이수영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 인천광역시의회 정례회 제1차 교육위원회 개의를 선언합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 교육청 관계관 여러분! 우리 시의회가 출범한지도 벌써 2년이 다 돼 갑니다. 우리 교육위원회에서 협의회도 하고 현지시찰도 하고 지속적으로 현안들을 파악을 해서 대처를 하고 있습니다마는 많은 충분하지 못한 점이 있는 걸로 봐집니다. 아울러 교육청에서도 여러 가지 애로사항이 많으실 줄 압니다. 앞으로 더운 여름 또 장마 곧 올 텐데 대비 열심히 하셔서 사고 없도록 잘 대비하시기 바랍니다. 지금부터 안건 심사에 들어가겠습니다. 2012년도 정례회에서 처리할 안건은 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안, 인천광역시립학교운영위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시사립학교 재정지원에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시교육청 공무원이 아닌 근로자 채용 및 관리 조례안, 인천시립학교 설치조례 일부개정조례안, 계양구 동양지구 초등학교 신설 요청 청원 건 등입니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 바라며 원활한 회의진행을 위해서 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안의 심도 있는 결산심사를 위해서 식속기관, 지역교육청, 시교육청 순으로 일자를 세분하여 심사토록 하겠으며, 2012년 6월 18일 시교육청 심사 후 2011년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안에 대한 의견을 일괄하여 하도록 하겠습니다. 1. 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건

안녕하세요. 교육정책국장 모택상입니다. 존경하는 권용오 위원장님 그리고 여러 위원님! 바쁘신 의정활동 중에도 인천교육이 더욱 발전할 수 있도록 많은 관심과 격려를 보내주시는데 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2011회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 결산요약 1쪽에 결산총괄입니다. 2011회계연도 예산현액은 전년도 이월액 2,156억 1,817만 원을 포함한 2조 7,120억 5,609만 원입니다. 세입 결산액은 예산현액 대비 998억 6,720만 원이 감소한 2조 6,121억 8,889만 원입니다. 세출 결산액은 2조 5,789억 2,975만 원이며, 세계잉여금은 332억 5,914만 원입니다. 이월액은 예산현액의 1.4%에 해당하는 383억 3,566만 원입니다. 순세계잉여금은 마이너스 51억 560만 원이며 불용액은 예산현액의 3.5%인 947억 9,068만 원입니다. 2쪽에 세입ㆍ세출 결산 세부 내역입니다. 먼저 세입현황으로 2조 6,135억 6,163만 원을 징수 결정하여 2조 6,121억 8,889만 원을 수납 조치하였으며, 미수납액은 10억 6,073만 원입니다. 항별 세입현황은 자료로 대신함을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽에 세출현황입니다. 예산현액은 2조 7,120억 5,609만 원이며, 2조 5,789억 2,975만 원을 집행하였습니다. 불용액은 예산현액의 3.5%인 947억 9,068만 원이고, 불용사유로는 지급사유 미발생에 따른 경비와 집행 잔액 등입니다. 다음은 4쪽입니다. 명시이월액은 예산현액의 0.1%인 28억 1,939만 원으로 그 중 학교교육여건개선시설이 전체 명시이월액의 94.8%인 26억 7,394만 원을 차지하고 있으며, 교수학습활동지원 등 기타 이월액이 1억 4,545만 원입니다. 사고이월액은 예산현액의 1.3%인 355억 1,627만 원으로 그 중 학교교육여건개선시설이 전체 사고이월액의 92.2%인 327억 4,852만 원이고, 나머지 27억 6,775만 원은 교수학습활동지원 등 기타 이월액입니다. 정책 사업별 세출현황은 자료로 대신하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 성질별 세출현황에 대하여 말씀드리면 세출 총액의 45%은 인건비로 집행하였고, 4%는 물건비로, 6,9%는 이전 지출로, 10.9%는 자산취득으로, 4.2%는 상환 지출로, 26.4%는 전출금 등으로, 2.6%는 예비비 및 기타로 각각 집행하였습니다. 이어서 채권 채무액과 재산 및 물품현황을 말씀드리겠습니다. 7쪽입니다. 2011년도말 현재 채권액은 전년도보다 2억 5,900만 원이 증가한 494억 1,300만 원입니다. 2011년도말 현재 채무액은 1,039억 원으로 이는 학교교육여건개선비 1,012억 원과 학교신설 토지매입비 734억 원을 충당하기 위하여 발행한 지방채이며, BTL 임대료 및 운영비로 386억 1,200만 원, 학교신설 토지매입비로 707억 3,600만 원을 상환하였습니다. 이어서 8쪽에 공유재산 및 물품현황입니다. 2011년도말 현재 공유재산액은 6조 7,450억 5,100만 원이며, 물품 보유액은 2,176억 9,900만 원입니다. 다음은 2010년도 결선검사 시 각 위원님들께서 지적해 주신 내용에 대하여 시정 또는 개선 조치한 결과와 2011년도 결산검사 시정 및 개선 권고사항은 자료로 대신하겠습니다. 이어서 2011회계연도 재무보고서에 대해 말씀드리겠습니다. 재무보고서 19쪽입니다. 우리 교육청의 2011회계연도말 재정 상태는 총자산이 4조 7,317억 3,821만 원이고, 부채는 5,311억 4,432만 원이며, 총자산에서 부채를 차감한 순자산액 규모는 4조 2,005억 9,389만 원입니다. 2011회계연도 재정운용성과는 수익이 2조 5,339억 6,012만 원이고, 비용은 2조 3,873억 2,023만 원으로 수익에서 비용을 차감한 운용 차액은 1,466억 3,989만 원입니다. 우리 교육청에서는 전 직원 모두가 힘을 합하여 저비용 고효율의 교육효과를 창출하고자 많은 노력을 기울여 왔습니다. 이번 결산심의 과정에서 제시해 주시는 위원님들의 고견은 향후 예산 운영 계획에 적극 반영하여 인천교육발전을 위한 효율적인 재정운용이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 교육정책국장님 차후 시교육청 결산안 심사 시에 다시 뵙도록 하고 이만 퇴실해도 되겠습니다. 결산심사순서는 공공도서관, 사업소 순서로 심사를 하되 우선 8개 공공도서관 소관의 결산 제안 설명을 북구도서관장님한테 청취를 하고 공공도서관 결산심사 종료 후에 인천광역시교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관, 학생종합수련원, 교직원수련원, 평생학습관을 일괄하여 결산 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 인천광역시공공도서관 소관 결산안을 심사하도록 하겠습니다. 8개 도서관을 대표해서 이성주 북구도서관장님 나오셔서 소관 결산안에 대해서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 북구도서관장 이성주입니다. 존경하는 인천광역시의회 교육위원회 권용오 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 바쁘신 의정활동 중에도 평소 저희 공공도서관에 대한 많은 관심과 적극적인 지원에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 8개 공공도서관의 2011년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 세입ㆍ세출 결산조서 295쪽부터 318쪽까지 세부사업설명서 89쪽부터 192쪽을 참고해 주시기 바라며, 세부사업설명서를 중심으로 보고 말씀 올리도록 하겠습니다. 2011회계연도 8개 공공도서관 결산액은 95억 4,481만 7,000원으로 불용액은 예산현액 96억 4,284만 3,000원 대비 1%인 9,802만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 8개 공공도서관별 결산액과 주요사업 집행내역을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 북구도서관은 예산현액 17억 5,677만 5,000원 중에서 98.1%인 17억 2,300여만 원을 집행했고, 불용액은 1.9% 수준인 3,200여만 원이 되겠습니다. 주요사업으로 평생교육봉사단 등 지역평생교육정보센터 운영에 4억 1,200여만 원, 독서진흥사업 등에 2억 8,700여만 원, 신관화장실 개선공사 등 환경개선사업비로 1억 7,537만 2,000원을 집행하였습니다. 이어서 중앙도서관은 예산현액 11억 9,263만 2,000원 중에서 99.95%인 11억 9,199만 5,000원을 집행했고, 불용액은 0.05%인 63만 7,000원이 되겠습니다. 집행의 주요사업으로는 다문화 프로그램 및 독서문화진흥사업에 2억 3,203만 7,000원을 평생학습프로그램 운영비에 9,900만 원, 자료구입비에 1억 6,700만 원, 노후화장실 개선공사 등 환경개선사업비로 2억 1,320여만 원을 집행한바 있습니다. 이어서 부평도서관은 예산현액 10억 8,955만 1,000원 중에서 99.8%인 10억 8,700여만 원을 집행했고, 불용액은 0.2% 수준인 247만 4,000원이 되겠습니다. 주요 집행사업으로는 도서 등 자료구입비에 1억 4,665만 2,000원, 이동도서관 운영비에 1,200여만 원, 냉ㆍ온수 유니트교체 공사 등 환경개선비로 1억 400여만 원을 집행하였습니다. 이어서 주안도서관은 예산현액 11억 6,663만 7,000원 중에서 99%인 11억 5,529만 5,000원을 집행하였고, 불용률은 1%인 1,134만 2,000원이며, 주요 집행사업으로는 평생학습프로그램 운영에 8,613만 8,000원을, 도서 등 자료구입에 1억 6,764만 원을, 무선인식시스템 구축 등 도서관 전산화에 2억 5,377만 3,000원을 집행하였습니다. 이어서 화도진도서관은 예산현액 8억 8,400여만 원 중에서 97.8%인 8억 6,463만 2,000원을 집행했고, 불용액은 2.2%인 1,945만 6,000원이 되겠습니다. 주요 집행사업으로는 향토개항자료관 및 시각장애인실 운영에 4,033만 2,000원, 도서 등 자료구입비로 1억 2,143만 4,000원을, 화장실 개선공사 등 환경개선비로 1억 1,500만 원을 집행하였습니다. 이어서 서구도서관은 예산현액 10억 9,849만 원 중에서 98.6%인 10억 8,277만 7,000원을 집행하였고, 불용액은 1.4%인 1,572만 원이 되겠습니다. 집행 주요사업으로는 도서관 계단 및 복도 고무타일공사에 2,000만 원, 자료구입비 등에 1억 2,564만 4,000원을, RFID 도서관리시스템 구축에 2억 2,779만 2,000원을 집행하였습니다. 이어서 계양도서관은 예산현액 12억 7,821만 6,000원 중에서 99.1%인 12억 6,717만 6,000원을 집행하였고, 불용액은 0.9% 수준인 1,104만 원이 되겠습니다. 주요사업으로는 도서관 주간 및 독서의 달 등 평생학습관 운영에 7,683만 6,000원을, 컴퓨터 웹서버 구입 등 도서관 전산화에 2억 2,000만 원을, 도서 등 자료구입비로 1억 8,721만 8,000원을 집행한바 있습니다. 마지막으로 연수도서관은 예산현액 11억 7,645만 4,000원 중 99.6%인 11억 7,203만 2,000원을 집행하였고, 불용액은 0.4% 수준인 442만 2,000원이며, 주요사업으로 경제체험한마당 등 평생학습비로 7,927만 7,000원을, 도서 등 자료구입비에 1억 8,268만 원, 컴퓨터 및 모니터 백본 및 단말스위치 교체에 9,000만원을 집행했고, 어린이열람실 바닥교체 공사 등 환경개선에 3,088만 원을 집행하였습니다. 이상으로 8개 공공도서관의 2011년도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안 설명을 마치면서 위원님들께서 결산심사 과정에서 지적해 주시는 모든 사항에 대해서는 앞으로 예산 집행에 적극 반영하도록 노력하겠다는 것을 말씀드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

북구도서관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 공공도서관에 대한 수석전문위원의 검토보고 순서입니다. 수석전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 강창학입니다. 먼저 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안 중 사업소 전체의 결산규모를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 보고서 4쪽입니다. 세입은 해당이 없으며 세출을 말씀드리겠습니다. 교육과학연구원 등 21개 사업소의 예산현액은 217억 2,958만 원이며, 지출액은 213억 489만 원으로 예산현액 대비 98%가 지출되었으며, 불용액은 4억 2,468만 원입니다. 다음은 기관별 주요 검토내용입니다. 검토보고서 7쪽부터이며 내용은 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 97쪽, 111쪽 국제교류사업입니다. 국제교류사업을 위하여 북구도서관 1,157만 원, 중앙도서관 930만 원을 운영비, 여비, 업무추진비로 집행하였는바 사업의 내용, 활동실적 그리고 성과에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 설명서 141쪽, 167쪽입니다. 주안도서관과 서구도서관이 RFID 도서관리시스템을 구축하였는바 두 기관의 구축비용과 운영비가 서로 다른데 이에 대한 설명이 필요합니다. 끝으로 설명서 153쪽 화도진도서관의 점자도서구입 사업입니다. 화도진도서관에서는 시각장애인을 위한 점자도서를 구입하였는바 점자도서의 활용실적과 다른 도서관에서는 점자도서를 구입할 필요가 없는지? 관련 실태에 대한 설명이 필요하다 하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건 검토보고서

수석전문위원님 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 없으시면 심사를 진행하면서 계속 받도록 하겠습니다. 이어서 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 위원님 가급적 심사하실 때 관련된 질문만을 요약해서 해 주시기 바라며, 공무원 여러분께서는 요지를 파악해서 책임 있게 간결하게 핵심적인 내용만 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 배상만 위원님 질의해 주시지요.

안녕하십니까. 배상만 위원입니다. 북구도서관 국제교류사업 내용 좀 말씀해 주셨으면 합니다.

북구도서관장 이성주입니다. 존경하는 배상만 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 국제교류사업은 저희가 다문화 시대를 맞이해 가지고 저희 인천에 구성되어 있는 다문화 가족들이 많이 있는 그런 국가의 도서관과 교류를 통해서 서로 자료를 교환하고 또 실제로 도서관을 방문해서 운영 실태를 확인하고 또 현지 도서관에 우리 한국도서의 비치 현황 같은 것을 저희가 파악해서 서로 교류하는 내용입니다. 그래서 저희가 2007년부터 계속해서 진행된 사업이고 지금까지 4개 도서관과 교류협력을 맺고 있고, 자료를 계속해서 교환하고 2011년도 같은 경우에는 저희가 도서를 구입해서 567권을 4개 도서관에 보내 주었고, 그리고 저희가 서로 교환한 것은 1,089권의 도서를 교류했습니다. 그래서 앞으로 다문화 시대를 맞이해 가지고 각 도서관의 어떤 외국에 어떤 저희가 쉽게 구할 수 없는 자료를 확보함으로써 다문화 시대에 맞추어서 도서관의 역할을 증대해 나갈 수 있는 좋은 기회라고 생각하고 있습니다.

주로 도서에 관한 것입니까? 아니면 국가간의 민속자료, 도서자료만 교환한 거예요?

도서자료도 포함되어 있고, 민속자료도 일부 포함되어 있습니다.

그 국가의 민속 내용을 알 수 있는 그런 자료 나중에 어떻게 활용하셨어요?

지금 중앙도서관에서는 다문화 사업을 중점사업으로 진행되고 있고, 북구도서관뿐 아니고 다른 도서관도 역시 앞으로 다문화 자료실을 확충해 나갈 수 있는 그런 추세에 있습니다. 그래서 가급적이면 인천에 거주하고 있는 여러 국가의 다문화 가족들이 충분히 활용할 수 있는 공간을 마련하도록 계속해서 노력할 계획입니다.

도서 같은 것은 언어가 다 다르기 때문에 그 내용까지 볼 수가 없죠? 그죠?

저희가 정확히 파악을 안 합니다마는 중앙도서관과 저희 도서관에서는 다문화 가족의 한국어를 잘하는 직원을 1주일에 두 번씩 2일씩 채용해 가지고 거기에 대한 지원도 하고, 저희는 정확히 모릅니다마는 그렇게 지원을 받아가면서 예산 투입해서 도움을 받고 있습니다.

도서보다도 민속자료가 더 효과적일 것 같은데. 앞으로 계속 추진하실 거죠?

네, 그렇습니다.

확대해서 추진할 생각은 없으시고요?

기억나시겠습니다마는 금년도에 국제교류예산이 저희가 올렸던 예산이 중앙도서관과 북구도서관 예산이 삭감이 되었습니다. 그래서 금년에는 자료만 구입해서 교환을 했고, 들으셨는지 모르지만 북구도서관 같은 경우는 어쩔 수 없이 작년부터 추진했던 사업이기 때문에 사비를 들여서 교류행사를 올해는 진행했습니다. 그래서 이 자리를 빌려서 말씀드리자면 내년부터는 가급적 그 예산은 계속 환원시켜 가지고 계속 진행될 수 있도록 그렇게 북구도서관뿐 아니고 중앙도서관 이외에도 다른 도서관도 계속 순환해 가면서 그런 어떤 교류행사를 가짐으로써 다문화 가족을 위한 어떤 지금 말씀드렸던 민속자료라든가 도서라든가 그 가족들이 도서관을 활용할 수 있는 그런 공간을 넓혀주는 것이 바람직하다고 저는 생각하고 있습니다.

다문화 가족 이해자료죠?

이해자료이고, 네 그렇습니다. 다문화 가족들이 와서 자기 나라의 도서 자료 이런 거를 봐야 되는데 도서관에 없기 때문에 그런 거를 비치해 주는 것입니다. 신간자료를 매년 얼마씩 비치해 주는 겁니다.

대상이 다문화 가족이 책을 읽을거리가 없으니까 가서 자기 나라의 책을 비치해 놓는 거죠? 그렇지요? 무슨 말인지 알았습니다. 굉장히 취지가 좋은 건데 더 확대 운영해 나가면 좋은 효과를 얻을 것 같습니다.

말씀 고맙습니다.

수고하셨습니다.

이수영 위원님 질의하시지요.

김영태 위원입니다. 수고들 많으십니다. 금액은 얼마 안 되는데 주안도서관 142쪽입니다. 인형극 공연관람비 이게 뭐죠?

주안도서관장이 직접 나와서 말씀을 드리겠습니다.

네.

주안도서관장 최인숙입니다. 존경하는 김영태 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 주안도서관은 작년에 평생학습프로그램을 30강좌 시행을 했습니다. 그중에 하나로 아이들이 볼 수 있는 부분은 그러한 프로그램으로 인형극 공연을 했습니다. 거기에 소요되는 거기에 들어간 경비로 알고 있습니다.

그것은 인형극의 예산을 투입했다고 하는데 도서관에서 할 수는 있겠지만 다른 도서관은 지금 인형극이나 이런 게 급한 건 아니죠? 학생문화회관에서 우선해야 되는 게 아닌가? 하는 생각이 들어서 도서관은 이거보다 더 시급한데 예산을 투입해야 되지 않나 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 잘 알았습니다.

네, 감사합니다.

지난 4월초에 나근형 교육감님이 주안도서관을 방문하셔가지고 도서관 현안사업하고 사업추진 이런 보고도 들으시고 협의도 한 것으로 알고 있는데 이 자리에서 보면 건의내용에 각 도서관별 보존서고를 설치했으면 좋겠다하는 거하고 주안도서관에서는 냉방용 냉동제조시설 교체를 건의했다고 들었습니다. 그런데 지금 교육감님의 그날의 말씀은 구도심권 학생의 학생감소로 유휴교실 실태를 잘 파악해서 지역교육지원청하고 해당학교하고 협조해가지고 보존서고를 활용할 수 있는 방안을 강구해라. 이렇게 말씀하신 것으로 나와 있는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

북구도서관장 이성주입니다. 존경하는 김영태 위원님 질의에 말씀드리겠습니다. 보존서고 문제는 아주 오래 전부터 현안사항으로 도서관별로 대두가 됐습니다. 장소가 없어 가지고 결국은 상당히 어려움을 겪고 있기 때문에 인천시내에 종합적인 어떤 통합보존서고를 만들 필요가 있다는 것이 아주 오래 전부터 제기가 되어 있었는데 그 방안의 하나로 교육청에서 검토된 것이 학생 수 감소로 인한 학교 재배치에 따른 잉여교실을 활용한 보존서고를 활용하는 게 어떻겠느냐는 말씀이 있었습니다. 그 이후에 저희는 어떤 큰 시설을 보존서고로 활용하는 것이 과연 효율성면에서 관리한다든가 할 때 그게 과연 가능하겠느냐? 그러면서 말씀도 나눴고 의견도 나눴고 그래서 결국은 학교설립기획단에서 전체적인 것을 검토를 해가지고 다시 통보를 해 주고 같이 의논하기로 했는데 그 이후에 아직 구체적인 내용은 논의된 바가 없습니다. 그런데 앞으로 계속 논의할 계획으로 있습니다.

이렇게 교육감님한테 직접적으로 각 도서관 공통사항으로 건의를 했으면 그 사안이 어떻게 돌아가는지 추이를 계속 관장님들이 교육청하고 협의해서 빠른 시간 내에 어떤 대안이 나오도록 해야 되지 않나 그런 생각을 해봤거든요. 뭐 교육청에서 어떻게 해 주겠지 말을 했으니까 그러면 내년에는 또 이런 건의를 할 테고 혹시 그러지 않을까 해서 말씀드렸습니다. 그러니까 이 문제도 지금 도서관장님이 전체적으로 공동사안으로 이 사안을 건의를 드렸으면 금년도에 해결이 될 수 있도록 뭔가 하나를 짚고 넘어가야 내년도에 또 다른 건의사항이 들어가는 거지 그냥 계속 건의만 하고 그냥 물 타듯이 지나가고 하면 그런 행정은 지양해야 되지 않을까 해서 지금 잘 진행하고 있는지는 모르지만 우려해서 말씀드렸습니다. 차후에 관장님이 한번 교육청하고 직접 협의하셔 가지고 진행과정에 있어서 적극 참여하셔 가지고 어떤 방향이 설정이 될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 바랍니다.

잘 알겠습니다. 열심히 노력해 보겠습니다.

그 다음에 주안도서관 냉방용 냉동제조시설 교체 건의는 어떻게 됐습니까?

예산 확보가 되고 있습니다.

예산 확보 됐습니까? 잘 됐습니다. 그런데 2012년도 주요추진사업 이렇게 각 도서관이 내세운 거를 보면 맨 처음에 지식정보서비스 확충 및 활용 극대화 이렇게 돼 있는데 이거 맞습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 지식정보서비스 확충 또 활용 이랬는데 지금 세상이 굉장히 빠르게 변하고 있죠. 정보화 시대에 지금 도서관을 이용하는 이용자들은 거의 스마트폰 인터넷 세대인데 제가 알기로는 스마트 열람실이 구축이 미비해서 그 열람자들이 많은 불편을 겪고 있다. 이런 얘기를 들었는데 사업추진이 지식정보서비스 확충 및 활용 극대화 그랬으면 여기에 대한 각 도서관에서 예산을 요구를 했습니까?

북구도서관장 이성주입니다. 저희가 현안과제로 제출을 했었는데 이번 추경에는 반영을 못했고요.

지난번 본예산에 했습니까?

못했습니다. 1차 추경에.

아니 그러면 여기 지금 각 도서관의 주요추진사업인 지식정보서비스 확충 및 활용을 극대화 하는 걸 맨 처음에 추진사업으로 잡았으면 이 세부내용은 뭡니까?

당초에 현안사항으로 저희가 보고를 드릴 때는 이게 어차피 지금 현대사회가 전부다 스마트화 되는 사회이고 또 열람실의 학생들이 공부를 하면서도 이제는 책만을 가지고 정보화 자료를 얻는 게 아니고 자기가 가지고 있는 스마트폰이라 든가 노트북이라든가 아이패드 각종 최신아이티 정보기기를 통해서 최신 정보를 얻고 있습니다. 그런데 현재 열람실에는 말 그대로 공부방 식으로 아마 설치가 안 돼 있기 때문에 북구도서관이 대표도서관으로서 우선 시작을 해보자. 그래야만이 8개 도서관이 점차적으로 확대돼 가지고 이게 확산될 거 아니냐는 취지에서 저희 북구도서관에서 1개 열람실만을 계획을 세워봤습니다. 그래서 와이파이 사용료라든가 단말장비대여료라든가 인터넷회선 설치비 또 열람실에 거기에 맞는 스마트테이블을 설치한다든가 하는 기본적인 시설을 하기 위해서 예산을 요구를 했었습니다.

본예산에도 요구 안 했고, 이번…….

이번 1차 추경에 요구했었습니다. 1차 추경에 전체적인 재정현황 때문에 반영을 못했는데…….

그런데 이게 지금 추진사업 과제 현안사업에 제1목표라면 작년도 본예산에 세웠어야 되고, 그리고 이것은 아주 강하게 교육청하고 협의를 해서 지금 본위원이 생각하기에 우리 도서관이 그렇지 못한 게 안타깝지만 일반도서관을 사용하는 사람들이 도서관을 통해서 세상의 변화를 제일 먼저 읽어야 되지 않나. 그런 생각을 했습니다. 그런데 가면 공부방처럼 만들어 놓고 지금 그런다면 그 사람들이 가서 새로운 시대에 접근하는 빠른 정보를 얻을 수 있는 가장 적합한 기관인 도서관의 역할을 제대로 못하고 있지 않는가? 이렇게 생각이 되니까 이 스마트열람실에 대해서 지금 시에서 누가 나오셨나요? 복지재정과장 나오셨나요? 예산계하고 다시 협의해서 빠른 시일 내에 한 도서관이라도 우선 시행해 보고 그래서 그게 굉장히 성과가 있고 민원인들이 거기에 대해서 만족해하면 전체 도서관으로 확대할 수 있도록 이렇게 적극적으로 협조해 주시기 바랍니다.

최대한 노력하도록 하겠습니다.

그 다음에 언론에 보니까 도서관이 이 제목에 “이 사람 저 사람 손 타는 책, 소독이 제때 안 돼서 악취가 진동하고 건강에 문제가 있다.” 이렇게 아주 크게 나왔어요. 이거 보셨습니까?

봤습니다.

여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

제가 이렇게 말씀드려도 될지 모르겠습니다만 저는 언론보도가 물론 훼손되고 오염된 책이 물론 있지만 전체 8개 공공도서관이 가지고 있는 도서가 다 그렇지는 않고 또 저희가 도서관별로 책 소독기를 설치해놓고 있습니다. 있어서 필요한 사람들은 이용을 해 가지고 소독을 해 가지고 가져가는데 너무 어느 일부분만을 가지고 확대 해석하는 게 아닌가? 그런 판단이 되고 물론 저희 도서를 깨끗이 보관하고 비치를 해가지고 어떤 위생상 그런 오염도가 없도록 하는 건 당연한 의무입니다만 하여튼 저희 나름대로 환기시키고 어떤 기관에 있으면 책 소독기를 활용할 수 있도록 홍보도 하겠습니다.

책 소독기가 우리 도서관마다 다 충분히 있습니까?

네, 다 비치가 돼 있습니다.

여기에 보니까 책 소독기를 설치해놓고 일반 이용객들한테 홍보가 안 돼가지고 있는지도 모른다. 이런 의견이 있고, 이건 일부의 의견이니까. 또 여기 나온 것을 보니까 또 하나는 이게 “책 소독기를 설치한 건 이건 별도로 효과가 없기 때문에 잘 모르고 해서 시민의 혈세를 낭비하는 전시행정이다.” 이렇게도 나왔거든요. 그러니까 이게 진실이라고 얘기할 수 없지만 이런 문제에 대해서 여하튼 책은 소독은 해야 된다. 이걸 보면서 제가 느낀 게 그 다음에 책 소독기를 구입해 놓았으면 홍보가 안 된 점에 대해서는 다시 한 번 각 도서관에서 여기에 대해서 뭔가 생각을 하고 넘어가야 되지 않을까 그런 우려의 생각이 들었습니다.

네, 지적사항 작 감안해가지고 책 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

열람자들이 책 소독기 이렇게 이용 많이 이용합니까?

많이 합니다. 지금 어린이자료실 책을 빌려가는 부모들은 다 소독기를 이용하고 그래서 가져가고 있습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 계속해서 배상만 위원님 질의해 주시죠.

배상만입니다. 이번에 예산편성에서 2011년도 어떤 분야에 가장 예산이 많이 쓰여 졌는지? 주로 어떤 사업에.

2011년도 결산내용가지고 말씀하십니까? 가장 비중이 큰 거는 자료구입비가 제일 비중이 큽니다.

제가 그거 말씀을 드리려고 그래요. 2013년도 예산도 역시 그렇게 나가야 될 걸로 생각하십니까?

네, 당연히 그렇습니다.

제가 누누이 관장님들 뵐 때 마다 말씀드리는 거는 도서관의 역할 본래의 역할은 여러 가지가 있지만 독서저변확대에 대한 도서관의 기능이 굉장히 중요하다고 생각해서 앞으로 도서구입이라든지 하여튼 책 읽기를 조장하는 책 읽기를 권장하는 책 읽는 시민양성을 위해서 도서관이 앞장서야 될 것 같아요. 평생교육도 중요하지만 우선 가장 큰 기능이 독서운동 이것에 좀 예산을 많이 편성하셔서 본래의 도서관으로서의 기능을 발휘할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

말씀 감사합니다. 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원님들 없으십니까?

안녕하십니까. 교육과학연구원장 이행자입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 연구원 발전을 위하여 힘써 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2011년도 교육비특별회계 세출 결산 내역 중 교육과학연구원의 결산 내역에 대해 설명 드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 위원님들께 배부해 드린 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 9쪽입니다. 2011회계연도의 예산현액 총 39억 7,100만 원 중 세출 결산액은 39억 1,700만 원으로 불용액은 예산현액의 1.3%에 해당하는 5,300만 원이며, 다음연도 이월 사업은 없습니다. 다음은 우리 연구원의 주요사업 세출 결산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 11쪽의 과학교육 지원체계 구축사업은 과학전람회, 학생과학발명품경진대회, 청소년 과학탐구대회, 수학ㆍ과학경시대회 운영비로 예산현액 1억 6,587만 원 중 1억 6,571만 원을 집행하였으며, 16만 원의 불용액이 발생하였습니다. 다음은 세부사업설명서 14쪽의 교수학습자료개발보급 사업에 대해 설명 드리겠습니다. 예산현액 1억 6,996만 원 중 1억 6,271만 원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 영상실 보조원 인건비 3,900만 원, 교육자료전 운영비 및 영상자료제작 운영비, 영상자료개발 용역비 등으로 1억 2,371만 원을 집행하였으며, 불용액은 725만 원입니다. 세부사업설명서 18쪽의 교육과정지원사업은 사회과 탐구 우리들은 1학년 교과서와 지도서를 개발하여 학교에 배부하는 사업으로서 예산현액 1억 5,540만 원 예산 중 1억 5,498만 원을 집행하였으며, 불용액은 42만 원입니다. 이어서 19쪽에 교육지원기관 기본운영비 사업을 설명 드리겠습니다. 예산현액 6억 998만 원 중 5억 7,751만 원을 집행하였으며, 주요 집행내역은 일반사무관리비, 위탁사업비, 차량유지비, 여비 등으로 5억 4,195만 원, 자산취득비로 3,556만 원을 집행하여 3,247만 원의 불용액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 21쪽의 교육행정정보시스템 운영 사업은 예산현액 2억 7,141만 원 전액을 집행하였으며, 주요 집행내역은 교육행정정보시스템 운영비 2억 1,744만 원, 소프트웨어 구입비 5,397만 원을 집행하였습니다. 세부사업설명서 23쪽의 사이버 가정학습 운영 사업은 사이버 가정학습 인천 e스쿨 사이버 교사 수당 및 운영비, 홈페이지 유지보수, 사이버 교수학습용 콘텐츠 개발, 학력평가문항개발 등으로 10억 1,312만 원을 집행하여 542만 원의 불용액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 25쪽의 체험중심 과학활동 지원사업은 예산현액 10억 3,146만 원 중 10억 2,943만 원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 과학해설사 인건비 1억 2,200만 원, 1일 과학탐구교실 운영비 1억 6,500만 원, 식물학습원 운영비로 600만 원, 학생과학관 운영 및 전시물 교체비 등으로 7억 3,643만 원을 집행하였습니다. 불용액은 203만 원입니다. 이어서 세부사업설명서 27족의 학교평가관리사업으로 학교현장방문평가위원회 수당, 우수교 포상, 개선 대상교 컨설팅 지원 등으로 1억 3,374만 원 전액을 집행하였습니다. 끝으로 불용 내역에 대해 말씀드리겠습니다. 불용액 5,300만 원 중 3,200만 원은 교육지원기관 기본운영비의 불용액으로 차량관리와 공공요금, 공익근무요원 인건비의 집행 잔액이며, 나머지 2,100만 원은 교수학습활동 지원사업의 계약직원 인건비 불용액 350만 원과 각종 사업에 낙찰 차액 등 집행 잔액 1,750만 원입니다. 이상으로 교육과학연구원의 2011년도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 인천교육연수원 윤병환 연수원장님 나오셔서 결산안에 대해서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천교육연수원 원장 윤병환입니다. 존경하는 권용오 위원장님 그리고 여러 위원님들의 평소 각별한 관심을 가지시고 저희 교육연수원 발전을 위해 힘써 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천광역시교육연수원의 2011년도 교육비특별회계 세출 결산 내역에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리도록 하겠습니다. 결산 세부사업설명서 35쪽 및 세입ㆍ세출 결산서 284쪽입니다. 2011회계연도 예산현액 총 23억 9,274만 원 중 세출 결산액은 23억 4,461만 3,000원으로 불용액은 4,812만 7,000원이며, 이월사업은 없습니다. 다음은 세출 결산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 36쪽입니다. 교육연수지원사업은 교원자격연수 9개 과정, 직무연수 57개 과정을 운영하여 예산액 11억 34만 원 중 10억 7,521만 6,000원을 집행하여 2,512만 4,000원의 불용액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 38쪽입니다. 교육지원기관사업의 예산액은 3,580만 원이며, 본관 연결통로 방수 및 외국어교육부 숙소의 물홈통을 교체하는데 1,835만 3,000원, 외국어교육부 기계실 열교환기 설치에 750만 원, 원어민 보조교사 사무실 환경개선으로 910만 원을 집행하였으며, 불용액은 84만 7,000원입니다. 세부사업설명서 39쪽입니다. 교육지원기관 기본운영비 사업의 예산은 9억 5,511만 3,000원이며, 조리종사원 인건비 3,670만 6,000원, 일반사무관리비, 위탁사업비 등으로 7억 7,789만 5,000원, 여비로 4,678만 3,000원, 자산취득비인 유형자산으로 2,687만 9,000원 등 집행하여 1,552만 1,000원의 불용액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 41쪽입니다. 교육행정전산화 지원사업의 예산은 2,719만 9,000원이며, 한글 및 오피스 소프트웨어 사용권 임대료 1,762만 9,000원, 전산기기 유지보수 용역비 528만 원, 홈페이지 유지보수 용역비 120만 원, 전산소모품 구입 및 장비수리비로 308만 8,000원을 집행하여 불용액은 2,000원입니다. 세부사업설명서 42쪽입니다. 다양한 외국어교육활동 지원사업 예산은 1억 679만 6,000원이며 Jump into English, 캠프 및 Reach for the World, Power up English 프로그램의 운영비로 6,137만 9,000원, 외국어훈련센터 운영비로 2,512만 9,000원, 컴퓨터 등 유형자산취득비로 1,500만 원을 집행하였고, 불용액은 210만 8,000원입니다. 세부사업설명서 43쪽입니다. 영재교육운영 사업 예산은 5,982만 4,000원이며, 집행내역은 진로적성검사 및 도서구입비 등 운영비로 977만 1,000원, 영어영재교육 운영비로 3,650만 2,000원 등을 집행하였으며, 불용액은 13만 8,000원입니다. 세부사업설명서 44쪽입니다. 지방공무원 교육훈련 사업의 예산은 1억 766만 8,000원이며, 소양 및 직무훈련 13개 교육과정 운영비로 9,782만 6,000원, 연수운영 지원비로 477만 5,000원 등 집행하였으며, 불용액은 398만 7,000원입니다. 끝으로 전체 불용 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 집행 잔액은 4,812만 7,000원이 발생하였는데 집행 잔액 발생의 주요요인은 에너지절약 추진에 따른 공공요금 집행 잔액, 교원 및 지방공무원 연수에 강사수당, 강사 교통비, 임차료, 기타 운영비 및 여비 등에서 집행 잔액이 발생하였습니다. 이상으로 교육연수원의 2011년도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

연수원장님 수고하셨습니다. 이어서 학생교육문화회관 박송철 관장님 나오셔서 소관 결산안에 대해서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 박송철입니다. 평소 우리 학생교육문화회관에 각별한 관심을 가지고 지원해 주시는 권용오 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2011회계연도 학생교육문화회관의 교육비특별회계 세출 결산을 세부사업설명서를 기준으로 보고 드리겠습니다. 학생교육문화회관 2011년도 예산현액은 21억 2,327만 5,000원으로 이중 20억 7,168만 5,000원을 집행하였으며, 불용액은 예산현액의 2.4%인 5,159만 원으로 모두 집행 잔액입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 50쪽 교육지원기관입니다. 보다 쾌적하고 안전한 시설을 위한 환경개선 지원을 목적으로 예산현액 5,578만 9,000원 중 체육관 소방배관 보수공사 등으로 5,164만 5,000원을 집행하였으며, 불용액은 414만 4,000원으로 불용사유는 체육관 소방배관 보수공사 낙찰 차액, 기타 사업 집행 잔액입니다. 다음은 세부사업설명서 51쪽 교육지원기관 기본운영비입니다. 청소년 놀이문화 등 교육복합시설로서의 역할 수행 및 효율적인 운영에 필요한 기본적 공통경비와 기본업무 수행에 필요한 경비 지원을 목적으로 예산현액 8억 1,476만 8,000원 중 청사유지관리를 위한 운영비, 여비, 업무추진비 등 총 7억 8,085만 6,000원을 집행하여 불용액은 3,391만 2,000원입니다. 불용사유는 공공요금 및 기타 사업 집행 잔액입니다. 다음은 세부사업설명서 53쪽 영재교육운영입니다. 예술영재를 조기에 발굴하여 창의성을 계발하고, 적절한 교육기회를 제공하기 위한 효율적인 교육과정운영을 목적으로 예산현액 9,996만 9,000원 중 회계직 인건비, 운영비 및 복리후생비 등 총 9,788만 4,000원을 집행하여 불용액은 208만 5,000원으로 전액 집행 잔액입니다. 마지막으로 세부사업설명서 54쪽 청소년 문화 예술교육 프로그램 운영입니다. 청소년의 건전한 놀이문화 프로그램 및 학생들의 특기와 소질을 계발할 수 있는 프로그램 등 다양한 문화체험기회를 제공하기 위한 경비 지원을 목적으로 예산현액 11억 5,274만 9,000원 중 회계직 인건비 및 수업보조자 인건비, 운영비 및 업무추진비 등 총 11억 4,130만 원을 집행하여 불용액은 1,144만 9,000원이며, 불용사유는 집행 잔액입니다. 이상으로 학생교육문화회관의 2011회계연도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로 학생교육문화회관이 더욱 발전하고 활성화 될 수 있도록 적극적인 지도 및 조언과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 이어서 인천광역시학생종합수련원 노희정 원장님 나오셔서 소관 결산안에 대해서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생종합수련원 원장 노희정입니다. 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 평소 관심과 애정을 가지시고 우리 수련원의 발전을 위해 물심양면으로 지원해 주시는 점에 감사드립니다. 지금부터 2011회계연도 학생종합수련원 소관 교육비특별회계 세출 결산에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 결산에 대한 설명은 위원님들께 배부해 드린 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 먼저 세출 결산 총괄을 말씀드리고, 교육지원기관 등 3개의 세부사업별 세출 현황 순으로 말씀드리겠습니다. 61쪽 세출 결산 총괄입니다. 우리 수련원의 2011회계연도 예산현액은 7억 3,624만 3,000원으로 이중에서 6억 3,271만 4,000원이 집행되었고, 불용액은 예산현액의 14.1%에 해당하는 1억 352만 9.000원이며, 다음연도 이월사업은 없습니다. 불용액을 사유별로 말씀드리면 계획변경 및 취소로 인한 잔액이 1억 87만 원이며, 운영비 등의 집행 잔액이 265만 9,000원입니다. 다음은 세부사업별 세출 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 62쪽 세부사업명 교육지원기관 결산에 대해 말씀드리겠습니다. 교육지원기관 예산은 수련시설확충 및 노후시설 정비 등을 위한 시설비로 해양탐구원 취사장 환경개선공사 및 오수처리시설 보수공사, 흥황체험학습장 방수공사, 국화리 학생야영장 및 서사체험학습장 물탱크 설치공사, 국화리 학생야영장 운동장 배수로 보수공사 등의 수련시설개선을 위해 예산현액 1억 9,021만 1,000원 중 8,940만 1,000원이 집행되었습니다. 불용액은 1억 87만 원이었으며, 불용사유는 계획변경에 의한 것이었습니다. 그 불용내용에 대해서 자세히 말씀드리면 해양환경탐구수련원의 오수 정화조 시설개선공사비로 1억 1,440만 원이 편성되었는데 그 예산은 개정된 법에 맞추어 해양환경탐구수련원 오수 정화조 시설의 전면적인 개선 공사에 소요되는 것이었지만 정화조의 전면적인 개선 공사가 아닌 시설 일부를 보수하여 정화조를 운영할 수 있는 용량 변경 신고로 적용되도록 오수 정화조 허가 관청인 강화군청에 건의하여 그 시설 일부를 보수하는데 1,353만 원을 집행하여 사업 목적을 달성시켰으며, 1억 87만 원이 불용되었습니다. 다음은 63쪽 교육지원기관 기본운영비에 대해 말씀드리겠습니다. 교육지원기관 기본운영비는 수련원 본원과 4개 사업장의 원활한 기능 수행을 위한 운영비, 여비, 인건비, 업무추진비 등으로 사용되었으며, 예산현액 3억 2,215만 6,000원 중 3억 1,956만 8,000원이 집행되었고, 불용액은 258만 8,000원으로 집행 잔액입니다. 다음은 65쪽 수련 및 봉사활동 지원비에 대해 말씀드리겠습니다. 수련 및 봉사활동 지원비는 우리 수련원 4개 사업장인 해양환경탐구수련원, 국화리 학생야영장, 흥황체험학습장, 서사체험학습장에 입소하는 학생들의 갯벌 탐사, 야영장 체험 등에 일반수련활동 운영과 가족공동캠프, 글로벌 리더십 캠프, 역사체험, 다문화가정 역사체험, 통일안보체험, 감성수련, 겨울체험학습 등 7개 특색사업 프로그램 운영에 소요되는 강사료, 수련용품구입, 버스 임차료 등으로 예산현액 2억 2,381만 6,000원 중 2억 2,374만 5,000원이 집행되었고, 불용액은 7만 1.000원으로 집행 잔액입니다. 이상으로 2011회계연도 학생종합수련원 소관 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 우리 학생종합수련원은 앞으로도 쾌적한 수련교육환경을 조성하고, 다양한 실천체험 위주의 프로그램을 구안 운영하여 바른 인성을 갖춘 창의적 인간 육성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

원장님 수고하셨습니다. 이어서 교직원수련원 김문환 원장님 나오셔서 소관 결산안에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시교직원수련원 원장 김문환입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 위원님 여러분! 평소 깊은 관심과 애정으로 저희 수련원 발전을 위하여 항상 힘써 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2011회계연도 인천교직원수련원 소관 교육비특별회계 세출 결산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 71쪽입니다. 2911회계연도 예산현액은 5억 4,437만 7,000원입니다. 세출 결산액은 5억 3,726만 원이며 불용액은 예산현액의 1.3%에 해당하는 711만 7,000원입니다. 세출 결산 세부내역을 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 72쪽 세부사업명 교육지원기관입니다. 교육지원기관 예산현액은 1억 8,390만 원으로 노후화된 객실 장판과 복도 바닥교체, 정화조 시설개선 등 쾌적하고 편안한 객실 환경 조성을 위한 공사비로 1억 7,855만 4,000원이 집행되었으며, 준공 정산으로 인한 집행 잔액으로 534만 6,000원이 불용되었습니다. 다음은 세부사업설명서 73쪽 세부사업명 교육지원기관 기본운영비입니다. 교육지원기관 기본운영비 예산현액은 총 3억 6,047만 7,000원 중 3억 5,870만 6,000원이 집행되었으며, 집행 잔액으로 177만 1,000원이 불용되었습니다. 교육지원기관 기본운영비 집행내역을 목별로 말씀드리겠습니다. 운영비는 예산현액 3억 3,614만 3,000원 중 용역 위탁사업비, 공공요금, 객실 수용비 등으로 3억 3,437만 2,000원이 집행되었고, 177만 1,000원이 집행 잔액으로 불용되었습니다. 여비, 업무추진비 및 직무수행경비, 유형자산비로 예산현액 2,433만 4,000원이 전액 집행되었습니다. 이상으로 2011회계연도 인천광역시교직원수련원 소관 교육비특별회계 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수련원장님 수고하셨습니다. 이어서 인천광역시평생학습관 이규진 관장님 나오셔서 소관 결산안에 대해서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시평생학습관장 이규진입니다. 항상 저희 평생학습관 발전을 위해서 많은 관심과 격려, 아낌없는 성원을 보내주시는 권용오 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2011년도 교육비특별회계 세출 결산 내역을 세부사업설명서를 중심으로 설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 79쪽입니다. 2011회계연도의 예산현액은 총 18억 2,496만 1,000원이고, 세출 결산액은 17억 8,975만 1,000원으로 불용액은 전체 예산현액의 2.1%인 3,921만 원입니다. 명시 및 사고이월사업은 없습니다. 세출 결산 세부내역을 말씀드리겠습니다. 공공도서관 및 평생학습관 건설비는 예산현액 6,332만 원 중 6,332만 원 전액을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 갤러리 전시공간 확충과 시설공사로 2,498만 원, 학습관 2층 홍보공간 인테리어 공사로 1,467만 원, 청사 외벽창 열차단 필름 설치공사로 1,769만 원, 그 외 어린이자료실과 강의실 보수공사로 598만 원을 집행하였습니다. 공공도서관 및 평생학습관 기본운영비는 예산현액 5억 6,246만 8,000원 중 5억 2,949만 4,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 3,297만 4,000원입니다. 주요 집행내역은 사무용품구입, 청사관리용역, 공공요금, 시설장비 유지비 등 기관운영비로 4억 5,068만 6,000원, 여비, 업무추진비, 공익요원 인건비, 집기구입 등 기관 운영비로 7,880만 8,000원을 집행하였습니다. 공공도서관 및 평생학습관 운영 활성화 사업은 예산현액 4,628만 2,000원 중 4,582만 원을 집행하였고, 집행 잔액은 46만 2,000원입니다. 주요 집행내역은 주말자료실 근무지원 일용직 인건비로 631만 9,000원, 어린이 전용 독서 공간인 어린이자료실과 일반시민의 디지털 정보 제공을 위한 디지털 자료실 및 학습상담실 운영을 위하여 3,950만 1,000원을 집행하였습니다. 공공도서관 및 평생학습관 자료 확충 사업은 예산현액 5,364만 8,000원 중 5,358만 6,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 6만 2,000원입니다. 주요 집행내역은 정기간행물 및 RFID 테크 등 자료정리용품비로 1,726만 3,000원, 도서 및 전자책, DVD 구입 등으로 3,632만 3,000원을 집행하였습니다. 공공도서관 및 평생학습관 전산화 사업은 예산현액 6.037만 5,000원 중 6,037만 원을 집행하였고, 집행 잔액은 5,000원입니다. 주요 집행내역은 인터넷 회선 사용료 및 홈페이지, 서버, 디지털자료실 예약시스템 유지 보수 등으로 5,007만 4,000원, 한글 및 MS오피스 소프트웨어 임대 및 전산물품 구입 등으로 1,029만 6,000원을 집행하였습니다. 지역평생교육정보센터 운영 사업은 지역평생학습센터로서의 기반을 구축하여 시민들에게 다양하고 유익한 프로그램 제공 및 문화활동을 지원하는 것으로서 예산현액 10억 3,886만 8,000원 중 10억 3,316만 1,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 570만 7,000원입니다. 주요 집행내역은 평생교육사 및 행정실무원 전시장 일용직 인건비 및 퇴직금으로 3억 8,333만 1,000원, 수강생 모집 및 프로그램 홍보자료 제작, 평생지기 축제 개최, 프로그램 교체 관리, 학습동아리 사례집 외 각종 홍보물 제작 등 사업성 운영비로 9,389만 1,000원, 시민에게 수준 높은 문화예술 체험기회를 제공하고자 기획공연 13회, 기획전시 15회 총 28회에 걸친 수준 높은 공연과 전시를 유치하여 7,297만 원, 직업능력개발교육, 실버교육, 지역사회 어울림 교육, 시민문화 교양 등 4개 영역 정기프로그램과 시민 제안, 특강, 이민자 사회 통합 등 프로그램 강사비로 4억 3,699만 4,000원, 모발진단기와 갤러리 운영 기자재 구입 등 자산취득비로 512만 5,000원을 집행하였습니다. 끝으로 불용 내역을 말씀드리겠습니다. 집행 잔액은 3,920만 9,900원이 발생했는데 집행 잔액 발생의 주요 요인은 에너지 절약 추진에 따른 공공요금 집행 잔액, 평생교육프로그램 심사수당과 강사료 집행 잔액, 기타 운영비 등에서 집행 잔액이 발생했습니다. 2012회계연도에는 2011회계연도 기관운영의 경험을 바탕으로 보다 내실 있는 운영을 하도록 하겠습니다. 이상으로 인천광역시평생학습관 2011년도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 이상으로 사업소별 소관 결산안에 대한 제안 설명을 끝내겠습니다. 다음은 사업소에 대한 수석전문위원님의 검토보고순서입니다. 수석전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 강창학입니다. 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안 중 공공도서관을 제외한 사업소에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 14쪽 교육과학연구원에서는 교실수업개선지원사업의 일환으로 교수학습용 영상자료를 제작하기 위하여 1억 912만 원을 집행하였는바 자료의 보급 및 활용방안에 대한 설명이 필요합니다. 다음 세부사업설명서 53쪽입니다. 학생교육문화회관의 영재교육 운영사업입니다. 예술영재 조기발견을 위한 영재선발심사수당 194만 원과 영재지도수당 5,222만 원을 집행하였는바 동 기관에서의 예술영재교육의 필요성과 영재선발의 심사기준, 교육과정, 분야별 실적에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 세부사업설명서 62쪽입니다. 학생종합수련원의 오수처리시설 사업인데 해양탐구수련원 정화조 시설공사비를 추경예산에 1억 1,440만 원을 증액 편성하였으나 사업계획 변경으로 1억 87만 원을 불용하였는바 사업추진에 관련된 제반사항들을 사전에 면밀히 검토하여 한정된 예산이 효율적으로 운용될 수 있도록 예산편성에 신중을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 끝으로 설명서 86쪽 평생학습관의 교육정보제공 사업입니다. 평생교육정보제공 홍보물제작에 2,374만 원, 성과운영집 및 평생지기소식지 4,910만 원을 집행하였는바 인쇄물에 의한 홍보방법 뿐만 아니라 인터넷이나 스마트폰을 이용한 홍보방법을 모색하는 것도 바람직하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ 2011회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건 검토보고서

수석전문위원님 수고 하셨습니다. 본 안건에 관련해서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 없으시면 심사를 하면서 다시 받도록 하겠습니다. 바로 질의 및 답변 순서에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 배상만 위원님 질의해 주시죠.

안녕하십니까. 배상만입니다. 교육과학연구원 14쪽 교수학습자료를 개발 보급 하셨는데 이것은 인천광역시 교육과학연구원 단독으로 하신 겁니까? 전체 전국이 같이 한 사항입니까?

교육과학연구원 원장 이행자입니다. 배상만 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 이 사업은 인천 단독적으로 계획된 사업입니다.

초ㆍ중.

네, 초ㆍ중ㆍ고 모두 해당되겠습니다. 지금 있는 사업 중에 교육영상자료 제작과 우수수업 동영상 개발 이 부분으로 나누어져 있습니다. 그런데 교육영상자료 제작은 고등학교 특성화고 학교에 해당되는 자료가 되겠습니다. 그 다음에 우수수업동영상 개발에 대한 것은 초등과 중등 함께 개발한 자료가 되겠습니다.

학교에다가 보급하는 거죠?

네, 그렇습니다.

예산은 충분했습니까?

예산에 맞게끔 계획을 해서 추진했습니다.

이런 것을 많이 개발해서 현장교육이 질 높은 수준의 교수학습이 전개되도록 앞으로도 계속 해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계시면 이수영 위원님 질의해 주시죠.

허회숙 위원입니다. 지금 직속기관 관계관 여러분들 애쓰고 계신 거 다 알고 있습니다. 말하자면 앞에 나서지 않은 속에서 지원활동을 잘하고 계신데 지금 아까 배상만 위원님께서 질문하신 내용인데 연구원장님께 다시 한 번 여쭤보겠습니다. 교수학습자료 개발보급 이거 중요하고 늘 하는 건데 이게 학교로 보급이 돼서 얼마나 활용이 되고 있는지? 그 활용도에 대한 피드백은 좀 받고 계십니까?

교육과학연구원 원장 이행자입니다. 허회숙 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 교육영상자료를 제작을 해서 전년도 2011년도에는 특성화고에 직업세계 탐색에 대한 영상자료를 제작해서 보급을 하고 그것을 특성화고 뿐만이 아니라 중학교 3학년 학생들에게도 DVD로 제작해서 보급을 했습니다. 해서 이렇게 하고 나서 연말에 이 상황이 어떻게 활용되고 있는지를 설문분석을 해서 받고 있습니다.

지금 받고 계십니까?

아니요. 이 교육영상자료 제작에 대해서는 활용도에 대해서 받았습니다.

그랬더니 지금 받아본 결과 이거에 대해서 어떤 평가를 갖고 있으십니까?

매년마다 이 영상자료 제작은 전년도에는 지금 직업세계에 대해서 탐색하는 그 분야에 대해서 개발을 했고, 올해는 설문을 받아보니까 영어 니트(NEAT) 국가 평가하는 것에 관심을 갖고 있는 선생님들이 많이 돼 있습니다. 그래서 올해는 방향을 설문분석에 의해서 그쪽으로 개발을 추진하고 있습니다.

그러니까 영어 듣기평가를 위한 자료를 준다는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

아무튼 인천 학생들의 학력이 일선에서 교실현장에서 가르치는 선생님 책임 물론 있지만 이렇게 뒤에서 자료 개발해서 보급하고 어떤 아이디어를 내주시고 이런 분들 공이 더 큰 거니까 조금 앞서가는 그런 생각으로 이런 거 보급해 주시고 활용이 잘되게 해 주시기를 부탁드립니다. 수고하셨습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 학생교육문화회관 원장님께 여쭤보겠습니다. 중구청하고 여러 번 문제가 나서 1인 시위도 여러 번 있었던 그 구청의 공부방 그 문제는 어떻게 해결이 됐습니까?

학생교육문화회관 관장 박송철입니다. 지금 중구청하고 협의하기는 금년도 10월 31일까지 연장 사용하게 해달라고 요청이 있어 갖고요. 저희들이 시교육청 승인을 받아서 중구청에 통보를 했습니다. 그래서 10월 31일까지 사용 연장하고 있습니다. 10월 31일 지나면 자연히 철거하는 것으로.

그래서 그 방을 애들이 공부방으로 쓰던 방을 예술영재들을 위해서 악기를 놓는 방으로 꾸민다고 그러셨습니까?

예술영재 만이 아니라 창의체험학습을 위한 수업공간으로도 쓰고, 대기 공간 또 작품 비치해두는 공간 이렇게 여러 가지 용도로 쓸 생각입니다.

저는 아무튼 우리가 학생교육문화회관인데 용도에 맞게 쓰는 게 좋은데 그러다 보니까 중구에 있는 정말 어려운 아이들을 방과 후에 어디 갈 데도 없는 아이들을 거기다가 모아놓고 공부를 시키는데 예술영재라고 그래서 그것을 굳이 교육문화회관에서 하면서 그 방을 뺐냐? 이러고 신문에도 여러 번 나고 데모도 하고 이래가지고 제가 그것에 대해서 그동안에도 여러 번 원장님께도 여쭤봤는데 거건 아무튼 제가 판단할 거는 우리가 우선순위로 써야 된다. 이렇게 생각을 하는데 이거에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 어떻게 해서 예술영재 선발을 교육이 학생문화회관으로 가게 된 겁니까?

그것은 저희들이 시교육청에서 예술영재에 대한 2009년에 초등학교 영재학급 만이 아니라 초등학생 예술영재교육에 대해서 영재교육진흥법에 의해서 선정을 해가지고 저희 인천은 학생교육문화회관이 예술영재교육원으로 승인을 받았습니다. 그러니까 실질적으로 영재교육이 초등학교부터 대학까지 일관성 있게 교육한다는 취지에서 초등학교 영재교육기관이 설치되어 있지 않기 때문에 기본 시설이 잘돼 있는 저희 회관에서 초등영재교육을 맡는 게 적당하다해서 2009년도에 시교육청에서 결의를 한 겁니다.

그래서 아무튼 시설이 잘 된 거 틀림없고 거기에 전문직으로 지금도 미술 전문직입니까?

네.

그런 분이 가있는 것으로도 알고 있는데 그래도 학생교육문화회관을 우리가 처음 만들었을 때 취지가 그 열악한 구도심권 아이들이 방과 후에 어디 갈 데도 없고 이런 아이들이 거기서 취미활동도 하고 그것을 많이 아이들이 건전하게 살 수 있도록 해라. 이래가지고 그것을 만든 거 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 인천은 또 예술영재 길러라 이랬을 때 영재교육원 어디 할 데도 없고 이러니까 이제 거기가 그래도 제일 가깝다고 그래서 그렇게 했는데. 그러면 영재선발을 하고, 판별을 하고, 교육을 시키고 그것은 다 어디 거기서 담당하시는 전문 장학사 그런 분이 판별기관에다가 해서 와서 하고, 각 학교의 선생님들 중에서 우수한 선생님들이 와서 지도하고 계속 그러는 거죠?

영재 선별은 저희들이 내부적으로 우수한 각 분야에서 우수한 선생님들이라든가 관계자들을 초빙해서 위원회를 구성해갖고 판정을 합니다. 서류심사부터 해가지고 2차 심층면접도 하고 자체적으로 판단합니다.

자체로다가 해요?

네.

그런데 영재판별 검사비가 있는데 그 검사는 자체개발한 검사 용지에요?

아닙니다. 외부전문가한테 원고의뢰를 부탁해 가지고 주로 원고료입니다. 그게.

그래서 하는데 그래가지고 지금 그러면 매년 운영이 된 거죠? 2010년부터.

2010년부터 운영했으니까 2년.

그래가지고 거기서 지속성 있게 한번 거기서 선발된 아이가 1년 이상 쭉 거기로 와서 교육을 받고 그럽니까?

2년간 운영해봤는데 매년 40명씩 선발했는데 전원이 수료했습니다. 했고요. 다음 연도 자동으로 생계 되는 게 아니라 5학년이 영재편성이 됐으면 다음 연도에 다시 시험을 보게 됩니다. 자동으로 승계되는 게 아니라 1년 단위로 계속 재 선발합니다.

그러니까 2년뿐이 안 됐기 때문에 이 아이들이 나중에 예고로 얼마만큼 진학을 했냐. 아직 이런 결과 같은 건 안 나왔겠군요?

아닙니다. 결과를 저희들이 받았는데요. 보니까 대부분 예를 들면 2011년도 예를 들겠습니다. 인천여중 음악중점학교, 서울에 예원학교, 인천예술고 이렇게 전부 관련된 학교로 진학했습니다. 전원이.

그러니까 여기서 지도를 한 영재교육을 한 성과가 나타났다. 이렇게 보시는 거죠.

네, 그렇습니다. 제가 볼 때도 영재로 저희들이 선발해서 교육을 시키면 영재로서 계속 교육을 받을 수 있는 인프라가 됐다. 저는 그렇게 봅니다.

얘네 들은 언제 방학하고 주말 그렇게 하나요?

매주 수요일 날 하고 있습니다.

아니 이게 앞으로도 필요하고 예술영재, 예술과학영재 고등학교도 인천이 받아오려고 했고 이러니까 필요한 거라고 생각합니다. 하나만 더 학생교육문화회관 관장님께 질문하고 끝날 텐데 주말이 되고 요즘 토요일이 놀토가 되고 이래가지고 굉장히 활성화가 돼서 많이 하고 있는 거 알고 있습니다. 그런데 보통날 모든 직원들이 6시에 퇴근을 하기 때문에 6시 이후에는 회관의 활용도가 어떻게 됩니까? 보통날.

저희들이 운영규칙에는 21시까지 관장이 정할 수 있게 돼 있습니다. 그래서 실제로 운영은 8시까지 하고 있는데. 저희들도 그게 고민이었어요. 2009년도하고 2010년도에 오후 6시 이후에 학생들이 사용하는 빈도를 저희들이 조사를 해봤습니다. 해봤는데 공교롭게도 6시 이후에 자유이용실 이용한 학생이 프로테이지로 치면 2% 정도밖에 안 됩니다. 그러니까 급격하게 주는 겁니다. 일과시간에는 학생들이 많이 이용하는데 일과 후에는 이용률이 2% 정도밖에 안 되기 때문에 사실 8시 이후까지 연장 운영하는 게 별 의미가 없다고 지금 판단이 됩니다.

그래서 이 부분에 대해서 꼬투리라고 그럴까 그런 것을 잡는 것을 제가 얘기를 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 워낙에 학생교육문화회관을 세운 게 방과 후에 아이들 놀이터가 없어서 했는데 실제로는 직원들이 다 퇴근하고 8시까지 한다. 그런데 실제로 여기 말고 그냥 민간청소년회관이니 이런 데서 하는 데는 10시까지 아주 프리하게 쓸 수가 있는데 이쪽은 뭐를 한번 쓴다. 뭘 하겠다. 그럴 때 대관하기도 굉장히 힘들고, 굉장히 그게 관료적이어서 이게 쉽지가 않다. 그래서 그것을 할 수도 그리고 아이들이 아무튼 그냥 편안하게 와서 할 수 있어야 되는데 여기는 그렇게 돼 있지 않다 이렇게 얘기를 하거든요. 사실은 그렇지 않죠?

대관이 어렵다고 하는 불만이 두 가지가 있을 수 있는데요. 지금 불만을 가진 사람들이 정치적인 집회라든가 종교적인 거 저희들이 불허하는 거에 대해서는 불만이 있을 거고, 또 저희들이 관료적으로 하지 않습니다. 서로 경합이 되기 때문에 둘 중에 하나 배제를 해서 그렇지. 비어있는 시간은 다 대관을 하죠. 저희들이.

아니 학생들이 예를 들어서 무슨 몇 명 동아리가 어디 가서 진짜 춤 연습이고, 노래연습이고 하는 아이들이 그런 것을 방과 후에 하려고 해도 다른 청소년회관이니 이런 데는 아주 쉬운데 이쪽은 굉장히 그게 까다롭다는 거예요.

동아리는 저희들이 여러 가지 동아리가 많고 강사도 80명 되지만 동아리가 구성돼서…….

그러니까 빌려주는 건 안 되는 거죠?

빌려주고 프리하게 쓰는 건 개인자유이용실은 8시까지 자유롭게 할 수가 있고, 동아리는 구성돼 있는 기성 동아리는 강사가 배치돼 있기 때문에 시간이 따로 정해져 있습니다. 그러니까 어렵다고 말하는 사람은 글쎄 어떤 사람인지 모르겠지만 자유이용실은 8시까지 자유롭게 쓰면 됩니다.

아무튼 저는 민원인이라고 그래서 그 사람 말이 다 옳은 것도 아니고 자기 이해에 의해서 그런 관점으로 보기 때문에 걸어 낼 게 많이 있다고 생각하는데 그래도 우리가 말을 하자면 학생교육문화회관 왜 세웠냐? 얼마나 인천에 큰 문제가 있어서 이게 여론화가 돼서 만들어 졌냐? 그 목적에 충실하냐? 그랬을 때 교육시키고 계속 이건 교육시키는 거예요. 영재교육도 그렇고 무슨 동아리도 그렇고 여러 가지 그렇지 아이들의 놀이공간으로 활용 그 부분은 오히려 약해 진 게 아닌가? 그래서 이 말씀을 드립니다. 이것은 앞으로도 우리의 숙제일 것 같고 수고하셨습니다. 끝으로 평생학습관 관장님께 여쭤보겠습니다. 평생학습관 것을 쭉 보면 계속 공공도서관 및 이렇게 제목 세부사업명 하는 게 되어 있기 때문에 이렇게 하시는 거죠?

평생학습관장 이규진입니다. 그렇습니다. 예산체계가 그렇게 돼 있기 때문에…….

그쪽으로 들어가 있게 돼 있어서 그렇지 여기 예산을 가지고 공공도서관도 함께 조금이라도 뻗쳐서 주는 건 없죠?

네, 그렇습니다.

여기 아까 검토보고서에 나와 있는 것 좀 여쭤보려고 하는데 86쪽에 보면 지금 홍보물 제작에 2,374만 원이죠?

네, 그렇습니다.

그 밑으로 가면 아무튼 그래서 그리고 맨 밑에 보면 성과운영집 및 평생지기 소식지 홍보물 제작이 또 4,910만 원 그렇죠?

네.

그래서 저는 평생교육 덩어리도 크고 일도 잘하시는 거는 알고 있지만 이렇게 이런 거 홍보물 이런 소식지 이런 걸로 양쪽을 합해 가지고 7,000만 원은 조금 과하지 않나. 이만큼 효과가 있나. 어떻게 생각하십니까?

평생학습관장 이규진입니다. 허회숙 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 홍보물 제작을 하는데 기간을 홍보한다든가 또 저희가 프로그램을 개발해서 시민들에게 알린다든가 성과집을 만든다든가 그러한 내용입니다. 그것이 드는 비용인데 그거 외에 다양한 형태로 홍보를 하고 있습니다. 인쇄물에 의한 홍보도 하고 있고 이렇게 홈페이지를 통한 홍보 또 인터넷 배너광고도 하고 지하철이나 버스정류소에 홍보동영상을 상영한다든가 이런 다양한 형태로 홍보를 하고 있습니다.

제가 생각할 때 홍보하셔야 되고 또 우리가 이렇게 잘했다 성과도 만들어 내셔야 되지만 지금 우리나라가 전국적으로 또 인천이 전시적으로 모든 옛날의 동사무소 지금 뭐라고 하죠? 주민자치센터에서 전부 활동하고, 백화점에서 하고 다 하면서 이제 평생학습관은 조금 차별화하면서 정말 나중에 그래도 생산력으로 이어질 수 있는 평생학습의 차원에서 애쓰고 계신 거 알고 있거든요. 그런데 저는 이런 홍보물제작 이런 걸로 7,000, 8,000을 쓰는 거보다는 실제로 강좌 프로그램의 질을 높이기 위해서 그런 거 개발을 하고 강사료라도 현실화시키고 이런 게 더 필요하지 않을까? 이런 생각이 있습니다. 제가 옳다는 게 아니고. 그래서 아무튼 이렇게 나왔는데 이것이 그냥 이렇게 만들어서 한번 이렇게 뿌리고 끝나시는 게 아니라 이게 정말 얼마나 성과가 있었나? 환류 이것을 받아 보셔가지고 앞으로 조금이라도 개선이 되는 그런 방향으로 가기를 바랍니다.

위원님 말씀에 공감하고 그런 쪽으로 저희가 검토하도록 하겠습니다.

그리고 이거 여쭤보겠는데 인천평생교육발전 연구모임 운영 759만 5,000원인데 연구모임이 어떻게 운영되는 겁니까?

저희가 평생교육 관계자들을 유관기관이죠. 유관기관의 관계자들의 모임을 구성해가지고 정책과제, 과제를 줘가지고 평생교육에 대한 과제를 줘서 연구를 하고, 발표하고 그래서 평생교육 발전을 운영하는 연구모임이라고 보시면 되겠습니다.

그러면 이게 도서관 관장님들이 여기 들어갈 수 있습니까?

도서관장님은 아니고요. 실무진입니다. 각 팀장 정도의 실무진들의 연구모임입니다.

그래서 이런 것이 운영돼서 어떤 성과가 나오고 이런 게 있습니까?

네, 있습니다.

그런 게 있으면 자료로 조금 보여주시고, 끝으로 평생학습관 운영위원회도 조직이 돼 있네요. 어떤 분들이 운영위원으로 들어가 있습니까?

운영위원도 지금 조직이 돼 있습니다. 시의회 의원님도 계시고 또 저희가 평생교육관계자들로 해서 구성을 해서 운영하고 있습니다.

교육위원 중에 한 분이 들어가 계십니까?

네.

그래서 이게 운영의 개선방향이라든지 이런 거에 대해서 회의하시고 그러신다는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

늘 애쓰고 계신데 앞으로도 좀 더 나아지는 방향으로 가기를 바랍니다. 이상입니다.

김영태 위원님 질의하시죠.

김영태 위원입니다. 수고들 많으십니다. 제가 2011년 회계연도 직속기관 교육비 특별회계 세입ㆍ세출결산을 보니까 큰 무리 없이 집행한 것으로 보입니다. 수고들 많으셨습니다. 소소한 거 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 14쪽입니다. 교수학습자료 개발 보급에 있어서 보면 사업이 세 가지인데 세 가지 사업에 대해서 수당 예산이 자료를 받아서 검토를 해보니까 총 2,490만 원으로 1,990만 원은 집행하고 불용액이 약 20%인 500만 원이 생겼습니다. 이게 큰돈은 아니지만 사업내용을 면밀히 검토해서 불용액을 최소화시키는 예산이 효율적으로 집행할 수 있도록 앞으로는 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 자료 받아보니까 수당 예산하고 일부 급양비 예산을 혼용해서 집행을 해서 차이가 나더라고요. 이 부분을 면밀히 제시할 수 있도록 앞으로는 좀 이 내용에 정확을 기해 주시기 바랍니다. 지금 말씀드린 데 대해서 이의 있으시면 말씀하시죠.

아닙니다.

그 다음 25쪽입니다. 25쪽에 연구원에서 운영하는 교사동아리가 있는 겁니까? 거기 교사 미술동아리입니까? 마술동아리입니까? 협의회.

마술동아리가 되겠습니다.

여기 지금 체험중심 과학활동 지원에 마술동아리가 이게 적절한 동아리인지 의문이 드네요.

교육과학연구원 원장 이행자입니다. 김영태 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 과학교실 중에 저녁에 천제교실을 운영하는데 있어서 학생들의 흥미를 유발하기 위해서 마술동아리를 천체 관련해서 학생들에게 보여주는 시간이 되겠습니다.

선생님이 하시는 겁니까? 마술하는 분이.

네, 그렇습니다.

전문가가 하는 거예요? 선생님이 그냥하시는…….

선생님 중에서 강사를 활용하고 있습니다.

그래서 제가 보기에는 체험중심 과학지원 활동이니까 아이들이 마술을 좋아하지만 선생님 수준에서 마술이 그렇게 요새는 아이들이 수준이 높아서 그게 큰 효과가 있을까? 이런 생각도 듭니다.

답변해도 되겠습니까?

됐습니다. 효과가 있으니까 하셨겠죠. 저는 이게 마술인지 미술인지 몰라서.

마술.

잘 알았습니다. 그 다음에 36쪽입니다. 교원연수지원 원격교육연수원 신규 콘텐츠 개발운영 그래서 3억 1,800만 원 이렇게 지금 집행을 하셨는데 제가 본예산을 보니까 신규 콘텐츠 개발내용이 6,000만 원씩 4종 2억 4,000만 원하고, 콘텐츠 임차에 400만 원씩 2종 해서 800만 원 이렇게 해서 운영을 하셨는데 이 내용이 뭡니까?

인천교육연수원장 윤병환입니다. 존경하는 김영태 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 2011년도 원격연수원 콘텐츠개발 현황을 보면 총 5개 과정에 105차시를 개발하였고요. 세부 개발내용은 질의하신 세부개발내용은 초등발명교육길라잡이 30차시, 초등미디어수업길라잡이 15차시, 기술ㆍ가정 30차시, 취업지도자양성과정 15차시, 서술형 평가심화과정 15차시를 개발했습니다. 이상 말씀드렸습니다.

그거 개발해서 호응도는 어떻습니까? 조사해 봤습니까?

원격연수가 끝나고 나면 실태분석을 해 가지고 실태분석에 따른 새로운 콘텐츠를 개발한다든지 더 좋은 질 좋은 원격연수가 되도록 항상 실태분석을 하고 있습니다.

지금 예산투입 한 만큼 기대하는 만큼 지금 호응이 있었습니까?

원격연수는 직접 와서 받지 못한다는 그런 선생님들 또 편안하게 학교에서도 원격연수를 할 수 있는 선생님들을 위해서 개발하고 있는 건데요.

제가 말씀드리는 건 저도 과거에 원격연수를 받아보면 이 정도의 원격연수의 내용, 수준이 이게 연수를 받는 선생님들의 수준이 다 다르기 때문에 이게 중간수준을 갖다 놓고 해야 될지? 상위과정인지? 하위과정인지? 분명히 정해서 이렇게 연수를 안 하면 한 쪽은 도움이 됐다고 하고 한 쪽은 별거 아닌 거 가지고 학교에서도 다 일반적으로 배울 수 있는 연수의 내용을 가지고 있다. 이런 불평이 나올 수 있거든요. 그래서 이 자리에서 원장님이 잘 했다. 내용이 좋다. 이렇게 얘기할 수도 없고 저도 그런 질문을 할 수 없지만 한번 연수원에 돌아가시면 여기에 대해서 세세하게 검토하셔서 내년도에 대비해 주시기 바랍니다.

더 열심히 하도록 하겠습니다.

53쪽입니다. 영재교육 운영해서 영재교육을 시키면서 끝나고 난 다음에 수업결과물 제작을 4회 한다고 했거든요. 이게 뭡니까?

허락해 주시면 우리 부장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다. 정확한 내용을 제가 잘 몰라서.

네, 부장님 나오시죠. 예술영재교육은 미술, 음악분야 총 40명을 연 100시간을 시켜 가지고 결과물을 네 번 발표한다고 했거든요.

저희 결과물이 음악에서는 음악발표를 하고요. 미술은 미술작품을 총 모집을 합니다. 그래서 어떤 식으로 편집하고 발표하는지 제가 내용은 정확하게 모르는데 어쨌든 결과물 발표는 음악발표회를 하고요.

여기는 결과물 발표가 아니고 결과물 제작이라고 나왔어요.

미술은 제작을 합니다. 그러니까 미술도 여러 가지 조형도 있고, 그림도 있는데 했던 것을 종합적으로 하는데 어떤 식으로 취합을 해서…….

하여튼 담당부장님이 세세하게 말씀을 해 보시죠. 여기 결과물 발표회는 또 따로 있거든요.

발표회는 음악발표회를 하고요.

아까 미술발표회라고 했잖아요?

미술은 제작발표회를 합니다. 도록을 만들거나 그런…….

발표물도 있고 제작도 있고 안 계세요? 지금.

운영부장 문형봉입니다. 답변 드리겠습니다. 음악영재학생들을 대상으로 해서 음악 CD를 제작을 해서 보관하고 있고요. 그 다음에 미술영재학생들을 대상으로서는 해서는 미술도록을 제작해서 보급 보관하고 있습니다.

잘 알았습니다. 그렇게 하실 텐데 그 제작물이 얼마나 도움이 될까? 그냥 우리 학교에서도 보면 교장선생님이 하셨으니까 수업을 지금 녹화해서 그래서 그냥 사장시킨 단 말이에요. 녹화할 때만 크게 수선떨고 그러지만. 그런데 이것도 예술영재 40명씩 다 자기가 잘한다고 성의껏 했는데 끝나서 나서 그것을 돌이켜서 보고 어쩌고저쩌고 하는 그러한 시간이 여기 연 100시간밖에 없는데 그런 시간이 있는지? 이게 충분히 효율적으로 운영되는지? 이거는 제가 여기서 사실 연 100시간밖에 안 하는데 이런 것을 도입해서 피드백 시킬 수 있을까? 그런 의문이 들어서 말씀드린 겁니다. 여기 지금 발표라고 그러면 이해가 가지만.

우리가 음악CD 제작의 경우에는 학생들이 포트폴리오를 활용해서 개인 스스로 연주력을 향상시키는 자료로 현재 활용하고 있습니다. 앞으로 예산 대비해서 효율성을…….

개인이?

개인이 자기 연주를 보고 또 친구들의 연주 실력을 보면서.

개인이 한 명씩 하는 거 개인 돈으로 해도 되는 거 아닌가요? 이게 성취도나 성장 이렇게 쭉 올라가는 걸 보고 다시 그 아이를 가르치는 프로그램이 나와야 되기 때문에 하겠지만 엄격히 보면 영재교육 시키면서 예산을 거기다가 투입할 게 아니라 직접 영재교육의 어떤 그런 데 시키는 게 낫지 않을까? 이런 생각이 드네요. 이거 잘못하면 시키는 선생님들은 내가 잘못 알아서 내가 이렇게 얘기한다고 할지도 모르지만 제가 외형적으로 보면 이거 별로 큰 효과가 없는 걸 하지 않을까? 이런 생각을 해봤습니다. 그러니까 다시 한 번 여기서 말씀하시지 하시고 돌아가셔서 협의해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

들어가세요.

감사합니다.

62쪽입니다. 교육지원기관 국화리학생야영장 및 서사체험학습장 물탱크 설치공사 2,300만 원 이렇게 돼 있는데 이게 본예산에 보니까 서사체험학습장만 예산이 잡혀있었는데 그렇지 않습니까? 이거.

학생종합수련원장 노희정입니다. 지금 김영태 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 물탱크 설치공사는 원래 본예산에 두 군데 다 잡혀있던 것으로 알고 있습니다.

그래요? 제가 잘못 봤나요? 서사 계획은 있고 국화리는 없는데 지금 여기에만 집행 내역만 나와 있어가지고. 본예산에는 들어가 있지 않고. 이거 한번 확인해보세요. 확인하는 동안…….

위원님 그러면 자세한 내용을 우리 담당과장님께서 설명을 드리면 어떨까요?

학생종합수련원 관리과장 고상관입니다. 본예산에 서사체험학습장만 예산이 서 있었는데요. 그전 해 겨울에 국화리에 있는 물탱크가 많이 얼어터지고 그래가지고 현안사업으로 4,990만 원을 추가 지원받아가지고 같이 묶어서 공사를 했습니다.

여기는 2,370만 원이라고 나와 있잖아요?

저희 예산으로 잡힌 것만 결산이 된 거고요. 현안사업에서 지원받은 것은 본청에서 결산이 됐습니다.

본청에서 했다. 본청 예산으로.

네, 본청에서 예산을 지원해 준 거기 때문에.

그런데 여기 주요 집행 내역에 들어가 있으니까 두 개를 다 지금 2,300만 원, 2,370만 원을 한 것으로 나와 있잖아요? 여기 지금 집행내역에.

자체예산에서는 2,400만 원을 확보했는데 집행한 것은 결산된 대로 그대로고요. 현안사업으로다가 4,990만 원을 지원받아서 도합 7,390만 원을 집행했습니다.

그러니까 주요 집행내역에 산출기초에 보면 국화리야영장 및 서사체험학습장 물탱크 설치공사 2,370만 원 이렇게 돼있지 않습니까?

네.

그런데 지금 사천 얼마 현안사업비로 해서 둘 다 했다는 얘기 아니에요?

네, 맞습니다.

그러면 여기 주요 집행내역에 기재가 잘못된 거 아닙니까?

그러니까 4,990만 원은 본청 예산이니까 거기서 결산이 됐습니다. 본청에서.

그럼 하나만 들어가야지. 여기 얼른 보면 두 군데 다 합쳐서 2,370만 원에 했다. 집행이 이렇게 돼 있다. 이렇게 있잖아요. 여기 지금.

여기 예산에는 한 군데만 돼 있는데 명칭을 두 군데를 했다는 말씀인데 그것은 저희가 표기를 잘못한 것 같습니다.

그렇죠?

네.

그러니까 정확히 해야지 본예산에는 없었는데 여기 국화리야영장까지 2,370만 원으로 했다고 하니까 제가 혼돈해서 한참 찾았는데 행정을 잘 하셔야지 쓸데없는 시간 이렇게 지나고 그러지 않습니까?

유념하겠습니다.

앞으로 잘 해 주시기 바랍니다. 수고들 하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

허회숙 위원님 질의하시죠.

제가 아까 하나 그냥 지나가서 이건 결산하고 관계없는 건데 연수원장님께 하나 앞으로 연수원장 회의라든지 교과부의 교원연수에 대한 어떤 제안을 하실 때 어떻게 생각하시는가? 제가 한번 말씀을 드리고 싶어서 다시 마이크를 잡았습니다. 대체로 학부모하고 문제를 일으키는 경우가 물론 경험 있는 교사들도 많지만 신규교사인 경우가 꽤 많습니다. 얼마 전에 제가 민원을 하나 받아서 그 학교 교장선생님한테 얘기해가지고 일단은 처리를 했는데 올해 신규교사로 발령받아 나갔는데 대부분의 학교에서는 신규교사임에도 불구하고 고등학교의 경우에는 담임을 맡겨야 됩니다. 그런데 담임을 맡아서 학생을 지도함에 있어서 여러 가지 대화라든지 상담이라든지 인성적인 부분이 약하기 때문에 자기 감정적으로 대응을 하다보니까 문제를 일으키는 경우가 많거든요. 그래서 저는 학교폭력문제도 결국은 교사가 인격적으로 성숙한 교사가 학생을 사랑으로 열정으로 지도하면 된다고 믿는 사람입니다. 그래서 그런 교사를 뽑아내고, 그런 교사 연수를 어떻게 할 거냐? 그런 거에 대해서 많이 고민을 하고 있는데 방법의 하나로 교사를 일단 뽑아 놓은 다음에 1년 정도 인턴과정을 거쳐서 어떻게 보면 그때 돈이 많이 들고 어떨지 몰라도 굉장히 강훈련을 시키고 예를 들어서 오후에는 가서 학교에 그게 실습이라 그래도 좋고 학교 현장으로 나갈지라도 오전은 1년 동안 강훈련을 시켜 가지고 정말 인성적으로 이 사람 아니다. 필기고사에는 붙었어도. 이런 사람은 탈락을 시켜 가지고 예를 들면 제가 어떤 대학교수가 굉장히 열이 나서 선생님들을 비판하면서 하는 얘기가 “스튜어디스를 봐라! 예쁘기만 하다고 뽑아놨냐? 그 스튜어디스가 손님들이 탑승을 할 때부터 웃으면서 서비스하고 이러는 것이 얼마나 훈련이 잘 되었느냐? 우리 선생님들 그렇게 교육 못 시키느냐?” 이렇게 얘기를 하더라고요. 우리도 충분히 할 수 있을 것 같거든요. 어떻게 생각하세요? 원장님. 그래서 저는 지금 필답고사로 우수한 선생님들이 들어오는 것은 틀림이 없는데 이 선생님들의 인성이라든지 여러 가지 기교 이런 거를 1년 동안을 강훈련을 시킨 다음에 넣어야 되지 않느냐? 어떻게 생각하세요?

인천교육연수원장 윤병환입니다. 존경하는 허회숙 위원님이 말씀하신 데 대한 답변을 드리겠습니다. 여태까지 말씀하신 데 대해서 전적으로 동감합니다. 100% 동감합니다. 저도 그렇게 생각해 왔고 신규교사들 연수 때도 짧은 연수 기간이지만 인성 부분에 대해서 많은 시간을 배려하려고 노력하고 있습니다. 가장 좋은 방법은 위원님이 말씀하신 것처럼 인턴제를 두어 가지고 1년 동안 인턴을 하면서 인성도 보고 인성 훈련도 받고 또 그렇지 않을 때는 1년 후에 교사직을 그만두게 한다든지 외국에 사례는 많이 있습니다마는 아직까지 우리나라는 정책적으로 그렇지 못한 부분에 대해서 안타깝게 생각하고 있습니다. 하지만 연수원 입장에서는 앞으로 신규교사라든지 또는 교사의 연수 때 이와 같이 인성에 관한 또는 정신적인 문제라든지 이런 부분에 대해서 많이 염두에 두고 좋은 연수를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

아무튼 우리 윤 원장님이나 제 힘 가지고만 되는 게 아닌데 이 방향으로 우리 교육자들이 자꾸 생각을 모아가야 되지 않을까? 그래서 건의 말씀드렸습니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님들 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으면 질의답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 사업소 소관 2011회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안의 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 그럼 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제2차 교육위원회는 2012년도 6월 15일 금요일 10시에 개의하여 지역교육청 소관 2011회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건에 대해서 심사하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.