여월태 의원 5분자유발언

성주동 가음정동 출신 여월태 의원입니다. 김이수 의장님과 선배동료 의원 여러분, 반갑습니다. 통합 창원시의 화합과 균형발전을 위한 창원시장님과 4500여 공무원의 노고에 대해 감사를 드립니다. 오늘 본 의원은 만남을 소재로 한 우리 전통민속 축제인 “마산 만날제”, “남산 상봉제” 그리고 “안민고개 만날제”가 계승?발전되기를 바라면서 이와 관련하여 몇 가지 질문을 드리고자 이 자리에 서게 되었습니다. 먼저 현재 창원시에서 개최되고 있는 만날제 행사들에 대해 간략하게 알아보도록 하겠습니다. 마산합포구에서 개최되는 마산 만날제는 1998년도부터 시작되었으며 고려시대부터 전해 내려오는 모녀간의 애틋한 모녀 상봉 전설을 바탕으로 하여 매년 추석 뒤에 개최하는 전통민속축제입니다. 의창구에서 개최되는 남상 상봉제는 선사시대부터 천주산 아래 남산 주변에 모여 살던 마을 사람들이 농사일을 마치고 그 동안 쌓였던 회포를 풀고 풍성한 수확에 대한 감사와 마을의 안녕을 기원하기 위해 마련한 음식을 나눠 먹었던 것에서 유래되었고, 1998년도부터 전통민속축제로 개최되어 왔습니다. 성산구의 안민고개 만날제는 옛날 진해 바닷가에 살았던 아가씨가 창원에 시집을 와서 우리 고유의 명절인 한가위 때 고향에 계시는 친정 부모님을 매우 그리워하고 있었습니다. 그 모습을 본 시아버지가 맛있는 음식을 준비하여 안민고개에서 가족들을 만나게 하였다는 설화에서 유래되었으며, 일제에 의해 단절되었다가 행사가 100년만에 어렵게 지역주민들에 의해 재현되었습니다. 마산 만날제와 남산 상봉제는 행사개최의 오랜 역사와 창원시 예산지원으로 행사가 성공적으로 훌륭히 잘 치러지고 있으므로 작년에 어렵게 민 주도로 제1회 행사가 치러진 안민고개 만날제에 대해 자세히 살펴보도록 하겠습니다. 안민고개 만날제가 개최된 안민고개는 만날제 일명 안민고개 라고도 부르는데 창원시 성산구 안민동에서 진해구 경화동으로 넘어가는 장복산 고개이며 이곳에 서면 진해 바다와 창원 공단이 한 눈에 바라다 보입니다. 만날제의 유래를 보면 옛날 진해 바닷가 이생원의 외동딸이 창원 김참봉 집에 시집을 오게 되었다고 합니다. 새색시는 착하고 근면하며 효성이 지극하여 시댁에서 사랑을 받았고 이웃 사람들로부터 칭송이 자자했습니다. 그러나 마음 한 구석에는 늘 진해에 계신 늙으신 부모님 생각으로 눈물짓는 날이 많았다고 합니다. 그러던 중 한가위를 맞이하여 아침 일찍 차례를 지내고 뒷날 이웃 손님들을 불러 대접하게 되자 웅천에 계신 부모님 생각이 간절하여 몇 번이고 눈물을 흘렸답니다. 보름달이 중천에 높이 떠오르자 새색시는 부모님이 너무 보고 싶어 진해의 친청을 항해 마냥 걷기 시작했으며, 어둠 속에서 가시덤불에 몇 번이고 넘어져가며 안민고개에 올라 고향집이 있는 진해 바닷가 쪽을 하염없이 바라다보고 있었는데 날이 훤히 밝아오고 있었습니다. 고향 집을 바라다보고 있던 새색시는 정신이 번쩍 들었습니다. 옛날에 처녀들이 시집을 가면 출가외인이라 하여 친정 나들이조차 자유롭지 못 했습니다. 새색시는 친정에 가지도 못하고 발걸음을 돌려 시댁에 가서 사랑방 앞에서 어르신들의 허락 없이 한 행동에 대해 시아버지께 용서를 빌었습니다. 며느리로부터 자초지종을 들은 시아버지는 야단은커녕 오히려 며느리를 위로하였습니다. 이튿날 김참봉은 동네 노인들을 불러 술잔을 나누면서 한가위 사흘째 되는 날에는 부인들 외출을 허락하여 안민고개에서 가족, 친지와 잠시 만날 수 있게 하자고 제안하였습니다. 그리하여 이듬해부터 한가위 사흘째 되는 열이렛날에 부인들의 외출이 허락되어 가족 친지들을 만나기 위해 사람들이 안민고개에 모인데서 안민고개 만날제가 유래되었다고 합니다. 그리고 안민고개는 조선시대 창원 방어와 진해 웅천과 마산 합포의 조운을 돕는 무역 통로지로써 중요한 역할을 하였으며, 임진왜란 때에는 의병과 왜병이 격돌하여 최강 의병부대가 크게 승리한 승첩지입니다. 그리고 삼한시대에는 안민고개 인근에서 철을 생산하여 중국과 일본 등으로 수출하였다고 합니다. 그야말로 안민고개는 우리의 역사가 살아 숨쉬는 곳입니다. 현 창원문화원장님 말씀에 의하면 안민고개 만날제는 많은 만날제 중에서도 역사나 규모 등 여러 면에서 대표할 만한 만날제라고 하셨으며, 임진왜란 때 왜놈들이 우리 조상들을 일본으로 잡아갈 때 웅천 포구로 가기 위해 안민고개에 다다라 진해바다가 보이면 우리 조상들은 이제 일본으로 잡혀가는구나 하고 한탄했던 고개이고, 일제시대 때는 우리 민족이 모이면 만세를 부른다고 하여 안민고개에 사람들이 모이지 못하게 함으로써 만날제가 강제 중단된 아픈 역사가 있으므로 안민고개 만날제 재현은 역사적으로 대단히 의미 있는 일이라 평가하였습니다. 그러면 문화체육국장님께 질문을 드리겠습니다. 국장님, 반갑습니다.

통합 창원시의 만날제 행사가 몇 곳에서 개최되고 있는지 말씀해 주시고, 각 행사들에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

다음 질문입니다. 역사적으로 지리적으로 대단히 중요한 의미를 가지고 있는 안민고개에서 안민고개 만날제 행사가 늦게나마 민 주도로 작년에 복원된 거에 대해 국장님의 견해를 듣고 싶습니다.

예, 마산 만날제와 남산 상봉제는 98년도부터, 마산 만날제는 지금 창원시에서 주최를 하고 있죠?

그렇게 되어있는데 지금 본 의원은 앞의 발언을 통해서 안민고개의 역사성이나 정체성, 문화성이 충분히 있다고 봅니다. 그런데 실질적으로 작년에 어렵게 지역 주민들의 뜻있는 민 주도로, 예산확보에도 엄청나게 어려움이 많았습니다. 민 주도로 이렇게 개최된 부분에 대해서 창원시의 문화체육을 맡고 있는 국장님의 입장에서 안민고개 만날제가 작년에 재현된 것에 대해서 국장님의 견해를 듣고 싶습니다.

다음 질문입니다. 마산 만날제와 남산 상봉제는 현재 어느 부서에서 이 업무를 맡고 있습니까?

지금 창원시에서 예산 지원을 오래전부터 지원해 왔죠?

작년에 안민고개 만날제 행사를 복원할 때 예산신청 부서가 없어서 많은 어려움이 있었습니다. 안민고개 만날제도 마산 만날제, 남산 상봉제처럼 문화예술과에서 맡는 게 맞다고 보는데 국장님의 견해를 듣고 싶습니다.

국장님, 자발적인 참여는 마산 만날제도 그렇고 창원 남산 상봉제도 다 자발적으로 참여합니다. 그 만날제에 공무원들이 모여서 만날제를 하는 것은 아닙니다. 제가 이렇게 질문을 드리는 것은 작년에 시장님께서 만날제에 대해서 충분한 의미와 역사성을 인식하시고 예산을 지원하겠다는 의사표명을 하셨습니다. 그렇는데 왜 제가 문화국장님한테 어떤 부서에서 업무를 보고 있느냐고 묻고, 문화예술과에서 맡을 용의가 있냐고 묻는 것은 실질적으로 문화예술과에서는 작년에 성산구청으로 업무를 내려 보냈습니다. 성산구청에서는 성주동으로 내려 보냈습니다. 서로 맡지 않으려고 핑퐁을 하다보니까 행사는 다 되어 가고 예산신청을 못해서 엄청난 어려움이 많았습니다. 그래서 시민들의 자발적인 참여를 전제로 해서 안민고개 만날제가 구청이나 성주동에서, 자치구에서 하겠다는 이런 부분보다는 정말 소신 있게 문화체육국장답게 창원시의 문화를 책임지고 있는 국장님답게 본 의원이 서두에서 안민고개의 역사성, 정체성 많은 부분들을 얘기했습니다. 그러면 문화예술을 맡고 있는 국장으로서 소신 있게 깊이 역사성을 인식하고 맡아보겠다는 말씀을 하셔야 되는 것 아닙니까?

그럼 문화예술과에서 본청에서 마산 만날제하고 남산 상봉제하고 어느 정도형평성이 맞아야 된다고 봅니다 어느 만날제보다, 지금현재 박동배 창원문화원장님도 안민고개 만날제가 전국의 만날제 중에 역사성이나 규모성으로 볼 때 뒤지지 않는 만날제라고 평가를 하셨습니다. 그러면 문화국장님이 뭔가 미리 연구검토하시고, 시정질문을 먼저 나눠드렸지 않습니까? 그러면 좀 책임 있는, 소신 있는 문화예술 업무를 봐 주시기 바랍니다. 그러면 문화예술과에서 보는 걸로 봐도 되겠습니까?

그럼 문화예술과에서 보면 올해부터 예산신청은 어떻게 하실 겁니까?

예, 알겠습니다. 국장님, 감사합니다. 들어가셔도 되겠습니다. 창원시가 세계적인 도시로 발전하기 위해 각종 세계적인 행사유치도 중요하지만 진정 창원의 세계화는 우리의 뿌리와 전통문화 등 우리의 것을 소중히 여기는 데서부터 시작되어야 할 것입니다. 가장 지역적인 것이 가장 세계적이라는 말이 있지 않습니까? 다음은 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 부시장님, 반갑습니다.

부시장님, 안민고개 한번 가 보셨습니까?

등산도 한번 가보셨지요?

지금현재 안민고개가 가을이고 봄에 진달래가 많이 필 때 보면 전국에서 관광, 또 등산명소로 알려져서 많은 등산객들이 찾고 있는 곳입니다. 가보셨다니까, 안민고개에 가보시면 시원한 진해 바다가 내려다보이고, 창원 공단이 한 눈에 보입니다. 안민고개 위에서 내려다 본 안민고개의 소감을 부시장님께서 말씀해 주십시오.

안민고개는 시원한 진해 바다와 창원공단을 한 눈에 바라다 볼 수 있고 구 창원과 구 진해의 중간 지점에 있으며, 고개 아래에는 대단위 아파트 단지가 밀집해 있어 평소 많은 시민들의 휴식공간이 되고 있으며, 진해 군항제 때는 전국에서 방문한 손님들이 즐겨 찾는 곳이며, 특히 안민고개 만날제가 개최되는 곳입니다. 또한 안민고개 길은 창원과 진해 양쪽에 데크로드를 설치하여 오래전부터 시민들로부터 좋은 호응을 받고 있지 않습니까? 역사와 문화가 살아 숨쉬는 안민고개를 만날공원이나 문화공원으로 지정하여 조성할 계획은 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

환경등급도 1등급이고 당장 어렵다 하니까 그 부분에 대해서는 본 의원도 공감을 하고요. 그렇지만 지금 안민고개가 진해 시민들이나 창원 시민들이나 대단위 아파트 단지가 있고, 아침저녁 그리고 거의 365일 많은 시민들이 공원처럼 자기 앞마당처럼 이용을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 정부에 적극 건의하고 해서 좀 시민들이 편히 이용할 수 있는, 지금 현재 부시장께서 말씀하셨다시피 안민고개는 현재 생태교라든지 데크로드, 정자 이런 부분들이 시민을 위해서 많이 설치되어 있습니다. 실질적으로 공원으로, 공원시설들이 일부 조성되어 있다고 보거든요. 그래서 앞으로 적극적으로 더 검토를 전향적으로 해서 공원이 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.

이 자리에 시장님도 계시니까 적극적인 검토를 바랍니다.

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 현재 통합 창원시가 해결해야 할 무엇보다도 중요한 큰 과제는 구 창원 마산 진해 3개 시민의 화합이라고 생각합니다. 최근 창원시는 3개 시민의 화합과 소통을 만들기 위해 예산을 지원 6,7개 동을 그룹하여 자매결연을 맺게하고 각종 행사를 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여러 개의 동을 묶는 자매결연도 중요하지만 창원과 진해 지역 선남선녀들의 결혼 이야기가 전해 내려오는 안민고개 만날제 행사를 창원시 차원에서 추진하는 것도 3개 시의 화합을 위해 대단히 의미 있고 중요한 일이라고 생각하면서 자연스럽게 사람과 사람이 만나 정을 나누며 화합과 소통의 한마당이 되는 전통 민속축제인 만날제가 시민 대 축제로 발전하기를 바랍니다. 그리고 안민고개가 하루속히 공원으로 지정 조성되기를 기원 드립니다. 끝으로 안민고개 만날제에 대해 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 우리 동료 의원입니다. 환경문화위원회 조준택 의원님께 감사를 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.