적으로 사장님이 보셨을 때는 했는지 안 했는지는 지금 어떤 근거를 제시할 수가 있습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 저희들은 그 내용을 어떻게 근거 제시를 낼 수는 없는 거지요. 단지 거기 현장에 인접해 있는 밸브에서 사고가 났다는 용연정수장 직원 말에 의해서 저희들이 그 밸브가 사고가 난 것이다, 이렇게만 인지할 뿐이지, 거기에서 밸브사고가 났는지 아니면 다른 데서 났는지 그것조차도 저희들은 모르고 있는 상황이지요. 그러면 그 밸브를 조작했거나 만졌다거나 이런 내용은 용연정수장에 있는 직원 말에 의해서 그것이 집중이 된 것이지 다른 데서 밸브사고가 났다고 가정할 수도 없는 것이고 그 고정 관념을 가지고 계속 말씀을 하시는데 그 직원의 말에 의하면 앞뒤 정황이 틀린 말들이 상당히 많아요. 해서 그런 말에 대한 신빙성도 떨어지고 이래서 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.
어찌 되었든 PAC라고 합니까? 그것이 들어간 것은 그 통로로밖에 들어갈 수가 없잖아요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요. 거기에 3개소가 있었는데 그 밸브가 그 자리에, 아까 사진에 있었던 그 내용을 보니까 저도 배관 자체가 옆으로 지나간 줄 알았습니다, 사고 난 이후에. 그리고 경찰 수사를 받으면서도 경찰관도, 수사관님도 옆으로 지나간 것으로만 알고 있었습니다. 그 다음 수사 과정에서 보니까 지나가는 밸브가 배관이 일자로 지나간 것이 아니고 중간 부분에서 꺾어져 가지고 바닥으로 꺾어져 있습니다. 그림으로 한번 그려 보이겠습니다. (그림을 그리며) 지금 저희들이 통상적으로 볼 때는 여기 저희들 작업장이 있는데 이 배관이 이 건물 내로 지나가게 보입니다. 그렇게 알고 계시지요, 전부들? 그런데 그 다음 수사과정에서 저도 알았습니다. 이 자체가 배관이 이렇게 와 가지고 땅속으로 들어가서 꺾어져가지고 되어 있습니다. 그러면 밸브가 여기에 붙어있는 겁니다. 저도 그때야 알았습니다. 그리고 여기가 부직포로 싸져 있는 거고요. 여기에 있는 이 배관 자체는 말 그대로 보온재가 그냥 지나있을 뿐이지, 일반적인 사람들은 배관이 이렇게 지나간다고 생각을 하고 있었습니다.
아니, 그것은 저도 밑으로 내려가는 것은, 그 밸브는 틀어주는 밸브가 방금 보시는데 그것이 안 열렸을 경우는 밑으로도 못 들어갈 것 아닙니까? 어찌되었든 열렸으니까 들어갔을 것 아닙니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러니까 이 가정은 정수장 직원이 이 밸브가 열려서 들어갔다고 했기 때문에 이 밸브라는 것이지 다른 부분이 열려서 들어갈 수 있는 개연성도 있고 그것은 어떻게 보면 여기에 고정관념을 잡혀버리면 아무 것도 생각할 수 없는 내용이지요.
그것은 누가 했냐 안 했냐를 떠나서 그 밸브가 안 열렸으면 다른 데로 들어갈 수 있는 일은 없어요, 제가 알기로는. 그러지요? 정상적으로 들어가는, 자동으로 들어가는 것 하나 있고, 이것은 비상용 통로 아닙니까? 그러니까 비상으로 들어가는 PAC 통로인데, 그 통로의 밸브가 열렸기 때문에 들어가지, 막혀져 있으면 들어갈 수는 없잖아요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러면 위원님, 지금…….
다른 길이 있어요, 들어가는 길이 또? ○ ㈜기암건설사장 백영회 다른 길이 컴퓨터에 의해서 조작되어가지고 자동화시스템에 의해서 토출되는 것이 있는 것으로 알고 있습니다.
그러면 사장님이 비춰 봤을 때는 여기 안 들어가고 컴퓨터에 의해서 작동한 것이 용량이 많이 들어갔을 것이다, 그것도 예측할 수 있다. ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요. 고정관념에 잡혀서 이거라고 단정지을 수 없다 이 말이지요. 단지 저희들이 이 얘기를 한 사람의 말에 의해서 여기에 집중되어있는 거지요. 일전에 제가 금요일인가 토론회를 방송국에서 하는 것을 봤습니다. 위원장님께서 질의를 어떤 내용을 하셨냐면 자동화시스템 자체에서 페하치가 5.4일 때 울렸다고 그랬어요. 그러면 이 기계 자체가 통상적으로 수치상으로 5.8인가요? 5.8이하가 되면 문제가 있다면 컴퓨터 자체에서 6에서나 울린다든지 일반적으로 수질이 6.5에서 몇에 이렇게 한다면 6 상태에서 울린다든지 아니면 6.2에서 울린다든지 이래야 될 것 아닙니까? 이미 상황이 악화된 상황에서 벨이 울린다면 무슨 의미가 있습니까? 그렇다면 그 컴퓨터 자체를 신뢰할 수 있다고 생각하십니까?
저는 이렇게 이해를 했거든요, 사장님. 비상구로 들어갔기 때문에 컴퓨터가 안 울린 거고, 정상, 방금 거기도 들어갈 수 있겠다고 예측을 하셨잖아요. 그리 들어가면 저는 바로 벨이 울리는 것으로 이해를 했습니다, 거기 현장에 가서. 그 장치 시스템이 정상적으로 들어갔을 때는 PAC가 많이 들어가면 바로 울리는 것으로 들렸고, 단 지금은 비정상적인 비상구로 들어가기 때문에 이미 물이 들어가가지고 다 정화되어 나온 과정에 그때 나가는 것에서 문제가 생겨서 벨이 울렸다, 그것이 두세 시간 걸려요. 그렇게 제가 이해를 했어요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 위원님, 그러면 이렇게 한번 생각을 해 볼 수 있겠습니까? 제 생각입니다. 저도 현장 생활을 해 봤기 때문에 살수차 11톤 짜리, 10톤 짜리 이 정도 물을 자연압에 의해서 밸브 개방을 30㎜ 정도 해 놓으면 거의 세 시간, 네 시간을 쓸 수 있습니다. 그러면 여기에서 말하는 물 양이, 40톤이 그 짧은 시간에 다 투여가 될 수 있겠습니까? 경찰조사에서도 1시 반에 약품이 전부 드레인됐다고 얘기했는데 그 드레인될 수 있는 양이 한 순간에 40톤이 다 들어가겠습니까? 그러면 결론적으로 그 시간에 들어갔다면 40톤이 못 들어갑니다. 많이 들어가봐야 약품이 10톤 정도 들어갔을 거예요, 지금 여기에서 발표한 내용대로 보자면. 전문가님들이 다 계산하고 해 보면 다 아실 거예요, 그런 내용을. 그러면 1시 반에 다 드레인된 약품이, 우리 담당자가 3시에 자기가 그것을 보고 잠갔다고 얘기를 해요. 그러면 약품이 오버됐는데 탱크 밑에 있는 밸브 옆에 이렇게 표시가 되어 있습니다. 좌측, 우측, 화살표 방향으로 열리고 닫히고. 두 개만 잠가버리면 다 잠가지는 밸브인데 그것을 못 잠가가지고, 경찰서에서는 그것을 막으려고 그 난리법석을 쳤는데도 결국은 못 찾았다고, 그 말이 됩니까? 그런 얘기를 가지고 정황을 앞뒤가 안 맞는 얘기를 계속 합니다.
상필

문상필위원장

잠깐만요. 지금 본질이 다른 이야기를 하지 마시고 정확히 지금은 공사인부가 문제가 있는 거냐, 없는 거냐, 묻는 거니까 그 이야기만 하시고, 다른 이야기는 하시면 안 되지요.
재홍

손재홍위원

제가 묻는 것만 정확하게 얘기를 하세요. 자꾸 부연설명까지 하시니까 저도 좀 그러는데……. ○ ㈜기암건설사장 백영회 죄송합니다.
어찌 되었든 나는 중요한 것이 뭐냐면 그 밸브에, 지금 내가 방향이 새버렸어요, 사장님 때문에. 실질적으로 우리가 알기로는 그 밸브가 안 열리면 어디 들어갈 길이 없는 것이기 때문에 누군가 했는지 안 했는지 지금 모르겠어요. 사장님 회사 직원이 했는지 우리 직원이 가서 열어버렸는지 아니면 어떤 간첩이 와서 열어버렸는지 누가 열었는지 아직 몰라요. 그것도 경찰에서 수사하고 있지요? 그러지 않습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇습니다.
그런데 사장님 직원은 절대 안 했다 그랬잖아요. 그런데 거기서 작업은 했지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요.
작업은 하셨지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
그러면 사장님 회사 직원이 했는지 안 했는지 인식을 못 할 수도 있습니다, 제가 봐서. 그런데 사장님은 절대 안 했다 하니까, 그러면 안 했다는 어떤 확신이나 증거가 있냐 이거지요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 아니지요. 제가 안 했다는 얘기는 안 했습니다. 안 했다는 얘기는 아니고 거기에서 단지 우리가 작업을 했을 뿐인데 거기에서 직원들이 우리 직원이 했다라고 단정적으로 보도자료가 계속 나오니까 정황도 모른 상황에서, 저희들 의견은 전혀 들어보지도 않은 상황에서 일반적인 힘없는 우리 얘기는 전혀 듣지를 않고 일방적인 상수도사업본부 얘기만 듣고 기사화해 가지고 저희들이 한 양 이렇게 계속 보도를 하기 때문에 우리 위원님들한테 하도 답답해 가지고 제가 호소문을 썼다는 얘기입니다. 해서 호소문 자체를 낸 이후로…….
그것은 알겠어요. 단답으로 얘기하자면, 우리들이 시간이 짧아요. 그래서 했는지 안 했는지는 사장님도 모르시겠다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요. 저도 그것은 모르지요.
그런데 작업자가 작업은 분명히 거기서 하고는 있었다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요.
그 외에 작업자한테 혹시 들은 얘기 있어요? 거기 작업을 하고 있었기 때문에 다른 분이 그때 왔다갔다 하는 사람이 혹시 있었다는 얘기는 들었어요? 있었습니까, 없었습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 있었습니다.
누가 있었어요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 현장 기사인 박송구 직원이 한 10시 쯤에 직원 분들께서 와가지고 어디 만진 것 있느냐, 없느냐, 이것을 한 사람이 와서 물어본 것이 아니고 조금 있다가 또 다른 직원이 와 가지고 뭐 조작한 것 있냐, 없냐, 만진 것 있냐, 없냐, 이런 식으로 물어봤대요, 작업을 하고 있으니까. 우리는 만진 것이 없으니까 우리는 만진 것 없다, 이렇게 대답을 했다는 정황 이야기를 들었습니다. 수사 과정에서도 그 얘기를 했었고요. 그 얘기를 한다고 해서 의혹 제기를 한다 해 가지고 다시 경찰에 가서 또 조사를 받았습니다, 재차.
그것이 박송구 직원만이 아니고 10시쯤 다른 누가 와서 뭐 만진 것 있냐, 없냐, 작업하시면서, 이것을 여쭤봤다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 우리 박송구 직원한테 용연정수장 직원이 와서 물어봤다 이 말이지요.
용연정수장 직원이 누구예요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 경찰에서 지목을 했었습니다, 그 분을. 다른 한 사람은 지목을 했는데 한 사람은 정확하게, 작업하는 과정에서 누가 물어보면 정확하게 인지를 못하잖아요. 그 부분만 진술을 했었습니다, 경찰서에서요.
그러니까 두 분이 와서 했구만요, 물어보기는? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 우리 직원은 그렇게 인지를 하고 있습니다.
그렇게 기억을 하고 있어요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
한 분은 누구인지 여기서 이름 밝히기는 곤란하다 이 말이고? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
한 분은 누군지 모르겠다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
두 분이 와서, 그 시간이 정확하게 몇 시쯤이에요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 지금 정확한 시간은 알 수 없습니다. 그때 추정시간으로 해 가지고 10시에서 10시 10분이라고 얘기를 했었습니다.
10시에서 10시 10분경? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
와서 혹시 뭘 만진 것이 있냐, 없냐 이것만 물어봤다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
그 외에 다른 것을 여쭤본 것은 없었습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
그 이후에 또 와서 물어본 것 없었습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그 이후에 와 가지고 저희들이 레미콘 타설을, 거푸집을 전날 거의 다 세팅을 한 상태였는데, 오전에는 조금 미진한 부분을 보완하러 왔다가 오후 일정을 레미콘이나 이런 것을 예약해 놓고 저희들이 그 현장을 떠났어요, 10시 반경에. 그 이후 10시 반 이후에 와 가지고 저희들이 레미콘 타설을 1시에 들어왔는데 레미콘이 지연이 되어가지고 대기하다가 2시 20분부터 레미콘 타설을 시작했다 합니다. 그때까지도 저희들이 인지를 못한 상황이지요.
그러면 지금 말씀을 정확히 정리를 해 주자면 그 전에 작업은 아침 몇 시부터 시작을 했습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 아침 8시 경에 현장에 도착해 가지고 작업 준비하고 이렇게 해 가지고 실제적인 작업은 8시 반부터나 시작을 했답니다.
8시 30분부터 시작을 했고, 몇 시까지 했습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 한 10시 반까지 작업을 한 것으로…….
10시 30분까지? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 철수는 10시 반에 한 것으로…….
그 다음에 10시 반 이후부터는 작업을 쉬었어요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 거기에 없었지요.
거기 없었고, 그 다음에……. ○ ㈜기암건설사장 백영회 1시 쯤에 다시 그 현장을 가서…….
1시 쯤에 다시 들어갔다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 레미콘을 치기 위해서요.
알겠습니다. 이 상황이 대충 감이 들어오는데, 그러나 방금 사장님이 그런 사항을 일방적으로 이쪽에서 했다, 이렇게 보도자료가 나오고 언론에서 쓰여지니까 했다는 근거가 뭐가 있냐, 우리는 억울하다, 이것을 지금 낸 것이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요. 수사과정에서도 그 얘기를 했었습니다. 거기 직원들도 왔다갔다 하고 우리 직원들도 거기가 작업장이니까 왔다갔다 할 수도 있다. 그렇다면 설령 누가 건드렸다 하더라도 인지도 못한 상황인데, 그러면 우리 직원들은 걸어다니니까 발로 밟았고, 용연정수장 직원들은 날개 달려서 날아다녔습니까? 어째서 일방적으로 우리한테 그렇게 몰아붙입니까? 수사에서도 그 얘기를 했었습니다. 하도 답답해서 그 얘기를 했습니다.
그 억울함은 제가 충분히 이해하겠습니다. 사실은 제가 보기에도 이것을 누가 했어도 본인이 인지를 못 하고 있을 거예요. 지나다니면서 발로 차버릴 수도 있잖아요, 본인이 모르고. 이런 상황이지 의도적으로 누가 틀었다, 저희들도 이런 생각은 않거든요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 부직포로 있어가지고 사실 거기에 폭탄이 들어있어가지고 밟은들 누가 알겠습니까? 거기에 폭탄이 든지 어떻게 알겠습니까? 눈에 보였다면, 누가 밟은지는 모르겠지만 지금 저것은 사고가 나 가지고 정수장에, 제가 칭호를 선생님으로 하겠습니다. 양 선생님께서 저것을 자기가 나중에 뒤늦게사 알아가지고 그것을 잠갔다, 약품을 세 시 경에 나온 것을 뒤늦게사, 작업하다 보니까 약품이 투여된 것을 봐 가지고 그때 잠갔다, 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그런데 저희는 그 얘기를 그냥 들은 것 뿐이지 그것을 잠갔는지 그것을 풀어헤쳐가지고 해 놓은 것인지 저희들은 알 바가 없지요. 그 선생님 얘기만 듣고 우리는…….
한 가지만 더 추가적으로 할게요. 지금 작업을 하실 때는 신발을 뭘 신습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 작업화 신지요.
작업화가 군화 같은 거지요? 안전화 같은 딱딱한 군화. ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요.
못이나 이런 것에 보호하기 위해서 상당히 딱딱하지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇습니다.
그래서 이런 돌을 차도 발에는 감지가 늦지요, 운동화 신은 것보다는? 군화를 저희들이 신어보면 그러잖아요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 아무래도 감각은 더 떨어지지요.
그래서 설령 사장님에 비춰봤을 때, 한 가지만 마무리로 내가 물어보겠습니다. 그 작업화를 신으셔가지고 저 밸브를 툭 치고 뭣하고 해도 크게 내가 인지한다, 뭣한다, 이런 것은 크게 없이 무심결에 넘어갈 수 있을까요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그것은 강도에 따라서 다소간에 느낀 사람은 느낄 수 있겠지요. 그것은 모르는 일이지요.
그것은 모르는 일인데 통례적으로 비춰봤을 때 군화를 신고 가서 발로 툭툭 차고 했을 때도 그냥 그런갑다 이런 정도지 크게 감지하고 내가 발이 아프다, 뭣하다, 이런 정도는 아니겠지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러겠지요. 그 감각이라는 것은 예민도에 따라서 다르겠지만.
알겠습니다. 제가 그 상황에 대해서 한번 중요한 분야여서 그것만 기암건설 측의 의견을 정확하게 들어보고 싶어서 제가 질의했습니다. 수고하셨습니다. 제 질의는 한 꼭지, 이것으로 마치겠습니다.
상필

문상필위원장

이 관련해서 다른…….
병문

정병문위원

기암건설 측에, 여기에 나오셨으니까 한 가지만……. 원래 이런 데 공사하면 현장대리인 나가지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇습니다.
당시 현장대리인이 누굽니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 정상섭입니다.
정상섭 씨가 현장대리로 나갔고요. 이 분이 경찰에서 조사를 받았나요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 같이 진술을 받았습니다.
통상적으로 용연정수장과 같은 시의 중요시설들, 위생이라든지 안전이라든지 여러 가지 주의해야 할 부분이 많은 거점지역에서 공사를 할 때 현장대리인이 항상 그 현장에 있어야 하지요. 사고 당일날 현장에 있었습니까, 없었습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 제가 그 부분에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다.
아니, 현장에 있었습니까, 없었습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 지원정수장이라고 있습니다.
그러니까 용연정수장에 정상섭 씨가 있었어요, 없었어요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 작업지시하고, 지원정수장으로 나눠졌습니다.
그러면 아침에 용연정수장에 정상섭 씨가 갔습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 작업지시를 하고…….
몇 시에 갔습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러니까 회사에서 7시에 저희들이 통상 미팅을 합니다. 그래가지고 필요한 공구 싣고 작업 현장을 떠나면 7시 반에 출발을 합니다.
그러면 7시 반에 출발해 가지고, 보내주신 해명서를 읽어봤어요. 읽어봤기 때문에 일지는 제가 잘 알고 있는데, 정상섭 씨가 그날 용연정수장 현장에 와서 작업지시를 다 해 놓고 갔다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇게 알고 있습니다.
정상섭 씨, 여기 오셨나요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 아닙니다. 그날 거기에서 작업을 했던 박송구 씨가 왔습니다. 저희 직원입니다.
박송구 씨는 여기 있어요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
그러면 한 가지만 확인하겠습니다. 그날 공사를 시작하기 전에 상수도사업본부 관계자, 또는 책임자로부터 저 밸브라든지 이 시설에서 주의해야 할 부분에 대해서 당부의 말이나 주의의 말을 들은 적이 있습니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 우리 감독관님께서 배관 주의 부분에 대해서…….
감독이 누구입니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 최윤종.
감독이 누구시지요? 이름이 뭐지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 저희들이 어떤 회의를 했냐면…….
아니, 잠깐만요. 누구시지요, 이름이?
업소

업소용연정수사

최윤종 최윤종입니다.
병문

정병문위원

그 얘기를 충분히 설명을 했습니까, 저 밸브?
업소

업소용연정수사

최윤종 그 밸브는 제가 인지를 못 했습니다.
병문

정병문위원

감독관이 현장에서 저 밸브의 중요성…….
업소

업소용연정수사

최윤종 밸브는 저쪽 반대편에서 보면 지지대로 인식되지, 밸브로는 인지를 안 했어요.
병문

정병문위원

밸브 자체, 옆에 공사와 전혀 상관관계가 없다라고 인식을 하셨다 이 말씀이시지요?
업소

업소용연정수사

최윤종 밸브 자체가 부직포로 덮어있기 때문에 밸브가 거기 위치해 있는지는 제가 인식을 못 했습니다.
병문

정병문위원

본인이 인식을 하지 못 했다?
업소

업소용연정수사

최윤종 예.
병문

정병문위원

그래요?
업소

업소용연정수사

최윤종 반대편에서 보면 그냥 지지구조물로 되지, 배관이나 이것으로는 인식이 안 됩니다.
병문

정병문위원

상수도사업본부 직원 맞으시지요?
업소

업소용연정수사

최윤종 저는 공사 직원이고요. 공사 담당 직원이고요.
병문

정병문위원

그 말이 아니라 상수도사업본부 관계자.
은방

이은방위원

공사하는 감독관.
용빈

류용빈기술부장

감독이 맞습니다.
병문

정병문위원

그러면 상수도사업본부 직원 맞습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 예. 맞습니다.
병문

정병문위원

용연정수장에서 근무하십니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 예. 그렇습니다.
병문

정병문위원

그러면 저 밸브가 뭔지 몰라요?
업소

업소용연정수사

최윤종 몰랐습니다.
병문

정병문위원

그렇습니까? 굉장히 중요한 밸브이고 저 안에 들어있는 응집제가 밖으로 유출되면 안 되기 때문에 이번 공사를 하신 거지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그렇습니다.
혹시 샐지 모르니까 그것을 일차적으로 방지하기 위해서 방호벽 공사하신 거지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그렇습니다.
업소

업소용연정수사

최윤종 정확하게 설명드리겠습니다.
병문

정병문위원

짧게 말씀해 주십시오.
업소

업소용연정수사

최윤종 탱크가 누수됐을 때 일차적으로 가두는 역할을 하기 때문에 그 바깥에는 해당이 안 됩니다.
병문

정병문위원

그러니까요. 그래서 저 안에 들어있는 물질이 여러 가지로 주의가 필요한 것이기 때문에 1차 방호벽을 만드는 거잖아요. 그렇다면 어차피 그 주변을 활동반경으로 하면서 공사나 작업을 해야 하는 것, 맞지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇습니다.
그런데 가장 중요한 저 밸브가 저기에 숨겨져 있었는지 저것을 공사 중에 혹여라도 건드리면 여러 가지로 위험하다든지 이런 것들을 공사현장감독이라든지 관계자로부터 사전에 듣고 숙지하고 있었어야 맞는데 어떻습니까? 우리 사장님, 어떻게 생각하세요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 저희가 저 배관 자체를 감독관하고 협의를 했습니다. 저기에 밸브가 있는지 모르는 상황에서 협의를 했습니다. (스크린을 가리키며) 저기 사진 한번 봐 주시겠습니까?
안 봐도 알아요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 거기에서 처음에는 저희가 배관이 지나가는데 그냥 받침대 역할, 지지한 상태, 이렇게 인지를 하고 있는 상황이고, 저희들이 응집제가 나중에 투여가 됐을 때 저 부분을 방수처리를 어떻게 할 것인가, 그것만 협의를 했습니다, 감독관하고.
그러니까 방수처리를 어떻게 할 것인가만 얘기했지, 저기가 지금 투입되는 관로라고 하는 사실들을 들은 바 없으시다 이 말씀이시지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 지나가면서 그냥 인지만 할 뿐이지요. 이것이 약품이 저리 지나가겠구나…….
당연히 지나가는 것이구나? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그러지요. 저런 관로가 세 군데가 있습니다.
공사하는 과정에서 이 배관을 주의해서 다뤄야 된다든지 밟으면 안 된다든지 관리를 잘 해서 주변에 왔다갔다 통행을 하든지 공사를 하든지 하라는 주의 당부의 말은 없었다? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그런 것은 없었습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
은방

이은방위원

사장님 나오셨는데, 이은방 위원입니다. 우리 사장님 답변이 어차피 조사 중에 있어서 조사규명이 되면 책임한계, 또 피해액에 대한 구상권 청구, 이런 것들이 있을 수 있기 때문에 답변도 잘 하셔야 되고, 또 기 조사기관에서 답변도 잘 하시고 계시리라고 믿습니다만, 상당히 신중히 대처해야 할 상황이 아닌가 이렇게 보여집니다. 오늘 위원님들이 질의하시고 우리 사장님에게 답변을 듣고 있는데, 제가 볼 때 사장님 업체 측에서 공사함에 있어서 아까 말씀, 제가 이 질의는 본 질의가 아닙니다만, 답변 내용에 보면 여러분들이 공사한 밸브 이야기가 자꾸 나오는데 밸브가 열렸기 때문에 문제가 되어서 지금 그런 상황을 이야기합니다만, 밸브 개념에 대해서 여러분들도 상수도사업본부 측에 이런 라인이 무슨 라인이고 그런 것을 현장을 제대로 숙지하고 공사를 해야 되지 않는가, 이런 문제에서도 여러분들이 책임성이 결여되었다 이렇게 보여지는데 그 부분에 대한 답변을 주시기 바랍니다. ○ ㈜기암건설사장 백영회 저희들이 시공 방법에 대해서…….
아니요. 제 말씀은 상수도사업본부가 약품과 배관 라인이 있기 때문에 여러분들 스스로가 상수도사업본부에서 이런이런 것이 중요하니까 조심해라 하는 것이 원칙이긴 하나 여러분도 이와 같은 사고가 안 일어났으면 좋은데 일어났기 때문에 여러분들이 스스로 이 약품은 뭐고 이 라인은 뭐고 이런 것들을 알아서 직원들에게 공지해서 이런 사고가 발생되지 않도록 해야 할 의무가 여러분들도 있다라고 보여지는데 그것이 소홀했다. 왜 그러냐, 이것이 조사과정에서 밝혀져서, 결과는 모르겠습니다만, 예를 들자면 기암에서 잘못했다라고 했을 때 구상권 청구했을 때 막대한 금액을 감당할 수 있겠는가 싶어서 제가 지금 우려되어서 하는 말씀이에요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 저는 구상권 청구를 해 가지고 저한테 하면 저는 갚을 능력도 없습니다, 실은.
아니, 그 말은 답변 주시라는 이야기가 아니고……. ○ ㈜기암건설사장 백영회 그것을 여기에서 얘기하고 싶은 생각은 아니고요. 저희들이 통상적으로 현장에 가 가지고 주지사항을 듣습니다, 감독관으로부터. 제가 주 공사를 지금도 하고 있습니다만, 예를 들겠습니다. 통신시설 공사를 많이 합니다, 광케이블하고. 먼지 하나만 들어가면 다운되어 버리면 분당 몇 십 만원씩 나오고 그것이 스위치 올리듯이 올린다고 해서 되고 그런 사항이 아닙니다. 그 정도 민감한 일도 저희들이 하고 다닙니다. 그러기 때문에 감독관청에서 주지해 준 내용에 대해서 저희들은 거기에 따를 뿐이지, 그 내용을 저희들이 약품이 무엇이 있는가, 이런 것을, 거기까지는 저희들이 알아볼 입장은 아니라고 생각합니다. 또 사고가 나서 시설 주변에 제가 갔으면서도 그 안에, 제가 설비 내용을 보면 어느 정도는 인지합니다. 제가 그 정도 실력은 됩니다. 컴퓨터 제어실을 들어가고 싶어도 거기에 문구가 써있대요. 관계자 외 출입 금지. 정말로 들어가서 살펴보고 싶은 마음이 꿀떡 같았습니다. 하지만 제가 거기 가서 살펴본다고 해 가지고 나한테 어떤 처분을 내릴지 몰라서…….
됐습니다. 우리 시 상수도사업본부는 발주한 원청의 행정기관인데 제가 말씀드린 것은 우리 시에서 사전적 공사현장이 중요하니까 이런이런 것들은 주의하시오라고 하는 것도 맞는데, 그것이 1번인데, 여러분들도 나름대로 상수도사업본부가 아까 말씀드린 약품이라든가 배관라인이라든가 복잡하고 또 통제구역도 많고 하니까 여러분들도 사전에 그런 것들을 인지해서 물어서, 이와 같은 사고가 안 났으면 문제가 없는데 사고가 났잖아요. 그러니까 여러분들이 그런 것을 숙지를, 지금 조사 중이니까 기왕에 잘못했다, 잘했다를 따진 것이 아니라 여러분들이 예방적으로 피해가려면 그런 것들을 여러분들이 숙지를 스스로도 했어야 된다라는, 제 생각이라는 이야기예요. 그것이 안 됐다. 알았어요. 거기까지만 하세요. 상수도사업본부장에게 질의토록 하겠습니다. 본 위원이 판단할 때 일어나서는 안 될 상황,상수도는 본 위원이 판단할 때, 오늘도 간담회에서 그런 표현을 썼습니다만, 상시 대테러라든가 전시 상황과 같이 관리를 해야 되는 것이 상수도 급수라고 생각합니다. 어찌 보면 전시상황에 왔을 때 정말로 총칼보다도 더 중요한 것이, 전시상황이라면 정말 총칼보다도 더 우선시해야 할, 국민의 생명과 안전을 위해서, 저는 상수도라고 생각합니다. 그런데 저희들이 지금까지 6대 의회 와 가지고 상수도사업본부, 업무적으로 고생하면서 잘 하고 있다라고 나름대로 칭찬도 많이 했다라고 판단하는데 일어나서는 안 될 일이 일어나서 정말 유감스럽고 개탄스럽기가 이루 말할 수 없습니다. 우리 본부장님의 견해를 한번 듣고 싶습니다.
상필

문상필위원장

잠깐만요. 지금 그 이야기를 할 때는 아니고요.
은방

이은방위원

아니요. 잠깐만 제가 묻고자 하는 취지가 있어서…….
상필

문상필위원장

지금 기암건설과 시의 입장이 판이하게 다른 이 부분을 집중 이야기를 하시고, 이해해 주십시오. 간단히 정리하시고.
은방

이은방위원

그러세요. 그러면 답변은 안 해도 잘못 했다라고 할 것으로 사료되어서 그대로 믿기로 하고, 지금 기암하고 여러분하고 관계에 있어서 잘잘못을 시시비비를 경찰에서 조사를 받고 있고 기다리는 과정이라고 봅니다. 만에 하나 기암에서 잘못 했다 했을 때에 구상권을 청구할 법적 근거, 피해액, 이런 것들을 파악하고 계십니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

당연히 그런 부분들은 내부적으로 검토를 하고 있지요. 그러나 앞서 말씀드린 바와 같이 흑이냐 백이냐 판단이 안 되기 때문에 현재 입장에서는 이렇게 하겠다, 저렇게 하겠다…….
은방

이은방위원

하겠다는 것이 아니라…….
병렬

이병렬상수도사업본부장

수순은 당연히 그렇게 밟아야 한다고 봅니다.
은방

이은방위원

지금 산출한 피해액을 어떻게 보고 계십니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

그것은 별도로 서면으로 보고를 드리겠습니다. 왜냐하면 집계 중에 있기 때문에.
은방

이은방위원

서면으로 보고 해 주시고, 아까 보고 말씀주신 대로 사고접수 후 보상을 요구한 건이 467건이라고 여러분들이 그렇게 집계를 하고 계시는데, 이것을 신고 접수를 받는다라고 여러분들이 공지하거나 그런 액션은 취하지 않고 자체적으로 전화 온 사항이, 접수된 건이 467건이지요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

그렇습니다.
은방

이은방위원

그러시면 지금 광주시민들 피해사례 조사를 여러분들이 전수조사도, 물탱크도 했습니다만, 피해사례에 의한 피해보상을 받습니다라고도 해야 맞다. 아까 말한 모든 것은 경찰에서 조사를 하고 있기 때문에 여러분들은 수순적으로 그것을 다 조사를 해서 자료로 가지고 있고 그런 상황이 유잘못이 결정이 났을 때에 기암이 잘못 했다든가 시가 잘못 했다든가 하기 전에 이것은 사전적으로 조사가 다 이루어지고 자료를 만들어놔야 된다라고 본 위원은 봅니다. 무슨 얘기냐, 일어나서는 안 될 일이 일어났고 차후에 일어나서는 안 될 사항인데 일어난 과정에 대한 향후 대책, 이것은 우리 시에서 정확하게 다 세우고 있어야 된다고 생각하는데, 아까 말씀하신 대로 서면으로 주시겠다고 하셨는데 피해접수현황이라든가 이런 것을 보면 지금 자체적으로 전화 온 사항 외에는 없다는 거지요? 우리 시에서 자체적으로 신고 접수를 받는다든가 이런 공지는 안 했다는 거지요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

자세한 것은 기술부장이 답변드리도록 하겠습니다.
용빈

류용빈기술부장

기술부장 류용빈입니다. 방금 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 저희들이 사고가 12일날 난 이후부터 지역사업소라든가 또 용연정수장, 급수과, 시설과, 모든 접수 창구를 통해서 시민들이 인터넷이나 홈페이지에 하는 것은 다 집계를 내서 분석을 하고 있습니다. 그러기 때문에 그 문제는 집계가 되면 별도로 서면으로 보고를 드린다는 말씀을 드렸고, 그러기 전에 제가 한 가지 부탁을 드리도록 하겠습니다. 방금 기암건설 사장님이 경찰 수사 중인 사항에 대해서 상당히 민감한 부분도 있습니다만, 일방적으로 답변하신 것 같습니다. 그때 근무했던 관련 사람들 의견도 반론할 기회를 한번 줬으면…….
은방

이은방위원

그것은 위원장님이 하실 거고.
상필

문상필위원장

그것은 할 거니까, 이렇게 합시다. 지금 원인, 향후 대책, 이런 문제는 나중에 할 거니까요. 지금 기암건설에 시하고 논의된 부분만 집중적으로 이야기를 하고 잠시 후에 다시 시의 입장을 들을 거니까요. 그때 이야기하시기 바랍니다.
은방

이은방위원

본 위원은 기암 사장님이 계시기 때문에 아까 말씀드린 대로 일어나서는 안 될 일이고 또 앞으로 안 일어나야 될 사항인데 일어난 과정에 향후 기암하고, 지금 면전에 계시기 때문에 이 피해대책에 대해서 시의 입장을 어떻게 정리하고 계시고 피해액을 어떻게 산출하고 계신가에 대한 것을 저는 묻고자 했던 것인데 아까 서면으로 주시겠다고 했으니까 서면으로 주시기 바라고, 다시 하나만 기암건설 사장님에게 묻도록 하겠습니다. 기암 사장님은 지금 답변 주시고 해명자료 내신 것을 보면 정말 기암은 전혀 그런 사실이 없다라고 이렇게 말씀을 하고 계시는데, 만에 하나 기암에게 문제가 있다라고 하면 기암건설 사장님, 대책은 어떻게 가지고 계십니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 없습니다.
상당히 유감스럽네요. 대책이 없다라고 하시면 피해 본 광주시민과 피해 본 실질적인 것은 어떻게 감당을 해야 됩니까? ○ ㈜기암건설사장 백영회 그 대책에 대한 얘기는 뭐냐 그러면 제가 어떻게 보상할 수 있는 재정적인 능력이나 그런 것이 없다는 얘기지요.
아니지요. 현금적인 재정적인 문제가 아니라 보험이라든가 이런 것이 다 들어 있는가, 그런 취지의 말씀이지요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 그것은 아니지요. 저희들이 통상적으로 건설현장에서 이루어지는 것은 산재보험이 강제보험이라고 봐야지요. 공사 자체에 대해서 일괄적으로 산재보험료가 징수되고 있습니다. 거기에 따라서 민사상 보상을 해 주는 차원에서 근로자재해보험을 넣고 있습니다. 그런 부분이지, 인사에 대한 것만 국한이 되는 것이지, 재산적인 이런 것에 대한 보험 자체는 제가 알기로는 지금 없는 것으로 알고 있습니다, 건설현장에서.
일단 여기까지 하겠습니다.
상필

문상필위원장

이렇게 합시다. 일단 의견이 판이하게 다를 수 있으니까 시청 이야기를 한번 들어보고 두 분 이야기를 들어보도록 합시다. 지금까지 이야기했던 것에 대해서 누가 답변하신가요? 본부장이 답변하신가요? 답변하시지요.
용빈

류용빈기술부장

그때 아무래도 저희들은 현장에 없었기 때문에 현장에 근무했던 직원들이 가장 잘 알 것 같습니다. 그래서 현장 근무했던 직원들이 차례대로 답변할 수 있도록 기회를 주시면 고맙겠습니다.
상필

문상필위원장

일단 그 답변을 했다고 하는, 9시나 10시에 근무하고 와서 뭐 만졌다고 어쨌다고 하는 그 사람 있지요? 그 분이 오셔가지고 일단 답변을 한번 해 보십시오.
업소

업소용연정수사

박윤선 먼저 말씀드리기 앞서 그날 근무자로서 이런 큰 사태를 막지 못한 점에 대해서 시민들한테 큰 손해와 불편을 드려서 사죄드리고 싶고 죄송할 따름입니다. 용연에 기능7급 박윤선입니다.
상필

문상필위원장

정확히 이야기하세요. 누구시라고, 잘 안 들리니까.
업소

업소용연정수사

박윤선 박윤선입니다.
상필

문상필위원장

예. 말씀하시지요.
업소

업소용연정수사

박윤선 그날 제가 출근해 가지고 9시 10분 경에 순찰했습니다. 그리고 공사현장을 돌 때는 그 분이 나를 봐 가지고, 10시에서 10시 10분경에 봐 가지고 동부서에 가서 조서할 때는 10시 10분 정도였는데 그것도 두 명 내지 세 명이 지나가면서 뭘 만진 것 없냐고 그렇게 대답했다고 했습니다. 그런데 저는 9시 10분 경에 순찰하고 순찰을 돌면서 그 현장을 봤고요. 물공장 문이 항상 닫혀 있는데 물공장 문이 열려있었고 전기선이 현장으로 연결 되어서 작업을 하고 있었습니다. 그래서 제가 “뭐 만지지 마세요” 하고 소리 한번 치고 사무실로 들어온 것 같습니다. 그때가 사무실 들어오니까 9시 반쯤 됐었습니다. 그런데 그 분은 10시에서 10시 10분 경에, 그것도 직원 두세 명이 와서 그 말을 했다는데, 1차 동부서에 가서 조서할 때는 그때 본 적도 없고 그런 말 한 적도 없다고 했습니다. 그리고 그 시간대는 제가 9시 40분 경에 컴퓨터를 켜 가지고 사이버 공무원청렴교육을 하고 있었습니다. 제가 1차 조서 받고 와서 말을 잘못 했나 시간 확인을 해 본 결과 정확히 9시 46분부터 10시 5분까지 교육시간이 찍혀 있었습니다, 컴퓨터에. 그 분의 말이 틀렸지요. 이상입니다.
상필

문상필위원장

또 다른……. 잠깐만, 그 이야기는 나중에 들을게요. 일단 용연정수장에 계신 분들만 와서 이야기를 먼저 하십시오.
업소

업소용연정수사

양명승 용연정수장 양명승입니다. 그날 현장근무자로서 조치를 완벽하게 하지 못 해 가지고 많은 시민과 많은 주민들께 불편을 끼쳐드려서 정말 죄송합니다.
상필

문상필위원장

그런 것, 알겠고요. 본인 하실 이야기 있으면 하시라고요.
업소

업소용연정수사

양명승 제가 그때 pH 알람이 떨어져 가지고 가서 원인을 계속 찾았습니다. 찾는데…….
상필

문상필위원장

몇 시에?
업소

업소용연정수사

양명승 그때 알람 울리고 바로 나갔지요, 같이.
상필

문상필위원장

아니, 지금 이야기는 9시 때 이야기를 하는 거잖아요. 그 이야기를 하셔야지 자꾸 3시, 1시 이야기를 하시면 안 되지요.
업소

업소용연정수사

양명승 그때는 저는 안 나갔습니다.
상필

문상필위원장

그때 9시 때 하실 이야기 있으신 분이 와서 하시라 이 말이에요. 지금 무슨 말이냐, 기암건설에서는 공사를 하는데 안 만졌다, 주의 의무가 있다 없다, 이야기를 안 했다, 이렇게 하고 있으니까 그때 공무원들은 주의 의무를 시켰다 안 시켰다, 우리는 잘못이 있다 없다를 이야기를 하셔야지, 1시 이야기를 하시면 안 되고. 자, 9시부터 9시 반에 오셔서 공무원이 하실 수 있는 이야기를 하시라고. 이해되신가요?
업소

업소용연정수사

양명승 예.
상필

문상필위원장

그때 박윤선 씨 말고는 다른 분, 할 이야기 없어요? 그 시간, 정확히 9시 대 근무한 분이 누구누구입니까? 그 시간대에 누구누구 근무해요? 계신 분이 네 분 있어요? (방청석에서 직원 네 분이 일어남) 이렇게 네 분 계셨지요? 처음에 박윤선 씨고 양명승 씨고, 안경 쓰신 분, 누구지요? (방청석에서 “전균희” 하는 직원 있음) 전균희, 김길진, 네 분이시지요? 그러니까 통제실과 실험실에 네 분만 계셨지요? (방청석에서 “예.”하는 직원 있음) 됐습니다. 앉으시고, 네 분 중에서 9시에서 9시 반 사이에 관련해서 이야기하실 분 안 계세요? 그 이야기만 하세요, 그 시간대만. 자, 이 부분에서 저 뒤에 손 드신 분, 이야기하세요, 하실 말씀 있으시면. ○ ㈜기암건설 박송구 저는 기암건설에 근무하는 박송구입니다. 방금 했던 10시경 상수도사업본부 직원이 저에게 시설 뭔가를 만진 것이 없냐고 2회 물었다고 했는데 그것이 꼭 경찰 수사에서 밝혀지기를 진심으로 기원합니다. 시간은 정확하게 10시라고 추정은 안 됩니다. 1차 조사 결과에서는 아무 말을 한 적이 없다고 그랬습니다. 방금은 어떻게 말씀을 하셨어요. 분명히 저는 꼭 밝혀지기를 바랄 뿐입니다. 이상입니다.
그 문제는 다 녹화되어있고 한 문제니까 중요한 문제는 아닌 것 같고, 여기까지 듣고 혹시 위원님들, 더 추가로 질의하실 것 있으신가요?
은미

강은미위원

공사를 8시 반부터 시작했다고 했는데요. 교대근무를 하시니까 교대근무 교체 시간은 몇 신가요?
업소

업소용연정수사

양명승 09시입니다.
은미

강은미위원

그러면 공사 시작하러 들어왔을 때는 그 전날 근무했던 분들이 공사하는 것을 보고, 그리고 공사와 관련한 주의나 이런 것들은 그 전날 근무하신 분들이 말씀을 하신 건가요? 아까 기암건설에서는 8시 반부터 근무를 하셨다고 했는데, 그러면 공사하고 있는 사이에 교대근무를 들어가신 겁니까? 이미 공사가 진행되고 있는 사이에 그 안에 근무하러 들어가신 거지요?
업소

업소용연정수사

양명승 예.
은미

강은미위원

그러면 공사를 그날 한다는 것을 알고 계셨습니까?
업소

업소용연정수사

양명승 오니까 거기에 공사를 하고 있는 사람들이 왔다갔다 하는 것을 보고 알았습니다.
은미

강은미위원

그러면 교대근무할 때 오늘 공사가 있다, 이런 부분에 대한 업무 인수인계, 이런 것들이 정확히 이루어지셨나요?
업소

업소용연정수사

양명승 그 이야기는 못 들은 것 같습니다.
은미

강은미위원

알겠습니다. 그러면 공사 감독하신 분, 공사 감독관 잠깐 나와보십시오.
업소

업소용연정수사

최윤종 용연정수장에 근무하는 최윤종입니다.
은미

강은미위원

원래 이렇게 주말 공사를 합니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 주말 공사도 합니다.
은미

강은미위원

그러면 그 날 어디에 계셨습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 8시 반 경에 출근 해서 현장에 가서 작업 내용을 확인하고 사무실에 있었습니다.
은미

강은미위원

그러면 그날 공사 시작부터 끝날 때까지 쭉 계셨습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 정수장 사업소 내에 있었습니다.
은미

강은미위원

일반적으로 상수도에서 어떤 문제가 발생하고 이러면 그것을 조치하고 이러는데 주말은 조치 문제나 이런 것들이 어렵기 때문에 실은 평일공사를 해야 되는 것이 맞지 않나 이런 생각이 드는데 주말 공사를 하신 이유가 뭔가요?
업소

업소용연정수사

최윤종 공사를 하면 작업 흐름이라는 것이 있습니다. 그러니까 그 전에 거푸집 제작 작업을 했는데 거의 대부분 완성하고 그 다음 날에는 마무리 공정이 있었거든요. 일이라는 것이 현장에서 시공사가 일을 하면 흐름이 있는데 쭉 연결해서 해야 되는 사항이 있습니다. 그리고 월요일 날에는 비 소식이 있다고 하고요. 그래서 그런 연계성 때문에 시공사 측에서 그 다음 날 작업을 하겠다고 해서 저도 나오고 담당 계장님도 나오시고 해서 작업이 된 겁니다.
은미

강은미위원

그러면 공사 부서가 있고 그 시설을 관리하는 팀이 있는데요. 관리하는 팀하고 충분히 그런 논의나 사전에 협의, 이런 것들을 하고 주말 공사를 하신 건가요?
업소

업소용연정수사

최윤종 그것은 아니고요. 맨 처음에 공사 시작 전에 약품탱크 담당자로부터 현장 확인을 했습니다, 전체적으로. 요구사항이 있는지 필요한 조치사항이 있는지 그런 상황을 듣고 시공사 관계자하고 저하고 약품탱크 담당자하고 세 명이 현장을 다 확인하고 요구사항이라든지 이런 것을 하고, 시작 전에 그렇습니다. 공사 맨 처음 시작 전에요.
은미

강은미위원

맨 처음에 그러면 주의사항이 뭣뭣이라고 이야기 들었습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 특별하게 주의사항은 못 들었고요. 배관 같은 것, 충격 안 가게 조심하라는 얘기를 듣고 그 다음에 선형이라든지 공사 내용, 그런 내용이 약간 요구사항이 있어서 한 경우 있고, 그 이외에 들은 사항은 없습니다. 밸브와 관계되어서는 들은 바가 없습니다.
은미

강은미위원

밸브와 관계되어서는 들은 사항이 없다고요?
업소

업소용연정수사

최윤종 예. 없습니다.
은미

강은미위원

그러더라도 기본 배관과 관련해서는 배관을 건드리지 말거나 이런 이야기들은 다 들으셨습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 그것은 제가 배관에 충격이 안 가고 일체 밸브나 이런 사항은 만지지 않도록 현장 작업자들한테 교육은 시켰습니다. 당부도 했고요. 그 다음에 약품탱크 방지벽이 정수팀에서 공사가 필요해서 저희 공무팀에 공사 의뢰를 한 것이거든요. 그래가지고 약품탱크 주변이나 시설물에 대해서는 정수팀이 가장 잘 알기 때문에 그때 합동점검을 하면서 요구를 했습니다. 수시로 와서 확인을 해 달라는 요구를 했습니다.
은미

강은미위원

공사감독관이 정수팀에다가 수시로 확인해 달라는 요구를 하셨다는 건가요?
업소

업소용연정수사

최윤종 예. 약품탱크 공사니까요.
은미

강은미위원

약품탱크 공사더라도 엄연히 책임소재가 다른데 그 부분을 그렇게 말씀하시면 안 되지요.
업소

업소용연정수사

최윤종 아니지요. 그것은 제가 담당할 것은 현장 안전관리나 품질 시공 분야인데 저도 안전이나 이런 것을 챙기지만 그런 부분에 대해서는 수시로 와서 봐달라는 의미입니다. 어떤 책임전가나 이런 부분은 아닙니다.
은미

강은미위원

그 동안에도 상수도사업본부 안에서 몇 개월 지속되는 사업이 아닌 간단한 시공이잖아요, 1,000만원 조금 넘어가는. 이런 시공할 때 이렇게 주말 공사가 있었습니까?
업소

업소용연정수사

최윤종 기억이 없습니다.
은미

강은미위원

예. 알겠습니다. 들어가십시오.
예. 말씀하세요.
병문

정병문위원

잠깐만요. 그러면 공사 관계자들, 지금 송양석 선생님이 하신 말씀에 대해서 인정하십니까? 주의를 계속 당부를 하고 했다는데, 그것을 확인해 주세요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 지금 기암건설 대표자 입장에서 제가 현장에 있지는 않았지만 사고 이후에 제가 들었던 정황이나 이런 것에 대해서 다시 한번 말씀을 드리고 싶습니다.
잠깐만요. 사장님, 시간이 없으니까……. ○ ㈜기암건설사장 백영회 간단하게 드리겠습니다. 현재 질의하고 계신 이 내용은 전반적으로 현장 작업자에 의해서 이것이 이루어진 양, 이 전제 하에서 지금 질의가 계속 이뤄지고 있습니다. 이것도 좀 문제가 있는 것 같고요. 방금 계장님께서 말씀하셨듯이 하루에 몇 번씩 다니면서 점검을 한다고 했는데, 그러면 방금 말했듯이 그 안에 감춰져 있는 부분을 우리 직원만 그것을 조작을 했고 안 했다는 식으로만 계속 하니까…….
사장님, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 간단하게 듣고 싶은 것만 우리는 듣고 싶거든요. 정황은 저희들도 다 파악하고 있기 때문에, 현장에 안 계셨으면 제가 지금 사장님한테 물을 일은 아니고요. 저 뒤에 현장에 계셨던 분, 그런 말을 들으셨어요? 당부의 말, 주의를. ○ ㈜기암건설 박송구 공사 감독으로부터는 공사 투입하기 전에 그런 이야기를 들었고요.
들었다, 안 들었다만 하시면 되는데……. ○ ㈜기암건설 박송구 최윤종 감독에게는 들었습니다. 그런데 그 외 사람은 들은 적이 없습니다.
그러니까 송양석 정수담당 팀장으로부터 밸브라든지 배관이라든지 이런 것들을 주의를 해 주세요라는 얘기를 들었다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설 박송구 구체적으로는 아니지만 시설물 자체에 안전을 기하라는 그런 내용으로 들었습니다.
그때 선생님 외 또 다른 분 계셨지요, 작업자? 몇 분이셨습니까? ○ ㈜기암건설 박송구 공사 감독 최윤종 씨하고 저하고 일일보고를 하고 상의를 했기 때문에 저하고 같이 있을 때 들었습니다.
그랬으면 결국은 얘기를 들으셨다는 얘기네요. 그렇습니까? ○ ㈜기암건설 박송구 공사감독 최윤종 씨로부터 들었다고요.
지금 배관 주의에 대해서……. ○ ㈜기암건설 박송구 그것은 그 이야기가 아니고요. 배관 주의는 배관이 있고 밸브가 있고 그 자체는 아예 듣지도 못 했는데…….
저 배관을 얘기하는 것은 아닙니다. 시설물 전반에 관하여 배관이라든지 밸브라든지 이런 것들, 공사하면서 다치지 않도록, 만지지 않도록 굉장히 주의를 해 주십시오 라고 얘기하는 것 들으셨습니까, 안 들으셨습니까? 누구한테든 간에. ○ ㈜기암건설 박송구 공사감독 최윤종 감독으로부터는 들었습니다.
최윤종 감독으로부터 들었다? ○ ㈜기암건설 박송구 예. 그 외 다른 사람으로부터는 듣지 않았습니다.
금방 말씀하신 송양석 씨한테 들은 것은 아니다? ○ ㈜기암건설 박송구 예.
그러면 송양석 씨는 공사감독한테 이 말을 전했습니까?
점검하는 과정에서 공사감독한테…….
약품이 흘러가는 관로기 때문에 주의해 달라는 애기를 하셨다 이 말이지요?
인정하십니까? ○ ㈜기암건설 박송구 안 들었습니다.
이상입니다.
상필

문상필위원장

기암건설 사장께서 말을 잘못 하고 있는 것 같은데, 인부가 그것을 건들었다고 하는 전제조건을 가지고 위원들이 질의하는 것은 아니에요. 선입견을 이야기하시면서 그렇게 이야기하면 안 됩니다. 그러지요? 이것을 객관성을 가지고 자꾸 의회가 할 일과 집행부가 할 일이 경찰로 가는 것은 맞지 않아요. 의회에서 할 일은 해야 되는 것이고 진위를 가려야 되는 것이고 그런 것을 하기 위해서 의회가 있는 것이지, 지금 거기서 뭘 잘못 했다고 하고 따지고 하는 것은 아니잖아요. 의회에서는 개연성이 집행부에서 기암건설에 있다고 하니까 기암건설에서는 아니다고 하는 항변을 적극적으로 하라고 만들어준 자리 아닙니까? 그런데 그렇게 이야기를 하면 됩니까? 이 관련해서 또 위원님들 하실 이야기 있으면 하시고요. 지금 시간이 1시간 20분이 지나가지고 상당히 오래 됐습니다. 그래서 일단 이렇게 하십시다. 이 문제는 좀더 논의할 문제가 있을 것 같으니까요. 지금 점심 시간이 되어버렸고 오후에 일정이 복잡해질 것 같아서 그러는데, 송창수 교수님과 최지현 국장님에게 혹시 이 관련해서 물어볼 것 있으면 질의를 하고 점심을 하도록 합시다. 그리고 두 분의 오후 일정은 가실 수 있도록, 어떠신가요? 혹시 교수님하고 최지현 국장님은 오후에 일정이 어떠신가요? 혹시 1시 반이나 2시부터 시작해서 한 시간 정도 여유가 더 있으신가요? 1시부터 한다고 하고 어떠신가요? 그렇게 한다면 점심을 같이 하시면서 좀더 이야기를 한번 더 해볼 수도 있고요. 어떠십니까?
최 국장님은 어떠신가요?
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

2시까지는 괜찮을 것 같고요. 이 시간에 질의할 것이 기암건설하고의 내용을 확인하는 부분을 질의하라는 말씀이신가요?
상필

문상필위원장

아니, 여러 가지 환경 문제나 또한 건강상 유해 문제나 우리 국장님이 하실 문제도 있을 것이고 우리 위원님들이 확인할 문제도 있어요. 그래서 지금 상황이 아닌데, 혹시 오후에 일정이 안 된다고 하면 그 문제를 먼저 질의하겠다 이 말이에요. 현재 중심은 원인규명을 이야기하고 있는 자리니까, 그래서 오후에 시간이 가능하시다면 양해를 해 주시고요.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

그렇게 하겠습니다.
상필

문상필위원장

그렇게 합시다. 그러면 다른 위원님들, 어떠신가요? 1시에 가능하신가요? 오늘 일정은 이렇게 합시다. 여러 가지 문제, 여러 가지 사안이 있는데 시와 기암건설의 원인규명에 대한 문제가 1시간 반 정도 가 버리면 이것이 가장 중심 문제이기 때문에 다른 것은 그렇게 오래 걸리지 않을 것입니다만, 나중에 건강 유해성 문제, 무해에 대한 문제는 추후에 이야기를 한번 해 봐야 할 문제이고 하니까 지금 양해를 해 주신다면 지금부터 1시까지 정회하겠습니다. 정회를 해서 점심을 하고 방금 못한 이야기들은 더 이어서 하도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 1시까지 정회를 선포합니다.

12시 01분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김보현 위원님, 먼저 해 주시기 바랍니다.

13시 09분

보현

김보현위원

식사들 하셨습니까? 분위기가 너무 무거워서. 오전 내내 저희가 기암건설 공사 인부들에 의한 밸브 조작 문제로 논란이 있었던 것 같습니다. 그런데 사실은 이것이 사고의 원인을 규명하는 중요한 단초가 될 수도 있습니다. 저는 사실 현재 상황에서는 그 밸브를 누가 조작했는가라는 문제 자체가 핵심적 문제가 아니라고 생각합니다. 또 그 이유는 뭐냐면 그 진실을 밝히기가 굉장히 어렵게 되어 있습니다. 기암건설 직원들이 밸브를 조작했다는 결정적 증거나 증언도 찾기 힘들고 또 기암건설의 주장대로 절대로 조작하지 않았다는 명백한 것을 밝혀낼 수도 없습니다. 그래서 사실 관계 자체가 굉장히 확인되기 어려운 성격이 있다고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 본질적으로 중요한 문제는 그 응집액 약품 누출을 방지하는 저 벽을 공사하는 바로 주변에서 그런 사고가 발생했다, 그런 사고가 있었다라는 주장, 또 여러 가지 가능한 팩트 중의 하나로써 그 자체가 문제가 있는 겁니다. 저희들이 현장에 가서 보고 느낀 건데 저토록 중요한 밸브 자체가 저렇게 노면에 아무런 보호장구 없이 노출되어 있다는 사실 자체만으로도 심각한 안전불감증인 겁니다. 그러니까 우리가 이번 사건을 통해서 깨달은 것은 뭐냐면 정말 국가중요시설이기도 하고 시민들의 생명과 안전에 직접적으로 굉장히 영향을 끼치는 중요시설이 이토록 허술하게 관리되고 있고 운용되고 있구나라는 사실이 확인된 거지요. 그러니까 어떤 불순한 의도를 가진 개인이나 집단, 또 전시 상황이라면 엄청난 사고가 일어날 수도 있는 것 아니겠습니까? 그럼에도 불구하고 저런 상태, 저런 수준에서 정수장이 운영 관리되고 있다는 사실 자체만으로도 이것은 굉장히 심각한 문제가 발생한 것 같습니다. 사실상 저희들은 이 사고의 원인을 인부들의 조작에 의한 거라고 시에서 주장을 하고 있는데 자동공급장치 이상 여부, 이 관계는 확실히 확인이 되셨을까요?
유량계는 언제 설치하셨습니까?
2011년 몇 월에 하셨지요?
그래서 제가 설치를 물어본 거예요. 사실은 이런 기계일수록, 작년에 설치되어 있기 때문에 응집제 유량계 자체의 오작동이나 오류는 전혀 없다 이 말씀입니까?
그러면 그 유량계에서 계속 투입되는 약품이 유량계 기계 안에서 기록되거나 합니까?
유량계를 잘 아시는 담당자가 나와서 답변하시라고요. 없습니까?
그러니까 최소한 사고가 난 5월 12일 이전에 한 3일간이라도, 그런데 제가 봤을 때는 그 유량계가 자동으로 기록되지 않는다면 그 기록은 없는 것 아니에요. 오작동 가능성이 없다고 단정하지, 그 날도 유량계나 투입기를 통해서 투입된 약품 자체가 계속 일정하게 투입이 됐다는 객관적 데이터나 자료가 있냐고요, 수기한 것 말고? 여러분들이 이 정도 유입됐다는 것 말고. 그러니까 사실상 여러분들은 응집제가 과다투입된 것은 약품탱크가 비었다는 알람이 울리고 나서야 안 거지요?
응집제가 다 비었다는 것은, 그 사실 자체를 안 것은 알람 경보 이후, 그러니까 탱크가 비었다는 알람 외에는 모른 것 아닙니까?
그런데 가령 그날 5월 12일 16시가 15.5가 찍혀 있습니까? 그것은 말이 안 되지 않습니까? 왜냐하면 16시 것은 기록이 안 되거나 수치가 달라야 되지 않습니까? 오전에 응집된 탱크가 비고 사고가 났다면. 그렇지 않습니까?
업소

업소용연정수사

전균희 용연정수장 공업7급 전균희입니다. 디퍼기에서 유량계를 통해서 측정된 값이 아침에 일보로 시간대별로 측정이 나옵니다.
보현

김보현위원

토요일날 그것을 확인을 했어요? 5월 12일날 것을.
업소

업소용연정수사

전균희 5월 12일 다음날 아침에, 13일날 새벽 2시 이후에 일보가 생성이 되거든요.
보현

김보현위원

어디서 생성이 돼요?
업소

업소용연정수사

전균희 물운영상황실에 일보를 작성하는 프로그램이 있습니다. 자동으로 모든 자료를 백업을 받아서 그 자료를 토대로…….
보현

김보현위원

아까 유량계에서 투입되는 양이 기록되지 않는다면서요?
업소

업소용연정수사

전균희 일보상으로 기록이 됩니다. 그 시간대별로 얼마씩 투입이 되는 양을 일보를 통해서 확인할 수 있습니다.
보현

김보현위원

아니, 그 일보가 측정된 값이 유량계에서 기록되지 않는다면서요?
업소

업소용연정수사

전균희 아닙니다.
보현

김보현위원

기록이 됩니까?
업소

업소용연정수사

전균희 기록이 되어서 그 값을…….
보현

김보현위원

그러면 여기서 문제가 있는 것이 제가 아까 말씀드렸듯이 5월 12일 것 일보가 기록이 되면 5월 11일까지 내지는 많이 이해한다 해도 5월 12일 오전까지는 일보가 동일하게 찍히는 것이 이해가 돼요. 그런데 12일날 오후 2시든 4시든 그것은 다르게 찍혀야 되는 것 아닙니까? 탱크가 비었잖아요. 완전히 빈 상태는 아니라서 그랬다 그 말입니까?
업소

업소용연정수사

전균희 그때 일보 데이터가 없어서 지금 자세하게 답변을 못 드리겠습니다.
보현

김보현위원

기술부장님, 이 관계에 대해서 이것은 저희들이 현장조사할 때부터 처음부터 물어봤습니다. 그러나 상수도사업본부 측에서는 이상이 없다는 말만 했어요. 그런데 우리가 소설을 쓰자면 거꾸로 그렇게 생각해 볼 수도 있는 것 아니겠습니까? 이것은 소설입니다. 상상입니다. 자동공급장치가 고장이 나서 수동조작을 해 가지고 사고가 난 것이라고 볼 수도 있어요.
업소

업소용연정수사

전균희 제가 담당자는 아니지만…….
보현

김보현위원

담당자가 아니면 이야기하지 마십시오. 여기에 몇 분이 나와 계시는데 자동공급장치의 어떤 수치 문제라든지 기록 문제라든지 누구도 명쾌하게 답변을 못하고 계시지 않습니까?
용빈

류용빈기술부장

기술부장 류용빈입니다. 죄송합니다. 제가 현장 약품 관계를 자세히 파악을 못 했는데요. 저는 이 말씀을 드리고자 합니다. 우리가 약품탱크가 열려있다는 문제를 1시 몇 분에 해 가지고 약 40% 열려 있었다, 응집제 저장탱크가. 그러기 때문에 자동공급 밸브의 이상으로 인해서, 오작동으로 인해서 들어갈 수는 없다고 방금 정수팀장이 이야기를 했기 때문에 저도 거기에 대해서는 자세한 시스템은 모르겠습니다만, 거꾸로 유추해 보자면 디레인 밸브 겸 수동투입 라인에서 응집제가 투입된 것을 봤다, 그 다음에 밸브가 40% 개소되어있는 것을 확인했다 하기 때문에 저는 자동밸브로 인한 문제는 아니라고 생각이 됩니다.
보현

김보현위원

제가 자동공급장치가 고장 났다는 확증이나 증거가 있어서 이런 이야기를 하는 것이 아닙니다. 우리가 이번 상황을 정리해가고 풀어가는 과정은 이것입니다. 첫 번째는 정확한 사고원인을 규명해내는 겁니다. 그것은 집행부에도 책임과 의무가 있는 것이고 의회도 있는 것이고 우리 감사관실도 있고 경찰이나 수사기관도 다 가지고 있는 거예요. 첫 번째 중요한 것은 사건의 원인이 뭔지 명확하지 않은 거예요. 서로 주장만 있는 것 아닙니까? 밸브를 누가 오작동했다는 확실한 최종적 결론이 안 나잖아요. 첫 번째는 사고원인입니다. 두 번째는 사고가 발생했을 때 거기에 대해서 대처했던 우리 시스템에 관한 문제입니다. 그리고 세 번째가 향후에 동일한 내지는 유사한 내지는 또다른 사고의 발생 위험을 줄일 수 있는 대책 수립이 우리가 지금 이 회의를 하고 있는 목적이에요. 그래서 첫 번째 원인은 출발 자체가 약품 과다 투입의 근본적 원인이 뭔가, 그러면 실질적으로 자동공급장치는 과연 이상이 없었겠는가, 그것을 기술적으로 점검했고 이러이러한 부분에서 이상이 없다는 확증을 내놔야 된다 이 말이지요. 명쾌하게 정리를 해서 자동공급장치가 이상이 없었고 명확한 것은 밸브 조작 문제다, 이런 식으로 결론이 나야 되는데 지금도 내부적으로 우왕좌왕하고 있는 겁니다. 아까 저희가 점심 때 이야기를 했지만 이것이 가령 그런 겁니다. 페하가 올라갔어요. 페하가 올라가니까 통제실에서 근무하신 분들이 이것을 약품하고 연결 못 시키고…….
1시 10분에 무슨 연락을 받으셨어요?
예. 말씀해 보십시오.
업소

업소용연정수사

조기수 용연정수장에 근무하는 기계원 8급 조기수입니다. 제가 1시 10분 경에 직원으로부터 전화를 받고 제일 먼저 가서 상황을 보고 밸브를 닫았던 직원인데요. 그 상황이 탱크 밸브가 열려 있어서 그 직원하고 같이 확인하고 그것을 닫았거든요. 그리고 그 이후로 탱크는 비었지만 바로 조치를 해서 응집제를 바로 투여하게끔 조치도 했습니다.
보현

김보현위원

뭘 투입하기로요?
업소

업소용연정수사

조기수 응집제를 자동투입장치로 하여서 다시 투입하게끔…….
보현

김보현위원

본인이 밸브를 잠그셨어요?
업소

업소용연정수사

조기수 밸브를 잠그고요.
상필

문상필위원장

그때가 몇 시라고요?
업소

업소용연정수사

조기수 1시 반 정도 됩니다.
상필

문상필위원장

저번에 모임할 때는 3시에 했다고 했잖아요?
업소

업소용연정수사

조기수 1시 반입니다.
상필

문상필위원장

아니, 저번에 모임을 우리가 처음에 가질 때는 3시에 했다고 했어요.
보현

김보현위원

저번에 하실 때, 본인이 집이 봉선동 아니십니까?
업소

업소용연정수사

조기수 맞습니다.
보현

김보현위원

연락 받고 오신 것이 2신가 3시 경에 오셨을 건데요.
용빈

류용빈기술부장

그것은 김재기라고 다른 직원입니다.
상필

문상필위원장

조기수 씨 맞지요?
업소

업소용연정수사

조기수 예. 맞습니다.
상필

문상필위원장

전번에 저희 갔을 때 제가 다 기록해 가지고 왔거든요. 그때는 약품이 떨어졌던 것을 1시 정도에 인지를 하고 찾고 있다가 밸브를 3시에 잠갔다고 이야기하셨어요.
업소

업소용연정수사

조기수 제가 전화 받은 시간이 있습니다, 핸드폰 기록에.
보현

김보현위원

전화 받은 것은 1시엔가 받으셨지요?
업소

업소용연정수사

조기수 1시 10분에 제가 전화를 받았습니다.
보현

김보현위원

그러니까요. 1시 10분에 전화를 받았지, 1시 10분에 와서 잠그거나 하지는 않으셨잖아요.
업소

업소용연정수사

조기수 1시 반에 잠갔다는 말입니다. 제가 전화 기록이 있기 때문에…….
보현

김보현위원

1시 10분에 전화를 받았는데 1시 반에 정수장에 도착을 하셨어요?
업소

업소용연정수사

조기수 예.
보현

김보현위원

그러면 오자마자 바로…….
업소

업소용연정수사

조기수 그쪽으로 제가 바로 갔습니다.
보현

김보현위원

지난 번에 말씀하신 것하고 완전 달라요.
상필

문상필위원장

전번에 말씀하신 것은 거짓말이요?
은미

강은미위원

아니, 이 분 말고 다른 분.
상필

문상필위원장

아니, 저 분이에요.
보현

김보현위원

다른 분은 못 오고 저 분한테 가라고 한 거예요.
업소

업소용연정수사

조기수 제가 제일 먼저 현장 도착해서 밸브를 제일 먼저 발견했고요. 바로 갔던 시간이 1시 반입니다.
보현

김보현위원

김재기 씨가 늦게 도착했고. 잠깐만요. 기암건설 쪽에서 하고 싶은 말 있으면 하세요. ○ ㈜기암건설사장 백영회 기암건설 백영회입니다. 밸브 잠근 사항을 방금 저 선생님께서 본인이 잠갔다고 했는데 양명승 씨 얘기는 사고가 나 가지고 제가 도착한 시간이 7시가 넘었습니다. 그때 우리 감독관하고 같이 있는 상황에서 당신이 부직포를 뜯어가지고 밸브를 잠근 시간이 3시라고 하고 그 약품 들어간 시연까지 보여줬어요. 이렇게 해 가지고 약품이 이쪽으로 들어갔다. 그러면 너무나 말이 다르지 않습니까? 그래서 제가 지금 얘기를 하는 겁니다.
상필

문상필위원장

사장님한테는 3시에 잠갔다고 이야기하셨다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예. 그렇습니다.
보현

김보현위원

그런 관계를 이 자리에서 똑같이 또 그런 식으로 된다 이 말이에요. 자, 보십시오. 그러니까 이것이 지금 문제가 뭐냐면, 아까도 저희들이 점심 시간에도 했던 이야기지만 실험실에 근무하시는 분들, 통제실에 근무하신 분들, 약품 담당 실무자들이 자기 영역 이외의 문제, 이 사건이 발생을 했으면 이것을 총괄적으로, 체계적으로 시스템적으로 이해하고 어떤 대응을 해 나가야 되는데, 그냥 당장에 페하가 떨어지면 페하가 떨어졌다는 문제, 약품이 떨어지면 약품이 떨어졌다는 문제에 대해서 다들 즉각적으로 대응만 할 뿐이지, 이 문제를 총괄적으로 어떤 시스템을 밟아서 대응해 나갈지 전혀 모르고 있다 이 말이지요. 그래서 첫 번째 원인규명 조사부터 다시 꼼꼼히 시작하세요. 자동공급장치에 대한 기술적 점검부터 해서, 자동공급장치에 대한 기술적 조사 내지 이것 이상 없다, 기술적으로 다 테스트를 받았다. 왜냐하면 이것이 2005년, 2006년 초반부터 운영이 되었으면 모르는데 사고가 터진 것이 작년에 유량계를 설치하고 난 1년만에 터진 거거든요. 항상 모든 기계라는 것이 무엇을 손대거나 추가하거나 기계를 뭔가 작동을 해 놓고 나면 이상이 발생할 수 있어요. 그런데 저희들한테도 명백히, 아까 송창수 교수님은 일보로 매일 아침에 9시, 오후 16시, 두 차례 일보가 찍혔다고 이야기를 하는데 그것이 어떻게 보면 기계적 데이터로써 기록장치에 남아있는 건지 아까 본인들이 주장하듯이 그 기계가 작동된 것을 보고 본인들이 수기로 작성한 건지 이런 부분부터 불분명한 것 아닙니까? 일보로 작성한 것 아닙니까, 손으로, 보고? 그래서 일단 이 관계는 첫 번째 문제는 저희가 이 문제의 출발을 아까 기암건설에서 일부 주장하는 말에 일리가 있는 것이 뭐냐면 왜 처음부터 그 밸브 자체를 전제를 해 놓고 출발을 하냐고요. 그것은 여러 가지 가능성 중에, 개연성 중에 하나예요. A, B, C 중에 하나의 가능성으로 있는 것이지, 확정적으로 A만 있고 나머지 가능성은 없다고 전제하고 사고를 풀지 마시라고요. 첫 번째 사고원인 조사부터 다시 시작하십시오, 이 문제는 일차적으로.
상필

문상필위원장

또 있으신가요? 저는 중요한 문제는 아닌데 제일 처음에 우리 상임위에서 현장을 방문했을 때 제가 다 기록을 해 갖고 왔어요. 그때 조기수 씨는 대략 2시 정도에 도착을 했고 2시 25분 정도에 본인이 그것을 알고 잠갔다고 그렇게 이야기를 했는데, 어쨌든 다른 문제가 있는데요. 제가 몇 가지만 좀……. (스크린을 가리키며) 기암건설 사장님, 이것이 밑으로, 여기서 말입니다. 밸브가 밑으로 약이 투입된다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 거기서 ㄱ자로 꺾어졌다는 얘기입니다.
거기서 관은 되어 있지만 ㄱ자로 꺾어진다 이 말이지요? ○ ㈜기암건설사장 백영회 예.
저는 두 가지 정도의, 김보현 위원님이 말씀하신 문제에 대해서도 개연성을 말씀드리고 싶은데요. (스크린을 가리키며) 지금 여기가 사고 발생한 지점이거든요. 밸브가 여기서 문제가 생기고요. 여기가 침전지를 거치기, 여과하기 전에 여기 실험실에 펌핑을 해 가지고 이렇게 가는 데거든요. 여기서 펌핑을 하거든요. 여기서 보면 정확히 12시 34분 12초에 벨이 울려요. 벨이 세 번 울리잖아요. 세 번 울린 건 다 아시지요? 한번은 약품이 떨어져가지고 제일 먼저 12시 34분에 페하가 떨어져서 울려요. 5.02로 제일 처음에 울려요. 두 번째 울리는 것이 1시 10분인데 이때 약품이 떨어져서 울려요. 그 다음에 1시 13분에 세 번째가 울리는데 그것은 뭣 때문에 울리냐면 정수지에서 페하가 6.0이 되니까 벨이 울려요. (스크린을 가리키며) 무슨 말이냐면 지금 개연성을 가지고 대략 여기서 벨이 울린 시간이 12시 34분인데 여기서 공사를 하면서 건드린 이 부분에서 여기까지 시간이 세 시간 걸리니까 대략 9시나 9시 반 정도에 사고가 발생했을 것이다. 그래서 수동밸브를 건드리지 않았을까라는 개연성을 여기서 이야기하는 거예요, 그 문제 때문에. 그런데 방금 김보현 위원님이 이야기하신 기계 문제 이야기를 드리자면 보통 여기서 울린, 13시 13분에 울린 정수지 벨이 6 페하에서 울리는데 5.02에서 울리거든요. 일반적인 상식은 5.8과 8.5 사이기 때문에 6에서 울리게 정리가 되어 있을 겁니다, 여기서도. 그런데 이 기기가 5.0에 되어 있어요. 기계상의 문제거든요. 제가 물 운영실과 실험실과 인벤트스코리아를 다 확인해 봤는데도 인벤트스코리아 직원이 뭐라고 하냐면 혹여 1999년도에 그것을 4.0으로 픽스했다 할지라도 상식적으로 여기 근무하는 공무원들은 6.0에 맞춰가지고 해야 되는 것이 맞다. 그럼에도 불구하고 5.0에 지정되어 있었거든요. 기계상의 문제예요. 이 기계상의 문제인 것이 자동공급장치와 연결되어서 생긴 문제일 수도 있다. 이렇게 볼 수도 있는 것인데 자꾸 여기에서 세 시간 반 걸리기 때문에 세 시간을 역추적해 가지고 9시에서 9시 반 정도, 공무원이 있는 상황에 생길 수밖에 없는 구조이다, 자꾸 개연성을 그렇게 몰아가고 있는 구조예요. 그래서 김보현 위원님이 말씀하신 것처럼 자꾸 수동밸브를 오작동해서 밟아서 생긴 문제인 것인지, 아니면 기계상의 문제, 5.0으로 된 것이 굉장히 중요한 문제인데요. 나중에 다시 한번 밝힙시다만, 그렇게 기계가 된 구조에서 기계상의 문제도 있을 수 있다. 그런데 제가 인벤트스코리아에 확인해 보니까 그런 경우 관련해 가지고 기계를 수리하거나 또는 기계를 카운슬링한 적은 없었답니다. 없다고 본인들은 그래요. 그러기 때문에 그것은 더 밝혀봐야 되겠지만 어쨌든 김보현 위원님 이야기하신 것처럼 수동장치와 자동장치에 대한 문제를, 두 개를 동시에 보고 파악해봐야 되는 것 아니냐, 이런 이야기를 드리고 싶고, 기암건설 사장님에게는 하나 이야기를 하고 싶은 것이 어쨌든 여러 정황상 개연성이 높은 것은 사실입니다. 기암건설의 부주의. 그런데 나는 더 큰 문제는 이렇게 보장장치나 보호장치가 되어있지 않고 소홀하게 다룬 근본적인 책임은 시에 있다고 봐요, 아무리 주의 의무를 잘 했다 할지더라도. 그래서 시의 책임을 벗어날 수 없습니다. 단 기암건설 사장님이 아까 답변하는 것처럼 그렇게 답변해서는 안 됩니다. 무슨 말이냐, 아까 이은방 위원이 이야기할 때 “저, 그것 못합니다. 책임 못 집니다.” 이렇게 할 이야기는 아닙니다. 그런 문제가 있어서 저희들 회사가 책임질 부분이 있다 하면 책임을 질 부분은 지겠습니다 하고 답을 하는 것이 맞습니다. 무조건 우리만 잘못한 것이 아니고 너희도 잘못 했다, 그리고 얼마든지 그 개연성은 여러 가지 이유가 있다. 여러 가지 이유가 있다 할지라도 지금 여러 가지 정황은 그런 부분이 있습니다. 전제조건은 시가 잘못한 것이 있고요. 그런데 그런 것을 가지고 무조건 우리는 아무 잘못이 없고 우리가 책임 질 수 없습니다. 이렇게 하는 것은 어쨌든 책임있게 공사를 했던 업체로써 그렇게 하는 것은 시민들이 용납이 안 될 것 같아요. 그래서 이후로라도 실질적으로 그런 공사를 하면서 혹시 우리 책임인지 아닌지 모르겠지만 그런 문제가 생긴 것에 대해서는 정말 죄송하게 생각한다, 이런 이야기를 해야 됩니다. 그래야지 서로 양해가 되고 그런 것이지. 그리고 아까 원인규명 문제에 있어서 구상권에 대한 문제 이야기를 했는데 그 문제가 혹여 이런 문제가 있다 할지라도, 물론 책임은 밝혀져야 되겠지만 저는 근본적으로 본부장님, 이 문제는 시의 책임입니다. 제 개인적인 생각은 그렇습니다. (스크린을 가리키며) 이것을 다 보십시오. 이것을 상식적으로 누가 봐도 이런 구조를, 부직포가 덮여있지 않습니까? 이제는 열어놓은 것이고. 이런 구조에서는 누구나 만질 수 있는 구조이고 그리고 저것을 저렇게 근본적으로 해 놓은 자체가 문제지요. 어쨌든 이것은 누구나 책임이 있고 원인규명하고 있는 과정이 중요한 것이긴 합니다만, 더 근본적인 책임은 저는 시에 있다고 봅니다. 시에 있다고 보기 때문에 이런 문제는 그렇게 고민을, 나는 판단이 개인적으로 그렇고, 건설회사 측에서도 이것은 그러하기 때문에 나는 그런 것 못 하요. 이것은 나쁜 표현을 하면 배째라는 이야기거든요. 그런 인식으로 들리게 하는 것은 나는 맞지 않다 이렇게 생각하기 때문에 고민을 해서 발언을 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 대략 다른 문제는 이렇게 고민을 했으면 좋겠고요. 원인규명 문제는, 더 대처하는 문제는 좀더 고민을 해 보도록 하고…….
용빈

류용빈기술부장

위원장님, 한 말씀만 드리겠습니다.
상필

문상필위원장

예. 그러세요.
용빈

류용빈기술부장

물론 위원장님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 이 사건에 대해서는 사법기관에서 수사 중이기 때문에 거기 결말이 나면 거기에 따라서 필요한 조치가 따를 겁니다. 그렇지만 저희들 책임이 100% 없다는 이야기는 아니고요. 오전에 감독하고 담당 팀들 설명을 들었지만 이 공사를 함으로써 어떤 문제가 있다는 것을 주지시킨 것도 사실이지 않습니까? 이런 위험한 시설이니까 조심해서 공사를 해 주십사하고. 저도 아까 점심 시간에 확인을 했습니다. 분명히 그런 부분은 주지를 시켰습니다. 그렇지만 일하는 과정에서 시설이 너무 작고 보이지도 않고 이러다 보니까 사고가 날 수 있겠지만 저희들이 100% 주지 안 시킨 것은 아니니까 그 점에 대해서는 우리 감독이나 그때 담당자들이 했다는 것을 말씀드리려고 지금 보고 말씀을 드린 겁니다.
상필

문상필위원장

그 문제는 대략 이렇게 마무리를 했으면 좋겠고요. 송창수 교수님하고 최지현 국장님은 이 사건을 보면서 궁금한 사항이나 여쭤보고 싶은 말씀이 있으시면 우리 위원님들이 여쭙기 전에 우리가 두 분의 말씀을 듣고 저희들이 궁금한 것을 여쭤볼게요. 지금 편하게 이야기를 해 주시기 바랍니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

앞서 여러 얘기가 나왔기 때문에 몇 가지 궁금한 것이나 그 다음에 이후에 대처방안이나 앞으로 매뉴얼이나 이런 것들을 잘 만들기 위해서 오늘 자리를 마련했다고 하니까, 일단 궁금한 것이 문제가 있는 수돗물인 줄 알고 방송사를 통해서 자막으로 시민들에게 인지를 시켰다고 했는데요. 혹시 끓여마시면 된다라고 이렇게 공지가 됐는지, 그러면 괜찮다라고 한 건지 그것을 먼저 확인을 받고 질의하고 싶은데요.
용빈

류용빈기술부장

제가 답변을 드리겠습니다. 기술부장입니다. 저희들이 환경부 매뉴얼에 따라서 주민들한테 공지를 하게 되어 있습니다. 공지할 때는 끓여먹는다는 이런 차원이 아니고요. 수질 기준에 부적합기 때문에 식용으로 사용하지 마시라고 공지를 합니다. 그러기 때문에 끓이는 문제가 아닙니다. 식용으로 드시면 안 된다는 내용으로 공지를 합니다. 그러면서 저희들이 대신에 빛여울수라든가 물을 공급했다는 이야기를 한 겁니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

제가 여쭤본 이유는 직접 들은 얘기여서 시민들에게 끓여 마시면 된다라고, 괜찮다고 그렇게 말을 들었다라고 해서요. 그래서 시민들에게 주의조치를 한 것이 일단 페하 수치가 떨어짐으로 인해서 음용기준에 부합하지 않다. 그러면 일종의 잡용수나 화장실 물이나 씻는 물로는 괜찮은 거였었는지…….
용빈

류용빈기술부장

그렇습니다. 잡용수로는 쓰게끔 되어 있습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

아기가 목욕을 한다거나 세수를 한다거나 이런 식으로는 괜찮은 건지.
용빈

류용빈기술부장

지금 저희들이 할 때는 잡용수라 하면 주로 대표적인 것이 화장실에서 쓰는 물, 대표적으로 되어 있는데요. 하여튼 식용으로는 사용하지 않도록 공지가 되어 있습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

그래서 수돗물을 공급해 가지고 먹는물 기준에 따라서 문제가 생긴 것으로, 일단 일차적으로 그것이 문제점으로 가장 먼저 지적이 되고 있는 상황이잖아요. 그런데 시민들이 인지한 것은 이미 문제가 생긴 다음에 쓰고 감각적으로, 오감으로 문제가 생긴 줄 알고 민원을 제기한 다음에서야 이후 조치가 이루어진 것에 대한 시민들의 많은 당황함과 그 다음에 크게 말하면 분노까지 있었던 상황이었는데요. 그런데 주의 조치를 시키는 것이 실은 끓여 마시면 된다라는 것이, 페하가 떨어진 것이 어떤 이유 때문에 페하가 떨어진지 모르는 상황에서 끓여마시면 된다라고 이렇게 말을 했다는 것이 맞는 조치였는가, 이것이 잘못된 것 같다라는 걸, 아니라고 하면 상관 없는데 이것을 말씀을 드리고 싶었던 거였고요. 그 다음에 또 하나 궁금한 것이 수돗물이라고 하는 것이, 사고라고 하는 것이 국소적으로 이런 피해나 이런 것이 아니라 한번의 사고로 광범위하게 미치는 것이기 때문에 문제가 심각하다고 생각합니다, 더 더군다나. 그래서 실은 해당 장소에서 문제가 생겼을 때 비상벨이 울리면 해당 사업장에서만, 그러니까 용연정수장에서만 이 문제를 해결하도록, 비상벨이라고 하는 것이 그 안에 직원들만 인지하도록 되어있는 건지, 아니면 상수도사업본부 상급기관이나 아니면 수질연구소나 이렇게 전달이 되는 시스템은 없는 것인지 그것도 궁금하거든요.
용빈

류용빈기술부장

답변드리겠습니다. 먼저 수질 사고가 나면 다른 것하고 달라가지고 바로 물을 잠가버리고 이렇게 시스템상으로 상당히 물리적으로 어려운 부분이 있습니다, 물이 계속적으로 생산해서 가야 되기 때문에. 또 저희들이 가장 애로사항이 뭐냐면 수돗물 공급을 중단해 버리면 말 그대로 화장실도 못 쓰고 굉장히 도시생활하는데 불편이, 사회적 혼란이 오지 않겠습니까? 그래서 우리는 매뉴얼에 따라서 우선은 식용으로만 사용 못하도록 하는 것이 되어 있고요. 그 다음에 방금 알람 시스템은 물론 용연정수장 통제실에서 알람이 울리고 또 시 상황실에도 울리게 되어있습니다. 그런데 우리 시 상황실에서는 기계적인 문제들 때문에 2011년도에 약간 조정을 하면서 pH 조정 문제가 알람 울리는 시스템이 빠져 있습니다. 그래서 최근에 다시 보완을 했습니다만, 2011년 1월달에 운영상 기계적인 문제, 이런 문제 때문에 그것을 안 울리게 해 놨다가 이번에 그 문제가 되어가지고 최근에 다시 복원을 해서 서로 연계가 되게 되어 있습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

그리고 수질검사 결과가 나온 것 중에 페하하고 알루미늄 수치가 요즘에 많이 이야기가 되고 있는 상황인데 수치가 이상이 있는 것이 탁도도 이상이 있는 것이 있고요. 그 다음에 색도, 그 다음에 잔류염소는 0.0인, 그러니까 아예 검출이 안 된 것으로 되어있는 데가 꽤 있던데 이것은 문제가 있는 것 아닌가요? 어느 정도 잔류염소가 있어야지만이…….
영관

조영관수질연구소장

수질연구소장 조영관입니다. 응집제 사고가 나다 보니까 저희들이 주로 저수조 조사를 했습니다. 따라서 pH와 알루미늄을 동반해서 저수조 쪽에서는 아무래도 소독 상태가 잔류시간에 따라서 떨어질 수가 있습니다. 응집제에 대한 전반적인 상황은 아니고 저희들이 쭉 보니까 몇 군데서 그런 사례가 있었습니다만, 응집제하고 직접 어떤 개연성은 아니라고 봅니다. 그렇지만 저희들이 수압조절을 했지 않습니까? 수압조절하면 평소에도 흐린 물이라든지 이런 것이 있을 수가 있습니다. 그런 것이지 이것이 응집제로 인한 직접적인 원인은 아니라고 생각됩니다. 그리고 저희들이 채수 과정에서 어려움이 있어서 그런 곳은 바로 재조사를 했는데 이상이 없었습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

탁도 부분 말씀하시는 거지요?
영관

조영관수질연구소장

탁도, 색도, 다 마찬가지입니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

잔류염소가 0으로 나온 것은 괜찮은 겁니까?
영관

조영관수질연구소장

잔류염소의 경우에는 아까 말씀드렸다시피 채수과정이라든지 또는 탱크에 가둬둔 물이어서 그럴 수도 있다는 겁니다. 이것이 응집제로 인해서 염소가 떨어지고 그렇지는 않습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

별개 문제라 하더라도 잔류염소가 0일 수도 있다라는 건가요?
영관

조영관수질연구소장

대개의 경우에 0이 나오면, 평상시의 경우에는 미생물 검사를 해서 문제를 확인하는데 대개 0이 나오더라도 지금까지 미생물적으로 문제가 있다든지 이런 적은 한번도 없었습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

페하 수치가 오늘 신문보도에 보니까 떨어진 수치가 알려진 것보다 더 낮은 수치여가지고 실은 이 정도 수치면 음용 외에는 괜찮다라고 하셨는데 이것이 문제가 있는, 실은 씻는 물로도 이상이 있고, 알려진 수치만 가지고도 씻는 물, 왜냐하면 이미 이것으로 피해를 호소하시는 분들이 많이 있기 때문에 이것이 과연 적절한 조치였는가도 좀 의문점이 있거든요.
용빈

류용빈기술부장

기술부장 류용빈입니다. 답변드리겠습니다. 아침에 전남일보에 보도된 것은 pH 5.2라든지 알고 보니 음용물 4.7로 나온 기사가 있었습니다. 그래서 저희들도 이 부분에 대해서는 보도 해명자료를 오늘 보냈기 때문에 여기에 대해서는 언론이 보도를 해 가지고 해명이 될 겁니다. 다만 저희들 입장에서는 pH가 5.8 이하는 먹는물 수질기준에 부적합하기 때문에 먹으면 안 된다고 분명히 고지를 했고, 또 사고가 나자마자 그 물들이 가정으로 가지 못하도록 시내에 있는 소화전하고 관말지역 229개소에서 물을 뺐습니다. 그러기 때문에 물론 100% 동시다발적으로 다 빠지지는 않았을 것으로 봅니다. 그래서 일부 주민들께서는 저희들한테 민원제기하면서 머리가 뻣뻣해지네, 붙네, 피부가 따갑네, 그런 민원이 분명히 있었습니다. 그렇지만 그 민원에 대해서는 저희들이 지금도 접수를 받고 있고 사실 관계 확인 절차들이 필요합니다. 그래서 그런 절차가 거쳐지면 거기에 응당한 합리적인 피해보상이라든가 그것은 이뤄질 것으로 보고요. 다만 여기에서 pH 문제가 나왔는데요. 제가 아침에 자료를 하나 보니까 지금 먹는물 수질기준에는 pH가 5.8에서 8.5입니다만, 환경부가 2011년 12월 30일 환경부령 제439호에 보면 일반 샘물 있지 않습니까? 먹는 샘물 및 먹는 공동시설 물의 경우에는 pH가 4.5에서 9.5입니다. 제가 합리화를 하려고 하는 것은 아니고요. 물론 우리 가정에 들어간 물은 5.8에서 8.5가 맞습니다. 그러지만 먹는 샘물은 기준치가 4.5에서 9.5라는 것을 참고적으로 말씀을 드립니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

암반수 말씀하시는 거지요? 대수층 암반수, 지금 먹는 샘물이라고 말씀하신…….
용빈

류용빈기술부장

샘물, 지하수.
상필

문상필위원장

다 하셨습니까?
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

예. 일단 궁금한 것은.
상필

문상필위원장

교수님!
병렬

이병렬상수도사업본부장

방금 송창수 교수님께서 정말로 뼈아픈 지적을 해 주셨습니다. 첫째 말씀하신 전문가 관리 확충 문제, 이것은 장기적으로 해 나가야 됩니다. 그러나 제가 와서 조직진단한 결과를 우선 따진다면 인력 확충 문제는 절차, 시기가 계속 걸리거든요. 이번 사건을 계기로 본 가장 아쉬운 점 중의 하나가 사실 용연정수장 내에도 필요충분 조건 인력은 있습니다. 한 50명 정도 되거든요. 문제는 시스템의 문제, 아까 송 교수님이 정말 아픈 지적을 해 주셨는데, 기계직은 기계직대로 공업직은 공업직대로 표현이 좀 저속합니다만, 따로국밥식으로 조직 운영을 한 것이 첫째 문제다, 제가 볼 때. 그래서 제가 와서 방지대책에서 가장 핵심적으로 말씀드린 것이 실제 훈련을 강화하겠다. 이것은 가상이 아니고 도면이 아니고 하겠다. 문제는 기계직이든 무기계약직이든 행정직이든 그 용연정수장 내에서 근무를 한다면 그 자체는 하나의 조직의 일원으로서 전부 멀티플레이를 해야 됩니다. 그것이 안 되어 있었습니다. 그래서 아까 송 교수님이 말씀하신 그 부분, 우선 단기처방으로 조직 팀원간에 멀티플레이를 할 수 있는, 그 시스템으로 전환을 시키겠습니다. 그리고 아울러서 지적하신 전문가의 문제는 역시 중요한 문제입니다. 이 부분은 앞으로 조직관리부서도 협의가 필요하고 또 장기적인 과제로 보고, 우선 급한 것은 방금 말씀드린 대로 조직 내에서 구성원 전부가 응급처방을 할 수 있는 기본적인 소양, 상식, 매뉴얼에 따른 조치, 응급처치, 이런 기술들을 익히지 않았던 것도 하나의 문제이기 때문에 이 부분에 중점을 두고 장기적으로는 교수님께서 말씀하신 전문가의 보강 문제, 이 부분은 앞으로 계속 관심을 갖겠고요. 세 번째 말씀하신 전문가 활용 문제, 사실은 광주 상수도, 언제 사고가 있었습니까? 그러니까 다소 기계적으로 잘 굴러간다, 이런 안이함도 있었다는 것은 이번 기회가 반성의 기회가 되고요. 그래서 앞으로 이런 부분은 반면교사로 삼아야 되겠다. 그래서 수질연구소가 있고 또 상수도본부가 있지만 앞으로는 아웃소싱을 해서 이런 부분도 함께 고민하는, 관 주도가 아니라 이런 부분까지도 아우러 나가겠다라는 말씀을 드리면서 아울러서 장비 현대화도 급선무다. 그래서 이런 부분을 의회 상임위 활동을 계속 하시기 때문에 종합적으로 모아지면 세부적인 후속조치계획은 별도로 마련해서 발표할 기회가 있으면 발표를 하겠습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

실은 이번 사고 겪으면서 예전에 비상상수원을 해제했던 것이 생각이 나더라고요. 이번에 급수를 중단했을 때는 여타 혼란이나 사전에 예고하고, 단수이기 때문에. 그래서 이런 문제를 지적을 하셨었는데요. 그러면 불시에 이런 사고가 났었을 때에 정말 단수를 할 수밖에 없는 상황이라거나 아니면 상수원에서 문제가 생겨가지고 그 물을 이용하지 못하게 됐었을 때에 이에 대한 대처를 할 수 있는 방안은 있는지.
병렬

이병렬상수도사업본부장

제가 답변드릴게요. 지금 우리 관내에 정수장이 네 개가 있거든요. 이번에 사고가 났던 용연정수장, 거기에서 정수능력이 39% 정도 되고 덕남정수장은 상당히 규모가 큽니다. 한 49% 정수 능력이 있거든요. 그 다음에 지원이 8%, 각화가 2%, 이렇게 되어 있는데, 덕남은 주암호에서 원수가 공급이 되거든요. 그러면 물값을 지불해야 되는 문제가 있었습니다. 이번 같은 경우도 아까 기술부장이 답변을 드렸던 것은 원론적인 수준이었고, 현재 네 개 정수장에서 가동률이 61%거든요, 생산설비 능력에 비춰서. 그래서 이런 일이 있어서는 안 되겠지만 설사 문제가 있다 하더라도 덕남정수장 물을 공급하면 급수중단은 최소화시키고 이런 응급상황을 앞으로 해 갈 수가 있습니다. 그런 상황이 있어서는 안 되겠지요. 다만 최 국장님께서 우려하신 급수중단 문제, 상황이 온다 할 때는 우선 일단 가동능력이, 앞으로 예비능력이 40% 정도 되기 때문에 이런 매뉴얼, 그 부분도 함께 아울러서 앞으로 종합적으로 진단을 하겠습니다.
지현

최지현광주환경운동연합국토보전국장

현재까지 없었던 것은 아니라는 말씀이신 거지요? 앞으로가 아니라 지금까지도 그렇게 상호 연계가 되어 있었다는 말씀이신 거지요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

제가 알기로도 이번 용연정수장 때도 6만톤 가량을 덕남에서 응급 정수해서 공급을 한 것으로 파악을 하고 있습니다.
상필

문상필위원장

두 분 전문가들께서 두 가지 이야기를 크게 하신 것 같은데, 일단은 더 짚고 가 봅시다. 건강의 유해, 무해에 대한 문제가 다시 한번 이야기가 되어야 될 것 같고요. 두 번째로 인사 시스템 문제는 다시 한번 이야기를 해 보도록 합시다. 제가 몇 가지만 더 이야기할까요. 신체ㆍ정신적 피해보상요구 현황을 보니까 이천몇 건 중에서 75건 정도가 정신ㆍ신체적 보상 요구를 했는데 거기에 보니까 인과 관계를 따져보고 개연성 확인을 해봐야 되겠지만 어쨌든 그렇게 주장하시니까 보면 자녀 피부 문제, 목이 심하게 아프고 물 먹고 배 아팠고 입안이 헐었고 피부 염증이 많고 몸을 씻는데 가렵고 이런 경우가 많이 있거든요. 제가 아는 지인 한 분도 반신욕을 했는데 완전 몸이 헐어가지고 병원 치료를 7일 정도 받은 분도 있더라고요. 그런 것 보니까 먹는 물로만 먹지 말게 고지를 했다, 이렇게 자꾸 시에서 이야기를 하시는데, 그리고 류용빈 부장님, 방금 환경부 지침에 샘물은 4.9부터 먹어도 괜찮습니다. 이런 자료도 있습니다. 이렇게 말씀하신 것 같은데, 그것은 샘물이고요, 수돗물하고는 다른 상황인 것이고. 자꾸 시에서 무해하다라고 주장할 문제는 아니라고 보고요. 사실 많이 먹었잖아요. 입이 헐었고 문제가 생겼고 피부가 가렵고 피부가 짓물렀고. 이것은 실질적으로 페하 4.7이 된 물을 역학 조사를 해봐야 할 것 같아요. 이것이 진짜로 건강 상에 문제가 없는 것인지, 먹어봐야 될까요? 어쨌든 확인을 하시겠지만 페하가 4.7이 된 것을 많은 주민들이 먹었고 머리가 엉클어지고 목이 아프고 피부가 가렵고 한 것은 사실이지 않습니까? 그래서 건강의 유무해에 대한 문제를 자꾸 페하가 얼마 떨어져도 먹어도 괜찮다, 어쨌다, 이렇게 이야기하실 것은 아니고 이 문제는 75건이 생겼으니까 여기에 대한 역학 관계를 정확히 조사해서 무해하다, 유해하다는 이야기를 하셔야지, 자꾸 4.9 먹어도 괜찮습니다. 이렇게 이야기하시는 것은 현재의 문제를 회피하려고 하는 시의 잘못된 자세일 수도 있다라고 생각 들기 때문에 이 문제를 어떻게 과학적으로 역학조사를 해야 될까, 저는 잘 모르겠는데 그것을 반드시 해 볼 필요가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 이것은 몇 가지 샘플링을 해서라도 대책 발표를 하실 때 발표를 그렇게 해야 되는 것 아닌가 싶습니다. 어떠신가요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

위원장님 말씀에 공감을 합니다. 어떤 형태로든지 잘못된 것이 있다면 바로 잡아져야 되고요. 또 그것이 사실이라면 응분의 대책을 해야 된다고 공감을 하기 때문에 방금 제안하신 부분에 대해서는 의회하고 함께 공동으로 저희들이 방법론을 강구해서 조기에 시행되는 방법을 검토하겠습니다.
상필

문상필위원장

자꾸 의회와 함께 한다 하지 마시고, 집행부에서 먼저 하셔요. 집행부에서 하시고 잘못 되면 우리가 잘못했다고 이야기하는 것이지, 그 책임을 자꾸 의회랑 같이 한다면…….
병렬

이병렬상수도사업본부장

그렇게 들렸다면 정정하겠습니다. 저는 단지…….
상필

문상필위원장

의견을 존중하겠다면 이해가 되는데…….
병렬

이병렬상수도사업본부장

어차피 의회 의견을 존중하겠다는 뜻, 관 주도로 시행을 하지 않겠다는 뜻으로 말씀을 드린 겁니다.
상필

문상필위원장

서정성 의원님이나 주변의 교수님들이 알루미늄이나 이런 것이 극히 미미한 양이고 그것을 평생 먹어야 생기는 병일 수도 있다라고 이렇게 과학적으로 이야기를 하시든 의학적으로 이야기하시던데 양리학이나 역학조사를 정확히 해서 이것이 사실은 이러이러한데 이런 문제도 있었습니다 하는 것을 정확히 시민들에게 고지할 필요가 있다. 그래서 이런 문제가 이후에는 안 생겨야 된다는 이야기를 드리는 것이지, 자꾸 다르게 안 됐으면 좋겠고요. 인간에게, 인체에, 어쨌든 환경과 물고기에게는 해가 있었잖아요. 응집제가 아가미에 붙어서 됐든 어쨌든 간에 해가 있는 거잖아요. 그런데 이것도 중요한 것인데 자꾸 인간이 먹어서는 문제가 안 된다고 이렇게 치중해서 가는 것은 저는 맞지 않다고 보거든요. 기본적으로 환경적 문제와 생물에는 기본적으로 해가 있는 것은 사실인데 우리가 먹지 않으면 문제가 없다는 이야기만 하시는 것 같으니까 근본적으로 그 조사를 과학적으로 했으면 좋겠다라고 하는 이야기를 드리는 것이고요. 이 관련해서 교수님이나 다른 분, 혹시 하실 이야기 있으신가요?
어쨌든 그간에는 그런 것이 인간에 해를 끼치지 않았다, 이런 것은 통상 그러는 것이고, 이것은 특이한 케이스잖아요. 예를 들자면 pH를 떨어뜨리기 위해서 소석회를 800㎏ 정도를 투입을 했어요. 그런데 그것이 인과관계로 어떻게 나오는 것은 전혀 없지 않습니까? 그리고 응집제 PAC가 주장하기에 따르면 많게는 50톤, 40톤, 또 어떤 경우는 13.3톤, 이렇게 과다 주입이 됐다라고 하는데 그에 대한 문제로 나타난 것은 하나도 없거든요. 그런데 더 중요한 것은 소석회 800㎏과 PAC 응집제가 대량으로 주입된 경우에, 이것은 얼마든지 시가 이것을 가지고 책임을 지고 분석을 한번 해 볼 필요는 있는 겁니다. 비용을 들더라도 있는 것이고, 이것이 물화가 다 되어가지고 다 어디 가 버리고 이것은 모르겠어요. 그런다 할지라도 그것은 판단해 봐야 되는 것 아니냐, 과학적인 근거를 대고 이러이러하기 때문에 이 문제로 수돗물 문제는 광주시가 완전히 안전하다라고 하는 것을 보여줘야 한다는 이야기지요. 그래서 지금 실질적으로 저 같이 비전문가인 사람도 소석회 800㎏을 했는데 괜찮을까, 이런 의구심을 하거든요, 일반적인 사람들도. 그리고 pH가 몇 십톤이 그렇게 부어졌는데 괜찮을까, 이런 고민을 하거든요. 자기가 아무렇지 않게 피부가 가려운 건데 이것이 소석회 때문에 가려운 건지 pH 때문에 가려운 건지 궁금증이 있거든요. 제가 자세히는 확인 안 해 봤지만 85건이 그렇게 개연성이 있는 것도 있겠지만 그러지 않은 경우도 많이 있을 겁니다, 일반적으로 나타난 문제이기 때문에. 그렇지만 이런 것은 그런 의구심과 불안감을 가중시킬 필요는 없고 이런 것을 해결해 주자는 이야기를 하는 것이지요. 그래서 인체에 대한 무해, 유해, 이 문제는 그렇게 안전하다고 하는 것을 시에서 입장을 밝힐 필요가 있다는 이야기를 하는 겁니다.
인체 관련 무해 유무와 관련해서, 위원님, 혹시 하실 이야기 있습니까?
보현

김보현위원

잠깐 정회했다가 하시지요.
상필

문상필위원장

혹시 하실 이야기 있으세요?
보현

김보현위원

아니, 이야기를 시작해야지요. 그런데 이야기가 길어질 것 같으니까…….
상필

문상필위원장

좋습니다. 그러면 인사시스템 문제는 다시 얘기를 한번 하도록 하고요. 오전에 원인규명 관련해 가지고 그 간에 있는 여러 가지 개연성에 대한 건설 상의 문제, 수동장치 문제, 이렇게 됐는데 이것은 우리가 자동공급장치와 수동공급장치 이야기를 했기 때문에, 기암건설 사장님, 지금 상태에서 할 말이 있으면 하시고 없으면 가셔도 되거든요. 지금 할 말 있으면 다른 것, 서두나 이런 것 빼고 핵심적인 이야기, 할 것만 하시면 됩니다. ○ ㈜기암건설사장 백영회 기암건설 백영회입니다. 위원장님께서 말씀하셨던 내용대로 오전에 제가 진술하면서, 얘기를 하면서 제가 책임을 못 지겠다, 그런 뜻의 얘기는 아니고, 책임에 대한 손배상 문제의 뜻으로 받아들여가지고 제가 그것을 받아들일 수 있는 능력이 못 된다는 뜻으로 그것을 표현한 것이지, 우리 회사에서 문제가 있어가지고 이것을 시민들께 사과를 한다거나 잘못된 점을 인정을 한다거나 그런 취지의 얘기는 아니라고 여기서 다시 밝히고 싶어서 나왔습니다.
지금까지는 대략 유무해 문제와 원인 규명 관련해서 이렇게만 정리를 하고요. 교수님과 최지현 국장님은 이제 가셔도 좋을 것 같으니까요. 여기서 10분 정도 정회를 했다가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

14시 13분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 할 말씀들은 많고 여쭙고 싶은 것도 많고 또 집행부에서도 할 말씀이 많으실 것 같은데, 몇 가지를 가닥을 안 치고 가면 계속 중구난방 말이 될 것 같고 정리가 안 될 것 같아서 몇 가지 가닥을 치고 가고 있는 상황인데요. 지금부터는 아까 송창수 교수가 했던 말 중에서 인사 문제가 있기 때문에 그 문제를 하고 하나씩하나씩 짚고 넘어가도록 합시다.

14시 31분

보현

김보현위원

인사 문제는 후반부에 대책 문제하고 같이 나가야 될 것 같아요.
상필

문상필위원장

좋습니다. 그러면 다른…….
은미

강은미위원

오전에 주말에 공사하는 것과 관련해서 질의를 했는데요. 실제 공사하면서 주의를 해 달라 이렇게 이야기하는 것은 공사상 하는 과정에 어떤 문제가 발생할 수 있다는 것을 내포하고 있다고 생각을 했을 때 실은 주말에는 필수 인력만 근무를 하고 있기 때문에 그런 중요한 시설에서 주말에 공사하는 것이 맞냐, 이런 것과 관련해서는 논의가 필요한 것 같은데, 그 부분과 관련해서는 어떻게 생각하십니까?
용빈

류용빈기술부장

기술부장 류용빈입니다. 저희들도 이번 사고를 계기로 해 가지고 정수장 내에서 주말에는, 공휴일에는 공사를 못하도록 내부적으로 지침을 정해서 시행을 하고 있습니다. 그런데 그 전에는 아까 오전에 증언이 있었습니다만, 비가 온다든가 업체 사정에 의해서 불가피하게 했다고 생각하는데 저는 주말에 공사하는 것 자체가 바람직하지 못한 공사였다, 저는 그렇게 판단합니다.
은미

강은미위원

이것이 한 사람 개인의 잘못, 이렇게 몰아가고 이렇게 되기보다는 실제로 저는 어떻게 보면 지금 이 시점에서 이 정도의 사고로 이런 문제가 발생한 것이 다행이라고도 생각을 해요. 가령 이런 문제가 훨씬 크게 대두됐더라면 시민의 생명까지 위협하는 어떤 문제가 생겼을 수 있었을 건데 지금 이 정도의 문제로 해서 여러 가지 체계적인 문제나 내부적인 문제가 이번 기회에 확실히 개선이 된다고 하면 오히려 약이 될 수 있다는 생각으로 제대로 대응을 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그러면 일단 초기 대응과 관련해서 그날 근무하신 분들을 보니까 한 분은 9개월, 한 분은 1년 3개월, 또 한 분은 4개월 근무하셨고 양명승, 이 분만 얼마나 근무했는지 잘 모르겠어요. 얼마 근무하셨나요?
업소

업소용연정수사

양명승 한 2년 정도 했습니다.
은미

강은미위원

가령 그날이 평일이었고, 그리고 이 업무를 잘 아는 사람이 한 명만 있었더라도 이것이 원인이 뭔지 어떻게 대처할 건지 바로 대처를 했을 것 같은데, 그런 것이 시간이 너무 길어져서 문제였잖아요. 그런데 과연 이 네 사람이 본인들만 근무할 때가 많이 있잖아요, 이 분들 말고도 야간에 근무할 때랑. 그러면 어떤 사고의 발생이 됐을 때 긴급 대처를 어떻게 할 것인가 관련해서 체계적으로 우리가 소방 훈련하는 것처럼 그런 훈련을 받거나 교육을 주기적으로 계속 하고 있는지, 그래서 상황이 생기면 이것은 아예 몸에 익숙해 있고 머리 속에 들어가 있지 않으면 긴급하면 아무 것도 못하거든요. 그 똑똑한 아이들이 길 잃으면 부모 이름이며 전화번호 모르는 것과 똑같은 상황이라고 보는데 그런 것 관련해서는 어떻게 체계적으로 교육하고 시스템을 갖추고 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

앞서 말씀드렸지만 지금까지는 다소 허술한 면이 있었습니다. 그래서 일어나서는 안 될 사고지만 이번 사고를 계기로 해서 아까 앞서 제가 모두발언에 보고를 드렸지만 방금 강 위원님께서 말씀하신 바와 같이 이것이 머리 속에 입력만 되어가지고는 안 되는 사안들입니다. 실질적으로 기계적으로 움직여줘야 되거든요. 그런데 그런 실제 상황에 대처 훈련이 부족했다는 것은 사실이고요. 이것은 정수장 경력이 짧고 많고를 떠나서 당일 발령을 받으면 내일부터라도 움직일 수 있는 시스템이 옳은 시스템이지 그렇지 못한 시스템은 옳은 시스템이 아니라고 봅니다. 그래서 이 부분에 주안점을 두고 실제 훈련을 주기적으로 실시하겠다는 말씀을 앞서도 드렸고, 또 이와 아울러서 직원들 매뉴얼 교육, 또 정신 교육, 또 근무당직자 편성을 할 때도 그 조직 내에 장기근무자도 있었을 겁니다. 그러면 함께 균형이 맞게끔 당직 근무를 세운다든지 소소한 부분까지도 앞으로 재점검해야 할 사항이라고 생각합니다.
은미

강은미위원

그런데 제가 받아본 자료에 최근 3년간 인사이동한 자료를 받아봤어요. 그랬더니 공무원들이 인사이동을 자주 하는 것은 한 자리에 오래 머물러 있어서 비리가 발생할까봐 4년 주기로 해서 움직이는 것으로 알고 있는데, 2012년 인사이동한 6명을 보니까 2개월 있다가 가신 분도 있고 5개월, 6개월, 1년, 이렇게 있다 가거든요. 아무리 시스템적으로 상황이 닥치면 바로 교육을 통해서 할 수 있다 할지라도 이것은 기술의 문제이거든요. 그런데 그 기술적인 문제를 익히고 배우고 이러는데 기본 2년, 3년은 해야 상황이 생기면 감각적으로 응급조치가 될 건데, 이런 방식으로 자꾸 자리이동을 한다고 하면 기본적으로 정수장 안의 인사 시스템 자체에 문제가 있는 것 아닌가, 이렇게 자꾸 인사이동하는 것 자체가. 그래서 실제로 여기에 있는 분들이 기술을 익히기도 전에 움직이거나 아니면 실제로 자꾸 인사이동이 있으면 그 어려운 기술을, 어려운 것들을 제대로 익히려고 하겠는지, 왜 이렇게 인사이동이 잦은 것인지, 그 원인이 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

현행 인사가 6급 이하는 상수도본부 내에서 배치 명령을 내리게 되어 있어요. 강 위원님께서 지적하신 대로 2개월 내지 5개월에 근무부서를 바꿨다는 인사는 정당한 인사가 아니라고 보고 차후로 그런 부분은, 상수도사업본부장이 6급 이하는 부서 배치를 하기 때문에 앞으로 그런 사안들을 감안해서 충분히 고려해서 인사를 하도록 하겠습니다.
은미

강은미위원

그리고 기능7급 하신 분이 이 업무를 하기 전에는 거의 20년 가까이를 특장차 운전을 하셨다고 하더라고요. 실제 기능직들이 거기에 필요한 그 기능을 갖고 시청에 들어오는 건데 그 기능과 무관한 다른 기능 쪽으로 인사이동을 할 때 과연 새로운 기능을 배울 수 있을지, 이런 것 관련해서는 어떻게 기능직에 대한 인사를 원칙으로 하고 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

특장차 운전을 한 기능직이라 할지라도, 제 소견은 그렇습니다. 특별하게 수질에 정밀 분석을 한다든지 그렇지 않으면 pH 농도검사를 한다든지 기술적인 분야가 아니라면 어떤 인사를 하다 보면 운영의 묘가 있어야 되겠지요. 그래서 예를 들어서 기능직 내에서도 강 위원님이 말씀하신 대로 운전원 분야도 있고 기계원 분야, 전기원 분야, 전부 나눠져 있지만 실질적으로 고단위 전문성을 요하는 업무가 아니라면 그 기능직도 인제 풀화시켜서 훈련을 시키고 이런 방법도 인사 운영의 한 면이라고 생각을 합니다. 그 적재적소에 100%를 다 짜맞추듯이 배치하기는 어렵지만 방금 강 위원님께서 지적하신 대로 가급적이면 특장차 운전한 사람이 정수장 내에서 정수장 업무를 본다, 이런 부분들은 앞으로 고려가 되어야지 않느냐, 이런 개인적인 소신을 갖고 있습니다.
은미

강은미위원

저는 그것이 실은 업무 효율성을 굉장히 떨어뜨린다라고 보는 것이 특장차도 굉장히 중요한 기술이거든요. 같은 사람이 일을 해도 전문가가 하면 한 시간에 할 것, 비전문가가 하면 네다섯 시간 걸릴 그런 상황일텐데 가령 그렇게 오랫동안 전문기술을 갖춘 사람을 그 사람이 그 업무에 특별하게 문제가 있었거나 이러지 않는데 새로운 업무를 해서 또 다시 업무를 익히게 하는 것, 그런데 기능직을 뽑는 것 자체가 그 사람이 갖고 있는 기능 때문에 기능직을 뽑는 건데 그 기능이 최대한 활용되도록 하는 것이 필요한 것이 아닌가라는 생각이 들고요. 그리고 이렇게 잦은 인사가 있는 이유가 사업소에서도 또 다시 사업소이기 때문에 굉장히 인사상에 불이익이 있다는 이야기가 많이 있습니다. 인사고과 자체가 너무 낮아서, 다른 사람 승진이나 이런 것이 너무 불이익이 있어서 여기 온 사람들은 빨리 떠나고 싶은 마음이 기본이 있다고 이야기를 들었는데 이런 것 관련해서 근본적으로 어떤 문제를 해결해 놓지 않으면 계속 이런 문제가 아무리 우리가 노력을 하더라도 어려운 부분 아닌가라는 생각이 있는데 그것 관련해서는 대안이 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

인사 관리를 하다 보면 이런 측면이 있습니다. 당해 직급에서 승진을 한 경우에, 통상 그렇습니다만, 사업소 위주로, 승진해서 초임 발령을 내거든요. 그래서 일정 기간 근무가 끝나면 본청의 주요부서로 근무를 하고, 이 시스템이 어느 정도 움직이고 있거든요. 그래서 사실 이런 사고가 나기 전에야 이런 말씀드리기는 적절치 못한 표현이지만 사업소라는 개념이 본청에서 근무하는 것보다는 강도가 더 낮다는 인식도 있어요. 그래서 일부는 본인이 희망하는 경우도 있고 또 일부는 강 위원님께서 말씀하신 바와 같이 내 의지와 상관없이 승진을 했기 때문에 내려가야 하는 경우, 이런 부분들이 복합적으로 얽혀있거든요. 그래서 이것은 인사 운영의 묘인데 딱 꼬집어서 아까 말씀드린 바와 같이 본청으로 전체가 다 올라오고 싶다, 또 내려가고 싶다, 이렇게 단언적으로 말씀드리기 곤란하지만 아무튼 사업소에 있다 보면 매너리즘에 빠지기가 쉽고 또 그러기 때문에 자기 발전을 위하는 사람들은 기회가 되면 올라오려고 하는 것이 인지상정이고 이런 복합적인 바탕이 깔려 있습니다. 그래서 이런 부분들을 다른 쪽으로 꼬집어서 이런 원인이 있다, 또 저런 원인이 있다, 이렇게 말씀드리기는 사실 애매한 부분이 있습니다.
은미

강은미위원

가령 소방서에서 근무하시는 분들이 평소에 일이 없을 때는 상관이 없지만 시민의 생명을 다루기 때문에 전문적으로 굉장히 중요한 기술을 요하는 것처럼 상수도사업본부도 평소에는 아무 문제가 없지만 어쨌든 어떤 문제가 발생했을 때 그것에 즉각 대처하거나 제대로 하지 못 했을 때 나중에는 국민의 생명까지도 위험에 빠뜨릴 수 있는 상황인 거잖아요. 그렇게 봤을 때 단순히 소홀히 할 수 없는 부분이다. 그런다고 하면 정말 제대로 기술을 갖추고 있는 사람도 필요하고 또 그런 사람이 그런 사명감을 갖고 거기서 일한다고 했을 때 그것에 맞는 어떤 처우나 이런 것들이 있어야 되는 것 아닌가라는 생각이 드는데 실제로 그런 것이 없다고 하면 결국은 거기 안에 전문가들이 없는 거잖아요, 계속 그런 방식으로 돌아간다고 하면. 그런데 자격증 관련해서도 실제 제대로 자격을 갖춘 사람이 법적으로 8명, 5명, 4명, 이렇게 있어야 되는데 그 숫자도 지금 못 채우고 있는 거잖아요. 그 원인이 뭔가를 따져봐야 되는 것 아닌가. 왜 그것은 제대로 안 갖춰져 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

특별한 원인보다는 어차피 전체 조직을 운영하다 보면 일정 수준의 결원율이라고 있습니다. 결원율이 있는데 아쉽게도 지금까지 통상 주요부서보다는, 표현이 적절치 못합니다만, 주요부서보다는 사업소 위주로 결원율을 유지하는 경향이 조금 있지요. 그러다 보니까 아무래도 사업소, 특히 이번에 정수장 사건이 있었습니다만, 사업소에 100%를 충원시키는, 이런 순위에 의해서 우선순위에 밀려나있는 것만은 사실입니다.
은미

강은미위원

그러면 이번 기회를 통해서 그런 것들이 개선되어야 될 것 아닙니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

예. 그렇습니다.
은미

강은미위원

그 개선 방안과 관련해서 뭐가 있습니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

어차피 인사 문제는 저 혼자 하는 일은 아니고 이번에 교훈을 삼아서 제가 강력하게, 방금 위원님께서 말씀하신 부분, 충원 부분, 이런 부분들은 제가 계통을 밟아서 건의를 하겠습니다. 그래서 위원님 뜻이 관철되도록 최대한 노력을 하겠습니다만, 어차피 현행 인사시스템 제도에서는 100% 우리 위주로만 하기는 어려운 측면이 있기 때문에 이런 부분은 제가 설득을 해서 충원을 가급적이면 우리 부서에 결원율이 적게 유지될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
은미

강은미위원

이상입니다.
상필

문상필위원장

그 이야기가 나와서 제가……. 단순히 충원, 이렇게 하면 또 문제가 될 것 같은데요. 정확히 정리를 하자면 정수관리사라고 한가요? 정수관리사가 8명이 있어야 되는데 물론 각화정수장이나 덕남정수장, 이런 쪽도 충원이 안 되어 있어가지고 절반 이상이 안 되어 있던데요. 용연정수장만 굳이 이야기하자면 8명 중에서 4명 있지 않습니까? 그런데 막연히 충원하면 물관리사까지는 가지 않지요? 결론은 물관리사 자격증을 취득한다 할지라도 거기에 픽스되어버리는 시스템의 구조가 있기 때문에 많은 공직자나 이런 분들이 그것을 따지 않을 것 아닙니까? 그것을 따봐야 의미가 없으니까. 처음에는 그것을 따면 승진 고과가 되거나 또는 인센티브가 있을 줄 알고 자격증을 취득했단 말입니다. 취득을 하고 보니까 희소하기 때문에 상수도 정수장이나 이런 데에 고정 배치가 되어버리는 구조가 된다면 아무 의미가 없는 것 아니겠어요. 그래서 물관리사는 충원을 한다 할지라도 물관리사를 따게 하고 인센티브를 주거나 또는 어떤 대책과 방법을 강구해야지, 이것만 충원한다고 하면 물관리사가 아닌 지금까지 배제되었던 상수도사업본부의 다른 부서에 충원이 되는 구조가 되어버릴 것 아닙니까? 그래서 강은미 위원도 그런 취지인 것 같은데 어쨌든 부족한 물관리사를 더 충원하거나 또한 상수도사업본부가 다른 영역에 있어서도 거기에 가면 헤어나지 못하는 구조가 되어서 한직이 되어가지고 이렇게 되어버리는 구조, 이런 것을 근본적으로 고민을 해봐야지요, 상수도사업본부에서. 그런 취지로 이야기를 하신 것 같으니까 저는 거기에 덧붙여서 말씀을 드립니다.
병렬

이병렬상수도사업본부장

그 부분을 저도 본부장으로 와서 인지를 했습니다. 방금 위원장님께서 말씀하신 대로 물관리사 자격증을 딴 것이 과연 내 진로에 득이냐 실이냐, 이 부분들이 논란이 있었다고 그래요. 그 원인을 파악해 보니까 위원장님 지적대로 자칫 속된 표현으로 이것이 말뚝 박게 생겼단 얘기지요, 그 관리사를 따게 되면. 그래서 이 부분에 대해서 제가 인지를 하고 있습니다. 과연 이에 대한 문제를 어떻게 해법을 찾아야 할 것인가, 그래서 고의로 자격증 취득을 안 한다는 우스갯 소리도 있고, 아까 지적하신 대로 이것은 심각한 문제다. 그래서 우선은 인사부서하고도 조율이 되고 근평지침도 바꿔야 되고 그런 부분이 있겠습니다만, 어쨌든 인센티브를 주지 않으면 물관리사를 도리어 기피한다는 얘기지요. 그 문제를 인지하고 있습니다. 그래서 함께 이 부분은 인사부서하고 고민을 하겠습니다.
상필

문상필위원장

이것은 어차피 나온 이야기니까 한 마디만 더 드릴게요. 그 문제는 오히려 딴 것이 구멍이 되어버릴 수 있기 때문에 고민을 하셔야 할 것 같고, 두 번째로 지금 생기는 문제는 인재 중에서 인사문제가 컸다고 저는 보는데요. 최근에 급수부장님이 저한테 오셔가지고, 급수부장인가 누군가 과장님 오셨던데 용연정수장 소장과 급수과장이 자리가 비어있었지 않습니까? 광주시에서는 그만큼 인지도나 인식도가 상수도본부의 4급, 5급은 중요하지 않은 자리가 되어버렸어요. 다시 말해서 예전에 2급이 본부장할 때는 말입니다. 인사권도 나름대로 있어가지고, 아까 부서배치권만 있었지, 다른 권한은 없는 거잖아요. 지금 대구인가 어디는 6급 이하는 승진권까지 고민하고 있고 5급만 본청 시장이 하고 있더란 말입니다, 구조를 보니까. 그래서 이 기회에 그것까지 저는 재고민이 되어야 한다고 봅니다. 인사 문제에 있어서 단순히 6급 이하를 배치만 할 것이냐, 아니면 승진의 문제까지 고민해 볼 것이냐, 그래서 상수도사업본부가 공기업으로써 특별회계를 가지고 있는 기업으로써는 당연히 인사독립권과 회계독립권이 있어야 되는 것이 맞는 것인데 현재는 직영 공기업이지 않습니까? 직영 공기업이기 때문에 생기는 문제 아닙니까? 그래서 물운영 정수관리사와 전반적인 인사시스템에 대한 구조를 이 기회에 다시 재점검할 필요가 있는 것 아니냐, 이것을 제안을 드리고 혹시 그 고민까지 대책이 된다고 하면 말씀을 주시라는 것이고요. 저는 말미에 말씀드리지만 상수도 전반적으로 생기는 근본적인 문제는 용연정수소장과 급수과장이 없어서 생긴 문제일 수도 있다. 그런데 이 문제가 자칫 잘못하면, 또 이야기가 되겠습니다만, 물운영관리사나 실무진, 아주 하급 실질적인 공무원들 몇 명이 책임지고 가고 이 중요한 문제를 무마해버리는 구조로 가고 있어요. 그리고 자칫 잘못하면 이것을 부서 이동을 해 가지고 고생했던 사람을 말뚝 박는 구조로, 지금 이 시스템으로 가고 있다는 느낌이 있는데 이렇게 되면 안 된다고 생각합니다. 이 책임은 시장한테 있습니다. 그래서 저는 자꾸 시장이 이 문제를 책임져야 할 문제다라고 하는 것인데, 본부장님이 그 문제는 책임을 지시고 그렇게 해야 되는 것 아닌가 싶어요. 자꾸 한두 명 희생시켜서 이 문제를 해결할 것은 아니다. 인사 문제의 전반적인 재고민과 광주시장이 책임있게 대안을 가지고 전반적인 고민이 필요하다, 저는 이렇게 주장하고 있는 것입니다. 그래서 잘 전달될 수 있도록 하시고, 고민해 주시라 이 말입니다.
병렬

이병렬상수도사업본부장

방금 말씀하신 부분은 제가 소신을 가지고 단 기간에 내일모레 해결되겠습니까만, 제도의 근본적인 개선을 위해서 제 소신을 갖고 대처를 하겠습니다.
상필

문상필위원장

김보현 위원님!
보현

김보현위원

우리가 오전 내내 여러 가지 문제를 이야기했지만 벌써 일부 부분적으로 향후에 새로운 개선대책 문제로까지 이야기가 진행이 되고 있습니다. 제가 봤을 때 일단 사고원인 문제는 크게 세 가지 측면에서 하나는 정수약품 관리문제가 굉장히 중요한 문제입니다. 그래서 이 문제에 대한 것이고, 두 번째는 공급장치를 비롯한 여러 가지 시설물에 관한 문제가 있을 수 있고요. 시설물 관리가 잘못된 거지요, 기암건설 직원들이 밟았다 하더라도. 세 번째 문제는 정수장 보안 문제입니다. 우리 사업본부 쪽의 주장에 의하면 외부인에 의한 사건 아닙니까? 만약에 기암건설 직원들이 밟았다면. 외부인에 의해서 사고가 난 것은 보안 문제입니다. 이것은 정수장 전체의 보안시스템을 어떤 식으로 강화할 건지, 가령 군데군데 CCTV도 부족한 것 아니겠습니까? CCTV라도 제대로 되어 있더라면 사고원인이 명백히 규명이 되는 건데 이런 것들이 전체적으로 보완되어야 될 것 같습니다. 그래서 이런 것들을 위해서 사고원인을 다각도로 한번 점검해봐 주시라는 말씀입니다, 다른 것들이 아니고. 그래야 향후에 이 문제에 대한 대책수립 문제가 나오고, 그 다음에 사고대응 문제를 보면 의회가 갔을 때 그날 깜짝 놀란 것은 어찌 되었든 아까 이야기했지만 가장 근본적으로 어려움이 있을 수밖에 없었던 것은 정수장 소장하고 급수과장이 부재였다는 것 자체가 전체적으로 직원들을 우왕좌왕하게 만들었다, 충분히 그런 점은 이해할 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고 비상 사태가 발생했을 때 아까 여러 가지 시스템적 이해에 관한 문제인데 자기 개별업무에 대한 수준에서 이해를 하지, 전체적인 시스템 문제에서 이해하는 직원들이 드물었고, 그렇다면 내가 이해가 안 되면 즉각즉각 상부 관리자에게 보고가 됐어야 되는데 주말이면서 어떻게 보면 비상연락망, 보고체계가 그날 완전히 다 바닥이 나버린 거지요. 사실은 깨져 버린 거지요. 제가 이 자리에서 다시 확인하지 않겠습니다. 그런데 수시간 째 서로 연락이 안 되거나 통화가 안 되거나 내지는 내 바로 상급자한테 연락이 안 되면 그 위 상급자한테라도 보고가 되어야 되지 않겠습니까? 일상적인 시스템이 제대로 작동이 안 되면. 계장이 찾아서 연락이 안 되면 과장한테 해야 되고 과장이 연락이 안 되면 당해 부장한테라도 상황이 보고가 됐어야 되는 거지요. 결국 그런 것들은 본부장님이 가셔서 그날 전체적인 상황 보면서 그런 시스템 점검이 되셨을까요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

방금 위원님께서 말씀하신 부분, 원인을 약품, 시설물, 보안 문제, 이 중에서 저도 보안 관계를 가장 심도있게 동복취수장까지 점검을 1차 했어요. 고작 보안이라 하는 것이 CCTV, 앉아서 모니터링 하는 것, 사실 현재 수준이. 또 그 CCTV도 화질 자체 문제부터 성능, 이런 문제, 또 을지연습이나 이럴 때 가장 우선시되는 것이 사실은 이런 부분이거든요. 그랬을 때 진짜 피치 못할 상황이 됐을 때 대처능력이 어쨌겠느냐, 나름대로 고민을 굉장히 하면서 지금 몰두를 하고 있는데, 여하튼 제가 방법론은 그렇게 착안을 하고 있습니다. 이것이 얼마만큼 빨리 신속하게, 제가 고민하고 구상하고 있던 시설 보강 문제가 조기에 마무리될지는 제가 최선의 역량을 다 하겠습니다. 그래서 위원님께서 지적하신 것하고 제가 보는 시각하고 같다는 것을 말씀드리고, 앞으로 개연성의 문제, 이것으로 끝날 것이냐, 앞으로 계속 유지관리, 특히 보안 문제는 아무리 지나쳐도 부족함이 없는 사안이기 때문에 이 부분에 관련된 예산, 또 어떤 부분을 우선순위해야 할 것인가 이런 부분을 제가 나름대로 배우면서 고민을 하고 있습니다. 그것은 그렇게 말씀을 드리고, 비상사태 발생 시에 개별 업무가, 위원님, 뼈아픈 교훈이에요. 제가 보더라도 뼈아픈 교훈이다, 이런 측면에서 왜 초동에서 이렇게밖에 못 했을까 하는 부분에 대해서는 제 자신도 지금 굉장히 안타깝게 생각을 하고 있고 또 그렇게 보다 보니까 비상연락망이 제때 가동이 못 되겠지요. 그래서 이것은 총체적으로 아까 말씀드린 이런 부분들이 잘못된 것은 사실이고요. 그렇다 해서 이것이 일단락된 것이 아니고 앞으로 계속 가야할 길이기 때문에 자꾸 뒤에만 쳐다보고 과거만 질책할 수 없다. 그래서 이런 부분에 제가 포커스를 맞추고 이런 부분들을 바로, 이것은 단계적 보완이 아니고 즉시 보완이 필요하거든요. 그래서 이런 부분에 포커스를 맞추고 추진을 하고 있습니다.
보현

김보현위원

저희들도 이 문제를 개별적으로 시간별 따지고 통화기록 조회하고 해서 따지지 않는 이유는 이미 사실이 드러났는데 아까 본부장님도 말씀하신 것이 이것이 직원 개개인에 대한, 몇몇에 대한 문책이나 책임추궁으로 정리될 문제는 아니지 않습니까? 이 문제가 궁극적으로 시스템을 개선해야 될 문제지, 그런 사항들이 특히나 주말이나 취약 시간대, 우리가 여러 가지 강조하는 것이 취약시간대 사건사고라는 것이 또 그렇지 않습니까? 정상근무할 때는 훨씬 위험성이 작은데 휴일이라든지 흔히 우리 군대에서도 교대시간, 이런 취약시간들이 중요한데, 그날은 한 마디로 제가 봤을 때는 보고체계라는 문제가, 첫 번째 중요한 것이 보고 체계 아니겠습니까? 그런데 이 보고 체계 시스템이 무너져 있었다는 것이 대번에 보이고 그 다음에 소위 이것이 환경부에까지 보고되고 시 종합상황실까지 다 보고될 정도로 상당히 중대한 사태거든요. 그런 것들에 대한 대응체계가 제대로 작동됐냐라는 것들이 있습니다. 저는 그날 쭉 흐름을 보면 아무튼 행정의 공백상태가 짧게는 세 시간에서 길게는 대여섯 시간, 이렇게 작동이 됐고 그 다음에 어찌 됐든 「수도법」 제27조, 「수도법 시행규칙」 18조, 시행령 47조, 이런 것 보면 수질 기준 위반 내용 등의 공지나 이런 것들이 쭉 나옵니다. 그날 7시 30분에 수돗물 음용 자제 TV 자막 공지가 됐어요. 아까 환경운동연합 최 국장님이 물어본 것 중에 대단히 중요한 이야기가 있습니다. 그러니까 음용 자제는 당부를 했어요. 음용자제는 당부를 했는데 소위 기타 목적으로, 소위 잡용수로 사용을 할 때도 그것은 되지 않았지요. 피부가 약한 어린이들이나 이런 부분에서, 사실 피부자극 가능성이 있는 거예요, 페하 문제가. 그래서 음용수 자제만 요청했지, 소위 말해서 잡용수로 쓰더라도 일부 직접적으로 신체에 닿는 목적으로 사용하지 마라든지 그런 주의가 있었어야 되지 않을까요?
용빈

류용빈기술부장

기술부장입니다. 제가 여기 가져왔습니다만, 저희들이 공지한 내용에 수돗물을 식용으로 사용하지 마시고 잡용수(화장실 및 세척수)로만 사용하여 주시기 바랍니다. 그러고 저희들이 공지를 합니다. 그리고 방금 저희들도 목욕을 해도 되냐, 안 되냐, 그래서 제가 여기 오기 전에 알아보라고 했더니 환경부 담당 사무관하고 통화한 내용을 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 환경부 질의 결과 “공식적으로는 음용 외에 다른 용수로는 가능함. 개인적으로 음용해도 상관 없다는 입장임. 그리고 pH가 낮아졌다고 목욕하면 안 된다는 것이 상식선에서 안 맞음.” 방금 환경부에 전화로 물어본 내용입니다. 그래서 이 내용을 목욕을 해도 되냐, 안 해도 되냐를 저도 솔직히 몰라서 대답을 정확히 못 드렸는데요.
보현

김보현위원

그런데 아까 송 교수님 가시기 전에 우리가 외부에서 비공식적 간담회 석상에서 말씀하셨는데 그 말은 맞아요. 가령 건강한 사람들은 특별히 음용도 이상이 없고 목욕도 이상이 없습니다. 그런데 우리가 TV 자막 공지를 했을 때 pH농도에 따라서 피부 자극에 일부 우려가 있다는 견해도 있는 거예요. 그러면 가령 제가 말씀드렸던 식으로 음용을 자제하고 유아나 어린이나 피부가 예민하신 분들은 직접 신체에 사용을 하지 말라든지, 그러면 가령 이 문제에 대한 손해 배상 문제나 향후에 책임 문제에 있어서도 엄청나게 달라지는 겁니다. 그러니까 이 사건이 터지고 상수도사업본부나 우리 시는 이상이 없습니다. 이렇게 보지 마시라는 거고 그렇게 말씀하시지 마라는 거예요. 우리가 적극적 의지를 갖는 것은 뭐냐면 시민에게 갈 수 있는 위험성을 최대한 막아주는 거지, 그럼 우리 담배 하루에 한 갑 이상 피워서 이상 있습니까? 6개월, 7개월, 내가 하루에 두 갑, 세 갑 핀다고 바로 죽습니까? 그것은 아니지 않습니까? 계속 그런 논쟁으로 몰고 가지 마십시오, 답변을 하실 때.
용빈

류용빈기술부장

그래서 아까 조금 오해가 있으실 것 같아서, 저도 아까 조심스럽게 언론 해명 자료를 말씀드렸지 않습니까? 먹는 물 수질기준에 부적합하기 때문에 먹으면 안 된다고 분명히 고지를 했습니다. 저희들도 먹어도 된다고 한 사실도 없고 또 먹으면 안 된다고 그랬지요.
보현

김보현위원

그런데요. 보십시오. 그렇게 자신있게 먹으면 안 된다고 이야기를 하셨다는데 그러면 공지가 2시 반에 됩니다. 공지가 두 시 반에 되어가지고 다음 날 5시 44분에 공지문 해제를 해요. 그러나 5월 14일 수질연구소 수질검사에도 pH가 부적합한 것이 나와요. 물론 이것이 직수가 아니고 저수조에서 문제가 발생을 하지만. 이런 것들을 어떻게 해명하시겠습니까? 그리고 나중에 소위 말해서 응집제 문제로 pH 투입되고 난 이후에 이제는 알루미늄 농도 문제로 크게 논란이 되잖아요. 그러니까 그 이야기 똑같습니다. 알루미늄은 아까 송창수 교수님이 그 이야기했었어요. 세컨더리 문제다, 이차적 문제다, 직접적 음용수로써의, 직접적 위해성에 관한 문제 논란은 없다, 위험이 없다, 먹어도 된다, 먹어도 이상은 없어요. 그런데 수질연구소장님, 수질 기준 오버한 것은 사실 아닙니까?
영관

조영관수질연구소장

예. 그렇습니다.
보현

김보현위원

사실이지요?
영관

조영관수질연구소장

예.
보현

김보현위원

그런 겁니다. 그러면 우리 시가 대응한 공지문 게재, 그 다음에 공지문을 5시 44분에 해제한 것, 이런 것도 어찌 보면 절차적으로 완전한 안전성이 확보 안 됐는데 시민들을 안심시키기 위해서 빠르게 해제해 버린 거예요. 맞지 않습니까?
영관

조영관수질연구소장

예. 맞습니다.
보현

김보현위원

그러니까 사실은 제가 봤을 때도 이 문제에 대해서 전체적인 상황들을 하나 우리가 보는 건데, 처음에는 광주시가 13일까지는 pH 문제에 전면적으로 매달립니다. 그래가지고 사실조사하고 이것을 안심시키고, 그런데 이것이 갑자기 언론이라든지 외부에서 응집제 문제를 들고 나오니까 갑자기 알루미늄 농도가 새로운 문제로 제기된 것입니다. 거기서 며칠까지 우왕좌왕하냐면 19일까지 우왕좌왕한 겁니다. 저희가 16일날 보건환경연구원에서 전문가 간담회를 개최합니다. 보건환경연구원에서 계획을 우리한테 자랑스럽게 이야기하는 것이 내일부터 알루미늄 농도조사를 하겠다는 거예요, 저수조 조사를. 그런데 이미 그 전날 조사를 해 가지고 부적합 판정이 여러 군데서 나왔어요. 그런데 그때 다시 그것을 조사하면 며칠이 걸릴까요? 그때 전문가들이 공통되게 요구했습니다. 당장에 저수조 물을 다 빼라고. 무조건 해당 용수가 공급된 저수조 물은 다 빼고 나서 새로운 저수조 물을 검사해서 이것을 전부 pH와 알루미늄 농도가 안전하다는 것을 공지해야지, 그 시간에 또 조사를 해서 부적합 판정이 나오면 그때 가서 조치하겠다. 그런 상황이 됐거든요. 그것은 어떻게 생각하십니까?
영관

조영관수질연구소장

위원님 말씀이 다 맞습니다. 저희들이 pH가 민감한 상황이기 때문에 총력을 다해서 해결을 했고 사실은 저희들이 아파트에도 물을 받지 말도록 공지를 했기 때문에 나름대로 충분히 해결이 됐을 줄로 판단을 했습니다. 물론 일부가 pH도 위반이 나왔습니다만, 그런 상황이었고요. 알루미늄 문제는 사실은 저희가 15일날 조사한 직수라든지 이런 문제에서 전혀 검출이 안 됐습니다. 그런데 직수 먼저 검사를 하고 아파트를 조사했는데 몇 군데가 부적합이 나왔고요. 동시에 보건환경연구원에서도 이런 문제가 저희한테 통보가 되어서 위원님 말씀대로 저희들이 그 시점에서는 바로 물 빼면서 조사도 동시에 했습니다. 아까도 말씀드렸다시피 저수조 규모에 따라서 시간이 많이 걸린 데도 있고 그래서 시간이 소요됐습니다. 실질적으로 15일부터 물 빼는 작업이라든지 이런 것이 이루어졌습니다. 완벽하게 해결이 된 것이 19일 24시 정도였기 때문에 시간이 많이 소요된 것으로 됐지만 실질적으로 대부분 아파트는 18일 이전에 해결이 됐습니다.
보현

김보현위원

그러니까 이런 상황들이 발생했을 때, 일본의 원전사고 발생도 동일한 겁니다. 가장 중요한 것이 뭐냐면 주민과의 정보공유입니다. 그런데 행정은 흔히 주민과의 정보공유를 미니멈으로 하려고 그럽니다. 최소한의 것만 알려주려고 그럽니다. 왜 그러냐면 자칫 이런 생각을 갖습니다. “이것 알려줘봤자 혼란만 초래할 뿐이야”라고 생각하면서 최소한의 것만 알려줍니다. 이것이 대표적인 여러 가지 사례들이 있습니다. 역사적으로 가장 유명한 사건이 한강 인도교 폭파 사건입니다. 그것 믿고 있다가 희생 당한 서울시민들이 얼마나 많았습니까? 소위 정보 공유라는 것이 현대 행정에서 가장 중요한 것은 원전사고가 됐든 여러 가지 사고가 됐든지 사고가 발생했을 때 행정 임무의 첫 번째는 정확한 정보를 시민들에게 빠르게 광범위하게 제공하고 공유하는 겁니다. 저는 그런 측면에서 이번 사고에서 대단히 잘못 됐다. 왜냐하면 새벽 2시 반에 홈페이지 공지하고 5시 44분에 해제하고 새벽 4시에 전단지를 3천부를 시내에 배포했다. 이것이 무슨 주민하고 정보공유 노력입니까? 저는 아니라고 봅니다. 그러니까 제가 아까 말씀드린 적극적으로 해 주라는 것은 음용수로 먹어도 되는 사람이 있지만 일단 음용수 사용도 자제하고 더 적극적으로 피부가 민감하거나 노약자나 이런 경우는 직접적 신체에 닿는 잡용수로도 사용을 자제해 주십시오, 주의해 주십시오, 이 말 한 마디를 더 적극적으로 해 주면, 그런 것들을 하고 또 알루미늄 검출 문제도 나왔으면 더 적극적으로 개인별 저수조도 가급적 의심스러우면 수질연구소나 보건환경연구원에 조사를 의뢰해 주십시오, 이런 식으로 되어야 되지 않냐 이 말이에요. 그런 시스템이 갖춰져야지, 나중에 문제가 생겨서 그것을 사후약방문 식으로 해결해 가는 방식, 따라가는 수동적 방식이 되어서는 안 되지 않느냐, 저는 그런 부분들을 이번 사건을 통해서 했으면 좋겠고요. 그 다음에 시스템적으로 이번에 물어보니까 그런 정확한 것이 안 나오는 것 같대요. 가령 용연정수장에서 물이 공급됐을 때 시간별, 타임 별로 정확히 한 시간 단위, 두 시간 단위면 도달해서 사용되는, 직수로 사용했을 경우에 대체 어떤 지역들까지가 영향 범위이고 또 저수조 탱크로 들어가면 몇 시까지 물이 들어가는 부분들은 영향이 있다. 거리별 각 동별로 타임관리가 되어야 되지 않겠습니까? 그래야 어떤 사고가 났을 때, 3시에 사고가 발생했으면 7시면 금호지구, 8시면 풍암동, 이런 쪽을 점검해야 되고 그 시간 타임들이 정확히 나와야 되는데 어떻게 생각하십니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

동의합니다. 그 부분은 바로 착수하겠습니다.
보현

김보현위원

아까 인사 관련 문제는 했습니다. 그런데 저도 봤듯이 우리 정수장만 문제가 아니더라고요. 전국의 모든 정수장에 어떻게 보면 자격증 소지라든지 이런 것들이 아까 본부장님 말씀대로 우리가 흔히 행정에서 사업소를 모든 인사나 인력 관리에 있어서 후순위로 밀고 하는 측면들이 있어서 이런 것이 있고, 아까도 위원장님도 말씀드렸지만 이번 사고 자체가 소장, 급수과장, 인사 공백 상태에서 구조적으로 초래될 수밖에 없었던 측면도 있었고, 여러 가지 인사 문제도 구조화되었습니다. 그래서 그런 문제들에 대한 것은 아까 충분히 이야기를 했기 때문에 몇 가지 위원님들이 더 지적하실 사항이 있을지 모르겠지만 앞으로 인사 상황개선, 이런 것들이 필요할 것 같습니다. 그래서 저는 사고 대응 문제에 있어서는 방금 제가 말씀드린 대로 보고체계, 비상연락망이라든지 보고 체계 문제, 그 다음에 이런 상황들에 대한 대응시스템 문제, 정보공유문제, 그 다음에 인사개선 문제, 이렇게 대충 사고대응에 관한 문제들을 보면서 바로 사고원인과 사고대응에 관한 이런 것들을 대충 정확히 보고서로 정리가 되면 자연스럽게 이 문제에 대한 개선대책이 합의되고 서로 간에 발전적인 새로운 내용들이 나올 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
상필

문상필위원장

강은미 위원님!
은미

강은미위원

인사 시스템과 관련해서 몇 가지 주변 사람들이 제안하신 것이 있어서 말씀을 드리면 가령 직책이 올라가지 않아도 거기에서 전문기술을 습득하고 어느 정도 연수가 차면 그 자체로 해서 승진할 수 있는 방법을 찾는다거나, 평사무관이나 평연구관, 이런 방식 있잖아요. 지난 번에 우리가 전체적으로 시 체계 개편하면서 실제 전에는 사업소에 6급이었던 데를 계장을 줄여버리고 이런 것들이 있으면서 사업소가 더 많이 열악해진 거잖아요. 저는 아까도 말씀드렸듯이 특히 정수장과 관련해서 일하시는 분들은 이런 문제가 발생했을 때 그 사람이 어떻게 판단하고 어떻게 대처하냐가 굉장히 시민의 생명과 연관이 있고 그리고 잘못 처리됨으로 인해서 생명도 그렇지만 물 낭비나 이런 것들도 엄청난 거잖아요. 그렇게 봤을 때 그 문제가 터졌을 때 그 사람이 책임져야 될 그런 역할 정도의 것을 책임을 물을 거면 그 정도의 직급과 어떤 대우가 필요하다 이렇게 생각을 하거든요. 그런 부분과 관련해서 조금 더 의견이 반영되어야 된다, 그래야 적어도 내가 용연정수장이나 정수장 가서 능력있는 사람, 일해 보고 싶다 이런 정도의 그런 것들이 필요하다고 생각해요. 그런 것 관련해서 좀더 반영이 됐으면 좋겠고요. 그리고 아까 토요일날 공사 안 하는 문제를 이야기했었고 그리고 직원 인사 배치와 관련해서 본부장에게 다시 인사권을 주는 방안까지도 고려를 하고 계신 건가요?
병렬

이병렬상수도사업본부장

그 부분은 정책적 판단이 선행되어야 되기 때문에 제가 여기서 답변드리기는 조금 한계가 있는 부분이 있고요. 그런 부분은 아까 위원장님도 대구 사례도 있다고 하시니까 저희들이 그런 자료를 갖다가 인사부서하고 절충하는 선까지는 저희들이 하겠습니다. 그 정책결정이 이루어지도록 제가 하겠다는 그것까지는 한계가 있다는 것을 말씀드리고 다만 공유를 통해서 문제 제기를 하는 선까지는 제가 하겠습니다.
은미

강은미위원

정말 능력 있어서 여기 남아서 일했으면 좋겠다는 직원이 다른 부서에서 빼가는 방식으로 다 빠져나가는 그런 문제가 생기지 않도록 하는 것들은 적극적으로 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다.
병렬

이병렬상수도사업본부장

본 질의하고는 상관이 없는 내용이고 강 위원님도 잘 알고 계신 사항이기 때문에 한 말씀만 간단히 드리자면 현행 공무원계급제하고 직위분류제의 한계가 있거든요. 의회 차원에서도 앞으로 제가 바람이 있다면 이론상으로는 직위분류제하고 계급제를 혼용한다고 하지만 실제 사실은 계급제입니다. 이런 부분들도 강 위원님이 지적하신 것이 굉장히 중요한 의미가 있거든요. 전문성을 요구하는 부서는 계급보다는 당연히 거기서 호봉 승급도 되고, 이런 뭔가 자긍심을 심어주는 시스템이 되어야 되는데 전반적으로 혼용하고 있다고 이론적으로 말하면서도 계급제거든요. 그러다 보니까 빠져 나오려고 해요. 그래서 이런 부분은 앞으로 의회 차원에서도 제도 개선, 인사행정 개선에서는 한번 정도 다뤄도 될 사안들이다, 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 명백하게 직위분류제하고 계급제가 구분되어서 혼용이 되어야 된다. 그런데 지금 어중간한 상태거든요. 이 문제의 해법은 제가 볼 때는 직위분류제를 정착시키는 겁니다. 그래서 그 사람이 안 나와요. 그냥 거기서 호봉도 올라가고 이렇게 하는 시스템이 된다면 여러 가지가 한꺼번에 해결될 수 있는 길인데 이것은 어차피 법령 개정이 필요합니다. 이런 부분도 위원님께서 관심을 가져주시면 고맙겠습니다.
은미

강은미위원

그리고 기술적으로는 이후에 몇 가지를 보완한다고 말씀하셨는데 가령 문제 있는 물이 나오더라도 초반에 30분 안에 잡히는 곳에 감지기가 있었다면 30분 안에 적은 물만 해결하면 됐을텐데 그것이 3시간 40분 이후에 발견되고 이미 그렇게 됐을 때는 너무 많은 물이 문제가 발생해 버리는 상황이 생기는 거잖아요. 그래서 예산 반영과 관련해서 실제 실무 부서에 있는 사람이 정말 필요하다고 하는 기술적인 시설이나 어떤 제안에 대해서 사업의 우선순위에 밀리다 보니까 그런 것들이 반영이 안 되어버리면 이런 문제들이 터지고 나서 그때 그것을 마련했으면 좋았을텐데 이런 것들이 생기더라고요. 그래서 몇 년 전부터 30분 내로 거기 안에서 그것을 감지할 수 있는 그 장치를 해 달라고 계속 요구를 했다고 하는데 그것이 안 되니까 오늘과 같은 사태가 발생하지 않았나 하는 생각이 들고 그런 면에서 그 담당자들이 기술적으로나 장치적으로 필요한 예산을 올리는 것들은 제대로 반영이 되어 가지고 사전에 바로바로 점검할 수 있는 체계 있잖아요. 그것이 정말 중요하다고 보거든요.
병렬

이병렬상수도사업본부장

그 부분은 공감합니다.
은미

강은미위원

그래서 그런 문제도 바로 해결할 수 있도록 해 주십시오.
병렬

이병렬상수도사업본부장

예. 알겠습니다.
은미

강은미위원

이상입니다.
상필

문상필위원장

조금 쉬었다가 할 건데요. 쉬기 전에 몇 가지만 말씀드릴게요. 전번에 방송국 가 가지고도 한번 이야기했는데, 아까 김보현 위원도 그 이야기하시던데 이번에 어떤 데는 65%가 용연정수장 물을 먹고 또 어떤 데는 아까 39%, 40% 이야기하시던데 정확히 거기 물을 시민들이 몇 %나 먹습니까?
용빈

류용빈기술부장

49% 먹습니다.
상필

문상필위원장

제가 드리고 싶은 말씀은 나중에 대책을 할 때 정확히 49%를 먹는 지역을 명시를 해야 할 것 같아요. 그러니까 무슨 말이냐면 49%만 먹는데 100% 주민들이 공포와 불안에 싸여 있었거든요. 51%의 주민들이 갑자기 가려운 거예요. 갑자기 머리도 아프고 51%는 하등의 문제가 없는데. 그러니까 그때 이야기도 드렸던 것처럼 49%만 정확히 고지를 하고 김보현 위원이 이야기했던 것처럼 시간대별로 됐으면 나머지 51%가 불안감과 공포에 안 휩싸였을텐데 지금까지도 여전히 그런 문제가 남아있는 거잖아요. 그래서 그 문제는 피해대책 결과보고를 하실 때 꼭 그 지역을 명시를 해 주셨으면 좋겠고요. 그 이야기가 지금 안 나왔는데, 중요한 문제인데 언론 뿐만 아니라 저는 방송에 가서 그 이야기를 했는데 아까도 제가 그 이야기를 했습니다만, 5.02에서 벨이 울린 것, 굉장히 심각한 문제입니다. 왜 이렇게 됐는가, 아무도 답변을 안 하고 있거든요. 페하 5.8에서 8.5가 정상이라고 하면 상식적으로 6에서 울리는 거잖아요. (스크린을 가리키며) 정수지는 6에서 울렸거든요. 그런데 침천지에서, 여기서는 침전지에서 1시 13분에 페하 6에서 올렸습니다. 여기에서 울렸을 때 덜 했을 거예요. 그런데 여기 B 있는 데, 여기에서 울려가지고 5.02에서 울렸단 말입니다. 5.02에서 12시 34분 12초에 울렸어요. 이것이 왜 그런 문제가 생긴 겁니까? 그 이유가. 누구도 명쾌하게 답을 못 주셔요. 그러면 정확히 6에서 울려야 되는데 기계를 오작동 했든 여기에서 잘못 됐다든가 아니면 기계를 납품한 사람이 5.2로 잘못 해 놨다든가 5.2로 잘못해 놨는데 우리가 실수했다든가 이렇게 답이 나와야 되는 거잖아요. 이것을 이야기 한번 해 주세요. 두 번째, 거기에 덧붙여서 여기서는 벨이 세 번 울렸거든요. 시 상황실 시청 본부 15층에서는 벨이 한번도 울린 적이 없어요. 구두, 유선전화 보고가 17시 30분에 된 것, 유일하게 하나 있어요. 그 시끄럽고 복잡한데요. 그랬을 때에 최소한 이번에 인벤트스코리아에 확인해 보니까 저것 뿐만 아니라 스물 몇가지를 입력해 가지고 벨이 울리게 해 놨던데요. 얼마든지 시청 상황실에서도 페하가 떨어졌을 경우에는 벨이 울릴 수 있는 장치가 되어 있었단 말입니다. 그런데 그 기능을 몰랐던 것인지 억지로 뺐던 것인지, 수압, 탁도, 네 가지만 시청 본부에서 울리게 해 놓고 또 덕남정수장이나 각화정수장은 각자 다르게 벨이 울리게 되어있어서 종합적으로 점검이 안 되고 하는 것이 얼마나 큰 문제입니까? 시청 상황실 본부와 지역에 있는 용연정수장이나 이런 정수장도 다 똑같이 벨이 울리는 시스템이 됐다고 하면 이런 문제가 생기지 않았을까, 그래서 그 두 가지 문제를 이야기해 주시기 바랍니다. 쉬었다 하시게요. 너무 오래 됐으니까요. 한 10분만 쉬었다가 속개하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

15시 24분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 전에 했던 이야기 간단히 하고 마무리하도록 할까요?

15시 41분

용빈

류용빈기술부장

기술부장입니다. 위원장님께서 말씀하신 것이 한 세 가지 정도 말씀하신 것 같은데요. 용연 계통에 지역 명시하라는 문제, 그것은 용연 계통에 물 먹은 지역이 다 구분되어 있기 때문에 그것은 동별로 나오니까요. 구별로 하면 될 것 같습니다. 그 다음에 용연정수장 통제실 경보가 5.8에서 8.5인데 5.02로 맞춰진 문제, 솔직히 저도 아직까지 그 숙제를 못 풀었습니다. 그래서 그 문제는 설치업체, 최근에 A/S 받았던 사례부터 쭉 파악해 가지고 과연 누가 그렇게 세팅을 했는지, 저도 확인을 해 보니까 pH 자동검침시스템이 세 군데 정도 있습니다. 착수정에 하나 있고 그 다음에 침전지 말단에 있고 정수지에 있는데 이상하게 침전지 말단만 5.02로 되어 있거든요. 다른 데는 정상적으로 세팅이 되어 있습니다. 그래서 제가 추측컨대 중간에 수리하면서 6.2를 5.02로 착각을 했는지는 모르겠습니다. 그런 부분에 대해서는 역추적을 해서 원인을 한번 규명해볼 필요가 있다, 그렇게 우선 답변을 드리고요. 그 다음에 물이용상황실하고 시스템 연계가 물론 당초에 되어 있었습니다. 제가 오전에 답변을 드렸습니다만, 기계 운영상, 또 솔직히 말씀드리면 그 동안에 이런 경보가 한번도 울린 사실이 없다 보니까, 또 운영을 하면서 수시로 울리는 문제, 이런 것들을 감안해 가지고 2011년 1월 5일자로 임의로 조정을 했습니다, pH를 수시로 안 울리게끔. 그런 과정에서 약간의 문제가 있었다고 인정을 합니다. 그래서 저희들은 이번에 사고 난 이후에 바로 조치해서 정상화시켰다는 말씀을 드리고 죄송하다는 말씀드리겠습니다.
상필

문상필위원장

혹시 추가 발언 있으신가요? (“없습니다” 하는 위원 있음) 오늘 나온 여러 가지 위원님들의 주문이나 제안사항에 대해서는 언젠가는 대책 발표하실 거지요? 본부장님, 원인 분석 및 대책 다 발표하실 거지요? 경찰 수사에만 맡길 겁니까? 아니면 발표를 하실 겁니까?
병렬

이병렬상수도사업본부장

일단은 지금 수순으로 봐서는 그렇게 해야 되지 않겠습니까? 그런데 한 가지 우려스러운 것은 경찰 조사가 명쾌하지 못 했을 때 과연 임의적인 발표로 우리가 원인이 어디에 있습니다, 이렇게 발표할 것인가, 이 부분에 대해서 굉장히 고민스러운 부분이 있습니다. 그러나 수순은 당연히 그렇게 가야 된다고 보고요. 다만 방금 말씀드린 바와 같이 원인 규명이 안 됐을 때 명쾌하게 시민들한테 어떻게 설명할 것인가는 상당히 딜레마로 남거든요. 그러나 어떤 형태로든지 앞으로 재발방지를 어떻게 하겠다, 이런 수순은 밟아나가겠습니다. 다만 사고원인 규명문제에 대해서는 결과 추이를 보면서 대응을 해 나가도록 하겠습니다.
상필

문상필위원장

그러셔야 할 것 같습니다. 이것을 정확히 원인규명을 밝힐 수 없다 할지라도 그 내용조차라도 있는 대로 밝히는 것이 저는 맞다고 보고요. 오늘 한 여섯 가지, 일곱 가지 정도 위원님 지적이 있었던 것 같고요. 원인을 자동공급장치인 것인지, 수동장치인 것인지를 열어놓고 고민하자. 그래서 분석을 해 보자. 건강 상의 문제를 자꾸 무해하다고 하는데 유해할 수 있다 그래서 역학관계를 조사해 보자. 그 다음에 인사시스템 문제에 있어서 전반적인 문제를 재점검 한번 해 보자. 그리고 정수시스템에 실질적으로 인원을 충원하는 문제나 또한 이후로 전문가를 활용하는 문제도 고민해 보자. 그 다음에 사고원인에 있어서 약품관리 문제나 공급장치 관리문제나 정수장 보안 문제 등을 재점검해 보자라고 하는 전반적인 이야기들이 있었습니다. 그래서 여기에 대한 고민과 대책까지 한꺼번에 해 주시고, 어쨌든 현재는 그간에 광주시 상수도가 굉장히 좋은 평가를 받고 있다가 이번 문제로 아주 신뢰를 잃어버렸기 때문에 이것을 회복하는 것은 저는 다른 것은 아니라고 보고요. 있는 그대로 보여주고 양해를 구하면서 설득하는 것이 중요하지 않나 싶기 때문에 방금 이야기드린 여섯 가지, 일곱 가지 정도는 대책 발표를 할 때 해 주셨으면 좋겠고, 방송이나 칼럼이나 보도자료를 통해서 강운태 시장에게 총체적인 책임이 있다, 저는 주장을 하고 있고요. 그리고 이 문제는 하위직 공무원 두세 명이 책임질 문제는 아니다, 총체적인 책임은 광주시장이, 총제적 난국의 문제이다, 그래서 인사시스템 문제와 시스템 문제를 개발하고 고민할 문제로 풀어야지, 하위직 공무원의 문제, 상수도사업본부의 전반적인 문제로 고민해 주셨으면 좋겠다고 하는 이야기를 드리고요. 제가 한발 물러서서 부탁드리고 싶은 것은 광주시장이 저는 솔직히 말씀드리면, 제 개인적으로 광주시장이 시민들에게 머리 숙여 사과해야 한다고 봅니다. 그러나 그것은 이미 간부회의에서 그런 얘기를 한번 했다고 하니까 최소한 6월 7일 본회의장에서는 인사말 내용에 이러이러해서 이렇게 우려를 끼친 것에 대해서 사과한다라고 하는 정도의 멘트는 반드시 들어가야 된다. 나는 그 정도는 충분히 할 수 있다, 그래서 그것은 제가 부탁을 드리면서요. 위원회 차원에서 시장님의 공식적인 사과를 요구하지 않겠습니다. 위원님의 전반적인 의견도 그러시고 하니까요. 저는 개인적으로 어쨌든 공식적인 사과는 없었는데 간부회의에서 총체적인 부실과 인재였다, 이것은 잘못 됐다 하는 이야기로 언론에서 받아쓴 문제이지 않습니까? 그 문제는 편하게 그렇게 처리해 줄 것을 저 개인적으로는 부탁하니까 본부장님이 보고 해 주셔서 그렇게 마무리할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 혹시 본부장님, 빠진 말 있으시면, 하실 말 있으시면 하시고요.
병렬

이병렬상수도사업본부장

저도 가슴이 답답한 면이 있습니다. 그러나 과거만 되돌아볼 수 없다는 것이 현재의 제 입장이고, 백번천번 반성해도 부족하다, 이런 생각을 갖고 있고 이번 수질사고를 뼈저린 교훈으로 삼겠습니다. 아울러서 만에 하나라도 다시는 이런 인재가 발생하지 않도록 저를 비롯한 조직원 모두가 심기일전 각오로 거듭 태어난다는 자세로 업무에 매진하겠습니다.
상필

문상필위원장

이번 사건으로 기술부장이신 류용빈 부장님과 또 송양석 계장님을 비롯한 몇몇 공무원들께서 굉장히 고생하시고 잠못 이루고 있는 것 다 압니다. 물론 이 문제에 있어서 개인적으로 우리 의회나 언론이 개인 잘못을 이렇게 하는 것은 특별하게 아닌 것 같고요. 그래서 그간 상수도사업이 광주에서 깨끗한 물 대상도 받고 또 특허도 받은 공무원들도 계시던데, 이번 계기로 너무 힘 빠지지 마시고 힘 내시고 우리 의회에서는 상수도본부 전반적인 고민을 하는 계기로 삼을 거니까요. 이번 계기로 너무 힘 빠지지 마시고 어쨌든 잘못한 것은 잘못했다 하고 또 방법을 찾을 것은 찾는 차원에서 이 문제를 해결했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그간에 고생 많이 하셨는데 마무리 점검을 잘 할 수 있도록 그렇게 하십시다. 그간에 고생 너무 많이 하셨습니다. 이렇게 마무리해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 오늘 더 이상 질의가 안 계시기 때문에 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 사고경위 보고 청취 관련해서 심도있는 논의와 좋은 의견을 주신데 대해서 위원님들에게 감사드리고요. 안 계시지만 전문가 분들에게도 감사드립니다. 그리고 상수도사업본부장을 비롯한 관계 공무원 여러분께서도 고생하셨고요. 어차피 시민의 음용수 안전을 담당하는 중요한 소임을 맡고 계시는데 그 업무에 반해서, 그 직무에 반해서 너무 저평가되고 있다고 하는 고민들은 우리 위원들 스스로 많이 하고 있고요. 그래서 여러 가지 문제나 이런 것은 있습니다만, 어쨌든 최근에 있는 문제에 대해서 시민의 불안과 불신이 빠른 시간 내에 사라질 수 있도록 적극적으로 노력해 주셨으면 하는 바람입니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

15시 50분

15시 51분 산회

출처 광주광역시의회 회의록