우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제197회 제1차 행정사무감사2012-06-20

이기성 의원 프로필 보기 →

기성

이기성위원장

지금부터 제2일차 2012년도 행정사무감사를 시작할 것을 선언합니다. 오늘은 지역경제과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 지역경제과장을 비롯한 관계공무원께서는 선서준비를 하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 사유는 청양군의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 진실을 가리기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인께서 허위 증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조 제5항 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 고발할 수 있으며 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 처분될 수 있습니다. 아울러 증인께서 증언하신 내용의 방송ㆍ보도의 금지나 본 회의의 비공개를 원하면 본 위원회에서 그 타당성을 검토 후 의결로 방송ㆍ보도를 금지하거나 회의의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 증인선서를 받고 지역경제과에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서의 방법은 지역경제과장님께서는 발언석에서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하시고 각 담당들은 그 자리에서 일어나 역시 오른손을 들고 증인선서에 같이 임하여 주시기 바라며, 증인선서 마지막에 직제순에 의거 차례로 본인의 직, 성명을 말씀하시면서 손을 내려주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서를 하시기 바랍니다.

일동기립

광현

주광현지역경제과장

선서! 본인은 청양군의회 2012년도 행정사무감사와 관련하여 청양군의회 산업건설위원회에서 감사에 성실하게 임할 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 6월 20일 지역경제과장 주광현, 지역경제담당 이용만, 시장고용담당 김흥근, 투자유치담당 국종덕, 기업지원담당 이광열.
기성

이기성위원장

지역경제과장님과 6급 담당은 증인선서문에 서명해서 제출하여 주시기 바랍니다. (선서문 위원장에게 제출)

일동 착석

자리에 앉으시기 바랍니다. 지금 현장방문을 오전에 어떻게 실시하고서 할까요, 어떻게 할까요?
현국

김현국위원

현장방문 하고서.
기성

이기성위원장

그러면 오전에는 행정사무감사에 앞서 사전 현장방문을 실시한 후 행정사무감사를 실시코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 현장방문을 위하여 감사중지를 선포합니다.

10시 17분 감사중지

13시 30분 감사계속

성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 오전에 현장답사를 하고, 과장님 답변석에 앉으시기 바랍니다. 지역경제과 오전에 저희들이 현장을 잘 보고 왔습니다. 또 제2농공단지도 잘 추진되고 있는 것으로 파악을 했고요. 또 밤 공장인가요, 밤 까는 공장, 그것은 아까 우리 위원님들께서 가서 지적하신대로 조속히 원상복귀 시키고, 오늘까지라고 했나요?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

오늘까지니까 그것은 바로 내일이라도 고발조치를 하게끔 해 주시고요.
광현

주광현지역경제과장

예, 방금 전에 기업진흥계장이 전화를 받았는데요. 지금 그 기계가 내려오고 있다고 연락이 왔답니다. 그래서 사실 여부를 오늘 오후이든지 내일 아침에 확인을 해서 제대로 조치가 안 됐으면 법대로 시행을 하겠습니다.
기성

이기성위원장

그러면 모든 장비가 안치가 되면 우리 감사기간 내에 도착을 해서 원상복귀 그대로 해놓게 되면 저희가 현장을 다시한번 가보겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그렇게 하시고 철저하게 해 주시길 부탁드릴게요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

그러면 지역경제과 순서에 의해서 보고를 받도록 하겠습니다. 59쪽, 공통은 지금 하나네요?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

공통하고 일괄적으로 보고를 해 주시기 부탁드릴게요.
광현

주광현지역경제과장

예, 보고 드리겠습니다. 공통적인 사항인데요. 금년도에 2년간의 행정실적을 충청남도 종합감사 계획에 의해서 2주간 수감을 받은 바 있습니다만 위원님들의 끊임없는 지도와 편달로 인해서 저희 과는 한 10여 건에 대해서 서류를 제출하고 감사를 받은 바 있습니다. 그런데 다행히 우리 직원들이 잘 해줬기 때문에 확인서를 한 장을 해줬거든요. 사실은 이것도 관련 법규 연찬을 덜 해서 우리 직원들이 경험이 없어서 지적이 돼 있는 것 같습니다. 계약심사 업무처리라든지 여러 가지 관련 법류를 연찬토록 해서 추후 이런 일이 없도록 조치를 하겠습니다. 그리고 지역경제과 첫 번째 사항인데요. 전통시장 상품권 금액별 발권매수와 판매 실적 및 문제점과 개선대책에 대해서 보고를 하라는 지시가 있으셔서 보고를 드리겠습니다. 현재 저희들이 2010년도 8월달에 액면가 21억원어치를 발권을 했습니다. 5천원권과 1만원권에 대해서 발권을 했고 금년도 5월말 현재까지 1억 4,944만 5천원이 매입이 됐거든요. 그런데 사실은 실적으로 봐서는 상당히 7%대 저조한 실적을 보이고 있는데 앞으로는 저희들이 지난 4월부터 우리 공무원들이 의무적으로 희망자에 한해서 매월 5만원씩 상품권을 발매하도록 해서 한 530명 정도 되는 정원 중에서, 정규직만입니다. 정원 중에서 한 70%인 372명이 매월 5만원씩 앞으로 1년간 이렇게 발매를 하는 것으로 해서 월 1,860만원 어치씩 팔아주기를 했습니다. 그리고 앞으로는 또 문화예술회관 영화 상영, 기획공연시 같은 경우에도 상품권을 5천원권 상품권을 줘서 청양사랑운동을 같이 병행토록 협조를 많이 해주고 있습니다. 그리고 예를 들어서 주민복지실 같은 경우에 불우아동에 대한 식권을 주는 사업이 있거든요. 그것도 이 청양사랑상품권으로 금년부터 돌려서 이렇게 사용하기로 해서 앞으로는 별 무리 없이 될 것 같고요. 그리고 지난번 위원님들께서 배려를 해 주셔서 1천원권이 없어서 사용에 여러 가지 불편한 점이 없어서 위원님들께서 1,500만원 예산을 세워주셔서 15만 매를 발권을 해서 지금 농협금고에 인계인수를 마친 상태입니다. 앞으로 이 부분에 관심을 가지고 열심히 노력토록 하겠습니다. 63쪽입니다. 충남형 예비사회적기업 세부운영현황인데요. 2011년도에 세 군데, 2012년도에 세 군데, 그래서 전체적으로 사업을 2011년도에 1억 8,400만원, 2012년도에 2억 2,100만원을 지원을 해준 바가 있습니다. 그런데 뒷장에 보시면, 그것은 추후에 설명을 드리도록 하고, 지금 현재 칠갑산토마토 영농조합법인이라든지 청양구기자원예농업협동조합법인, 그리고 칠갑산국사봉영농조합법인, 천장리영농조합법인은 계획대로 진행이 잘 되고 있습니다. 앞으로도 관리 감독에 철저를 기해서 사용목적에 맞도록 보조금을 집행토록 하겠습니다. 그리고 64쪽 풀뿌리 마을기업인데요. 저희가 2011년도에 7천만원, 2012년도에 1억원을 지원을 해준 바가 있는데요. 그중에서 꽃뫼영농조합법인하고 고인돌마을은 저희들이 약정식은 않고 지금 보류중에 있습니다. 위원님들께서도 내용은 잘 아시겠습니다만 화산리 꽃뫼마을 같은 경우는 지금 문제가 있어서 더 지원을 해주면 안 될 것 같아서 지원을 보류 중에 있는데 지금 저희 생각으로는 지원을 아주 완전히 포기를 하는 걸로 이렇게 나가고 있고요. 고인돌마을은 아직 약정체결을 안 했는데 거기도 지금 문제가 조금 있어서 어제 후덕리 분들, 개발위원, 이장, 지도자, 부녀회장 등 한 20명을 모시고서 점심에 고인돌마을 지원 여부에 대해서 협의를 한 결과 큰 동네 턱골이라든지 이런 동네에서는 같이 참여를 않고, 않는 대신 고인돌마을은 지난번에 체험마을도 문제가 생겼었고 하기 때문에 공무원들이 좀 단단히 관리감독을 해서 불미스러운 사고가 발생치 않도록 관리에 철저를 기해달라는 주문이 있어서 이 고인돌마을 부분은 약정을 체결하도록 하겠습니다. 그런데 이 사업내용이 지금 고추냉면축제를 8월 15일까지인가 이렇게 계획이 돼 있거든요. 거기에 들어가는 원료대라든지 인건비가 주류를 이루고 있습니다. 그래서 인건비는 그 동네라든지 운곡에 거주하시는 취약계층 분에 대해서 인건비를 지급을 해 주는데 인건비는 저희들이 바로 통장으로 이렇게 그분들한테 들어가거든요. 그래서 여기도 문제가 좀 있을 소지가 있고 하기 때문에 저희가 단단히 관리감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 66쪽 운곡제2농공단지 조성사업인데요. 이것은 아까 현지에서 더우신데 고생들 하셨는데 계획대로 진행이 되고 있고 현재 농공단지 분양을 7월달에 하려고 하는데 지금 현재 9개 업체가 들어오려고 저희들한테 주문이 되고 있습니다. 그래서 성실한 기업이라든지 환경을 저해하지 않는 업체를 선발해서 우량기업이 들어오도록 하고 저희들이 이 자리를 빌어서 애로사항을 한 말씀 드리는데 그 지구가 문화재 표본조사를 해 보니까 문화재 발굴 지역으로 판단이 났습니다. 그래서 1차적으로 용역을 줘서 조사를 해보니까 부득이 재발굴을 하게 돼 있어요. 문화재청에 협의요청을 해 본 결과 재발굴을 해야 된다고 통보가 올 것으로 지금 얘기가 되거든요. 그래서 천상 지금 사업비가 적은 돈도 아니고 한 1억 9,700만원 정도 소요가 되거든요. 이것은 불가피하게 해야 될 사항이고 의무적 사항이고 하기 때문에 추경에 위원님들께서 배려를 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드립니다. 다음 쪽은 67쪽 청양그린웰니스사업인데요. 이것은 청양대학교에 산학협력단이라고 구성이 돼 있어서 국비가 한 6억원, 도비가 6천만원, 군비가 매년 1억 2천만원씩 3개년에 걸쳐서 지원을 해주는 사업입니다. 그래서 지금 수혜기업이 저희가 한 20여개 정도가 되거든요. 상품의 포장용기라든지 이런 것을 개발하는 사업인데 이것도 금년도에 끝나는 사업입니다. 금년도에 끝나는데 앞으로 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 68쪽 청양시장 화재보험 현황 개인명단을 제출해 달라는 말씀이 있으셔서, 전체적으로 청양시장과 정산시장에 대한 장옥은 저희들이 풍수해나 화재로 인한 건물이나 시설물에 대해서 재해복구 일괄 공제를 들었고요. 그게 이번에 의회에서 이 사항을 주문을 받고서 처음 저희들이 공부한 사항인데 장옥을 임대를 해주고 나서 임대계약을 체결하면 15일내에 입주자가 개별적으로 보험을 또 가입하게 돼 있습니다. 이번에 처음 배운 사항인데, 그래서 저희들은 지금 청양시장에는 개별로 화재보험 가입자가 한명도 없고요. 정산시장에 점포별로 한 20여명이 지금 가입을 하셨거든요. 이런 사항은 앞으로 재해 대비해서 규칙이라든지 이것을 소지를 봐서 꼭 의무적으로 가입할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 다음 70쪽 운곡농공단지 청양농산 깐밤공장 관계인데요. 아까 위원님들께서 잘 아셨다시피 이것은 법대로, 아까 말씀드렸다시피 법적으로 조치를 하고 원상대로 회복이 안 되면 그에 상응하는 조치를 취하도록 하겠습니다. 그리고 아울러서 그동안에 그런 문제 있는 부분에 대해서 미처 챙겨보지 못한 점 죄송하게 생각합니다. 그리고 73쪽 전통시장 다량판매 생필품 10개 품목에 대해서 인근 시군과의 가격을 한번 비교해 보라는 말씀이 있어서 했는데 저희들이 쌀, 배추, 파, 고추 등 농산물은 타 시군에 비해서 저렴한 것으로 나타났고요. 무나 설탕, 라면, 간장 이런 생필품 같은 경우는 거의 다른 시군보다는 조금 싼 것으로 가격이 조사가 됐는데 그중에서 설탕은 kg당 1,800원으로 조사가 됐는데 타 시군보다는 20원이 비싼 것으로 그리고 라면도 타 시군보다는 3원이 비싼 것으로 소주는 타 시군보다 4원이 비싼 것으로 이렇게 조사가 됐습니다. 조사하는 과정은 저희들이 물가모니터라고 해서 군에서 임명하는 물가모니터요원이 2명입니다. 그래서 매월 4일씩 조사를 하게 돼 있거든요. 일정 부분의 수당이 지급되고 행자부에서 임명하는 물가모니터가 3명이 계신데 그분들과 같이 아울러서 활용을 하고 있습니다. 앞으로도 생필품이라든지 여러 가지 가격 사항에 대해서 예의주시 해가면서 너무 가격이 높다든지 한 부분에 대해서는 저희들이 조율을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 마지막으로 정산시장 현대화사업인데요. 이것은 작년도 2011년도에 장곡 5동에 누수가 된다고 이렇게 판단이 돼서 작년도 본예산에 그 예산을 계상했는데 2동 분이 예산이 모자라서 추경때 위원님들께서 배려를 해 주셔서 5동을 금년도 4월까지 완공한 바가 있고요. 그리고 금년도 사업비로 해서 폐기정화조 정산에 서정권 광역오폐수장이 설치돼 감에 따라서 공동변소자리의 정화조가 필요가 없게 돼서 폐쇄를 해 가면서 거기 정화조도 폐기물처리로 사업을 완공한 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 보고 잘 받았습니다. 그러면 페이지를 넘기면서 한건, 한건 질의 답변을 하는 것으로 하겠습니다. 공통 61쪽 2012년도 충청남도 종합감사 지적사항, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 없으십니까? 지역으로 들어가겠습니다. 지역1번, 전통시장 상품권 금액별 발권 매수와 판매 실적 및 문제점에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
현국

김현국위원

(거 수)
기성

이기성위원장

김현국 위원님.
현국

김현국위원

이 상품권이 생각을 잘한 건데 굉장히 미흡하게 해서 미동적으로 지금 21억원어치를 만들어서 1억 4,944만 5천원, 7.1%인데 이 발권비는 얼마나 됩니까? 발권비, 상품권 만드는데 들어가는 돈.
들어가는 게 3,610만원.
지금 들어가는 게 3,610만원. 이것 판매수수료도 줍니까?
수수료는 없어요?
판매는 어디에서 합니까?
군 금고에서.
사람들이 금고까지 그것을 사러 오려나요?
아니, 사러 자주 오느냐고요. ‘그렇습니다. 그렇습니다.’가 아니라. 사러 와야 사는 것이지, 그런데 금고까지 그것을 사러 오겠느냐고요.
광현

주광현지역경제과장

그것은 사실은 현실적으로 그런 경우는 없습니다.
현국

김현국위원

그렇지. 그러니까 내가 이것이 아이디어는 좋은데, 솔직히 얘기해서 이런 얘기하면 개인적으로 얘기하는 것이지만 과장님 사모님 상품권 사러 금고에 와서 사갑니까?
광현

주광현지역경제과장

못삽니다, 지금 현실적으로는.
현국

김현국위원

그러니까 이렇게 비현실적인 것을 왜 하고서 홍보를 하느냐 이런 얘기에요. 그 다음에 3,610만원이에요. 차라리 3,610만원을 내 생각 같아서는 상인들 나눠줘요. 상인들 중에서 장사 못하는 상인들. 장사 못하는 상인들 빼놓고 그렇지 않으면 백천리라든가 청수리에서, 학당리에서 온 양반들 3,610만원을 나눠주라고요. 왜 이런 아이디어를, 시원치 않은 아이디어를 만들어서 군정 업적이라고 해놓고 3,610만원이라는 돈은 들어가고 판매소를 십자로분소라도 갖다 놓으면 같은 농협이니까 십자로분소에서 판다고 그러면 조금 이해가 가겠어요. 군 금고에 누가 오느냐고요. 그래요, 안 그래요? 이게 현실적으로 맞느냐, 안 맞느냐?
광현

주광현지역경제과장

예, 현실적으로 위원님 말씀이 옳으신 말씀인데요. 그래서 환권은 시장 상인이 상품권을 받았을 경우 환권도 그동안에는 금고에 와서 환전을 하게 돼 있었는데 지금은 농협에서, 일반 시중 농협에서도 환전이 가능합니다.
현국

김현국위원

그것은 잘했네요. 나 그 얘기는 들었어요. 들었는데, 판매예요. 금고까지 누가 와서 사느냐 이거예요. 그러면 이런 아이디어를 만들어서 이런 아이디어가 채택이 됐으면 발권비라든가 파는 것이라든가 이런 것을 다 생각을 해야지요. 지금 1억 4,900만원이에요, 나간 게요. 1억 4,900만원에서 순수익이 3,600만원 됩니까? 안 되지요? 장사꾼들 얘기하면 1억 4천만원이면 한 10%만 해도, 1,400만원만 해도 많이 남는다고 그러는데 3,600만원이라는 돈을 들였어요. 군비가요. 들이고서 판매는 여기에서 해요. 그리고 일반 사람들이, 일반 군민들이 관공서 다는 것을 좋아 안 해요. 관공서 다는 것을 좋아하지 않습니다. 그래서 민원도 자동발매기를 만들어 주는 겁니다. 이것은 굉장히 좋지만 처음 생각한 것과는 안 맞는 생각이라고 나는 생각을 해요. 그러니까 이런 것도 농협, 같은 농협이니까 생각해서 십자로분소라든가.
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

물론 틀리지요. 여기는 중앙이고 거기는 단위조합이니까 뭐를 협약을 하든지 어떻게 해서 군민들이 쉽게 접근할 수 있도록 이런 아이디어를 만들어야지 지금 이 상태로 나가면 과장님 솔직히 말씀해 보세요. 이게 성공한 사업입니까? 솔직히 말씀하세요.
광현

주광현지역경제과장

사실은 비생산적인 업무라고 봅니다.
현국

김현국위원

그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

의회 행정사무감사라는 게 이런 거예요. 그러면 과장님 의견은 그렇고 시장담당하시는 계장님 의견은 어때요? 이 사업이 성공한 사업이냐, 실패한 사업이냐.
그래요. 담당 과장님이나 담당 계장님이 그것을 느꼈을 때에는 개선을 하고, 개선이 도저히 안 되겠다 하면 폐기를 시켜버리란 말이에요. 뭐든, 빨리 속전속결로. 이거 해마다 이런 것 가지고. 그리고 몰라, 내가 들은 바에 의하면 상인들도 별로 좋아하질 않더라고요. 이 상품권을 갖고 오면 상인들도 별로 좋아하지 않아요. 여기까지 와서 돈을 바꿔가야 되니까.
광현

주광현지역경제과장

사실 논리적으로는 옳으신 말씀인데 저희들 담당 부서 입장에서는 전통시장을 한분이라도 가게끔 하려고 이렇게 만들어 놨거든요. 처음에는 홍보라든지 여러 가지 상인들의 생각이 좀 안 맞았는데 앞으로는 개선책을 판매소를 십자로분소라든지 단위농협에서도 이렇게 할 수 있도록 연구를 한번 해 보겠습니다.
현국

김현국위원

이것을 개선대책을 만들고, 개선대책을 못 만들면 폐지시키세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

괜히 전통시장 활성화를 위해서 상품권 발행해서 여기 영화 구경하러 들어가는 사람한테 1천원 더 받아서 1천원 퇴해주고 연극하는데 들어가서 5천원 내돈 더 내고 5천원 퇴해 받고, 그게 내가 얘기하는 빈병하고 똑같은 거예요. 소주병을 사면 내가 40원을 적립을 시키는 거예요. 그리고 병을 갖다 주면 40원 받는 거예요. 내가 예치했던 것을. 그런 것 하나도 파악하지 못하고 있는...... 병도 문제가 말이 나왔으니까 얘기하는데 엄격하게 나가세요. 더군다나 농협이라는 것은 반 정부기관이에요. 돈, 출자금 다 나라에서 반은 대준 거예요. 그런 데에서 일반 군민들을 기만한다는 것은 있을 수가 없어요. 내 의견 같아서는 농업지원과와 협의를 하세요. 해서 말 안 들으면 농협으로 가는 돈, 안 줄 수는 없지, 예산 서 있으니까. 지연시키란 말이에요. 그러면 조합장이 와서 사업 끝났는데 달라고, 달라고 하면 그때 이런 얘기를 하고 이것도 정식공문으로, 적으세요. 지적사항으로. 빈병 수거 정식공문으로 발송해서 조치사항을 추후 보고 하고.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

그리고 이 상품권도 개선대책을 만들라고요. 첫 번째 뭐냐? 선호도, 상인들의 선호도가 떨어져요. 그 다음에 판매장소. 근접할 수 있는, 군민이 근접할 수 있는 곳에서 팔도록.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

예, 위원 심우성 입니다. 이 전통시장 상품권, 이것은 아마 제가 5대때 건의했던 부분일 거예요. 청양도 이런 상품권을 발행해서 우리 지역경제 활성화와 재래시장 활성화 차원에서 해야 된다 라고, 이게 계획은 좋은 겁니다. 그런데 지금 실효성이 떨어지다 보니까 이렇게 지금 문제점이 발생이 되는 것 같고요. 아까 말씀드린 바와 같이 군 금고에서만 하다 보니까 사람들이 접근성이 안 되고 홍보도 안 돼요, 첫째. 나는 이것 지금 나나 이렇게, 위원들도 지금 잘 모르는데 주민들은 더더욱 모르지요. 홍보가 전혀 안 돼 있고, 아까 말씀드린 것처럼 농협에서만 하지 말고 우체국이나 마을금고, 신용조합, 타 금융도 있잖아요. 3금융권. 그것도 만약에 안 된다고 그러면 십자로 어느 가게에 위탁 판매할 수 있도록 그런 방법도 있고 판매하는 방법은 여러 가지 있을 겁니다. 자, 그렇게 하고 이거 뭐 예를 들어서 5만원 사가지고 또 어느 재래시장이든 어디든 사면 그대로 5만원인데 이것을 더 많이 팔려면 인센티브를 줘야 됩니다. 예를 들어서 10만원어치 사가면 3천원을 더 주든 5천원을 더 주든. 그러면 우리 남자들이야 그까짓 것 2, 3천원 별 것 아니니까 안사요. 그렇지만 가정주부들은 5천원이면 계란이 몇 개이고 라면이 몇 개입니까? 그럼 또 삽니다. 그렇게 해서 이것을 약간 뭐라고 할까 유도 판매할 수 있도록, 그렇게 해야 팔리지 이거 뭐 20 몇 억원어치 해놓고 이제 1억원 팔았으면 이거 말도 안 되는 것이지요. 그러니까 뭔가 좀 머리를 써 보세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.

심우성위원

그리고서 잘 팔릴 수 있도록 첫째는 홍보, 두 번째는 판매장소, 세 번째는 얼마 이상 사가면 얼마 인센티브 주겠다 그렇게 해서 하고, 1천원짜리도 내가 벌써부터 만들라고 했는데 아직도 안 만들었네요?
광현

주광현지역경제과장

아니 만들어서 인계 다 됐습니다.

심우성위원

다 됐어요?
광현

주광현지역경제과장

예.

심우성위원

김현국 위원 님 말씀하신 것하고 제가 지금 보충적으로 더 말씀드린 부분을 잘 검토하세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 바로 조치하겠습니다.

심우성위원

그래서 잘 팔릴 수 있도록요.
광현

주광현지역경제과장

예.

심우성위원

이상입니다. 아, 그리고 한가지 더. 이번에 고추축제때도 상품으로 많이 하는데 그때도 이것을 좀 줄 수 있도록.
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇게 상의 됐습니다.

심우성위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

질의를 하시면서 우리 위원님들, 지적사항을 명시를 좀 해 주세요. 지적사항을 해 주시면 지금 메모를 다 해서 하니까 지적을 할 수 있게끔 해 주시고요. 이건에 대해서 더 질의하실 위원님? 없으십니까? 문제점에 대한 개선대책을 강구하세요.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

지금 위원님들이 자꾸 지적하시는데 이게 물론 좋은 발상이지만 큰 효력을 보지 못하고 있다. 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 인정합니다.
기성

이기성위원장

그쪽으로 해서 가닥을 잡으시고 개선방향을 잘 모색해서 찾기 바라겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

지역2-1 충남형 예비사회적기업 세부운영현황, 이건에 대해서 질의하실 위원님, 질의하시기 바랍니다.

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

예, 위원 심우성 입니다. 여기 지금 자료를 보니까 2011년도에서 2012년도까지 사업한 내용이 있는데 지금 한 군데는 여기 이 자료에는 없습니다. 청양유기농영농조합법인, 여기는 이 자료에는 아무 것도 없죠?
사업비가 확정이 안 됐다. 나머지 기업은 됐는데 여기는 안 됐다.
광현

주광현지역경제과장

가장 늦게 승인이 됐기 때문에.

심우성위원

그러면 여기에다 넣지 말아야지 뭐 하러 넣어요? 아니, 그러면 여기에다 넣지 말았어야지. 여기 유기농조합을 여기에다 넣지 말아야지 돈도 안 나갔는데 여기에다 뭐 하러 넣어놔서, 자료에 넣어서 헛갈리게 해요? 그렇잖아요? 아직 확정이 안 됐으면 이것을 뺐어야지요, 청양유기농영농조합은.
광현

주광현지역경제과장

그런데 일단 법인체로서는 지원하는 것으로 확정이 돼 있는데 그 사업계획을 공모를 해서 사업비를 도에서 확정을 짓거든요. 그런데 사업예산액이 지금 확정이 안 된 상태예요.

심우성위원

그러니까 확정이 안 됐으니까 굳이 여기에다 넣을 필요 없다는 얘기지요.
뭐 아무 것도 없는 걸 여기에다 뭐 하러 넣어요? 그 뒤까지 해도 됩니까?
기성

이기성위원장

이것 먼저 짚고서 넘어가는 걸로. 이건에 대해서 더 질의하실 위원님?
현국

김현국위원

내가 노파심에서 얘기하는데 사회적기업, 가족들이 하는 것은 없어요? 가족들을 고용해서 인건비 주는 사례는? 예를 들어서 김국현, 왜 김국현 내 이름을 거꾸로 써 놔요. 김국현이라든가 복영수라든가 최규호라든가 황준환이라든가 박태신은 안 했다니까 얘기할 것 없고, 이 사람들 가족을 고용해서 월급 주는 데는 없느냐 이런 얘기에요.
광현

주광현지역경제과장

그런 지적이 노상 있어서 저희 나름대로 조사도 해보고 검토를 해봤는데 가족으로 구성을 하는 단계는 법인 설립과정에서 가족으로 설립을 했고, 가족을 넣고 처갓집 누구누구까지 넣고 이렇게 했는데 실질적으로 인건비 집행하는 부분은 저희들이 아주 취약계층으로 해서 저희들이 단단히 감독을 하고 있습니다.
현국

김현국위원

바로 그거예요. 법인이라고 만들어서 사촌도 넣고 동생도 넣고 마누라도 넣고 이렇게 해서 그럼 법인신고는 됩니다. 법인신고는 돼요. 그렇게 만들어놓고 그 사람들이 일을 하는 경향이 있을 수가 있어요. 무슨 말인지 알죠? 그러면 정부에서 나랏돈 들여서 하면 한 집안 그것 만들어서 신청한 사람들만 혜택을 보는 거예요. 그런데 이것은 고용창출을 해서 여러 어려운 소외계층들 취약계층들이 와서 인건비를 타라고 이것을 주는 것 아닙니까? 그런데 이 기업을 하는 데에서 기업을 하면서 돈도 벌면서 월급까지도 가족이 받아가는 경향이 있을 수가 있다 이런 얘기에요. 무슨 얘기인지 알죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

이것을 철저하게 조사를 해서 단속을 해야만 정부에서 하는 좋은 시책이 군민들 속으로 파고 들어갈 수가 있다 이런 말씀을 드리는 겁니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 그래서 표에서 보시는 바와 같이 첫 번째 칠갑산토마토영농조합법인은 사실은 5월 30일까지 사업이 끝났습니다. 그런데 사업비 집행은 지금 1,500만원만 집행이 됐거든요. 저희들이 인건비 부분에 대해서 사업은 완수가 됐는데 실질적으로 출근일수가 부족이라 나중에 잔여금액에 대해서는 반납조치할 예정입니다.
현국

김현국위원

그래서 이런 것은, 이게 정부에서 복지정책으로 하는 것 아닙니까? 복지정책.
광현

주광현지역경제과장

사실은 가장 근본적인 목적은 일자리창출입니다.
현국

김현국위원

글쎄, 복지정책이란 말이에요. 이런 복지정책을 정부에서 좋은 안을 만들어서 내려 보내면 밑에서 과연 실현이 정부의 목적대로 되느냐 안 되느냐? 그래서 정부의 목적대로 그 사업이 추진될 수 있도록 일선 시군 공무원들이 노력을 해야만 정부의 정책이 성공하는 겁니다. 노파심에서 말씀드리니까 그런 것이 있나 거기에 자꾸 자주 방문을 해서 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

더 질의하실 위원님? 없으십니까? 위원장이 자료요구 하겠습니다. 2011년도 칠갑산토마토영농조합법인, 청양구기자원예농업협동조합법인, 칠갑산국사봉영농조합, 지금 여기에 보면 장애인 인건비가 있잖아요? 장애인 3명, 고령자 1명, 장애인 1명, 고령자 3명, 장애인 1명, 고령자 4명, 이 인건비 지출했죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

명단, 지금 제출하세요. 누구 직원 있죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

지금 명단 제출하세요. 이런 것은 누구 누구 이렇게 해 주셔야지요.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

지금 바로 제출해 주세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 바로 조치하겠습니다.
기성

이기성위원장

64쪽입니다. 2-2 풀뿌리 마을기업 세부 운영현황, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

예, 위원 심우성 입니다. 여기 보니까 청양YMCA는 신규, 6월부터 지원 예정이라고 했거든요. 그런데 여기 자료에 보면 그냥 홍보비 얼마, 강연회 얼마, 구체적인 사업계획서가 이 자료에 붙어 있어야 우리가 좀 더 세밀하게 볼 수가 있는데 그냥 금액만 홍보비 200만원, 뭐 얼마, 얼마 하니까 우리가 정확히 모르잖아요. 그러니까 청양그린웰니스사업처럼 이렇게 구체적인 자료가 나와 줘야 우리가 좀 더 깊이 알 수가 있다는 얘기에요. 그런데 이렇게만 해놓으면 우리가 자꾸 자꾸 말을 더 하게 되는 거예요. 모르니까. 이것 일일이 다 물어볼 수도 없고, 다 답변하기도 힘들잖아요. 자료가 좀 불성실하다는 얘기에요, 내 얘기는. 다음부터라도 적어도 행정사무감사 자료라면 우리 위원들이, 늘 우리가 안타까운 게 그거예요. 자료를 너무 쉽게 쉽게 넣어요. 그냥 대충 타이틀만 해놓고 당신들이 알아서 물어보쇼, 그렇게 생각해서 하는지 모르겠지만 적어도 이렇게 여기에다 나중에 이것이 들어가지 못한 상황이면 추가라도 이렇게 해서 주면 우리가 좀 더 세심하게 볼 수가 있는데 이렇게 이렇게 해놓으니까 우리가 보기가 어렵잖아요. 또 물어봐야지, 하나부터 열까지 다. 그러니까 다음부터는 자료를 좀 더 철저히 보완 좀 해서 주십시오.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.

심우성위원

그러면 여기는 6월부터 한다고 예정이면 이달부터 한다는 얘기네요?
잘 예산이 집행되고 사업이 효과적으로 이루어질 수 있도록 우리가 관리감독도 해야 됩니다. 무조건 주는 게 다 능사가 아니고. 돈을 사업비로 쓰는 게 다 능사가 아니고 얼마만큼 이 사업비를 갖다가 내실 있게 잘 집행하느냐 이것을 관리감독 하는 것은 우리가 행정기관이기 때문에 철저하게 사업집행에 있어서 관리감독을 잘 해주시기 바랍니다. 그러면 이 청양YMCA 사업계획서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.

심우성위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

더 질의하실 위원님?
종목

윤종목위원

(거 수)
기성

이기성위원장

윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

위원 윤종목 입니다. 꽃뫼영농조합법인 거기가 지금 잘 안 되는 편이죠?
광현

주광현지역경제과장

지금 현재 사법기관에서 문제가 있어서 조사하는 것으로 제가 알고 있는데 지금 사실은 꽃뫼 같은 경우는 작년도부터 마을기업으로 지원이 나갔었거든요. 그런데 저희 마을기업 사업비에서 사고가 난 게 아니고, 정산서를 작년도에 세심하게 검토를 하고 확인까지 해 봤는데 거기에서 문제가 생긴 것은 아닙니다. 그런데 단 동네에서 불협화음이 생기고 지원을 해줘봐야 별 효과가 없기 때문에 금년도에 원재료 구입비, 맥문동 구입비입니다, 이게. 이것을 저희들이 집행을 보류해 놨는데 지원을 안 해줄 예정입니다.
종목

윤종목위원

그러면 거기 공장이라고 봐야죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
종목

윤종목위원

공장이라고 봐야 되는데.
광현

주광현지역경제과장

가공공장입니다.
종목

윤종목위원

문 닫아야하나요?
광현

주광현지역경제과장

그런 경우는 지금 얘기는 그 책임자가 지금 현재 동네일을 그만둔 상태거든요. 그래서 지금 앞으로 어떻게 꾸려나갈 것인지 관망을 하고 있습니다.
종목

윤종목위원

관망하고 군에서 관여할 필요는 없다는 얘기죠? 여태까지 지원해준 게 아까운데 잘못 운영을 했으면 군에서 금전으로 지원해 주라는 게 아니라 어떤, 군 직원이 나가서 같이 머리 맞대고서 아이디어를 구상해서 운영을 하게끔 이렇게 만드는 게 좋지 않을까 생각 되는데요. 운영자가 잘못했기 때문에, 운영을 잘못한 것 아니에요?
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
종목

윤종목위원

공무원들이 훨씬 낫잖아요. 그러면 방향제시도 해주고 이렇게 하는 게, 무조건 막아서 될 일이 아니라고요. 그렇잖아요? 안 그래요?
광현

주광현지역경제과장

예, 그런 부분 저희들이 책임전가 하느라고 이렇게 말씀드리는 사항은 아닌데 지금 농업지원과에서 관련 공무원들이 지금 수시로 왔다갔다하고 있거든요. 그래서 그것과 같이 해서 저희들이 작년도에 정산을 했습니다만 챙겨보고 행정지도를 철저히 하겠습니다.
종목

윤종목위원

인건비 같은 것 다 이렇게 여기에서 주잖아요. 그렇죠? 그런데 거기가 뭐 잘못되는 경우는 없을 텐데 왜 잘못됐을까?
그런데 그 문제점이라는 게 부락민들하고 갈등 때문에 그러는 거예요?
광현

주광현지역경제과장

지금 듣기로는 그렇게 얘기를 듣고 있습니다.
종목

윤종목위원

그 갈등이 무슨 내용인지 그것을 알아봐서 해결을 해줘야지요.
광현

주광현지역경제과장

내용은 저도 뭐 자세하게는 모르겠습니다만 서로 관련자들끼리 사법기관에 고소고발까지 해서 지금 조사를 받고 그것과 관련해서 농업지원과 공무원들까지도 조사를 받은 바가 있습니다.
종목

윤종목위원

그러니까 군에서 어느 정도 기반을 갖춘 다음에, 항상 지원해 주니까 계속 지원만 받으려고 한다고요.
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
종목

윤종목위원

다 그렇습니다, 법인. 다 그렇다고요. 조롱박 식재, 철재 구입, 농약 구입, 인건비 이게 다 지원되는데 해마다 이게 자기 자력으로도 돈 버는 데에요. 어려운 데도 있겠지만 그런 데는 자기 자력으로 노력해서 구성을 해서 부락민들하고 동조해서 돈을 같이 벌 생각을 해야지 일부 영농조합법인은 결산을 여태까지 안 본다 뭐 이런 얘기도 나와요. 그런 것을 좀 잘 파악해 보라고요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
종목

윤종목위원

이게 돈만 버는 게 문제가 아니라 결산이 문제예요, 결산. 책임자가, 사무국장이나 누가 결산을 안 보면 이것은 무의미한 거라고요. 그것을 한번 챙겨봐서, 지금 그런 얘기가 나와요. 결산을 뭐 몇 년째 안 보고 있다. 어디라고 내 찍어서 얘기는 안 할 테지만 한번 그것 좀 알아봐서, 결산은 봐야 될 것 아니에요? 10원 들어갔으면 10원 들어갔다, 10원 벌었으면 벌었다. 결산을 안 보면 잘못된 거지요. 거기 결산 내역 있어요, 여기 영농조합법인들.
않지요?
않는데, 하나요?
거기는 관여할 필요가 없다 얘기지요?
광현

주광현지역경제과장

지원해 준 사업비 집행의 적정성 여부라든지 증빙서를 가지고서 저희들이 정산검사를 하는데요. 지금 사실은 윤위원님께서 지적해 주신대로 내적으로 동네에서의 결산 부분은 저희들이 이래라 저래라 관여를 못할 사항입니다. 단, 행정지도를 해서 그런 일이 없도록 철저하게 투명하게 규명토록 하겠습니다.
종목

윤종목위원

잘 되는 데는 보조금 그만 주라고요, 이제.
광현

주광현지역경제과장

예.
종목

윤종목위원

그거 뭐 계속 주면 그 사람들 줄수록 더 안 한다는데......
광현

주광현지역경제과장

사실은 이게 마을기업이든지 사회적기업이든지 2년간만 지원해 주게 돼 있거든요. 그런데 마을기업을 해서 재미를, 우리 천장리 같은 경우는 마을기업을 해서 잘되고 하니까 사회적 기업으로 전환이 돼서 크게는 몇 억원씩, 사회적 기업은 1차년도에 최고 사업계획에 의해서 1억원까지 지원이 가능하고 2차년도에도 한 6천만원까지 지원이 가능하거든요. 그래서 지금 건실하게 운영되는 부분에 대해서만 저희들이 공모토록 조치를 하겠습니다.
종목

윤종목위원

천장리 얘기 나왔으니까, 천장리 거기 군수님한테 주차장 해달라고 건의 들어왔죠? 벌어서 좀 주차장 만들면 못 쓰나? 어디에다 다 쓰는 거예요? 그랜저만 타고 다니면 다인가요? 남 보는 눈이 있어요, 보는 눈. 사람이 변하면 못 쓰는 거예요. 그러니까 별 소리가 다 나오는 거예요. 만약에 군에서 그 주차장 만든다면 땅값이나 싸게 팔 거예요? 몇 배 더 달라고 그러지. 벌었으면 환원사업도 하고 해야지 무조건 군이나 정부에 의지하려고 하면 안 된다고요. 그런 것 좀 한번 심도 있게 생각해서 내가 다음에 과장님이 뭐 내년까지 계시려나 몰라도 내년 행정감사때 좋지 않은 소리 안 듣게끔 해줘요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
종목

윤종목위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
현국

김현국위원

제가 좀 한번.
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

이번 행정사무감사를 하면서 내가 좀 배우려고요, 과장님한테, 계장님한테. 기업이라는 뜻이 뭡니까? 기업. 우리가 알잖아요. 삼성 같은 데도 기업이고.
뭐라고요?
이윤창출이죠?
이익을 남기고자 하는 업체란 말이에요. 기업은요. 그래요, 안 그래요?
그러면 사업계획서가 들어올 적에 딱 봐서 이익을 창출할 수가 있나 없나 그것을 분석해야 돼요. 기업이라는 것을 만들어 놓고 돈을 주면서 다른 데, A라는 기업을 만들고서 B라는 기업에서 이익을 창출하게 만들어서는 안 된다 이런 얘기입니다. 그래요, 안 그래요?
나는 배우는 겁니다, 지금. 나는 몰라서 지금 배워가면서 하려고 그러는데. 그러면 꽃뫼영농법인, 꽃뫼 거기에서 분쟁이 있든 뭐를 하든 이 서류를 보면 맥문동 구입이다 이거예요. 구입, 카탈로그 제작, 칼라박스 제작, 인건비, 이것은 뭔가를 생산하려고 하는 의도가 들어있죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

그래요, 안 그래요?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

그러면 천장리영농조합 보면 조롱박 식재, 철재 구입, 농약 구입, 인건비, 이것을 뭐를 창출합니까? 무슨 이익을 내요, 여기에서?
그래서 내가 그랬잖아요, 아까? A라는 기업에서 B라는 기업을 도와주기 위해서 하는 것은 안 된다 하니까 안 된다고 그랬잖아요. 그랬어요, 안 그랬어요? 그래서 내가 길게 물어본 거예요. 배우려고. 이 자체, 이 자체에서 이득을 창출해내야 되는 거예요. 그래요, 안 그래요? 다른 일을 도와주기 위해서 주는 것은 아니다 이런 얘기에요. 지금 대답도 그렇게 했잖아요? 다른 것을 도와주기 위해서 하는 것은 기업이 아니다 이런 얘기에요. 무슨 말인지 몰라요? 지금 계장님, 과장님 입에서 이익을 창출한다고 얘기해 놓고서.
아는데, 그것은 말이 안 되는 소리예요. 그것을 준 그 기업이면 그 기업에 대해서는 거기에서 이익을 창출시켜야 돼요. 무슨 말이냐면 다른 것을 도와주는 기업은 소용없다는 얘기에요.
그러면 이름을 천장리 영농조합법인이라고 해서 내부적으로 만들란 말이에요. 다른 것 돈 도와주고, 천장리에다 돈 주는 것 또 있잖아요, 이것 말고. 주고서 돈을 더 주고 싶어, 더 달라고 그러니까. 그러면 이런 것이 들어오면 검토를 해서 이 자체 가지고는 이익창출이 안 된다, 이렇게 얘기를 해야지, 주는 동네만 다 줘요. 내가 얘기하는 목적은 바로 그겁니다. 왜 주는 데만 줘요? 거기 자체적으로 돈 많이 번다고 그러대요. 1년에 몇 십만명이 와서. 그러면 자기들 돈으로 사회에 환원하고 써요. 그래야 맞는 거예요. 그런데 왜 세부적으로 나눠서 돈 3,500만원을 또 줘요? 그리고 공무원들 자세 고쳐요. 뭐라고 그러면 자꾸 변명하려고 하지 마요. 지금 금방 내가 물어보니까, 나 공부 좀 하다고 그러니까 이익창출 한다고 그랬잖아요, 기업에서. 그런데 관광하는 것을 도와주는 거라고요? 이것은 말이 안 되는 거예요. 왜 한 입 가지고 두 말해요, 목소리 커지게. 지금 지역경제과 일 다 그래요. 공부 안 해서 그래요. 도 감사에서 걸린 것도 뭐예요, 그게. 공부 안 해서 그런 거지. 건축폐기물 하는 것 그것도 공부를 안 해서 도에서 걸려요? 그리고 누가 이렇게 얘기를 하면 자꾸 우기지 말아요. 내가 그렇게 나올 줄 알고 먼저 물어보고 대답을 듣고서 내가 말씀을 드리는 거예요. 본인들 입으로 그렇게 얘기해 놓고서 다른 것을 도와주려고 한다면 말이 되나요? 그럼 목소리가 커지는 거지요. 이 기업의 목적, 천장리영농조합법인 이 자체는 잘못된 겁니다.
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

조롱박을 심어서 다른 것에서 거기 구경 와서 다른 것을 판다? 그것은 안 맞는 얘기에요. 무슨 말인지 알죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

그러면 이런 서류 검토 할 적에 이렇게 하지 말아야 해요. 그리고 이 조롱박이 몇 미터입니까? 몇 미터예요? 조롱박 식재 길이가 몇 미터냐고요. 철재까지 만들었으면.
봐! 그러고서도 무슨 검토를 했다고 그래요? 그리고 농약 값이 암만 비싸다고 해도 200만원이 들어요? 농약 값 200만원 되는 것을 군에서 승인해 줍니까? 조롱박 심는데 300만원이 들어가요? 씨 값이? 몇 수천 km나 됩니까, 이게? 이런 서류를 왜 받느냐 이런 얘기에요, 내 얘기는. 이것은 돈 주기 위해서 하는 목적이란 말이에요. 보조금은 똑같아요. 먼저 본 사람이 임자예요. 이런 서류를 내놓는 사람이 어디 있느냐고요. 이런 서류를 받는 사람이 누가 있어요. 농약 200만원이면 얼마인줄 알아요? 조롱박 식재하는 것 300만원이에요. 그러면 뭐라고 대답할 줄 알아요, 여러분들? 인건비까지 포함됐다고. 천만의 말씀이에요. 인건비, 밑에 1천만원 있어요. 밑에 1천만원 있다고요, 인건비는. 무슨 이런 서류를 받아서 돈을 주고 그럽니까? 과장님, 제 말이 틀렸어요?
광현

주광현지역경제과장

예, 인정합니다.
현국

김현국위원

이게 검토하신 겁니까?
광현

주광현지역경제과장

더 세심하게 검토를 했어야 되는데 미처 못 챙겼습니다. 죄송합니다.
현국

김현국위원

이러니까 도 감사관들이 한 소리가 있어요. 청양군 직원들 일 않는다는 거예요. 특히 계장들 일 안 한다고 지난 번에 감사관이 얘기했다면서요? 이런 소리를 왜 들어요? 모든 사업계획은 정확하게 현실성에 맞는 검토하신 다음에 사업을 개시하도록 하세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

지적사항으로 넣어주세요. 이상입니다.
기성

이기성위원장

지적사항으로 올리시고요. 지금 2011년도 말이에요. 꽃뫼영농조합하고 천장리영농조합, 여기에 지금 조롱박 식재라든가 있죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

이것하고 맥문동 구입, 이런 것을, 지금 이 사람들이 풀뿌리 마을기업 지원을 도로 했습니까? 요청한 게 도로 했죠? 도에서 공모가 돼서 이 사람들이.
광현

주광현지역경제과장

예, 공모사업입니다.
기성

이기성위원장

공모사업이잖아요, 그렇죠?
공모돼서 이게 된 것 아니에요? 그렇죠? 선정이 된 것 아니에요?
그런데 사실은 이분들이 좀 깨인 사람들이니까 이런 공모를 한단 말이에요, 그렇죠? 그런데 우리 청양군에 공모한 사람이 몇 명이나 있어요, 몇 개 단체나 있어요? 공모를 몇 개 팀이 해서 몇 개가 선정이 됐나.
광현

주광현지역경제과장

지금 사회적 기업 같은 경우는 대여섯 군데 밖에 안 됩니다. 맨날 마을기업 했던 사람이 사회적 기업으로 가고 아는 분들만, 위원장님께서 지적해 주신대로 아는 분들만 사실은 보조금을 빼다 먹는 형식입니다.
기성

이기성위원장

그렇죠. 이것을 아는 사람들만 빼다 먹는 거예요, 솔직히. 그런데 다 좋습니다. 그러면 여기에 이 사업을 하는데 이 사업을 하게 되면 조롱박 식재라든가 철재 구입, 농약비, 인건비 이런 게 다 포함이 돼 있나요? 이 사업의 목적에 맞게끔 사용을 할 수가 있나요? 이 사업의 목적이 뭡니까?
그러면 이 사람들은 그냥 소위 말하면 이 사업을 받아서 그냥 거의 무상으로 이 사업을 하는 거네요? 자부담이 얼마입니까? 자부담이요. 자부담 없죠? 지금 자부담이 없잖아요. 그러면 이 공모를 해서 선정이 되면, 물론 잘 아는 사람이 빼다 먹는 것은 좋은데 그럼 여기 소득사업이 있죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

1년 소득이 얼마나 됩니까? 이 사업을 하면서요.
광현

주광현지역경제과장

소득 중에는 아까 말씀드렸다시피 저희들이 미처 점검을 안 해 봤거든요.
기성

이기성위원장

자, 그러면 이 사람들이, 이런 사업을 받는 사람이 꼭 받더라고요. 우리군에서 추천해 주는 게 있어요? 군에서 이런 사람, 이 사람.
광현

주광현지역경제과장

그것은 없고요. 그 사업이 있다는 것을 아는 동네에서 공모를 해서 저희 군으로 신청을 하면 저희들은 진달을 해주는 것뿐입니다.
기성

이기성위원장

어쨌든 군에서 협조를 해주죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 진달.
현국

김현국위원

군수를 경유해서 군수가 받아서 도로 올리는 거예요.
기성

이기성위원장

도로 올라가니까, 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그 선정은 군에서 해주는 것 아닙니까? 아까 그래서 몇 개가 여기에 신청을 했느냔 말이에요.
광현

주광현지역경제과장

저희들이 한 대여섯 개가 신청을 해서 전체적으로 다 됐습니다. 신청한 데는 다 됐습니다.
기성

이기성위원장

다 됐어요?
광현

주광현지역경제과장

예, 지원이 다 됐습니다. 떨어진 데가 없습니다.
기성

이기성위원장

신청한 데가?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

신청한 명단 있어요?
광현

주광현지역경제과장

예, 그것은 있습니다. 자료가.
기성

이기성위원장

그것도 자료로 주시고, 이것 법적근거로 조롱박이라든가 철재구입, 농약구입, 인건비 이것도 포함해서 제출해 주세요. 그리고 2011년도에 이 사업이 다 끝났잖아요?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

끝났는데 철재라든가 농약구입비라든가 조롱박이라든가 이 사업의 영수증이 있을 거 아니에요. 영수증 그런 것은 우리가 첨부를 하죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 있습니다.
기성

이기성위원장

사업비 지출 다 했으니까. 이것까지 다 포함해서 제출해 주시고, 또 한 가지 더 지적하겠습니다. 2011년도에 꽃뫼영농조합법인 말이에요, 여기 조금 받았어요. 2011년도 받았는데 이것이 3년동안 계속 받을 수가 있나요, 한 사람이?
광현

주광현지역경제과장

2년까지.
기성

이기성위원장

2년. 그러면 2011년도에 이게 문제가 있었죠? 문제가 발생됐었죠? 2011년도에 꽃뫼영농조합, 이춘복씨. 2011년도에 이게 문제가.
광현

주광현지역경제과장

사실은 문제는 2011년도 건으로 문제가 돼서 붉어진 것은 금년도에 얘기가 된 것 같습니다.
기성

이기성위원장

그런데 2011년도 문제가 있었죠? 2011년도에 문제가 있었다고요, 이게. 문제가 있는데 2012년도에 이것을 또 추천을 해줬단 말이에요, 군에서. 문제가 있는 것을. 자, 이것 어떻게 생각하세요. 한번 말씀해 보세요.
담당! 아까 김현국 위원님께서 말씀하셨는데, 그렇잖아요. 공모를 하게 되면 우리가 공고를 하잖아요? 군에서요. 그럼 공모를 할 것 아닙니까? 이분들이, 그렇죠? 그럼 문제가 있는 데는 우리군에서 받아주면 안 되지요. 문제가 발생됐다 하면. 문제가 있는 데를 또, 2012년도 사업을 해놨다가 지금 보류시켜 놓고 문제가 발생돼서, 20%는 줬네요? 20%, 이것 언제 해줬어요? 2월 29일. 이것은 집행보류이고, 20%, 원재료 구입비 20%는 언제 줬어요?
광현

주광현지역경제과장

이게 2천만원입니다.
기성

이기성위원장

2천만원.
광현

주광현지역경제과장

지원을 안 해 줬습니다, 지금.
기성

이기성위원장

집행액이 없네요. 예산 계획만 해놨던 거네요?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그러니까 이 문제가 발생이 된 사람을 또 2012년도에 공모를 했다 하더라도 이것은 아니잖아요. 이 사람을 또 했다면 문제가 있는 거지. 그래요, 안 그래요? 그냥 딱 뭐 얘기하지 말고. 군에서 잘못이 있죠?
광현

주광현지역경제과장

그런데 그 부분은 제가 뭐 2012년도에 근무를 안 해봐서 그러는데 제가 알고 있기로는 그때는 붉어져 나오지 않았기 때문에.
기성

이기성위원장

자, 우리 과장님은 그때 다른 부서에 있었기 때문에 모르시겠지만 담당, 그때 붉어졌을 때 다 이미 알고 있었죠? 2011년도.
사법적으로 안 돼 있었는데 .
거봐요. 그러니까 그런 문제를 갖다 또 2012년도 사업을 할 수 있게끔 공모했다고 해서 이것을 갖다가...... 이것은 아니에요. 이것은 누가 봐도 잘못된 거예요, 우리 공무원들이. 내가 공무원들을 다 문책을 하라고, 이게 문제가 아니라 이것은 이렇게 가서는 안 돼요. 그럼 행정사무감사할 때 저희 위원님들이 지적사항 이렇게 하면 우리 공무원들 서운하다고 할 거예요. 속으로는 솔직히. 그렇게 서운하면 행정사무감사 할 필요가 없는 거예요. 본 위원장은 늘 항시 얘기하지만 군정질문이라든가 업무보고시에는 그냥 좋은 쪽으로 유도하고 대안만 제시하는 쪽으로 하고 있어요. 그런데 행정사무감사만큼은 우리 동료 위원님들한테도 철저하게 좀 분석해서 파헤치라고 내가 당부를 했어요. 이런 것 서운하다고 생각들 하지 마시고, 그러면 서운하다고 생각되고 위원들이 자꾸 지적하면, 뭐 행정사무감사 할 필요가 없는 것이지요. 안 그렇습니까? 저희들도 좀 그래요. 우리 공무원들 자고 나면 내일 쳐다봐야 되고 끝나고 나든 시작하든 내일 저녁에 만나든 이따 저녁에 만나든 술한잔 할 수 있는 그런 관계인데도 불구하고 이렇게 지적을 할 때는 우리는 어쩔 수 없습니다. 군민이 뽑아줬기 때문에. 군민의 소리라고 생각하세요. 우리 위원님들께서 말씀하시는 것, 무슨 말씀인가 아시겠습니까?
광현

주광현지역경제과장

예, 유념하고 있습니다.
기성

이기성위원장

자, 이것은 짚고 그냥 넘어가는 걸로 하겠습니다. 그래서 아까 말씀대로 이런 사업을 갖다 하겠다는 것을 도에 올렸죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그러니까 예컨대 천장리영농조합법인에서 조롱박 식재, 철재 구입, 농약 구입, 인건비, 또 있습니까? 또 있어요?
광현

주광현지역경제과장

아뇨, 그 사업에 한해서 지원이 됩니다.
기성

이기성위원장

그러니까 이 사업에 우리가 요구했을 때 신청을 했을 때 이러한 사업을 하겠다고 신청했을 것 아닙니까? 그렇죠, 처음에?
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
기성

이기성위원장

그런 자료 다 있죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그 자료까지 좀 쉴 테니까 준비해서 제출을 해 주시기 부탁드릴게요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

자, 이건에 대해서 더 질의하실 위원님?
종목

윤종목위원

내가 한가지만 물어볼게요.
기성

이기성위원장

예, 윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

천장리 얘기가 자꾸 나왔으니까 얘기를 하는데 일부 관광객한테 내가 들은 얘기에요. 관광객한테 들은 얘기인데 얼음축제시 거기 밤 같은 것을 팔고 그랬죠? 고구마 구어서 팔고 밤 구어서 팔고. 그런데 5천원씩이라고 그러더라고요. kg에 5천원씩. 그러니까 그 사람도 참 대단한 사람이에요. 그것을 달아봤다는 거예요. 그런데 수분이 날라 갔으니까 감량은 되지만 밤이 좋은 게 2,800원 갔었어요. 2,900원, 그렇게 갔는데 5천원 받으면 정량은 줘야지, 정량은. 그렇다고 여기 비싸서 못 오겠다 그런 얘기를 하더라고요. 그런 것도 좀 축제시에 한번 사먹어 보고서 관리해 봐요. 익힌 것, 안 익힌 것 달아봐서 익히면 얼마나 감량이 되나 이것도 확인 지역경제과에서 할 만하잖아요?
광현

주광현지역경제과장

예, 사실은 물가단속 차원에서도 권고 지도가 가능합니다.
종목

윤종목위원

가스레인지 없으면 내가 가져올게요. 금년에 한번 해봐요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
종목

윤종목위원

관광객이 그 불만을 하더라고요. 그러니까 그런 것 좀 생각을 잘하셔서 지도를 해 주세요. 이상입니다.
기성

이기성위원장

그래요, 고맙습니다. 그렇게 하고 우리 공무원들의 문제가 발생될까봐 지금 위원님들이 이렇게 지적해주는 거예요. 사전에. 무슨 말씀인가 아십니까?
광현

주광현지역경제과장

예, 알고 있습니다.
기성

이기성위원장

그래서 종합을 하면 이게 지금 예컨대 천장리 얘기가 자꾸 나와서 그러한데 이춘복씨도 마찬가지예요. 이 사업을 갖다 했으면 마을에 무슨 뭐가 있어야 할 것 아니에요. 혼자 개인적으로 다 하고 나니까 이게 문제가 된다고요. 이것 지금 한두 군데가 아니에요. 청양군 전체적으로 다 그래요, 지금. 문제 있습니다. 내가 말씀을 못 드려서 그렇지만 이것을 지금 검찰에서 내사 다 하고 있어요. 청양경찰서에서는 내사가 다 돼서 준비가 돼 있어요. 이거 큰일 납니다. 여러 명 가겠어요. 여러 명 가게 돼 있어요. 그래서 우리 공무원들은 여기에 엮기지 말라는 얘기에요. 내가 말씀드린 게 무슨 말씀인지 아시죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

다 소문에 들어서 아시죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

지금 다 문제가 있어요. 경찰에 조사 다 돼 있어요. 검찰에서 내사가 다 돼 있어요, 지금. 자, 그럼 조롱박 축제를 하는데 1년에 매출액이 거기가 얼마인지 아십니까? 거기 입장권 1인당 얼마씩 받습니까?
그렇죠?
거기에 몇 명이 옵니까, 여름에. 그 많은 매출을 올렸으면 우리가 매출 올린 것 갖고 뭐 이랬다 저랬다 할 수는 없어요. 그렇죠? 그러나 그러면 그것을 갖다가 매출을 올려서 소득사업이 됐으면 그 마을에 기여하는 게 있어야 할 것 아니에요. 또 그런 혜택을 받아서 했으면 우리군이라든가 어려운 집을 위해서라도 장학금을 좀 내든가 천장리 그 마을단체에서 학생들 몇 명 어려운 아이들 장학금을 지원해 주든가 이런 게 있어야 우리도 도와주고 싶은 마음이 있지. 우리 담당 계장님도 솔직히 말씀드려서 열심히 하니까 도와주고 싶죠, 그렇죠? 잘하는 데는 진짜 도와줘야 돼요. 저희도 그것을 뭐라고 하는 것 아니에요. 도와줘야 되지만 기본이 안 돼 있어요, 기본이. 달라고는 자꾸, 윤종목 위원님 말씀대로 자꾸 달라고만 해서 해결하려고 하고. 이런 것은 사전에 지금 이번에 문제점 딱 제시할게요. 그래서 아까 자료 요구한 것 다 제출해 주시고, 공무원들이 첫째 안 다쳐야 됩니다. 이런 데 끼면 안 돼요. 지금 내가, 내일이죠? 농업지원과 분명히 이것 짚고 넘어갈 겁니다. 공무원들 몇 명이 연루가 돼서 조사 받고 한 것 다 알고 있어요. 자, 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시 34분 감사중지

15시 00분 감사계속

성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 계속해서 지역3번 운곡 제2농공단지 조성사업 추진상황, 이것은 아까 우리가 갔다 왔는데 이것에 대해서 뭐 하실 위원님 계십니까?
종목

윤종목위원

갔다 왔으니까......
기성

이기성위원장

아까 그것 저희들이 가서 말씀을 드렸지만 위원님들께서 하나 같이 말씀하신 것이 건축물을 지을 때 좀 아름답게, 겉집을 짓더라도 비둘기 집을 만들든 뭐를 하더라도 예쁘게 좀 한번 해 보세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇지 않아도 현장 다녀와서 부군수님께 결과보고를 했는데 좋으신 발상이라고 그렇게 적극적으로 검토하라고 지시를 받았습니다.
기성

이기성위원장

벌써 보고를 했어요?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그래서 우리 청양군에 모든 그런 기업들이 들어오면 예쁘게 아름다운, 공장이라고 하더라도 아름답게 신축을 해 주시고 색상도 아름답게 해 주시기를 부탁드릴게요. 이것은 대안 제시로 넣겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그리고 4번 청양그린웰니스사업 개시년도부터 연도별 지원예산 및 사업실적에 대해서 질의하실 위원님?

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

위원 심우성 입니다. 이쪽 별도의 자료가 있는데 우선 이 자료에 의해서 한번 제가 질문을 드리겠습니다. 책자는 우리가 지원한 예산액이 2011년도 1억 2천만원, 2012년도 1억 2천만원이고, 별도의 자료에는 조금씩 차이가 있거든요. 그러면 나머지 이 순수군비만 여기에다 넣고 나머지 국비나 도비는 이 자료 안에 다 있습니까? 예산이 어떻게 집행된다는 것.
아니 제 얘기는 뭐냐하면 그게 궁금한 게 아니고 지금 군비 1억 2천만원 쓴 것에 대해서 여기 자료가 있어요. 여기 1차년도, 그런데 제가 보니까 여기 소요비용은 2억 2천만원이 나왔어요. 따져보니까 지원한 것이. 그럼 1억 2천만원 나머지 1억원은 어떤 돈을 갖다가 썼는지 그게 안 나와 있잖아요. 그냥 전체 금액만 나와 있지. 무슨 얘기인지 아시죠?
나머지 금액은 어떤 돈 갖다가 썼는지.
그러니까 자부담은 빼고 여기 1차년도에 8억 6,100만원 집행한 것 아니에요?
그런데 이쪽 자료에 23개 업체한테 지금 소요비용이라고 저희한테 자료 준 것에는 제가 다 합계를 해 보니까 2억 2천만원이 나왔어요. 그러면 우리 군비는 1억 2천만원인데 이 나머지 1억원은 자부담인지 아니면 도비가 붙은 것인지 국비를 붙여서 지출을 한 것인지 도저히 아리송해서 물어보는 겁니다.
그러니까 지금 군비 들어간 것에 대해서 군비가 1억 2천만원 아닙니까? 이 자료, 저 준 것. 여기에 소요비용이라고 해서 쭉 썼잖아요. 23개 업체한테 준 돈이 제가 다 따져 보니까 2억 2천만원이 나와요. 그러면 1억원은 어떤 돈이냐는 얘기에요. 1억원이라는 돈이 자부담이에요, 도비예요, 국비예요, 뭐예요, 이 돈은.
광현

주광현지역경제과장

그런데 정산은 저희들이 군비 부분에 대해서만 받고 이 자료를 보니까 예를 들어 청양둔송구기주에 디자인 지원이 국ㆍ도비 포함해서 900만원이 들어간 걸로 생각됩니다.

심우성위원

그러니까 내가 그것을 물어보는 거예요. 이 나머지 돈이 국비인지 도비인지 분간이 안 되니까 그 자료를 상세하게 해주면 우리가 좀 안 헷갈리지요. 그냥 이렇게 해서 ‘줬습니다’하고서 군비는 1억 2천만원 줬다. 군비만 받은 것에 대한 자료다. 그럼 군비가 1억 2천만원인데 어떻게 여기 따져보니까 이것은 2억 2천만원이 나오느냐고요.
그러니까 자료를 주려면 좀 제대로 된 자료를 주든가.
광현

주광현지역경제과장

이 자료가 세심하게 안 빼졌습니다.

심우성위원

그러니까 세심하게, 이렇게 주니까 헷갈려요. 1억 2천만원 썼다는데 여기는 2억 2천만원을 보조해 줬고 그럼 나머지 1억원은 어떤 돈으로 해줬냐 이거예요. 그것도 제대로 설명되는 게 없잖아요, 자료상에. 그러니까 좀 답답해요, 내가. 답답하고, 그 다음에 이 자료만 가지고 말씀드릴게요. 여기 보면 1차년도 것만. ‘기올림’해서 여기는 디자인해서 뭐 지원했다고 하는 것 같은데 지원결과도 없고 예산도 없어요. 여기는 그럼 어떻게 되는 거예요? ‘기올림’인가 여기는? 전혀 사업을 안 할 것 같으면 여기 디자인에다 동그라미는 왜 쳐놨어요? 보셨어요, 과장님?
광현

주광현지역경제과장

예.

심우성위원

여기는 뭐냐고요. 여기 지원내용에는 디자인에 지원했다고 해서 동그라미를 친 것 같은데 지원결과도 없고 소요비용도 없고, 이게 어떻게 하자는 얘기에요. 어떻게 된 사건이냐 얘기에요. 자꾸 쳐다보면 답이 나옵니까? 여기 텅 비었어요. 그 다음에 그 밑에 명품 칠갑산농원 여기도 마찬가지예요. 디자인하고 특허하고 했는데 예산은 지원해 줬는데 지원결과는 또 없어요. 그 밑에 또 청양구기자원예협동조합도 마찬가지이고 디자인하고 인증 했는데 지원결과는 없어요. 이 자료를 잘못준 것인지 잘못 쓴 것인지 난 이 자료만 가지고 우리가 질문을 하는 거니까.
광현

주광현지역경제과장

자료가 잘못된 것 같습니다.

심우성위원

왜 이렇게 잘못된 게 많냐고요. 속 터지게. 이 뒤도 마찬가지이고. 여의주영농조합법인도 디자인에 동그라미 쳐놓고 지원결과는 없어요. 돈은 나갔고. 또 그 밑에 칠갑산주조 해서 제품화 지원내용 했는데 구기자수액막걸리 개발 했는데 또 소요 비용은 여기 돈 안 줬다는 얘기인가 뭐예요? 그 밑에도 똑같고. 어떤 게 맞는 것인지 나는 도대체 알 수가 없네. 어떤 것을 믿고 감사를 해야 될지. 이것도 잘못됐고, 또 지적할 때 다 해야지. 그 다음에 혜선영농조합법인하고 혜선식품하고는 사업자가 누구예요? 다 틀려요?
그러니까 법인이든 뭐든 대표자는 있을 것 아니에요. 조합법인은 누구 앞으로 돼 있어요? 혜선영농조합법인은요.
그 다음에 혜선식품은?
그러니까 하여튼 다 부부가 지금 하는 것 아니에요. 그럼 여기에다 지원해 주고 여기에도, 어차피 같이 하는데 한쪽에다 다 지원해주지 이게 뭐예요. 조합법인에서 500만원, 혜선식품에서 900만원, 결국은 많이 타기 위해서 나눠서 여기에다 조금 여기에다 조금 이렇게 한 것밖에 더 있냐고요. 이것을 예산이라고 이것을 이렇게 지원했다고 이렇게, 애들 장난하는 것도 아니고. 자, 또 그 다음장에 보니까 백제인주조하고 청양주가 그 다음에 칠갑산주조 여기 다 보니까 구기자막걸리 개발, 여기도 구기자막걸리 개선, 다 구기자막걸리네요, 그렇죠? 청양에 구기자술만 먹는 사람만 있나요? 무슨 3개 업체에 다 나눠주냐고요. 어느 1개 업체만 해도 그 업체가 살까 말까 한데 막걸리 하나 가지고 1개의 기업이 해도 먹고 살까 말까 하는데 이렇게 3개 기업에 나눠주냐고요. 이게 다 나눠먹기식이네요, 그냥. 돈 갖다 주니까 너 조금 너 조금. 자, 줄서! 하고서 하나씩 던져주는. 이렇게 해서 무슨 이게 효과가 있습니까? 이런 것도 우리가 관리감독을 철저히 해야 되는 것 아닙니까? 집행부에서요. 나눠주기식 하지 말고 어떤 선택을 딱 해서 거기에다 집중적으로 투자해서 그게 어느 정도 큰 기업으로 활성화 돼서 그래야 부가가치가 되고 일자리도 창출되는 것이지 이것은 뭐 그냥 23개 업체가 그냥 자, 이리 오쇼. 얼마 필요, 500만원, 900만원? 다 똑같애요, 내용을 보니까. 이게 무슨 사업이라고 이런 것을 국비주고 도비주고 군비주고서 하는 것인지 나는 도대체 그냥 용돈 나눠주듯이 조금씩 다 나눠주셨네요. 이렇게 자료를 주려면 그러면 여기 1차년도 했으니까 2차년도 것도 주고 예를 들어서 3차년도는 아직 사업이 안 끝났으니까 그렇다 치면 2차년도 것도 자료를 줘야지 왜 1차년도 것만 줘요? 2차년도 것은 우리가 돈 안 줬어요? 1억 2천만원. 줬을 것 아니에요, 그렇죠?
그러면 그 자료가 여기 있어야지요. 1차년도 것만 봐라 그런 얘기에요? 2차년도는 보지 말고? 볼 것도 없다. 우리가 알아서 잘 했으니까 1차년도 것만 보고 감사를 해라 그런 얘기에요, 뭐예요, 이게? 이것 처음 시작할 때부터도 말도 많고 탈도 많았던 것인데 어차피 국비, 도비가 내려오기 때문에 어쩔 수 없이 우리가 군비를 세워준 것 아닙니까? 그러면 정말로 내실 있게, 1억 2천만원이 이게 적은 돈이냐고요. 3년동안 3억 6천만원이 적은 돈이냐고요. 이게 뭐 특혜예요? 어떤 사람들은 그냥 다 나눠주고. 진짜 서민들한테는 단돈 10원짜리도 안 주면서. 이것 그러면 지금 3차년도는 아직 안 끝났기 때문에 제가 자료 요구는 않겠지만 2차년도 이 결과보고서 주세요. 여기는 26개 업체라고 나와 있는데, 3개 업체가 늘었는데 하여튼 좌우지간 제가 길게 말씀 안 드리겠습니다. 제가 무슨 얘기 하는 지는 충분히 이해 가시죠?
잘못된 거죠?
과장님 인정 하시죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 인정합니다.

심우성위원

제발 좀 또 지역경제과장님 내년까지 하실지는 모르겠지만 자료 좀 충분하게 해 주세요. 이게 뭐하는 겁니까, 이게.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.

심우성위원

유치원 애들 행정사무감사 하라는 것이지, 어떻게 위원 님들 자료를, 이게 뭐 내용도 없고 이런 것 갖다 놓고서 감사 좀 해달라고 하면 이게 감사가 되냐고요.
광현

주광현지역경제과장

예, 불성실하게 한 것 인정합니다.

심우성위원

제가 요구한 자료 주세요.
광현

주광현지역경제과장

예.

심우성위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
현국

김현국위원

(거 수)
기성

이기성위원장

김현국 위원님.
현국

김현국위원

2010년도에 고용창출 정산애경공장 8명. 이 애경 같은 데도 인건비를 우리가 줘야 됩니까? 애경 같이 큰 대기업을? 그리고 밑에요. 아주 한꺼번에 물어볼게요. 2011년도, 다른 데는 내가 얘기 않겠어요. 백제인주조, 현인, 칠갑산백곡농원, 이런 데 아마 또 꾸며서 얘기할 테니까 말 않는데 애경산업이 또 7명이에요. 2010년도에는 애경공장이 8명, 2011년도는 애경산업에 7명, 이것 좀 말씀을 해 주세요. 이런 애경 같은 데도 우리가 7명에 대한 인건비를 줘야 되는지. 애경 같은 데도. 다른 데는 말씀하실 것 없어요.
예?
고용창출이 어떻게, 그린웰니스에서 7명이 창출이 돼요? 8명하고 7명. 그린웰니스에서.
창업은 아니고 애경공장하고 애경산업이 창업하는 것은 아니잖아요.
그런데 8명, 7명에 대한 해명을 해 보세요.
그린웰니스를 했기 때문에 7명이 늘었다 그 소리예요?
나는 이해가 안 가는데. 제품을 예를 들어서 그린웰니스로 해서 대학에 돈을 줬다 이거예요. 대학에서 제품을 만들었어요. 쉽게 얘기해서. 구기자를 혼용한 비누를 만들었다. 애경에서 만들었다 이거예요. 그럼 구기자로 한 그 비누를 만들었다고 해서 7명을 더 채용했다 그 뜻이에요?
그럼 안 되지요. 그런 좋은 제품을 만들었으면 애경이란 회사이고 어느 기업이고 돈을 주고 사가는 거예요. 그 특허를. 특허를 사간다고요. 사가서 자기네들이 하는 거예요. 그럼 여기에다 이것을 명시를 할 필요가 없지. 애경에다 팔았다. 팔았으면 얼마에 팔았나 그런 실적이 나와야지 8명, 7명 채용한 것은 뭐로 했습니까? 애경이라는 대기업에 7명, 8명...... 이렇게 해서 그 물건을 거기에서 만들 때 7명, 8명 채용한 것 확인해 봤어요, 계장님?
못 했어요? 저요, 저 면장 할 때 연봉이 4,800만원이었어요. 36년 공무원 생활 하고서. 1억 2천만원이라는 돈은 말이죠, 적은 돈이 아닙니다. 1억 2천만원이 아니에요. 이게 얼마예요. 국비 6억, 도비 6천만원, 군비가 1억 2천만원이에요. 7억 2천만원, 7억 8천만원 주고서. 7억 8천만원. 그래요, 안 그래요?
7억 8천만원이 갔더라고요. 7억 8천만원. 이게 먼저도 이거 소용없는 거라고 했어요. 심지어는 할 얘기는 아니지만 그린웰니스사업 뭐 까지 한 줄 알아요? 구기자시험장은 뭐하는 데 입니까? 구기자시험장이 뭐하는 데예요? 나, 공부 좀 합시다. 구기자시험장이 뭐하는 데예요?
운곡면장 하셨죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

구기자시험장은 뭐하는 곳입니까?
광현

주광현지역경제과장

구기자 관련 품종개발하고 육종 쪽하고 구기자제품을 활용한 기능성 식품을 개발하고 연구하는 데로 알고 있습니다.
현국

김현국위원

그렇게 알고 있죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

그러면 거기에서 구기자에 대한 농약시험은 누가 어디에서 해요? 구기자시험장에서 해야죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
현국

김현국위원

자체적으로. 어떤 병에는 무슨 약을. 이것도 청양군청에서 돈을 줘서 연구 시험을 맡긴데요, 청양군청이. 그린웰니스사업이라고 해서. 고유의 구기자시험장에서 해야 할 일을 청양군에서 왜 6천만원을 주느냐 이 얘기에요. 지역경제과 소관은 아니지만. 애경도 마찬가지예요. 그리고 이런 것을 했으면 1억 2천만원이라는 돈이에요. 내가 나 면장할 때 월급 얘기했죠? 그러면 이렇게 많은 돈이 갈 때는 사전에 점검도 해야 되고 그 후에도 점검을 해야 되고 과연 7명, 8명을 더 채용했는지. 몇 월달에 취직했어요? 2010년도 몇 월달에. 2010년도 몇 월달에 8명이 취업했어요? 그리고 2011년도 7명은 몇 월달에 취업했느냐고요.
그러면 몇 월달에 취업했는지도 몰라요? 내가 이것을 왜 취업하는 것을 물어보는지 알아요? 취업을 했나 안 했나를 확실히 알 수가 있어요, 재무과에 가면. 소득세 명세서만 떼 오면 만약에 5월달에 취업했다면 4월달 것하고 5월달 것만 떼면 7명이 늘어났나 8명이 늘어났나 딱 나오는 거예요. 그래서 물어보는 거예요. 이것 몇 월달에 취업했나 알아보세요. 몇 월달에 취업했다고 그러면 그 다음달부터 해서 내가 재무과로 여러분들 안 시키고 재무과로 얘기해서 소득세 징수한 것 받아볼 테니까. 그러면 과연 그때부터 고용을 했는지 그리고 제품은 무슨 제품이 그때 생산됐는지 그것은 내가 다시 알아볼게요. 예를 들어서 구기자에 해당된 제품을 만들기 위해서 8명을 더 채용했다 그러면 그 제품이 언제부터 생산이 됐는지 또 소득세는 어떻게 됐는지. 이것 자료에다 내면 지금 부의장님도 말씀하셨지만 여기에서 다 물어보는 거예요. 여기에서, 자료 만들은 데에서. 이것 자료 요청 하겠습니다.
기성

이기성위원장

자료요구 하시는 거예요?
현국

김현국위원

예, 이상입니다.
기성

이기성위원장

자료요구 하신 것 아직도 정리가 안 됐나요? 자료요구 한 것을 같이, 김현국 위원님께서 하신 것도 같이 빨리 빨리 좀 해오지.
종목

윤종목위원

(거 수)
기성

이기성위원장

윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

간단하게 과장님께 말씀드리겠는데 지금 이 제품 만든 것, 이게 박스 값 지원이에요, 아니면 연구비 지원이에요? 1,400만원, 900만원 주는 것.
광현

주광현지역경제과장

디자인 개발비로 알고 있습니다.
종목

윤종목위원

디자인 개발비. 박스 값 주는 것은 아니고?
광현

주광현지역경제과장

예.
종목

윤종목위원

개발비만 준다고요?
회사로 준다고요?
한과 같은 것도? 박스 값은 안 주고?
박스 값은 지원을 농업지원과에서 해 주나요? 몰라요?
그러면 개발된 게 지금 판매가 돼요?
어디에서요? 어디에서 파는 거예요? 이런 것 개발했으면 한병씩이라도 청양군청 입구에 진열 좀 해놔요. 보기라도 하게요.
구기자타운에 전부 진열했다고요? 와인 같은 것을.
아니 구기자와인이 과장님이 좋아하실 것 같아서 내일 한병 가지고 와봐요.
이게 다 허위 아니에요, 허위.
시판 않죠?
안 됐는데 계속 지원해 주면 이거 안 맞는 얘기 아니에요. 이게 개발해서 시판을 하라는 얘기 아니에요. 소득창출을 위해서. 그냥 모양만 이렇게 만들어 놓고 사진만 찍어서 이렇게 내보내면 그것으로 보조금만 타먹고 마는 것 아니에요. 구기자와인 나는 안 먹어요. 그런데 과장님께서 굉장히 좋아하신다니까 내일 한 병 갖고 와 봐요.
이상입니다.
기성

이기성위원장

자, 잠깐 보자고요. 청양그린웰니스사업 첫장에 보시면 1차년도 사업비가 8억 6,100만원이란 말이에요. 그런데 우리는 1억 2천만원에 대한 것만 제조라든가 뭐 한 것만 지출된 것 우리가 해준 것만 했단 말이에요. 이 8억 6,100만원이라는 돈이 어디로 다 들어갔습니까? 나머지는 어디로 들어가는 거예요?
광현

주광현지역경제과장

국ㆍ도비 부분은 지원 재원이 충당하는 쪽으로 정산서가 들어갑니다. 저희한테는 안 들어오고요.
기성

이기성위원장

어디에서?
광현

주광현지역경제과장

청양대학에서요.
기성

이기성위원장

청양대학으로?
아니, 그러니까 간단하게 하면 자, 1차년도에 8억 6,100만원이란 말이에요, 그렇죠? 여기에서 순수군비로 우리가 1억 2천만원을 뺐어요, 그렇죠?
1억 2천만원을 빼고 그러면 뺀 나머지를 청양대학으로 준다고요, 국가에서? 국비를 전액?
그러면 청양대학에서는 다 뭐한 거예요?
그럼 청양대학에서 지식경제부로 이 사업에 대해서 이렇게 올리겠네요? 올리면 지식경제부에서 이 예산을 확보해서 내려 주면 청양대학으로 이게 다 내려간다는 얘기죠?
그러면 청양대학에서 지원도 다 해줘야 되겠네요? 1억 2천만원 군비도? 청양대학에서 하는 것 아니죠?
아니 그러면 그것을 그렇게 말씀하시면 청양대학에서 이렇게 이 RIS사업으로 선정이 돼서 일괄적으로 사업단이라든가 구기자동동주가 됐든 뭐가 됐든 애경이 됐든 거기에서 했다고 그렇게 말씀을 하셔야지.
그렇게 말씀해 주시면 간단한 것을 왜 자꾸 그렇게들 말씀하셔서 이 나머지 1억 2천만원에 대해서 이 예산을 갖다 우리 지역경제과에서 나눠주기식으로 된 것으로 밖에 안 되잖아요. 어떻게 행감을 그렇게들 준비하세요? 이것은 지식경제부로 지자체에서 공모를 해서, 그렇죠? 지식경제부에서 이런 연구를 할 수 있는 단체라든가 대학이라든가 이런 데에서 선정이 되면 지식경제부 국비를 갖다가 청양대학의 RIS사업단으로 해서 이렇게 내려보내 준다는 것 아니에요, 그렇죠?
그러면 청양대학에서 이것을 우리 지역에서 이런 사업을 하고 싶은 사람들 공모를 해라 그렇게 해서 거기에서 청양대학에서 같이 동참을 해서 이 예산을 갖다 지원해 준 것 아니에요?
그렇죠?
그럼 그렇게 간단하게 답변하면 되는 것을 갖다가 우리 위원님들은 그게 아니잖아요. 지금 위원님들한테 답변한 게. 자, 이것은 우리가 1억 2천만원에 대한 것 말고는 우리가 청양대학 감사를 할 수가 있어요, 없어요?
광현

주광현지역경제과장

그것은 불가능합니다.
기성

이기성위원장

불가능하죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그러니까 그것을 그냥 간단하게 위원님들한테 설명을 드렸으면 지금까지 논쟁이 없잖아요. 답답하게들. 말씀만 그렇게 위원님들한테 잘 드렸어 봐요. 이것은 RIS사업으로 해서 지자체에서 이렇게 하는 사업이기 때문에 우리 하고는 사실 무관합니다. 공모를 해서 청양대학에서 그 사업을 갖다가 RIS사업단으로 예산을 지식경제부에서 받았으면 거기에서 이 사업을 추진한 것을 갖다가 그렇게 위원님들한테 설명을 드렸으면 간단하잖아요. 위원님들 세 분이 물어봐도 그냥 계속해서 쳇바퀴 도는 식으로, 이거 우리 청양군 지역경제과에서 지원된 사업으로 지금 비춰지고 있잖아요. 그렇게 알고 있잖아요, 우리 위원님들도. 저도 마찬가지이고. 답변도 지금 그렇게 하고 있었잖아요, 그렇죠?
그래서 지금 청양대학을 우리가 감사를 할 수 있나 그것을 여쭤본 거예요. 그런데 어쨌든 이것은 지금 말씀드린대로 이것 RIS사업단에서 그렇게 지식경제부에서 내려간 사업이기 때문에 거기 청양대학에서 이 사업이 추진된 거거든요. 그러니까 우리가 순수군비 들어간 것에 대해서 어떻게 이렇게 들어갔나 우리가 참고할 뿐이지 우리가 감사를 할 수 있는 것도 아니네.
종목

윤종목위원

지금 군비 들어간 것만 가지고 얘기하는 거예요.
현국

김현국위원

위원 장님, 작년에도 제가 이것을 했지만 지금 여기 과장님께서 공모, 공모했다고 그러는데 제목은 공모가 맞아요. 이것을 누가 했느냐? 청양군수가 다 추천해서 만들은 겁니다. 청양대학에서 딴 게 아니에요. 구기자시험장에서 딴 게 아니고 청양군수가 하라고 의뢰를 한 겁니다, 이게. 이 청양대학에서 공모를 한 게 아니고. 분명히 말씀을 하세요. 왜 이 사항을 내가 조금 아느냐면 농업기술센터, 농업지원과, 이것을 작년에 제가 파헤쳤어요. 그린웰니스사업을. 그래서 지금 구기자시험장에다 농약 시험하라고 6천만원 준 것까지 지금 외우고 있어요. 그러니까 끄떡하면 공모, 공모하지 말라는 얘기에요. 왜 공모라 해서 위원님들을 현혹시키려고 그래요. 청양군수가 만들은 거예요, 이게.
기성

이기성위원장

맞습니까? 어떤 게 맞아요?
지자체에서는 공모를 해라.
현국

김현국위원

지자체에서 글쎄, 공모, 공모 소리 하지 말라고 그것만 얘기하는 거예요. 지자체에서 누가 이것을 할 수가 있어요, 연구를? 이 청양대학에서 이것을 하게끔 만들은 것은 청양군수가 만들었단 말이에요. 왜 자꾸 말을 우기고 그래요. 그럼 청양대학에서 직접 지식경제부로 올라간 거예요?
지식경제부에 올리는 것을 청양군수가 올렸단 말이에요.
그러니까 협약만 해도 청양군수가 했다니까요. 자꾸 또 우기네.
지금 공무원 생활 몇 년이나 했습니까? 모든 게 그래요. 내무부 사업이든 농림부 사업이든 모든 사업이라는 것이 기초단체에서부터 올라가는 거예요. 이것도 마찬가지예요. 내가 이 얘기를 들은 것이 명제협 과장한테 들었고 이상혁 과장님한테 들었는데 왜 지금 계장님은 자꾸 그렇게 공모, 공모하고 우기는 거예요?
그러면 청양군수가 1억 2천만원 안 대줘도 되겠네요?
협약하기 전에 청양군수가 1억 2천만원 준다고 얘기가 됐을 거 아니에요?
광현

주광현지역경제과장

그게 사실은 출연금 형식으로 지원을 해주는 걸로 협약을 한 거예요.
현국

김현국위원

협약할 때는 벌써 청양군수가 알잖아요.
종목

윤종목위원

내년부터 안 해줘도 되니까.
현국

김현국위원

그렇잖아요, 위원 장님? 청양군수가 협약할 적에는 1억 2천만원을 준다고 했으니까 이 그린웰니스 사업을 뭐를 연구하고 무슨 제품을 만든다는 것을 청양군수가 알고 있다는 얘기에요. 그래요, 안 그래요? 협약을 안 했으면 누가 해요? 그러니까 1억 2천만원 안 줘도 되지요. 지금 분명히 그것을, 지금 녹음 되죠? 내년부터는 봅시다.
종목

윤종목위원

저번에도 1억 2천만원 첫 번에 올랐다가 위원 님들이 타당성이 안 맞는다고 해서 삭감시키고서 2차에 올라온 거예요. 그런데 사실은 이게 필요 없는 거예요. 군에서 지원을 해 줄 필요가 없는 거예요.
맥문동이 5개 업체인가 되는데 이 5개 업체 청양군에 어디 어디에요? 자꾸 얘기하면 골치 아파요.
기성

이기성위원장

이용만 계장님! 어쨌든 이 사업 해야 됩니다. 맞습니다. 우리 지역경제를 위해서 구기자라든가 맥문동을 활성화해서 그것 가지고 연구 개발을 해서 이 사업을 추진해 봐라 해서 이것을 하는 것은 좋습니다. 하는 것은 좋은데 위원님들이 자꾸 지적하시는 것은 뭐냐면 계속 그 사람한테, 개발된 게 아니라 계속 했던 사람한테 A라는 회사에 계속해서 2차년도, 3차년도 똑같은 지원이 되다 보니까 그것에 대해서 지금 위원님들이 지적사항 말씀하시는 것 아닙니까? 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그것 사실 RIS사업단에서 추진해서 하다 보니까 이렇게 됐는데 저희들이 뭐 관여할 수도 없고 그래서 죄송하게 됐습니다. 그렇게 얘기하면 되잖아요. 그것을 뭐 자꾸 그러니 아니니 자꾸들 말씀하셔서...... 이것 더 하시겠어요?
현국

김현국위원

잠깐!
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

이것 왜 만들어 오셨어요? 이것 누가 자료요구 해서 갖고 왔습니까?
기성

이기성위원장

제가 자료요구 했어요.
현국

김현국위원

자료요구 위원 장님이 하셨어요?
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

청양군 사무전결처리 규칙, 군수의 결재사항, 주요시책사업의 기본방향 결정, 지역연고산업 육성, 이것이 군수 결재예요. 군수 결재입니다. 그러니까 이런 자료 요구를 위원님들이 하면 만들을 적에 이것을 그냥 복사해 오지 마세요. 검토를 해서 규정에 안 맞으면 만들어 오지 말고서 ‘잘못 됐습니다.’ 얘기를 해요. 이것 떡 하니 군수가 결재해야 될 사항을 과장이 해 버렸어요. 내가 암만 생각해도 이 금액적으로 보나 뭐를 봐도 군수가 할 사항인 것 같은데 과장이 전결했기 때문에 내가 지금 전결규정을 갖고 오라고 하고 규칙을 갖고 오라고 했습니다. 이것 결재는 누가 올립니까?
부서에서 올리죠? 전결이라고 쓴 것은 과장님이 전결이라고 쓰고서 사인한 거예요, 올릴 때 전결이라고 쓴 거예요? 이것 군수까지 가야 된다 그러니까 과장이 ‘아녀, 이거 내가 해 버릴게’ 그러고 전결을 쓴 거예요, 사인한 거예요? 이렇게 하니까 문제가 되는 거예요. 이게 지금 여기에 종자대, 농약값 아까 200만원 제가 잘못 얘기 했어요. 200만원에다 동네에서 자부담해서 306만원 해서 506만원이 들어갔어요. 농약 값만. 조롱박에다가. 이것을 보니까. 그러니까 하자 있는 물건을 자꾸 만들어요. 이거요, 전결규정 위반하면 징계감입니다. 그래요, 안 그래요? 과장님 그렇습니까, 안 그렇습니까?
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
현국

김현국위원

그러니까 군수는 지금 잘 된 것만 알고, 이런 것을 군수나 부군수가 봤으면 시정을 하고 할 텐데 과장이 그냥 딱 전결하고 말아 버려요. 엄연히 전결규정에 군수까지 하게 돼 있는 것을. 이것은 뭐냐? 업무 미숙도 될 수 있고 그렇지 않으면 과장이 군수를 무시하는 행위입니다. 군수 필요 없어, 내가 해버리면 돼. 그것을 한번 얘기해 보세요. 과장님은 오신지 얼마 안 됐다고 하지만 여기 담당계장님이 이것을 왜 군수까지 해야 할 것을 과장님 전결로 끝냈나 그 사유 좀 한번 말씀해 보세요.
뭐라고요?
내가 제일 싫어하는 게 그거예요. 전임자한테 미는 것. 그 부서로 발령이 딱 나면 거기 시원찮다 그러면 군수한테 나 거기 못 갑니다. 일단 그 자리로 부임을 하게 되면 책임을 다 지는 거예요. 그게 조직사회의 생리입니다. 모른다고 할 게 아니라 그럼 왔으면 우선 내가 가지고 있는 업무의 결재권자가 누구인가 그것부터 공부해야지. 먼저 과장까지 사인했으니까 나도 그냥 과장까지만 사인 받고 만다? 아니지 그것은. 지금 컴퓨터로 다 보잖아요. 옛날에는 업무처리 홀타 갖다 놓고 자기 업무 숙지를 했어요. 그럼 여기 대답이 내가 그전에 안 했다 그 얘기인데 그러면 계장님이 하신 것은 뭐예요? 계장님은 왜 있어요? 전에 과장까지 했으니까 그냥 나도 과장까지 했다 그겁니까?
이것은 왜 받아야 되는데, 이것은 왜 안 받았어요? 제일 중요한 정산서를, 보조금 정산서를.
연말 공문 아니에요. 지역연고산업육성. 지금 큰일이구먼. 위원장님, 지적사항에 업무숙지 좀 한번 넣어야 되겠어요. 담당 업무숙지.
기성

이기성위원장

다 하셨습니까?
현국

김현국위원

예.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 청양웰니스사업단에 대한 우리 위원님들 지적사항에 대해서 담당 더 하실 말씀들 있으십니까? 없으시죠? 그러면 다섯 번째 68쪽 청양시장 화재보험 개인명단, 이건에 대해서 질의하실 위원님?
종목

윤종목위원

제가 한번.
기성

이기성위원장

예, 윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

이게 지금 화재보험 들어놓은 게 정산시장만 들은 것 같은데요?
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
종목

윤종목위원

그런데 먼저 김흥배, 이름 거론해서 미안한데 과장님 계실 때는 청양시장 화재보험 100% 다 들었다고 했는데 어째 거기 것은 없지요? 들었다가 해지했나?
광현

주광현지역경제과장

그것은 장옥분에 대해서.
종목

윤종목위원

아니, 그때 100% 다 들었다고 했어요. 다 있어요. 녹음 해놓은 것 뭐 다 있어요.
현국

김현국위원

그 당시에도 김흥근 계장이 담당계장이었잖아요?
종목

윤종목위원

다 했다고 그랬지요? 그런데 어째 이름을 대충 보니까 정산 분들만 다 화재보험을 들었나요?
그럼 정산은 왜 군에서 안 해 줘요?
광현

주광현지역경제과장

아닙니다. 이것은 장옥에 대해서는 청양군수가 건물과 시설물 재해복구 공제를 들게 돼 있고요. 그렇게 하고서 입점하는 계약과 동시에 15일내에 입점자가 화재보험이라든지 개인보험을 들게 돼 있습니다. 그래서 이번에 행정사무감사 자료 요구를 해서 제가 배운 사항인데 청양군 정기시장 등 개설 및 운영에 관한 조례 시행규칙에 보면 그게 나와 있거든요.
종목

윤종목위원

그것은 알아요. 아는데 그 얘기는 자꾸 길어지니까 하지 말고 왜 청양은 없어요?
광현

주광현지역경제과장

예, 바로 시정조치하겠습니다. 들도록 하겠습니다.
종목

윤종목위원

다 들은 게 아니고? 다 들어서 여기 명단에 없는 것이죠?
광현

주광현지역경제과장

안 들은 것으로 알고 있습니다. 업무미숙으로 해서 청양시장 쪽은.
종목

윤종목위원

한 사람도 없단 말이에요?
광현

주광현지역경제과장

예, 한 사람도 안 들은 것으로 알고 있습니다.
종목

윤종목위원

그렇게 군에서 관리해서 만약에 거기 화재 나면 어떻게 할 거예요? 청양군은 어떻게 할 거예요? 그것 좀 작년부터인가 누차 그 얘기를 보험관계에 대해서 얘기를, 만약에 사람이라는 것은, 지금 상가에서 불 많이 나잖아요. 그것 어떻게 감당할 거예요. 청양군에서 화재 나면. 감당할 자신 있으면 들지 말고, 권하지 말고.
그럼 정산시장에 있는 분은 쑥맥들이라 다 들었남?
그렇게 답변하면 안 되지요. 이게 항상 얘기를 작년, 재작년부터 아마 한 2년 됐을 거예요. 얘기 나온 건데 발전성이라는 게 하나도 없잖아요. 위원장님이나 부의장님이나 다 시장 노점상들 그 얘기를 한지가 벌써 2년 됐어요, 2년. 그런 것도 해결 못하고서 뭐 멋들어지게 포장하면, 깔끔하게 한다고. 왜 거짓말해요, 거짓말. 위원들한테 거짓말해서 돼요? 그러니까 맨날 되풀이 되는 거예요. 검토한다. 검토는 뭐, 검토한 게 뭐가 있어. 그것 장난치는 식으로 하지 마요. 할 얘기는 자꾸 하면.
현국

김현국위원

화재보험 들라고 지적사항에 넣어요.
종목

윤종목위원

서로 기분 나쁘니까, 속으로는 과장님 웃을 거예요, 지금. 웃지 마요, 이제 앞으로는. 이것 확실하게 하고 넘어가자고요, 좀.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
종목

윤종목위원

이상입니다.
현국

김현국위원

위원 장님, 제가 잠깐 보충 좀.
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

그리고 여기 의회에서 질문을 하면, 행정사무감사를 하면 행정사무감사가 폭이 넓어요. 도 종합감사 같은 것은 2년 것만 딱 끊어서 면죄부를 주잖아요. 도 종합감사의 목적은 일을 잘하라는 것하고 잘못한 것을 지적하라는 것도 있지만 하나의 면죄부를 주는 겁니다. 그 감사한 시점 지나간 것은 다음번에는 안잖아요. 그런데 의회 행정사무감사는 안 그래요. 그리고 내가 얘기를 하는데, 매번 얘기를 하는 거예요. 의원이 묻고자 하는 것만 대답해요. 의회에서 준 그 자료만 가지고 대답하라고요. 분명히 우리가 물어볼 적에는 청양시장 화재보험 개인명단이에요. 여기에다가 건물, 시설물 재해복구 공제 가입은 뭣 하러 넣어요. 그리고 아까 뭐 정산 재해복구 김계장님 자꾸 다른 말씀하시는데 정산 것도 여기 들어가 있어요. 재해복구는요. 면사무소 건물, 창고라든가 다 군 재산은 재해복구비는 들어가게 돼 있어요. 그것을 뭣 하러 명시해 놔요? 여기에서 물어본 게 화재보험만 물어봤지, 미당 것도 다 들어가 있잖아요? 화성 것도 들어가고. 이 자료 만들 적에는 요구한 자료를 만들어요. 이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 시장 보험을 의무적으로 다 들게 돼 있나요?
광현

주광현지역경제과장

예, 의무사항입니다.
기성

이기성위원장

의무사항이죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그런데 왜 이렇게 청양시장은 안 해요? 이것을 개인들 재산 보호 차원에서도 사실은 해야 되는데, 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 맞습니다.
기성

이기성위원장

그 권고 좀 잘 하세요.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그렇게 하시고, 70쪽에 지역 6번에 운곡 농공단지 청양농산 깐밤공장 처리결과, 이것은 저희들이 현장을 갔었지만 아까 과장님 말씀대로 지금 오는 중이라고 하는데 이것은 처리결과를 저희가 다시 점검하겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

그렇게 해서 원위치, 원상복귀 시키고 아까 위원님들이 가서 보셨는데 임시방편으로 조립해서 뭐라고 합니까? 무슨 다이 식으로 쭉 만들어 놨는데 임시방편으로 갖다 놨거든요. 그러지 말고 원상태, 다 복귀 시켜놓고 처리결과 겸 언제 올 것인가? 지금 오는 중이면 내일이면 되겠네요?
광현

주광현지역경제과장

내일 오전 중으로 확인을 하겠습니다.
기성

이기성위원장

해서 감사가 끝나기 전에 저희가 현장방문 다시 하겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

그러면 위원님들 되겠죠?
종목

윤종목위원

고발장까지 내일 써오라고.
기성

이기성위원장

고발조치도 하세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

고발조치도 하시고요.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

이것은 넘어가겠습니다. 그러면 7번 전통시장 다량판매 생필품 주요 10개 품목에 대해서 질의하실 위원님? 이것도 아까 보고 잘 받았는데 우리 청양군이 적정 수준으로 잘 유지된다는 것으로 보겠습니다. 자, 74쪽 지역 8번 정산시장 현대화 사업 추진실적과 환경개선사업, 이것은 뭐 어쨌든 다 잘 됐으니까 저희가 잘 넘어가는 것으로 보겠습니다. 그렇죠? 잘 됐죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 잘 됐습니다.
기성

이기성위원장

정화조 이것도 다 철거됐나요?
광현

주광현지역경제과장

예, 다 해서 완공됐습니다.
기성

이기성위원장

완공됐습니까?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

자, 그러면 지금 내가 자료요구를 했는데 아까도 봤지만 간단하게 내가 봤어요. 간단하게 봤는데 지적사항이 있어요. 있는데 이것을 어떻게 할까요? 정회를 하고서 할까요? 자, 그냥 주의만 줄게요, 위원장으로서.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

농약 구입도 아까 300만원이라고 했죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

보조금 200만원, 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

그런데 이게 자부담이 보니까 306만원이에요. 그러면 조롱박 이게 얼마나 식재를 하는데 농약 값이 500만원이 넘어가니 이게 말이 됩니까? 정산처리를 이렇게 하고 있어요. 인건비, 1,138만 490원. 어떻게 490원이 나오나 모르겠네. 어떻게 계산했나요? 인건비가 어떻게 해서 5만원이면 5만원, 6만원이면 6만원, 7만원이면 7만원, 이것도 뭐 좀 뗀 것 있나요?
보험료까지.
자, 그렇게 하고, 하우스 설치도 마찬가지예요. 하우스 설치하는데 인건비까지 해봐요. 이게 얼마예요, 그러면. 이 하우스 철재가, 내가 가봤어요, 이번에. 가봤는데 이 하우스 짓는 것 똑같아요. 철재 갖다가 모양 만들어서 쭉 집 모양 식으로 지은 것도 있고, 그렇죠? 그게 뭐 이렇게 많이 들어가요?
종목

윤종목위원

세금계산서는 이게 붙나요?
기성

이기성위원장

맥문동도 그렇고.
종목

윤종목위원

농약구입처, 맥문동 씨 300만원어치 구입처, 영수증 해가지고 와요. 이게 원래 따지면 하우스 철재 구입비도 어디에서 구입했나 영수증 처리해야 돼요. 세금계산서 처리한 것하고.
기성

이기성위원장

이 자재 구입한 것을 해 오라고 했는데 자재 구입한 곳 그런 게 빠졌네요? 자료에요.
종목

윤종목위원

거기 영수증 있어요?
기성

이기성위원장

잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시 55분 감사중지

16시 12분 감사계속

성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 계속해서 우리 과장님 같은 경우에는 이 사업에 대해서 지금 잘 모르실 거예요. 잘 모르시고 해서 자, 우리 김흥근 계장님! 앞으로 나오세요. 지금 영수증 처리라든가 모든 마을기업 실적보고 자료를 보면 좀 문제가 되는 게 많이 있어요. 있는데, 담당 생각이 어떻습니까? 이것에 대해서 한번 말씀해 보세요.
그래요. 지금 우리 지역경제과 행감을 하면서 보니까 물론 열심히들 했겠지만 잘못된 부분이 많이 발견이 됐어요. 그래서 우리 위원님들께서 좀 이해를 해 주신다면 위원장이 이건에 대해서는 더 이상 결론을 내려 줬으면 좋겠는데 그렇게 좀 해 주실래요?
현국

김현국위원

예, 그렇게 위원 장님 의견대로 하세요.
기성

이기성위원장

그래요. 고맙습니다. 그래서 이건에 대해서는 행정사무감사 자료를 다 빼겠습니다. 무슨 말씀인가 아셨죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 고맙습니다.
기성

이기성위원장

앞으로 열심히 하시라고, 이게 문제가 될 소지가 있습니다. 다음에요. 우리 공무원들이 이렇게 되면 다칠 수가 있어요. 그러니까 이런 것 만전을 좀 기해 주시기를 부탁드릴게요. 알았습니까?
그렇게 하고 지금 미당, 아까 시장을 가보려고 했어요. 미당 시장을 가려고 했던 것이 뭐냐면 옛날에 미당에 그래도 작은 시장이지만 장옥 같은 게 지금 그대로 보존이 돼 있어요. 그래서 거기에도 관광객들이 많이 오다 보니까 그 미당 시장을 활성화 좀 한번 시켜보자 해서 국밥집이라든가 막걸리 좀 옛날식으로 파는 그런 거리로 좀 만들어서 관광객들에게 홍보를 한다면 고속도로 타기 전에 잠깐 들려서 국밥이라도 한 그릇씩 먹고 가고 막걸리 한잔 먹을 수 있는 장옥 그대로 거기에서, 그래서 그것을 한번 주문을 하려고 넣었었는데 우리 과장님 언제 시간 나실 때 우리 산건위 위원님들과 같이 가셔서 한번 보시고 그것 좀 해 주시고요.
광현

주광현지역경제과장

예.
기성

이기성위원장

또 정산시장 주차장, 우리 김흥근 계장님. 권춘수씨네 그쪽까지 다시 해서 내년도 사업에 다시 올려 보세요.
해서 다시 올리시고 양한성씨라든가 그쪽에는 안 되면 우리 사람들이 조금 그런 게 있어요. 좀 더 받으려고 하는 욕심이 있고, 그럼 거기 빼고 옆집에 하면 되잖아요. 그렇죠? 옆으로 하면 되지. 그래서 내가 세 군데를 다 하라고 했던 거예요. 목적은. 그래서 내년에 정산에 점심시간대 되면 식사하려면 주차할 공간이 없어서 몇 바퀴를 돌 정도 되는 것 아시잖아요. 그렇죠? 주차장 확보를 해야 되니까 어렵더라도 내년도 예산에 반영될 수 있도록 확보를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성의원

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역경제과에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고하셨습니다. 성실하게 감사에 임해 주신 관계공무원 여러분 수고들 많으셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 행정에 적극 반영 보다 발전적이고 항상 군민의 입장에서 행정이 이루어지도록 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상으로 제2일차 산업건설위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제3일차 감사는 농업지원과 소관으로 내일 오전 10시에 시작하겠습니다. 수고들 하셨습니다.

16시 26분 감사종료

출처 충남 청양군의회 회의록