이건기주택정책실장
존경하는 김희전 부위원장님, 그리고 도시관리위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 주택정책실장입니다. 지난 237회 임시회에 이어 건강하신 모습으로 다시 뵈니 기쁘고 반갑습니다. 먼저 항상 서울의 주택문제 해결을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김희전 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 이 자리는 지난해 사업추진성과를 세입ㆍ세출결산 및 예비비의 승인과 함께 보고드리는 자리입니다만, 지난해뿐만 아니라 금년에도 저희 주택정책실에서는 임대주택 8만 호 공급과 수요자 중심의 맞춤형주택, 1~2인 가구 증가에 따른 소형 이주주택 공급 등 서민의 주거안정을 위해 부단히 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 뉴타운 출구전략도 착실히 준비하여 6월부터 1차적으로 163개 정비구역에 대해 실태조사를 추진하고 있으며, 다수의 시민이 원하는 대로 정비사업을 추진해 나가겠습니다. 아울러 서민 주거안정을 위한 도시 및 주거환경정비 법령, 조례개정 등 제도 보완도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 위원님들께서도 앞으로 계속해서 주택정책실 업무에 깊은 관심과 조언을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의해 2011회계연도 주택정책실 세입ㆍ세출결산 및 예비비지출 승인안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 세입ㆍ세출결산 현황에서 총괄적으로 먼저 보고를 드리겠습니다. 주택정책실의 2011회계연도 예산은 일반회계와 특별회계로 구성되어 있으며, 세출예산 현액은 1조 1,979억 7,600만 원입니다. 세입결산은 일반회계와 특별회계를 합한 세입예산액이 1조 4,291억 5,800만 원 중, 이 중 징수결정액은 1조 2,719억 2,100만 원이며, 실제수납액은 1조 2,477억 3,200만 원으로서 예산현액 대비 87.3% 징수결정액 대비 98.1%를 수납하였습니다. 세출결산은 일반회계와 특별회계를 합한 예산현액 1조 1,979억 7,600만 원 중 1조 1,408억 6,600만 원을 지출원인행위하여 이 중 92%에 해당하는 1조 1,015억 8,800만 원을 지출하고 390억 1,700만 원이 부득이 다음연도로 이월되었으며, 예산현액 대비 4.8%에 해당하는 573억 7,000만 원은 불용으로 결산처리 되었습니다. 세입ㆍ세출결산 총괄내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 일반회계 결산 현황부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 2011회계연도 일반회계 세입결산에 대해서 보고드리겠습니다. 일반회계 세입은 세외수입 및 국고보조금 등으로서 총 세입예산은 4,204억 5,000만 원이며, 1,190억 2,900만 원을 징수 결정하여 징수결정액 대비 98.7%인 1,175억 200만 원을 수납하였습니다. 세입결산은 표와 같습니다. 다음은 세출결산입니다. 2011회계연도 최종예산 1,977억 2,600만 원에 이월액 16억 5,000만 원, 예비비 14억 9,400만 원을 합하여 예산현액은 총 2,008억 7,000만 원입니다. 예산집행은 1,995억 6,100만 원을 지출원인행위하여 이 중 99.8%에 해당하는 1,991억 9,700만 원을 지출하고, 3억 6,300만 원은 다음연도로 이월되었으며, 예산현액 대비 0.7%에 해당하는 13억 900만 원이 불용액으로 결산처리 되었습니다. 세출결산은 다음 표와 같습니다. 다음은 세출예산 집행내용입니다. 이용ㆍ전용ㆍ이체ㆍ예산변경 사용에 대해서 보고드리겠습니다. 예산전용은 3건으로 2017년 세계건축대회 서울유치 지불금 지급, 일본 지진관련 건축물 긴급점검, 한옥개보수융자금 지원을 위해 7억 4,800만 원을 예산 전용하였습니다. 예산변경은 1건으로 특정업무경비 부족분 충당을 위해 공동주택과 함께하는 열린문화 조성사업 사무관리비 중 200만 원을 예산 변경하였습니다. 예산 이용ㆍ이체는 없습니다. 예비비지출은 2건으로 시민아파트 정리사업 및 수해 침수피해 주택 긴급안전점검에 예비비 14억 9,300만 원을 지출 결정하여 사용하였습니다. 차년도 사업비 이월은 2건이며, 공동주택 통합정보마당 구축을 위한 기간연장으로 9,600만 원, 북촌마을 가꾸기 사업 완수기간 미도래로 2억 6,600만 원이 사고이월 되었습니다. 명시이월 및 계속비 이월은 없습니다. 불용액입니다. 예산현액 대비 0.7%에 해당하는 13억 900만 원이 불용액으로 결산되었습니다. 미집행된 내역을 살펴보면 계획 변경 및 집행사유 미발생이 700만 원, 예산집행 잔액이 12억 9,800만 원, 예산절감액이 400만 원입니다. 다음은 주택사업특별회계 결산 현황입니다. 먼저 세입결산입니다. 주택사업특별회계의 세입은 사업수입과 사업외수입, 국고보조금으로 구성되며 총 세입예산 현액은 8,573억 5,100만 원이며, 1조 77억 3,800만 원을 징수 결정하여 징수결정액 대비 97.8%인 9,850억 7,600만 원을 징수하였습니다. 세입결산은 표와 같습니다. 세출결산입니다. 2011회계연도 주택사업특별회계 세출예산 현액은 8,457억 4,900만 원입니다. 예산집행은 8,090억 7,100만 원을 지출원인행위하여 7,701억 5,600만 원을 지출하였으며, 예산현액 대비 4.4%에 해당하는 369억 3,900만 원이 불용액으로 결산되었습니다. 세출결산은 표와 같습니다. 세출예산 집행내용입니다. 먼저 이용ㆍ이체ㆍ전용ㆍ예산변경에 대해 보고드리겠습니다. 예산이체는 3건으로, 조직개편에 따라 주거재생과 일부 업무가 공공관리과와 주거환경과로 이관됨에 따라 주택정비사업 관련 조합운영 자금 융자지원 등 3건, 462억 6,000만 원을 해당부서로 예산 이체하였습니다. 예산전용은 2건으로, 기본경비 사무관리비 중 900만 원을 인건비 부족분 충당을 위한 연금부담금으로, 인력운영비 직급보조비 중 300만 원을 국민건강보험금 부족분 충당을 위해 예산과목을 변경하여 예산 조정하였습니다. 예산변경은 3건으로 유도정비구역 법정 도시관리계획 수립사업 시설비 예산 2,700만 원을 시설부대비 예산으로 변경 등 3건 8,300만 원을 예산 변경하였습니다. 예산 이용은 없습니다. 예비비지출은 해당사항 없습니다. 차년도 사업비 이월은 총 9건이며 명시이월은 1건으로 서울휴먼타운 조성사업 예산 147억 4,400만 원은 ’11년 12월 실시설계 완료에 따라 토지보상비 등을 명시이월 하였습니다. 사고이월은 총 8건으로 재개발 임대주택 매입 예산 209억 8,400만 원은 준공인가 및 공정지연, 재건축 소형주택 매입 예산 8억 3,400만 원은 계획변경 등 공기부족 등의 사유로 총 8건 239억 1,000만 원을 사고이월하였습니다. 불용액입니다. 예산현액의 4.4%에 해당하는 369억 3,900만 원이 불용액으로 결산되었습니다. 미집행된 내역을 주요 원인별로 보면 계획변경 등 집행사유 미발생이 29억 1,300만 원, 예산절감이 3억 5,900만 원, 예산집행 잔액이 207억 9,300만 원, 예비비 128억 7,400만 원입니다. 다음은 재정비촉진특별회계 결산현황입니다. 먼저 세입결산입니다. 재정비촉진특별회계 세입은 사업수입과 사업외수입, 국고보조금으로 구성되며 총 세입예산 현액은 1,513억 5,600만 원이며 1,451억 5,300만 원을 징수결정하여 징수결정액 전액을 징수하였습니다. 세입결산은 표와 같습니다. 다음은 세출결산입니다. 2011회계연도 재정비촉진특별회계 세출예산 현액은 1,513억 5,600만 원입니다. 예산집행은 1,322억 3,300만 원을 지출원인행위하여 1,322억 3,300만 원을 지출하였으며, 예산현액 대비 12.6%에 해당하는 191억 2,200만 원이 불용액으로 결산되었습니다. 세출결산은 표와 같습니다. 세출예산 집행내용입니다. 이용ㆍ이체ㆍ전용ㆍ예산변경에 대해서 보고드리겠습니다. 예산 이체는 12건으로 조직개편에 따라 재정비과 일부 업무가 주거환경과와 공공관리과로, 주거환경과 일부 업무가 재정비과로 이관되어 12건 396억 9,100만 원이 해당부서로 이체되었습니다. 예산의 이용ㆍ전용ㆍ이체는 없습니다. 예비비 지출은 해당사항 없습니다. 다음연도 이월사업비도 없습니다. 불용액입니다. 예산현액의 12.6%에 해당하는 191억 2,200만 원이 불용액으로 결산되었습니다. 미집행된 내역을 주요 원인별로 보면 계획변경 등 집행사유 미발생 37억 500만 원, 예산절감 800만 원, 예산집행 잔액 142억 8,600만 원, 예비비 11억 2,300만 원입니다. 이상으로 2011년도 주택정책실 세입ㆍ세출결산 및 예비비지출 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 사회복지기금 주거지원계정자금 결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2011회계연도 사회복지기금 주거지원계정자금 운용실적에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 자금은 2002년도 1월 5일 개정된 서울특별시 주택조례에 의거 주택기금으로 설치되었으나 우리 시의 유사목적기금 통폐합 방침에 따라 주택기금이 사회복지기금으로 통합되어 2002년 12월 26일부터 사회복지기금의 주거지원계정자금으로 변경하여 운영되고 있음을 먼저 말씀드립니다. 이 자금은 차상위 및 차차상위계층의 장애인, 한부모가족, 65세 이상 부모 부양세대, 65세 홀몸노인 등 생활이 어려운 저소득 시민들의 주거안정을 도모하기 위하여 조성된 것으로 2011년까지 374억 원이 조성되었습니다. 임대보증금 융자의 경우 지급기준을 기초생활보호대상자 기준과 동일하게 정액제로 지급하였으나 수급자 급여기준을 정액제에서 정률제로 변경하는 내용의 사회복지기금조례를 2009년 10월 8일 개정하여 임대보증금의 70%까지 대출이 가능하게 되었고 임대료 보조는 서울형 주택바우처 제도의 처음 도입으로 대상자가 확대되어 2011년도에는 전년대비 4억 6,500만 원이 증가되었습니다. 2011년도 주거지원계정자금은 총 374억 원으로 그 내역은 일반회계 출연금 270억 원과 이자수입 등 35억 원, 기타수입 69억 원입니다. 구체적인 운용내역을 말씀드리면 공공부문 임대주택 입주자에게 지원되는 임대보증금 융자사업비로 SH공사 자금배정액 중 247세대에 20억 원을 지원하였습니다. 융자신청 대상자는 공공부문 임대주택에 최초로 선정된 자, 소득인정액이 최저생계비의 150% 이하인 자 중 저소득 국가유공자 및 저소득 한부모 세대, 재해로 인하여 철거되는 주택의 세입자 등입니다. 융자금액 및 기준은 영구임대주택 및 장기전세주택을 제외한 공공부문 임대주택의 임대보증금 1,000만 원 이내, 채권확보 범위 내에서 원리금을 매월 연리 2% 10년 균등분할 상환조건으로 융자해 주고 있습니다. 또 민간주택을 월세로 임차하여 거주하는 자에게 국민기초생활보장법상 주거비 명목으로 매월 가구당 4만 3,000원에서 6만 5,000원 총 5,540세대에 30억 7,600만 원을 지원하였습니다. 지원대상은 소득인정액이 최저생계비의 120% 미만인 자와 소득인정액이 최저생계비의 120% 이상 150% 이하인 자 중에서 18세 미만 소년ㆍ소녀가정 세대, 저소득 국가유공자 또는 유족, 65세 이상인 자와 미성년자로 구성된 세대, 영구임대주택에서 소득기준의 초과로 퇴거하는 자, 지하주택 거주자 등 입니다. 기금공모사업 추진입니다. 주거안정 공모사업 추진으로 지원되는 공모사업은 영구ㆍ공공임대주택 입주민들의 삶의 질 개선과 생산성 향상을 위해 지원하는 사업으로 지정공모 4개 사업에 6,000만 원, 자유공모 4개 사업에 4,700만 원 총 1억 700만 원을 지원하였습니다. 향후 우리 시에서는 보다 많은 저소득 시민이 사회복지기금 주거지원계정의 임대보증금 융자 및 임대료 보조 혜택을 받을 수 있도록 대상자 발굴 노력을 지속적으로 추진하여 무주택 저소득 시민의 주거생활 안정에 실질적인 도움을 드릴 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 2011년도 사회복지기금 주거지원계정자금 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 2011회계연도 주택정책실 소관 세입ㆍ세출결산 및 예비비지출 승인안 및 사회복지기금 주거지원계정자금 결산안이 위원님들의 심도 있는 검토 속에 원안대로 통과될 수 있도록 협조하여 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.