전북특별자치도의회 발언
김대섭 의원 발언
승철
배승철위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제291회 전라북도의회 임시회 제1차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안에 대하여 심사하겠습니다. 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안은 문화예술분야 기부 활성화 정책을 추진하는 중앙부처의 정책방향에 맞추어 전라북도 문화예술분야에 기부문화 활성화를 제도적으로 정립함으로써 공공재원 조달의 한계에 이른 문화예술분야의 진흥을 진일보시키고 문화 향유기회를 확대하여 도민의 삶의 질 향상에 이바지하고자 하는 조례안입니다. 1. 전라북도문화예술분야기부활성화조례안
제1항 전라북도문화예술분야기부활성화조례안을 상정합니다. 의사일정 제1항 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안은 문화관광건설위원회 배승철 위원장 외 24인이 발의한 조례안으로써 문화예술분야에 기부문화 활성화를 제도적으로 정립함으로써 문화 향유기회를 확대하여 도민의 삶의 질 향상에 이바지하고 기부활성화 사업의 지원 등에 필요한 사항에 대하여 근거를 마련하는 내용으로 우리 위원회 간담회에서 충분한 제안설명과 토론을 통하여 심도 있는 검토를 거친 바 있어 제안설명은 생략토록 하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 조재응 전문위원께서는 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재응
조재응전문위원
전문위원 조재응입니다. 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
조재응 전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 다시 한번 검토하시고 보완할 부분이나 좋은 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 꼭 의견이 없으시면 바로 처리의견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
대섭
김대섭위원
제가 하나.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭
김대섭위원
김대섭 위원입니다. 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안 제1조에 있어서요, 목적이 나와 있는데 ‘본 조례는 전라북도 문화예술 진흥 및 활성화를 위해 문화예술 분야의 기부문화를 활성화하여’ 그랬는데 ‘본 조례는 전라북도 문화예술 진흥 및 바로 문화예술 분야의 기부문화를 활성화하여 도민의 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다’ 해서 ‘활성화’란 말이 아무 의미가 없어요, 2번이나 나와서. 똑같은 문구인데, 전라북도 문화예술 진흥 및 ‘활성화를 위해’ 6자를 삭제하고, ‘문화예술 분야의 기부문화를 활성화하여 도민의 삶의질 향상에 이바지함을 목적으로 한다’ 이렇게 해주는 것이 타당하다고 본 위원이 보고 있고, 또 하나는 제5조 기부 활성화 사업의 지원에서 ‘도지사는 기부 활성화를 위하여 예산의 범위에서’ 그랬는데 통상적으로 ‘범위 내에서’로 이렇게 들어갑니다. 그래서 ‘내’자 하나를 넣어서 범위 내에서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업에 필요한 경비를 지원할 수 있다 이렇게 해서 그 자만 수정했으면 좋겠습니다. 거기를 ‘내에서’로 들어가도 좋고 ‘범위에서 다음 각호의’ 어귀 구절이 좀 어색한 면이 있어요, 그래서 그 부분은 ‘내’자를 넣어도 좋고 그냥 ‘범위에서’ 해도 틀린 말은 아닙니다. 거기는 참고해 주시고, 목적에서 문화예술진흥 및 ‘활성화를 위해’ 그 6자는 목적 분야에서 밑에 ‘활성화를 위하여’ 또 나옵니다. 그래서 같은 문구라 거기는 삭제를 해도 본 위원이 생각할 때는 이의가 없을 것 같습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
잘 알겠습니다. 우리 김대섭 위원님이 말씀하신 내용은 참고를 해서 문화체육관광국에서 다시 한번 더 검토를 해주시고 또 다음 질의하실 내용, 우리 백경태 위원님.
경태
백경태위원
저희들이 기부를 할 때 1천만원 이상은 저희들이 사전에 신고를 할 수 있게 되어 있잖아요, 지금. 그 내용 아세요?
종석
이종석문화체육관광국장
금액은 제가 정확히 모르겠는데요.
경태
백경태위원
1천만원 이상으로 알고 있는데.
종석
이종석문화체육관광국장
기부는 사전에 모금을 하려면 기부금 심의위원회 모집 허가를 받고 해야 되는 걸로 알고 있습니다.
경태
백경태위원
이건 그거하고는 관계가 없어요?
종석
이종석문화체육관광국장
이건 재능 기부기 때문에요.
경태
백경태위원
기부도 있고 재능 기부도 있고.
종석
이종석문화체육관광국장
일반 기부가 관에서 받는 것하고 민간이 받는 거하고 다르거든요. 민간부분에다가 기부를 할 경우에는...
경태
백경태위원
민간도 신고를 하게 되어 있거든요.
종석
이종석문화체육관광국장
그런 절차는 밟아야죠, 그것은 별도의 법에 의해서.
경태
백경태위원
그 1천만원이...
종석
이종석문화체육관광국장
1천만원, 금액은 제가 잘 모르는데...
경태
백경태위원
1천만원입니다. 제가 알고 있습니다. 1천만원인데, 1천만원 이상 받을 때는 그렇게 하는데 그게 여기에도 해당이 되는 것인지, 재능 기부 빼고 일반 기부, 이게 재능 기부만 있는 건 아니잖아요? 그렇죠?
종석
이종석문화체육관광국장
그렇죠.
경태
백경태위원
그것이 잘 안 지켜지고 있어요.
종석
이종석문화체육관광국장
기부금품 모집에 관한 법이 따로 있기 때문에 아마 여기서는 일반적으로 선언적으로 상징적으로 예시를 하고 구체적인 저촉은 그쪽 법에서 받아야 할 것으로 알고 있습니다. 여기다 다 일일이 그걸, 왜냐면 법에서 시행하는 것이고 조례에다가는 그걸 일일이 담기가 어렵기 때문에요.
경태
백경태위원
알았습니다. 그것이 걱정이 돼서, 기부 활성화를 한다고 하는데 그 1천만원이 제가 볼 때는 너무 적은 것 같고 또 잘 안 지켜지고 있고 그래서 그런 부분에 대한 고민이 있었는지 검토를 해보셨는지 묻고 싶어서 질의를 드린 겁니다. 그쪽 것도 한번 보십시오.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
경태
백경태위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 혹시 궁금하신 내용이나 질의하실 내용 안 계십니까? 없으시면 바로 처리의견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
석만
노석만위원
노석만 위원입니다. 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 문화예술분야 기부 활성화 정책을 추진하는 중앙부처의 정책방향에 맞추어 전라북도 문화예술분야에 기부문화 활성화를 제도적으로 정립함으로써 공공재원 조달의 한계에 이른 문화예술분야의 진흥을 진일보시키고 나아가 문화 향유기회를 확대하여 도민의 삶의 질 향상에 이바지하고자 함과 문화예술 기부 지원에 관한 사항을 규정하는 제정조례안으로써 우리 위원회에서 간담회 시 충분한 의견개진과 심도 있게 토론․검토와 의견을 거친 사항으로 조례명을 ‘전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안’을 ‘전라북도 문화예술 기부 활성화 지원조례안’으로 하고, 제1조 목적에서 ‘활성화를 위해’를 삭제하여 수정의결할 것을 동의합니다.
승철
배승철위원장
노석만 위원으로부터 수정안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청 있으십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김대섭 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 노석만 위원의 수정동의안대로 수정의결 처리코자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 우리 집행부의 입장은 아까 우리 김대섭 위원님 말씀하신 문구 수정하고 삭제하고 다른 위원님들이 말씀하신 사항에 동의하십니까?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원장
이상 없으십니까?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원장
이의가 없으므로 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안은 노석만 위원의 동의안대로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 문화관광건설위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도 문화예술분야 기부 활성화 조례안 검토보고서
13시38분 산회