경기 시흥시의회 발언
문정복 의원 발언
정복
문정복위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 하수관리과 및 맑은물관리센터 소관 감사를 시작하겠습니다. 먼저 하수관리과장 나오셔서 공공하수처리시설 운영 현황 중 하수관리과 소관 사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
현수
박현수하수관리과장
하수관리과장 박현수입니다. 현장점검 등 행정사무감사에 노고가 많으신 문정복 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사를 드리며 하수관리과 소관 행정사무감사 요구사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 하수관거시설 현황이 되겠습니다. 하수관거 총 연장은 964킬로미터(㎞)이며, 합류식은 190킬로미터(㎞), 분류식은 774킬로미터(㎞)이며, 유형별로는 원형관이 871킬로미터(㎞), 암거 및 복개 46킬로미터(㎞), 개거 11킬로미터(㎞), 측구 35킬로미터(㎞)가 되겠습니다. 우수토실 현황입니다. 우수토실은 24개소가 설치되어 관리되고 있으며, 주 1회 이상 주기적인 점검과 협잡물 제거 작업 등을 통해 우수토실이 제 역할을 할 수 있도록 유지 관리에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 하수관거 분류식화 개선사업 추진현황 및 향후 계획입니다. 시흥시 하수도정비기본계획변경 2011년 1월상 단계별 분류식화 계획을 기준으로 사업 후 개선효과가 큰 지역을 고려하여 물왕저수지 인근 합류식 하수관거시설을 분류식화로 개선하는 사업으로 사업기간은 2012년 1월부터 2014년 3년 동안이며 사업량은 신설오수 7.9킬로미터(㎞), 우수관개보수 1.7킬로미터(㎞), 배수설비정비 449가구 총 사업비 84억 7,700만원이 되겠습니다. 현 추진사항으로는 기본 및 실시설계 용역 완료, 한강유역청과 재원협의 및 겨익도 계약심사 중이며, 금년 7월 안말처리분구 관거정비공사를 우선 시행할 계획 추진 중에 있습니다. 다음은 하수관거 미설치 지역현황입니다. 하수관거 미설치 지역은 시화, 방산, 과림 등 6개 하수처리구역으로 52개의 자연부락이 있습니다. 다음은 업종별 하수도요금 징수현황입니다. 2008년도부터 2012년 5월 말 현재 총 징수금액은 687억 8,400만원으로 연도별, 업종별 징수금액은 제출된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 최근 5년간 하수처리구역 외 하수도요금과오납 환불현황입니다. 5년간 반환금액은 총 1억 1,738만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 하수처리구역 외 하수도요금 부과현황입니다. 총 484건에 2억 2,292만 7,000원이 되겠습니다. 부과시점은 2000년도 1월부터 2012년 5월 현재까지 부과된 총 금액이 되겠습니다. 다음은 하수도시설 관련 국·도비 지원내역입니다. 2008년부터 2012년까지 지원된 국·도비는 95억 4,200만원이며 재원별로는 국비가 67억 4,900만원, 도비가 27억 9,300만원이 되겠습니다. 하수도사업특별회계 최근 5년간 집행내역은 별지2-1~별지 2-5까지 제출된 유인물을 참고하시기 바랍니다. 공공하수처리시설 민간위탁 관련 계획서, 용역보고서 및 과업지시서 등은 150페이지에서 171페이지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 방산하수처리장 계획 관련 사업 추진, 도시관리계획결정 및 과업지시서 현황이 되겠습니다. 총 사업비 1,880억 5,800만원 사업비를 투자 시흥시 월곶동 520-102번지 대지면적 8만 제곱미터(㎡) 시설규모 1일 6만 8,000톤(t) 사업내용으로 하수처리시설 신설, 하수관거정비, 하천유지용수 공급, 통합운영관리시스템 구축이 되겠으며, 추진방식은 BTO방식이 되겠습니다. 현 추진사항으로는 기획재정부에서 제안서 검토 최종보고회를 거쳐 한강유역청과 5월 29일 재원협의를 마쳤으며, 향후 추진계획으로는 금년 7월경 시의회 사전설명 및 동의, 제3자 제안공고 등 행정절차 이행으로 금년 12월까지 사업자 선정 후 실시협약 체결 및 실시설계를 내년 6월까지 마무리하고 2016년 10월경 완공 목표로 추진하는 사업이 되겠습니다. 이와 연계하여 방산하수처리장 도시관리계획 결정용역도 금년 12월까지 2016년도 경기도 개발제한구역 관리계획 반영 및 12월 말 용역 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 시흥스마트허브 입주업체 지방세 납부 및 감면현황입니다. 감면실적은 6,716개 업체에 282억 2,000만원이 되겠습니다. 우리 시 지방세 3,600억원 중 스마트허브의 세입은 649억원으로 약 18프로(%)를 차지하고 있습니다. 다음은 정왕 및 물왕 하수관거 정비 추진현황 및 국비 확보 방안, 환경부와의 협의 내용에 대해 설명 드리겠습니다. 시화 정왕 하수관거 사업은 총 사업비 140억 5,200만원의 사업비를 투자하여 2009년 6월부터 2014년 7월까지 추진하는 사업으로 2012년 현재 62억 8,200만원의 사업비를 투자 추진 중에 있으며 물왕하수관거 정비사업은 총 사업비 84억 7,700만원을 투자 2012년 6월부터 2014년 12월까지 추진하는 사업으로 현재 10억원을 투자 금년 6월 말 착공 발주 중에 있습니다. 정왕 및 물왕 하수관거 국비 재원 협의를 위해 한강유역청, 환경부 등을 세 차례 방문 2013년 국비 예산 신청액 57억 2,100만원이 확보될 수 있도록 요청되어 있습니다. 다음은 계수하수처리장 타당성 용역 자료, 예산 내역, 가동 현황 및 은계보금자리지구 편입에 따른 보상현황에 대해 설명을 드리겠습니다. 계수하수처리장은 2003년 11월 23일 계수저수지 수질개선계획 검토보고에 따라 2006년 8월 착공, 2008년 5월 준공하여 시운전, 2009년 한강유역청 시설물 점검 시 방류수 수질기준 초과에 따른 가동 중지하였으며, 2009년 10월 시흥은계보금자리주택 지정에 따라 2012년 5월 현재 한국토지주택공사와 토지 및 시설물에 대한 보상협의를 진행 중에 있습니다. 계수하수처리장 관련 예산 집행현황입니다. 2008년부터 2011년까지 관리예산은 1억 6,950만원을 집행하였으며, 기본 및 실시설계용역비 2004년도에 3,300만원을 집행하였습니다. 다음은 시화인공수로 자연형 하천 조성공사 현황입니다. 시흥시 정왕동, 안산시 성곡동 일원 4개 간선수로에 총 사업연장 16.2킬로미터(㎞)에 사업비 203억 1,500만원을 사업비로 투자, 2009년 12월부터 2012년 6월 완공 목표로 추진하고 있는 사업으로 현 공정은 80프로(%)를 보이고 있으며 발주처가 전액 사업비를 투자하는 사업이 되겠습니다. 다음은 수자원공사의 하도급업체 현황입니다. 하도급업체는 4개 업체로 총 도급액은 108억 8,300만원이 되겠습니다. 시화간선수로 자연형 하천 조성공사와 관련 수자원공사와의 협의 자료 현황은 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 신천, 은행, 보통천 사업의 현황 및 수질현황에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 신천 개수사업 현황입니다. 시흥시 신천동에서 방산동까지 총 연장 4.44킬로미터(㎞)에 사업비 388억 7,600만원의 사업비를 투자 2016년 12월 준공 목표로 추진하는 사업으로 2012년 5월 말 현재 108억 4,000만원의 사업비를 투자하였으며, 2013년 12월 말까지 사업구간 보상협의 완료 계획으로 추진 중에 있습니다. 다음은 은행천 개수사업이 되겠습니다. 총 사업비 421억 9,400만원의 사업비를 투자 하천개수 4.07킬로미터(㎞) 정비를 위해 2017년 12월 완공을 목표로 추진하는 사업이 되겠습니다. 보통천 개수사업 추진 현황입니다. 시흥시 물왕동 물왕교에서 포동 흥부배수갑문 일원 지역으로 총 사업량 하천개수 6.05킬로미터(㎞)가 되겠으며, 625억 4,200만원의 사업비가 소요될 것으로 판단되는 사업으로 2012년 1월 우리 시에서는 지방하천 정비의 시급성을 감안 경기도에 재원부담을 요구 중에 있으나 결정되지는 않았습니다. 신천천 외 2개 하천 수질현황 및 신천천 EM 투입 전후 수질 개선 현황입니다. 3개 하천의 수질 현황은 제출된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 신천천 EM(유용한 미생물군: Effective Micro-organisms) 투입 전후 수질 개선현황입니다. 2011년도에 신천천 상류지점인 하우고개 두부공장 앞 및 중류지역인 삼미시장 앞 하천정비 완료구간에 투입 후 수질분석 결과 전반적으로 수질은 개선된 것으로 나타났습니다. 각 지표별 분석결과는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 하수관리과 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정복
문정복위원장
하수관리과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 맑은물관리센터소장 나오셔서 공공하수처리시설 운영현황 중 맑은물관리센터 소관 사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
계석
이계석맑은물관리센터소장
맑은물관리센터소장 이계석입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 문정복 도시환경위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 맑은물관리센터 소관 2012년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 133쪽 하수처리장 현황 및 하수처리비용에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설용량은 1일 27만 9,000톤(t)이며, 고도처리와 사여과 공법을 도입하여 능곡동을 제외한 시흥시 전역의 하수를 처리하고 있습니다. 최근 5년간 톤(t)당 하수처리비용을 말씀드리면 2008년에 131원, 2009년 118원, 2010년 163원, 2011년 118원, 2009년 공공하수처리시설 기술진단에 따라 2010년 시설 개·보수비가 전년 대비 3배 가량이 증가해서 2010년 톤(t)당 처리비용은 다른 연도에 비해서 증가한 사항이 되겠습니다. 134쪽입니다. 오수중계펌프장 현황으로써 방산, 포동 등 총 12개 오수중계펌프장이 설치되어 운영되고 있으며, 매일 유인 운전이 아닌 무인 운전으로써 저희 근무자들이 주기적인 점검과 순찰을 통해서 운영을 하고 있습니다. 148쪽입니다. 맑은물관리센터 국·도비 지원 현황으로써 2010년에 기계식 농축탈수기 설치에 따른 도비 2억원이 지원되었으며, 2013년에는 하수처리 및 분뇨처리시설 개량을 위해 국비 6억 3,000만원, 도비 3억 1,500만원 확보에 최선을 다하고 있습니다. 202쪽 하수처리시설 보수내역은 238쪽 별지 3-1에서 별지 3-5까지 제출된 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 하수처리시설 고장으로 인한 가동중지 현황은 268쪽으로써 별지 4호 및 다중원판탈수기 타·시군 설치 현황은 269쪽 별지 5호로써 제출된 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 203쪽 맑은물관리센터 악취관련 민원 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2008년도에서 현재까지 접수된 악취민원은 총 23건이며 그 중 하수처리시설 건조시설인 하수슬러지 건조시설이 8건으로 가장 많았습니다. 이에 2012년 제1회 추경예산에 반영된 19억원으로 건조시설 악취개선사업을 추진하고 있습니다. 205쪽 맑은물관리센터 악취개선 사업 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 한국환경관리공단에서 2010년 하수슬러지 건조시설, 2011년 공공하수처리시설 및 분뇨 및 가축분뇨 병합처리시설에 대하여 악취기술진단을 실시하였으며, 악취개선을 위해서 2011년 하수슬러지 건조시설, 2012년 분뇨 및 가축분뇨 병합처리시설 악취개선사업 실시설계용역을 이미 완료하였습니다. 실시설계용역을 토대로 2012년 제1회 추경예산에 반영된 19억원을 투입해서 건조시설 악취개선사업을 12월까지 마무리 할 예정으로 있습니다. 이를 통하여 악취민원을 최소화하도록 노력하겠습니다. 또한 지속위 대기개선 로드맵 개선비에서 환경기초시설 악취개선사업으로 확보된 190억원의 예산으로 맑은물관리센터 및 분뇨 및 가축분뇨 병합처리시설, 음식물자원화시설에 대해서 2013년부터 2015년까지 단계적으로 악취개선사업을 추진하고자 합니다. 207쪽입니다. 시화·반월공단 내 하수처리장 이용업체는 기계 금속 5,331개소, 전기 전자 1,329개소 등 총 9,491개소이며 시흥스마트허브 내 폐수 배출업체는 1종에서 5종까지 총 996개 업체가 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정복
문정복위원장
맑은물관리센터소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 금일은 공공하수처리시설 운영현황 및 맑은물관리센터 시설현황 및 하수관거 현황, 하천 현황에 대한 감사를 실시하겠습니다. 질의 순서는 자료 제출요구 위원님이 먼저 우선 질의하신 후 다른 위원님께서 보충질의하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 조금 전에 제가 회의 시작하기 전에 위원님들께 우선 질의하실 위원님들 전에 2011년도 결산감사에 대한 보충 설명을 듣고 싶어서 양해를 구했습니다. 먼저 2011년도 결산감사에 대한 질의를 하고 행정사무감사 김영철 위원님과 김영군 위원님의 질의로 들어가도록 하겠습니다. 과장님 저희가 어쨌든간 회계에 대해서는 거의 문맹수준에 가까워요. 그렇다고 하는 걸 먼저 인지를 해주시고 저희가 질의하는 부분에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 혹시 2011년도 하수도사업특별회계 결산감사보고서 갖고 계세요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
갖고 계시죠, 그러면 34페이지를 한번 봐 주십시오. 저희한테 온 건 이건데 책이 틀린 건가요? 혹시 감사보고서 갖고 계세요? 감사보고서 갖고 오시면 보고 말씀하시겠어요, 그냥 얘기를 쭉 할까요?
현수
박현수하수관리과장
말씀 주시면 답변 드리겠습니다.
정복
문정복위원장
감사보고서 33쪽에 손익계산서가 나와 있어요. 2011년도 분에 대해서 수익합계 그러니까 사용료수익, 오수처리부담금수익, 기타영업수익, 이자수익 쭉 합해서 수익합계가 198억 1,726만 6,542원이 명시되어 있고 쭉 나가보면 비용합계(수익적지출) 거기에 189억 1,332만 6,785원이 이렇게 되어 있어요. 어쨌든 이 190억원이 저희가 영업을 해서 기타 하수도사업특별회계에 들어오는 수익금에 전체 금액이죠? 이 금액에는 혹시 국·도비 지원 금액이 합쳐져 있는 건 아니죠? 그건 빠져 있는 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그러면 2011년도 영업수익 외에 혹시 국·도비 지원금액, 통장에 들어온 금액에 대해서 파악하고 계시나요?
현수
박현수하수관리과장
2011년도에는 국·도비가 지원이 안 된 걸로······.
정복
문정복위원장
예산이 없는 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그러면 하수도사업특별회계의 수익금액은 198억 1,700만원인 게 다죠?
현수
박현수하수관리과장
그것하고 원인자부담금이 또 있습니다.
정복
문정복위원장
원인자부담금은 여기에 포함돼서 따로 적립하시죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
원인자부담금 적립은 어떤 형태로 적립을 해놓으세요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 영업외수익으로요.
정복
문정복위원장
영업외수익으로요, 그러면 이것은 어느 형태로다가, 예금 형태로 가고 있나요, 아니면 어떻게 관리하고 계시죠?
현수
박현수하수관리과장
지금 일정기간의 정기예금으로 하고 있고요.
정복
문정복위원장
정기예금으로요?
현수
박현수하수관리과장
우리가 정기적으로 매달 일반통장으로 관리하고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 그 돈이 우리가 원인자부담금으로 받은 돈이 현금 및 예금명세서 보면 148억 5,000만원이 되어 있습니다. 이게 다인가요? 감사보고서를 얼른 갖고 오라고 그러세요. 26쪽에 보면 현금 및 예금명세서 이렇게 해 가지고 148억 5,000만원이 명시되어 있어요. 그러면 따로 이렇게 관리하지 않고서는 관리하는 게 없다는 거죠? 따로 관리하시는 형태는 없죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
이게 다죠. 그러면 저희가 하수도분담금 원인자부담금 어디어디서 받으셨어요? 지금 현재 들어와 있는 원인자부담금이요.
현수
박현수하수관리과장
원인자부담금이 죽율지구에서요.
정복
문정복위원장
죽율지구에서 얼마 들어왔죠? 죽율지구 올해 들어온 것 아닌가요?
현수
박현수하수관리과장
죽율지구 두 번에 걸쳐서 했는데요.
정복
문정복위원장
회계담당 혹시 여기 와 계세요? 지금 책 가지러 가셨어요?
현수
박현수하수관리과장
네, 그것은 제가 그런 것까지는 세부적으로······.
정복
문정복위원장
쭉 전반적인 사항을 얘기해야지만 묻고자 하는 내용이 나오니까요, 그래서 이 수익적지출 합계에 쭉 보면 감가상각비라고 해서 55억 5,915만 7,118원이 계산되어 있어요. 감가상각비의 정의에 대해서 잠깐 말씀해 주실 수 있으시겠어요? 위원님들도 감사보고서 다 갖고 계시죠, 이것? 안 가지고 계세요? 갖고 계시면 위원님들께도 한 부씩 나누어 주시면 좋겠습니다. 잠시 원활한 감사 진행을 위해서 감사중지를 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 25분 감사중지
10시 57분 감사계속
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 어떻게 하시겠어요? 편의상 김영철 위원님께서 관거하고 자연형하천을 먼저 하시고 김영군 위원님께서 맑은물관리센터에 대한 전반적인 문제를 하시는 걸로 그렇게 정리를 하겠습니다. 김영철 위원님 질의해 주십시오.
김영철위원
고생 많습니다. 우리 시는 하수관거가 합류식하고 분류식하고 미처리구역으로 이렇게 나누어지는 건가요?
현수
박현수하수관리과장
합류식하고 분류식하고요, 처리구역 외입니다.
김영철위원
처리구역 외는 어떻게 이루어지고 있죠? 그러니까 처리구역 외 지역의 하수처리가 어떻게 되고 있느냐는 거죠? 거기는 사람 사는 데 아니에요?
현수
박현수하수관리과장
지금 하수처리 외에는 건축을 할 경우에는 오수정화조 시설을 해서 하게끔 되어 있고요. 우리가 시설 유지 차원에서 관을 매설해 놓은 부분은 하고 있습니다.
김영철위원
적절하게 이루어지고 있나요?
현수
박현수하수관리과장
원칙적으로 우·오수 분리를 해서 투자를 해서 하는데 여력이 지금 하수도사업특별회계 예산도 한계가 있고 해서요.
김영철위원
이게 대개 하천 상류부에 위치하는 경우가 많죠? 실제 하천에 오염도 되고 이러는 것이 될 텐데 거기에 대한 특별한 미처리구역에 대한 대책이 있나요?
현수
박현수하수관리과장
지금 우선순위를 물왕저수지 구역으로 하고 있고요. 그 주변을 84억 700만원으로 총액으로 도비와 국비를 지원 받는 걸로 확정이 됐습니다. 그래서 물왕저수지 주변하고 논곡동, 목감동 지역은 금년도에 1차 공사를 들어가고 계속사업으로 2013년부터는 방산을 하고요. 그 다음에 그 외 지역은 미산, 도창 그 지역은 방산하수처리장을 건립하면서 같이 하는 걸로 할 계획으로 있습니다. 그 외 지역인 계수동이라든지 하우고개라든지 이런 지역에 문제가 있는데 그것은 자체 시비라도 확보해 가지고 연차적으로 개선해 나갈 방침으로 하고 있습니다.
김영철위원
이게 보니까 하수 미처리구역이 52개인가요, 지금?
현수
박현수하수관리과장
52개소입니다.
김영철위원
52개소죠, 그리고 이게 대개는 하천이나 저수지로 들어가는 저수지 상류부에 있는 마을이 많죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
김영철위원
그럼 저수지에도 지금 자료를 내가 언뜻 보다보니까 물이 거의 농업용수로 쓸 수 없을 정도의 저수지도 있고 그렇던데요.
현수
박현수하수관리과장
지금 물왕지저수지 같은 경우는 5급수 정도 됩니다. 농사를 지으려면 4급수 이상 되어야 되는데 그래서 지금 1차로 말씀드렸지만 물왕저수지 안말이라든지 목감동 지역을 우선적으로 해서 물왕저수지의 수질을 올리려고 하고 있습니다.
김영철위원
합류식으로 되어 있는 지역이 지금 여기 보면 신천, 대야 일원하고 또 어디가 있죠? 그 다음 목감쪽 그렇게 되어 있나요, 큰 덩어리가? 합류식 관거가 있는 데가요.
현수
박현수하수관리과장
합류식이 신천천을 중심으로 하면 대야동 택지개발 외 지역 구시가지역하고, 신천동 삼미시장 하부, 신천동 맞은 편 지역이 합류식으로 지금 되어 있습니다. 그 다음에 지금 아파트 공사를 시행하는 지역은 전부 다 현재 합류식으로 되어 있습니다.
김영철위원
다 합류식으로 하려고 그래요, 앞으로도요?
현수
박현수하수관리과장
분류식으로요.
김영철위원
분류식으로 하려는 거죠.
현수
박현수하수관리과장
지금 대야에 있는 게 보니까 분류식으로 작업을 할 예정입니다.
김영철위원
여기 보니까 우수토실이라고 나와요? 이게 강우 시에 배수를 하기 위한 그런 역할들인 거죠, 우수토실이라는 게? 일부는 초기 우수는 3배수까지 잡아서 하고 그 나머지는 하천으로 빠르게 해 가지고 도시가 침수되는 걸 막기 위해서 이런 시설이 필요한 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
김영철위원
그런데 이 자료에 보니까 원류수라고 그래 가지고 3배수 정도까지는 차집을 하고 나머지는 하천으로 방류를 하는데 그때는 원류수 그러니까 예를 들면 합류식 관거니까 오수하고 우수가 같이 쫙 하천을 따라서 나가게 되는 건데 원류수 문제에 대해서 좀 얘기를 많이 해요. 아무래도 그게 하수종말처리장으로 상당히 부하가 걸리고 그러니까 분류식으로 해야 된다 이런 얘기가 나오는 거죠, 그죠?
현수
박현수하수관리과장
금번 하수정책이 우수는 우수로, 오수는 오수로 분리하는 게 원칙입니다. 그런데 어느 시군이나 마찬가지지만 100프로(%) 그렇게 분리된 지역이 군포라든지 이런 지역은 분리가 완전히 됐는데 우리 시 같은 도농복합시는 자연부락이 떨어져 있어가지고 분류식으로 작업이 어렵습니다. 그러다보니까 자체적으로는 합류식이 분류식으로 개선이 다 되어야 되는데 못 하는 면이 있습니다. 그래서 저희들은 분류식 작업을 계속 하는 방안으로 하는 것이고요. 예를 들어서 지금 합류식 지역하고 비가 많이 오면 그게 비나 오접으로 하천쪽으로 가는 것을 말하자면 하수종말처리장에 우수가 최대한 유입이 안 되게 하기 위해서 하수처리를 하고 있습니다.
김영철위원
지금 그러면 분류식으로 되어 있는 데는 시화 정왕지역 여기하고 장곡지구 이렇게 되어 있는 거죠, 그 다음에 연성 이렇게 되어 있는데 여기서 나타나는 문제들은 또 어떤 것입니까?
현수
박현수하수관리과장
오접 외에는 없죠.
김영철위원
오접 외에는 없다고요?
현수
박현수하수관리과장
네.
김영철위원
오접이 제일 심각한 데가 어디입니까? 오접이나 이런 것도 기반 침하로 인해 가지고 정왕동 지역 같은 데는 기반 침하로 인해서 파손이 되고 이래서 하천에 여러 가지 오염도 가중시키고 이런다는데 그 부분들에 대해서 말씀해 주세요.
현수
박현수하수관리과장
지금 심각한 지역이 정왕동 지역 공단지역입니다. 공단지역에는 폐수도 처리하는 업체도 많은데 그게 하천에 1개 업체에서 폐수만 방류 하더라도 하천에 영향이 굉장히 제일 큽니다. 그래서 그쪽 지역을 전반적으로 조사를 우리도 해야 되는데 일단은 주거지역의 오접사항은 많이 잡혔다고 보고 있고요. 우리가 건축허가 나간다든지 이럴 적에도 건별로 다 확인하기 때문에 신규 발생은 적습니다. 다만, 공장지대는 전체적으로 한번 용역을 하든 점검을 다시 한 번 할 필요가 있다고 생각 됩니다.
김영철위원
공단이라도 우리 시에서 관리해야 되는 건가요?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
김영철위원
그렇습니까? (
영군
김영군위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영철 위원님, 김영군 위원님 추가질의 하시고 하실래요?
김영철위원
네.
정복
문정복위원장
김영군 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영군
김영군위원
김영군 위원입니다. 지금 우리 가뭄이 계속되고 그러는데 물왕저수지 보면 토사가 많이 쌓여 있잖아요? 그것은 농업기반공사하고 토사 파내는 부분에서 협의해 본 적 있습니까?
현수
박현수하수관리과장
그것은 저희가 직접 관리를 하지 않기 때문에 협의는 안 했는데 그것은 한번 알아보겠습니다.
영군
김영군위원
어느 부서가 관리하죠?
현수
박현수하수관리과장
농업기반공사에서 합니다.
영군
김영군위원
알겠습니다. 지금 하수관거정비사업에서 얘기가 나왔는데요, 지금 작년엔가요, 차집관거비 우리 시비를 전액 다 세워줬잖아요?
현수
박현수하수관리과장
네.
영군
김영군위원
그런데 국비 따온 건 얼마나 됐죠?
현수
박현수하수관리과장
지금 현재 시비 10억원은 세웠는데요, 올해는 국비 지원이 없을 것 같고요. 내년에 국비를 환경부하고 협의를 한 결과 우리가 27억원 정도 요구를 했는데 거의 수용을 하는 쪽으로 이렇게 협의는 되고 있습니다.
영군
김영군위원
27억원이요?
현수
박현수하수관리과장
네.
영군
김영군위원
여기 자료는 그렇게 안 나왔는데요?
현수
박현수하수관리과장
우리가 84억원 그 중에서 내년에 그 정도 확보를 하려고 그럽니다.
영군
김영군위원
지금 우리가 시비는 다 전액 해줬는데 이것 시비를 다 해주게 되면 국비를 못 따온다고 우리 위원님들이 난리 친 적이 있어요. 그럼에도 불구하고 그 예산을 다 세워줬는데 지금 과장님이 여기 하수관리과에 오신지가 지금 몇 개월 되셨죠?
현수
박현수하수관리과장
거의 두 달 됐습니다.
영군
김영군위원
지금 업무파악은 다 하신 거예요?
현수
박현수하수관리과장
네, 업무파악이 됐습니다. 회계분야가 좀······.
영군
김영군위원
우리 계장님들이 과장님 좀 많이 도와주시고요. 지금 국비 지원 부분에서도 계장님들이나 과장님이 역할을 해서 국비 확실하게 가져올 수 있도록 그래서 정말 공사하는 데, 지금 차집관거는 공사 다 한 거죠?
현수
박현수하수관리과장
아니요, 지금 공사 발주해 가지고 업자 선정 요청 중에 있습니다.
영군
김영군위원
요청 중에 있는 거예요?
현수
박현수하수관리과장
네.
영군
김영군위원
국비 지원이 차질 없게끔 해주시기 바랍니다.
현수
박현수하수관리과장
네, 명심하겠습니다.
영군
김영군위원
그리고 어제 우리가 현장에 나가 봤지만 지금 우리 인공수로 자연형하천에 대해서 이게 협약서안이에요, 수자원공사하고 우리 시하고 맺은 협약서안인데, 협약서 맺은 원본 있나요?
현수
박현수하수관리과장
네, 있습니다.
영군
김영군위원
그 자료 한번 주시고요, 여기에 보면 인수인계를 받을 때 합동점검을 할 수가 있어요. 그런데 인수를 받고 나서는 우리가 모든 시설물에서 책임을 지고 우리 시에서 다 해야 되는 부분인데 그러니까 공사 하자가 있어도 우리 시가 인수 받으면 다 하는 거예요. 그런데 이게 94년도 7월 20일자 공문인데 환경처장관이 건설부장관한테 보낸 내용에 우리 시흥시에다 얘기하는 거예요. "시흥시에서 동 관거 인수 전 관 접합에 대한 수밀성 검사 및 CCTV 촬영 등이 사전에 이루어지지 않아 유지 관리에 애로가 있는 바 귀부에서는 향후 동 처리장 및 우수관거 하수도 준공 인가 전에 해당 관리청 얘기를 들어 인수 후 발생될 수 있는 문제점을 사전에 해소할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다." 이렇게 돼 있어요. 그런데 지금 우리가 인수 할 당시에 이런 CCTV 검사나 이런 검사를 안 했어요. 상급기관에서는 다 하라고 그랬는데 우리 시에서는 그걸 안 했어요. 그러는 바람에 지금 아까 말씀하신 관로가 오접이 돼 가지고 물이 나오고 지금 어제도 현장을 확인해 봤지만 물들이 계속 나오죠, 비도 안 오는데 하수구 거기서 물이 나오고 그러는데 이런 부분을 적극적으로 검토를 해서 정말 이상이 없게끔 해주시고요. 우리가 이번 생태하천에 대해서 공사를 하고 있는데 그것도 눈 가리고 아웅식 공사가 아닌가 그렇게 생각이 됩니다, 어제 나가 보고요. 관로에서 냄새가 나고 그 안에서 냄새가 나고 그러는 부분이 어차피 돈 들여서 공사하는 건데 지금 우리 공무원들이 조금만 신경 쓰면 우리 시민들이 다 좋은 환경에서 살아갈 수 있을 텐데 그런 아쉬움이 있습니다. 어제 과장님이나 국장님도 가서 냄새 맡아보고 다 그랬는데 관계자들은 여태까지 안 나던게 오늘 난다 이것은 말이 맞지 않는 그런 얘기를 하고 있습니다. 그러니까 우리 하수관리과 담당 계장님들이나 주무관이나 과장님 정말 시를 위해서 열심히 해주시기 바랍니다. 물론 나름대로 열심히 하겠지만 어제 저희가 나가서 현장 보고서는 뭔가 미덥지 않은 부분이 있었습니다. 그러면 우리가 수자원공사하고 인수 당시에 이런 부분을 소홀히 하고 넘어 갔는데 지금 CCTV를 그 안에 넣고서 전부 다 검사를 하려면 이게 상당한 금액이 들 것 같아요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요.
현수
박현수하수관리과장
저희들이 저희 CCTV 장비가 있습니다. 그래서 지금 토구를 중심으로 해서 전체 토구에 대해서 조사를 하겠습니다. 그 중에서는 양질의 물이 나오는 부분이 있을 테고 어제 보시고 확인하신 박스처럼 문제점이 있는 관을 전수조사해 가지고 그게 전제가 되지 않으면 하천의 의미가 없기 때문에 그것에 대해서는 철저히 조사를 해서 조치를 할 것입니다.
영군
김영군위원
관로에 CCTV를 넣을 때 로봇이죠, 로봇이 자동으로 우리가 위에서 조정하면 들어가서 촬영을 하는 건데 퇴적물이 많이 쌓여 있는 데도 그게 작동이 됩니까?
현수
박현수하수관리과장
물이 많이 찬 데는 안 되는데요, 박스 같은 경우는 육안이 되기 때문에 직접 들어갈 수가 있습니다.
영군
김영군위원
퇴적물이 쌓여있어도 상관이 없다?
현수
박현수하수관리과장
그 장비는 그렇게 많이 쌓이면 안 되는데 박스구간은 사람이 들어갈 수 있거든요. 그런 부분은 저희들이 직접 들어가서 확인을 하도록 이렇게 할 겁니다.
영군
김영군위원
그런데 어제도 거기 현장에서 얘기 했지만 거기 괜히 잘못 들어 갔다간 가스나 이런 것 때문에 질식사 할 염려도 있고 어제도 그런 얘기도 했지만 그러니까 전체적으로 다 긁어내야 되는데 어제 가 보니까 눈에 보이는 구간만 퇴적물을 긁어낸 거예요. 그러다보니까 그 앞에 서 있으면 냄새가 나는 거예요, 그게.
현수
박현수하수관리과장
저희가 전에도 박스 조사를 해 봤는데요, 앞에서 위험하지 않은 부분까지 들어가는 것이고 각 50미터(m)마다 맨홀이 있습니다. 그것을 따라 가면서 추적하는 방법으로 해야 됩니다. 그래서 그 물이 어디서 확인이 가능하도록 가다가 흄관도 있고 하기 때문에 육안으로 가면서 맨홀을 열면서 확인할 수 있기 때문에 위험성 없게 그렇게 해서 조사를 하겠습니다.
영군
김영군위원
조사할 때 안전사고에 유의하시고요, 지금 어제도 현장에서 봤습니다만 아이들 물놀이시설 노는 데도 그 위치를 어느 분이 정 했는지, 우리 공무원들 정말 나름대로 열심히 고생들을 하지만 그 위치 선정이 전 잘못 됐다. 왜냐 하면 물놀이시설 할 수 있는 데는 아파트가 없어요. 아파트가 없는 데다 그 시설을 해놓은 거예요. 그러면 옥구천이나 이런 데는 인근에 양쪽에 다 둘러싸여서 아파트가 지금 있단 말이에요. 그러면 그런 데다가 시설을 해야만 활용도도 높고 그럴텐데 아파트 없는 지역에다 시설을 해놓은 부분에 대해서 과장님 말씀 좀 해주세요.
현수
박현수하수관리과장
그 당시 선정할 적에 고민은 했으리라고 생각이 드는데요. 아마 군자천에 한 것은 광장이 있기 때문에 광장을 같이 하면서 그걸 겸해서 하는 걸로 이렇게 판단해서 그 위치를 잡은 것 같습니다. 옥구천도 물놀이시설을 수질하고 안전성이 보장된다면 좋은 위치라고 판단은 하는데요. 그것은 한번 검토를 해 보겠습니다. 군자천도 향후에는 가능한 건지 그래서 추가로도 방안이 있는 건지 한번 검토를 해 보겠습니다.
영군
김영군위원
그것 수자원공사에서 해주겠어요?
현수
박현수하수관리과장
그건 수자원공사하고 할 수는 없고요.
영군
김영군위원
우리 시 도로과에 그것 할만한 돈이 있어요?
현수
박현수하수관리과장
검토는 해서 한번······.
영군
김영군위원
그러니까 처음부터 우리가 수자원공사하고 협약을 할 때 옥구천, 군자천, 정왕천 이런 데다가 그러한 시설을 해 달라고 우리가 요구를 했어야 되는 거예요. 그런데 그런 것도 없이 넘어가는 바람에 지금 그렇게 됐는데 저것 다 해놓고 예를 들어서 장마져 가지고 우수관로 이런 데서 물 쏟아져 나오면 거기 토사 다 쓸려 나오잖아요. 아무리 차집관거 해 놨지만 그것 비 한번 오면 다 막혀서 사람이 다 파내야 돼요. 그러면 생태하천 기껏 돈 들여서 만들어 놓고 쓸데없는 게 돼요. 다시 또 돈을 투자해야 될 입장이라고요. 그것은 누가 투자해요? 우리 시에서 시비가 들어가야 되는데 그러니까 애초에 수자원공사에서 할 때 우리가 관리 감독을 잘 해야 되고 우리가 요구하는 대로 해줄 수 있게끔 과장님들 역할, 국장님들 역할이에요, 그런게요. 이상입니다.
정복
문정복위원장
김영군 위원님 수고하셨습니다.
광수
안광수환경국장
잠깐 제가 그것에 대해서 문제점을 말씀 드리겠습니다.
정복
문정복위원장
네, 환경국장님 말씀하세요.
광수
안광수환경국장
박현수 과장님이야 얼마 안 되셨고, 제가 쭉 그것을 2009년도 12월달에 착공해 가지고 현장을 계속 봐 왔는데요. 옥구천도 그렇고 군자천도 그렇고 정왕천도 마찬가지입니다. 그게 아파트 거기에서 지금 주부들이라고 다는 아니겠지만 일부 주부들이 세탁기라든가 이런 것을 우수관에다 연결해 가지고 쓰는 부분이 있습니다. 그래서 한참 주부들이 청소 할 때나 빨래를 할 때 보면 허연 물이 나옵니다. 그래서 그런 부분이 일단은 개선이 된 다음에 해야 되고 두 번째 박스가 원래는 우수박수입니다. 그게 오수박스가 아닙니다. 지금 어제도 몇 군데 보니까 불명수가 나오기는 나오는데 그 물은 효자의 물이라고 저는 생각합니다. 그 물은 그냥 버리지 말고 하천에다 유지 용수로 써야 되고 일단은 주민들 의식이 제일 중요합니다. 그리고 그렇게 된 다음에 거기다가 물놀이시설이라든지 이런 걸 하는 것은 저희가 적극 추진 할 그런 계획이지만 지금 현재로써는 거기다 물놀이시설을 한다 그러면 역효과가 날 것 같습니다. 그래서 주민들 의식개선이라든지 우수토실에서 나오는 물이 비가 오게 되면 항상 상류에서 쓰레기가 나오는 건 사실입니다. 그런 건 그때 조치를 하면 되는 것이고 저희가 수자원공사를 여러 가지 없는 시설도 많이 우리가 요구해 가지고 보탠 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 이제는 더 이상 얘기할 수 없는 상황이고 하여튼 주민들 의식을 일깨워주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다. (
김영철위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김영철위원
시화인공수로 자연형하천공사 조성공사 현황 자료 209페이지에 보면 쭉 사업배경 나오다 "생물서식처 기능을 제고하고자" 이런 얘기가 나온단 말이죠. 제가 자정기능도 알겠고, 친수기능도 알겠어요. 벽천도 만들어 놓고 자정할 수 있게 공업용수 유지용수도 하고 그런데 생물서식처 기능 제고 이런 것은 정말 이게 자연형하천이 되려면 이런 새들도 날아오고 물고기도 살고 이래야 되는 건데 이 내용에 보면 그게 잘 안 보이는 것 같아요. 수자원공사한테 이 문제에 대해서 얘기해 보신 적 있어요? 실제 지금 형태로는 제가 볼 때는 그런 느낌이 잘 안 듭니다.
광수
안광수환경국장
제가 그 상황을 잠깐 설명을 드리면 지금 MTV 지구 있는 데가 지금 이게 하천으로 되어 있는 게 아니고 어떠한 하수관거라 그럴까요, 물이 빠지는데 시화호하고의 연계가 안 되고 있습니다. 그래서 물이 정체가 되고 있는데 MTV 지구가 다 되게 되면 그 하천이 본래 역할을 할 수 있는 것이거든요. 그렇게 되면 우리가 자연형하천에서 물을 내려보내고 하면 그전에는 숭어도 올라오고 잉어도 올라오고 그러는 걸 많이 봤는데요. 아마 그런 하천이 되지 않을까, 지금 MTV 때문에 그쪽에서 소통이 잘 안 되고 있는 부분은 없지 않아 있습니다.
김영철위원
그리고 지금 어제 현장 갔을 때 보니까 벽천쪽에 우수토구가 있지 않습니까? 그런데 사실 이게 보니까 관로 위쪽으로 보면 정왕역쪽 상가에서 나오는 것 같은데, 그죠? 한쪽은 분명히 정왕역 상가쪽에서 나오는 부분들인 것 같죠? 다른 데는 냄새 맡아보면 불명수가 나오더라도 물이 깨끗하고 그랬는데 그쪽은 냄새가 유독 심하고 그런 것들이 이렇게 보니까 공사 관계자들 얘기대로 오늘만 나네가 아니라 계속 날 것 같거든요, 느낌에요. 그래서 그런 부분도 상가쪽에 아무래도 관리를 잘 해야 될 것 같고요. 말씀하신대로 그런 부분들 있습니다. 사실 주부들이 베란다에서 물을 쓰고 우수관으로 버린다든지 이런 식의 형태들이 있는데 이것만 자꾸 강조해 보면 안 될 것 같아요. 최소한 이런 부분들 실제 어제도 보지만 거기서 저걸 저 상태에서 애들이 놀아? 이런 생각들이 실제 많이 들더라고요. 그래서 이게 아무래도 관거하고 관련이 있는 거니까 특히 상가쪽 이런 부분은 정말 유의를 하셔야 될 것 같아요, 관거정비사업을 하는 데도요. 그렇지 않으면 이게 어제 그런 데 예를 들면 우수관거니까 아무래도 그 밑에 퇴적물들이 쭉 쌓여 있을 것 아닙니까, 맨날 물이 흐르는 게 아니니까, 물이 흐른다 해도 소량의 불명수들이 흐르니까 그랬을 때 이게 우수박스를 통해서 우기 때 싹 쓸려내려오면 오염원들이 쫙 올라오는 것 아닙니까? 그런 어떤 비점원에 대한 도로의 먼지라든지 이런 것들에 대한 나름의 대책이 없으면 사실 지금 군자천 이런 데는 상당히 심각해질 수도 있을 것 같아요. 그리고 나서 하고 나서 비 오고 나서 질타를 받는, 비 올 때 또 질타를 받고 우기 시에 이런 문제가 있기 때문에 특히 그쪽 관거사업에 굉장히 신중하고 치밀하게 해야 될 것 같다는 생각이 듭니다. (
영군
김영군위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영군 위원님 질의해 주십시오.
영군
김영군위원
아까 오접부분에 대해서 공문을 얘기했는데 경기도에서도 우리 시에다 그걸 얘기를 했어요, 공문을 보내서 CCTV 촬영하고 합동으로다가, 문제가 있을 때 보완하고 현재 실시 중 관거는 준공 전에 수밀성검사를 한다. 경기도에다 다시 우리가 이러한 것을 하고서 도에 또 보고를 하라고 도에서 공문도 있고 그런데 이때가 94년도에요, 이게. 이러한 절차를 다 무시 했나 봐요, 우리 시가 그때 당시에요.
정복
문정복위원장
잠깐 답변하시기 전에요, 혹시 저 자료 갖고 계세요? 94년도 시화하수처리장 준공 전에 관계부처하고 협의 됐던 공문서들이거든요. 혹시 갖고 계세요? 안 갖고 계시면 김영군 위원님 자료를 한부 복사해서 과장님들께 드리세요. 아, 복사하셔서 가져 가셨어요. 갖고 계시면 자료 보세요.
영군
김영군위원
그리고 우리가 신천천에 EM 투입 하잖아요, 지금 여기 자료를 보니까 비교분석을 해줬으면 좋겠어요. EM 투입하기 전후가 나와 있지 않아 가지고 그것을, 이게 전후가 돼 있는 건가요? 신천최상류하고 7.62 이게 네모 안이 투입하고 나서 8.25 이건가요?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
영군
김영군위원
이상입니다.
정복
문정복위원장
과장님 김영철 위원님 질의한 것에 보충질의를 두 가지만 할게요. 지금 전체 하수처리 미구역 52개소 외에도 자연부락 형태로 되어 있는 곳들이 꽤 많죠?
현수
박현수하수관리과장
그 전체가 52개소입니다.
정복
문정복위원장
전체가 52개소예요? 저희 시흥시 전체 자연부락이 52개소라는 얘기죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그렇다라고 하면 제가 자료를 하나 가지고 있는 게 있습니다. 지금 무슨 자료냐 하면 2012년도 하천 및 저수지 오염도 현황, 2012년도 4월 날짜로 된 맑은물관리센터에서 채수한 자료를 가지고 있어요. 보면 하천은 BOD 기준하고 저수지는 COD로 기준을 해서 이렇게 표시가 돼 있네요. 그런데 전체적으로 저희 하천도 그렇고 저수지도 그렇고 이것은 농사조차 지을 수 없는 물들이에요, 그렇죠? 혹시 자료 있으신가요?
현수
박현수하수관리과장
농사를 지으려면 4급수 이상 되어야 되는데 5급수 이상으로 나오고 있습니다.
정복
문정복위원장
전부 5급수 이상 매우 나쁨 생물학적 산소 이걸 뭐라고 표시를 하죠, 용존산소가 거의 없는 오염된 물로 물고기조차 살기 어려운 물들이라고 표시가 되어 있어요.
현수
박현수하수관리과장
5급수면 그렇습니다.
정복
문정복위원장
실제로 이 저수지들을 통해서 내려오는 하천들이 전부 농업용수로 쓰이죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
정복
문정복위원장
이 중에서 제일 수질이 나쁜 과림저수지하고 청룡저수지의 농업 범위에 대해서 혹시 알고 계세요? 하수관리과장님한테 이런 질의를 드려서 조금 그렇긴 한데 하천과 관련이 있어서 그렇습니다.
현수
박현수하수관리과장
청룡저수지 같은 경우는 청룡저수지 밑으로 농경지를 공급하는 걸로 알고 있고요.
정복
문정복위원장
청룡저수지 물은 유입수가 어떻게 됩니까? 청룡저수지의 유입수는?
현수
박현수하수관리과장
하천수를 그쪽으로 퍼서 저장했다 쓰는 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
하천수라고 그러면 신천천을 얘기하는 건가요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
신천천이 청룡저수지에 들어가기 전까지 혹시 오염물질이나 이런 여과를 하는 장치가 있습니까?
현수
박현수하수관리과장
그쪽에 여과장치는 없습니다.
정복
문정복위원장
지금 신천천의 BOD 양이 15.0이에요. 아주 나쁜 물이에요. 이 신천천 수질개선이 곧 우리 시흥의 농업용수로 그대로 사용된다는 건데 이 신천천 개수사업과 맞물려 있는 것이거든요. 이것은 해법이 뭐예요?
현수
박현수하수관리과장
저희들은 방산하수처리장을 건립할 때 방류수질을 높여가지고 신천에 공급할 계획에 있습니다. 그러면 그것에 의해서 수량도 늘고 수질도 좋을 것으로 이렇게 판단을 합니다.
정복
문정복위원장
그러면 신천천에 EM도 투입하고 그래서 수질이 조금은 좋아졌다라는 게 이 상태에요. 그러면 방산하수처리장이 2015년도에 준공이 되나요, 완공이 되나요?
현수
박현수하수관리과장
2016년입니다.
정복
문정복위원장
2016년도요, 그러면 이 물로 농사를 지은 지가 얼마나 된 거죠, 저희가?
현수
박현수하수관리과장
그것은 계속된 사항이죠.
정복
문정복위원장
계속된 사항이죠, 그러니까 신천천이 청룡저수지로 그대로 유입되고 청룡저수지의 물이 그대로 농업용수로 쓰이게 된 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 맞습니다.
정복
문정복위원장
그러면 저희 시흥에서 생산되는 쌀들이 구체적으로 이런 오염이나 이런 것에 대해서 한 번이라도 검사해 본 적이 있습니까? 혹시라도 그런 것이 하천관리계하고 의논이 된 적은 있습니까, 하수관리과하고?
현수
박현수하수관리과장
별도로 협의된 것은 없고요.
정복
문정복위원장
그렇다면 뒤집어서 묻겠습니다. 호조벌 생태농업과 관련해서 혹시 하수관리과하고 업무 협조한 사항은 있습니까?
현수
박현수하수관리과장
글쎄, 그전에는 모르겠는데 저 있을 때는 없습니다.
정복
문정복위원장
안광수 국장님 호조벌 생태농업 관련해서 호조벌로 유입되는 물이 계수저수지 물이 은행천을 통해서 공급되죠, 농업용수가?
광수
안광수환경국장
그렇죠.
정복
문정복위원장
그렇다라고 하면 기본적으로 하천의 문제인 하천의 수질문제가 호조벌······.
광수
안광수환경국장
호조벌이 매화동 앞뜰을 얘기하는 겁니까?
정복
문정복위원장
호조벌, 미산뜰 다 얘기하는 겁니다. 은행천 물이 농업용수로 쓰입니까?
광수
안광수환경국장
은행천 물이 일부는요.
정복
문정복위원장
그러면 생태농업을 하겠다고 얘기하면서 하수관리과하고 업무 협조를 한 적이 있습니까, 없습니까?
광수
안광수환경국장
하수관리과하고 어디 하고요?
정복
문정복위원장
생명농업기술센터하고 공보정책담당관하고요. 생태농업을 하겠다고 계획 했어요. 그래서 예산도 반영하고 그래요. 그런데 실제적으로 기본적인 수질문제 가지고 하수관리과하고 하천 문제에 대해서 업무 협조가 이루어졌는지에 대해서 묻고 있는 겁니다.
광수
안광수환경국장
지금 우리가 추진하고 있는 게 수질개선 TF팀이 운영되고 있습니다. 우리 환경국 제가 TF팀장으로 돼 가지고요.
정복
문정복위원장
그 팀들이······.
광수
안광수환경국장
잠깐만요, 제가 말씀 드릴게요. 그래서 거기에 11개 부서의 팀장들이 들어와 있거든요. 11개 부서라면 생명농업기술센터라든지 우리 하수관리과 하천팀이라든지 또 각 과들이 다 들어와 있습니다. 청소행정과라든지 환경정책과라든지 이런 팀들이 다 들어와 있는데 거기에서 지금 수질개선을 위해서 어떻게 했으면 좋겠느냐 하는 것을 집중적으로 논의를 하고 있지만 생명농업기술센터에서 저희 수질개선팀으로 들어와 있습니다. 그래서 같이 협의하고 있습니다. 그리고 농어촌공사도 들어와 있고 LH공사도 들어와 있고 그래서 집중적으로 토의를 하고 있고 일부는 개선된 부분도 있습니다. 예를 들어서 대야동 상대야동에 음식점에서 나오는 오·폐수가 이제까지는 하천으로 흘러들었습니다. 그것을 일부 관을 설치해 가지고 지금 하수처리장으로 유입처리하고 있는 부분도 있고, 지금 농어촌공사에서는 도창저수지라든지 이쪽에다가 일정의 예산을 투입해 가지고 수질 개선하겠다는 의지도 보이고 점차적으로 저수지에 대해서 우리가 심도 있게 어떻게 하면 수질개선 할 수 있을까 하는 것에 대해서 논의를 하고 있지만 상류가 워낙 지금 아까 박현수 과장 얘기 했듯이 분류관거가 안 되어 있기 때문에 거기에서 나오는 게 저수지로 흘러들고 있거든요. 그것에 대해서도 제가 집중적으로 하수도정비계획 변경을 해 가지고라도 그것을 나중에 개선할 그런 계획도 가지고 있습니다. 위원장 문정복 그러면 수질개선 TF팀의 구성이 11개 부서가 돼 있고요, 회의는 얼마나 한 번씩 합니까?
분기에 한 번씩 하고 경우에 따라서는 요즘 갈수기이기 때문에 지난번에 5월 말인가 한 번 했습니다.
정복
문정복위원장
그러면 호조벌 생명농업과 관련해서 하수관리과에서는 어떤 의견을 내놨어요?
광수
안광수환경국장
거기가 일부 아파트 단지에서 미처리된 게 흘러드는 게 있어가지고, 홍익아파트죠, 거기에서 그걸 차집관거를 설치해 가지고 일부 그걸 개선 했고 또 하나 그게 무슨 동네인지 모르겠는데 그 동네에서 미처리된 게 흘러드는데 그 부분에 대해서도 먼저번에 준설을 했습니다.
정복
문정복위원장
그러면 전체에 농업용수로 쓰이는 계수저수지를 통해서 은행천으로 흐르는 농업용수에 대해서는 거론된 적이 없습니까, 하수관리과에서는?
광수
안광수환경국장
상류가 오염된 게 계수초등학교 앞에 있는 그 위에 상류에 있는 식당이라든지 각종 주거지역에서 흘러드는 오수가 있는데요, 그 오수에 대해서 저희가 어떻게 처리를 할까 하는 것은 지금 고민 중에 있습니다.
정복
문정복위원장
대안은 없는 거고요?
광수
안광수환경국장
네.
정복
문정복위원장
지금 계수저수지의 관리주체는 어디입니까?
광수
안광수환경국장
농어촌공사입니다.
정복
문정복위원장
농어촌공사죠, 계수저수지의 수질문제가 악화 됐다고 굉장히 수질이 안 좋다라고 하는 걸 농어촌공사가 알고 있습니까?
광수
안광수환경국장
네, 일부 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 저수지의 오염원이 결국 상류에서 흐르는 하천으로 유입되는 정화되지 않은 오수 때문이라는 것 파악하고 계시죠?
광수
안광수환경국장
네.
정복
문정복위원장
그러면 저희가 정책적으로 시흥이 농업을 하는 도시이고, 그렇다라고 하면 여기서 나오는 쌀에 대한 안전문제를 생각한다고 하면 일정부분 저수지 상류부분에 있는 하수처리 미구역에 대한 정책적인 접근이 더 먼저 돼야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
광수
안광수환경국장
정책적으로도 지금까지는 상당부분 미흡한 부분이 많이 있었지만 앞으로 개선을 해 나갈 그런 계획을 가지고 있습니다.
정복
문정복위원장
계수저수지 오염과 관련해서 농어촌공사가 따로 수질개선을 위해서 하는 일이 있는지 혹시 보고 받으신 적 있으십니까?
광수
안광수환경국장
거기 상류에서 내려오는 오물 있잖아요, 예를 들어서 쓰레기 같은 걸 거르기 위해서 오일휀스를 치고 그렇게 하는 건 보이고 있습니다.
정복
문정복위원장
본 위원장이 계수저수지 주변을 자주 가요, 자주 가는데 어느 날 보면 팔뚝만한 고기들이 하얗게 떠올라 있어요.
광수
안광수환경국장
그게 용존산소가 부족해서 그럴 수도 있습니다.
정복
문정복위원장
용존산소가 부족해서 그럴 수도 있죠? 그런 물로 농업용수 못 쓰는 거죠?
광수
안광수환경국장
네.
정복
문정복위원장
그러면 지금 계수저수지에서 농어촌공사가 하는 사업 중에 무슨 사업이 있는지 파악하고 계시나요? 수익사업으로요.
광수
안광수환경국장
낚시터요.
정복
문정복위원장
낚시터를 운영하고 있죠? 민물낚시터에서는 주로 미끼를 뭘 쓰죠?
광수
안광수환경국장
떡밥을 씁니다.
정복
문정복위원장
떡밥을 쓰죠, 이 떡밥이 저수지 수질에 큰 오염원이라는 것 혹시 알고 계시나요?
광수
안광수환경국장
네, 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 농어촌공사로 하여금 가뜩이나 농업용수로조차 쓰지 못하는 수질 개선을 위해서 다른 것 하지 말고 낚시라도 금지해야 된다고 의견 피력하신 적 있으십니까?
광수
안광수환경국장
의견은 피력을 했습니다. 낚시에 대한 문제점 예를 들어서 떡밥에 대한 오염 문제 경우에 따라서는 납덩어리도 밑으로 떨어져 가지고 물로 오랫동안 되면 용출이 되고 그러니까 그런 문제도 제기를 했지만 농어촌공사에서는 딱히 금지하겠다 이런 의사는 없습니다. 왜냐 하면 그쪽 기관에서도 수입원이 없기 때문에 그걸 관리하려면 사람을 하나 둬야 되고 해야 되는데 그런 수입원이 없기 때문에 딱히 지금 당장 낚시를 금지하겠다 이렇게 할 그런 의사는 없는 것 같습니다.
정복
문정복위원장
저희가 지금 국장님한테 이런 말씀드리는 게 가령 타당한가라는 생각이 들지만 농업이라는 것이 국가가 어쨌든 장려하는 정책이에요. 정책인데 수입원이 없다고 해서 투자를 하지 않는 것에 대해서는 저는 옳지 않다고 생각합니다. 가령 국가적으로 수질개선과 관련해서 더군다나 농업용수로 쓰이는 것과 관련해서 용수에 대해서 국가 차원에서 예산을 지원하고 관리를 해야지 단지 수입원이 없다고 아무것도 하지 않는다라고 하는 것은······.
광수
안광수환경국장
아니, 아무것도 하지 않는 게 아니고 저희가 TF팀을 통해서 수질개선을 하려면 어떤 방법으로 해야 되겠느냐 하는 걸 계속 이끌어내는 거죠. 지금 현재까지는 묵시적으로 지나갔지만 앞으로는 그게 안 된다. 수질개선하고 또 그 지역이 일부 은계지구로 포함된 걸로 알고 있습니다. 그래서 은계지구로 되면 몽리면적이 많이 줄어드니까 그것에 대해서 수질개선하면 공원화로 할 필요도 있지 않느냐 하는 것도 지금 유도를 하고 있는 거죠.
정복
문정복위원장
지금 6월달이에요, 가뭄 때문에 저수지 바닥이 다 말랐어요. 이 시점이 되면 지금쯤 아마 채수를 해서 오염도를 조사하면 이것의 몇 배 정도는 될 것이라고 생각을 합니다. 혹시 해 보신 적 있으세요. 맑은물관리센터에서 6월달 현재 혹시 하천이나 저수지 주변에 채수된 것 있나요, 조사된 것 있나요?
광수
안광수환경국장
그것은 환경정책과에서 합니다.
계석
이계석맑은물관리센터소장
환경정책과에서 매월 1회 합니다.
정복
문정복위원장
매월 1회요, 그러면 지금 갈수기 때 해놓은 것 자료를 좀 주세요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
저희가 검사를 해서 환경정책과에 보내드리고 있습니다.
정복
문정복위원장
하수관리과를 하다보니까 이런 문제들이 연계가 되는데 지금 2급 지방하천은 관리주체가 경기도죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 맞습니다.
정복
문정복위원장
그러면 저수지 위로다 상류에 있는 지류천들 관리는 누가 합니까?
현수
박현수하수관리과장
그것도 소하천으로 지정돼 있는 부분이 있기 때문에 저희들이 관리를 하고 있습니다.
정복
문정복위원장
소하천은 어디가 관리를 하죠?
현수
박현수하수관리과장
저희 시에서 하고 있습니다.
정복
문정복위원장
시에서 관리를 합니까?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
다음에 추가질의를 하고 김영철 위원님께 질의 순서 넘기겠습니다.
김영철위원
일단 지금 문정복 위원장님 이어서 말씀드리면 대개 상류부에 오염원들이 많지 않습니까, 자연부락 같은 데? 제가 상류부에는 조그만 실개천이나 이런 데를 자주 가 봐요. 예를 들면 제기천 상류, 제기천이 아마 저쪽 군자봉 밑에서 출발하죠, 그죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
김영철위원
그런 데 가 보면 물이 괜찮아요, 지금도. 물이 괜찮은데 예전에 비해서는 물이 많이 줄었다 그러더라고요. 동네 이름이 구지정 동네 이러니까 옛날 우물이 아홉 개나 있었으니까 물이 굉장히 많은 동네였을 거라는 생각이 드는데 도시화 되고 그러니까 물이 줄어드는데 실제 가면 그 안에서 가재도 잡히고 그렇거든요. 원수는 깨끗한데 제기천 따라서 농수로 따라서 간선수로로 연결되고 이런 거란 말이죠. 그런데 대개 여기 나와 있는 내용들은 실제 보면 2급 지방하천이라 그러나요, 이것만 얘기를 하는데 실제 상류부에 대한 대책, 상류부에 사람들이 살면서 버리는, 처리구역 외 소하천 이런 것에 대한 전반적인 정비계획 이런 걸 갖다, 지금 정비계획이 있습니까?
현수
박현수하수관리과장
계획에는 2025년까지는 계속적으로 연차적으로 하게끔 되어 있는데 문제는 예산이 뒷받침 되느냐 이게 관건입니다.
김영철위원
그런 생각도 들어요, 이게 어제 계수하수처리장 갔다 오면서 느꼈던 건데 이걸 관로로 지금은 대개 미처리구역에 관로 묻어가지고 바로 뺄려고 하는 것 아닙니까? 그랬을 때 그런 것들이 실제 도시화 고 그러면서 물 자체가 없어지고 또 소하천이 건천화 되는 이런 부분들 물이라는 게 군데군데 있어야지 쓰임새가 있는 것이지 다 한군데 모여 있으면 안 되잖아요. 상류부 부분들에 대해서 종합적인 오염원의 제거라든지 이런 것들에 대해서 종합적인 관리대책 같은 게 필요할 것 같다는 생각이 들어요. 그 다음 신천천 관련해서 지금 원칙적으로 다 도시화 되면서 원수 어디 나올 데가 없고 그래서 날이 맑을 때는 물도 별로 안 흐르는 게 문제 아닙니까? 고여 있고요. 유지용수를 갖다 어쩔 수 없이 뿌려줘야 되는데 지금 여기 제가 받은 자료에 의하면 제안서 검토보고 방산공공하수처리시설 민간투자사업제안서 검토보고에 보면 시흥시 조치계획 이렇게 되어 있는데 두 번째 보면 "하천유지용수 공급시설인 3차 처리시설은 상위계획 검토 결과 제외하는 것이 타당함 이렇게 되어 있거든요." 하천유지용수라는 게 재처리수를 갖다 흘린다 이런 얘기죠, 그죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 방산하수처리장 방류수요.
김영철위원
이게 어떻게 되는 거죠? 지금 국장님이나 과장님 다 이렇게 말씀하시지 않았습니까? 방산하수처리장이 건설되면 여기서 재처리수를 갖다 이용해서 물을 흘리겠다 이랬는데 2차 처리한 물을 갖다 흘리는 겁니까? 3차 처리라고 그렇게 되어 있으니까요.
광수
안광수환경국장
설명을 드리겠습니다. 그게 왜 그러느냐 하면 거기서 나오는 게 우리 처리규모가 6만 8,000톤(t)입니다. 6만 8,000톤(t) 규모는 그렇지만 실제 나오는 건 6만 5,000톤(t)으로 보고 2만 5,000톤(t)은 상류로 펌핑을 해 가지고 은행천하고 신천천에다 공급할 계획이거든요. 그렇게 하다보니까 환경부에 협의를 해 보니까 환경부에서 3차 처리시설을 하게 되면 재이용시설이기 때문에 그것은 국비 지원이 10프로(%)밖에 안 된다. 이렇게 나와 있어요. 그래서 방류 개념으로 하게 되면 관거가 10킬로미터(㎞) 이상 올라가 가지고 거기서 물을 뿌려주게 되면 국비 지원이 되는데 3차 처리를 하게 되면 국비 지원이 일부가 안 됩니다. 그래서 국비를 받기 위해서 어쩔 수 없이 그렇게 한 것이고, 그렇게 되면 은행천하고 신천천에 유지용수를 공급하게 되면 큰 문제는 없고 만약에 하다가 거기에 우리가 BOD 기준으로 해서 10ppm 이하로 처리해서 내보내거든요. 그런데 하천수의 보통 보면 10ppm 이하라고 그러지만 많이 올라가 봐야 8ppm 대략 보면 5ppm 정도 되는데 그 정도면 하천유지용수로는 충분하다 이렇게 보고 제가 그렇게 3차 처리시설은 안 하는 걸로 이렇게 해서 했습니다.
김영철위원
3차 처리시설까지 안해도 하천유지용수로는 적합하다 이런 거죠?
광수
안광수환경국장
네.
김영철위원
그렇게 해서 물을 흘리게 되면 지금 바닥 물 깊이가 어느 정도 됩니까? 지금 흐르는 물이 어느 정도나 흐르죠, 보통? 거의 물이 없다시피 할 것 아니에요?
광수
안광수환경국장
아니죠.
김영철위원
있습니까?
광수
안광수환경국장
바닥 정도는, 바닥 이상······.
김영철위원
유지용수를 뿌리면 어느 정도 물이 올라오는 거예요?
현수
박현수하수관리과장
수로를 어떻게 정비하느냐에 따라 틀리겠지만 20센티미터(㎝) 정도는 올릴겁니다. 그 정도는 돼야 유지수가······.
광수
안광수환경국장
신천, 은행천 정비를 하게 되면 하폭이 25미터(m) 정도로 넓어지거든요. 그러면 아마 그 25미터(m)의 바닥에 깔리는 건 좀 어려울 것 같습니다.
김영철위원
그러면 물은 이렇게 되면 질은 좀 나아지나요? 지금 여기는 5급수로 되어 있는데 그 정도 물을 흘리면 어떻게 되는 겁니까?
광수
안광수환경국장
4급수 정도요.
김영철위원
4급수 되는 거예요?
광수
안광수환경국장
해 보다가 도저히 오염이 돼 가지고 어렵다 그러면 그때 가서 별도의 3차 처리를 하면 됩니다. 일단은 한번 해 보고 왜냐 하면 국비라든지 도비를 지원받기 위해서는 그 방법밖에 없고, 우리가 민자유치로 하는 사업이기 때문에 사업을 빨리 하기 위해서 그렇게 진행이 되는 겁니다.
김영철위원
공업용수보다 지금 더 안 좋은 거죠?
광수
안광수환경국장
공업용수보다는 조금 안 좋죠.
김영철위원
일단 알겠습니다.
정복
문정복위원장
김영군 위원님 질의하실 건가요?
영군
김영군위원
없습니다.
정복
문정복위원장
신천천과 관련해서 저희 신천·은행 뉴타운 되기 전에 국비 받아놓은 게 있으시죠? 국비 받아놓은 게 있었죠?
광수
안광수환경국장
있었는데 반납했죠.
정복
문정복위원장
신천, 은행, 대야 하수관거 정비사업이요, 금액이 얼마였었죠?
현수
박현수하수관리과장
120억원 정도 됩니다.
정복
문정복위원장
360억원 아닌가요?
현수
박현수하수관리과장
전체가 그럴지 몰라도 우리가 그 당시에 받은 돈은 120억원 정도 됩니다.
정복
문정복위원장
전체가 360억원 중에 기 저희가 내시된 금액이 120억원이요. 지금 신천, 은행 뉴타운이 작년 말로 지구 지정이 다 취소가 되었죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그러면 저희가 신천천에 근본적인 문제를 없애려면 이 합류식 관거를 갖다가 분류식으로 바꿔놓아야 되는 건데 뉴타운이 지정되면서 그렇게 사업을 할 수 있겠다 해서 타절돼서 반납하신 거잖아요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그럼 이제 국비를 받을 개연성이 좀 모호해졌어요?
현수
박현수하수관리과장
취소되었으니까 기본계획에 반영을 시켜가지고요.
정복
문정복위원장
저희가 하수도기본계획은 몇 년에 한 번씩 하죠?
현수
박현수하수관리과장
5년에 한 번씩입니다.
정복
문정복위원장
5년에 한 번씩 하나요, 그러면 지금 저희가 하수도기본계획이 2011년도에 나왔으니까요.
현수
박현수하수관리과장
2011년 1월에 나왔습니다.
정복
문정복위원장
그럼 몇 년 더 기다려야 되죠?
현수
박현수하수관리과장
2016년이니까 3년이요.
정복
문정복위원장
그러면 앞으로 3년 동안에는 저희가 신천, 은행, 대야 구도심에 대한 관거사업은 못 한다고 그러는 게 정설이겠네요?
현수
박현수하수관리과장
국비 지원이 안 된다는 얘기죠.
정복
문정복위원장
그렇다고 지금 시비를 넣어서 할 수 있는 상황은 아니신거죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
정복
문정복위원장
신천천을 기본적으로 살리려면 공업용수를 끌어들여서 하천에 방류를 하는 것도 좋고 신천역사에서 용출수를 갖다 흘려보내는 것도 좋고 다 좋은 얘기인데 기본적으로는 관거 정비가 우선되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
현수
박현수하수관리과장
그게 제일 중요하고요, 사업이 별안간에 취소되었기 때문에 당장 어떻게 조치할 방법은 없지만 그 사업이 우선시 되어야 된다고 하는 것은 확실합니다.
정복
문정복위원장
지금 이게 며칠자 기사냐 하면요, 최근 기사에요, 신천천에 중계펌프장이 고장나 가지고 오염된 물들이 다 신천천으로 역류를 해서 신천동 주민들이 굉장히 애를 먹은 적이 있거든요. 이러한 사안이 벌어지지 않으리라고 장담 못 하는 거잖아요, 그죠?
현수
박현수하수관리과장
거기는 오수중계펌프장이 고장난 게 아니었고요.
정복
문정복위원장
이게 왜 그랬던 거예요? 여기 기사를 보면 오수중계펌프장이 고장났다고 되어 있는데요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 답변 드리겠습니다. 5월 12일날 신천 오수중계펌프장이 고장나 가지고 오수가 신천천으로 역류됐다고 기사가 됐었습니다. 우리 직원들 보고에 의하면 일부 좀 약간 다른 측면의 보도도 있다고 합니다. 어떤 얘기냐 하면 농사를 짓는 농민이 물이 없으니까 원래 신천천으로 들어가게 돼 있답니다. 그것을 어디를 막으면 다시 다른 쪽으로 흐르게 돼 있대요. 그래서 신천천으로 들어가게 돼 있던 것을 막고 농사용으로 사용하는 그런 일이 있었는데 그것을 흘렀다 이렇게 했다고 그러는데 마침 그때 저희 펌프장이 고장은 났었는데 펌프장이 고장나서 역류된 것 보다 그분이 농사 지으려고 했다고 그 후에도 우리 직원들이 쭉 보고를 했는데 그런데 신천동 중계펌프장이 근본적으로 당초에 만들 때부터 조금 미비한 점이 있어서 평상시에도 그런 문제가 상존해 있어서 저희가 고민하고 있고 그랬었다고 합니다. 그래서 거기를 좀 더 보수하고 하려고 지금 하수관리과하고 협조하고 현장에 국장님도 나갔다 오시고 몇 회 다녀 왔습니다. 그렇게 조치할 겁니다.
정복
문정복위원장
신천천이 평소에 건천잖아요, 갈수기 때는 물이 아예 없고 그런데 지금 가 보면 물이 좀 흘러요. 그런데 다 우수잖아요, 우수?
계석
이계석맑은물관리센터소장
우수이고 오수도 일부 오접돼서 나온 것도 있고 그렇습니다.
정복
문정복위원장
그러니까 신천천을 갖다가 분계로 하는 지점에 오접시설들에 대한 파악이 혹시 되고 계시는지?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그런데 합병식이기 때문에 저희가 신천천 거기를 보면 아까 우수토실 말씀하셨는데 관로가 물이 차면 오버플로우 되게 되어 있습니다. 그런 물들이 하천으로 들어오면 오염된 물이 고여 있기도 하고 해서 평상시에 가 보시면 오염돼 있구나 이렇게 확인하실 수 있습니다. 원래 신천천은 건천화 돼 있다고 보시면 맞습니다.
정복
문정복위원장
토구를 통해서 물들이 내려오면 차집이 되는 거잖아요. 그리고 우수 시에만 물이 흐르게 되는 거잖아요, 우수가요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 맞습니다.
정복
문정복위원장
그런데 왜 냄새가 나느냐고요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그게 물이라는 게 유기물질이 많은 거니까 하천바닥이 고여 있다든가 그렇게 하면 그게 썩게 되는 그런 현상이기 때문에 냄새나고 그러는 것이지 평상시 계속 나쁜 물이 흘러서 썩고 그렇지는 않습니다.
정복
문정복위원장
지금 신천천을 주변으로 차집관거가 몇 개나 설치되어 있어요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
오수중계펌프장은 하나 있습니다.
정복
문정복위원장
지금 토구에 토실들이 다 설치되어 있어요, 우수토실이?
계석
이계석맑은물관리센터소장
일부 가 보면 주택이 한 두 개 있는 그런 건 안 돼 있는 걸로 제가 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 가정에서 내려오는, 정말 이해가 잘 안 되는데, 어쨌든 관거를 통해서 합병식으로 쭉 하천으로 내려오면서 오수들은 다 차집관거를 통해서 빠지는 거고요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇습니다.
정복
문정복위원장
지금 천에는 우수만 흘러야 되는 거잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇습니다.
정복
문정복위원장
그런데 신천천 가 보시면 거의 악취 때문에 못 견디잖아요. 그 원인이 뭐냐라는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그러니까 일부 평상시에 관로가 안 돼 있는 집 한 두 채 있고 우리가 말하는 축사형 공장에서 나오는 물들도 있고 그렇지 않습니까? 그게 하천으로 흐르게 구조적으로 돼 있는 부분 또 비가 많이 올 때 오버플로우 돼서 정체 돼 있는······.
정복
문정복위원장
비가 올 때는 오히려 냄새가 좀 덜 나요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지만 그때는 안 나는데 나중에 그게 또 부패하게 되는 그런 문제를 낳게 되죠. 신천천에 대해서는 업무가 그래서 예전에 지하 관로를 신천천을 따라서 저쪽 대야동 있는 데까지도 가 보고 확인을 많이 했기 때문에 제가 잘못 알고 그렇지는 않습니다. 실태를 소상히 알고 있는데 그런 여러 가지 문제 때문에 그렇습니다. (
김영철위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김영철위원
예를 들면 우수토실이 고장이 나가지고 침전물이 거기에, 우수토실이라는 게 하수구 차집관으로 흘러드는 데 아닙니까? 그러면 거기 꽉 차 가지고, 거기가 모래나 이런 토사가 꽉 차 있다 그래봐요, 그럼 그 물이 그냥 여기로 나오는 것 아니에요? 지금 여기 기본계획서에 보면 그런 내용이 있어요. 어디냐 하면 신천사거리인가요, 복개구간 그 밑에 우수토실이 있는데 그게 이미 막혀 있다는 거예요. 그런데 준설 장비도 들어가기 어렵고 그래서 준설이 안 되고 그 우수토실이 막혀 있으니까 물이 쭉 흐른다고 나오거든요, 그러니까 빨리 준설해야 된다고요. 그러니까 그런 게 있으면 사실 냄새가 계속 나는 거죠. 그리고 그게 예를 들면 오염원이죠. 우수토실 관리를 해야 되는데 우수토실 일부는 지금 지하에 있다는 거예요, 복개구간에요. 그 부분들은 심각하게 해줘야 돼요. 그건 사실 장비를 대든지 뭘하든지 해서라도 토사 쌓여가지고 그럴 것 같거든요, 제 생각으로는요. 그러니까 물이 위로 흘러버리는 거죠, 개천 바닥으로요. 그것은 좀 한번 검토를 해 보세요. 아마 냄새가 난다면 거기 복개구간 넘어서 그쪽에서 제일 많이 나겠죠. 그러면 조금만 검토해 보면 알 수 있을 것 같거든요. 여기 어디 자료에 나오던데 한번 확인 좀 해 보세요.
현수
박현수하수관리과장
그것은 저희들이 어디냐 하면 소래산 계란마을에서 나오는 우수관하고 일반 오수하고 같이 되게 되어 있습니다. 그래서 그게 토사가 많이 쌓이면 같이 오수도 넘는 그런 현상이 발생하거든요, 지금. 지적한 데가 그 자리인데 지금 그렇지 않아도 그것을 토사작업을 빨리 해야 되겠다 해서 조사를 시켰거든요. 그런데 현재는 이상이 없다고 합니다.
김영철위원
이상이 없어요?
현수
박현수하수관리과장
네.
김영철위원
알겠습니다.
현수
박현수하수관리과장
조사를 시켰습니다.
정복
문정복위원장
한 가지 질의만 더 하고 점심하도록 할게요. 아까 국장님 윗대야동에 음식점에서 다 하수관거 설치했다고 말씀을 하셨어요. 확인 된 바입니까?
광수
안광수환경국장
음식점에서 한 게 아니고요.
정복
문정복위원장
관거사업을 하셨어요?
광수
안광수환경국장
네.
정복
문정복위원장
언제 하셨어요?
광수
안광수환경국장
그게 우수토실로 한 거죠. 3월부터 5월까지 했습니다.
정복
문정복위원장
우수토실 설치 지점이 어디에요?
광수
안광수환경국장
신한정밀인가, 무슨 공장 있는 데인데요.
정복
문정복위원장
지금 윗대야동을 보면 하우고개 있죠, 옆에는 고급주택들이 좌측에 있고, 우측에는 그냥 일반 식당들하고 그대로 있죠. 거기가 혹시 음식특화거리로 지정된 것 아세요? 알고 있죠? 오리고기로 하는 음식특화거리로 지정된 것 알고 있으시죠? 거기 좌측편 빼놓고 우측편 음식점이 있는 윗대야동지역에 하수관거 설치되어 있어요?
성조
강성조하수시설팀장
설치가 일부 돼 있고요, 중앙 절단이 돼 있습니다. 그 아랫지점에다가 저희가 토실을 만들어서 그 아랫지점은 차집이 되고 있는데 지금 말씀하신 식당 주변은 아직 관거정비가 다 되지는 않았습니다.
정복
문정복위원장
그 말씀을 드리고 싶은 거예요. 뭐냐 하면 시흥시가 그것도 위생과가 야심차게 외지에서 손님들 끌어오겠다고 음식문화특화거리로 만든 거예요. 그런데 음식에 있어서 기본적으로 하수처리시설조차 돼 있지 않은 곳에 특화거리를 만들었어요. 업무협조 혹시 요구받으신 적 있으세요, 하수관리과요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 위원장님도 말씀하셔 가지고요, 지금 현재 경작을 하고 있어서 공사를 못 하고 있는데 그 경작이 끝나면 경작자하고 합의를 해서 나머지 구간도 처리할 계획에 있습니다.
정복
문정복위원장
저 윗대야동 그러니까 부천시계에서부터 해 가지고 우측편에 있는 음식점들에 대한 하수관거사업이 일괄되게 진행돼야 된다고 생각하지 않으세요?
현수
박현수하수관리과장
지금 보니까 전체적으로 아까 말씀드렸듯이 일부 구간 돼 있고 일부 연결이 전체적으로 안 돼 있기 때문에 그것을 경작이 끝나는 대로 바로 하려고 하고 있습니다.
정복
문정복위원장
그런데 참 이상한 게 거기에 사시는 분들한테 하수관거가 설치돼 있지도 않았는데 하수도요금을 부과하셨더라고요.
현수
박현수하수관리과장
하수도요금이 그런 문제가 있습니다. 갑설이 있고 을설이 있는데 우리가 물론 처리구역 외이기 때문에 하수도사용료를 부과하지 않아야 된다 이런 의견도 있는데 다만 우리 일부 시설을 투자해서 만약에 그렇게 되면 우리가 하수도사용료를 안 받으면 앞으로 투자할 수도 없고 그 다음에 하수시설 관리도 할 수 없습니다.
광수
안광수환경국장
그게 상수도요금 부과되다 보면 하수도요금도 같이 부과되거든요. 그러다보니까 과오납이 난 것 같은데 그건 일부 돌려주는 걸로 알고 있습니다.
현수
박현수하수관리과장
그래서 저는 국장님 의견 같은 그런 말씀도 계시지만 저희 과에서 판단은 우리가 하수처리를 일부를 투자를 했고 그 시설을 물론 오수처리도 하지만 우리 관리하는 관을 계속해서 사용하는 부분이 있고 그 다음에 향후에도 계속 투자해야 될 사항이 있기 때문에 거기는 하수도사용료를 받으면서 지금 말씀하신 부족사항이라든지 이런 부분은 보완하면서 투자하는 방법으로 하는 것이 맞다고 판단 됩니다.
정복
문정복위원장
이따가 오찬 후에 또 계속 질의가 되겠지만 정책적인 방향이 서야 된다고 생각합니다. 기본적으로 자연부락이라고 해서 관거설치가 어렵다고 이걸 후순위로 미루는 게 옳은 정책이라는 생각이 안 드는 겁니다. 가령 이런 상수지역에 농업용수나 기타 우리가 특허해내는 이러한 지역이 있는 곳에 기본적인 시설이 매설되어야지만 오염의 원인을 근본적으로 차단하는 것이거든요. 물론 사람들이 많이 사는 도심에 대한 관로정비가 중요하지 않다고 하는 건 아닙니다. 그렇지만 정책을 입안하는 데 있어서 어디에다 먼저 방점을 둘 것이냐라는 것이 저는 굉장히 중요한 지점이라고 생각을 하거든요. 그런 면에서 보면 저수지 주변에 상류 하천에 대한 관거사업 문제 그 다음에 이렇듯 우리 시가 쟁점을 갖고 의욕을 갖고 추진하는 사업에 대해서 미비된 관로 문제 이런 것들이 먼저 배려가 되고 정책적으로 제안이 돼야 된다고 생각을 하는 것이거든요.
현수
박현수하수관리과장
전적으로 공감하고요, 지금 말씀한 지역을 포함해서 계속적으로 부족한 하수시설에 대해 보충을 하도록 하겠습니다.
정복
문정복위원장
오전내내 과장님, 국장님 고생 하셨고요. 점심식사를 위해서 13시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 08분 감사중지
13시 30분 감사계속
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하겠습니다. 오전에 이어서 감사를 계속 실시 할 건데요, 자연형하천과 관련해서 김영철 위원님 더 질의 하시겠습니까? 제가 먼저 질의 할까요? 협의서를 보니까 자연형하천 관련해서 이렇게 수자원공사하고 협약서안이 왔어요. 제5조에 보면 인수인계가 나왔어요. 인수인계 제1항에 보면 "수자원공사는 제4조에 의한 하천공사 완료후 시에 인계하여야 하며 시는 수자원공사의 인수요청이 있는 경우 즉시 이에 응하여야 한다. 이 경우 수자원공사는 인수인계에 필요한 제2항의 서류를 작성하여 시에 송부해야 하며 이와 동시에 시설물에 인수인계는 완료된 것으로 본다." 이 협의서 누가 작성하신 거예요? 수자원공사하고 우리 담당부서 하수관리과가 작성하셨나요?
현수
박현수하수관리과장
환경정책과에서 협약을 체결하고요, 사업시행을 하천이라고 해서······.
정복
문정복위원장
환경정책과가 수자원공사하고 이 협의서를 만든 거예요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
"인수 요청이 있는 즉시 응하여야 한다." 이게 맞는 문구에요?
현수
박현수하수관리과장
즉시라는 건 3시간이거든요. 그것은 표현이 현실하고 안 맞아서, 즉시라는 용어는 조금 부정확한 것 같습니다.
정복
문정복위원장
그러면 인수 요청이 있으면 실제적으로 시설물들을 다 돌아보고 시운전해 보고 문제점이 있는지 없는지 다 확인을 해 보고 그러고서 저희가 협의를 해줘야 되는 게 맞죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그런데 이 문구대로라면 그대로 하지는 않겠지만 어떻게 협의서를 이렇게 작성할 수 있나 제가 이해가 잘 안 됐어요. 그리고 여기 별도로 2항6조에 보면 "하자보수보증서"라는 것이 있어요. 우리가 이것 협의할 때 대략 하자기간을 몇 년을 둬요?
현수
박현수하수관리과장
하자기간이 공정별로 틀린데요. 토공 같은 경우는 3년, 주요 구조물은 5년 이렇게 해서 부분별로 틀립니다.
정복
문정복위원장
법적으로 어떤 구조물은 몇 년 이렇게 정해져 있는 건가요?
현수
박현수하수관리과장
네, 공정별로 돼 있습니다.
정복
문정복위원장
아, 종별로다요?
현수
박현수하수관리과장
그래서 이행보증금으로 그걸 그때까지 이행할 것을 증명해 주는 거죠. 이행보증금이 그런 겁니다.
정복
문정복위원장
이행보증금이요?
현수
박현수하수관리과장
증권입니다.
정복
문정복위원장
이행증권?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그러면 얼마 정도 예치하고 이렇게 하는 거예요?
현수
박현수하수관리과장
아니, 보증증권을 떼면 우리가 하자에 대한 청구를 1차로 시공회사에다 하자요구를 해서 이행을 하겠다면 안 하고, 강제로 우리가 할 때는 이행보증회사에 청구를 할 수 있습니다. 그 증권이 있기 때문에요.
정복
문정복위원장
그러면 우리가 하천 통수가 몇 월달에 되죠?
현수
박현수하수관리과장
지금 8일 공사를 해서 15일 정도 걸린다고 합니다.
정복
문정복위원장
15일요? 그러면 15일 통수를 하고요, 저희가 적어도 얼마 정도의 기한을 갖다가 시운전 기간이라고 잡을 수 있을까요? 그러니까 뭐냐 하면 저희가 저쪽으로 실질적으로 시작을 해서 문제점이 발생할 시기까지를 주기로 보고요, 대략 얼마 정도의 기간을 갖다가 저희가 관찰하는 기간으로 볼 것인가에 대한 거예요.
현수
박현수하수관리과장
지금 준공기간이 2013년 5월까지거든요.
정복
문정복위원장
5월까지 계속 시험가동하는 걸로 일정을 잡으신 거예요?
현수
박현수하수관리과장
앞당겨서 공정을 마쳐달라고 한 사항이 올해 6월인데 준공은 별도로 수자원공사에서 하겠지만 그 이전에 우리가 조사를 해서 하자문제에 대한 걸 또 지적을 할 것이고 개선문제를 지적해서 인수인계 시점은 지금 정확히 잡을 수는 없습니다. 이게 조사해서 조치까지 돼야 되니까요, 다만 시운전은 해 보면 한 3일만 해도 물의 흐름이라든지 이런 건 분석을 할 수 있으니까요.
정복
문정복위원장
꼭 그렇다고는 보지 않아요, 과장님. 뭐냐 하면 지금 어쨌든 어제 저희가 군자천에 벽천과 관련해서 양쪽 옆에 토구가 그대로 있었잖아요? 그런데 제가 어제 받은 서류에 보면 토구에 대한 걸 다 알고 있었더라고요. 그런데 그러한 토구가 그렇게 설치돼 있는 상황에서 과연 물놀이시설을 했을 때 그리고 지금은 어쨌든 간에 우기가 아니니까 상관은 없는데 만약에 강우 시에 비가 막 왔을 때 그리고 비가 그쳤을 때 그럴 때 비가 왔다 그쳤다 왔다 그쳤다 이렇게 할 것 아니에요? 그러면 비가 왔을 때는 부유물질들이 다 떠내려와서 그 하천변을 오염시킬거란 말이죠. 그렇게 되면 그 이후에 거기에 대한 보강을 어떻게 할 것인가, 그리고 아이들을 어떻게 넣을 것인가, 그리고 비가 또 오면 그 이후에 하천변의 관리문제에 대해서 저는 단기간에 삼사일만에 물 흐름만 갖고 볼 것은 아니라고 보는 것이거든요. 쭉 우기를 거쳐내고 난 이후에 변화된 형태를 보고서 결정을 해야 될거라고 생각하는데요.
현수
박현수하수관리과장
그것은 저희들 요령이거든요. 지금 우기가 곧 닥칠텐데 우기 지나서 우리가 인수인계 시점을 잡으면 될 것 같고요. 지금 오전에도 말씀드렸지만 아까 군자천에서 본 토구 문제는 근본적으로 해결을 해야 된다고 저는 판단되기 때문에 그것은 CCTV 동원 전체적으로 원인을 꼭 찾고 나야 문제를 알고 나서 우리가 조치를 해야 되기 때문에 바로 그것은 조치 조사로 들어갈 겁니다. 원인을 분석하고 아까 국장님 말씀하신 것처럼 좋은 물은 괜히 옥구천에 보면 한 군데는 좋은 물인데도 우수관으로 보내고 이런 잘못 된 게 있더라고요. 그래서 전체를 조사해서 좋은 물과 나쁜 물을 구분하고 원인을 잡아야 됩니다. 그게 빠른 시일내에 선행을 하려고 저도 하고 있고요.
정복
문정복위원장
그것은 그렇게 정리해 주시고요, 군자천에 시장께서 다녀가신 게 대략 언제쯤이에요? 현장방문 가신 게요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 작년 11월경에 다녀가셨다 그랬습니다.
정복
문정복위원장
11월경에 오셔서 다녀가시고서 물놀이장에 대한 건의를 하셨나요?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇게 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 시장님께서 와서 물놀이장을 제안하셨을 때 벽천 옆에 토구가 있는 것을 확인 하셨나요?
현수
박현수하수관리과장
그렇게 확인은 못 하셨을 겁니다. 다만 벽천이 있고 거기에 분수대 이런 걸 하는 것 보다는 어린이들이 놀 공간이 있었으면 좋겠다 이렇게 해서······.
정복
문정복위원장
시장님께서 현장방문 하셨을 때 수자원공사가 배석을 했나요?
현수
박현수하수관리과장
배석을 한 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
수자원공사는 하천을 책임지고 하면서 거기에 토구가 있는 사실을 시장님께 알리지 않았나요?
현수
박현수하수관리과장
제 짐작에는 그 정도까지 보고는 안 된 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 시장님께서 토구가 있는지 확인도 안 하고 물놀이장을 제안 했는데 담당부서와 수자원공사는 그 안을 현장을 보지도 않고 이렇게 물놀이장을 하시겠다고 계획서를 쓰신 거예요? 이게 무슨 행정이에요?
현수
박현수하수관리과장
우리 담당부서에서 잘못이 있는 것 같습니다. 토구에 대해서 담당부서에서는 알았었고 다만 시장님한테 그런 것까지 보고를 못 드리고 정책 결정이 되게끔 한 것 같습니다.
정복
문정복위원장
현장방문 시에 토구 앞까지 시장님께서 현장을 못 둘러보신 거라는 거죠?
현수
박현수하수관리과장
그것까지 감안된 보고가 됐어야 되는데 시장님한테······.
정복
문정복위원장
지금 그럼 물놀이시설에 대한 기본 설치는 다 된 거죠? 거기에 보면 소규모 광장도 들어가 있어요. 소규모 광장까지 해서 주문된 사항인가요?
현수
박현수하수관리과장
네, 그렇습니다.
정복
문정복위원장
그러면 이게 지금 옳은 정책 결정인가요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 취지는 맞다고 보거든요.
정복
문정복위원장
취지라는 것이 안 맞는 거예요. 왜냐 하면 현장상황이 틀리기 때문에 취지하고 안 맞는 거예요. 현장을 봤으면 이런 걸 제안 안해요.
현수
박현수하수관리과장
그것은 우리 과에서 잘못 건의를 드린 것 같습니다.
정복
문정복위원장
이것 그럼 설계를 갖다가 애초에 소규모 광장하고 어린이물놀이시설이 없는 걸로 다시 설계를, 아예 설계도 안 했으니까 그러면 없는 걸로 그렇게 하시겠어요? 담당 과장님 견해를 듣고 싶습니다. 이게 여기에 어린이물놀이시설이 들어가는 게 타당하다고 생각하십니까?
현수
박현수하수관리과장
오염물질이 박스 안 상태를 고려한다면······.
정복
문정복위원장
그러면 이 안에 대해서 철회를 하시겠습니까? 과장께서 그렇게 생각하신다면요.
현수
박현수하수관리과장
그런데 그 시설은 거의 지금 마무리단계에 있는 상태였기 때문에 물놀이를 못하게 하는 방법을 찾는 방법은 있어도요.
정복
문정복위원장
그것 하면서 추가로 드는 공사비가 얼마나 됩니까? 시장님의 요구사항을 반영하면서 추가로 드는 예산이요.
현수
박현수하수관리과장
수자원공사에서 2억원 정도 더 투자된 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러니까 말 한마디에 2억원이 날라간 거죠.
현수
박현수하수관리과장
저희 돈은 아니고 수자원공사······.
정복
문정복위원장
이것 다 우리 돈이에요. 만약에 그 돈으로 2억원을 여기 안 투자하고 다른 데 더 효율적인 시설로 투자를 했다라고 하면 그만큼 하천이 잘 조성이 되는 겁니다. 그것 우리 돈이에요, 우리 돈. 국장님 이 사안에 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 이 사안대로라면 2억원 날린 것이거든요. 이것 시설물로 쓸 수도 없고요. 수자원공사는 뭐하는 집단이랍니까? 시장 말 한마디에 2억원을 펑펑 날릴 정도로 두뇌가 없는 집단이랍니까? 이것 어떻게 정리되신 거예요? 현장방문 갈 때 같이 가셨죠?
광수
안광수환경국장
네, 같이 뵙고 시장님하고 같이 갔는데 그때 당시에는 토구에서 냄새도 안 났고요.
정복
문정복위원장
냄새나는 게 문제가 아니에요, 토구 앞에 이런 시설을 설치한다는 발상 자체가 안 되는 거라고요.
광수
안광수환경국장
어린이들을 위해서 어디다 할만한 장소가 없기 때문에요.
정복
문정복위원장
그리고 아까 김영군 위원님이 지적하신대로 만약에 어린이들을 위해서 했다라면 여기가 적절하지 않은 장소라는 겁니다. 옥구천이 적절한 장소라는 겁니다. 아예 선택지도 잘못 되었고요.
광수
안광수환경국장
옥구천 지역은 협소해요. 사실 또 그만한 시설이 들어갈만한 위치도 없습니다.
정복
문정복위원장
이것 2억원 들여서 해놓고 무용지물이 될 건데 어떡하실 거예요?
광수
안광수환경국장
그 앞에 먼저번에도 설명드렸지만 악취가 안 나오게 자동문비를 설치하고 그리고 거기를 잘 정비해 가지고 이용하는 방법으로 하겠습니다.
정복
문정복위원장
국장님 그렇게 행정하시면 안 돼요. 현장을 확인하시고 적어도 이 시흥시에 수장이 가는 겁니다. 수장이 가서 눈으로 보고 정책 결정을 하는 건데 그러한 기본적인 것도 브리핑을 안 하고 현장에 가서 눈으로 한 번만 봤어도 이것은 이런 정책결정 안 해요. 우리 시장 말 한마디에 돈 2억원 휙 까먹어도 되는 그런 여유 있는 지방자치단체예요?
광수
안광수환경국장
그렇게 무용지물화 되지 않게······.
정복
문정복위원장
이것 무용지물이라고요, 쓸 수 없다고요. 아이들 여기에 넣지 못 한다고요. 여기 그럼 시장님께서 11월달에 다녀 가셨는데 물놀이장으로 기획을 했어요. 그래서 기반시설을 2억원을 넣고 깔았어요. 그렇다라고 하면 거기 가서 기반시설 할 때 수자원공사는 이 토구에 대한 보수설비를 갖다가 어떻게 기획을 하고 있었어요? 어제 갔을 때도 그 사람들도 몰랐어요. 설계에 반영 됐습니까? 토구 차단에 대한 설계가 반영 됐어요? 지금 현재 설계도에 반영 돼 있어요?
광수
안광수환경국장
설계에서부터 공사 모든 걸 턴키방식으로 했기 때문에 그것은 수자원공사에서 한양한테 준 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 수자원공사에서 설계변경을 작년 11월이면 벌써 6개월이 넘었는데요. 이 토구에 대한 문제 어떻게 할 것인지 설계서 있으면 보내라고 하세요. 수자원공사는 만들어놓고 저희한테 기부채납만 하면 끝입니다. 이것에 대한 관리주체는 시가 갖는 거예요. 이것 수자원공사에 반영한 설계도 있어요?
현수
박현수하수관리과장
지금 내용을 들어보니까요, 당초에 물놀이 하기 전에는 바닥분수 계획이 있었답니다. 바닥분수 계획이 있는 걸 물놀이시설로 했기 때문에 금액 증가는 없었다고 얘기를 하는 것이고요. 그 다음에 앞에 설계가 반영 안 됐다는 시설물에 대해서는 수자원공사에서 내부방침까지 최종적으로 설계에 반영하지만 않았지 내부적으로는 그렇게 하는 걸로 결정이 된 걸로 이렇게 됐답니다.
정복
문정복위원장
지금 국장님께서는 문비형태로 하시겠다고 얘기를 한 건데 수자원공사는 어떤 형태로 하겠다고 결정을 한 거예요? 이 토구 차단에 대해서요.
현수
박현수하수관리과장
그게 제가 듣기로는 비가 오면 거기가 완전히 막히면 안 되기 때문에 비 올 적에는 해서 유수에 지장이 없게끔 하고 앞에는 보이지 않는 걸로 되는 시설로 하는 걸로 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
그럼 저희가 수자원공사가 그렇게 맘 먹고 있으니까 그러면 수자원공사가 맘 먹은 대로 잘 해주세요. 이렇게 하면 행정이 끝나는 거예요, 지금?
현수
박현수하수관리과장
그 마무리 부분은 저희들도 신경쓰는 부분이고요. 내부 오염물질 처리문제는 우리도 같이 노력을 해야 될 사항입니다.
정복
문정복위원장
그러면 전체 예산 중에서 토구에 대한 정화시설에 드는 예산이나 이런 것들은 다 수자원공사가 부담할 거죠, 지금?
현수
박현수하수관리과장
어떤 정화시설이요?
정복
문정복위원장
지금 군자천 토구에서 냄새가 나니까 벽천 옆에 토구에서 냄새가 나니까 어쨌든 우수관 쭉 들어가서 토사나 퇴적물 쌓이고 이런 것 청소를 해야지 냄새가 안 나지 않겠습니까, 그렇죠? 근본적으로 문제를 없앤다라고 하면 거기에 들어가는 비용은 수자원공사에서 담당하는 거냐고요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 안 될 겁니다. 사업구역 외이기 때문에요.
정복
문정복위원장
그러면 우리 하수관리과에 토구 준설과 관련해서, 하수 준설과 관련해서 예산 없잖아요?
현수
박현수하수관리과장
예산이 부족한 상황입니다.
정복
문정복위원장
그러니까 그러면 이 문제 어떻게 하시겠다는 거예요?
현수
박현수하수관리과장
1차적으로 조사를 해서 그것에 대한 대안을······.
정복
문정복위원장
조사를 하면 당연히 퇴적물을 걷어내고 이렇게 해야 되는데 거기에 대한 예산을 어떻게 편성하실 거냐고요? 수자원공사에서 받아야 되지 않아요?
현수
박현수하수관리과장
그것은 좀 더 여기서 답을 드리기는 어렵고요, 그런 쪽으로 노력을 할 수는 있겠지만 거기서 분명히 사업지구 외 문제다 해서 그런 건 있을 겁니다. 그래서 쉽지는 않을 것으로 실질적으로 판단이 됩니다.
정복
문정복위원장
참 갑갑하고 답답합니다. (
김영철위원
- 발언신청) 제 질의는 이것으로 마치고 김영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문정복 위원장님 이어서 질의 좀 더 드릴게요. 사실 우리가 그 구간만 갔는데 여러 가지 문제가 도출됐단 말이죠. 우수토구에서 냄새가 나는 지점이라든지 이런 게 쭉 발견이 되고 그랬는데 아마 전체적으로 보면 불비한 사정들이 많이 있을 겁니다. 이게 좀 지금 주민들과 함께 얼마전 토론회 했던 "시민의 강에서 어떻게 할 것인가?" 그래서 토론회도 같이 했었죠. 그 주민들과 같이 점검할 때 합동점검 하기로 하셨나요?
현수
박현수하수관리과장
지금 6월 7일날 정왕동에서 회의를 했었는데 거기서도 우려하는 면이 많습니다. 저희들도 시에서 단독적으로 조사하고 이러는 것보다는 이용하실 분들은 지역주민이기 때문에 그걸 같이 조사하는 게 좋겠다는 제안을 했고요. 그렇게 해서 지금 7명 정도 명단은 저희한테 왔습니다. 그래서 같이 조사할 예정입니다.
김영철위원
하여튼 점검하실 때 될 수 있으면 그것보다 더 많은 인원으로 같이, 왜 그러느냐 하면 시민의 눈높이에서 볼 때 차마 우리가 못 보고 간 지점들 잘 지적할 수 있을 겁니다. 예산이 많이 들어가는 부분도 있을 것이고 아니면 소소하게 변경을 해서 편리하게 이용할 수 있는 이런 부분들이 있을 건데 향후에 보더라도 이게 제가 다른 지역에도 인공하천들이 존재하는 데가 있죠, 인공수로는 아니지만요, 그렇죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
김영철위원
그러면 이게 어쨌든 관리측면에서 시에서 계속 관리를 해야 되고 이럴 것 아닙니까, 이게 인수를 받으면요? 인수 받을 때는 제대로 잘 인수 받아야죠. 제대로 잘 받고 그 다음에는 이걸 갖다 어떻게 만들어 갈 것인가에 대한 문제들을 시민과 더불어 같이 논의를 해주셨으면 좋겠어요. 시민들 입장에서는 저게 그야말로 자연형하천 공사를 한다니까 기대치가 굉장히 컸습니다. 예를 들면 양재천 정도 되는 것 아닌가, 그런데 별로 그건 합리적이지 않은 사고죠. 저게 인공수로 돼 있던 게 양재천화 될 수는 없는 거죠. 그런데 사람들은 그런 얘기들을 많이 했단 말이죠. 그런데 이게 배수기능도 기본적으로 갖는 인공수로이기 때문에 그런 부분들이 약한데 그런 기대치를 너무 높여놨던 측면들도 실제 존재하는 것이고 그리고 또 만들어놓고 와 보니까 합동점검하고 인수인계 할 시점이 되니까 실제로 향후에 프로그램이 아무 것도 없는 거죠, 지금. 예를 들면 친수공간을 한다, 물을 공업용수로 흘린다 이것 외에 어쨌든 저 강을 갖다 앞으로 자연형하천이 좀 더 나은 환경으로 바뀌는데 총괄적인 계획 같은 걸 가지고 있어요, 실제? 제가 그래서 아까 생물서식환경 이런 것에 대해서 여쭤본 건데 국장님은 그게 지금 밑에 MTV쪽에 박스로 돼 있어서 그런데 물이 왔다 갔다 하면 나아질 것이다 그러는데 계속 가꾸고 보존해야 되거든요, 저게 인공수로이기 때문에요. 인위적인 힘이 가해지지 않으면 힘들거라고 생각하는데 거기에는 예산도 필요하지만 실제 사람들의 자원봉사를 통해서 그 강을 유지하고 관리하는 이런 프로그램도 필요하다고 생각을 해요. 이런 것에 대한 총괄적인 판단이나 계획들을 가지고 계세요?
현수
박현수하수관리과장
지금 그때 토론회 할 적에도 말씀을 드렸던 내용인데 우리가 정왕동 자연형하천이 다른 지역과 동격으로 보기에는 경사면의 문제점 여러 가지 문제점이 있습니다. 여건이 좋지 않은 상황에서 그것도 총괄 금액 투자비를 충분한 예산을 세워서 한 게 아니고 그것의 3분의 1 정도로 저것을 추진하다 보니까 만족하지 않은 작품이 될 수밖에 없는 상황이었고요. 지금 저는 현재에 있는 상황에서 철저히 조사를 해서 문제점을 제시하고 향후에는 하나씩 개선해 나가는 수밖에 없지 않느냐는 생각이 들고요. 그 다음에 지금 문제점이라면 가로등도 문제점이고 보이는 건 엄청 많습니다. 그렇지만 협약은 어차피 체결된 걸 우리가 뒤집을 수 있을 것도 아니고 현재에 협약체결 내에 있는 사업비 내에서 우리는 최선을 한번 다 하고 또 인수인계가 됐을 때는 향후에 계획과 개선방향을 위원님이 말씀하셨듯이 지역주민들하고 같이 해서 같이 노력을 해야 될 사항이라고 생각이 됩니다. 그리고 지금 우리 시 환경정책과에서 하는 일이지만 1사 1하천 가꾸기 이런 사업도 병행해서 거기도 같은 맥락에서 1사 1하천에 같이 해서 지역주민들이 참여할 수 있는 방안으로 환경정책과하고도 같이 협의를 하겠습니다.
김영철위원
그런 것 관련해서 제가 오전에 했던 하천 상류부에 대한 종합적 대책 이런 것과 더불어 이런 데 시민이 참여해서 예산만 투여하는 게 아니라 시민이 참여해서 적극적인 역할을 할 수 있을 것인가 이런 것에 대해서 고민을 계속 해주셔야 돼요. 그리고 말씀드렸지만 인수인계 받을 때 잘 점검해 가지고 제대로 받아야 되는 건 전체가 되는 것이겠지만 시민의 참여 없이는 이게 안 됩니다. 예를 들면 제가 호주 같은 데 가서 보니까 하천에 한 섹터를 정해줘요. 인공하천이 거기도 있더라고요. 인공하천인데 섹터를 정해놓고 나서 계속 어쨌든 강바닥으로 쓰레기 투기가 되는 것 아닙니까, 사람이 왔다 갔다 하면요. 초등학생들이 일주일에 한 번씩 거기를 치워요. 그러면서 예를 들면 아주 초보적인 형태의 강 살리기 운동에 주민들이 참여를 하는 것이거든요. 그래서 시민들도 그런 것에 대해서 지적을 하고 이런 것도 있지만 같이 시민들한테 권할 때 이 강은 같이 만들어 나가야 된다. 이런 관점을 가지고 행정 차원에서 지도도 해주시고 그랬으면 합니다.
현수
박현수하수관리과장
좋은 말씀이십니다. 그런데 지역주민 참여하는 방법은 바람직하고 한데 참 그것도 참여율 이런 게 문제점은 있습니다. 그러나 그런 쪽으로 노력을 하겠고요. 아까도 말씀드렸지만 1사 1하천 그런 쪽하고 연계해서 같이 참여하는 프로그램을 제시하겠습니다.
김영철위원
이상입니다. (
영군
김영군위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영군 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영군
김영군위원
문정복 위원장 질의한 것에 대해서 이어서 질의를 하겠습니다. 시장이 현장을 방문 했는데 당시에 국장님도 계셨죠? 그런데 시장님은 돌아가는 사항을 잘 모르고 사실 우리 국장님이 거기에 대한 진행사항이나 모든 걸 다 숙지하고 계셨으리라고 저는 생각이 돼요, 사실이에요?
광수
안광수환경국장
현장에는 제가 있었지만 그렇게 냄새가 심하게 난다든가, 박스에서 그렇게 오수가 많이 나온다든가 그것은 제가 파악을 못 했습니다.
영군
김영군위원
그러니까 지금 우리가 수자원공사에서 자연형하천을 진행하고 있는데 우리 시에서는 어느 분이 담당 하셨습니까?
광수
안광수환경국장
어느 것을요?
영군
김영군위원
자연형하천을 지금 조성하는데 수자원공사에서 하고 있잖아요. 그런데 우리 시에서는 하수관리과면 하수관리과에서 지도 단속을 계속 우리가 하고 해야 되는데 그런 것이 이루어졌습니까?
광수
안광수환경국장
처음에는 재난관리과 하천계에서 하다가 하천계가 저희 하수관리과로 오면서 하천계에서 계속 현장 나가서 지도도 하고 이렇게 했지만 사실 수자원공사가 한양한테 직접 하도급을 주고 턴키베이스방식으로 하는 것이기 때문에 저희가 참고적인 얘기는 많이 했지만 우리 얘기도 많이 들어줬습니다.
영군
김영군위원
우리 얘기를 많이 들어줘야죠. 그게 저는 순서라고 보고요. 왜냐 하면 저걸 우리 시에서 인수 했을 경우에 저 공사가 잘 됐든 못 됐든 간에 차후에는 우리가 떠안게 되는 겁니다. 그러면 국장님이 됐든 과장님이 됐든 우리 담당 실무자가 됐든 공사 진행을 항상 주기적으로 관리 감독하면서 지휘 보고가 저는 다 되어야 된다고 봅니다. 주무관이면 주무관이 계장님한테 계장님이 과장님한테 과장님이 국장님한테 이렇게 지휘 보고가 돼서 어떻게 돌아가는 사항을, 현장에서 돌아가는 사항을 국장님이 알고 계셔야 돼요. 이걸 모르니까 시장이 방문해 갖고 "여기 어린이물놀이시설 하나 해" 그러니까 "네, 알았습니다" 이렇게 되는 겁니다. 국장님이 상당히 중요한 역할 하시는 것 아닙니까? 시장님이야 어디 공사하고 그러면 현장방문해서 말 한마디에 아까 우리 문정복 위원장님 말처럼 2억원 우리 돈이 날라가는 것 아닙니까? 시흥시 재산관리는 여러분들이 하는 겁니다, 공무원들 여러분들이요. 아까 과장님은 우리 돈이 아니니까요, 여기 계장님들 다 계시는데 그런 말씀하셔서는 안 돼요. 여기 계장님들 다 배석하고 계신데 그것 우리 돈이 아니니까 그런 식으로 발언하시는 건 참 위험한 발상입니다. 하여튼 국장님이 일이야 어찌 됐든 취소 시킬 수 있으면 다행인데 그게 안 됐을 때는 아까 국장님 말씀하셨듯이 정말 무용지물 안 되게끔 역할 해주셔야 됩니다. 그래서 정말 우리 아이들이 그 곳에서 피부병 또 냄새 안 맡고 뛰어놀 수 있게끔 어른들 책임이에요. 이상입니다.
정복
문정복위원장
한 가지만 더 확인할 게 있습니다. 어제 현장방문 갔을 때 한양건설 담당자가 설계는 시흥시에서 했다고 하는데 지금 국장님 표현대로라면 턴키방식이에요, 그러면 설계부터 시공까지 다 한양에서 준비한 거죠. 그럼 어제 한양건설 관계자가 저한테 거짓말을 한 거네요. 설계 시흥시가 한 것 아니죠?
현수
박현수하수관리과장
차집관거만 했다는 얘기입니다.
정복
문정복위원장
차집관거만 하고 실제적으로 자연형하천에 대한 전체적인 설계는 한양건설에서 턴키방식으로 한 거죠? 수자원공사에서 턴키로 해서 설계까지 한양에서 다 한 거죠? 그 사람들을 어떻게 해야 될까요? 분명히 토구 문제 얘기하면서 왜 설계에 미반영 되었느냐 하니까 시흥시에서 설계해서 발주한 대로 했다고 하더라고요. 그러면 수자원공사가 설계를 면밀히 검토하지 못한 거네요?
광수
안광수환경국장
제가 그 과장은 모르겠어요, 제가 이걸 맡은 지가 2010년도부터 맡았기 때문에 그 전에 진행되는 것 예를 들어서 아까 그 협약서라든지 또 설계라든지 이런 과정은 제가 몰랐습니다. 다만 제가 그때 당시에 사업소장 할 때 시화지속발전협의회 거기에 수질생태분야 분과위원으로 다녔습니다. 그때 당시에 설계서상에 차집관거가 없다 해 가지고 제가 차집관거에 대해서 한 20억원을 확보하기 위해서 지속위하고 상당히 열띤 토론을 거친 끝에 그게 차집관거가 마련된 겁니다. 그 외에는 제가 잘 모르겠습니다, 그것은.
정복
문정복위원장
그 부분은 애를 쓰셨고요. 제가 걱정되는 부분이 적어도 이 하천 굉장히 큰 액수의 공사에요. 한 200억원 가까이 되나요, 지금? 200억원대 되는 대형공사인데요. 이런 것들이 반영되지 않을 정도로 설계가 미숙하다고 하면 실제로 저것을 통수해 보고 한 6개월 시험가동해 봤을 때 어떠한 문제가 발생할 수 있을 지 우리 아무도 예측하지 못할 그런 상황이 됐다라는 겁니다. 면밀하지 못해요. 수자원공사가 지금 하고 있는 일이 굉장히 면밀하지 못하고 수자원공사의 생각은 뭐냐 하면 저희가 시화공단 조성할 때부터 수자원공사가 일관되게 보여온 것은 조성해서 시흥시에 넘겨버리면 그만이라는 이런 생각이 있습니다. "우리 땅 팔아 버리면 그만이야" 라는 생각을 하는 거예요. "하수처리장 만들어서 너희한테 기부채납하면 우리는 그만이야" 라는 그런 생각을 갖고 하는 거예요. 이 자연형하천 개수사업도 저는 그런 마인드를 갖고 하는 것이지 않나 싶습니다. 그러니까 이렇게 면밀하게 검토들을 못해내는 겁니다. 그래서 과장님 준공해 주지 마세요. 명확하게 해서 단 한 건의 오류도 없고 완벽하게 정리가 될 때까지 준공해 주지 마십시오.
현수
박현수하수관리과장
네, 알겠습니다.
정복
문정복위원장
저희가 아마도 의원생활을 2년은 더 할 겁니다. 여기에서 2년 동안 안에 어떤 문제라도 있을 시에는 만약에 문제가 있는데 준공했다고 하면 저희 가만히 안 있습니다. 준공 서두르지 마세요.
현수
박현수하수관리과장
네, 알겠습니다.
정복
문정복위원장
그리고 준공이전까지 들어가는 비용에 대해서는 무조건 수자원공사가 다 대야 됩니다. 과장님 그것 관철해낼 수 있으세요?
현수
박현수하수관리과장
네, 알았습니다.
정복
문정복위원장
국장님 준공 전까지 자연형하천에 들어가는 모든 예산은 수자원공사가 담당하는 걸로 그렇게 얘기해 주십시오. 관철해내실 수 있으시겠습니까?
광수
안광수환경국장
일부에는 어려운 부분이 없지 않아 있습니다.
정복
문정복위원장
그렇지 않습니다. 준공 전까지는 우리 것 아니에요.
광수
안광수환경국장
아니, 그것은 그렇습니다마는 지금 설계에 누락된 부분이 몇 가지가 있습니다. 어제도 말씀드렸지만 문비 문제라든지 가로등 문제라든지 그런 게 누락이 돼 있는 부분이 있고 또 이마트 옆에 하수박스가 있습니다. 복개구간 있는 데 한 400미터(m) 정도 되는데 거기에 자전거도로라든지 조명관계 이게 아직 미비 상태입니다. 그래서 그 부분만 우리가 관거 복개된 부분에 대해서 자전거도로라든지 조명 이것만 해달라고 요청하고 있는 것이고요.
정복
문정복위원장
그것만 해달라고 하지 마시고요. 준공 전까지 하자가 단 한 건도 없을 때까지 통수하는 데 있어서 저희가 준공이후 기부채납을 받을 시까지 전혀 문제가 없다라는 것을 완벽하게 증명을 해내고 거기에 들어가는 모든 제비용은 수자원공사가 맡는 것으로 그렇게 정리해 주십시오.
광수
안광수환경국장
아까 그 MOU 내용에 보시면 그렇게 안 돼 있을 겁니다.
정복
문정복위원장
그러면 MOU 체결 잘못된 거죠. 협약서 잘못된 거죠. 아니요, 그렇지 않습니다. 준공 전까지······.
광수
안광수환경국장
거기에 보면요, 제가 그래서 차집관거 때문에 그때 한참 싸움 했는데 거기에 보면 그런 내용이 있습니다. " MOU 체결하면서 설계된 내용 외에는 더 이상 요구하지 않겠다" 하는 내용이 있습니다. 그것 때문에 상당히 애를 많이 먹었는데 그리고 그 이후에 차집관거 20억원 정도 투자되면서 우리가 받아온 거죠, 따지고 보면요. 그 다음에 복개구간에 준설비용 있습니다. 한 2억원 정도 들어가는데 그 비용 그 다음에 자전거도로 연장하는 문제 그것도 한 2억원 정도 들어갑니다. 그래서 이게 자꾸 돈 얘기 하기가 뭐해서 이번에 복개구간만 마무리 되면 나머지 조명이라든지 문비 문제는 우리 시비로 해야 되겠다 하는 걸 내부적으로······.
정복
문정복위원장
문비 문제는 애초부터 설계에 반영이 되지 못했던 누락사항인데 그걸 시가 왜 합니까?
광수
안광수환경국장
그 설계서를 그려가지고 우리 시한테 협의를 했답니다. 시에서 지금 지나간 얘기를 해 보면 그런 얘기를 했답니다. 문비하고 복개구간 자전거도로는 어려우니까 내버려둬라 이런 식으로 얘기를 했다는 겁니다.
정복
문정복위원장
그게 공개적으로 회의록에 들어있는 내용이에요?
광수
안광수환경국장
그게 수자원공사에서 주장하는 것이고 지속위에서도 주장하는 내용입니다.
정복
문정복위원장
지금 어떠한 상황들이 발생되느냐 하면요, 우리가 96년도에 시화하수처리장을 받을 때와 똑같은 상황이 벌어지고 있는 겁니다. 우리가 준공을 해주지 않고 계속 문제점에 대해서 의견을 제기하고 그 부분을 갖다 수자원공사가 인정을 하고 계속 투자를 했어야 되는데 수자원공사는 어느 순간은 모르게 어물쩍하고 우리한테 넘겨버렸어요. 지금 이것도 똑같은 상황이 될 개연성이 너무 큽니다. 그러니까 국장님께서는 의지를 가지셔야 되는 게, 시장님께서도 의지를 가지셔야 되는 게 적어도 모든 공정에서 완벽하게 하자가 없다는 준공이 끝날 때까지의 모든 제비용은 수자원공사가 담당해야 된다는 것을 줄기차게 주장하셔야 된다는 거예요. 그리고 그렇지 않으면 준공을 받으면 안 돼요.
광수
안광수환경국장
설계서상에 나와 있는 그대로 안 돼 있으면 우리도 안 받을 겁니다. 설계도서상에 나와 있는 그대로 만들어 내라고 할 겁니다.
정복
문정복위원장
설계도서상에 미비된 점들이 꽤 있을 거잖아요? 지금 저런 문제도 그렇고 그런 것까지 합의를 해내야죠. 그러면 저렇게 그냥 만약에 설계서에 없다고 해 가지고 그러면 나중에 통수 했을 때 발생되는 문제에 대해서는 그냥 시가 다 처리를 하겠다? 어떡하실 거냐고요, 이것?
현수
박현수하수관리과장
통수를 해 보고 나서 전체적인 문제를 해서 별도로 보고를 드리겠습니다. 그리고 나서 논의를 하는 걸로 하겠습니다.
정복
문정복위원장
그렇게 해주십시오. 두 가지 문제만 더 짚겠습니다. 우리 혹시 물왕저수지 밑으로 하수관거가 지나가나요?
현수
박현수하수관리과장
보통천으로 해서 지나갑니다.
정복
문정복위원장
물왕저수지 밑으로 관거가 깔려 있나요?
광수
안광수환경국장
저수지 밑은 아니고요, 옆으로요.
정복
문정복위원장
옆으로요? 물왕저수지 바닥에 관로가 매설되어 있지 않아요?
현수
박현수하수관리과장
아니요, 옆으로 되어 있습니다. 산현동쪽에 일부 조금 있는데요, 주로 지나간 건 없습니다.
정복
문정복위원장
주로 지나간 건 없어요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
바닥으로 지나가는 건 없어요?
광수
안광수환경국장
바닥은 그 상류에 보면 물왕중계펌프장이 있습니다. 거기에서 바닥인지는 모르겠지만 하여튼 그 부분에서 저쪽 도로 있잖아요, 새로 난 무슨 도로예요?
현수
박현수하수관리과장
산현동쪽에 난 축사 처리하느라고 그쪽으로 빠진 것 하나 있습니다. 한 라인만.
정복
문정복위원장
저수지와 얼만큼 근접해 있습니까?
현수
박현수하수관리과장
최상단에 펌프장이 있거든요, 그리로 지나갔습니다. 그러니까 저수지를 보면 맨꼭대기 교량 있는 데 그 바로 밑에 펌프장이 있거든요. 중계펌프장 그 사이로만 살짝 지나갔습니다.
정복
문정복위원장
확실한 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
2003년도 경인일보 기사에 보면 물왕저수지 바닥으로 하수관거가 매설이 되어 있고 그 하수관거가 파손이 돼서 물왕저수지가 오염이 된다는 기사가 나왔었어요.
현수
박현수하수관리과장
그게 산현동쪽에 연결되는 건데 지금 상류에 펌프장하고 저쪽 산현동에서 하는 걸 커버하기 위해서는······.
광수
안광수환경국장
그 전에 그 펌프장 오기 전에 하천이었지 않습니까? 그 개비온이 무너졌어요. 무너져가지고 관거를 눌러가지고 압력에 의해서 터진 거예요. 그래가지고 하천으로 일부 흘러들어간 적은 있는데 지금은 LH공사에서 다 공사를 했습니다.
정복
문정복위원장
알겠습니다. 이 얘기는 어쨌든 가뭄으로 인해서 저수지 바닥이 다 드러났고 담수능력을 위해서는 준설을 해야 되는데 준설 시에 혹시라도 관거가 밑에 들어 있는지 여부에 대해서 명확하게 알면 관거정비사업도 같이 해야 되지 않을까 하는 그런 마음에서 질의를 드린 겁니다. 관거사업에 대해서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 시화공단에 오접된 관거 수가 대체적으로 얼마나 있다고 판단하십니까?
현수
박현수하수관리과장
그게 파악하기가 좀 어려운데요, 지금 오접사항을 봤을 적에는 폐기물을 1차 처리하고 넘기는 시설은 관은 있으면서 별도로 관을 빼가지고 말하자면 비밀스럽게 운영하는 게 상당히 있다고 여겨집니다. 그것은 정확히 파악은 안 됐고 조사는 필요합니다.
정복
문정복위원장
그것을 조사해내는 방법이 뭐가 있을까요? 가령 시화공단에 하수관로가 거미줄처럼 얽혀가지고 제 아무리 깨끗하게 정화를 해서 내려보낸다 한들 오접된 관로들이 많으면 그것이 결국은 섞여서 나오는 그런 형태가 될 건데 이 문제를 어떻게 접근을 했으면 좋겠습니까?
현수
박현수하수관리과장
모르겠어요, 저는 판단이 폐수 질이 나쁘고 양이 많은 그런 회사를 위주로 1차적으로 해야 될 것 같은 생각이 듭니다. 예를 들어서 그런 업체가 10개 업체 정도 된다고 문제 있는 그쪽에서 1차로 집중조사를 하고 그 다음에 2차는 점점 넓혀서 하는 방법이 있는데 그것이 쉽지만은 않을 것으로 생각이 듭니다.
정복
문정복위원장
시화 반월공단 내 시화하수처리장 이용업체 현황을 보니까 5,331개인데 이 중에 수질과 관련된 것은 996개에요. 이 중에서 1종에 12개고, 5종이 833개에요. 그 중에 2종, 3종, 4종이 쭉 있겠지만 그럼 1종이라는 것은 가장 악질의 폐수를 방류하는 데가 1종이라는 표현이지 않습니까? 그런데 이런 데는 하수정화처리시설을 반드시 갖추고 있을 거예요. 오히려 이런 데는 큰 걱정이 안 되는 거죠. 어쨌든 하고 있으니까 이런 데는 아주 나쁜 마음을 먹지 않는다면, 단속을 피해서 어떻게 해 보겠다는 마음을 먹지 않는다면 이런 데는 관리가 된다라는 겁니다. 그런데 대체적으로 이 4종, 5종에 해당하는 이 업체들에서 어느 날 갑자기 폐수를 무단방류해 버리면 대책이 안 서는 거잖아요. 이랬을 경우에 이 하수관로에 대한 지도, 관거지도가 있으면 TMS 설치라든가 이런 부분들이 어느 시점에 어떻게 하면 대략 잘 정리되겠다는 게 파악이 될 텐데, 저도 이것 보면서 해답이 없는 거예요, 어떻게 접근을 해야 될 것인가에 대해서요.
현수
박현수하수관리과장
위원장님 말씀대로 저희들도 난감한 게 처리시설은 본 시설이 있으면서 우리가 모르는 별도의 관을 이용하는 업체가 상당하게 있는 것 같아요, 지금 판단은요. 그런데 거기 공장에 예전에 한번 들어가서 조사를 해 봤는데 관을 해도 찾기가 참 힘들더라고요. 업체 사장이나 이런 사람들이나 알지 그래서 이것은 어찌 보면 조금 방치됐던 그런 지역입니다. 그래서 이제는 주거지역은 어느 정도 잡혔다고 보거든요. 그쪽으로 집중할 시기가 아닌가 이런 판단을 했습니다.
광수
안광수환경국장
제가 여기 환경국장 와 가지고 두 번 경험을 했습니다. 첫 번째는 단석산업이라는 공장을 우리 수질감시단 민간환경감시단이죠, 그분들하고 하천을 도는데 이상하게 색깔 있는 물이 나오더라고요. 그래서 현장을 추적해 보니까 단석산업 거기에서도 호스를 가지고 자기네들 자체 처리장으로 보내야 되는데 아마 제가 보기에는 작업자가 일부러 그런 것 같습니다. 그걸 우수관거에다 넣어가지고 하천으로 유입되는 걸 현장을 한번 목격을 했고, 또 하나는 모 회사, 회사 이름은 잘 기억이 안 나지만 그 회사에서는 일부러 색깔 있는 알류통이라고 그럴까요, 그것을 밖에서 워싱을 하는 거예요. 워싱을 하게 되면 마당에 차고지라든지 이런 데 있는 것은 전부 다 우수토실로 들어가지 않습니까? 그게 다시 들어와 가지고 하천으로 유입되는 걸 목격한 적이 있는데 대부분 낮에는 그렇게 심하지 않습니다. 그런데 비가 많이 온다든지 한밤중이라든지 이런 취약시간대를 이용해 가지고 많이 무단으로 버리는 경우가 있습니다. 그리고 아까 오접에 대해서 말씀하셨는데 제가 95년도에 한강수계 계장하면서 안산쪽에 오접된 부분을 많이 봤습니다. 그때 공단쪽에 특히 염색공장 같은 데는 오접이 많이 돼 있습니다. 왜, 공장을 짓고나서 하수관거에다 연결을 해야 되는데 하수관거를 찾지를 못 합니다. 그러니까 아무 배관이나 나오니까 아무 배관에다 연결해 버린 거예요, 그게 우수관입니다. 그래서 시화호가 많이 오염이 됐었는데 지금은 많이 개선이 됐습니다. 지금은 그런 사례는 없고 다만 작업자의 실수라든지 아니면 밤에 취약시간대에 버리는 행위라든지 이런 것 때문에 하천이 오염되는 게 있는데 이건 양심의 문제라고 생각합니다. (
김영철위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
김영철 위원님 질의해 주십시오.
김영철위원
문정복 위원장님 말씀하시는 것에 이어서 말을 해 보면 사실 이게 보통 보면 공장 폐수 여기 자료에 보니까 새벽 6시하고 밤 10시대가 굉장히 방류수질이 안 좋죠, 그때가? 여기 보면 새벽 6시대나 밤 10시대 들어오는 게 제일 악성이던데 가만히 생각해 보면 새벽에 잠자다가 뭐 할 수도 없을 것이고 밤 10시면 사실 사람들의 감시가 뜸한 그런 시점인데 그걸 아주 적절하게 활용한 것 같아요, 자료에 보면. 그럼 잡으러 다니기 힘든 거죠, 사실. 그리고 우리 지금 단속하는 사람들이 어떤 사람들이죠? 예를 들면 단속이나 지도하는 부분들이 수자원공사에서 하는 수질감시단이요, 그게 있죠? 그런데 그 사람들에게는 단속권한은 없죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 답변드리겠습니다. 지금 민간감시단이나 수자원공사에서 하는 건 사실 외방차원의 감시라고 보시면 되고요. 실제적으로 관로감시나 이런 부분은 저희가 해 봤습니다. 제가 옛날에 수질계장 할 때 간선수로 옥구천을 다 해 봤는데 일일이 맨홀 뒤져가면서 해 보니까 오접된 게 꽤 많이 나왔습니다. 그 당시 30개인가, 몇 개를 다 조치하고 하다못해 분식점부터 공장까지 다 했었는데요. 지금도 마찬가지입니다. 오접된 곳도 있고 일부러 버리는 경우도 있고 여러 가지가 있습니다. 그런 부분은 단속밖에 방법이 없습니다. 그리고 이번에 저희가 야간에 하수관로를 열어가지고 어제 말씀드린 220톤(t)짜리 폐수 배출업소 3종입니다, 그게. 3종인데 폐하 1.5짜리를 버린 것을 적발해서 검찰한테 바로 이첩해서 수사가 계속 진행 중에 있는데요. 그런 것도 고의적으로 사실 버린 겁니다. 그러면 그 사람들 왜 버리냐, 폐수 처리하는데 비용이 많이 들기 때문에 버리면 매우 경제적으로 이익이기 때문에 버렸습니다. 그런 여러 가지 부분 때문에 그리고 공단이란 특성이 밀집해 놓으니까 관리가 쉬울 것으로 당초에 접근을 했지만 밀집해 놓으니까 잡기가 어렵습니다. 그런 부분의 단점이 나타나고 있는 겁니다.
김영철위원
일단 지금 수질감시단 분들은 열심히는 하지만 단속권한이 없기 때문에 상대적으로 그럴 것이고 경기도에서 경기도 환경사업소인가요, 거기서 단속을 하고 검찰에서도 하죠. 그렇게 두 계통으로 되어 있는데 이게 그 사람들이 새벽 6시나 밤에도 돌아다닙니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지 않습니다. 일상점검이라는 게 그래서 저는 기회 있을 때마다 이제는 단속방법도 바뀌어야 된다 그랬는데 낮에 가서 일지 보고 물 나가는 것 보고 해서는 못 잡습니다, 저희가 볼 때는요. 그래서 그 사람들은 버리면 이익이기 때문에 교묘한 방법으로 버리기 때문에 예를 들어서 경찰관 많이 늘린다 해서 범죄율이 낮아지는 게 아니거든요. 그것처럼 이제는 치밀하게 타켓을 정해놓고 해야 되기 때문에 저희가 수질 TMS도 설치하려는 이유가 그겁니다. 그래서 저희 직원들이 별로 없지만 한 달 동안 해 보니까 의지만 있다면 적발은 해낼 수 있습니다. 그래서 사람만 붙여주면 할 수 있는 것이고 또 얼마만큼 정신을 가지고 하느냐의 문제이지 몇 회를 하고 자주 다니고 이런 건 어찌 보면 효과는 없을 수 있습니다, 이제는. 그 사람들 범죄는 자꾸 지능화 되는데 그걸 미리 선점하고 있어야 잡지 뒤에 따라다니고 있으면 못 잡는 거죠. 수질은 더구나 현장을 잡아야 되기 때문에 매우 어렵습니다.
김영철위원
그러니까 그런 대목인데 실제 공장 악성폐수를 배출하는 문제들을 잡기 위해서는 종래에 얘기 됐던 것은 단속권한을 갖다가 지방자치단체로 돌려달라 이런 부분들도 하나 있겠지만 그리고 역시 예산도 같이 가지고 와야겠죠. 이런 부분도 있겠지만 이건 뭐 계속 요구하고 관철해 나가려고 노력을 해야 된다는 생각이 듭니다. 그런데 그런 것들이 당장 여의치 않을 때 사실 합동단속 기획단속 이런 것들을 자주 좀 시도를 해야 될 것 같아요. 말씀하신대로 낮에 운영일지나 이런 것이나 보고 잡으려면 어떻게 그것 운영일지에다 폐수 방류 했다고 이렇게 해놓겠어요? 실제 그런 어떤 악성폐수를 버리는 업체를 갖다가 적발해낼 수 있도록 주기적으로 노력을 해야 될 것 같습니다. 그런 것에 대한 대안들 어제 합동단속 이런 걸 한번 하신다 그랬죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 저희가요? 저희는 합동단속은 아니고 환경부, 경기도, 저희가 3자 MOU를 체결해서 각자 역할분담을 해서 TMS를 설치해서 추적하겠다는 그 다음에 문제가 있으면 그 블럭만 합동단속하는 이런 형태로 전환하려고 하는 겁니다.
김영철위원
예를 들면 그런 일들을 일상적으로 벌인다든지 같이 유기적인 협조관계를 구한다든지 이렇게 해서 좀 더 공장 악성폐수를 잡는데 네트워크를 잘 활용하시는 것도 굉장히 중요할 것 같습니다.
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 저희가 그렇게 할 계획에 있습니다.
정복
문정복위원장
다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (
영군
김영군위원
- 발언신청) 김영군 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
계수저수지 마을 하수처리장인데요, 여기 방류수 수질기준 초과에 따른 과태료 부과 의견 요청 그랬는데 이 의견 요청은 어디서 한 거죠?
현수
박현수하수관리과장
한강유역청에서요.
영군
김영군위원
한강유역청에서 시설물 점검하다 보니까 우리 시에다 과태료를 부과한 거죠. 얼마를 내야 되는 거예요? 금액이 얼마나 돼요?
현수
박현수하수관리과장
200만원을 납부한 걸로 알고 있습니다.
영군
김영군위원
그래 가지고 2010년 1월 29일날 경기도 종합감사에서 경징계 1명, 훈계 5명 이렇게 받았네요. 그것 알고 계세요, 과장님?
현수
박현수하수관리과장
네.
영군
김영군위원
우리가 과태료 부과된 이유가 BOD, COD, 질소 이렇게 해 가지고 있는데 이게 지금 질소 같은 게 20 정도가 나와야 되는데 20이 정상인데 33 이렇게 나오니까 이것에 대해서 과태료가 나온 거죠?
현수
박현수하수관리과장
네, 그것하고 대장균하고요.
영군
김영군위원
이상입니다.
정복
문정복위원장
한 가지만 하고 맑은물관리센터로 넘어 가겠습니다. 지금 이게 제가 환경정책과에서 받은 시화공단 내 폐수관련 위반업체 현황이에요. 2011년도에 단속한 건수가 40건인데 분포도를 보면 1종, 2종은 없어요. 다 3종, 4종, 5종에서 방류를 한 거예요. 뭐냐 하면 1종이나 2종 아주 악성폐수를 방출하는 데는 아예 자체 정화시설을 갖춰서 법을 준수하고 있다라는 게 맞는 것 같아요. 그런데 어찌 됐든 이것이 그냥 무단방류되면 우수관으로 해서 바다로 나가게 되는 거죠?
현수
박현수하수관리과장
그것은 아니고요, 처리장쪽으로 가는 겁니다.
정복
문정복위원장
만약에 이게 하수도관을 통해서 오수관을 통해서 가면 처리장으로 오고, 그냥 우수처럼 해서 아무 데나 버리면 바다로 나가는 거잖아요?
현수
박현수하수관리과장
네.
정복
문정복위원장
그러면 이 적발된 것은 하수관으로 설치한 폐수관으로 방류 했을 때 적발한 거예요? 이건 어떤 상태에서 적발된 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 그 자료를 안 봐서 모르는데 아마 위원장님 갖고 계신 자료가 위반내용이 여러 가지일겁니다. 방류기준 초과도 있을 것이고, 신고를 안 해 가지고 적발되고 여러 가지가 있을 겁니다. 그런데 대부분 방류기준을 초과하는 곳은 대부분 없습니다. 미신고나 시설이 증설 됐는데 신고를 안 했다든가 여러 가지 일지를 기록을 안 했다든가 이런 사항이 많을 겁니다, 제가 보지 않아도요. 그리고 요즘은 법을 교묘하게 이용하는 게 무단방류라는 건 없습니다, 대부분.
정복
문정복위원장
아니, 공공수역에 폐기물을 유출했다고 하는 건 뭐예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그것은 이런 사항입니다. 공장에 간혹 폐수로 확인되는 물질을 우수관을 통해서 나갈 때는 공공수역 유출로 해서 예전에는 16조였습니다마는 지금 몇 조로 되어 있는지 모르지만 그건 폐수 배출업소하고는 관계 없는 겁니다. 일반적인 공장들도 다 적발이 되는 그런 사항입니다.
정복
문정복위원장
그러면 방지시설에 유입되는 수질오염물질을 최종 방류구를 거치지 않고 배출했다는 건 뭐예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그런 사항이 지금 우리가 논의하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 그런데 그것도 교묘하게 예전에는 비밀 배출구를 통해서 하수관로나 이런 데로 넣는데 그렇게 하면 처벌이 매우 무겁습니다. 그래서 차라리 약품처리나 이런 걸 안 하고 방지시설을 거쳐서 그냥 나가게끔 해 가지고 비정상가동이라는 그런 처벌이 있습니다. 그건 가볍습니다. 그런 쪽으로 다 유도를 해서 아예 약품 투입 안 하고 버리는, 이제 교묘해진 겁니다.
정복
문정복위원장
잘 알겠습니다. (
조원희위원
- 발언신청) 조원희 위원님 질의해 주십시오.
몇 가지만 질의 드리겠습니다. 국장님 좀전에 시화하수처리장의 오염의 주된 원인이 전에 오접 문제 때문이다 그래서 오접 문제 원인이 공단 내 공장들이 준공되면서 공장에서 나오는 하수관을 연결 할 때 어디다 연결을 할 지 정확하게 하수관거 어떤 게 우수관이고 어떤 게 오수관인지 정확하게 발견을 못해서 그냥 아무 데나 연결을 하다보니까 그런 문제가 발생했다 이런 말씀하셨습니다. 그런데 본 위원은 이게 그 공장 업체 잘못이라고만 볼 수가 없거든요. 이게 왜냐 하면 준공을 해주는 데가 시인데 시에서 관리 감독을 하고 감리 모든 책임을 시에서 주관해서 준공을 내주는 건데 그 업체가 그렇게 했다 그래서 준공을 해준 건 시잖아요. 그렇기 때문에 시의 책임도 크다 이런 말씀을 드리고 싶고요. 우리 시가 확보하고 있는 자료를 보면 하수관거에 관련된 지도 같은 것 있잖아요, 그런 것 없습니까? 하수관거를 매설하면 그 매설관련 지도 있잖아요, 지도? 그러면 그 지도를 보면 어디에 우수관이 지나가고 어디에 오수관이 지나가고 그 지도에 따라서 정확하게 접속하게끔 그렇게 지도를 했어야죠. 그것을 업체가 잘못 연결 했으니까 오접이 발생했다 이렇게 업체한테만 밀면 잘못된 것 같습니다.
광수
안광수환경국장
그때 당시만 해도 지금은 GIS라든지 맵핑시스템이 잘 돼 있기 때문에 그런 사례는 없지만 그때만 해도 초기이기 때문에 또 반월 시화 이쪽이 처음 간척사업해 가지고 주택이라든지 공장이 들어선 시점이기 때문에 그때 당시에는 그런 체계적인 관리를 못 했었습니다.
조원희위원
정확한 지도라든가 하수관거 매립현황 그런 게 없었어요?
광수
안광수환경국장
그냥 도면만 가지고 있을 정도였습니다, 그때는요.
조원희위원
그래도 도면을 보면 어떤 번지에······.
광수
안광수환경국장
그런데 그게 건축업자가 일단은 파 보면 어떤 배관이 나오지 않습니까? 이게 하수관거구나 그렇게 생각하고 거기다 묻어놓고 덮어 버리니까 나중에 오접 찾기가 엄청 힘들었던 거죠.
조원희위원
접속할 그 당시에는 감리라든가 시 관계자가 그것을 감독 안 하나요?
광수
안광수환경국장
일반 조그만 것 같은 경우는 감리 감독이 없죠.
조원희위원
앞으로는 이러한 오접상태가 더 이상 발생하지 않도록 주의를 기울여 주시고요. 그리고 물왕저수지 하수관거정비사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 물왕저수지 하수관거정비사업이 자료를 보더라도 국비와 시비가 합쳐져서 84억 7,700만원 예산으로 사업이 시행되는 건데 전년도라든가 금년도에 쭉 보면 국비는 하나도 지금 반영이 안 되고 다 시비로만 지금 하고 있습니다. 그래서 국비 마련에 만전을 기해 주시길 부탁드리는데 여기 추진경위에 보면 그냥 한강유역환경청하고 계속 협의를 하고 있다 국비 마련을 위해서 이렇게만 나와 있어요. 이게 왜냐 하면 국비하고 우리 시비가 합쳐져서 하는 사업이기 때문에 앞으로 더욱 더 국비 확보에 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 이 자료 보면 공공하수처리시설 운영현황에 지금 맑은물관리센터만 나와 있는데 이 자료에도 능곡동에서 하수처리장이 있잖아요. 능곡동 하수처리장도 여기 자료에는 실어줘야 되는데 자료에 안 나온 게 유감스럽고요. 그리고 하수처리시설 톤(t)당 처리비용 보면 2008년부터 2011년도까지 쭉 나와 있습니다. 2010년도를 보면 다른 연도에 비해서 3억원 내지 4억원이 처리비용이 과다하게 많이 지출이 되어 있습니다. 이 원인이 뭡니까? 133페이지에 나와 있습니다. 2010년도 하수처리 톤(t)당 처리비용을 봤을 때 다른 연도에 비해서 2010년도에는 굉장히 많이 처리비용이 들어 갔어요. 주된 원인이 뭡니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 답변드리겠습니다. 그때 그렇게 톤(t)당 처리비용이 많아진 것은 하수처리장이 문제점이 많다 그래가지고 언론보도가 되고 그래서 원래는 1년 후에 기술진단을 해야 되는데 한국환경공단에다 기술진단을 빨리해서 하수처리장이 어떤 게 문제인지 로드맵식으로 다 만들어가지고 보고를 하면 예산을 선 집행해 주겠다 그래 가지고 그 보고서를 제출하고 일시적으로 문제가 있는 시설을 다 보수하다 보니까 톤(t)당 처리비용이 그때만 더 올라가는 이런 기 현상이 발생된 겁니다. 그래서 그동안 누적돼서 보수하지 못했던 시설들을 그 시기에 대대적으로 많이 보수 했었습니다.
조원희위원
그러니까 이 운영비용에는 이 보수에 관련된 비용까지 다 포함돼서 들어간 겁니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그게 다 톤(t)당 처리비용 계산방식에 있기 때문에 그 해만 톤(t)당 처리비용이 높아지는 그런 현상이 일어났습니다.
조원희위원
다른 연도에는 안 들어 갔던 비용들이 2010년도에는 많이 들어 갔기 때문에 이렇게 된 겁니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그렇습니다.
조원희위원
그러면 이게 약품비가 올라갔다든가 아니면 다른 재료비가 올라가서 갑자기 올라간 건 아니네요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
약품비나 그런 것 하고는 관계 없습니다. 보수비가 많이 들어가서 그렇게 됐던 겁니다.
조원희위원
이상 마치겠습니다.
정복
문정복위원장
잠시 휴식하고 가시는 게 어때요, 한 10분만요. 잠시 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 37분 감사중지
15시 08분 감사계속
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하겠습니다. 맑은물관리센터 관련해서 자료를 요구하신 김영군 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다.
영군
김영군위원
과장님한테 묻겠습니다. 다중원판탈수기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 과장님은 다중원판탈수기가 맑은물관리센터 지금 우리 시에 적합하다고 생각하는지 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
계석
이계석맑은물관리센터소장
저희 시에 다중원판탈수기가 들어온 것은 굉장히 매우 긍정적인 효과가 있습니다. 그걸 당초에 다중원판을 도입하게 된 배경이 탈수기 용량이 부족하다는 환경공단의 지적에 따라서 또 탈수기 기종은 다중원판이 좋겠다, 왜 좋으냐, 그렇게 제시한 게 저희 시 어제 보셨지만 돌아가면서 닦는 게 있는 조가 최종침전조인데 거기에 가라앉는 슬러지가 농축조로 가면 그걸 잉여슬러지라고 명명을 합니다. 40프로(%)는 반송이라고 해서 생물반응조로 다시 보내고 물론 그때 그때 MLS 농도에 따라서 달라집니다마는 그리고 농축조로 보내는데 그 슬러지가 침강이 잘 되는데 탈수는 잘 안 됩니다. 원심탈수기로는 더구나 탈수 자체가 안 됩니다. 우리 직원들 말에 어떤 편안한 표현으로 죽탕 쑨다고 그러는데 그게 탈수가 안 된다는 표현입니다. 그래서 그것에 제일 적합한 탈수기가 벨트 내지는 다중원판인데 다중원판이 저속이고 또 24시간 가동이 가능하고 여러 가지 장점이 많아서 다중원판을 도입해서 우리 시에는 매우 좋은 시설입니다.
영군
김영군위원
이게 추천을 환경공단에서 추천해 준 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 거기서도 추천했고 저희가 추천만 받아서 무조건 한 게 아니고 현장을 다 직원들하고 같이 돌아다니면서 탈수기가 돌아가고 있는 실제 가동되는 것을 보고 또 장단점을 비교분석하고 우리 시에 슬러지에는 맞는지, 실제 와서 실험 파이롯트를 그 시설을 가지고 와서 한번 해 보고 잘 되는 걸 확인하고 그걸 도입하게 된 겁니다.
영군
김영군위원
그런데 제가 자료를 요구 했는데 여기 자료에 보면 다중원판탈수기를 우리 시에는 맞지 않는다 개선할 필요성이 있다고 되어 있거든요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
어떤 자료이신지는 제가 모르겠습니다마는 제가 와서 위원님께서 안 돌아가고 있다고 말씀하셔서 제가 알았지 않습니까, 사실은. 저도 그 전에는 고장났다고 해서 보수하고 있다고 보고를 해서 그렇게 알고 있었다가 위원님께서 그게 안 돌아가고 있다는데 무슨 얘기냐 해 가지고 확인한 결과 그랬었고요. 그럼 왜 안 돌렸느냐 그랬더니 우리 직원들이 운전조건을 맞추고 운전기술을 습득해야 되는데 그때 그때 인사이동이 되고 여러 가지 사정에 의해서 또 새로운 사람들은 그걸 하지 않고 있었던 그런 사항이 발견돼서 그 이후에 정상화 됐습니다.
영군
김영군위원
소장님 지금 우리 시에 저도 여러 각도로 다중원판탈수기가 우리 시에 적합한지 안 한지를 전화상으로 이메일을 주고 받으면서 알아봤었는데 지금 우리 시 양으로는 이 다중원판탈수기가 적합하지 않다. 이것은 1,000톤(t) 이하 이런 소규모 마을 같은 데 그런 데나 적합한 것이지 우리 시 같은 데는 용량이 많은데 이것은 부적합한 것이다. 이게 어제도 저랑 같이 슬러지를 만져 봤잖아요, 맨 밑에 있는 그것만 못 만져 본 거예요, 손이 안 닿아가지고 눈으로만 확인 했지만 그것은 탈수가 많이 잘 됐어요, 눈으로 봤을 때. 그런데 다중원판탈수기는 젖어서 손에 묻어날 정도로 축축하고 질다고 봐야죠. 처음에 만진 것······.
계석
이계석맑은물관리센터소장
벨트 프레스하고 같이 다 보셨던 겁니다.
영군
김영군위원
그 세 가지를 해 봤는데 함수율이 어쨌든 많잖아요, 다중원판탈수기가요. 그래서 탈수량이나 함수율이 지금 우리 시에서는 얼마를 요구하는지 어쨌든 맞지 않는다고 저는 판단이 되고요. 이게 지금 소장님은 현장에 여러 군데 다녀보고 우리 시에 적합하다고 확신이 섰기 때문에 놨다고 말씀하셨잖아요. 그런데 이 맑은물관리센터에는 지금 우리가 탈수기 3개 종류가 있죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
그런데 지금 이 다중원판탈수기는 전혀 맞지 않는 걸 우리가 설치한 거예요. 지금 이게 금액이 얼마였죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
10억 5,100만원에 3대를 구입한 겁니다.
영군
김영군위원
3대를 10억 5,000만원에 했는데 지금 이 다중원판탈수기 말고 원심탈수기라고 있죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 있습니다.
영군
김영군위원
원심탈수기 1대 값이면 다중원판 3대를 설치할 필요가 없었던 거예요. 제가 자료를 확인해 보니까요. 그래서 지금 이걸 설치하면서 예산도 원심탈수기 3억원 정도가 소요되는 반면에 이 다중원판은 10억 5,000만원이라는 돈의 예산을 낭비한 거예요. 이 부분에 대해서 소장님 답변해 주세요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
지금 아까 설명드린 것 처럼 잉여슬러지를 원심탈수기는 짜낼 수 없습니다. 탈수를 아예 할 수가 없습니다. 그렇지만 다중원판은 85프로(%) 함수율로 짜낼 수 있고요. 또 우리 시 하수처리장의 문제점이 뭐가 문제가 있느냐 하면 잉여슬러지를 다 짜내지 못해 가지고 공장유입동이라고 어제 보셨지만 거기로 반류가 돼 가지고 다시 리턴이 돼서 하수처리장을 돌아다니면서 그 하수처리장 생물반응조라든가 이런 데를 보면 콧물처럼 떠다니는 게 있습니다. 그게 잉여슬러지가 있는 겁니다. 잉여슬러지라는 게 사실은 미생물덩어리입니다. 미생물덩어리가 부패돼 가지고 악취의 원인도 되고 수처리에 악영향을 주는 겁니다. 그래서 그 잉여슬러지를 다 탈수를 하려면 벨트 프레스라든가 다른 걸 해야 되는데 벨트 프레스는 지금 악취라든가 여러 가지 문제점이 있어서 벨트 프레스야말로 소용량 하수처리장에서 요즘 기계들이 그런대로 잘 나와서 악취방지시설도 하면서 설치를 하는 것이고요. 물론 다중원판도 어느 분이 그런 자료를 주셨다는데 그게 틀린 말은 아닙니다. 대부분 다중원판이 소용량 하수처리장에 설치돼 있는 건 사실입니다. 그렇지만 이렇게 생각하시면 됩니다. 꼭 소용량에 있는 건 다중원판이어야 되고 대용량에는 원심이어야 된다 이런 게 아닙니다. 각 기기는 장·단점이 있는데 원심탈수기는 동력비가 많이 들어갑니다. 그리고 소음이 많고 보수비가 굉장히 높습니다. 우리 시가 원심탈수기 보수하는데 들어간 비용이 5년 동안에 5억 2,500만원, 이 5억 2,500만원이 표면적으로 예산이 들어간 것이고 그 외에 수없이 A/S라든가 그런 걸 한다고 서 있었던 그런 걸 종합적으로 검토를 해서 제가 다중원판을 도입 했지 그러니까 또 어떤 분은 하나의 현상만 보고 시흥시에는 다중원판이 맞지 않는데 왜 다중원판을 했느냐 이런 분이 있는 걸로 저도 알고 있습니다. 그런데 그렇지 않습니다. 우리 현장 여건이나 현재 그리고 녹색성장이나 이런 측면에서 원심탈수기는 이제 탈수기 시장에서 사라지고 있는 탈수기 기종입니다. 그렇기 때문에 원심탈수기는 앞으로 맞지 않고 대부분의 민간업자들이라든가 이런 수익이라든가 어떤 경영상의 문제, 운전의 효율성 이런 걸 놓고 봤을 때는 전부 다중원판을 기수는 더 많이 깔더라도 초기 투자비용은 더 들더라도 다중원판으로 가고자 하는게 지금 시장의 추이입니다.
영군
김영군위원
그러니까 그것은 다중원판을 놓으려고 하는 데는 규모가 작은 데 그리고 다중원판탈수기의 경우 슬러지 탈수 목적으로 사용하는 것 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
그런데 지금 우리 시 같이 이런 데다 이게 과연 적합한 건지 우리 시의 양으로 봐서 우리 인근에 어디 다중원판탈수기 설치한 데 있어요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 여기 다중원판 설치현황을 보시면······.
정복
문정복위원장
저희 행감목록 자료 269쪽에 타 시의 다중원판 설치현황이 있습니다.
영군
김영군위원
몇 페이지요?
정복
문정복위원장
269페이지요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
여기 타 시의 다중원판 설치현황을 보시면 많지는 않지만 11번에 있는 광주하수처리장 1단계 사업 같은 경우는 58만 1,000톤(t)입니다. 국내에서 58만톤(t)이면 수위 1, 2위권, 3위 이런 식을 들어가는 처리장들인데 거기에도 다중원판이 있습니다. 왜 현재 다중원판이 장·단점이 있습니다, 모든 기계는요. 예를 들어서 차량을 살 때 우리가 티코를 살 것이냐, 그랜저를 살 것이냐, 티코 같은 경우는 조그만 골목도 들어갈 수 있고 고속으로 운전할 때는 좀 떨어지는 단점도 있고요.
영군
김영군위원
여기 자료에도 보지만 지금 다중원판 설치한 시가 양으로 봐서 우리 시만큼 된 데가 광주뿐이 없어요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 맞습니다.
영군
김영군위원
그럼 이런 데는 가능하죠.
계석
이계석맑은물관리센터소장
이렇습니다, 위원님 제가 설명을 드리면 대부분의 처리장들이 소규모 처리장이 다중원판을 도입했을 뿐이지 그것의 장점이나 이런 것을 여러 가지 현재 아까도 말씀드렸다시피 전력비로 저희 시가 지금 하수처리장이 23억원 정도 들어갑니다. 그래서 전력비 이런 코스트를 다운 시키는 게 관건인데 그런 면에서 다중원판이라든가 이런 추이로 옮아가고 있다는 말씀이고요. 그건 제가 개인적인 의견이 아니고 시장의 추이가 그렇습니다. 그런데 탈수기 업자들이나 어떤 사람에 따라서는 다 학자들이 논리를 달리하듯이 그렇게 달리 주장할 수는 있습니다. 그리고 이런 현상 하나 조그만 처리장이 다 다중원판으로 돼 있으니까 다중원판은 작은 데만 해야 되고 원심탈수기는 큰 데만 해야 된다 이런 것이 이론적으로 나와 있고 그렇지는 않습니다. 대용량을 처리하려다 보니까 원심으로 하게 되고 또 소용량이지만 디테일하게 많이 뽑아내려고 하다보니까 다중원판을 하고 이런 겁니다.
영군
김영군위원
자 봐요, 그럼 예를 들어서 다중원판이 하루에 탈수하는 게 몇 톤(t)이나 돼요? 8시간을 기준으로 했을 때요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
8시간 기준으로 하지 않고요, 아까 제가 말씀드렸다시피 다중원판의 장점은 24시간 안정적으로 운영할 수 있다는 그런 장점이 있습니다. 그래서 저희가 24시간을 돌려봤는데 그것은 몇 일밖에 돌리지 않아서 15시간 돌린 적이 있었어요. 15시간을 돌렸을 때 한 42톤(t), 40톤(t) 정도가 탈수가 돼서 나옵니다. 그러면 우리 시가 하루에 200톤 정도를 짜는데 평균은 150톤(t)을······.
영군
김영군위원
그러면 지금 그 다중원판탈수기는 15시간 해 가지고 몇 톤(t) 나와요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
40루베가 나왔습니다.
영군
김영군위원
40루베면 40톤(t) 얘기하는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그러니까 이렇게 생각하시면 됩니다.
영군
김영군위원
지금 소장님 정확히 말씀하세요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
맞습니다.
영군
김영군위원
지금 거짓말 시키고 있어요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
왜요?
영군
김영군위원
어떻게 다중원판탈수기에서 40톤(t)이 나와요, 15시간 근무해 가지고? 그렇게 나와요, 진짜? 확인해 봐요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 계산을 해 온 게 있습니다.
영군
김영군위원
검증된 자료 가지고 와 봐요. 15시간 해 가지고 40톤(t) 나오는지 안 나오는지 자료를 줘요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
이걸 타이핑을 해서 드리겠습니다.
영군
김영군위원
8시간 기준으로 해서 다중원판탈수기가 15톤(t) 정도 나온대요, 8시간 기준으로. 이게 누가 얘기 했는지 알아요? 현장에서 얘기한 거예요, 우리 현장에서.
계석
이계석맑은물관리센터소장
지금 우리 처리장에 다중원판 문제점이······.
영군
김영군위원
어쨌든간에 지금 소장님이 말씀하신 자료 15시간 돌려가지고 40톤(t) 나오는지 안 나오는지 그 자료 주세요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
8시간이 아니고 15시간이라고 제가 그랬습니다.
영군
김영군위원
그러니까 15시간 해 가지고 40톤(t) 나오는 것 자료 달라 이거예요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 계산한 것을 제가 제출하도록 하겠습니다.
영군
김영군위원
그리고 지금 다른 시 같은 데는 이것 말고 이것은 구형쪽으로 들어가고 다른 것들을 마이크로웨이브로 태영에서 만드는 건데 그런 것 또 바이오 매스시스템 이런 새로운 것으로 해서 검토하고 그러는데 우리 시 같은 경우에는 지금 뒷걸음질 치는 거예요. 이것 돈 3억원이면 놓을 걸 갖다가 10억 5,000만원이라는 예산을 낭비하면서 나머지 돈 다 어디로 갔어요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 답변드려도 되겠습니까?
영군
김영군위원
이게 지금 함수율이나 이런 것도 우리가 10프로(%)로 건조해서 화력발전소 이런 데라도 우리가 연료로 돈을 받고 팔 수가 있는 거예요. 그런데 지금 우리 시는 모르겠어요, 거기가 중금속이라든가 이런 게 다 조건이 맞아야 되겠지만 어떻게 되는지 모르겠어요. 그런 것도 그렇게 개발할 생각들을 안 하고 지금 예산을 축내면서 있는 거예요. 지금 우리 맑은물관리센터 어디 용역 줄 계획 있어요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그게 아니고 지금 수자원공사에서 제안서를 제출하는 그것 외에는 없습니다.
영군
김영군위원
수자원공사에서 제안서를 우리 시로 자기네가 하겠다?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그것을 하수관리과에서 추진하고 있었는데요, 제출하는 걸로 돼 있습니다.
영군
김영군위원
하수관리과에서는 지금 수자원공사에다 할 의향이 있다는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
할 의향이 아니죠.
현수
박현수하수관리과장
지금 수자원공사에서 MTV 사업을 하면서 상업지역하고 주거지역이 형성되는데 거기에 악취가 난다 그러면 분양에 문제점이 있다고 그런 사유로 해서 우리 악취방지하는데 일부 투자도 하고 그 다음에 투자만 하고 나서 나중에 또 발생했을 적에 자기들이 우리 시를 또 설득을 시켜야 되는 문제 이런 걸 종합적으로 감안할 적에 자기들이 이익은 안 되지만 운영을 한번 제안을 하고 싶다 그렇게 얘기가 있어서 그러면 일단은 악취제거를 할 수 있는 그런 방안에 대해서 종합적으로 조사해서 검토해 가지고 제안은 일단 해 봐라 그래야 그걸 보고 내용을 보고 우리가 검토를 하지 않느냐 이런 단계에서 지금 수자원공사에서 점검을 하면서 검토를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희한테 제출은 한 8월달에 한다고 얘기는 있었습니다.
영군
김영군위원
지금 맑은물관리센터를 수자원공사 줬을 때는 큰일납니다. 우리도 시에서 운영하는 것도 악취가 발생되고 민원이 많이 발생되는데 지금 그 사람들 수자원공사 줬다가는 감당 못합니다. 감당 못해. 제가 알기로 우리나라에 지금 프랑스 기업체인데 이름은 제가 정확히 기억이 안 나는데요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
베올리아(Veolia) 아닙니까?
영군
김영군위원
베올리아 거기가 지금 우리나라에서 자기네가 용역을 받아서 하고 있다면서요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
인천쪽에 많이 진출해서 운영을 하고 있는데요. 그렇다고 해서 그런 업체들이 잘 하고 그렇지는 않은데 100년 된 기업들인데요, 하수처리에 전문성은 있지만 그 업체들은 잘 하고 우리는 못하고 그렇지는 않습니다. 베올리아라는 회사가 다국적 기업인데요.
영군
김영군위원
수자원공사보다 거기 주는 게 훨씬 나아요. 만의 하나 우리가 용역을 준다면 그 회사도 우리가 견학을 해 가지고 얼마만큼 잘 하는지 안 하는지 다 판단을 해 가지고 결정을 해야지 괜히 수자원공사 줬다가는 진짜 오이도 앞에 맨날 똥물만 뜰 거예요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
국내에도 대형기업체들이 태영이라든가 엘지라든가 지금 코오롱이라든가 여러 군데가 진출이 돼 있습니다.
영군
김영군위원
베올리아 지금 말씀하신 데가 우리나라 대기업들 몇 군데 한다고 그런 얘기도 있더라고요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지는 않고 만수처리장이랑 인천의 공촌처리장이랑 그쪽으로 진출을 해서 자기들이 예산 투입해서 건설하고 있고 그 처리장이라는 게 아주 대규모는 아니고요, 일단 한국시장을 겨냥해서 우리나라 물 시장이, 하수처리 시장이 23조원인가 그렇게 되기 때문에 그 시장을 겨냥해서 지금 들어온 겁니다.
영군
김영군위원
지금 다중원판 설치하고서 우리가 전에 방문 했을 때 기계가 안 돌아 갔잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
안 돌아간 이유가 뭐예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
솔직히 말씀드리면 직원들이 운전기술 습득이 안 돼 가지고 그 기계를 돌리려고 하지 않았던 그런 게 있었는데 위원님 지적하신 다음에 바로 그 다음 날부터 돌려서 지금 기술 습득하고 있는 중이라 어제도 말씀드렸다시피 85프로(%) 함수율이 나오고 있는데 우리가 당초 시설 발주할 때 85프로(%) 함수율을 개런티 했기 때문에 그것 가지고는 문제 없습니다마는 대부분 이론적으로 걔들이 82프로(%)부터 87프로(%) 범위 내에서 다 짜내고 있고 그 다음에 원심탈수기도 마찬가지입니다. 87프로(%)의 개런티를 하라고 했는데 어제 보셨다시피 83프로(%)도 나오고 그 탈수라는 게 우리가 육안으로 물리적으로 볼 때는 잘 나온다 안 나온다 그러지만 MLS 농도라는 게 있어서 그때그때 수처리의 슬러지 오니의 상태에 따라서 달라집니다. 우리 처리장 같은 경우는 그게 기복이 심합니다. 공장 폐수가 들어오면 쇼크가 심하기 때문에 미생물이 움직이지 않고 움직였다 이런 게 있기 때문에 MLS 농도 편차가 크기 때문에 탈수 하는 데도 애로사항이 많습니다. 그렇지만 다른 생활하수나 이런 것은 농도 변화가 없기 때문에 한번 운전조건을 걸어주면 계속 그 기계가 그대로 돌아가죠. 사람이 손을 안 봐도 거의 잘 돌아가는 그런 현상이 있습니다. 아까도 부연해서 설명드리면 다중원판을 잘 했다 잘못 했다 그렇게 말씀하신다면 그건 서로 논리의 비약밖에 안 되는데 어떤 문제냐 하면 잉여슬러지를 탈수하는 데는 지금 원심은 접근 자체가 안 되기 때문에 다중원판이 잘 된 겁니다. 그리고 소음도 많지 않고 악취도 개선을 하고 여러 가지 문제 때문에 저희가 다각도로 검토를 해서 그것을 했지 그 시설을 하면서 저희가 어떤 개인적으로 무슨 이익을 본다든가 그런 것도 없었고요. 그것은 조금 약간 일부 오해는 있는 부분이 있는 것 같습니다.
영군
김영군위원
지금 우리 시에 설치된 게 벨트 프레스, 고속원심탈수기하고 유동링, 다중원판?
계석
이계석맑은물관리센터소장
회사가 다른 곳은 유동판이라고도 하고 다중원판이라고 하는데 이것은 다중원판입니다.
영군
김영군위원
이름이 가지각색이에요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
일본에서 들어온 기술인데요.
영군
김영군위원
지금 3대가 설치되어 있는데 종류가 세 가지 있는 거죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
지금 함수율을 보면 원심탈수기가 82프로(%), 벨트 프레스가 83프로(%), 다중원판탈수기가 85프로(%) 이렇게 나온다고 어제 저한테 말씀하셨잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
그런데 지금 이게 82프로(%)가 넘어가게 되면 함수율이 안 나오는 것 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
아까도 말씀드렸다시피 지금 원심에서 탈수하고 있는 건 공장 1, 2계열에 있는 생오니라는 게 있습니다. 생오니하고 잉여오니를 같이 혼합해서 탈수를 하고 있는데 왜 그러느냐 하면 원심은 잉여를 탈수 할 수가 없습니다. 아까도 말씀드렸다시피 물처럼 나와 버리기 때문에 그래서 불가피하게 생하고 섞어서 탈수하고 있고 원심의 단점은 반려수라는 게 있는데 그게 완전히 나와 가지고 다시 유입동으로 리턴이 되기 때문에 수처리에 많은 문제점을 안고 있어서 잉여슬러지를 탈수하기 위해서 불가피하게 다중원판을 도입했던 것이고요. 벨트는 좋은 점도 있는데 많은 용량을 탈수를 할 수 없고 오픈 되어 있기 때문에 악취가 많이 납니다. 그래서 예전의 시장에서는 벨트 프레스가 주류를 이루다가 그 다음에 원심으로 옮겨 왔다가 지금은 다중원판이라든가 다른 쪽으로 악취부터 전력비까지 여러 가지 측면에서 그쪽으로 옮겨가는 겁니다. 그래서 원심하고 다중원판하고 전력비는 한 50프로(%) 그러니까 다중원판이 1만원 들어간다 하면 원심은 1만 5,000원 정도 들어가는 전력비의 차이가 있기 때문에 기계라는 게 각자의 성능이나 장·단점이 있습니다. 그래서 그런 부분을 고민하고 도입한 것이지 그것 기계 1대만 놓고 함수율이 85프로(%) 나오니까 잘 됐다 잘못 됐다 이렇게 하기에는 조금 맞지 않다는 거죠.
영군
김영군위원
이게 우리 시에서 다중원판을 선택한 것은 우리 시 용량에 안 맞더라도 무인으로 가능하니까······.
계석
이계석맑은물관리센터소장
24시간 가동하려고 했었습니다.
영군
김영군위원
그래서 설치하려고 한 거죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
저는 지금도 줄기차게 주장하는 것은 우리 탈수기 원심탈수기 이번에 하나 더 보수 나갔는데 원심탈수기는 한번 오버올이라는 것을, 속에 차축 두 개의 통이 돌아가면서 짜게 되어 있는데 그것을 육성한다 그럽니다. 왜 그러느냐 하면 사선방향으로 줘야 돌아갈 때 슬러지가 빠져 나갈 것 아닙니까? 그걸 육성한다고 그러는데 지금 1대 보수가 나갔는데 그 업체에서 말하는 게 이번 보수하고는 이제 이건 교체해야 됩니다 그래요. 그러면 이것 교체하려면 시장 가격으로 4억 7,000만원인데 내고 치고 그러면 얼마 나올지는 모르겠습니다마는 구입비도 많을 뿐더러 보수비가 엄청 많이 들어갑니다. 아까도 말씀드렸다시피 5년에 5억 2,000만원이 들어 갔으니까 어찌 보면 그 외에 가동을 못 한 게 많았습니다. 보이지 않는 히스토리가 많은데 총 10대 중에 원심탈수기가 10대를 가동해야 되는데 4대 돌아간 적도 있고 여러 가지가 많습니다. 그런 여러 가지를 종합적으로 판단해서 한 것이지 다른 이렇게 보이는 현상만 가지고 그 기계가 잘 했다 잘못 했다 하신다면 제가 참 답답한 게 있는데요. 그런 여러 가지를 검토한 겁니다.
영군
김영군위원
왜 다중원판을 돈 10억원이 넘는 걸 갖다 설치했나 가만히 자료를 보니까 이게 운전이 편하고 유지 보수가 아주 편리해요. 용량 양은 얼마를 짜든간에 그것을 떠나서 여기 보니까 처리량도 적게 나오네 다른 기종보다, 함수율도 높고 그런데 일단 2차적으로 악취냄새가 발생하지 않는 부분 또 운전이나 유지 보수가 편하다는 점 이런 것으로 봐서 이것을 선택하지 않았나 지금 아까 얘기했듯이 다른 것은 15시간 했을 때 45톤(t)이 나오는데 이것은 15톤(t) 좀 더 나오죠, 15시간 돌리면요. 그래도 굳이 이걸 한 것은 우리가 지금 집행부에서 정말 확실하게 여기 저기 다니면서 어떤 기계가 좋은 지 그걸 확실하게 알고서 기계를 선택해야 되는데 그렇지 않은 것 같고 예를 들어서 3억원 가지고 다른 기계를 놓을 수 있는데 이건 10억원이라는 돈을 들였단 말이에요. 그러면 벌써 거기서 7억원이 더 많이 비용이 소요된 거예요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
위원님 초기 투자비용은 조금 더 들어간다고 볼 수 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 이렇게 생각하시면 됩니다. 원심탈수기는 100미터(m)를 달리는 선수라고 보시면 되고 다중원판은 마라톤 선수라고 보시면 됩니다. 다중원판은 24시간 무인운전도 가능하고 운전이 가능한데 원심탈수기는 24시간을 돌릴 수가 없습니다. 교본운전이라고 그래서 중간중간에 1대는 꺼주고 다른 데 돌려야 되고 이렇기 때문에 전체적인 경제성 비교해 보면 얼른 볼 때는 수치적으로 다중원판이 돈이 많이 들어가지만 총량으로 시설의 가동률이나 여러 가지로 볼 때는 결코 다중원판이 뒤지지 않는다는 거예요. 그런 모든 걸 다 검토하고 한 것이지 그렇게 하나만 보고 하지는 않았습니다. 그래서 주장하는 사람이 하나의 현상만 가지고 100미터(m) 선수하고 마라톤 선수하고 100미터(m)를 달린다면 100미터(m) 선수가 무조건 이기겠죠. 그렇지만 42.195킬로미터(㎞)를 달리면 마라톤 선수가 승리 할 겁니다. 그런 것처럼 이게 똑같은 논리입니다. 이게 하나의 면만 보실 건 아닙니다.
영군
김영군위원
이게 지금 24시간 돌렸을 때?
계석
이계석맑은물관리센터소장
24시간 돌리면 더 많이 나오죠.
영군
김영군위원
15시간 돌리면 42톤(t)이 나온다고요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그 세 본에서요. 그러니까 한 본에서는 나누시면 되겠죠. 그리고 우리 처리장에 그런 말씀까지 드려서 어떨지 모르겠지만 우리 하수처리장을 공무원들이 운영하다 보니까 단점이 나타나는데 탈수기동은 원래 24시간 가동해야 됩니다. 그런데 우리 공무원들은 9시에 출근해서 6시에 퇴근하고 또 아무리 현업직원이고 현장직원이라고 해도 야간근무를 하지만 24시간 근무를 하도록 하면 너무 노동강도가 높다 그래서 대부분 우리 직원들이 예전에는 9시까지도 가동하고 그랬는데 제가 수처리 그런 부분 때문에 문제가 있으니 더 가동해야 된다 그래서 11시까지도 합니다마는 아무리 돌려도 11시까지 돌립니다. 그러면 탈수기가 하루에 최고 돌려야 15시간을 돌리는데 하루가 24시간인데 15시간을 돌리면 9시간은 슬러지가 나오는 게 다시 하수처리장을 돌고 있는 겁니다. 원래 하수처리장은 생물학적 처리장은 탈수가 관건입니다. 그렇게 탈수기가 가동이 돼서 발생된 슬러지가 하수처리장을 돌아다녀서는 안 됩니다. 돌아다니게 되면 수처리가 안 되게 되어 있습니다, 그게. 그래서 그런 여러 가지 문제를 해결하려고 제가 다중원판을 1차 도입하게 된 것이고 그런 맥락에서 접근을 한 겁니다.
영군
김영군위원
지금 소장님이 이 탈수기는 탈수가 목적이에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
하수처리장은 탈수가 관건입니다.
영군
김영군위원
탈수가 관건이라고 하셨잖아요, 그런데 지금 이것 탈수가 제대로 안 되잖아요? 어제 만져봤지만 물이 질질 나올 정도인데요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
함수율이 문제인데 그것은 제가 아까도 말씀드렸다시피 우리 운전자들이 완전히 운전기술을 습득하지 못 했기 때문에 원심탈수기는 10년을 돌렸습니다. 다중원판은 지금 두 달도 못 돌렸습니다.
영군
김영군위원
아니, 이상한 게 우리 직원들이 아직까지 그걸 기술을 습득 못해서 그런 거예요, 그게?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그런 부분도 있습니다. 기술을 완전히 습득하지 못해서 왜 그러느냐 하면 위원님이 오셔서 지적했을 때 그때 당시에 기계가 서 있었지 않습니까? 그게 기술이 없어서 그랬다고 그래요. 본인들도 실토합니다. 그리고 또 의지도 없었고 그런데 업체가 와서 하면 잘 됩니다. 그래서 이 탈수기를 설치해 준 업체도 매우 불만이, "아니, 와서 가르쳐 줄 때는 배우려고도 안 하고 있다가 안 된다고 전화만 해 가지고 그러면 우리는 어떻게 하라는 말이냐"고 그러면서 그래서 제가 의지를 갖고 "야, 그러지 말고 이렇게 하자" 해 가지고 위원님 지적도 있고 그래서 심각하게 받아들여서 하다보니까 됐는데 그런 여러 가지 복합적인 요인이 있었습니다.
영군
김영군위원
지금 다중원판 같은 경우에는 약품도 두 가지가 들어가죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 폴리머, 철염이라는 게······.
영군
김영군위원
그 약품이 보니까 단가가 적은 것도 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
약품비는 오히려 두 가지 들어가기는 하지만 원심하고 다중하고 아마 20프로(%)의 갭은 생깁니다. 다중이 20프로(%) 제가 알고 있는 상식으로는 10프로(%)~20프로(%)인데 비슷하게 들어간다고 보시면 됩니다, 약품비는요. 전력비에서 차이가 나는 거죠.
영군
김영군위원
그리고 제가 운영일지를 보니까 폴리머 이것 투입량이 슬러지 투입량이 적은 데가 폴리머 투입량도 적게 들어갈 것 아닙니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
또 슬러지 투입량이 많은 데는 양이 좀 많이 들어가고?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
그런데 많은 데 적게 들어가고, 적은 데 많이 들어가고 그런 게 있어요. 그건 왜 그러죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
지금 어떤 자료를 보시고 말씀하시는 건지 모르겠는데요, 여기 지금 폴리머 투입량이 킬로그램(㎏)으로 되어 있는 게 있고, 일지 보고 계시나요?
영군
김영군위원
네.
계석
이계석맑은물관리센터소장
매일 매일 조금씩 달라지는 것 말씀하시는 거죠?
영군
김영군위원
그러니까 투입량이 예를 들어서 283인데 폴리머 투입량은 21이 들어가고요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
아, 여기 탈수기 운전 일지 보고 계시는 거죠?
영군
김영군위원
네.
계석
이계석맑은물관리센터소장
ABC 여기 이렇게 되어 있는 것이요, 기계마다 조금씩 차이나는 건데요.
영군
김영군위원
이게 조금이 아니라 쭉 넘기면 많이 그래요. 어떻게 양의 비율이 안 맞아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
일정하게 똑같이 들어가지는 않을 겁니다. 기계가 ABC호기 기계는 똑같은 기계인데 양이 주입되는 게 일정하게 딱딱 계량해 가지고 넣는 게 아니기 때문에요.
영군
김영군위원
아니, 그게 약품이 자동으로 떨어지는 것 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇게 들어갑니다, 들어가는데······.
영군
김영군위원
그런데 왜 슬러지 투입량하고······.
계석
이계석맑은물관리센터소장
기계가 돌아가면서 똑같이 계량해서 들어가지는 못하는 것 같습니다, 그것은요. 그래서 같은 기계지만 어떤 것은 20리터(ℓ)가 들어가고 어떤 것은 22리터(ℓ)가 들어가고 이런 형태가 그래서 벌어지는 건데 요즘들은 기계들이 잘 개발이 돼서······.
영군
김영군위원
지금 우리 다중원판 24시간 돌리는 겁니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
24시간을 지금 돌릴 수가 없습니다. 왜 못 돌리느냐 하니까 계속 돌렸더니 잉여슬러지를······.
영군
김영군위원
그럼 아까 소장님 말씀하시기를 24시간 기준으로 해서 그렇게 나옵니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
아니, 돌리려고 했다고 하는 거죠.
영군
김영군위원
말씀을 자꾸 그렇게 하시면 안 되고 아까는 24시간 분명히 돌려가지고······.
계석
이계석맑은물관리센터소장
24시간도 돌려봤다고 그랬죠, 되는지.
영군
김영군위원
지금 24시간 안 돌리잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
한번 시험을 해 본 것뿐이죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
영군
김영군위원
그럼 그렇게 말씀을 하셔야죠.
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 말씀드렸습니다. 그래서 11시까지 운전자들이 피로도나······.
영군
김영군위원
지금 우리 보통 몇 시간 돌려요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
15시간 정도 돌립니다.
영군
김영군위원
맞아요, 여기 자료에도 15시간으로 돼 있는데 24시간이라고 그러니까 내가 아까······.
계석
이계석맑은물관리센터소장
위원님, 저하고 말이 좀 서로 달리 이해해서 그렇습니다. 24시간을 돌려봤고 돌리는 걸 확인 했는데 운전자들의 피로나 여러 가지 근무자들 때문에 11시까지 해서 15시간만 돌렸다. 그런데 24시간도 가능하다. 당초 목적이 24시간을 돌리려고 했는데 그런 여러 가지 어려운 점이 있다고 보고 드렸습니다.
정복
문정복위원장
김영군 위원님 제가 조금 보충질의 하면 어떨까요?
영군
김영군위원
네.
정복
문정복위원장
다중원판탈수기가 15시간 돌렸을 때 슬러지 발생량이 40톤(t)이죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그 정도 탈수케익을 생산할 수 있습니다.
정복
문정복위원장
원심탈수기를 갖다가 15시간을 돌렸을 때는 슬러지 양이 얼마나 되나요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그건 많이 나올 수 있습니다.
정복
문정복위원장
그러면 얼마나 나올까요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
15시간 자체를······.
정복
문정복위원장
15시간을 못 돌리죠, 그죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
못 돌립니다.
정복
문정복위원장
그럼 8시간 정도 돌리죠, 원심탈수기?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그것도 교본운전은 있는데 각 개별 기계마다 8시간을 돌리지는······.
정복
문정복위원장
평균적으로?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그것은 디테일하게 조사해 봐야 됩니다.
정복
문정복위원장
8시간 돌렸을 때 원심탈수기에서 발생하는 슬러지 양?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그러니까 이렇게 보시면 됩니다, 위원장님. 그동안은 다중이 없었습니다. 없고 저희 시가 어떤 때는 탈수케익을 220톤(t)도 생산하고, 200톤(t)도 생산하고 150톤(t)도 생산 했기 때문에 그런 모든 것을 원심이 커버를 했습니다.
정복
문정복위원장
제가 왜 그러느냐 하면요, 이 다중원판탈수기를 도입해서 장점을 우리가 증명해내야 되잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
정복
문정복위원장
그것 때문에 그렇습니다. 그러면 15시간을 돌려서 세 기계가 하루 슬러지 양을 40톤(t) 정도를 해내요. 그러면 지금 어쨌든 동력비랑 이런 게 원심탈수기가 많이 들어간다고 하셨잖아요? 그런데 실제로 다중원판은 만약에 원심탈수기가 8시간을 돌려서 40톤(t) 이상을 갖다가 해낸다라고 하면 15시간을 돌리는 동력비나 8시간을 돌리는 동력비나 무슨 차이가 있느냐라는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그런데 거기서 하나의 오류의 발견이 됩니다.
정복
문정복위원장
그러면 고속으로 가면 전기료가 더 들어갑니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
이 기계 특성이 전기료가 많이 들어가는데요. 또 우리 처리장이 지금 고민이랄까요, 그런 문제점이 뭐냐 하면 단지 탈수케익을 생산하는 게 목적이 아닙니다. 탈수케익을 빼낸다는 것은 수처리를 위해서 빼냅니다. 그런데 우리 그동안 저도 사실 그때는, 갈수록 지식이 조금씩 축적되다 보니까 그런 걸 발견하게 되는데, 대부분 우리 직원들이 하루에 오늘 탈수기 작업지시를 내립니다. "오늘 150톤(t) 탈수 하세요." 그러면 어떤 사람은 8시간만에 150톤(t)을 빼내는 사람도 있고 어떤 사람은 꾸준히 해서 15시간을 빼내는데 원래 빼내는 것은 24시간에 이를테면 150톤(t)을 탈수한다든가 이래야 됩니다. 왜, 그래야 미생물을 적정하게 조정하면서 수처리가 되게끔 하는 건데 양에만 포커스를 맞춰서 집중하다 보니까 그런 문제가 생겨서 지금 대화 중에도 제가 보고드리면서 위원장님이나 위원님께서 질의 할 때 양에 포커스를 맞추다 보면 그런 오류가 발생이 됩니다. 이건 양만 빼내는 게 목적이 아닙니다.
정복
문정복위원장
그렇기도 하겠죠. 그렇지만 우리가 단순비교를 할 때 과연 이 처리용량이 얼마나 되느냐가 이 시설들의 주 관점이에요. 지금 어쨌든 다중원판탈수기를 교체하시면서 이것이 냄새도 적고 그 다음에 장시간 운전도 가능하고 이러이러한 장점을 들어서 설치를 하셨다고 얘기를 했어요. 그러면 여기에 대해서 입증을 해내셔야 되는데 지금 보시면 다중원판탈수기 함수율이 굉장히 떨어지잖아요, 그렇죠? 아니, 그러니까 함수율이 굉장히 높잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
2프로(%) 정도 차이나는 거죠.
정복
문정복위원장
그런데 저희가 실제로 가서 육안으로 본 경우에 벨트 프레스에서 나오는 것 하고 다중원판에서 나오는 탈수케익 하고는 육안으로 봐도 어마어마한 함수율 차이가 있어요, 봐도요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그런데 기계라는 게 장점 없는 기계 없고, 단점 없는 기계 없는데 그런 걸 한쪽에 포커스를 맞춰서는 되지 않는다는 말씀이고요. 제가 또 아까도 말씀을 드렸지만 양의 문제나 이런 걸로만 보시면 안 됩니다. 이 수처리라는 게 미생물이 유기물을 분해해서 수질을 처리하게 되는 건데 그래서 그런 종합적인 검토 MLS 농도가 얼마니까 반송을 얼마 시켜서 탈수케익 얼마를 생산해야겠다 이런 걸 다 조정해서 하는 것이거든요. 그래서 그런 부분에 생각을 해야지 원심은 잘 짜내니까, 많이 짜내니까 원심은 좋고, 다중원판은 적게 돌아가면서 적게 짜내니까 이것은 나쁘고 이런 측면은 아니라는 겁니다.
정복
문정복위원장
아니, 일장일단이 있죠.
계석
이계석맑은물관리센터소장
기능의 문제라는 거죠.
정복
문정복위원장
원심탈수기가 리턴수가 많이 나온다는 단점이 있잖아요, 지금, 그렇죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그러니까 양의 문제로 접근 할 게 아니라는 말씀입니다.
정복
문정복위원장
그렇죠. 그래서 다중원판 같은 경우는 그러한 폐해가 적으니까 도입하셨다는 것 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
정복
문정복위원장
그럼 반증으로요, 그러면 이 함수율이 높은 슬러지가 건조시설에 들어가서 처리될 때 동력비의 과다는 어떻게?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 맞습니다. 제가 그것도 다 알고 있는데요. 2프로(%)로 함수율이면 그것만큼 경제적으로 우리가 불리하지 않느냐 그러는데 스팀비용을 외부에서 받아서 한다면 우리가 매우 불리할 텐데 우리 같은 경우는 소각장 폐열을 활용하기 때문에, 경제적으로 불리한 건 사실입니다. 그것을 또 판다면 돈이 되는데, 그렇지만 우리 것을 가지고 하다보니까 크게 경제적으로 차이는 나지 않는다 그런 부분이 있습니다. 그런 것도 다 알고 있습니다.
정복
문정복위원장
어찌 됐든 이게 김영군 위원님이 주장하시는 다중원판탈수기의 단점과 이계석 소장님이 말씀하시는 다중원판의 장점이 서로 딱 맞아떨어지는 건 아니에요. 딱 맞아떨어지지는 않는데 우리가 문제를 제기하는 부분은 원심탈수기가 내구연한이 다 되지도 않았는데 교체를 했다라는 사실과······
계석
이계석맑은물관리센터소장
교체를 한 게 아닙니다. 신설하게 된 겁니다.
정복
문정복위원장
그것을 설치 했을 때 거의 1년 동안 서 있었다라는 것 그렇다고 하면 이건 운전하는데 있어서 그 운전이 용이하지 못하다는 반증이거든요. 실제로 저희가 가 봤을 때 슬러지의 성상과 관련해서 계속적으로 관찰을 했어야 됐고 이 원심탈수기 같은 경우에는 그냥 한번 눌러놓고, 고장은 잦지만 눌러놓고 나면 그냥 알아서 치리되는 거예요. 그런데 이 다중원판탈수기 같은 경우에는 가서 봐서 2시간이면 2시간 슬러지의 성상을 보고 제때에 응집제를 더 넣어준다거나 뺀다거나 이러한 것들을 해야 되는 상황이더라고요. 그런 걸로 봤을 때 이것이 과연 운영이 용이한 기종인가에 대해서 의문점을 갖게 되는 거예요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 설명드립니다. 아까도 설명드렸다시피 도입이 되고 운전기술 습득이 되는 과정에서 직원 교체가 자꾸 되고 그러다보니까 서 있었다고 말씀드렸지 않습니까? 그 다음에 운전기술이 완전히 확보가 안 된 상태에서 지금 아직까지도 걸음마 단계 과정이기 때문에 그게 안정적으로 못 돌아간 부분이 있지만 이 기계에 문제가 있어서 그런 게 아니고 우리가 그걸, 그러니까 업체가 와서 하면 잘 되는데 우리가 하면 안 된다는 것은 우리가 기술이 아직은 좀 미약하다는 겁니다. 그래서 그런 부분을 올리면 되는 것이고, 이 기계가 나빠서 못 돌리고 그런 건 아니라는 말씀을 드리고요.
정복
문정복위원장
조작이 까다롭다는 얘긴거죠, 조작이?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지 않습니다. 아까도 말씀 드렸다시피 여러 군데 하수처리장에서 다 경험적으로 이미 실증이 되고 있는 상황이기 때문에 기계 문제는 아닙니다.
정복
문정복위원장
전국에 하수처리장이 300개가 넘잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 많습니다.
정복
문정복위원장
굉장히 많아요, 굉장히 많은데 이 다중원판 설치현황을 보면 37개에요. 그 중에 만톤(t) 이상 넘어가는 것은 광주하수처리장 딱 하나에요. 그러면 그것이 전력 동력도 절약 되고 그 다음에 여러 모로 기종이 우수하다고 하면 앞다퉈서 설치를 했겠죠. 그런데 여기 지금 보시면 알겠지만 여기에 보면 서른 일곱 군데에 적어도 만톤(t) 이상을 넘는 건 딱 한 군데 우리하고 두 군데예요. 아, 10만톤(t) 넘어가는 것은요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그래서 설명을 드리면 이 기계의 문제는 없습니다. 전 자신 할 수 있고요. 그리고 또 기계가 아까도 말씀드렸다시피 원심은 도입된지가 오래 돼서 시장에서 일단은 물러나고 있다고 그랬지 않습니까? 이러한 하수처리시설 기계도 그렇고 우리 자동차도 그렇습니다마는 오늘 좋았다고 그래서 내일 좋고 이렇지 않습니다. 새로운 기계들이 자꾸 출시가 되고 그게 또 시장에 진입해서 안정이 되고 이렇기 때문에 이것은 진입이 돼서 지금 각자 시장영역을 넓혀가는 기기이고 장점이 많은 기계이고 원심은 이미 경험적으로 이 시장에서 역할을 탈수기로 탈수케익을 많이 생산한 그런 공로는 있지만 현장에서 지금 전력비라든가 여러 가지 보수, 유지관리비가 많이 들어가지고 소음도 많이 나고 그래서 퇴각하고 있는 그런 것이라는 걸 말씀드리는 겁니다.
정복
문정복위원장
거기까지는 이해하고요, 지금 맑은물관리센터에서 제출하신 시화하수처리장에서 사용하는 응집제 폴리머 구입내역서예요. 다중원판탈수기가 언제 들어온 거죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
작년 7월달에 준공이 됐습니다.
정복
문정복위원장
7월달에 준공이 되셨어요. 약간의 차이는 있지만 지금 2011년도에 폴리머가 72톤(t)을 구입하셨어요, 그렇죠? 이것 주신 자료에요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 말씀하십시오.
정복
문정복위원장
응집제를 72톤(t) 구입하셨는데요, 2012년도 5월 기준으로 해서 현재 43.35톤(t)을 구입하셨어요. 그러면 이걸 갖다 5월이라고 생각을 하고 조금 더 여유분으로 비축을 하기도 하셨겠지만 2011년보다는 훨씬 더 응집제 구입량이 높아질거라는 예측을 하게 됩니다. 이것 더 추가로 구입하실 거죠, 응집제?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 지금 이 자료 보고 계신 것 같은데 2011년도에 3월, 5월, 6월, 8월, 11월, 12월에 72톤(t) 그 다음에 2012년도 3월, 5월 현재 43.35톤(t) 이것 가지고 그러시는데 이것은 연말까지 구입을 가봐야 알지······
정복
문정복위원장
그러니까 우리는 추이를 보는 거죠, 추이를 쭉 보면 현재 5월까지 43.35톤(t)이에요. 그러면 현재 이게 상반기도 지나지 않은 수치인 거예요. 그러면 12월까지 따져봤을 때 72톤(t) 보다는 훨씬 넘을 거라는 거죠. 그런데 보면 응집제가 2008년도부터 꾸준히 늘어요. 이 이유가 뭐예요? 지금 2008년도 대비해서는 만약에 2012년도에 배로 치면 38.7톤(t)이나 증가하게 돼요. 뭐, 이게 왜 이렇죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
저도 이 현상에 대해서는 지금 분석한 바가 없는데요. 저도 그렇게 예리하게 보지는 않았었습니다. 이게 자료가 제가 볼 때는 2009년도는 2월달에 52톤(t) 구입한 걸로 돼 있거든요.
정복
문정복위원장
이건 연간 한꺼번에 구입을 한 것이겠죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그런데 이렇게 보시면 됩니다. 시화공단이라는 게 매일 공장이 늘어나는 경우가 있었지 않습니까? 계속 정체돼 있는 건 아니었어요. 추가단지도 들어오면서요. 그러다보면 시화공단에 공장 조업률이나 이런 것에 따라서 우리 하수처리장은 영향을 받습니다. 똑같은 공장이 4,000개가 있다고 하더라도 어떤 때는 A라는 공장이 생산물량을 많이 할 때도 있고 적게 할 때도 있고 그래서 우리 시화하수처리장이 어렵다는 겁니다. 하수 물량이 일정하게 들어오지 않고 춤을 춘다는 거죠. 어떤 때는 좋은 성상의 하수가 들어오다가 어떤 때는 악성폐수가 들어오고 여러 가지 문제가 있다보니까 미생물 MLS라고 그러는데 그런 부분이 들쑥날쑥하니까 탈수케익을 많이 생산해야 될 때도 있고 적게 생산해야 될 때도 있고 그런 부분이 있기 때문에 폴리머는 거기에 영향을 받는 거지 어떤 기계를 잘못 조작하고 잘 하고 이런 것의 차이가 아닙니다. 이것은 MLS 농도에 따라서 그 MLS라는 게 물 속에 얼마만한 유기물이 있느냐에 따라서 그 유기물을 어느 정도 빼내야 되고 유지하고 가야 되고 이런 걸 운전조건을 줘야 되거든요.
정복
문정복위원장
그러면 소장님께서 생각하실 때 2008년도부터 2012년도까지 폴리머 사용량이 쭉 는다는 것은 어떤 것을 의미하는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
저희가 이런 부분도 있지 않습니까? 유기물량이 많아진다고 보시면 됩니다. 그렇기 때문에 생활하수도 많이 늘었고요. 그런 여러 가지 우리가 그동안 택지개발 꾸준히 했고 그런 부분이 있지 않습니까? 능곡 말고도 일반 기타지역 같은 데도요. 그런 부분에서 다 영향을 받습니다.
정복
문정복위원장
그러면 이게 하수의 농도가 낮아져서 슬러지의 농도도 낮아지고 그러면 응집력이 낮아지니까 응집제를 더 많이 투여해야 되고 이런 상황인가요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지는 않습니다. 유기물량에 따라서 슬러지를 탈수하는 과정에서 발생이 되니까 적정 유기물이, 제가 조사해 온 게 있는데, 그것을 FMB라고 합니다. 먹이가 되는 물질이 얼마 있느냐 그런 건데 FMB가 대부분 낮으면 유기물이 산화도 잘 되고 방류수질도 양호하고 슬러지 같은 경우도 침강성이 우수한데 이게 높을 수도 있고 극단적으로 낮을 수도 있고 그런데 우리는 대부분 높았다고 보시면 됩니다. 그러다보니까 이게 플러그 형성이 잘 안 되고 그러다보니까 그걸 슬러지로 빼내고 이런 과정에서 그런 게 많이 나왔다고 봅니다. 복잡한 문제고요. 어찌 됐든 수질의 성상이 매우 많이 편차가 심했다. 그리고 유기물량이 많아지고 있다. 이렇게 보시면 됩니다.
정복
문정복위원장
그러면 다중원판탈수기 구입 이후에 응집제 양이 늘었다고 판단하는 것은 그것은 논리가 비약인가요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그것은 비약 정도가 아니고 접근 자체가 안 되는 겁니다.
정복
문정복위원장
접근 자체가 안 되는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
정복
문정복위원장
슬러지 농도에 따라서 잘 못 짜내면 응집제를 더 넣어야 되는 것 아니에요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그렇지 않습니다. 플럭 형성이 어제 이렇게 통 돌아가는 데 보면 그걸 많이 넣거나 적게 넣는다고 해서 좋은 게 아닙니다. 적당량을 넣어야 이게 자기들끼리 모아지려고 하는 그런 성질이 있는 겁니다. 그래서 그렇게 잘 모아지도록 역할을 하는 게 응집제입니다. 그래서 그런 부분을 보고 넣는 것이지 무턱대고 많이 넣고 그렇지 않습니다. 그게 기술입니다, 사실은.
정복
문정복위원장
저희가 전력비를 갖다가 다중원판탈수기, 벨트 프레스, 원심탈수기 따로따로 놓고 동력비를 계산할 수 없는 상황이지만 실제적으로 다중원판탈수기 15시간 돌리는 것과 원심탈수기 8시간 돌리는 것과의 동력비 차이가 무엇인지 이해가 덜 되고요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 자료 갖고 온 게 있습니다.
정복
문정복위원장
좀 줘 보시죠. 자료 주시는 동안에 김영군 위원님 추가질의 하실 건가요?
영군
김영군위원
다중원판이 1년 동안 서 있었잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
1년은 아니고 제가 가동한 게 있는데요, 7월달에 준공을 했습니다, 7월 20일날 준공을 했는데요. 7월달에 3일이 가동 됐고요, 8월달에 17일, 9월달에 26일, 10월달에 24일, 11월달에 하루, 12월달에 하루 그 다음에 2012년 1월에 8일을 가동하고요. 2월하고 3월은 가동을 안 했습니다, 보니까요. 그 다음에 4월이 아마 위원님 오셨을 때일 겁니다. 그래서 바로 돌려서 그랬는지 8일 돌렸고 5월달에 31일 다 돌렸고요. 그래서 6월달은 6월 6일 자료 제출 할 때 6일 돌렸었고요.
영군
김영군위원
거의 작동을 안 한 게 몇 개월 정도 되는 거예요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
작동을 거의 안 했다고 보면 11월부터 3월까지 5개월 안 했다고 보면 되겠습니다. 왜 그러느냐 하면 11월, 12월은 하루 하루 했기 때문에 안 했다고 보고요.
영군
김영군위원
어쨌든 간에 한 육칠개월 되는 것 같은데요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
5개월을 가동 안 했다고 보면 되겠습니다.
영군
김영군위원
그런데 그 안에 우리 직원들이 그것을 습득 못 했다는 것은 전 이해가 안 가는 부분이에요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
아, 이랬다고 합니다.
영군
김영군위원
제 얘기를 들어 보세요, 이해가 안 가요. 그동안에 기계 설치한 회사에서 분명히 우리 직원들한테 다 기술을 습득하게끔 해줬을 겁니다. 그런데 그걸 우리 직원들이 기술을 습득 못 했다 그래서 세워놨다 그건 이해가 안 가는 부분이고요. 또 아까 말씀을 하셨는데 지금 이게 다중원판이 시장을 넓히는데 역할을 많이 한다고 말씀을 하시는데요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
시장을 넓혀가고 있다고 했지요.
영군
김영군위원
넓혀가고 있다고 말씀하셨는데 그거야 10만톤(t) 미만 이런 데는 가능하겠죠. 그렇지만 저는 아까도 계속 말씀드리지만 우리 실정하고는 안 맞는다 그런 것이고요. 지금 슬러지 투입량하고 폴리머 투입한 게 이게 유량계가 고장이 나면 이게 폴리머 투입량이 얼마가 투입이 됐는지 모르죠? 기록이 안 나오죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
잠깐, 질의를 많이 하셔서 제가 지금······.
영군
김영군위원
슬러지 유량계가 고장이 나면 그 슬러지 들어간 게 몇 톤(t)이 들어갔는지 모르잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그럴 수 있지만 운전자들은 플럭 형성되는 걸 보고 운전하기 때문에 양을 측정하기 위해서는 얼마 들어온지 모르니까 불리할 수 있지만 운전할 때는 플럭 형성을 보고 운전하기 때문에 MLS 농도가 비슷한 조건에서 계속 들어오면 그대로 운전이 되는 거니까 그런 건 크게 문제 되지 않습니다.
영군
김영군위원
이건 문제가 되는 거지, 왜 안 돼요? 아니, 예를 들어서 내가 슬러지를 10톤(t)을 넣었어요. 그리고 폴리머를 3톤(t)을 넣었어요. 그러면 유량계가 고장이 났어요. 그러면 슬러지 들어간 게 유량계에 체크가 되잖아요. 그런데 고장이 났으니까 체크가 안 되잖아요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
폴리머 유량계가 고장이 나면 좀 문제가 있을 겁니다, 슬러지 유량계가 아니고요.
영군
김영군위원
소장님은 말씀을 참 잘 하시네요, 여러 각도로 해 가면서 잘 하시는데요. 어쨌든 간에 슬러지 유량계가 고장이 나면 슬러지가 몇 톤(t)이 들어갔는지는 체크가 안 되는 것 아닙니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그렇습니다. 그런데 제가 드리는 말씀은 어차피 탈수하는 게 목적이지 않습니까? 유량계나 이런 것은 보조기기고요.
영군
김영군위원
소장님은 탈수 목적 이런 걸 말씀하시면 안 돼 지금. 왜냐 하면 탈수 목적으로 봐서는 다중원판이 우리한테 안 맞는 거예요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
위원님께서 자꾸 안 맞다고 하시는데요.
영군
김영군위원
아, 안 맞는 걸 양이 적은데, 똑같은 걸 가동을 했을 때요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 아까 보고드린 것처럼 원심탈수기는 잉여슬러지를 탈수 자체를 할 수 없다니까요.
영군
김영군위원
슬러지 유량계가 고장나면 슬러지 들어간 게 체크가 안 되는 거죠, 몇 톤(t)이 들어 갔는지?
계석
이계석맑은물관리센터소장
지금 어떤 질의이신지 제가 판단이 안 되는데요.
영군
김영군위원
내가 얘기하는 것 답변을 안 하고 딴 것 답변하니까 그러죠. 얘기를 들어 보세요, 지금 유량계가 고장나면 탈수슬러지가 체크가 안 되죠, 슬러지가 몇 톤(t)이 들어 갔는지?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 양이 체크가 안 되죠.
영군
김영군위원
양이 체크가 안 되죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 유입량 체크가 안 되죠.
영군
김영군위원
그걸 물어보는 거예요, 제가.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그건 당연한 거죠.
영군
김영군위원
당연하죠, 그런데 왜 기록에는 체크가 돼 있어요, 몇 톤(t)이 들어 갔다고? 이것 일지가 다 가짜에요, 가짜.
정복
문정복위원장
잠깐 감사중지하고 서류 확인하시고 하실까요? 원활한 회의진행을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
16시 09분 감사중지
16시 18분 감사계속
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 김영군 위원님 이어서 질의해 주시기 바랍니다.
영군
김영군위원
저는 그래요, 슬러지 유량계가 고장나면 이런 게 체크가 안 되는데 그 안에서 근무하시는 분들이 전문가 수준이다 보니까 대량 몇 톤(t) 들어갔다 해서 적어놓은 것 아닌가 저는 그렇게 생각이 됩니다.
계석
이계석맑은물관리센터소장
네, 그런 것 같습니다.
영군
김영군위원
그래요, 우리 소장님이 그렇게 좀 인정을 해주시면 서로 대화 하기가 편한데 자꾸 말을 다른 쪽으로 돌리고 그러시면, 그리고 우리 시설관리팀에서 설비이력카드가 있더라고요, 보니까요, 예를 들어서 금성전기에서 폴리머 펌프인버터 구매 했는데 보수 금액이 없어요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
답변드리겠습니다. 이 기기이력카드도 제가 만들라고 해서 만들었는데요, 직원들이 제가 기기이력카드를 보수를 하려면 항상 결재에 붙이라고도 하고 그랬지만 사실 하수처리장이 365일 돌아가는 시설이다 보니까 저도 그때그때 100프로(%)를 다 챙기지 못하지만 직원들도 마찬가지로 다 여기다 기록을 해야 되는데 못하는 경우들이 많습니다. 그런 부분은 좀 양해 해주시면 되겠습니다.
영군
김영군위원
그러면 지금 이게 얼마 들어갔는지도 모르는 것 아니에요? 기기이력카드에 한 두 군데가 안 적은 게 아니라 상당히 많아요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
그런 부분은 더 앞으로 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.
영군
김영군위원
이상입니다. (
조원희위원
- 발언신청)
정복
문정복위원장
조원희 위원님 질의해 주십시오.
조원희위원
조원희 위원입니다. 가벼운 질의부터 한 말씀 드리겠습니다. 현재 우리 시 1일 발생 하수슬러지 양이 어떻게 됩니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
지금 같은 경우는 3월부터는 하수발생 슬러지를 많이 임발한다고 그러는데요, 케익을 생산해야 됩니다. 그래서 한 170톤(t)~200톤(t)까지는 꾸준히 빼주게 됩니다. 그러면 수질관리를 그래야 관리를 하는데 1년 평균으로 하면 130톤(t)~150톤(t)으로 보시면 되겠습니다.
조원희위원
평균이요? 평균은 150톤(t)으로 보면 되겠네요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
조원희위원
그렇다고 하면 지금 다중원판탈수기에 관한 질의를 쭉 드리고 있습니다. 아까 김영군 위원님이 질의한 내용에 답변을 보면 우리 소장님께서 8시간 다중원판탈수기를 가동할 시 42톤(t) 정도?
계석
이계석맑은물관리센터소장
아닙니다. 15시간 정도 할 때, 함수율에 따라서 조금씩 틀려집니다.
조원희위원
15시간 정도를 가동할 때 몇 톤(t) 정도 됩니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
함수율이 83프로(%)일 경우 42톤(t) 생산하고요, 함수율이 85프로(%)일 경우는 36톤(t) 정도 1일 15시간에요.
조원희위원
그런데 본 위원이 우리 맑은물관리센터에서 제출한 자료를 쭉 검토한 결과 15시간이 아니라 하루 8시간을 기준으로 했을 때 24~25톤(t) 정도를 처리할 수 있고 그런데 이것은 성능이 100프로(%) 됐을 때 1일 24톤(t)~25톤(t)이고요. 그런데 다중원판탈수기가 성능이 100프로(%)로 가동되는 게 거의 없고 자료를 보면 60프로(%) 정도가 가동이 됐더라고요. 그러면 60프로(%)를 감안해서 계산을 하다보면 아까 김영군 위원님이 얘기 했던 8시간 가동 했을 때 15톤(t) 처리밖에 안 된다 이런 결론을 얻어냈어요. 이것은 제가 결론을 추측해서 얘기하는 게 아니고 자료에 의해서 제가 질의를 드리는 겁니다. 그렇다고 하면 전에 우리 소장님께서 우리 도시환경위원들이 이번에 행감을 위해서 갔을 때 말고 그 전에 한번 갔었잖아요? "다중원판탈수기가 가동이 안 되고 있다. 왜 가동이 안 되느냐?" 이런 질의를 드렸을 때 그 당시에 이계석 소장님께서 무슨 말씀을 하셨느냐 하면요, "다중원판탈수기가 정상적으로 가동이 된다면 다른 탈수기는 가동 안 해도 된다." 이런 말씀을 하셨어요.
계석
이계석맑은물관리센터소장
글쎄요, 제가 그렇게 했다면 그건 잘못된 발언입니다.
조원희위원
그건 제가 정확하게 들었기 때문에요, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면요, 지금 최대 용량으로 봤을 때 100프로(%)가 만약에 되더라도 15시간 사용 했을 사십 몇 톤(t)밖에 안 되고 그 다음에 60프로(%) 성능으로 봤을 때 8시간 가동하면 1일 15톤(t)밖에 처리 안 되는데 우리 시흥시에 하수슬러지 하루 발생량이 평균적으로 봤을 때 150톤(t)입니다. 그러면 다중원판탈수기 이걸 가지고 다른 탈수기를 가동 안 해도 된다는 이런 말씀은 전혀 맞지가 않는, 이건 허무맹랑한 발언이죠. 그래서 전혀 이게 안 맞는다 이런 게 확인이 됐고요. 그래서 다중원판탈수기가 왜 문제가 되느냐 하고 저도 이것 저것 검토를 해 봤는데 다중원판탈수기는 아까도 말씀드렸다시피 소량의 슬러지를 처리할 때 쓰여지는 기계고 그 다음에 탈수 건조 이런 작업을 할 때 다른 기계에 비해서 약품이 이중으로 든다. 약품이 이중으로 들기 때문에 비용도 이중으로 든다. 그 다음에 함수율을 볼 때도 원심탈수기 82프로(%), 벨트 프레스 탈수기 83프로(%), 다중원판탈수기는 함수율이 85프로(%)입니다, 평균적으로 볼 때요. 이러면 이게 또 탈수처리 효율도 떨어지고 그 다음에 또 아까도 말씀드렸지만 이 기계 비용도 다른 원심탈수기나 이런 것에 비해서 3배 정도 되고 여러 가지 이런 걸 감안 했을 때 우리 시흥시에는 다중원판탈수기가 맞지 않는 그런 기계가 아니냐 이런 결론을 도출 했습니다. 그런데 이계석 소장님은 계속 이게 우리 시흥시에 맞는 탈수기라는 것을 고집하고 계시는데 여기 자료를 보다시피 아까 문정복 위원장님도 지적했다시피 10만톤(t) 이상을 취급하는 그런 지방자치단체는 우리 시하고 광주밖에 없습니다. 나머지는 전부 다 소량 처리하는 그런 데서 이 다중원판탈수기를 구입했단 말이죠. 그래서 지금 소장님이 우리가 전에 방문했을 때 말씀하신 것 하고 지금 현실하고 대비 했을 때 하고는 전혀 안 맞는다. 그래서 다중원판탈수기 이것 하나만 가지고 우리 시흥시의 하수슬러지 처리를 할 수 있는 건 아니죠? 그건 맞죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
제가 이런 말씀 드렸던 것 같습니다. 그 말씀 중에 제가 비추어 생각을 해 보면 이 다중원판을 도입한 이유가 아까도 말씀드렸다시피 잉여슬러지를 100프로(%) 짜내려고 한 겁니다. 잉여슬러지가 돌아다니면 문제가 생긴다고 그랬잖습니까? 그래서 그것 때문에 설명을 드렸던 것 아닌가 생각인데 혹시 제가 우리 시흥시 슬러지를 다 짜낼 수 있다 했다면 그건 잘못된 발언입니다. 그건 얼토당토 않는 말씀이고요. 그 다음에 말씀하신 것처럼 기계가 안 맞는 걸 도입 했다. 다른 데는 다 소용량이고 광주만 58만톤(t)이고 그렇다는데 이렇게 생각합니다. 사실 맞고 안 맞고의 문제 접근은 아닙니다. 분명히 그건 전 자신하고요. 그런데 장점이 아까도 말씀드렸다시피 거기는 악취가 많이 납니다. 저는 그 기계를 도입하면서 그때 고민이 악취개선도 하고 또 수처리도 개선을 해야 되겠고 근무자들의 작업여건이나 여러 가지 문제를 다 하고 잉여슬러지도 탈수케익으로 생산해내는 그런 여러 가지 문제점과 전력비도 적게 들고 이런 장점을 보고 종합적으로 검토해서 했던 것이고요. 그 다음에 다른 처리장은 소용량 처리장만 하고 대용량 처리장은 안 한다 그랬는데 광주처리장 같은 경우도 굉장히 큰 처리장이 이걸 도입한 것은 제가 가 보지는 않았습니다마는 분명히 장점을 보고 여러 가지 미래를 보고 접근을 한 거지 하나만 보고 하지는 않았을 겁니다. 그래서 기계를 놓고 이것이 좋다, 원심이 좋다 그런 논리는 맞지 않을 겁니다. 그 상황에 맞게 접근을 해야 되겠죠.
조원희위원
그리고 이 다중원판탈수기를 그렇게 좋은 의미에서 소장님 말씀처럼 그렇게 좋은 기계를 구입했는데 애석하게도 1년에 반 6개월 정도는 가동을 안 했다 볼 수 있잖아요, 자료를 보더라도. 그렇다고 하면 이게 뭔가 문제가 있어요. 그러니까 처음에 좋은 의도에서 구입을 했지만 실제로 기계를 갖다놓고 그 좋은 기계를 좋은 만큼 효율적으로 가동을 못 했다 이건 현실이잖아요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
그것도 답변을 드리겠습니다. 제가 아까 고백하지 않습니까? 우리 직원들이 새로 신설된······.
조원희위원
됐습니다. 그건 여러 번 들었으니까 답변은 안 들어도 되고요. 그래서 이 6개월 동안 가동을 안 했을 때도 원심탈수기하고 벨트 프레스 탈수기 이 두 가지를 가동해서 우리 시흥시에서 발생하는 하수슬러지 처리를 다 했죠?
계석
이계석맑은물관리센터소장
네.
조원희위원
그러면 다중원판탈수기가 가동을 안 하더라도 기존에 있는 이 탈수기계를 가지고 처리 할 수는 있는 거네요?
계석
이계석맑은물관리센터소장
아닙니다. 위원님 제가 아까 말씀드렸다시피 물리적으로 어떤 하나의 현상만 놓고 보시면 곤란하다는 말씀이 그겁니다. 저희가 원심탈수기 10대가 있었는데요. 어떤 때는 3대, 4대 돌아갈 때가 있었습니다. 다 고장이 났었습니다. 그렇기 때문에 이 기계라는 게 예비품의 성격도 있지만 또 교본운전해야 됩니다. 고속회전하기 때문에 그렇지만 또 다중원판도 그냥 저희가 무턱대고 다중원판을 갑자기 놓겠다 놓은 게 아니고 시설기술진단을 환경관리공단에서 하면서 여기는 하수처리장 문제점을 보니 잉여슬러지가 자꾸 리턴이 돼 가지고 하수처리에 문제가 생기니 잉여슬러지를 탈수케익으로 생산을 잘 해내야 되는데 거기에 적합한 탈수기는 다중원판이라는 탈수기가 맞겠다 이런 것하고 기계식 농축조 같은 것을 도입하시오. 이런 제시에 의해서 저희들도 또 검토를 했습니다. 그래서 한 겁니다.
조원희위원
소장님 됐습니다. 그렇다고 하면 다중원판탈수기를 구입하기 전에 잉여슬러지 문제 이런 건 어떻게 처리 했습니까?
계석
이계석맑은물관리센터소장
아까 설명 드렸지 않습니까? 잉여슬러지를 그것만 생산할 수가 없어서 지금 우리가 원래는 대부분의 처리장들이 잉여슬러지는 따로 생슬러지는 따로 해서 슬러지케익을 생산합니다. 그런데 우리 처리장은 그렇게 하려다보니까 문제점이 있어서 보고서에도, 오늘 아침에도 제가 오기 전에 보고서를 보고 왔는데, 그러면 서로 믹싱해 가지고 탈수케익을 생산해야 되겠다. 그런데 그렇게 생산하면 탈수케익 양은 100톤(t), 120톤(t), 200톤(t)이 나오지만 탈리액이라고 반려수라는 게 있는데 이게 짜고 남는 찌꺼기인데요, 그 찌꺼기가 유입동으로 돌아가서 하수처리하는데 매우 지장을 줍니다. 제가 2005년인가, 2006년인가, 2007년도에 갔었는데 그때는 계장 시절이었습니다. 갔더니 지금은 협잡물 창고라고 있는데 거기에 거짓말 안 보태고 2미터(m)~3미터(m) 정도 반려수가 거품이 나 가지고 쌓여있고 그런 적도 있고 그래서 하수처리장은 저 같은 경우는 제가 뭘 이렇게 하나만, 지금 와서 결과론적으로 이게 옳다 저게 옳다 뭘 잘 했니 못 했니 그러시는데 보이지 않는 악취부터 여러 가지 고민이 많았습니다. 반려수 문제까지도 해 가지고 그래서 그런 걸 놓고 종합적으로 검토한 것입니다.
조원희위원
소장님 저희가 이 하수슬러지 처리하는데 전문가도 아니고 그냥 일반시민의 한사람일 뿐입니다. 하수슬러지 처리 이걸 보고 우리가 크게 전체적인 판단을 할 수는 없지만 어제 현장확인 결과 우리 김영군 위원님도 말씀하셨습니다. 다중원판탈수기에서 나오는 슬러지가 아주 수분 함양이 많잖아요. 함수율도 85프로(%)라고 되어 있지만 그 다음에 거기 벨트 프레스라든가 원심탈수기에서 나오는 이 슬러지 비교를 하더라도 완전히 틀려요. 이렇게 묽은 슬러지를 이게 참 우리가 눈으로 보더라도 기계가 좋다 생각되는 건 전혀 없었어요, 다중원판탈수기가요. 그리고 아주 그냥 처리속도도 굉장히 느리고요. 그랬을 때 이런 말씀드리는 건 뭐냐 하면 만약에 기존에 원심탈수기하고 벨트 프레스 탈수기 가동이 우리 시흥시 하수슬러지 처리하는데 용량이 부족해서 기계를 증설하는 차원에서 만약에 새로운 기계를 도입한다고 했을 때 효율성도 높고 비용도 저렴하고 그 다음에 여러 가지로 볼 때 경제적이고 효율성 있는 기계를 구입한다고 봤을 때는 이런 원심탈수기나 벨트 프레스 이런 걸로 구입하는 게 더 적절했을 텐데 다중원판탈수기를 구입함으로 해서 많은 비용이 지출되고 그 다음에 슬러지 처리 효율성도 떨어지고 여러 가지로 우리가 볼 때는 안 좋았다 이거죠. 그래서 이런 일은 앞으로 발생하면 안 되고, 왜냐 하면 이게 일이천만원짜리 기계가 아니고 지금 3대 가격이 10억 5,000만원 정도 되잖아요. 10억 5,000만원이라는 큰 금액을 들여서 이 기계를 구입했는데 이런 기계를 구입하기 전에 여러 가지를 다각적으로 검토해서 거기에 맞는 우리 시흥시에 맞고, 또 우리 시흥시 재정규모에 적절한 그런 기계를 구입하는 게 좋지 않았나 이런 말씀을 드리기 위해서 장시간 동안 얘기하고 있는 겁니다. 그래서 본 위원도 지금 김영군 위원님 질의라든가 우리 문정복 위원장님 질의하고 거의 대동한 말씀을 드리고 있는 거예요. 그리고 아까 소장님이 전기료 같은 말씀도 하셨는데 다중원판을 15시간 가동하는 거나 아니면 원심탈수기를 8시간 가동해서 그만큼 많은 슬러지를 처리하는 거나 8시간 가동하는 것하고 다중원판탈수기 15시간 사용하는 것하고 객관적인 전기료 분석이 필요하다. 그냥 짐작으로 하는 게 아니라 객관적인 전기료 분석, 우리가 상식적으로 봤을 때 원심탈수기 8시간 사용하는 것이나 아니면 다중원판을 15시간 돌리는 것이나 별 전기료에서는 큰 차이가 없다고 보거든요. 그래서 이런 것을 생각 했을 때 좀 더 이런 슬러지 처리 기계를 구입할 때 신중을 기할 필요가 있다 이런 말씀을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
정복
문정복위원장
위원님들 가능하시면 탈수기동 문제는 오늘 이 정도로 정리를 해주시고요. 월요일날 하수관리과, 맑은물관리센터 행감 때 혹시 추가질의 있으시면 그렇게 하는 걸로 진행해도 되겠습니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 금일 공공하수처리시설 운영현황에 대한 행정사무감사를 마치고 6월 18일 오전 10시에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 환경국장 이하 관계공무원 수고하셨습니다. 금일 감사종료를 선언합니다.
「네」하는 위원 있음
16시 38분 감사종료