우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 금정구의회 발언

윤일현 의원 발언

제208회 제2차 기획총무위원회2012-06-18

윤일현 의원 프로필 보기 →

진국

서진국위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 최병무 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제208회 금정구의회 제1차정례회 기획총무위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의진행 순서는 2011회계년도 결산승인안 심사후 공유재산 변경안 및 조례안을 심사토록 하겠습니다. 의사직원 의사보고 해주시기 바랍니다.
지영

이지영의사직원

의사직원 이지영입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2012년6월14일 2011회계년도 결산승인안 등 4건의 안건이 의장으로부터 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
진국

서진국위원장

의사직원 수고 했습니다. 1. 2011회계년도 결산승인안(구청장제출)

10시01분

의사일정 제1항 2011회계년도 결산승인안을 상정합니다. 먼저 2011회계년도 결산승인안에 대한 제안설명을 듣는 순서입니다만 1차본회의시 제안설명이 있었기에 생략하겠습니다. 또한 전문위원 검토보고는 자체검토 시간에 충분한 검토가 있었으므로 생략하겠습니다. 질의 순서는 심사의 효율성을 기하기 위하여 결산서 페이지 순으로 하겠으며 일문일답식으로 질문하되 동일한 내용에 대한 중복질의는 가급적 삼가 주시기 바랍니다. 그러면 전문위원 검토보고서와 결산서 및 부속서류를 참고하여 질의 하실 위원 하시면 되겠습니다. 먼저 결산서 9페이지부터 23페이지까지 세입세출결산 총괄에 대한 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 박인영위원님.

박인영위원

질의하기 전에 하나만 지금 구청 홈페이지에 원래 예산서를 볼 수 있게 되어 있는데 지금 못 보게 되어 있습니까?
경석

옥경석기획감사실장

볼 수 있는 것으로 지금 알고 있는데 한번 확인해보겠습니다.

박인영위원

한번 확인해봐 주십시오. 제가 어제부터 계속 지금 사용이 중지된 메뉴라고 뜨거든요. 저희가 어쨌든 결산도 하고 있는 상태고 추경도 곧 다가오는데 확인 한번 부탁드리겠습니다.
경석

옥경석기획감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.

박인영위원

이상입니다.
진국

서진국위원장

더 질의하실 위원? 예, 방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원

방희원간사

20페이지 세출결산 총괄에 대해서 질의 드리겠습니다. 2011년도 총 집행 잔액이 얼마입니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 재무과장 답변 드리겠습니다. 약 252억 정도 됩니다.
희원

방희원간사

이월액까지 포함하면 얼마입니까? 182억이 명시이월 혹은 사고이월 됐지 않습니까?
진홍

정진홍재무과장

예.
희원

방희원간사

합하면 집행되지 않은 예산은 총 434억입니다. 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
희원

방희원간사

그러면 전체 예산에 비해서 예산집행율은 몇%인 겁니까? 계산해 보면... 16.6%이거든요. 예산집행율이 83%정도인데 이것 너무 저조한 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 재무과장 답변 드리겠습니다. 현재 집행 잔액하고 이월액하고는 개념이 조금 틀립니다. 이월액은 어떤 특별한 사정이 있어서 년도 내에 집행 못할 사유가 있었기 때문에 이월된 것이고 집행 잔액은 저희들이 예산편성 후에 우리 어떤 사정으로 인해서 집행을 못하거나 그렇지 않으면 각종 사업을 하고 난 그 잔액을 다음연도에 이월시키고 그 다음 여기에는 또 예비비가 포함되어 있습니다. 그 예비비 지출사유가 생기지 않아서 집행 잔액이 늘어나는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
희원

방희원간사

어쨌든 집행되지 않은 예산인 것은 맞죠? 어떤 사정이 있었든지 간에 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
희원

방희원간사

또 만약에 명시이월이나 사고이월 부분이 부득이한 사유가 있었다고 인정하더라도 그 이월금액을 뺀 집행 잔액도 만만치가 않거든요. 252억입니다. 그것은 예산집행율로 계산해보면 90% 겨우 넘습니다. 이 수치도 그렇게 높은 수치라고 생각되지는 않거든요. 2010년도하고 비교해보면 2010년도에 이월액이 얼마냐 하면 2010년도의 집행 잔액은 이월금 빼고 137억 정도입니다. 그렇죠? 거의 두 배 수준 집행 잔액이 늘었거든요. 이월금 부분을 제외하더라도. 집행 잔액이 이렇게 급격히 증가한 원인에 대해서 어떻게 생각하십니까?
진홍

정진홍재무과장

저희들 집행 잔액이 급격하게 늘어난 이유는 일반회계에 예비비가 150억 정도 생겼습니다. 작년 보다는 상당히 많은 예비비가 발생한 것으로 알고 있습니다. 그래서 집행 잔액이 증가된 것으로 그렇게 나오고 있습니다.
희원

방희원간사

2010년하고 비교해서 그렇다는 말입니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 그렇습니다.
희원

방희원간사

제가 2009년도는 비교해보지 않아서 모르겠는데 2010년도에 비해서 2011년도에 예산이 288억 정도 늘어났죠? 그래서 저는 예산액이 늘면 이런 결과가 잔액이 좀더 남을 수도 있지 않을까라고 상식적으로 생각을 했지만 이 액수가 집행 잔액율이 너무 많은 것 같거든요. 이것은 결국 뭐냐 하면 처음에 예산 편성한 대로 이월된 부분은 이월된 부분이 있다 손치더라도 제대로 집행이 안됐기 때문이라고 밖에 볼 수가 없거든요. 그래서 2011년도에는 급격히 예산집행률이 떨어진 것에 대해서 좀 우려가 되고요. 제가 생각하기에는 이것이 지금 이월금 빼고 252억정도인데요. 저는 이렇게 처음부터 예산을 느슨하게 짜놓고 잔액을 많이 남기고 할 게 아니고 저는 제가 구청장이라면 이 돈을 편성할 때 좀더 타이트하게해서 우리 구에 꼭 필요한 어떤 기념비적인 그런 사업을 좀 추진하는 그래서 집행율도 높이고 주민들을 위하는 그런 식으로 활용하는 게 좋겠다고 생각을 하거든요. 집행율 제고에 좀 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
진홍

정진홍재무과장

예, 알겠습니다.
희원

방희원간사

이상입니다.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 다음은 25페이지부터 34페이지까지 일반회계 세입세출 결산에 대하여 질의 하실 위원 질의 하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

위원장님.
진국

서진국위원장

예, 윤일현위원님.
일현

윤일현위원

세입부분에 조금 질문을 드리겠습니다. 여러 과에 걸쳐있어 가지고 일단 재무과장님이나 세무과장님이나 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 이것이 전체적으로 예산이 지금 우리 실제 예산대비 세입이 거의 100% 선에서 상당히 정확하게 예측이 되는 것으로 이렇게 보이는데 이것이 항목별로 들어가 보니까 이것이 사실 문제 있는 항목들이 많이 눈에 보이거든요. 일단 세무과장님 등록면허세 있죠. 등록면허세가 예산현액이 36억9000 그리고 실제 수납액은 45억4000 차이가 많이 나죠?
좌연

황좌연세무과장

약 8억정도 차이 납니다.
일현

윤일현위원

예, 그 다음에 지방소득세가 16억 18억7000 지금 한 2억6000정도 차이 나는데 지금 과년도 지난년도 수입 같은 경우는 5억4400하고 6억4900하고 이것도 지금 한 거의 1억이상 차이가 나고 이것이 제가 조금 이야기 드리고 싶은 게 우리 1차 추경 2차 추경이 있었지 않습니까?
좌연

황좌연세무과장

예.
일현

윤일현위원

그래서 이 부분은 충분히 2차 추경 때는 반영이 가능한 부분 아니었습니까?
좌연

황좌연세무과장

예, 그렇게 생각합니다. 과년도분은 작년에 1차 추경 때 저희들이 당초에는 2억2000밖에 안되어 있었는데 3억 정도 올려가지고 5억4400으로 올렸습니다. 그런데 그 이후에 또 작은 금액이라도 하반기부터 계속 많이 노력을 해서 많이 받아서 한 1억 정도 오버가 된 것 같고, 등록면허세나 지방소득세 같은 경우에 특별한 사유는 없는 것 같습니다만 저희들이 징수에 좀 노력을 해서 조금 차이가 나는...
일현

윤일현위원

지방소득세가 소득세에 부가적으로 따라 붙는 10% 세금 맞죠?
좌연

황좌연세무과장

지방소득세 우리 구세는 종업원분...
일현

윤일현위원

예?
좌연

황좌연세무과장

종업원분입니다.
일현

윤일현위원

종업원분?
좌연

황좌연세무과장

예, 옛날에 사업소세...
일현

윤일현위원

사업소세 중에 종업원분 사업소세...
좌연

황좌연세무과장

예, 그것이 우리 구세입니다. 소득분은 시세고 그렇습니다.
일현

윤일현위원

아, 소득분은 시세로 가고?
좌연

황좌연세무과장

예.
일현

윤일현위원

그러면 이것은 종업원분 사업소세가 명칭이 바뀌어 가지고 이 쪽으로 왔다는 거죠?
좌연

황좌연세무과장

예.
일현

윤일현위원

이 종업원분 사업소세가 언제 확정이 되죠?
좌연

황좌연세무과장

지금 제가 정확하게 날짜를 기억을 못... 5월로 알고 있습니다.
일현

윤일현위원

5월달에 확정이 되고 지금 5월에 확정이 되는데 징수결정액이 18억7000이었다는 거죠?
좌연

황좌연세무과장

예.
일현

윤일현위원

그러면 5월달에 지금 18억7000이 징수결정이 되었고 지금 실제 수납도 18억7000 100% 다 수납이 됐다는 이야기인데 결국은 이것이 우리가 추경이 7월하고 12월에 있었는데 그 때 이 금액이 정확하게 지금 나와 있다는 거죠?
좌연

황좌연세무과장

예, 이 부분은 추경에 못 올린 게 불찰인 것 같습니다.
일현

윤일현위원

그러니까 이것은 사실 찾아가지고 올렸어야 될 부분인데 지금 1차 추경 2차 추경 때 다 반영이 안됐더라고요. 그래서 이것도 조금 그렇고, 등록면허세 부분도 제가 보기에는 조금 그런 것 같고, 그 다음에 우리 수수료 수입에 기타수수료도 그렇고 그리고 지금 제가 매년 결산을 할 때 공공예금 이자수입 부분도 이야기를 하는데 이자부분은 우리가 예치금 상환일자 그러니까 만기일자 그 부분만 보고 정확하게 이것은 제가 보기에는 이자율 몇%하면 예치할 때 이자가 나오지 않습니까. 그렇죠? 언제가 만기고. 그러니까 이것은 제가 보기에는 거의 90%이상 예치가 가능한 부분이거든요. 그런데 지금 계속 이것이 정확도가 많이 떨어지는 것 같고 그러니까 제가 이야기하고 싶은 부분은 물론 미래에 돈이 들어올 부분을 예측한다는 게 정확하게 예측한다는 것은 사실 불가능하지만 지금 이 세입예산을 분석을 하다보니까 지금 충분히 조금만 주의를 기울이면 거의 근사치까지 예측할 수 있는 부분들이 지금 누락된 부분이 너무 많이 눈에 보여요. 그래서 2011년도에 예산을 짜실 때 이런 부분 물론 본예산 편성할 때는 조금 예측이 어려운 부분이 있겠지만 적어도 추경에서 이런 차이 나는 부분은 정확하게 반영을 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 하거든요.
좌연

황좌연세무과장

예, 잘 알겠습니다.
일현

윤일현위원

예, 이상입니다. 위원장님.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 다음은 기획총무위원회 소관 사업별 조서입니다. 먼저 기획감사실 소관인 35페이지에서 41페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 다음은 미래전략실 소관인 42페이지에서 50페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 윤일현위원님 질의 하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

실장님 미래전략실에 예산 집행 잔액이 조금 과다한 부분을 제가 질문을 드리겠습니다. 결산책자 44페이지 보면 일반운영비가 예산대비 해가지고 많이 남았는데 예산절감입니까?
정기

신정기미래전략실장

예, 답변 드리겠습니다. 44페이지 일반운영비 사무관리비하고 민간경상보조비 평생학습 관련 부분이 많이 남았습니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 평생학습 프로그램 운영에 따른 홍보비가 당초에는 프로그램 별로 홍보물을 작성하려고 그랬는데 학습이 많이 계획을 하다보니까 홍보물을 일괄로 제작을 하다보니까 예산이 좀 절감이 되었습니다. 평생학습관 운영 관련 예산이 또 조금 200만원 정도 20%이상 집행 잔액이 발생한 부분이 있는데 이것은 저희 평생학습기관이 작년에 두 군데 지정이 되었습니다. 서3동하고 금정복지회관이 지정되어 있었는데 금정복지회관에서는 저희 예산절감 차원에서 자기들 자체 강사를 사용해가지고 강사료 절감을 좀 많이 하다보니까 돈이 집행 잔액이 발생된 그런 사항이 되겠습니다.
일현

윤일현위원

예, 하나만 더 물어보겠습니다. 45페이지 사회적기업 등 지원 해가지고 민간이전 부분에 민간경상보조가 지금 예산이 6억8700 중에 1억1300만원 정도 집행 잔액이 나오는데 이것은 왜 그렇죠?
정기

신정기미래전략실장

예, 답변 드리겠습니다. 작년에 저희 매년 그렇습니다. 사회적기업에 대해서는 재심사를 하도록 되어 있습니다. 그래서 저희 부곡2동에 있는 공연예술전이라고 하는 사회적 기업이 한 군데 있었는데 재심의 과정에서 시에서 탈락이 되었습니다. 탈락되어 가지고 올 하반기부터 거기에 지원되는 보조금이 중단되다 보니까 이 집행 잔액이 되겠습니다.
일현

윤일현위원

그러니까 원래 예산을 짤 때는 계상이 됐었는데 심사에서 탈락해가지고 그 부분에 대한 지원이 중단됐기 때문에 예산이 남았다는 거죠?
정기

신정기미래전략실장

예, 참고로 저희 구비는 아니고 이것이 시에서 시비 재배정 예산이 되다보니까 저희들이 통제를 못한 그런 부분도 있었습니다.
일현

윤일현위원

한 군데 탈락했는데 1억1300씩 남습니까?
정기

신정기미래전략실장

전체 저희들이 한 다섯 군데 예비적 사회적 기업... 아까 예비적 사회적 기업하고 사회적 기업에서 보조금이 인력채용에 따른 그런 여러 가지 그것이 있다보니까 돈이 좀 남았습니다.
일현

윤일현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 방희원위원님.
희원

방희원간사

47페이지요. 거기 주민편의시설 조정 일자리사업예산 있죠?
정기

신정기미래전략실장

예.
희원

방희원간사

예산서에는 없는 항목이던데요. 예산서에 어떤 항목을 말씀하시는 거예요? 이것이 어떤 예산입니까?
정기

신정기미래전략실장

예산이 이것이 2010년도 연말에 저희들이 일자리사업 최우수기관 선정이 된 시비 상사업비가 4500만원이 되겠는데 이 돈은 청룡동 범어사 입구에서 경동아파트 쪽으로 올라가는 보도설치 공사였습니다. 설치공사였는데 예산서는 제가 확인을 못해봤는데 하여튼 그 돈이라고 생각하시면 되겠습니다.
희원

방희원간사

그러면 2010년도 예산서에 있겠네요? 2011년도에는 없던데.
정기

신정기미래전략실장

이것이 아마 2010년도에 예산에 연말에 되어 있을 겁니다. 아니죠. 2011년도 예산이 맞습니다. 이것이. 돈은 2010년도에 결정이 되어 가지고 2011년도에 저희들한테 배정되어서 내려온 돈이 되어지겠습니다.
희원

방희원간사

2011년도 예산서에 있는 게 맞습니까? 제가 못 찾아서 그런 겁니까?
정기

신정기미래전략실장

2010년도에 명시이월된 예산입니다. 이것이.
희원

방희원간사

예, 알겠습니다. 잠시 하나만 더 추가로 여쭤보겠는데요. 미래전략실에 평생학습 관련한 예산들이 부분부분 해가지고 전체 한 1000만원 정도 남았거든요. 예를 들면 평생학습 프로그램 운영비 328만원이라든지 평생학습관 운영 210만원 또 하여튼 해가지고 평생학습센터 구축비 600만원 등 해가지고 많이 남았는데요. 올해는 평생학습 도시 만드시겠다고 의욕적으로 추진하고 계시잖아요. 그렇죠?
정기

신정기미래전략실장

예.
희원

방희원간사

예산이 남고해서 지금 올해는 예산이 더욱더 증액이 되어 가지고 있는데 잘 되고 있는지 좀 궁금해서 몇 가지 여쭤보고 싶은데요. 평생학습 추진성과집 나왔습니까?
정기

신정기미래전략실장

전년도 평생학습 성과집은 저희들이...
희원

방희원간사

올해 나오기로 했는데 발간 하셨으면 하나 저희한테 좀 제출해달라고 말씀을 드리는 것이거든요. 발간하셨나요?
정기

신정기미래전략실장

예, 알겠습니다. 드리도록 하겠습니다.
희원

방희원간사

그 다음에 홈페이지는 어떻게 되었습니까?
정기

신정기미래전략실장

지금 6월말 7월초에 개설되게 하고 있습니다.
희원

방희원간사

7월초에요?
정기

신정기미래전략실장

예.
희원

방희원간사

그러면 평생교육사 채용하셨죠?
정기

신정기미래전략실장

예, 한 분 채용되어 있습니다.
희원

방희원간사

예, 추진성과집하고요. 평생교육사 채용공고문과 합격자 양력자료하고요. 그 다음에 평생교육협의회 여셨잖아요?
정기

신정기미래전략실장

예.
희원

방희원간사

평생교육협의회 위원 명단과 회의록 부탁드리겠습니다.
정기

신정기미래전략실장

예, 알겠습니다.
희원

방희원간사

이상입니다.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 총무과 소관인 51페이지에서 66페이지까지 동소관인 219페이지에서 251페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 박인영위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박인영위원

60페이지 국내여비에 관해 질의하겠습니다. 60페이지 보면 국내여비 500만원 명시이월하셨습니다. 그렇죠? 이 쪽 부분에 보면... 찾으셨습니까? 못찾으셨습니까?
선택

이선택총무과장

예, 국내여비 500만원...

박인영위원

500만원 명시이월 하셨죠? 아닙니까?
선택

이선택총무과장

죄송합니다. 제가 이것은 파악을 못했는데...

박인영위원

파악 안하셔도 되고요. 뒤에 264페이지 보시면요. 이월사업비 집행현황이라고 되어 있습니다. 국내여비 명시 이월한 이유가 2011년도 11월22일에 상사업비로 교부받은 것을 국내여비로 편성하셨기 때문에 당연히 집행할 수가 없었을 것으로 생각이 됩니다. 그렇죠?
선택

이선택총무과장

예.

박인영위원

연말에 상사업비로 교부된 내용이니까 당연히 집행하실 수가 없겠죠. 국내여비를 연말에 급하게 집행할 수가 없으니까. 그렇죠?
선택

이선택총무과장

제가 착각을 했네요. 답변 드리겠습니다. 이것이 여비가 되어서... 환경정비와 관련해서 상사업비가 작년에 한 500만원 맞습니다. 연말에 내려오다 보니까 집행을 못하고 명시이월을 했습니다. 제가 아까 여비가 되어서 착각을 했습니다. 죄송합니다.

박인영위원

그래서 저는 그렇습니다. 이것이 상사업비를 국내여비로 편성하시는 것은 해당부서에서 판단하실 일입니다만 당연히 집행할 수 없는 금액을 여비로 편성해놓고 명시이월 하는 것은 명시이월이라고 하는 것은 연도내 집행할 수 없는 불가피한 사유가 있거나 했을 때 명시이월 하는 것인데 국내여비는 당연히 연말에 받으면 집행할 수 없지요. 그런데 국내여비로 해가지고 명시이월 하는 것이 좀 맞지 않는 것 아닙니까? 예비비나 이렇게 편성하셔야 되는 것 아닌가요?
선택

이선택총무과장

저희들은 돈은 우리 돈으로 집행을 할 수 없는데 과목해소는 좀 불합리하다고 생각 됩니다.

박인영위원

이 부분에 대해서 기획감사실장님께 여쭙겠습니다. 이것이 총무과뿐만이 아니고요. 아래쪽에 보면 도시안전과도 같은 내용으로 해서 12월에 상사업비로 받은 부분을 국내여비로 편성해놓은 아래쪽에 265페이지 제일 위에 보시면 1200만원을 여비로 편성해놨는데요. 이것이 연말에 내려온 상사업비를 국내여비로 편성해서 명시이월 하는 것이 예산평성에서 좀 적정하다고 생각하시는지?
경석

옥경석기획감사실장

지금 상사업비가 내려올 때 그 해당부서에 목적에 맞도록 예를 들어서 우리 직원 인센티브 측면에서 내려오는 부분이 많습니다. 그렇기 때문에 지금 저희들이 국외여비는 못주니까 국내여비로 가서 선진지 벤치마킹 조로 많이 내려옵니다. 그렇다보니까 이 사업이 12월말에 내려오다 보니까 내년도 이월해서 쓰라는 그런 내용이 많습니다.

박인영위원

그 답변을 제가 파악을 해보면 상사업비가 내려갈 때 직원들 사기진작이나 어쨌든 그렇게 정해서 내려온다는 말씀인가요?
경석

옥경석기획감사실장

인센티브 일정 부분을 주라고 하는 부분도 있고요. 만약에 1억을 받는다면 한 5%정도는 직원 인센티브를 준다든지 이런 부분도 있거든요. 그리고 또 심지어 어떤 사회복지 부분에 대해서는 만약에 인센티브가 1억이 내려왔을 때 국외여비에 가는 비용도 1000만원 정도 그런 식으로 많이 명시되어서 내려오는 부분도 있습니다.

박인영위원

그러면 이 두 건에 대해서는 그렇게 인센티브를 사용하라고 명시되어서 내려왔는지는 지금은 확인이 안 되겠죠?
경석

옥경석기획감사실장

예, 그렇습니다.

박인영위원

그러면 이 두 가지 여비 총무과와 도시안전과 두 가지 여비에 대해서요. 상사업비가 교부될 당시에 직원들 인센티브로 활용하라는 지침이 같이 내려온 것인지에 대해서 확인해서 따로 한번 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
경석

옥경석기획감사실장

예, 그렇게 하겠습니다. 확인해보겠습니다.

박인영위원

이상입니다.
진국

서진국위원장

수고했습니다. 예, 박종성위원 질의해 주시기 바랍니다.
종성

박종성위원

과장님 52페이지 구정 주요시책추진 업무추진비 보면요. 시책추진 업무추진비 있죠?
선택

이선택총무과장

예.
종성

박종성위원

그 다음에 55페이지 보면 공무원 단체관리에 56페이지에 시책추진 업무추진비가 있고요. 그 다음에 58페이지에 보면 203-03에서 시책추진 업무추진비가 있습니다. 그렇죠?
선택

이선택총무과장

예.
종성

박종성위원

그리고 59페이지에도 다시 국민운동활성화 시책업무추진에 시책추진 업무추진비가 있어요. 그런데 공통점이 대부분 시책추진 업무추진비가 과도하게 예산이 많이 남은 것으로 나와 있거든요. 이유가 뭔가요?
선택

이선택총무과장

지난해 2011년도에 강력한 예산절감을 위해서 나름대로 우리 국민운동 시책업무추진비 등이 주민들과의 간담회 내용이 좀 있습니다. 그래서 그런 부분들을 많이 지양을 했습니다. 그리고 예산 절약이 10% 있고 그 다음에 그런 부분들을 많이 지양을 함으로서 남은 절약입니다. 대부분이.
종성

박종성위원

그러면 앞으로도 계속 절약할 수 있겠네요?
선택

이선택총무과장

예, 앞으로 절약하도록 하겠습니다.
종성

박종성위원

그러면 내년 예산에 이 만큼 반영을 해도 되겠죠?
선택

이선택총무과장

그런 내용들은 물론 해마다 특색이 있기 때문에 지난해는 우리 예산 사정 때문에 했는데 올해는 조금 더 적극적인 홍보를 하기 위해서 필요한 부분이 있습니다. 꼭 그대로 절감하는 내용은 안 되겠습니다.
종성

박종성위원

대체적으로 업무추진비가 집행이 덜 된 것은 두 가지 중의 하나이지 않습니까. 말씀하신 대로 예산을 절약한다는 의미가 있고 우리가 또 비판적인 관점에서 본다면 일을 또 덜했다는 이야기가 될 수 있거든요. 그렇죠?
선택

이선택총무과장

예, 그런 측면도 있지만 꼭 우리 예산 집행을 해서 홍보를 하기보다도 우리 단체라든지 우리 주민들이 집합을 했을 때 그때는 홍보를 하기 때문에 우리 간담회 등을 하는 그런 내용도 있습니다.
종성

박종성위원

일단 업무추진비라는 성격 자체가 고무줄 늘이듯이 예산을 줄였다 늘였다 할 수 있는 부분인데 가능하면 이런 부분들을 전년도 대비해서 예산이 이렇게 많이 남았다면 다음해에 예산을 올릴 때는 적정하게 좀 조정을 해서 올려주시면 예산만 과다하게 올려놓고 나중에 또 집행 잔액이 과도하게 남으면 사실은 제가 볼 때는 효율적이라고 생각하지 않습니다. 그래서 내년에 업무추진비 같은 부분들을 상정할 때는 올해를 기준으로 해서 그렇게 예산을 좀 올려주시기 바랍니다.
선택

이선택총무과장

그런데 큰 관점에서 보면 업무추진을 위해서 필요한 부분인데 그때마다 적의하게 예산을 절감하는데 위원님 지적대로 최선을 다하도록 하겠습니다.
종성

박종성위원

예, 이상입니다.
진국

서진국위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 문화공보과 소관인 66페이지에서 78페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 윤일현위원님 질의 하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

과장님 간단하게 하나만 좀 물어보겠습니다. 72페이지 보면 우리 문화재특별관리사업 일반운영비가 거의 대부분이 다 남았는데 이것이 왜 이렇죠? 문화재에 전통문화보존 및 전승에 문화재 특별관리사업 일반운영비가 560만4000원 중에서 477만110원이 남았고 83만3890원이 집행된 것으로 나오는데.
광주

김광주문화공보과장

이것은 우리 문화재보존 전승학교가 그 당시에 아마 지정되어 있다가 해제되면서 그런 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.
일현

윤일현위원

뭐가 지정되어 있다고요?
광주

김광주문화공보과장

이것이 예를 들어서 동래고무라든지 학춤 이런 부분이 우리 관내 특정 학교에 지정을 합니다. 지정이 됐었는데 그 지정이 잠시 해제되면서 집행이 안 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.
일현

윤일현위원

그러면 이 사업 자체가 거의 진행이 안됐다는 겁니까?
광주

김광주문화공보과장

당초는 지정 됐다가 중간에 해제된 것으로 그렇게...
일현

윤일현위원

기간제 보수는 다 나가고 사무관리비는 거의 안 나가고 그러면...
광주

김광주문화공보과장

기간제근로자 이 부분은 문화재 감시인력입니다. 산성에 저희들이 두 명 지금 문화재 감시인력을 쓰고 있습니다.
일현

윤일현위원

인력이 있으면 인력 운영하는데 비용이 안 들어갑니까?
광주

김광주문화공보과장

일반 소모품 같은 것은 들어갑니다. 활동하는데 필요한.
일현

윤일현위원

그래서 제가 이것이 예산편성 해가지고 지금 거의 다 남았다고 그러니까 인건비는 거의 다 들어가고 운영비는 거의 다 남고 제가 이해가 안 되어 가지고 이야기를 드리는 거거든요.
광주

김광주문화공보과장

예, 운영비도 최대한 필요하면 쓰도록 하겠습니다.
일현

윤일현위원

최대한 필요하면 쓰는 게 아니고... 예, 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 박종성위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종성

박종성위원

과장님 78페이지에 있는 여행바우처사업과 관련해서 하나 여쭤보겠습니다. 이것이 총 예산이 2200만원이다 그렇죠?
광주

김광주문화공보과장

예.
종성

박종성위원

거기에서 지금 한 1600만원 정도 쓰셨네요?
광주

김광주문화공보과장

예, 그렇습니다.
종성

박종성위원

600만원 정도가 남은 이유가 홍보가 덜돼서 그런 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
광주

김광주문화공보과장

문화바우처사업과 마찬가지로 여행바우처사업도 갈수록 수혜자는 늘고 있는 추세입니다. 각 구별로 담당자 나름 많은 홍보와 또 업무추진에 만전을 기하고 있습니다만 우리 구 같은 경우에는 작년에는 개별이 60명 가고요. 단체가 4개소 68명이 다녀왔습니다. 그런데 일반인들이 신청을 해놓고 안가는 부분이 있어가지고 좀 남은 부분이 있습니다. 있고 저희들 나름대로는 이 부분 사업이 최대한 집행될 수 있도록 노력하고 있습니다.
종성

박종성위원

작년에 혹시 금정구청에서 여행바우처사업을 하면서 구청 기획사업으로 한 부분들이 있습니까?
광주

김광주문화공보과장

기획사업은 작년에 안 했습니다.
종성

박종성위원

예를 들어서 다문화가정이라든지 탈북자가정이라든지 올해 그런 사업들을 좀 반영을 한다면 이것이 집행 잔액이 이렇게 남을 수는 없지요. 그렇죠?
광주

김광주문화공보과장

올해는 하반기에 기획 여행바우처사업을 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.
종성

박종성위원

일단은 제가 생각할 때 여행바우처사업이 가지고자 하는 그 취지 자체가 좀 소외된 계층이나 여행을 가기 어려운 계층에 대해서 기회를 주자는 그런 내용인데 다문화가정이나 탈북자가정은 그 중에서도 또 열악한 상황이라고 생각되기 때문에 이런 부분들은 구청에서 조금 기획여행을 잡아가지고 충분하게 좀 배려를 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 제가 드리겠습니다.
광주

김광주문화공보과장

예, 알겠습니다.
종성

박종성위원

예, 이상입니다.
진국

서진국위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

박인영위원

위원장님.
진국

서진국위원장

예, 박인영위원님 질의해 주시기 바랍니다..

박인영위원

여행바우처사업에서 간단하게 보충질의 하겠습니다. 그러면 문화공보과에서 이 사업을 하면서 예를 들면 프로그램 개발하거나 하는 것은 하지 않고 연계하는 것만 하는 것이죠? 신청 받고.
광주

김광주문화공보과장

예, 신청 받아가지고 연결시켜주는 겁니다.

박인영위원

그것을 왜 문화공보과에서 하죠? 예를 들면 문화공보과에서 이것을 한다는 것은 관광이라든지 이런 부분이 문화공보과 소관이기 때문에 예를 들면 여행이나 이런 부분이 연결되기 때문에 문화공보과에서 이 사업을 하는 거라고 예상이 되는데 실제로 업무내용은 카드를 발급시켜주는 게 다라고 한다면 이 사업은 대상이 되는 기초생활수급자나 차상위 계층을 전담하는 부서에서 하는 게 맞지 않나요?
광주

김광주문화공보과장

이 예산이 문화체육관광부에서 우리 부서로...

박인영위원

문화체육관광부에서 내려오기 때문에 문화공보과에서 집행할 수밖에 없는...
광주

김광주문화공보과장

예, 각 부서별로 아마 모든 체육바우처도 그렇고 아마 그런 형태로 집행되고 있습니다. 추진과정에 물론 해당부서와 업무협의는 필요한 것으로...

박인영위원

예, 저는 사실 바우처사업을 보면서 계속 이 바우처사업이 활성화되지 않는 이유는 실제로 이 내용을 다 파악하고 있는 부서와 시행하는 사업부서가 다르기 때문이라는 생각이 들거든요. 이 부분은 뭐 공보과장님께서 답변하실 부분이 아니라서 일단 여쭤봤습니다. 올해도 그러면 거의 비슷한 상황으로 진행을 하고 있겠다 그렇죠?
광주

김광주문화공보과장

예, 그렇습니다.

박인영위원

예, 일단 알겠습니다. 이상입니다.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 재무과 소관인 79페이지에서 85페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 윤일현위원님 질의 하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

과장님 82페이지 승강기관리부분 질문 좀 드리겠습니다. 우리 이번에 승강기 교체하고 있죠? 마무리 됐습니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 마무리 됐습니다.
일현

윤일현위원

그렇습니까. 승강기관리 해가지고 지금 일반운영비가 예산이 당초에 551만원 잡혔는데 지출은 118만원 되고 432만원이 남았는데 운영비가 이렇게 많이 남은 이유가 뭐죠?
진홍

정진홍재무과장

작년에 지금 본관 1호기 2호기를 사실상 어느 정도 수리를 해서 수명을 연장할 계획을 당초에 세웠습니다. 세웠는데 저 엘리베이터가 자주 섰습니다. 그래서 도저히 돈을 투자해가지고 수리하는 것보다는 새로 교체를 해야 되겠다. 그래서 올해 본예산에 반영을 하고 일부 작년에 유지보수에 필요한 비용을 사용을 안 했습니다. 그래서 돈이 좀 많이 남게 되었습니다.
일현

윤일현위원

그러니까 수선이 잦으니까 수리를 하려고 예산을 편성했다가 신규도입하기 위해가지고 그 예산을 집행을 안했다는 그런 이야기입니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 그렇습니다.
일현

윤일현위원

알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 세무과 소관인 86페이지에서 89페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 민원봉사과 소관인 89페이지에서 93페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 보건소 소관인 89페이지에서 205페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 방희원위원님 질의 하시기 바랍니다.
희원

방희원간사

보건소 집행잔액을 쭉 보면요. 페이지가 너무 많아가지고 딱 이렇게 지적을 하기가 그런데 제가 나름대로 정리를 해본 것을 한번 확인을 좀 부탁드릴게요. 우선 치매 같은 경우에는요. 예산 1억1700만원 중에서 잔액이 한 1300만원 되거든요. 거의 소진 됐어요. 그런데 예산은 2010년도 전년도에 비해서 4700만원 정도 증액을 했는데도 불구하고요. 그 다음에 2011년도 예산에서 제가 가장 주목을 했던 예산은 4억9000만원짜리 신규사업인 희귀난치성 유전질환자 사업이었거든요. 그런데 일단 잔액이 없는 것으로 나와 있어요. 그렇죠?
현종

홍현종보건행정과장

예.
희원

방희원간사

그리고 산모건강관리 2억7000도 거의 소진된 것으로 나와 있고요. 그 다음에 암환자 진료비 3억2000 중에서도 잔액이 1400만원이지만 예산이 전년도와 동일했던 것에 비하면 그렇게 많은 액수라고 보여지지는 않고요. 이렇게 4개의 커다란 사업에 비해서 국가예방접종비는 2억1400만원 중에서 4400만원이 남았거든요. 예산을 2010년도에 비해서 4000만원 정도 추경이나 뭐를 통해서 감소를 했는데도 불구하고 또 예산이 남은 거죠. 그 다음에 예방접종사업비도 2억1500만원 중에서 290만원이 남았는데 이것 역시 전년도에 비해서 5000만원이상 5600만원 정도 감소시킨 건데도 불구하고 또 남았어요. 이렇게 볼 때 예산을 증액했는데도 불구하고 거의 소진된 사업들이 있고 예산을 줄였는데도 불구하고 또 남은 사업들이 있거든요. 저는 이 결산서 수치가 주민들의 보건소에 대한 수요의 반영이라고 생각을 하거든요. 보면은 보건소는 이제 더 이상 예방접종만 해주는 그런 곳이 아니라는 거죠. 그러니까 치매나 암이나 최근에 이렇게 환자가 많이 발생하는 이런 질환들에 대해서 보건소가 대응해주기를 바라는 대응해야 한다는 그런 반영이라고 생각하는데 어떻게 제 의견에 동의하시는지요?
현종

홍현종보건행정과장

예, 동의합니다. 그리고 아까 방희원위원님이 말씀하신 국가예방접종 예산비가 4400만원 남은 것은 저희들이 국가필수예방접종 0세에서 12세 아동에 대해 가지고 우리가 의료비를 지원해주고 있습니다. 보건소에 지금 아동들이 직접 주사를 맞고 보건소에서 우리... 개인 의료기관에서 우리 구청에 청구를 해야만 집행이 되는 그런 돈입니다. 그런데 사실상 작년까지는 보건소에 오면 전액 무료고 일반 병원에 가면 1만5000원 정도 돈이 듭니다. 그러니까 개인병원을 이용하는 것보다는 보건소를 많이 이용했습니다. 그러다보니 그 돈이 남았고 지금 제가 여기 들어오기 전에 파악해보니까 작년에는 3:7인데 올해는 49:51 거의 50:50으로 일반 병원을 많이 이용을 하고 있습니다. 참고로 작년까지는 예방접종에 본인부담이 1만5000원 정도 되었는데 올해는 본인부담을 5000원 정도로 지금 하고 있습니다. 점차적으로 개인의료기관도 많이 이용하도록 하고 있습니다. 접종에 대해서는. 그래서 그 돈이 4400만원 정도 남은 것으로 그렇게 파악되고 있습니다.
희원

방희원간사

예, 이상입니다.
진국

서진국위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 도서관 소관인 209페이지에서 215페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 문화회관 소관인 215페이지에서 219페이지까지 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 253페이지부터 258페이지까지 예산 이용 전용 이체사용에 대해 질의 하실 위원 질의 하시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 259페이지 계속비집행과 261페이지 예비비 지출은 해당사항이 없습니다. 다음은 263페이지에서 269페이지까지 다음연도 이월사업비 현황 중 우리 위원회 소관에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다음은 271페이지 채무부담행위는 해당사항이 없습니다. 다음은 353페이지에서 357페이지까지 채권현재액 보고서 중 일반회계 분야에 대하여 질의 하실 위원 질의 하시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 다음은 361페이지 채무결산은 해당사항이 없습니다. 다음은 365페이지에서 367페이지까지 공유재산증감 및 현재액 보고서 371페이지에서 373페이지까지 물품증가 및 현재액 보고서에 대하여 질의 하실 위원 질의 하시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 최종적으로 결산서 및 부속서류 전반에 걸쳐 기획총무위원회 소관에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 윤일현위원님.
일현

윤일현위원

재무과장님 결산검사의견서 이것 받으셨죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

이것이 지금 재무과의 공유토지현황하고 우리 결산서 현황하고 차이나는 게 지적이 되어 있는데 이것 답변이 어떻게?
진홍

정진홍재무과장

예, 이것이 종전에는 저희들 회계결산 그러니까 현재 하고 있는 회계결산은 새올행정시스템에 의해 가지고 공시지가에 면적을 곱해서 가액을 하도록 되어 있습니다. 그런데 2010년도 법이 개정되면서 취득가격으로 전부다 하도록 했는데 그 작업을 작년 10월까지 이것은 시스템 상에서 작업을 하도록 되어 있습니다. 그런데 이것이 올해부터는 이것이 취득가격으로 해야 되는데 현재 복식부기는 E호조에서 작업을 하고 있습니다.
일현

윤일현위원

어떻게 한다고요?
진홍

정진홍재무과장

E호조.
일현

윤일현위원

예.
진홍

정진홍재무과장

E호조고 회계결산은 새올행정시스템에서 하고. 그래서 이 두 프로그램간에 상호 호환이 안돼서 이것이 사실 금액이 착오가 생긴 겁니다.
일현

윤일현위원

평가기준이 틀린다는 거죠? 하나는 취득가액 기준이고 하나는...
진홍

정진홍재무과장

공시지가 기준이고...
일현

윤일현위원

공시지가로 해가지고 매년 시가로 평가를 하고?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

그런데 지금 여기 내용을 보니까 일단 금액 차이 나는 것은 제가 이해가 되는데 필지수가 차이가 난다는 것은 이것이 도저히 이해가 안 되는데.
진홍

정진홍재무과장

필지수는 우리 재무보고서하고 일반회계 공유재산하고 재산 기준이 지금 틀리게 되어 있습니다. 항목이. 그래서 금액도 틀리고 면적도 틀리고 필지도 틀리고 전체가 좀 차이가 나고 있습니다. 그래서 이 원인규명은 토지의 분할이라든가 합병 그 다음에 각종 사업을 하면서 토지를 취득할 때 어떤 그런 분야에서 조금 착오가 있는 것으로 지금 판단하고 있는데 이 양이 너무 방대하기 때문에 현재는 찾아낼 수가 없습니다. 그래서 현재 자꾸 저희들이 프로그램 하는 지방 호조단에다가 왜 이 두 회계 간에 차이가 나는지를 저희들이 질의를 하고 이렇게 했는데 저희들이 앞으로 계속 이 부분은 추가로 정비를 해야 될 그런 사항인 것 같습니다.
일현

윤일현위원

향후에 이 공유물품에 대해 가지고 평가하는 기준은 전부 취득원가기준으로 다 바뀌는 지금 과정이죠? 과도기죠?
진홍

정진홍재무과장

예, 그렇습니다. 과정입니다.
일현

윤일현위원

그런데 지금 아직까지는 두 개가 혼재되어서 사용되고 있다보니까 이제 차이가 난다 그리고 결산서 상에는 취득원가 기준이죠?
진홍

정진홍재무과장

현재는 전부다 취득원가 기준으로 전환된 가격을 표시를 했는데 이것이 작년 결산서하고 차이가 프로그램 상에 상호 호환이 안 되다보니까 이것이 차이가 생긴 겁니다.
일현

윤일현위원

작년 결산서는 그러면 취득원가 기준 아니었습니까?
진홍

정진홍재무과장

아니죠. 작년에는 공시지가.
일현

윤일현위원

공시지가 기준으로 했고, 이제 취득원가 기준으로 다 바뀌었고
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

필지수는 정확한 원인파악이 안되고 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예, 그렇습니다.
일현

윤일현위원

그러면 재무과에서 지금 금정구 전체 관내에 있는 토지 전체 보유현황이 안 나옵니까?
진홍

정진홍재무과장

저희들이 지금 관리하는 것은 잡종재산만 관리하고 행정재산은 각 실과에서 다 관리를 합니다.
일현

윤일현위원

그런데 그것이 지금 취합이 안되고...
진홍

정진홍재무과장

그래서 가장 많은 것이 현재 우리 건설과에서 관리하는 도로 구거 하천부분 이런 부분은 도로개설도 많고 폐지 분할 합병 이런 사항이 많습니다. 그래서 이것이 제때제때 정확하게 새올행정시스템이나 E호조에 입력이 되어야 되는데 현재 이런 것을 정확하게 저희들이 검색을 할 수 없는 그런 사항입니다. 그래서 그런데서 착오가 좀 있는 것 같습니다.
일현

윤일현위원

그러면 이것이 지금 우리 공유재산관리 대장상의 토지보유현황 결산서 상의 토지보유현황 어느 것도 지금 정확하다는 것은 알 수가 없다 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예, 현재 우리 결산서 상에는 새올행정시스템에 등재되어 있는 재산
일현

윤일현위원

그러니까 등재에 누락된 것들은
진홍

정진홍재무과장

그것은 지금 상당히 파악하기가 힘든 거죠.
일현

윤일현위원

구청에서 그것을 검증할 수 있는 시스템이 안 되어 있다면 그것은 좀 상당히 문제가 있는 것 같은데. 예를 들어서 일선 담당공무원이 착오를 한다든지 실수를 한다든지 해가지고 그런 부분이 누락되어 버리면 우리 재산세 자체가 지금 관리가 안 된다는 거잖아요.
진홍

정진홍재무과장

예, 현재는 시스템이 그렇습니다. 각 주관 과에서 관련 자기들 재산을 취득하거나 매각할 경우에 자기들이 새올행정시스템에다가 입력을 해야 됩니다. 입력을 하지 않으면 총괄부서에서는 확인을 할 수 없습니다.
일현

윤일현위원

재산을 취득하거나 매각을 하거나 물론 기부체납하는 경우는 조금 틀리겠지만 예산이 움직이지 않습니까?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

그러니까 매각을 하게 되면 돈이 들어오고 그렇죠? 취득을 하게 되면 돈이 나가고 그렇게 될 건데 그런데 누락될 수가 있나요? 저는 이해가 안 되는데.
진홍

정진홍재무과장

그래서 이 문제는 현재 양 호조 간에 차이 나는 부분에 대해서는 현재 저희들도 요구를 하고 있고 어떤 프로그램 상에 문제가 있는 건지 저희들이 누락을 해서 이 정도 차이가 나는지는 저희들이 계속 추적을 하고 있습니다. 결산 이후로 저희들 결산 작업 중에도 이 사항이 나타난 사항이고 현재 호조단에다가 이야기를 하고 있기 때문에 결말이 나면 다시 한번 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
일현

윤일현위원

예, 나중에 원인 파악이 되면 자료 좀 부탁드리겠습니다.
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

이상입니다. 위원장님.
진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
희원

방희원간사

위원장님.
진국

서진국위원장

예, 방희원위원님 질의하십시오.
희원

방희원간사

결산검사의견서 갖고 계시죠? 세무과장님께 여쭤보겠는데요. 제가 의원의 신분이 아닌 평범한 주민의 입장에서 이 결산서를 볼 때 그럴 때는 가장 주목해서 볼 항목은 과오납이거든요. 그래서 과오납에 대해서 여쭤보겠는데요. 사실 지난 2010년도에도 과오납에 대해서 주목을 했었는데 그때는 지방세법이 개정되면서 서류 정리하면서 불가피하게 건수가 증가된 것으로 나타났기 때문에 제가 그냥 넘어갔고요. 2011년도에 과오납 전체 건수가... 전체 일단 액수도 늘었지만 액수보다도 결산검사 의견서 12페이지 보면요. 일단 나에 세목별 과오납 반환현황을 보면 과오납 건수가 상당히 증가한 것으로 되어 있거든요. 우선 원인을 설명해 주시죠.
좌연

황좌연세무과장

지방세에서 과오납 시킨 사유를 보면 우리 지방세 중에는 재산세에서 부과 착오로 인한 과오납이 조금 있고요. 나머지는 거의 이중납부나 신고 착오 같은 이런 경우입니다. 그런데 재산세가 부과 착오가 생기는 이유는 납세의무자 착오 그러니까 납세기준일이 6월1일인데 매매라든지 할 때 6월1일과 며칠 상간에 잔금 납부를 한다든지 이런 경우에 조금 착오가 생길 수도 있습니다. 그 다음에 용도구분 재산세는 현안과세를 하는데 공부상 용도하고 실지현황하고 틀리는 경우가 조금 나옵니다. 그러니까 이런 것은 저희들이 조사를 해서 밝혀내는 수도 있고 또 부과를 했을 때는 본인들이 이 용도가 틀리는 것 같다고 찾아와서 이야기하는 수도 있고 이렇게 해서 부과 착오분이 생깁니다. 그리고 이중납부는 본인들이 낸 줄 모르고 두 번씩 내는 거니까 저희들도 어떻게 할 방법이 없는 것 같습니다. 그런데 이것이 재산세가 이중납부가 많이 생기는 이유는 저희들이 징수율 제고를 위해서 납기가 7월이면 바로 다음 달인 8월달에 또 독촉장을 교부를 합니다. 그러면 납세자들이 7월달에 안 낸 본래의 고지서하고 8월달에 나간 독촉장하고 두개를 가지고 있다가 또 모르고 같이 내버리는 수도 있고 요즘 납부방법이 워낙 다양하다보니까 인터넷으로 전자납부를 했는데도 잊어버리고 고지서가 있으니까 또 납부하는 경우도 있고 이렇게 해서 이중납부가 많이 생깁니다.
희원

방희원간사

그런데 이중납부는 사실은 이것을 갖다가 부과착오하고 이중납부로 이렇게 구분을 해놓으셨는데 사실 부과 착오되었기 때문에 이중납부로 연결될 가능성이 더 많은 것 같고요. 제가 언젠가 기억하실지 모르겠지만... 인터넷으로 세금 낼 수 있지 않습니까. 그래서 제가 직접 그것을 내보니까 내가 혹시 고지서로 또 내가지고 이중 납부한 경우 그런 일도 생길 수 있다는 생각이 들더라고요. 그래서 여쭤봤거든요. 이것이 전산화되면서 이중납부의 우려가 있지 않느냐 하니까 거의 없다고 하시기에 저는 이것이 이중납부가 원천적으로 차단될 수 있는 어떤 시스템이 있다고 생각했거든요. 그러니까 예를 들어서 제가 고지서로 한번 세금을 납부를 했으면 제가 전산에 가서 다시 납부하려고 할 때 ‘이미 내셨습니다’라고 뭐가 뜨든가 이런 시스템이 되어 있는가보다 라고 생각했거든요. 그런데 그런 게 안 되어 있는 거네요? 혹시 과장님 기억하십니까? 제가 그런 질문한 것.
좌연

황좌연세무과장

그 때는 제가 아니어서...
희원

방희원간사

그런가요?
좌연

황좌연세무과장

지금 현재까지는 그렇게 까지는 시스템이 안 되어 있습니다.
희원

방희원간사

그러면 이중납부를 했을 때는 어떻게 걸러지나요? 주민들이 내가 이중 납부 했으니까 돌려달라고 하기 전에는 그러니까 구청에서 알아서 환급해줍니까? 정리가 되나요?
좌연

황좌연세무과장

예, 확인이 됩니다.
희원

방희원간사

그러면 다행이고요. 저는 주민들 중에서 세금이 나왔을 때 이 세금을 내가 정말 내야 되는 건지 액수가 맞는지에 대해서 철저하게 따져보고 세금 내는 그런 전문가형 주민들은 별로 없다고 생각을 하거든요. 대부분의 주민들은 세금이 나오면 ‘아 내가 당연히 내야 될 돈인가 보다’라고 내고 또 독촉장이 한번 나오면 ‘내가 낸 것 같은데 안냈나’ 하고 한 번 더 내기 마련이거든요. 그것은 기본적으로 구청 행정을 신뢰하기 때문에 그런 것이 가능하다고 보는 건데 이런 일이 한번 생기면 이것은 정말 여기도 지적해놨듯이 행정의 신뢰성을 실추시키게 되거든요. 그래서 저는 이 과오납은 정말 과오납 제로를 기치로 걸고 일하셔야 된다고 생각을 합니다.
좌연

황좌연세무과장

예, 열심히 노력하겠습니다.
희원

방희원간사

이상입니다.
진국

서진국위원장

예, 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원 없으므로 질의 종결하고 토론 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원 없으므로 토론 종결하고 표결 하겠습니다. 의사일정 제1항 기획총무위원회 소관 2011회계년도 결산승인안을 원안 대로 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 2011회계년도 결산승인안 심사는 모두 마치고 10분간 정회 후 조례안 심사를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 최병무 보건소장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 정회를 선포합니다.

회의중지 11시00분

계속개의 11시12분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2012년도 공유재산관리계획 제1회 변경안(구청장제출)

11시12분

의사일정 제2항 2012년도 공유재산관리계획 제1회 변경안을 상정합니다. 재무과장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
진홍

정진홍재무과장

재무과장 정진홍입니다. 평소 구정발전을 위해 노력하시는 기획총무위원회 서진국 위원장님을 비롯한 위원 여러분 대단히 반갑습니다. 기획총무위원회 소관 의안번호 제1262호 2012년도 부산광역시 금정구 공유재산관리계획 제1회 변경 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
진국

서진국위원장

정진홍 재무과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체검토 시 충분한 검토가 있었으므로 생략하겠습니다. 의사일정 제2항 2012년도 공유재산관리계획 제1회 변경안에 대하여 유인물을 참고하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

위원장님.
진국

서진국위원장

예, 윤일현위원님 질의하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

과장님 먼저 우리 의안책자 7페이지 보면 관련 법규 네 번째 공유재산 및 물품관리법 제10조 부산광역시 금정구 공유재산 및 물품관리 조례 제12조 되어 있는데 부산광역시 금정구 공유재산 및 물품관리 조례라는 게 있습니까?
진홍

정진홍재무과장

예, 있습니다.
일현

윤일현위원

이것이 상위법규가 공유재산 및 물품관리법 되어놓으니까 이것을 이렇게 해놓은 모양인데 제가 확인해보니까 공유재산관리 조례가 따로 있고 물품관리 조례가 따로 있습니다. 공유재산 및 물품관리 조례라는 것은 없거든요. 지금 한번 찾아보시기 바랍니다.
진홍

정진홍재무과장

예, 알겠습니다.
일현

윤일현위원

그래서 이것은 공유재산관리 조례로 수정을 해야 될 것 같고, 그 다음에 제가 아까 휴식시간에 잠시 질문을 드렸는데 지금 땅을 4억8500에 구입을 하셨고 그렇죠? 지금 구입 다 마무리 되었습니까? 매입.
진홍

정진홍재무과장

예, 마무리 됐습니다.
일현

윤일현위원

마무리 됐고, 그 다음에 기존 12억5000 이것이 취득가액인 것 같은데 12억5000으로 되어 있는 건물을 멸실을 하고 신축으로 하겠다 이 이야기죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

제가 지금 궁금한 게 지금 12억5000에다가 18억을 더해서 30억5000짜리의 건물이 지금 현재 공유재산관리계획에 올라왔는데 지금 이것이 제가 판단하기에는 지금 멸실하는 12억5000 부분은 빠지고 관리계획안은 18억으로 잡혀야 되는 것 아닙니까? 감소에 12억5000 증가에 18억 이런 식으로 하는 게 맞지 않습니까?
진홍

정진홍재무과장

그런데 우리 공유재산관리법에 보면 금액 기준으로 처분을 하면 그 처분 금액이 나와야 되는데 현재 저희들이 신축공사 이 부곡1동사 같은 경우에는 기존 건물을 철거하기 때문에 철거하고 나면 거기에 대한 수입이 처분된 금액이 없습니다. 그래서...
일현

윤일현위원

우리 기부체납에 받는 그러니까 무상양수죠. 기부체납 받는 것은 어떻게 합니까?
진홍

정진홍재무과장

기부체납 받는 것은 취득으로...
일현

윤일현위원

취득으로...
진홍

정진홍재무과장

우리 재산이 되니까
일현

윤일현위원

시가로 평가를 하는 거고. 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예, 그래서 그것은 저희들이 공유재산관리계획 승인을 받고...
일현

윤일현위원

그런데 멸실을 하는 것도 원칙적으로는 건물이 있는데 구청의 재산에서 없어지는 거잖아요. 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

당연히 지금 원가로 잡혀있는 부분을 감소시켜줘야 되는 게 맞지 않습니까? 지금 30억짜리가... 지금 이것만 보면 30억짜리 재산으로 되어 있는데 일단 제가 공유재산 및 물품관리법을 보니까 제10조에 보면 공유재산관리계획을 작성을 하게 되어 있고 그렇죠?
진홍

정진홍재무과장

예.
일현

윤일현위원

변경도 역시 하게 되어 있고 그것이 시행령에 위임이 되어 있거든요. 시행령 제7조에 보면 공유재산관리계획이라고 해가지고 법 제10조 혹시 이것 들고 계십니까?
진홍

정진홍재무과장

아닙니다.
일현

윤일현위원

그러면 제가 좀 읽어드릴게요. 시행령 제7조입니다. 공유재산관리계획 해가지고 ‘법 제10조1항에 따른 공유재산의 취득 처분에 관한 관리계획(이하 “관리계획”이라 한다)에 포함하여야할 사항은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 중요 재산의 취득...’ 취득에 다가 괄호 열고 매입부터 쭉 해가지고 기부체납 무상양수 다 들어갑니다. 그리고 ‘이하 이 조에서는 같다’ 되어 있고, 및 처분... 처분에 뭐가 들어가 있느냐 하니까 ‘매각 양여 교환 무상귀속 건물의 멸실 출자 그 밖의 처분을 말한다’ 이렇게 되어 있거든요. 그래서 건물이 멸실도 당연히 공유재산관리계획에 들어가야 되는 부분이 맞는 것 같거든요. 제가 이 부분을 조금 어제 검토를 하다보니까 이것이 좀 이상한 것 같아가지고 관련법하고 시행령을 찾아보니까 그렇게 되어 있는데 제 생각에는 이것이 증가에 18억이 들어가고 감소에 12억이 들어가 가지고 잔액이 18억이 되겠죠. 결국은 당초 기정 계획이 12억5000 건물이 있었고 감소에 12억5000 멸실을 시키니까 들어가고 그 다음에 신축이 18억이 들어가고 그래서 관리계획안은 18억짜리 건물이 있는 것으로 이렇게 가는 게 맞지 않겠느냐 싶은데 과장님 생각은 어떻습니까? 이 부분은 좀 제가 보기에는... 제 생각이 그런데 좀 정확하게 판단이 되어야 될 것 같거든요.
진홍

정진홍재무과장

지금 정확하게 그 관련 법 내용을 알 수가 없어서 금방 법대로 같으면 윤일현위원님의 말씀이 맞는 것 같습니다.
일현

윤일현위원

위원장님 이 부분은 나중에 정회를 하고 정확하게 우리 실무진 판단을 받아보고 결정을 하고 이 부분은 뒤로 돌려가지고 결정을 했으면 합니다.
진국

서진국위원장

원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 11시20분

계속개의 11시29분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤일현위원님 정리를 해주시죠.
일현

윤일현위원

예, 정회시간에 충분한 설명을 들었으므로 제 질문은 이것으로 마무리 하겠습니다.
진국

서진국위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결 하겠습니다. 의사일정 제2항 2012년도 공유재산관리계획 제1회 변경안을 원안 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시30분

의사일정 제3항 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 미래전략실장님께서는 제안설명 해주시기 바랍니다.
정기

신정기미래전략실장

미래전략실장 신정기입니다. 먼저 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 서진국 기획총무위원장님을 비롯한 위원님께 감사드리며 미래전략실 소관 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
진국

서진국위원장

신정기 미래전략실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체검토 시 충분한 검토가 있었으므로 생략하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 유인물을 참고하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박인영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박인영위원

영업시간 제한을 하게 되면 우리 금정구에 해당되는 업소가 몇 군데나 됩니까?
정기

신정기미래전략실장

저희 관내에 SSM 점포는 네 군데가 있고 대형마트는 두 군데가 있습니다. 그래서 여섯 군데가 해당이 되어지겠습니다.

박인영위원

이것이 아마 시행이 되면 7월부터 시행이 되게 될 텐데요. 만약에 이것을 위반하면 시행령에 따라서 과태료를 부과하도록 되어 있는 것으로 알고 있는데
정기

신정기미래전략실장

예, 그렇습니다.

박인영위원

과태료 부과는 우리 구에서 합니까? 아니면?
정기

신정기미래전략실장

구에서 합니다.

박인영위원

그러면 구에서 하면 납부도 구로... 저희 구가 받게 되는 건가요?
정기

신정기미래전략실장

예.

박인영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
진국

서진국위원장

수고했습니다. 다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 부산광역시 금정구 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시34분

다음은 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 총무과장님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.
선택

이선택총무과장

반갑습니다. 총무과장 이선택입니다. 지금부터 부산광역시 금정구 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
진국

서진국위원장

이선택 총무과장 수고 했습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체검토 시 충분한 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 유인물을 참고하여 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결 하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 지방별정직공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안 대로 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제208회 부산광역시 금정구의회 제1차정례회 기획총무위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 간부공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시38분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록