노정현 의원 발언

동장님, 그리고 직원 여러분! 수고 많으십니다. 이삼수 위원님 좋은 말씀해 주셨는데 주거지 주차와 관련해서 관리대장이 작성되고 있습니까? 몇 월 며칠까지 차량 번호 몇 번이 이 곳에 했고, 그 이외 교체된 번호.

단체에서 하는데 그것을 동에서 점검을 하고 있습니까?

그러면 예를 들어서 거기에 민원이 저도 많이 봤는데 관리 주체는 있는데 청소가 잘 안 된다, 이렇게 되는 경우에는 주로 동에서 관리를 하면서 단체를 독려하거나 또는 어떤 실천이 이루어질 수 있도록 되어야 되는데 이런 것과 관련해서는 동장님의 업무가 이루어지고 있습니까?

그런데 주민들이 이해하는 것은 동에서 다 관리하는 것으로 알고 있고 관리만 위탁했을 뿐이고 실제로 동이 주체고요, 지금 6군데에 몇 면입니까? 152면을 하고 있는데 이 관리주체 단체들이 위탁을 받아서 하니까, 수기로 작성되어 있는 것도 괜찮습니다마는 관리대장 1년 치를 사본을 제출해 주십시오. 그리고 만약에 그 단체에서 관리대장이 작성되어 있지 않았다 이러면 안 한 사유까지 작성해서 제출해 주십시오. 왜냐하면 이것이 대기자들도 상당히 많이 있고 하기 때문에 공정하게 관리가 되지 않으면 상당한 민원이 발생을 합니다. 실제로 그렇고. 제가 사는 지역에서도 그런 민원이 계속 발생하고, 그런데 관리는 그냥 종이 한 장의 수기로 대충 써 놓거나 그래서 이 종이를 잃어버리면 뒤에 후순위가 누군지 이런 것도 파악이 안 돼요. 그래서 관리대장을 현재 가지고 있는 것. 그러니까 지금 당장 작성하지 마시고 있는 관리대장을 제출해 주시고, 없으면 왜 없는지 사유까지 해서 제출해 주십시오.

그리고 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 여기 연산1동 동장님으로 계시는 동안 꼭 한 가지 어떤 사업이라도 좋고 아니면 이 지역에서 이것만큼은 내가 꼭 이루고 싶다, 물론 동장님 혼자서 하실 수 있는 일은 아니지만, 내가 동장으로 재직하는 동안에는 이 지역에서 이것만큼은 하나 만들어 보겠다, 그게 유형일 수도 있고 무형일 수도 있습니다. 한 가지만 든다면 어떤 것이 있을 수 있겠습니까?

그렇죠.

방향을 잘 잡고 계신 것 같습니다. 제가 연산1동에 오면서 그리고 저도 연산1동에 거주를 오랫동안 했었습니다. 지금은 연산9동에 살고 있지만 저희 모친도 이곳에 아직까지 살고 계시고. 그런데 이 지역이 전통적인 주거지역인데다가 작년 2010년 7월에 자이아파트 1,600세대가 들어오고 하면서 이 지역에서 좀 생각을 여러 가지 할 필요가 있습니다. 홈플러스도 지금 들어와 있는 조건이고 그렇기 때문에 제가 보는 것은 첫 번째는 주민화합이고, 두 번째는 상생협력입니다. 그 문제에 대해서 제안 겸 말씀을 드리고 싶은데, 핵심은 1,600세대의 아파트가 들어왔고 예전에 전통주거지역이었던 주택가와는 좀 다른 아파트 형태로 들어왔고, 그리고 문화적인 이질감이 있습니다. 예를 들어서 아파트 들어오자마자 가장 먼저 발생했던 민원이 주차문제였습니다. 그러니까 이 지역에 원래 사시던 분들은 당연히 길가에 주차를 해 놓고 이럴 수밖에 없는 것 아니냐, 주차할 곳이 없어서. 이러는데 아파트 쪽에서는 왜 우리 아파트 옆에 차를 대느냐, 이렇게 해서 교통과로도 민원이 상당히 많이 들어오고, 그러니까 사실은 이런 부분들이 그냥 서로 좀 용인하고 합의하고 들어가야 되는 문제인데 처음 들어오면서부터 주차문제부터 시작해서 다양한 문화적 이질감을 가지고 있습니다. 그리고 경제적 형편이나 이런 것도 좀 차이가 나고 정주하는 연령대도 좀 차이가 나기 때문에 이 문제를 어떻게 해결할 것이냐 하는 문제가 중요할 거라고 생각합니다. 그리고 홈플러스 문제에 대해서도 자이아파트는 입점할 때 적극 환영하는 입장이었고 지역의 소상공인들, 또 지역에서 장사를 하고 사시는 분들은 상당한 거부 반응을 보였고, 이런 문제들도 계속 문화적인 이질감으로 나타나고 있습니다. 그러면 이것을 어떻게 화합시켜 나갈 것이냐, 이것이 중요한 과제라고 생각합니다. 또 하나는 상생협력의 문제인데 홈플러스와 연동시장이 약간 대립적인 구도로 되어 있는 것이죠. 그러니까 전국적 통계는 대형마트 하나가 들어서면 재래시장 4개가 문을 닫게 되고 소상공인들이 운영하는 상점 667개가 문을 닫는 것으로, 이미 이것은 아주 보수적인 통계치를 적용해도 이 정도 수준으로 지역 주민들이 운영하는 소상점들이 상당한 어려움을 겪습니다. 우리 지역이 인구 당 마트 수가 거의 전국 10위권 안에 들어가는데 또 하나가 또 들어섰어요. 그게 연산1동입니다. 그러면 이 지역에 미칠 파급효과라는 것은 상당할 거다, 이제 1년 정도 되었지만. 그래서 동장님이 이 문제에 대해서 적극적인 파악과 개입이 필요하다라고 생각이 들거든요. 그러니까 이 홈플러스가 이미 들어선 조건이라면 지역 주민들에게 어떠한 혜택을 줄 것이냐, 현지 법인이 아닌 조건에서 얼마나 지역 주민들이 이용하는 마트에서 지역에 기여하는 역할을 어떻게 할 것인가에 대해서 강제를 해나가야 되고 그러면서 연동시장이라고 하는 전통적인 상업 구역들을 어떻게 또 발전시켜 나갈 것인가, 그리고 이 조화를 어떻게 이룰 것인가 하는 문제가 중요한 숙제로 남아 있다고 생각을 합니다. 제가 큰 방향은 이렇게 생각을 하는데 예를 들어서 첫 번째, 주민화합 문제에 대해서 지금 주민자치위원회나 단체나 이런 것의 구성이 자이아파트와 그리고 기존의 전통주거지역의 분들이 고루 좀 섞여서 그리고 또 연동시장에 있는 분들도 같이 이렇게 배치되어서 주민자치위원회가 구성되어 있는지 일단 좀 묻고 싶습니다.

제가 말씀드리는 것은 이 부분을 계속적인 점검을 해야 된다는 겁니다. 그러니까 실제 지역상인들이 어느 정도 영향을 받고 있는지 그러니까 연동시장은 일부 경쟁력을 가지고 있습니다. 특화시장이 아님에도 불구하고 몇 가지 꺼리들이 있고 그 다음에 마트가 입점되어 있는 위치 자체가 차를 이용해서 가야 되는데 상당히 복잡하고 차를 이용하기에도 복잡하게 되어 있습니다. 그리고 걸어서 마트를 이용하는 사람들은 그 주변 인구들밖에 없고, 그래서 여러 가지 매출에 있어서 다른 마트하고는 차이가 있을 거라고 생각하는데 그래도 공룡이 들어왔기 때문에 지역 상권에 미치는 영향은 클 수밖에 없습니다. 그래서 계속적인 점검을 해 주십사 하는 것이고, 마트가 들어설 때 연동시장 시설개량문제가 있어서 일부 지원을 받은 것으로 알고 있습니다. 그래서 여러 가지로 동에서 제안도 하고 건의도 하고 관련공문을 보냈을 것인데 홈플러스에 동에서 건의했던 사항이 담겨 있는 공문 일체의 사본을 제출해 주십시오. 그러니까 ‘지역주민들을 이렇게 고용을 많이 하면 좋겠다’라든지 또는 ‘품목들은 무엇’이라든지 아니면 ‘어떻게 지역 사회에 기여할 것인지’ 등등에 대해서 제안한 내용 혹은 홈플러스와 협의했던 사항들이 있으면 그 관련공문 사본 일체를 제출해 주십시오.

자체로 보낸 것은 없고?

그러면 연동시장하고 홈플러스하고 상생 협약했던 내용들은 따로 확인된 게 있습니까?

그래서 협약서 형태로 존재하면 협약서 사본을 요청을 하셔서 검토할 수 있게 제출을 부탁드리겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서 사실은 마트가 들어서 있는 지역들이 많지는 않습니다마는 연산1동이 상당히 주민 구성도 격변하고 있고 그 다음에 지역 상권도 크게 변화할 수 있는 여지가 많이 있기 때문에 동장님, 이 부분에 대해서 직원분들과 신경을 많이 써주시고 화합하고 상생할 수 있는 길을 잘 찾아주셨으면 좋겠습니다. 그리고 이것은 제가 이전에 민원을 받았던 부분인데 고분로에서 연산터널을 넘어오지 않습니까? 터널 지나는 부분, 터널이 끝나는 지점, 그러니까 인도죠! 사람들이 걸어 다니는 터널 끝나는 지점이 좀 좁아요. 왜냐하면 공사가 그 집 땅하고 맞물려 가지고 공간이 좁습니다. 그래서 폐지를 주우러 다니시는 분들이 리어카를 끌고 가면 그 길에서는 통과가 안 돼요, 마지막 그 지점에서. 마지막 출구에서 리어카가 통과가 안 되니까 차들이 다니는 그 차도로 리어카를 끌고 다니는 것을 많이 목격을 한답니다. 그래서 이 부분을 어떻게 해야 되냐, 그런데 지금 공사되어 있는 것으로 봐서는 그것을 지금 다시 부수고 공사를 할 수는 없을 거거든요. 그러면 이런 부분에 대해서 조금 신경을 써주셔서 그러니까 요즘에는 폐지 줍는 어르신들이 정말 많잖아요? 리어카를 끌고 넘어가거든요. 그 경계를 넘어가면서 차도를 이용하는 문제니까 이 부분에 대해서 안전표지판을 설치하든지 아니면 감독이 될 수 있도록 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그러니까 1동쪽에서 4동쪽으로 터널 넘어가는 거죠.

예, 넘어가는 그 길입니다.

예. 연산로터리 쪽으로 넘어갈 때. 그 쪽 끝입니다. 그 쪽 끝에 보면 길이 좁아져요, 마지막에. 그래서 리어카를 끌고 안 가십니다. 그 쪽으로 못가십니다. 처음에 가다가. 그래서 차도로 그냥 리어카를 끌고 가시는 거죠. 이 부분에 대해서 확인하셔서 조치를 취해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

동장님 수고 많으십니다. 저는 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 저도 연산6동에서 유년기를 보내서 이 지역에서 자주 친구들하고 어울려 지냈던 곳인데 이곳이 좀 상대적으로 열악한 지역입니다. 3동 지역이 저소득층도 많이 밀집해 있고 그래서 제가 쭉 살펴보다가 한 가지 의문 사항이 있어서 또 제안 드리고 싶은 문제도 있고 해서 제안을 좀 드리겠습니다. 지금 이 지역에 어르신 정주 인구가 대략 어느 정도 됩니까? 몇 퍼센트 정도 됩니까?

예, 지금 이 지역에 65세 이상 어르신들이,

예.

지역 자체가 어르신들이 많이 사시는 곳이고 그리고 저소득층도 밀집되어 있어서 제가 살펴보니까 여기 지금 주민자치센터 프로그램이 이 지역에 걸맞는 내용으로 구성이 되어 있는가 하는 의문이 들었습니다. 예를 들어서 지금 다른 지역 같은 경우에는 대부분 어르신 한글교실이 다 개강을 해서 운영을 하고 있습니다. 몇 년 전부터 어르신 한글교실이 개설이 되어서 운영되고 있고 굳이 없는 곳은 이주여성 한글교실 등으로 해서 연제구 관내에 12개 동 중에 8개 동에서 한글교실이 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 지역에 꼭 좀 있어야 되는 것 아니냐라고 보았는데 좀 살펴봤더니 이 지역에는 한글교실이 아직까지 개설이 안 되어 있습니다. 주민자치위원회에서 이 부분을 같이 계획을 세워서 결정하고 집행하는 것으로 알고 있는데 한글교실에 대한 의논이 이루어진 적은 없는지, 그리고 이전에 개설한 적이 있는데 폐강이 된 건지, 참여자들의 요구가 없는 것인지 등등에 대해서 검토한 바가 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

한글교실은 아시겠지만 글을 모르는 게 부끄러운 일이 아닌데 여전히 어르신들은 자신이 글 모르는 것에 대해서 일상생활에서 크게 불편함이 없으면 말씀을 잘 안 하시려고 합니다. 그런데 글을 배우시면 세상이 다르게 보인다라고 참여자분들이 많이 말씀을 하시는데 설문조사를 해도 그래서 잘 안 나옵니다. 이 강의를 개설해 달라고 굳이 적극적으로, 자기가 문외자라는 것을 밝히려고 하지 않기 때문에 그래서 여기 노인 인구 층이나 이런 것을 보면, 다른 지역에는 지금 많이 활성화가 되고 있거든요. 그래서 우선 개설을 해서 어르신 분들이 참여할 수 있도록 길을 열어주는 것이 우선인 것 같습니다. 그래서 좀 적극적으로 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 이상입니다.