경북 포항시의회 발언
이동찬 의원 발언
복덕
장복덕위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 내지 43조 및 포항시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 건설도시위원회 소관 사무에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 시민들의 복리증진 및 지방자치 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 펼치고 계신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 시정발전을 위해 맡은바 업무에 최선의 노력을 다 하시는 집행부 공무원들의 노력에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 시정업무를 정확히 파악하고 행정집행에 대한 결과분석 및 문제점을 도출하여 시정토록 촉구하여 시민들의 삶의 질 향상에 기여코자 하는 데 그 목적이 있습니다. 아울러 지방자치법에서 의회에 부여한 대표적인 기능인 자치입법기능과 예산심의기능, 시정통제기능 등을 효율적으로 수행하고자 하는 데 그 제도적 의의가 있다고 하겠습니다. 따라서 감사위원께서는 이러한 취지와 같이 소기의 성과가 달성될 수 있도록 사명감을 가지고 감사에 임해 주시기 바랍니다. 감사를 받으시는 관계공무원 여러분께서는 이번 행정사무감사를 통해 집행한 사무에 대하여 시민의 대의기관인 의회에서 모든 것을 사실 그대로 진솔하게 밝혀서 공정하게 평가를 받겠다는 성실한 수감자세를 가짐으로써 본 감사가 건전한 시정발전 방향을 모색하는 장이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사일정은 국제화전략본부 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 관계당국에 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에도 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 증인을 대표해서 국제화전략본부장께서 나오셔서 선서하여 주시고 국제화전략본부 소속 증인 전원은 뒤에 서서 오른손을 들고 선서 후 선서서에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2012년 6월 21일 국제화전략본부장 김완용 해양항만팀장 허용섭 테라노바팀장 정선모
복덕
장복덕위원장
선서가 끝났으므로 국제화전략본부장은 국제화전략본부 소속 간부 전원을 소개하시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
안녕하십니까? 국제화전략본부장 김완용입니다. 2012년도 행정사무감사 주요업무보고에 앞서 국제화전략본부 간부소개를 올려드리겠습니다. 먼저 허용섭 해양항만팀장입니다. 다음 정선모 테라노바팀장입니다. 이상 건설도시국 위원회 소관 국제화전략본부 간부 소개를 마치겠습니다.
복덕
장복덕위원장
예, 자리에 앉으십시오. 다음은 감사방법을 말씀드리겠습니다. 국제화전략본부장으로부터 국제화전략본부 업무전반에 대하여 간략하게 보고를 받고 이어서 각 팀장에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 국제화전략본부장께서 국제화전략본부 소관 업무를 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
국제화전략본부장 김완용입니다. 먼저 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 건설도시위원회 장복덕 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 본부에서도 우리 포항시가 환동해 중심도시, 물류도시로 성장하는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다. 변함 없는 위원님들의 많은 관심과 지도를 부탁드립니다. 국제화전략본부 소관 해양항만팀, 테라노바팀의 주요업무를 직제순에 의거 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황 3쪽은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 영일만항 조기건설에 대해 보고 드리겠습니다. 그동안 추진실적으로는 2009년도 8월 컨테이너 부두 4선석 완공에 이어 북방파제 1단계 공사와 역무선 부두를 준공하였으며, 2012년 4월에 완공한 일반부두 2선석과 오는 11월 준공 예정으로 공사 중인 북방파제 2단계와 작년 12월 말에 착공한 항만배후단지 1단계 조성공사가 진행 중에 있으며 해경부두와 연안여객선 부두 건설을 위한 예비타당성 사업선정을 위해 국토부와 협의 중에 있습니다. 향후 지속적인 예산확보 노력으로 해경 및 국제연안여객 부두 등 일반부두 10선석 건설과 남방파제 2단계 축조 항만배후단지 2단계 조성 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 항만인프라 조성으로 환동해 비즈니스 중심 항만으로서의 품격을 높이도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 영일만항 물동량 확보에 대해 보고 드리겠습니다. 지난해 물동량 유치 실적은 포스코 및 계열사 쌍용자동차, 웅진케미칼, SK네트웍스 등 130,812TEU를 달성했으며, 금년도에는 포스코, 쌍용자동차 등 기존 영일만항 이용 화주들의 물동량 확대와 더불어 러시아 수출용 일본 마쯔다 자동차의 영일만항 유치를 통해 올해 목표 물동량 154,000TEU를 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 대구·경북 화주들을 대상으로 한 타켓 마케팅 전개 및 동남아, 러시아, 나진항로 개설을 지속적으로 추진하여 기존 5개 선사 8개 항로 주 13항차에서 6개 선사 13개 항로 주 18항차로 늘려 나가도록 하겠습니다. 항만의 안정성 및 편의성을 확보하고 영일만항이 환동해 물류중심 항만으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽에 테라노바 업무가 되겠습니다. 경관 개선을 통한 디자인 도시 조성에 대해 보고를 드리겠습니다. 호미곶 경관디자인 명소화 사업에 9억 4,000만 원을 투자하여 호미곶광장 내·외부 리디자인 및 경관개선 사업을 추진하겠으며, 현재 데크로드 조형물 설치 공모 중에 있으며, 광장 내 경관 재시설 정비를 지속적으로 추진하여 대표적인 관광지로 조성, 관광객의 유치를 통한 지역경제 활성화에 도모하겠습니다. 두호주공2·3차아파트 마을재생사업은 9억 4,000만 원으로 주거환경과 도시미관 정비를 위한 도로 내 주차공간 조성과 아파트단지 내 오솔길 정비, 기타 공동시설 정비사업을 추진하겠으며, 우현구획정리지구와 장량택지개발지구에 옥외광고물 특정구역 지역을 운영하여 아름다운 간판달기 운동을 확산시켜 나가겠습니다. 또한 간판디자인 무료 서비스 제공으로 우수한 간판 보급 및 도시미관을 개선하는 등 공공디자인 개선을 통한 쾌적한 도시환경조성에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 국제화전략본부 소관 2012년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
복덕
장복덕위원장
수고하셨습니다. 다음은 국제화전략본부 소관 업무 전반에 대해서 정책적인 사안에 대해서 간략하게 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 안병권 위원님.
병권
안병권위원
예, 본부장님 잘 들었습니다. 보고내용 외에 우리 광고물 있잖습니까, 불법광고물 현수막이라든가 이런 부분에 대해서 신고포상 제도가 있잖습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
병권
안병권위원
그런데 보면 우리 포항시의 현수막 불법광고물만 따라 다니면서 처리해도 상당히 포상을 받을 수 것 같다, 우리 시가 어쩌면 이런 불법현수막을 조장하고 있다, 앞쪽이나 이런 데 보면 거의 우리 행정 홍보를 하는 현수막들이 대부분 많이 붙어 있어요. 우리 시가 이런 것 앞장서야 됩니다. 모범을 보이고 그렇게 단속이 돼야지요. 시의 것은 버젓이 붙어있고 다른 것 단속한다 얘기 됩니까?
완용
김완용국제화전략본부장
좋으신 지적입니다. 저희들이 앞으로 공공 현수막이라 하더라도 적정 장소에 게첩토록 그렇게 하겠습니다.
병권
안병권위원
그렇게 하셔야 되고, 그다음에 테라노바팀하고 관련이 되는데 우리 포항시에 거창하게 디자인을 어떻게 한다 이런 것보다 가장 기본적인 것 가령 회색 콘크리트 벽면이나 이런 부분에 대해서 좀 계획을 세워서 담쟁이든 넝쿨이라든가 이런 시행부서가 있잖습니까, 그런 쪽으로 주문을 하고 또 벽화 이런 사업을 담당부서에다가 돈 적게 들이고 그야말로 우리 시가 회색 콘크리트 도시가 아니고 벽화도 제대로 아름다운 도시, 시각적으로나 이런 것은 큰 돈 들이지 않고도 옛날에 새마을 사업할 때 그러니까 도색한다든가 지붕 슬레이트 지붕을 그렇게 했듯이 우리도 이런 부분에 대해서 도로변이나 이런 부분은 시비가 투입되더라도 조금 색깔을 밝게 칠한다든지 이런 부분에 대해서 담당부서에다가 주문하고 했으면 좋겠다 싶습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
담쟁이 식재 부분은 지금 저희들이 확산하고 있습니다. 그 부분은 저희들 지속적으로 하도록 하고 그다음 도시미관을 밝게 하는 부분에 대해서는 업무추진에 반영토록 하겠습니다.
병권
안병권위원
예, 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
예, 이상훈 위원님 질의하십시오.
상훈
이상훈위원
이상훈 위원입니다. 저도 헷갈리는데 신항만입니까, 영일만신항입니까, 영일만항입니까, 포항영일만항입니까?
완용
김완용국제화전략본부장
포항영일만항입니다.
상훈
이상훈위원
정확한 명칭이?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상훈
이상훈위원
포항영일만항이 맞습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상훈
이상훈위원
영일만항이 아니고?
완용
김완용국제화전략본부장
예. PICT라 하거든요. Pohang International Container Terminal 이렇게 돼 있습니다.
상훈
이상훈위원
포항영일만항이네요.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상훈
이상훈위원
그런데 지금 도로표지판이나 이런 데 보면 신항만 이렇게 표시도 있지요. 신항만으로 표시도 있고.
완용
김완용국제화전략본부장
신항 예, 있습니다.
상훈
이상훈위원
영일만항이라고 표시도 했고 포항영일만항이라고 표시도 있고 이래서 어느 게 정확한 명칭인지 좀 혼란이 오거든요. 그렇잖아요.
완용
김완용국제화전략본부장
이 부분은 크게 포항항 영일만 안에 포항항 안에 구항이 있고요, 포스코 쪽 있는 신항 그다음 영일만항 이렇게 구분을 합니다.
상훈
이상훈위원
아니, 대표적인 명칭이 뭡니까? 대표적인 명칭이.
완용
김완용국제화전략본부장
대표적인 영일만항은 포항영일만항이 공식 명칭입니다.
상훈
이상훈위원
공식명칭이 포항영일만항입니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상훈
이상훈위원
정확합니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상훈
이상훈위원
지금 우리 보고서에도 보면 영일만항이라고 보고를 하고 있잖아요.
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 저희들 포항 전체 일반적으로 영일만항으로 통칭을 사용을 하고 있기 때문에.
상훈
이상훈위원
포항영일만항인지 영일만항인지 신항만인지 계속 헷갈리고 있는데 정확한 명칭을 홍보를 해야 시민들의 혼란도 없애고 정확한 명칭이 사용돼야 대외적인 홍보도 되고 그렇지, 왔다 갔다 왔다 갔다 하니까 지금 어느 게 정확한 건지 명칭을 우리도 사실 헷갈리는 정도인데 지금 또 본부장께서 포항영일만항이라고 하니까 나는 영일만항으로 알고 있었는데 또 포항영일만항이라고 하니까 또 헷갈리네요.
완용
김완용국제화전략본부장
조금 전에 말씀드림과 같이 포항항 안에 3개 항이 있습니다. 지금 과거에는 지금 영일만항을 포항신항만이라고 통칭을 해 왔습니다. 왔다가 통일화 시킨 것이 포항영일만항으로 공식적으로 사용하고 있습니다.
상훈
이상훈위원
언제부터 공식적으로 사용했습니까? 포항영일만항을.
완용
김완용국제화전략본부장
개항 이후에 컨테이너선석 준공하고 난 이후에 그렇게 사용하고 있습니다.
상훈
이상훈위원
그래도 경북 제1의 도시인데 포항시가 항만 명칭을 가지고 오락가락하고 제대로 정비하지 못한다면 창피한 일 아닙니까? 일반 주민들도 시민들한테 물으면 신항만입니까, 영일만항입니까, 포항영일만항입니까? 이렇게 물으면 헷갈릴 겁니다, 그지요?
완용
김완용국제화전략본부장
그 부분은 통일해서 사용할 수 있도록금 그렇게 하겠습니다.
상훈
이상훈위원
통일해서 좀 홍보가 확실히 될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주십시오.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다.
상훈
이상훈위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
본부장님 덧붙여서 이런 경우 있었습니다. 한 3년 전에 업무보고를 할 때 그때 담당하는 팀장이라든가 본부장께서 이 부분들 우리 위원회에서 지적을 했습니다. 해서 이 부분들 혼란이 온다, 이 부분에 대한 확실한 명칭을 확정을 지으라고 한번 지시를 한 적이 있습니다. 그 이후에도 계속 유인물이라든가 간판이 정비되지 않는 상황이 있었고, 특히나 신항, 구항 하는 것 포항항 안에 신항, 구항 방금 얘기했던 포항신항만 이렇게 돼 있다 보니까 포항신항만은 이해가 될 수 있습니다만 신항, 구항 하는 그 자체도 옛날 명칭이잖습니까? 방식 자체가. 어떻게 신항, 구항 일찍이 만들면 구항이고 늦게 만들면 신항이고 이것도 맞지 않다고 봅니다. 이런 부분들 좋은 지적을 하셨는데 하여튼 이런 부분들도 우리 시가 포항항 속에 포함돼 있는 별도의 이름을 찾는다면 이름이 있어야 안 되겠느냐 싶은 생각이 들어요.
완용
김완용국제화전략본부장
통일화하도록금 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
안병권 위원님.
병권
안병권위원
덧붙여서 기회있을 때마다 이 부분에 대해서 주문을 드렸습니다만 우선에 회사명칭이 바꾸기 어려워서 상당히 혼란도 있습니다. 포항영일신항만(주) 이렇게 돼 있기 때문에 PICT라는 것도 영어로 같이 쓰기도 합니다만 우리는 영일만항이 맞지 않느냐 한글로 표기를 할 때, 포항영일신항만, 영일만항이라는 게 다른 데 있는 것도 아니고 오직 고유명사 한 군데만 있기 때문에 영일만항이 맞는 것 같다, 하여튼 명칭은 될 수 있는 대로 짧아야 된다, 긴 것보다. 그래서 이 부분에 대해서 정확하게 해서 가령 포항영일만항이라면 보고서에도 포항영일만항 이렇게 해야 되는 것이고, 이 부분에 대해서 정말 이번에 행정사무감사 끝나고 정확하게 해서 통일을 꼭 하시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다. 위원님들 의견이 영일만항으로 의견을 주셨는데 저희들 한 번 지금 아까 안병권 위원님께서 지적하신 것과 같이 법인명칭이 포항영일만항(주) 이런 문제점이 있습니다. 그 부분은 검토해서 다시 한 번 보고를 드리고 통일화 시키도록 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
이동찬 위원님 질의하십시오.
동찬
이동찬위원
본부장님 설명 잘 들었습니다. 국제화전략본부는 한시적인 기구지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇습니다.
동찬
이동찬위원
본 위원이 질의를 하면서 충실히 우리 공무를 수행하는 2천 여 공무원들의 사기를 좀 저하 시킬 수 있는 발언이 될지언정 좀 이해를 당부 드립니다. 지금 현재 항만정책팀하고 테라노바팀하고 조직표를 보니까 지금 총 19명입디다. 19명인데 항만정책팀이 홍보라든지 그다음에 물동량 확보 차원에서는 사실은 영일만신항 주식이 있기 때문에 기업이기 때문에 최선을 다하지 않을까 해서 인원을 줄일 수 있는 그런 부분이 있지 않나 이렇게 또 생각을 하고요, 그다음에 테라노바팀에서는 지금 광고물 담당업무 같은 경우에 사실은 지금 현재 우리가 간판 작은 달기 한다든지 여러 가지 해서 우리가 도시미관을 가지고 향상시킨다는 그런 부분도 있지만 지금 현재 우리가 우리 시에서 지원이라든지 이런 게 없이는 사실 불가능하지 않을까 하는 이런 생각을 본 위원이 합니다. 왜냐하면 장사 잘하기 위해서는 가독성이라든지 여러 가지 필요한 부분이 있기 때문에 간판도 크게 하고 이럴텐데 그런 측면에서도 그렇고 그러면 우리가 지금 공공근로라든지 예를 들면 불법간판 하는 이런 경우에는 공공요원입니까, 공익요원으로 대체를 해서 하는데 지금 보통 보면 학술상으로 1개 팀이라든지 1개 과 대기업도 마찬가지입니다만 인원이 15명에서 20명 정도가 적당하다고 많은 학자들이 얘기를 합디다. 그래서 항만정책팀과 테라노바팀을 예를 들면 한데 묶어서 1개 팀으로 운영할 계획은 없으신지 거기에 대해서 답변바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
조직진단 부분에 대해서는 좋으신 의견을 주셨습니다. 아마 인력관리 측면에서는 지금 지적하신 대로 15명에서 20명 단위가 적정한 인력으로 저도 판단하고 있습니다. 그러나 저희들이 여기는 한시기구고 T/F팀의 개념으로 하고 있습니다. 그래서 나름대로는 인력을 가지고 열심히 저희들 맡은 소임을 수행할려고 하고 있습니다. 그래서 그런 점은 저희들 차후에 조직진단을 할 때 반영을 하도록금 그렇게 검토를 하겠습니다.
동찬
이동찬위원
물론 테라노바팀에서 우리 마을재생사업에 국비 확보했던 부분도 잘하셨던 부분도 있습니다. 그렇지만 지금 광고물 같은 경우에 우리가 지난번에 도에서 한 선정사업이 있었지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
동찬
이동찬위원
그런 경우에 경주가 대상을 받아서 하는데, 우리 시 규모가 경주에 비해서 엄청나게 큰 데도 불구하고 그리고 시가지 조성면이라든지 경주보다 훨씬 잘 돼있는데도 불구하고 우리 공무원들이 그런 도비 확보차원이라든지 좀 더 열정적으로 업무를 보아왔더라면 그런 대상 정도도 도에서 충분히 받아서 도비 확보할 수 있는 그런 부분이 있었지 않나 본 위원 그렇게 생각해서 그러다 보니까 조직 예를 들면 기구 감축까지 본 위원 얘기가 나왔습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
그 부분은 저희들 중명생태단지에 전망탑이라든지 이런 경우는 전국 대상을 받은 사례도 있고 나름대로 저희들도 열심히 하고 있습니다. 앞으로 좀 더 열심히 하라는 말씀으로 듣고 저희들 열심히 하겠습니다.
동찬
이동찬위원
예, 한시기구이다 보니까 참 어느 시점에서 본부가 조직을 감축을 해야 되는지 아니면 없애야 되는지 그런 부분에 대해서 논란이 많겠습니다만 맡은바 업무에 이런 얘기가 나오지 않도록 최선을 다해서 충실히 업무에 임해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
권광호 위원님 질의하십시오.
광호
권광호위원
본부장님 권광호 위원입니다. 수고 많습니다. 지금 우리가 경관개선이나 디자인 도시를 만들자 좋습니다. 좋은데 엄청난 예산을 들여서 경관디자인이나 모든 것 하게 되면 할 수 있습니다. 우리 건설도시위원회에서 타 도시에 갔습니다. 가보니 기존 건물에다가 기존건물 처음에 디자인이 없었을 때는 엄청난 건물 자체가 고가였어요, 고가. 쓸 수 없는 물건이다 쓸 수 없는 물건인데도 불구하고 거기에다가 뭔가 조금 돈을 들여서 본 위원이 봤을 때는 얼마 예산 안 해서 그 디자인을 멋지게 만들어 놓았어요. 사진도 찍어왔는데 우리 포항시는 뭐냐 하면 무슨 경관이다 무슨 뭘 한다 조성이다 아니면 개발한다 하면 말이지요, 돈을 엄청나게 투자를 해서 개발할려고 그런 계획을 자꾸 한다 말이요. 그 부분에 대해서는 우리 포항시 전체적인 문제에 대해서 좀 고쳐야 되지 않겠느냐 그렇습니다. 그래서 우리 테라노바 관계라든가 본부장님 맡고 있는 이 부서에도 큰 돈 들이지 말고 타 도시 가서 보고 온 것처럼 적은 돈으로써 경관개선하고 디자인 도시 만들고 이렇게 해야 아, 이 포항시민이 집행부가 정말 잘 한다 이런 얘기를 듣는다 이런 얘기요. 돈 많이 들여서 그 디자인 좋게 할 수 있고 경관 좋게 할 수 있지요. 그렇지 않습니까? 그래서 앞으로는 그런 걸 수정해서 돈 적게 해서 디자인하고 경관 좋게 할 수 있도록 그렇게 본부장님 연구해서 해 주시기를 주문을 드립니다.
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 최소 비용으로 도시경관을 개선하는 쪽으로 효율적인 방안을 검토하도록 하겠습니다.
광호
권광호위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
예, 이칠구 위원님 질의하십시오.
칠구
이칠구위원
본부장님 보고 잘 들었습니다. 이번에 우리 여수에 갔을 때 본부장님 여수에 가 보셨습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
저는 안 가 봤습니다.
칠구
이칠구위원
가보셨어요?
완용
김완용국제화전략본부장
못 갔습니다.
칠구
이칠구위원
물론 이제 큰 행사기 때문에 그 사업 때문에 추진한 거라 보지만 간판 같은 경우 여수 전 시가지가 가지런하게 이렇게 정비돼 있는 걸 보면서 우리가 테라노바팀에서 여러 정비를 계획하고 있고 2020 계획도 세워 가지고 추진하고 있는데 기존에 있는 기존에 현재 있는 부분을 전 마스트플랜을 세워 가지고 새롭게 건립되는 건축물이라든가 이런 부분뿐만 아니고 북부해수욕장 같은 경우도 그렇고 그렇거든요. 북부해수욕장을 우리가 야경을 보면 정말 제대로 정비를 했을 때 광안리를 방불케 하는 충분한 그리고 또 포스코 야간조명하고 이렇게 조화가 이루어진다면 하나의 관광으로도 부각시킬 수 있는 그런 여지가 있는데 테라노바팀에서 좀 근시안적인 것보다 좀 멀리 바라보는 원시안적 시각에서 추진할 필요가 있다 이렇게 생각을 하고 그 부분은 본부장님 답변은 필요 없습니다만 그렇게 주문하는 겁니다. 영일만항 물동량 확보에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금은 사실 적자 운영이지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇습니다.
칠구
이칠구위원
우리 지분이 10%입니까?
완용
김완용국제화전략본부장
10%입니다.
칠구
이칠구위원
이제 이명박 정부가 끝나고 나면 내년부터는 항상 본 위원이 지적했던 사항입니다만 항구적으로 물동량 확보를 해야 된다, 그러니까 근본적으로 다른 항과 차별화가 돼서 포항영일만항이 부산이나 다른 데 비해 가지고 차별화가 돼 가지고 우월성 확보가 돼야 됩니다, 기본적으로. 그렇게 돼야만이 영구적으로 우리 영일만항을 찾게 되는데 화주나 선사에서 그런 부분들이 사실은 정책개발이 필요하다 그렇다고 생각하고 올해 같은 경우도 보니까 154,000TEU를 예정하고 있는데 손익분기점은 얼마로 봅니까?
완용
김완용국제화전략본부장
손익분기점은 20만 TEU로 봅니다.
칠구
이칠구위원
지금 현재 개항한 지가 상당히 오래 되었다 말입니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 3년 넘었습니다.
칠구
이칠구위원
그런데도 불구하고 현재 아직까지 수치에 미치지도 못하고 현재 그 외에 인센티브가 제공하고 20만 TEU가 되었을 경우에도 우리가 지금 기존 지출되고 있는 인센티브가 있다 말입니다, 그지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
칠구
이칠구위원
그랬을 때 이 부분 상당히 심각한 문제로 지적되고 있다는 겁니다. 많은 시민들이 우려하는 부분도 있습니다. 이런 부분에 대한 물동량 확보에 대해서 물론 포트세일도 하고 지난번에 우리 위원회에서 의결해 준 바가 있습니다만 그런 효과라든지 투자 대비 또 포트세일 한 이후에 어떤 성과가 있었는지 그런 부분에 대해서 사실 결과물로 봤을 때 미미하다는 겁니다. 필요하다면 포트세일을 더 활성화 시켜 가지고 많은 투자를 해서 기존 목표치를 달성하기 위해서 필요하다면 추진해야 되는데 거기에 대한 구체적인 본부장님 계획 있으면 말씀해 보십시오.
완용
김완용국제화전략본부장
지금 저희들 영일만의 물동량의 경우는 사실은 지금 항로와 항차수가 적다는 부분이 저희들이 단점입니다. 그래서 이 부분에 대해서 올해는 6개 선사 13개 항로 베트남이나 태국, 인도네시아, 일본 센다이, 그다음에 후꾸시마 이런 쪽으로 항로를 5개 항로를 올해 개설할려고 협의를 하고 있고 일부 항로는 거의 지금 협의가 완료된 상태입니다. 저희 영일만항의 경우는 타 항과의 강점은 러시아 수출 물량은 영일만항 갔을 경우에 강점이 있습니다. 특히 쌍용자동차나 마쯔다 자동차 같은 경우는 저희들이 포항영일만항을 통해서 지금 선적을 해서 수출을 하고 있는데 앞으로 그런 부분에 러시아나 이런 쪽 부분에 대해서는 아주 역점적으로 추진을 하고 앞으로 저희들이 북한과의 관계가 개선된다 했을 경우를 대비해서 나진항이라든지 이런 대북방 항로에 대해서도 지속적으로 저희들이 항로를 개설하는 쪽으로 노력을 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
본부장님 지금 현재 우리가 쌍용자동차라든가 기아도 있지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 기아도 있습니다.
칠구
이칠구위원
대우는요?
완용
김완용국제화전략본부장
대우차하고 기아차......
칠구
이칠구위원
대우 조립 부분도 현지에 파견나가고 하는 것 있지요?
완용
김완용국제화전략본부장
현재 지금 하고 있는 것은 쌍용차하고 그다음에 일본 마쯔다 자동차를 지금 마쯔다 자동차의 경우는 8월부터 선적이 됩니다.
칠구
이칠구위원
이런 부분도 우려하는 것은 뭐냐 하면 현재 어쨌든 간에 MB정부가 들어와서 우리가 MB정부가 들어와서 선사나 화주가 포항이기 때문에 포항 울며 겨자 먹기로 지금 그러한 경우도 간혹 있을 겁니다. 그런 부분이 과연 그대로 존치될 수 있을지 여부라든가 근본적으로는 우리 영일만항이 아까 얘기했다시피 다른 항하고 비교를 했을 때 영일만항을 화주나 선사나 이익 차원에서 플러스알파가 있어 가지고 영일만항을 찾도록 만들어야 된다는 겁니다. 그런 방법을 지금 연구하는 것이 가장 시급하지 않나 근본적으로 그렇잖아요, 그지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
칠구
이칠구위원
그렇지 않으면 사실 우리 포항에는 최소한 영일만항이 선석이 늘어나고 확장되었을 때 가장 중요한 것은 물동량 확보입니다. 그게 선행되지 않으면 정말 이것은 우리 포항의 많은 골칫거리로 남을 수 있는 그런 소지가 있다 그렇게 생각을 하기 때문에 공무원들도 마찬가지 물론 10% 투자했기 때문에 그렇게 보는 게 아니고, 어떻게 보면 포항의 큰 미래지향적으로 본다면 예를 들어서 저게 활성화 된다고 가정합시다. 그러면 포항시나 인근 주변에 새로운 상가가 형성될 뿐만 아니고 정말 새로운 먹거리로 포항에 새로운 어떤 단위사업이 활용할 수 있나 얘기가 나오고 있습니다만 영일만항을 제대로 키워나갔을 때 저것은 포항의 미래성장산업으로 발돋움할 수 있는 그런 부분이 있는데 그것을 우리 공무원들이 정말 미래지향적으로 적극적으로 접근할 필요가 있다.
완용
김완용국제화전략본부장
그렇게 하겠습니다. 저희들 포트세일 부분에 대해서는 전 행정력을 동원해서 하도록 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
포트세일을 하기 위해서 기본적인 우리가 인프라를 구축해 놓은 상태에서 가능하다는 얘기입니다. 그런 부분들을 타 항하고 비교해 가지고 다른 방안을 고안해 내고.
완용
김완용국제화전략본부장
방안을 강구하도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 전년 5월 동기 대비 올해는 한 31% 물동량이 늘어났습니다. 작년 5월 말 현재는 47,558TEU였는데 올해 5월 말 현재 62,153TEU로 한 30% 정도 올해 와서는 3·40% 정도 매월 증가하고 있는 그런 실정입니다. 저희들 지속적으로 열심히 포트세일이라든지 대응전략을 개발해서 영일만항 활성화에 최선을 다하도록 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
한진욱 위원님 질의하십시오.
진욱
한진욱위원
국장님, 궁금해서 몇 가지 물어보겠습니다. TEU당 62,000원으로 계산하고 항만을 지어가지고 했는데 지금 항만 간 경쟁으로 인해 가지고 25,000원 정도 받고 있다, 50%도 아니고 예상치 못한 금액을 지금 받고 있네요, 그지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
진욱
한진욱위원
그렇다면 지금 우리가 2020년까지 2조 8천 억을 투자를 하도록 계획을 세워 가지고 12년 1조 500억 정도 투자를 했는데 민자가 총 4,600억 정도 투자되도록 이렇게 계획이 돼 있는데 어떻습니까? 지금 이런 적자 상황에도 민자 투자하는 사람들이 계획대로 잘하고 있습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 영일만항신항 주주사가 되겠습니다.
진욱
한진욱위원
주주라도 민자를 투자하는 사람들이 투자하는 사람들이 자기들이 회수를 해야 될 것 아닙니까? 어떤 방법으로든 간에. 그렇지요?
완용
김완용국제화전략본부장
그렇지요.
진욱
한진욱위원
항만이 잘돼야 민자를 5천 억, 6천 억 투자를 해서 자기네들은 회수할 방법이 있어야 투자를 할 것 아닙니까? 그런데 영일만항이 계획 대비 물동량도 그렇고, 지금 선임을 받는 하역비 받는 것도 계획 대비 50%도 못 받고 있고 여러 가지로 어려운데 선사를 선로를 늘려 가지고 다른 쪽하고 어느 정도 노력은 많이 하고 있다고 보는데 어떻습니까? 이렇게 해 가지고 물론 우리 시가 10%밖에 안 되었지만 10%라도 금액이 엄청 많을 건데 안 그렇습니까, 그지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
진욱
한진욱위원
계획이 언제까지 62,000원 받을 계획을 25,000원 정도 받고 가야 된다고 봅니까?
완용
김완용국제화전략본부장
그 부분은 정확히 날짜를 말씀드리기는 좀 어려움이 있습니다. 왜냐하면 저희 항만뿐만 아니라 부산이나 여타 항이 65,000원에서 지금 대부분 다 35,000원,4만 원 경쟁체제로 하다 보니까 이것이 당초에 용역상의 금액보다는 전체 항만의 수익입니다.
진욱
한진욱위원
결과적으로 우리 영일만항이 생김으로 인해 가지고 부산항이라든지 울산항이라든지 다른 항하고 경쟁하는 그런 결과만 초래하고 가격만 하역가격만 하락시키는 그런 선사들만 좋은 일 시키는 그런 쪽으로 결과를 지금 낳고 있는 거지요?
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 영일만항이 생겼기 때문에 금액이 떨어졌다 이렇게 보지 않습니다.
진욱
한진욱위원
그 전에는 영일만항이 생기기 전에는 62,000원으로 계획했을 때 62,000원 다른 데 다 받고 있었을 것 아닙니까?
완용
김완용국제화전략본부장
그렇지 않았습니다.
진욱
한진욱위원
그러면 없는 수치를 갖다가 62,000원 받을 걸로 예상하고 그렇게 했다 말입니까?
완용
김완용국제화전략본부장
아니, 이게 당초 용역금액이라 하는 것은 기준금액을 가지고 얘기를 하고 현실적으로 현장에 금액은 좀 차이가 있습니다. 그런 측면이 있습니다.
진욱
한진욱위원
국장님 용역을 받아 가지고 조사를 했든 간에 62,000원을 TEU당 받는 것을 계상을 했을 것 같으면 그것을 그때도 다 검토를 했을 거고 다른 데 전혀 엉터리 없는 가격을 얘기하지 않았을 것 아닙니까?
완용
김완용국제화전략본부장
물론 맞습니다.
진욱
한진욱위원
그래서 지금 우리가 해 보니까 사실 25,000원밖에 못 받는 거를 그 62,000원 할 때 그래 여기 와 가지고 62,000원 받으면 흑자가 날 거라고 계산을 하고 다 보고를 했다 말입니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
진욱
한진욱위원
그런데 지금 와 가지고 25,000원밖에 못 받고 물동량도 계획 대비 지금 그러면 뭐 영 수치에 모자라고 이런 쪽으로 해 가지고 계속 보니까 지금 한 50% 정도 사업진척도가 약간 넘어섰는데 이런 식으로 되게 될 것 같으면 자, 사업이 민자를 투자하고 사업을 하는 사람들이 어떤 희망이 있고 돈을 민자 유치하는 사람들이 돈을 회수할 그런 기대가 있어야 자꾸 돈도 투자하고 또 자신 있게 사업이 추진될 거라고 보는데 지금 보니까 여기서 단순한 수치 가지고 아주 미흡하다 이것을 어떻게 시가 앞서 가지고 해결할 것인지 그 한번 설명을 해 주세요.
완용
김완용국제화전략본부장
그게 저희들 25,000원이라고 말씀하시는 부분은 뭐냐 하면 평균 하역비가 그렇다는 겁니다. 외양선인 경우 국제선일 경우 하역비는 TEU당 42,000원이고요 그다음 연안선 있지 않습니까? 연안선은 TEU당 4,700원입니다. 이래서 연안선 대 외양선의 비율을 연안선 비율을 차츰 줄여 나가고 외양선에 대해서는 물량을 확보해서 손실 부분을 보완해 나가는 쪽으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 하고 부산항의 경우도 TEU당 4만 원, 외양선이 4만 원 받고 있고요 광양은 3만 원 받고 있습니다.
진욱
한진욱위원
국장님 여기 보고를 할 때 자, 그러면 25,000원 받는 거는 평균으로 안 치고 62,000원 계획할 때는 그것은 많이 받는 것만 여기 와 보고하고 그렇습니까? 그렇지 않을 것 아닙니까? 두 개 다 평균치를 내 가지고 계획은 62,000원 받는 걸로 계획을 세웠는데 해 보니까 25,000원 정도 밖에 못 받고 있다, 그래서 여기서 그런 설명은 좀 국장님 적절하지 못 합니다. 그걸 뭐 어느 게 많고 나쁘고 이런 것은 평균적으로 용역을 해 가지고 여기 보고할 때 62,000원 정도 받을 거라고 계획을 하고 보고를 했는데 우리가 실지 해 보니까 25,000원 정도쯤밖에 못 받고 있고 물량도 여러 가지 지금 원인에 의해 가지고 못 하고 있는데 본 위원이 질문을 하는 것은 이것이 지금은 현재 그렇다 하더라도 희망이 있느냐 앞으로 선사도 좀 늘리고 물동량 늘리고 이래 가지고 과연 이것이 2020년까지 계획 대비 100% 할 수가 있고 그게 됐을 때 여기에 경제성이 있는 항만이 되겠느냐, 그게 안 되었을 때는 이게 안 된다고 판단했을 때는 빨리 수정을 해야죠. 아무리 계획을 세워 놔 놓고 하는 과정이 지금 잘못 가고 있고 계획 대비 그 목표달성이 안 되고 있는데도 불구하고 계속 밀어 붙여 가지고 끝까지 그래 갈 것이냐 이게 안 될 것 같으면 계획을 뒤로 미뤄서 2050년까지 계획을 잡아 가지고라도 이 적자가 적게 났을 때 또 안 되는 것 뻔히 알면서 계속 국가에다가 이런 쪽으로 해 주십시오 하고 아까 동료위원 질문처럼 포항이 어떤 뭐 정권을 잡고 있는 이런 도시라고 해 가지고 떼를 써 가지고 억지로 국비 유치하고 해 가지고 이런 쪽으로 항만을 억지로 만들어 가지고는 적자만 더 보고 낭패 본다, 그러니까 우리 포항영일만항이 생기고 자, 한번 보십시오. 영일만항 때문에 그런 게 아니고 그때 시점에는 여기서 TEU당 62,000원 받는다고 보고를 했을 때는 그게 아마 정확한 수치일 겁니다. 해 보니까 영일만항 생기고 여러 가지 요인이 있지만 25,000원밖에 못 받을 때는 잘 나가는 다른 항만까지 어렵도록 지금 영일만항이 만들어 놨다 본 위원은 다른 건 잘 모르니까 그런 생각을 가지고 있는데 그렇다면 우리가 계획대로 계속 밀어 붙여 가지고 이것이 영일만항도 그렇고 다른 항만도 어렵도록 계속 갈 것이냐 안 그러면 일시적인 현상이고 이것을 바꿀 수 있는 어떤 획기적인 방법이 있다든지 또 지금은 그렇더라도 앞으로 희망은 괜찮다든지 그 한번 말씀해 보세요.
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 영일만항의 경우는 앞으로 대 북방 항로를 개설했을 경우에는 희망이 있는 것으로 판단을 하고 있습니다. 그리고 지금 신설 항만이기 때문에 항로가 한정이 되어 있습니다. 이런 어려움이 있어서 그런데 앞으로 지속적으로 항로 개발과 주 항차를 늘려 나간다면 저희들이 20만TEU만 달성하면 손익분기점은 넘어가는 것으로 지금 판단을 하고 있습니다. 그래서 저희들 지금 지속적으로 직항로 개설 추진하고 이렇게 대 북방 항로가 열린다 하면 저희 대외 경쟁력은 있을 것으로 판단을 하고 저희들뿐만 아니고 타 항로 전문 항만 전문 연구기관에서 그렇게 전망을 하고 있습니다.
진욱
한진욱위원
국장님 본 위원이 생각했을 때 그걸 못 믿는 것이 아니고 사명감이 있어야 된다 공무원들이.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 저희들.......
진욱
한진욱위원
아주 어려운 시기에 포항시 테라노바팀장을 맡아 가지고 엄청난 천문학적인 금액을 투자를 해 가지고 이런 쪽으로 내가 1, 2년 여기서 근무할 것 같으면 끝난다 하는 이런 생각을 가지고 하게 될 것 같으면 낭패봅니다. 정말 사명감을 가지고 이것이 과연 20년 후, 10년 후에 어떻게 갈 것이냐 국제정세가 아무리, 우리가 그때도 자, 그런 것 아닙니까, 20만TEU 목표 달성할 것이다, 항만 빨리 지어놓으면 우리 계획한 대로 62,000원 받을 수 있을 것이다, 계획을 해서 해 보니까 50%도 못 받고 물동량도 자, 지금 선로가 한정 되어 있다, 이것 가지고는 안 된다 말입니다. 사업하는 사람들이 사업을 해 볼 것 같으면 계획 대비 정부가 계획을 세우고 이렇게 승인을 받아 가지고 했는데도 그때 당시는 다 예측을 하고 했습니다. 예측을 하고 했는데도 우리가 해 보니까 50%도 못 미치는 이런 실적을 가지고 보이는 데도 계속 그렇게 밀어 붙여 가지고 과연 2020년까지 목표를 달성했을 때 과연 어떻게 될 것인가 우리 포항시 미래가, 이런 부분을 깊이 있게 고민해 주시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
진욱
한진욱위원
어떻게 생각하십니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다. 저희들 전 행정력을 동원해서 또 지금 지적해 주신 그런 우려사항에 대해서는 저희들 직항로 개설이라든지 항로 개설과 이런 부분에 대해서는 최선의 노력을 다해서 하도록 하겠습니다.
진욱
한진욱위원
항로 개설도 그렇습니다. 예를 들어 가지고 하루에 10번 가는 항로 개설을 하는 것하고 한달에 한번 가는 항로개설은 해 가지고 소용이 없습니다. 안 그렇습니까? 여러 가지 한다고 해 가지고 그것이 물동량 올라오는 게 아니고 뭐 물동량을 많이 팔 수 있는 항로를 개척을 해야 되지 여기 실적 어디 항로 개설했습니다, 어디 항로 개설했습니다, 이것은요 1년에 한 번 가고 한 달에 한 번 가는 항로 개설해 놔 놓고 항로 개설했습니다, 실적 올렸습니다 해서는 얘기가 안 되고.......
완용
김완용국제화전략본부장
맞습니다.
진욱
한진욱위원
그런 것을 물론 잘 아시겠지만 이런 부분들을 깊이 있게 고민을 좀 해 달라는 주문을 드립니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 화주들이 선호하는 항로를 우선적으로 개설하는 쪽으로 노력을 하겠습니다. 그래서 염려하시는 부분에 대해서는 저희들 최선의 노력을 다해서 빠른 시일 내에 좋은 성과를 거양하도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
이동찬 위원님 질의하십시오.
동찬
이동찬위원
본부장님 마리나항 조성 사업에 대해서 정책적인 질의를 한번 하겠습니다. 우리 지금 집행부가 해상도시에 상당한 의지를 갖고 추진하는 걸로 지금까지 해 왔던 걸로 그렇게 본 위원 알고 있습니다. 그런데 지금 그러한 우리 시장님의 의지가 담긴 거는 장기 과제로 하고 포항이 갖고 있는 좋은 여건과 그리고 요트산업에 전초를 다지는 그런 의미에서 우리 포항시 두호지역에 고시됐죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
동찬
이동찬위원
거기에 마리나항 조성 사업에 적극 유치할 용의는 없으신지 한번 답변해 주십시오.
완용
김완용국제화전략본부장
지금 이 부분은 현재 한국해양수산개발연구원 타당성 최종 보고를 2011년 10월 말에 했고 현재 국토해양부에서 사업제안서를 검토하고 있는 중입니다. 지금 추진 중에 있습니다. 그건 아마 올 7월쯤 되면 제3자 우선협상대상자 지정 공고가 될 것으로 저희들은 보고 있거든요. 그래서 지금 만약에 이렇게 된다면 순조롭게 협상이 종료되고 하면 금년 중에 아마 승인 신청이 날 걸로 지금 하고 있습니다. 그래서 저희들 국토부와 계속 협의 중에 있습니다.
동찬
이동찬위원
지금까지는 지금 우리가 국토해양부에서 6만 평 정도가 마리나항 기본계획법에 의해서 예고됐지 않습니까? 그런데 우리 시장님께서는 해상신도시 30 내지 40만 평 규모에 해상신도시를 고집하고 계셨다 말입니다. 거기에 어떤 정책적인 변화가 있었는지 앞으로 있을는지.
완용
김완용국제화전략본부장
현재 저희 이 사업은 그대로 추진하는 걸로 저희들 진행하고 있습니다.
동찬
이동찬위원
그러면 예를 들면 해상신도시도 하고 마리나항 예를 들면 조성 사업도 하고 그 두 개 다 하겠다 이 말씀이십니까?
완용
김완용국제화전략본부장
지금 저희들 두호동 벽산지 있지 않습니까? 거기는 현재 저희들이 국토부와 협의해서 지금 그대로 당초 계획대로 보고 드린 대로 진행을 하고 있는 상태입니다.
동찬
이동찬위원
지금 본부장님 말씀하시는 것 보니까 아직까지 거기에 대한 추진할 의향을 갖고 계시지 않다는 느낌을 제가 느끼고 있습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 해상신도시 부분에 대해서는 사실 과거에는 저희들 전략본부에 같이 있었습니다. 있었는데 그 업무가 건설국으로 넘어갔기 때문에 거기에 추진상황에 대해서는 제가 답변을 드릴 수 있는 그런 입장이 안 돼서.
동찬
이동찬위원
제가 업무분장표를 보니까 여기에 나와 있더라고요. 마리나시설 추진에 관한 사항.
완용
김완용국제화전략본부장
마리나시설은 저희들이 항만 업무라 해서 저희들이 맡아서 했고 해상신도시 부분은 건설국으로 업무가 넘어.......
동찬
이동찬위원
해상신도시가 지금 우리 시장님의 지금까지 의지로 봤을 때는 해상신도시인데 신도시가 아니고 본 위원이 말씀드리는 거는 마리나항 조성 사업에 대해서입니다.
완용
김완용국제화전략본부장
이 부분은 지금 계획대로 국토부와 협의가 진행 중에 있다는 말씀드립니다.
동찬
이동찬위원
그러면 마리나항 예를 들면 조성 사업을 가지고 지금 추진할 의향이 있다 이 말씀이시죠?
완용
김완용국제화전략본부장
지금 하고 있습니다.
동찬
이동찬위원
협의 중에 있다?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
동찬
이동찬위원
어떠한 의지를 갖고 있는지 거기에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
완용
김완용국제화전략본부장
지금 위원님 우선은 우선협상대상자 공고를 해서 대상자가 나오면 거기에 대해서 협상에 의한 협상을 해서 사업실시 승인 신청을 받아야 되는 것인데 시가 직접 하는 사업은 아니고 국토부의 승인을 받아야 되는 성격이기 때문에 저희들 하여튼 저희들 부서에 의견은 적극적 추진을 해 가고 있다는 말씀드립니다.
동찬
이동찬위원
마리나법 개정에 보면 말입니다, 이 지금 마리나 조성 사업에는 아파트와 예를 들면 오피스텔도 지을 수 있고 또 항만법에 보면 우리가 컨벤션센터 이런 것도 예를 들면 지을 수 있는 그런 게 되어 있기 때문에 사실 우리 시는 컨벤션센터 하나 제대로 없는 시입니다. 그래서 이건 꼭 예를 들면 이 조성 사업에는 적극적인 의지를 갖고 좀 추진해 달라는 주문을 드리겠습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 알겠습니다.
동찬
이동찬위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이칠구 위원님.
칠구
이칠구위원
제가 이 자료를 잠깐 보고 한 번 더 놀라는데요, 지금 2011년도까지 누적 적자가 462억 8,600만 원입니다. 맞습니까? 본부장님 다 일일이 수식까지 다 알 수 있겠습니까마는.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그 정도.
칠구
이칠구위원
그러니까 460억이 영업적자입니다. 그죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
칠구
이칠구위원
아까 본 위원이 지적했던 내용들이 지금 현재 집행부에서 분석하고 있는 것하고 거의 대동소이합니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 맞습니다.
칠구
이칠구위원
그렇잖아요. 자, 그러면 우리가 이걸 크게 생각을 하자는 겁니다. 가장 중요한 거는 앞으로 계속 지금 현재 지역 국회의원께서 국책사업 국비를 확보를 해서 인프라 구축은 계획된 대로 진행된다고 봅시다. 가정을 하고 지금 현재 되고 있으니까 철도인입선하고 항만 배후부지 조성 추진하는 부분이나 이런 부분들 추진되고 있으니까 언제 될지는 모르겠습니다만 빠른 시일 내 조속히 실현된다고 보고 타 지역에 부산항을 이용했을 때 물류비용 이런 부분들이 우리 포항 영일만항을 이용했을 경우 하고 대비했을 때 물류비용을 줄일 수 있는 방법 그다음 또 조금 전에 한진욱 위원님께서 질의하셨습니다만 하역비 단가 부분도 사실은 62,000원에 추진했다가 지금 25,000원으로 다운되었습니다. 이런 부분들은 우리 개항 시기에 울산 신항하고 부산 신항 동시에 하다 보니까 항은 더 늘어나고 물동량은 제한되어 있고 이러다 보니까 단가가 내려갈 수밖에 없잖아요. 그러니까 이런 여러 가지 영업적자와 관련된 요인들이 우리가 충분히 이해가 가도록 되어 있는데 이런 부분을 근본적으로 극복을 해서 우리 영일만항을 유지하기 위해서는 근본적인 대책이 나와야 됩니다. 안 그러면요 이것은 적자폭이 더 넓어지면 넓어지지 더 커지지 적자폭 줄어들, 그리고 올해는 15만TEU한다 그러죠, 마찬가지입니다. 이런 부분에 대해서 본 위원은 상당히 궁금한 사항이 이런 대책들이 지금 현재 본부장님 답변하는 내용을 들어 보면 구체적으로 본 위원이 충족될만한 그런 답변이 없어요.
완용
김완용국제화전략본부장
사실 지금 당장 뭐 대책을 당장 내놓기는.......
칠구
이칠구위원
아니, 몇 년째입니까?
완용
김완용국제화전략본부장
어려움이.......
칠구
이칠구위원
본 위원이 이 부분에 대해서 우리 지역구에 또 위치하고 있어 가지고 할 때마다 총무경제위원회에서 사실 약간 관련된 부분이 있었기 때문에 그 당시부터 관심을 갖고 똑같은 부분 지적해 오고 있는데 꾸준하게 해 오고 있는데 그 당시 최영주 과장하실 때도 그랬고 똑같은 답변을 해 왔는데 하나도 개선, 이렇게 진도 나가는 것도 없고 그다음 우리가 10% 지분을 갖고 있다 하지만요 이 적자폭에 대한 우리 시의 부담은 어떻게 됩니까?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 저희들 지분만큼 책임이 있습니다.
칠구
이칠구위원
적자폭에 책임 있죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
칠구
이칠구위원
그러면 소 지분이라 그러더라도 현재 영일만항에서 최동준 사장을 비롯한 이 사람들 지금 운영하고 있는 이런 부분에 대해서도 시에서 관심을 가져야죠. 큰 돈은 아닙니다마는 운영비 자체에 대해서도 관심 있게 하고 위원장님 이번 기회에 필요하다면 그 운영에 관한 부분에 대해서도 감사 대상에 넣어서 최동준 사장을 비롯한 그쪽 부분에 대해서 우리한테 출석 요구를 해 가지고 궁금한 사항들 발췌해서 물어볼 필요가 있다고 봅니다. 그렇게 해도 우리가 왜? 우리 지분이 있기 때문에 충분히 우리가 여기에 출석요구를 해서 질의할 수 있죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 위원회에서 결정해 주시면 저희들 PICT와 협의해서 PICT에서 와서 보고를.
칠구
이칠구위원
위원장님! 본 위원은 이 기회에 영일만항에 관련된 여러 가지 필요한 부분들 우리 동료위원들께서 좀 더 학습을 해서 이번 기회에 우리가 다 털어 놔 놓고 같이 지혜를 모을 필요가 있다고 본 위원은 그래 생각을 합니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그러면 위원회에서 간담회 일정을 잡아주시면 와서 보고를 드리도록금.......
칠구
이칠구위원
이번 회기 기간 안에 한번 위원장님께서 적이 판단하셔 가지고......
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 생각하기에는 간담회 일정을 한번 잡아주시면 저희들 사장이 와서 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
그러니까 이제 본 위원 하는 게 근본적으로 우리가 같이 고민을 해야 될 부분이.......
복덕
장복덕위원장
알겠습니다.
칠구
이칠구위원
열심히 하고 있잖아요. 열심히 하고 있는데 마저 할게요. 열심히 하고 있는데 중요한 거는 사실 보면 어느 날 갑자기 언론에 보면 물동량이 불어났다, 시민들 상당히 기대를 하고 있습니다. 내부적으로 이렇게 이런 어떤 아픔이 있는데도 불구하고 홍보뿐만 아니고 실질적으로 팩트가 드러나서 여기에 대한 근본적인 대책이 강구되어야 된다는 겁니다.
완용
김완용국제화전략본부장
위원님 실제 아까 누적 적자가 462억 8,600만 원이라고 말씀하셨는데 실지.......
칠구
이칠구위원
2008년 이전에 준비하고 다 포함된 것 다 알아요. 본 위원 내용 파악하고 있습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
경상경비나 감가상각비까지 포함된 내용입니다.
칠구
이칠구위원
그걸 보고 있잖아요.
복덕
장복덕위원장
예, 안병권 위원님.
병권
안병권위원
아, 이것 정리해야 됩니다. 뭔고 하면 우리 당초에 용역에 따라 가지고 20만TEU 4년간 지원하는 걸로 되어 있습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
병권
안병권위원
이것 엄연히 그때 단가는 62,000원이었고 지금은 25,000원인데 이게 40% 수준밖에 안 됩니다. 그렇다면 33만정도 손익분기점이다, 그게 도달시점이 어떻냐 정리가 돼야 되고 그때까지 지원할 건지도 충분히 우리가 검토가 돼야 됩니다. 딴 것 보다. 상당히 중요한 부분이에요. 그 당시에는 처음에 용역할 때는 4년간 20만TEU 도달할 때까지 그거였는데 지금은 상황이 많이 달라졌어요. 그때는 62,000원이었을 때 20만TEU였다, 이제 그러면 25,000원이면 33만 이상 정도, 35만정도 TEU 돼야 손익분기점에 도달한다면 그러면 TEU를 어떻게 할 건지에 대해서 우리 시는 여기에 대해서 정리가 돼야 된다, 위원장님 이 부분에 대해서 뭐 용역을 하든지 어떻게 하든지 간에 이 부분에 대해서는 정확하게 우리가 짚고 넘어가야 될 것 같습니다.
칠구
이칠구위원
그것뿐이 아닙니다. 물동량.
병권
안병권위원
물동량에 대해서.
칠구
이칠구위원
여러 가지가 있다니까요.
복덕
장복덕위원장
맞습니다. 저희들이 2009년도에 신항만주식회사 현장방문을 해서 사장님과 그때 당시 집행부 공무원이 배석한 자리에서 이 부분을 또 따졌고 이 부분에 대해서 간담회를 한 적이 있습니다. 그러고는 아직 간담회를 한 번도 하지 않았습니다. 해서 이번 회기 중에 신항만주식회사 사장님을 비롯해서 우리 담당공무원들과 함께 회기 중에 간담회 일정을 잡도록 하겠습니다. 잠깐만요, 최상철 위원님 질의하십시오.
상철
최상철위원
본부장님 설명 잘 들었습니다. 아까 동료위원이 영일만항에 가서 물어볼 때 PICT하고 영일만항하고 똑같다는 얘기를 하시는데 포항영일만항 맞습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 PICT가 영문으로 주식회사 포항영일만항입니다.
상철
최상철위원
그러니까 포항영일만항주식회사하고는 이것 개념이 틀리잖아요. PICT는 회사 개념이고 맞지요?
완용
김완용국제화전략본부장
예, PICT라는 거는.......
상철
최상철위원
포항영일만항하고 똑같다 그러시길래 나는 이상해서 제가 물어.......
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 명칭을 말씀드린 겁니다.
상철
최상철위원
우리 지금 구미 가 보면 고속도로 주변에 조형물 있죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상철
최상철위원
거기 지금 어떻게 되어 있습니까? 영일만항이라고 되어 있죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 영일만항으로 되어 있죠.
상철
최상철위원
그러면 아까 본부장님 얘기대로 포항영일만항이라 그러면 그것도 명칭도 포항영일만항으로 고쳐야 되는 것 아닙니까?
칠구
이칠구위원
포항영일만항 되어 있는 것 아니에요?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 지금......
칠구
이칠구위원
거기에 포항영일만항으로 되어 있어요.
완용
김완용국제화전략본부장
죄송합니다. 포항영일만항이라고 되어 있답니다.
상철
최상철위원
거기요?
칠구
이칠구위원
포항영일만항 되어 있어.
상철
최상철위원
아닌데 영일만항으로 되어 있는데, 영일만항으로 되어 있습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
위원님 이렇게 되어 있답니다. 영일만항 하는 글씨는 크게 되어 있고 그 위에 포항이라고 써져 있답니다. 저가 깊이 못 봐서 죄송합니다.
상철
최상철위원
공식적인 고유명사는 전부 다 같게 써야지 왜 포항은 적게 쓰고 영일만항은 크게 씁니까? 제대로 홍보를 하실라 그러면 고유명사니까 일률적으로 글자크기를 똑같이 해야지 적게 하면 안 돼죠.
완용
김완용국제화전략본부장
재정비할 때나 정비할 때 지금 사실 조금 어려움이 있습니다. 왜냐하면 정비를 지금 못 하고 있는 실정이 그 국도변 500m이내에는 광고탑을 설치를 못하도록금 이렇게 되어 있어서 지금 정비를 못 하고 있는 그런 실정인데 앞으로 정비할 경우에 그렇게 하도록 하겠습니다.
상철
최상철위원
지금 거기 설치하면서 5억 6,400만 원 주고 설치를 해서 금년도 예산에도 3,640만 원해서 또 임차료하고 유지보수하고 또 한다고 올라왔잖아요, 예산이 그죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상철
최상철위원
그러면 이것 다음에는 계약 안 하실 거예요?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 지금.......
상철
최상철위원
지금 남은 기간이 8개월이죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상철
최상철위원
8개월 이후에는 홍보를 안 하실 겁니까?
완용
김완용국제화전략본부장
지금 저희들이 광고탑이 철거되기 전까지는 지속적으로 할 계획입니다.
상철
최상철위원
아니, 이게 지금 계약기간이 앞으로 8개월 남았는데 그 이후에는 거기다 광고를 안 하실 거예요? 끝나면요.
완용
김완용국제화전략본부장
계속 할 지금 생각입니다.
상철
최상철위원
계속 할 거예요?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상철
최상철위원
이 유지보수하고 이런 데 비용이 너무 많이 드는 것 아닙니까? 그리고 거기 보면 좀 이렇게 시야가 확 드러나야 되는데 잘 보이지가 않아요, 실제로 보면.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그것은 빛.......
상철
최상철위원
선명하게 그 테라노바팀에 얘기하시든지 해서 좀 한 눈에 쏵 들어올 수 있게끔 그렇게 좀 하실 것을 부탁을 드리고.........
완용
김완용국제화전략본부장
예, 디자인을 개선하도록 하겠습니다.
상철
최상철위원
지금 우리 동료위원들 많이 질문했는데 제일 중요한 거는 기본입니다. 이것 명칭부터 확실히 정립을 해서 홍보를 하도록 하세요. 그래야지 자꾸 이렇게 혼선을 빚고 이러면 더 더욱이나 고유명사는 한번 정해지면 계속 가는 겁니다. 우리가 쉽게 얘기하면 사람 이름 개명하는 것과 똑같은 현상인데 이게 바꾼다는 게 그리 쉬운 일이 아니에요. 한번 머리 속에 익숙해지면 중간에 바꾼다는 것이 쉽지 않습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
확실히 그 개념을 정립토록 하겠습니다. 이번에.
상철
최상철위원
그리고 우리 다음 내 한 가지 더 묻겠는데요, 우리가 지금 국제선은 42,000원 받고 연안선은 4,700원 받지 않습니까? 지금 왜 이게 결국 경쟁력이 없다 보니까 이래 가격이 다운된 거잖아요, 그죠?
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇습니다.
상철
최상철위원
지금 우리 연안물량이 한 얼마쯤 됩니까?
완용
김완용국제화전략본부장
지금 연안물량이 56대 44입니다.
상철
최상철위원
연안물량이 56%인데 결국 이러니까 연안물량이 많다 보니까 경쟁력이 없는 거예요.
완용
김완용국제화전략본부장
그렇습니다.
상철
최상철위원
그래서 아까 물론 본부장님이 앞으로 국제항을 많이 개척하시겠다고 말씀하셨는데 제가 지난번 회의 때도 한 번 환적물량을 한번 생각해 보시라는 주문을 드렸을 겁니다. 그래서 그런 부분도 한번 충분히 검토해 보시고 우리가 경쟁력을 가질려면 결국 물론 연안물량도 해야 되겠지만 국제선 물량을 대폭 늘려야 된다, 그래서 물론 지금 포트세일도 많이 하고 계시겠지만 제가 주문하고자 하는 건 우리가 지금 대구 경북에 공단 물량 다 합하면 100만TEU정도 되지요.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
상철
최상철위원
이런 걸 흡수할 수 있는 포트세일을 지속적으로 해 주실 필요가 있고 또 지금 포스코에서 나오는 물량 지금 작년 12월부터 컨테이너 하지 않습니까? 코일 부분에 대해서. 사실 포스코에서 직수출하는 물량은 그렇게 많지 않습니다. 거의 대부분이 로컬 수출이에요. 쉽게 얘기하면 현대나 대우상사를 통해서 수출하는 게 대부분입니다. 이런 물량을 흡수할 수 있도록금 노력을 많이 하셔야 될 것 같아요.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다. 베트남 부분 같은 경우에도 저희들이 항로를 개설하는 이유가 그런 이유가 있겠습니다.
상철
최상철위원
지금 선재만 하시는데 그 나머지 부분도 코일도 거기에 수요가에 맞게 지금 코일이 사실상 2개 들어갈라 하면 컨테이너에 10톤 이상이 넘으면 좀 곤란할 거예요. 그러니까 보통 한 8톤 정도면 4톤짜리 2개 정도면 그게 가능해요. 그렇게 해서 그런 부분도 수요가에 맞게 그렇게 주문생산이 가능하게끔 이렇게 해서 물량을 좀 늘이는 방안도 많이 검토해 주시고 우리가 사실 아까 동료위원께서 얘기하신 460억 부분에 대해서는 우리가 초기에 처음 1년하고는 180억인가 그랬습니다. 이 부분이 전부 금융부분이잖아요.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 금융부분이 큰거죠.
상철
최상철위원
하여튼 많이 걱정들 하시는데 우리가 제일 중요한 거는 가까운 데 포스코 물량이라든지 대구 경북의 물량 이런 걸 흡수할 수 있게끔 지속적으로 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
권광호 위원님 질의하십시오.
광호
권광호위원
본부장 이것 뭐 팀장에게 질의해도 되는 문제인데 이 속기를 하기 때문에 속기에 남겨놓기 위해서 본부장한테 질의하는 겁니다. 지금 현재 우리가 물동량 관계 때문에 용역을 줬죠? 이 관계에 대한 용역을 줬잖아요.
완용
김완용국제화전략본부장
올해 와서 용역 준 건 없습니다.
광호
권광호위원
아니, 전번에 2008년도에 용역 줘서 그 계획대로 하고 있는 것 아닙니까?
완용
김완용국제화전략본부장
아, 예.
광호
권광호위원
맞지요?
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 국토부에서 계획해서 할 때.
광호
권광호위원
그 용역비가 어느 정도 들었어요?
완용
김완용국제화전략본부장
비용은 저희들 아직 파악을 못 했습니다.
광호
권광호위원
못하고 있습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
예.
광호
권광호위원
지금 현재 우리가 시행을 하다가 우리 포항시 전부 집행부에서 하는 것이 용역을 기준으로 해서 하는 겁니다. 사업을. 용역을 하는데 이게 용역회사가 잘못해서 용역을 잘못해서 우리 포항시가 피해를 봤을 때는 용역회사로부터 우리가 피해보상을 해야 된다 말이오. 그렇잖아요? 이 부분에 대해서는 어떻게 앞으로 이게 잘못되었을 때 지금 본 위원이 생각할 때는 잘못되어 가고 있거든요. 잘못되어 가고 있는데 이것이 잘못되었을 때 용역회사로부터 보상을 받을 수 있는 그런 대책은 세우고 있습니까?
완용
김완용국제화전략본부장
지금 용역이 잘못되었을 경우에 보상 대책이라든지 이런 부분까지는 사실 검토를 못해 봤습니다. 검토를 해 보겠습니다. 그런데 지금 현재 용역 당시에 예상하지 못했던 유로존 현상이라든지 이런 국제적인 현상이라든지 이런 부분에 대해서는 아마 예상치 못 했던 그런 사항이 발생했는 부분에 대해서는 어떤 불가한 여기 있지 않았나 이렇게 판단이 되기 때문에 용역회사를 대상으로 해서 보상을 받는다는 거는 사실 쉬운 일은 아닌 걸로 판단이 됩니다. 저희들 한번 검토를 해 보겠습니다. 그 부분을.
광호
권광호위원
본부장님 뭐냐 하면요, 이 전부 지금까지 용역을 줘도 용역회사가 잘못해서 우리가 보상 받은 사실이 없잖아요.
완용
김완용국제화전략본부장
예.
광호
권광호위원
이래서는 안 된다, 용역회사 잘못 됐으니 이건 분명히 피해보상을 받아야 된다, 이래야 이 용역회사들도 정말로 진정성 있는 용역, 정말로 맞는 용역, 이렇게 해야 된다 이런 얘기요. 그래서 본 위원이 지적하는 거요. 앞으로 용역회사에서 아, 용역이 이렇게 이렇게 해서 줘도 용역회사 잘못해도 별 피해가 없더라 이런 쪽으로 가게 되면 결국 뭐냐 하면 용역비 버리고 우리 사업이 다 버려진다 이런 얘기야. 그래 되면 우리 포항시는 엄청난 피해를 보고 있다, 피해를 본다 이런 얘기입니다. 앞으로 우리 이 용역 부분에 대해서 우리 본부장께서 연구 검토 하셔서 용역회사가 잘못했을 때는 분명히 용역회사로부터 보상을 받아야 됩니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그것은 앞으로 향후 용역할 때는 감안해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
광호
권광호위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
좋은 지적을 하신 것 같습니다. 이런 부분들도 우리가 집행부에서 조금 세밀히 관심을 가졌다면 우리가 큰 피해를 입지 않는 그런 부분도 용역을 신뢰할 수 있는 그런 부분들도 같이 포함되었지 않습니까? 그러니까 이런 부분들 각별하게 앞으로 이번뿐만 아니고 다른 용역이 발생할 때도 참고를 하시기 바랍니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 그렇게 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
예, 더 이상 질의하실 위원 없으므로 본부장에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 본부장님 수고하셨습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
감사합니다.
복덕
장복덕위원장
잠시 휴식을 위해서 감사를 중지코자 합니다. 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
11시52분 감사중지
12시05분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 지금부터는 각 팀별 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사는 제출된 자료에 의해서 공통사항부터 순서대로 질의를 하고 나서 자료를 요구하지 않은 사항, 기타 소관 업무에 관련해서는 나중에 하는 순서대로 순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 원활한 감사 진행이 되도록 반드시 발언권을 얻어서 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 해양항만팀 소관에 대해서 감사를 실시하겠습니다. 팀장 나오시기 바랍니다. 해양항만팀 소관은 감사자료 9쪽부터 16쪽까지.
용섭
허용섭해양항만팀장
안녕하십니까? 해양항만팀장 허용섭입니다.
복덕
장복덕위원장
9쪽부터 16쪽까지, 9쪽부터 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 정해종 위원님 질의하십시오.
해종
정해종위원
과장님 수고 많으십니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 열심히 하겠습니다.
해종
정해종위원
우리 물동량이 말이죠, 경북에 물동량 파악을 해 보셨습니까? 발생되는 물동량.
용섭
허용섭해양항만팀장
전체적인 파악은 사실 좀 어려운 부분도 많이 있습니다만 위원님께서 염려하시고 주문하신 내용이 사실 대구 경북 지역에 대한 물동량 확보에 대해서 많은 주문이 있었습니다. 저희들 잘 알고 있습니다. 그래서 저희 나름대로 열심히 노력하고 있는데 사실 대구 경북의 물량이 저희 포항영일만항을 통해서 컨테이너 해 나가는 물량 자체가 사실 저희들이 크게 많지 않은 걸로 지금 계속 파악되고 있는 그런 실정이어서.......
해종
정해종위원
그러면 포항은요? 포항은 물동량 발생되는 양이.......
용섭
허용섭해양항만팀장
있습니다. 우리 포스코를 중심으로 해 갖고......
해종
정해종위원
전체 몇 TEU정도 됩니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
포항 쪽에는.......
해종
정해종위원
제가 왜 이렇게 말씀드리느냐 하면........
용섭
허용섭해양항만팀장
작년 상하반기 합쳐서 약 한.......
해종
정해종위원
과장님!
용섭
허용섭해양항만팀장
58% 정도, 전체 처리물량의 58% 정도를 저희들이 처리하고 있는 그런 실정입니다.
해종
정해종위원
전체량의 58%를 포항에서 확보를 했다 이 말씀입니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇습니다.
해종
정해종위원
거의 한 70～80% 안 됩니까? 행정사무감사 공통사항 1번에 해당되는 사항입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 알고 있습니다.
해종
정해종위원
우리 본부장님도 계시고 우리 과장도 계시는데 우리 포항시 공무원님들이 나름대로 적극적인 물동량 확보를 위해서 적극적으로 나서야 됩니다. 우리 포항시장으로부터. 이 중요한 사항이거든요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 열심히 하겠습니다.
해종
정해종위원
우리 내부의 물동량 60%도 확보 안 된 상태에서 경북이나 다른 물동량 확보할려니까 어렵잖아요. 여기 있는 것부터 좀 찾아야지. 그죠?
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
해종
정해종위원
그러니까 이런 부분들을 우리가 작년에 행정사무감사 했는데 이 내용들을 그래도 뭐 포스코하고 여러 가지 조선선재하고 확보를 했는데 여기에 물동량을 더 확보를 좀 하십시오. 우리 집 앞에 있는 물동량부터 먼저 확보를 하시고 그렇게 하시는 게 안 맞겠나.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 맞습니다.
해종
정해종위원
처음에 경상북도에 발생된 물동량을 좀 파악하셔 가지고 거기에 적극적으로 확보하는데 아까 마찬가지로 지방자치단체장이나 또 우리 본부장님이나 영일만항신항주식회사 최 사장님이나 같이 함께 물동량 확보해서 20만TEU를 빨리 좀 달성을 하셔야죠. 작년에 13만 2천TEU, 올해 15만 4천TEU 이렇게 하면 숫자 대비는 2, 3년 후에라야 20만TEU 달성하는 그런......
용섭
허용섭해양항만팀장
최선의 노력을 다 하겠습니다.
해종
정해종위원
최선의 노력을 다 하셔 가지고 물동량 확보하는데 많은 심혈을 기울이시길 바랍니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 잘 알겠습니다.
해종
정해종위원
이상입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
그렇게 하겠습니다.
광호
권광호위원
팀장님 정말 수고 많습니다. 이것 물동량 이걸 하는 데는 굉장히 힘이 듭니다. 포트세일해도 계획을 하고 해도 잘 안 될 거요. 그렇지만 우리가 계획이 잡아진 거는 해야 되거든, 그렇잖아요. 계획된 거는.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 노력하겠습니다.
광호
권광호위원
대구 물동량 자체를 어떻게 할 것이냐 사실 포항에 올 수 있느냐 힘이 듭니다. 왜냐하면 대구-부산 간 도로가 생겼잖아요. 직선도로가 생겼거든. 누가 요즘 말이죠, 그 도로 개설이 되어 있는 데도 불구하고 그쪽으로 가지 포항으로 내려 온다는 건 힘이 듭니다. 그래서 거기에 뭔가 집중적으로 뭔가 물동량을 받기 위해서 그 엄청난 이 계획이라고 뭔가 하는데 거기에 힘을 너무 쏟지 말고 거기 쏟아버리면 결국 뭐냐 하면 다른 쪽도 못할 부분이 또 생긴다 말이오. 그래서 판단을 잘 하셔서 해야 됩니다. 지금 현재 여기 보면 대구지역 수출입 기업에 대해서 포트세일 계획, 추진 중에 있으며 계속해서 구미 등을 하겠다, 답변이 그건데 본 위원이 봤을 때는 참 힘이 들거든요. 이걸 잘 검토하세요. 이상입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
이칠구 위원님 질의하십시오.
칠구
이칠구위원
지금 다른 번호 다 같이 해도 되지요? 일괄적으로.
복덕
장복덕위원장
같이 합시다. 양이 그렇게 많지 않으니까.
칠구
이칠구위원
그러니까 13항에 과장님 영일만항 포트세일 추진실적, 이 감사자료죠? 우리가 요구한 감사자료죠?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇습니다.
칠구
이칠구위원
과장님 이 추진실적 보고 자료가 제대로 됐다고 봅니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
아, 13항 포트세일 추진실적 말씀입니까?
칠구
이칠구위원
13항.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
추진실적이라는 개념을 굳이 본 위원이 설명 안 해도 알잖아요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 맞습니다.
칠구
이칠구위원
지금 보세요, 실적인가 이게 뭡니까? 내용이. 이건 현황입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
글쎄, 이 부분은 이칠구 부의장님께서 염려하시는 대로 사실 실적 이게 포트세일이라든지 이런 게 바로 드러나지 않는 그런 실적이어서.
칠구
이칠구위원
과장님 제가 그걸 몰라서가 아니고 감사자료를 요구했을 경우에는 위원들이 알고 싶어 하는 내용은 뭐냐 하면 실적입니다. 그러면 예를 들어서 실적도 우리가 예측을 할 수가 있어요. 홍보 세미나를 했다, 또 아니면 어떤 항로개설 협의를 했다, 그러면 협의할 당시에는 언제 했는데 진행상태는 이렇게 이렇게 하고 있다, 협의를 하고 난 이후에 진도가 어떻게 나가고 있고 향후에는 어떻게 될 것 같다라는 정도가 보고 자료에 나와야 되는 겁니다. 과장님 이건 한 예를 든 거예요. 감사자료하고 이 업무보고하고는 달리해야 됩니다. 감사자료는 위원들이 집행부에서 추진하고 있는 모든 사안들에 대해서 보고 우리가 투자 대비 예를 들어서 자, 포트세일 하는데 우리가 예산 드렸죠? 예산 드렸으면 그 예산에 인풋이 있으면 아웃풋이 있어야 될 것 아니에요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇습니다.
칠구
이칠구위원
그런 걸 보기 위해서 감사를 하고 있는 겁니다. 그런데 내용을 보세요. 하나 같이 실적이라기보다는 현황보고입니다. 이것도 충분히 만약에 의지만 있었더라면 과장께서 이런 이런 내용들은 지금 현재 이렇게 협의를 하고 홍보를 했는데 어떻게 추진되고 있고 한번 홍보해 놓고 던져 놔 버리면 아무것도 없잖아요. 그래서 했는데 그때 당시에 어떤 가능성이 보여 가지고 또 우리 집행부가 어떻게 하고 있다든가 이런 걸 조금 더 구체적으로, 그 보고하는 것이 우리가 요구한 추진실적에 바람직한 보고서가 아니겠나 싶은 생각이 들어요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 앞으로 유념하겠습니다.
칠구
이칠구위원
예, 이 내용을 지금 다 읽어봐도 실적이라고 제가 지적할, 여기 항로개설했는 거라든가 이런 부분들은 충분히 실적이 될 수가 있잖아요, 그죠? 그런데 나머지 이래 보면 전부다가 뭐 수립했다, 뭐 이런 내용들은 우리가 요구한 것하고 좀 다르다 이렇게 생각을 합니다. 이런 부분은 앞으로 좀 해 주십시오.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 앞으로 유념해서 좀 세부적으로.......
칠구
이칠구위원
그래야 우리가 참고할 수 있고 그 부분에 대해서 우리가 또 질의할 수도 있잖아요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 죄송합니다. 더 챙기도록 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
질의하실 위원요? 안 계십니까? 권광호 위원님.
광호
권광호위원
과장님!
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
광호
권광호위원
팀장 아까 우리 본부장한테 질의했는데 전번에 질의를 해서 아직 안 고쳐졌어요. 무슨 얘기냐 영일만 정식명칭 홍보 이렇게 홍보하기 위해서 정식 명칭 있잖아요. 이것은 이번에 꼭 약속해요. 전번에 질의가 있어서 하겠다 했단 말이오. 이걸 그래 또 이번에 본부장님이 예, 이것 앞으로 검토하겠다, 하겠다, 또 나중에 또 이래 감사자료가 또 올라오면 안 되잖아요. 그렇잖아요? 그래서 이걸 꼭 지켜요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 잘 알겠습니다.
광호
권광호위원
알겠습니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
광호
권광호위원
감사에서 지적하는 사항을 언제든지 안 되면 안 된다, 어떤 사항에 의해서 안 된다, 되면 하겠습니다 했으면 해야 된다 이 말이오. 그렇잖아요?
용섭
허용섭해양항만팀장
명칭은 위원님들 지적대로 고유명사입니다. 그런데 자, 우리 영일만항이라는 의미가 대외적으로 하면 잘 모르는 경우가 많아서 그래서 포항이라는 명칭을 저희들 추가로 하고 있습니다. 총괄적인 포항항 안에 아까 말씀드렸듯이 3개의 항이 있는데 외국 가면 사실 영일만 이러면 어딘지 모르는 사람이 상당히 많거든요. 그래서 그런 부분을 염려해서 우리가 홍보를 할 때 포항이라는 명칭을 넣고 그래 홍보하는 경우가 좀 많습니다. 그래서 그게 또 신항만과의 혼선 이런 부분들도 있어서 그런 건 앞으로 적극적으로 바로 잡도록 그래 하겠습니다.
광호
권광호위원
그렇지.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그러겠습니다.
광호
권광호위원
포항이 없어서 홍보가 안 될 것 같으면 포항을 넣어서 새로 만들어서 빨리 하는 거요. 그렇게 명칭도 하고 보고할 자료에도 그렇게 명시를 하고 이러면 되잖아요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 통일시키도록, 그래 하겠습니다. 잘 알겠습니다.
광호
권광호위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
한진욱 위원님 질의하십시오.
진욱
한진욱위원
곁들여서 한 가지 주문을 하겠습니다. 과장님 말씀 맞습니다. 예를 들어 가지고 설명을 할 때 집에서 내 아이 이름을 부를 때 내가 내 아들을 보고 ‘한’ 뭐 이렇게 안 부릅니다. 다 알아듣기 쉽게 이름만 부르면 집에서는 통하죠. 그런데 대외적으로 뭐 이름을 붙일 때는 성까지 붙여 가지고 뭐 편지를 보낸다든지 할 때는 보내야 되는데 영일만항도 아마 그런 차원에서 우리 시내에서 할 때는 영일만항이고 나가서는 포항영일만항 해야 또 알아듣기가 쉽고 그런데 문제는 뭐가 있느냐 하면 예를 들어 가지고 요즘은 네비게이션이라든지 이런 것 가지고 찾아올 때 과연 포항시민들한테도 홍보가 그렇게 돼야 되고 또 신항이다, 다른 항을 내항이다 이렇게 붙일 때도 시민들한테도 그렇게 홍보가 돼야 될 겁니다.
복덕
장복덕위원장
한진욱 위원님 질의하십시오.
여서
곁들여서한진욱위원
한 가지 주문을 하겠습니다. 과장님 말씀이 맞습니다. 예를 들어서 설명을 할 때에 집에서 내 아이 이름을 부를 때 내가 내 아들을 보고 '한' 뭐 이렇게 안 부릅니다. 다 알아 듣기 쉽게 이름만 부르면 집에서는 통하지요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
진욱
한진욱위원
그런데 대외적으로 뭐 이름을 붙일 때는 성까지 붙여 가지고 뭐 편지를 보낸다든지 할 때에는 보내야 되는데 영일만항도 아마 그런 차원에서 우리 시내에서 할 때에는 영일만항이고 나가서는 뭐 포항영일만항 그래야 또 알아 듣기가 쉽고.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
진욱
한진욱위원
그런데 문제는 뭐가 있느냐 하면 예를 들어서 요즘은 네비게이션이라든지 이런 것 가지고 찾아올 때에 과연 포항시민들한테도 홍보가 그렇게 되어야 되고 또 신항이다, 뭐 다른 항을 내항이다, 이렇게 붙일 때도 시민들한테도 그렇게 홍보가 되어야 될 것입니다. 그런데 여기서 혼선을 초래하는 것은 어떤 자리에 가 보니까 포항영일만항으로 되어 있고 어떤 자리에는 그냥 영일만항으로 되어 있고 이런 부분들을 과장님 설명을 잘 하셔야 됩니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 당연히 그래 하겠습니다.
진욱
한진욱위원
이것을 뭐 위원들이 주문하니까 무조건 예, 그것도 맞고 그것도 맞고 이러니까 계속 혼란만 지금 초래하는 것이 아닙니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
복덕
장복덕위원장
이칠구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
칠구
이칠구위원
과장님 좀 귀찮더라도 제가 이것 보고 한 번 이야기를 해 볼게요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
포스코 물류담당자 초청간담회 사업비는 1,400만 원 들었습니다. 그지요? 그런데 거기서 신고실적 내용은 동남아 신규 물동량 유치 협의.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
그다음에 그 위에는 400개 업체 대상에 대해서 홍보물 전단지를 뿌렸다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
그다음에 항구선주협회 포항협회 30명을 초청해서 홍보를 했다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
이래 다 했는 것은 홍보 내용에 따른 현황입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
내용인데.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
이 홍보를 하고 난 다음에 아웃풋이 뭐냐 이것이지요. 성과에 대한 부분이 뭐 어떻게 되었다 하는 내용들을 이 보고서에 있어야 됩니다. 그렇지 않으면 이 보고서가 현황보고입니다. 그런데 이것을 지금 혹시나 행정사무감사 기간 중에 이 홍보를 했다든가 하고 난 다음에 성과가 실질적으로 있었다고 하면 그 내용들을 추가로 보고를 해 주세요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇게 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
그래할 수 있겠지요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
그런 부분들이 필요할 것 같습니다. 그래야만이 향후에도 우리가 자, 이렇게 왜냐하면 이것은 과장님이 잘 이해하셔야 되는 것이 이 실적을 보고 향후에 포트세일이 아, 정말 성과가 있구나 아, 이것을 통해서 물동량 확보를 얼마나 했다, 그러면 아, 이것 더 필요하다, 우리가 예산을 더 지원할 수가 있는 것입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
그리고 실적이 없는 것 같으면 만약에 전시효과로 공무원들이 뭐 이렇게 홍보하는데 해 놔 놓고는 아무 실적이 없다고 그러면 이것은 재고할 여지가 있다는 것이지요. 행정사무감사를 통해서 바로 그런 것을 개선하고 또 필요하다고 그러면 또 예산을 더 지원하고 그러기 위해서 이 감사를 하고 있는 것이 아닙니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇습니다.
칠구
이칠구위원
그런 취지에 맞게 오해 없이 하고 이 부분은 필요한 부분대로 부족한 부분이 있다고 하면 보충을 해서 보고해 주시기 바랍니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇게 하겠습니다. 부의장님 말씀하시고 염려하신 것 실적이 나타나는 것만.
칠구
이칠구위원
그래요.
용섭
허용섭해양항만팀장
사실 이 중에 나타날 수 있는 것도 있고 그렇지 않는 경우도 있는데 그것을 구분해서.
칠구
이칠구위원
다 될 수가 없잖아요? 그러면 다 되지.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그래 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
일부라도 있는 것 알아야만이 이것 예를 들어서 10개 홍보를 해서 1건만 건져도 수확이 되는 것입니다. 다 될 수가 있는 것이 아니거든요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
칠구
이칠구위원
그것을 충분히 본 위원이 이해하고 질의 드리는 것이니까.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇게 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
그리고 실적 자료를 만드실 때에.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
복덕
장복덕위원장
누가 가서 누구를 만나서 어떤 협상을 했다는 그런 부분이 나와야 되는 것이지 솔직히 포트세일 가면 출장비가 있습니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
복덕
장복덕위원장
그러면 누가누가 갔는지 거기 가서 솔직히 누구를 만났는지 이런 부분들이 사실 포함이 되어야 됩니다. 그렇게 되어야 그게 실적 속에 아, 이 부분은 누가 가서 어떤 일을 했으며 어떻게 진행되어 와서 어떤 결과를 낳을 것 같다, 이렇게 우리가 예측할 수 있는 부분들이 있잖아요, 그러니까 솔직히 포트세일과 관련해서 많은 출장비와 행사비가 있는데 이런 부분들도 어떻게 쓰여졌다는 하는 부분들도 저희들도 알아야 됩니다. 이런 부분들은 우리가 자료 요청을 이렇게 했더라도 감사를 받는 그 기관에서는 이런 부분들을 더 좀 이렇게 리얼하게 설명을 해 주면 도움이 되지 않을까 하는 부분들입니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 표기할 수 있는 부분까지 최대한.
복덕
장복덕위원장
예, 그렇게 하십시오. 다른 질문사항이 없으신 것 같아서 본 위원장이 하나 물어보겠습니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
복덕
장복덕위원장
최근에 우리 포항축협이 러시아에서 건초를 23만 톤 들어 왔지요?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 그렇습니다.
복덕
장복덕위원장
이 부분들 때문에 그 항간에 축산업자들이 많이 우려를 하고 있습니다. 조fb인플루엔자 관련해서 상당히 염려하는 부분들도 있고 이런 부분들에 대해서 관심을 어떻게 가졌는가 그리고 검역 절차를 어떻게 했는가 이런 부분들에 관심을 갖고 있습니다. 어떻게 생각을 하고 있습니까?
용섭
허용섭해양항만팀장
그 분야는 축산과에서 다하는 것인데 저희들 항만팀은 그냥 PICT를 이용할 수 있도록 옆에서 스포터즈 하는 역할 밖에 사실 안 했습니다마는 축산조사료 관계가 한 3, 4년 전에 시장님 하고 의장님 하고 같이 연해주 쪽에 출장 가셔갖고 협약하고 해 갖고 결론이 이번에 온 그런 물건인데 검역 문제 때문에 사실 한 2년, 3년이 걸렸습니다. 제가 알기로 제가 실무과장은 아닌데 그래서 검역 관계는 우리 대한민국 하고 러시아 하고 협의해서 현장에서도 검역하고 그다음 또 PICT 쪽에 접안해서 그것을 컨테이너화 이번에 시켰습니다. 또 PICT에 와서도 또 국내 검역을 다 했습니다. 거기서도 그런 검역의 문항이라든지 조항이라든지 양 국가 간에서 다 만들었고 우리 포항에서도 검역을 하고 그 현지에서도 나올 때에 검역한 것으로 그래 저희들 파악하고 있습니다.
복덕
장복덕위원장
하여튼 검역에서는 문제가 없다는 그 부분이네요, 그지요?
용섭
허용섭해양항만팀장
예, 거기 다 오케이 된 것으로.
복덕
장복덕위원장
제가 왜 이것을 묻느냐 하면 다른 질문을 하려고 묻는 것이에요.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
복덕
장복덕위원장
이게 23만 톤 같으면 지금 23만 톤 들어오면서 컨테이너 3개를 썼지요?
용섭
허용섭해양항만팀장
전체 물량은 23만이고 이번에 오는 것은 극히 일부분.
복덕
장복덕위원장
그러니까 일부 물량인데 23만 톤을 컨테이너에 집어 넣은 것이 아니라.
용섭
허용섭해양항만팀장
예.
복덕
장복덕위원장
1개로도 그러니까 처음에 들어온 물량이 1개로도 충분했는데 이것을 컨테이너 3개로 분리해서 들어왔습니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
3개 들어왔습니다.
복덕
장복덕위원장
분리해서 왔는 이유 자체가 호주라든가 미국같이 압축시설이 러시아가 부족하기 때문에 어쩔 수 없이 부피만 크기 때문에 컨테이너 3개를 들어왔는데 혹시나 이것을 우리 시에서 부풀린 것이 아닌가 하는 그런 의혹들이 있습니다. 무슨 이야기냐 하면 우리가 건초를 굳이 러시아 건초를 갖고 오지 않아도 관계 없는 그런 상황에서 러시아 이쪽 항로 쪽에 어떤 활성화 차원에서 우리 포항시가 축협에 요구 했지 않느냐 하는 그런 내용들이 있습니다. 이것 어떻게 생각하세요?
용섭
허용섭해양항만팀장
위원장님께서 제기하신 그런 부분에 대해서는 제가 사실 답변할 그런 게지는 안 되는데 저희들은 이런 생각입니다. 저희들은 그런 물량 자체가 앞으로 벌크 화물, 일종의 벌크 화물을 컨테이너화 하는 과정 속에서 컨테이너화 시키면 그게 우리 영일만 활성화에 큰 이익이 안 되겠나 하는 차원에서 접근을 하지 그 물량 자체를 어떻게 부피를 늘리고 이래 하지는 않을 것으로 판단합니다마는.
복덕
장복덕위원장
아니 그러니까 이 이야기가 무슨 이야기냐 하면 그러니까 우리가 러시아 쪽에다가 수출도 해 주고 하니까 뭐 어떻게 되었든 간에 러시아 쪽에 도움을 받고 있으니까 우리 포항 쪽에서도 도움을 주어야 된다 싶은 생각에서 축협을 동원해서 이렇게 1개의 컨테이너 속에 넣을 수 있는 물량을 압축 포장시설이 안 되는 바람에 3개 컨테이너를 이용했고 그만큼 물류비용을 더 증가 시키게 만들었고 또 이 부분들도 포항시가 축협을 대동해서 쉽게 말하면 신항만을 통해서 많이 좀 이용한다든가 실적을 올린다든가 이런 차원에서 했다는 이야기가 있습니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
그렇지는 않은 것으로.
완용
김완용국제화전략본부장
지금 거기 건초의 경우는 그 우리 한국하고 러시아 건초하고는 생산단가에 차이가 많이 납니다. 그리고 또 그 지금 물류비용이 많이 들면 거기에 대한 단위 비용이 많이 드는데 그것 뭐 물류비용을 감안해서라도 그렇게 부풀려서 오지는 않았을 것으로 보고요. 또 둘째 문제는 지금 위원장님 지적하신 것 같이 그런 압축 능력이 부족해서 그런 것이지 그 건초 분량을 한 컨테이너에 2개 물량을 늘린다 해서 큰 뭐 어떤 그게 없습니다. 사실 그렇기 때문에 아마 그것은 우려에 지나지 않지 않느냐 이렇게 봅니다.
복덕
장복덕위원장
그러니까 이 부분에 대해서 해당 관련 쪽 이야기를 들어 보니까 어떻게라도 그 건초에 그 질적인 면에서는 우리 지방에 나온 건초 보다도 더 쉽게 말해서 열량이 부족하고 그럼에도 러시아 건초를 굳이 갖고 들어온 것이 축협의 의지가 아니었다는 이야기를 말씀을 드리려고 하는 것입니다. 우리 시가 축협을 통해서 러시아 건초를 좀 수입해다오, 이래서 물량을 좀 올리고 싶다, 컨테이너 물량을 올리고 싶다는 이런 취지에서 출발을 했다는 이야기가 들려서 사실 확인을 하려고 하는 것입니다.
완용
김완용국제화전략본부장
그것은 저희들이 해당부서하고.
용섭
허용섭해양항만팀장
개별적으로 보고를 드리도록.
완용
김완용국제화전략본부장
저희들 물량을 확보하기 위해서 그렇게 하지는 않을 것입니다. 그것은 있을 수 없는 이야기이고 아마 그런 쪽으로 세간에 그렇게 이야기를 하시는 분들도 있을지 모르겠지만 축산 농가는 상당히 도움이 되었다는 이야기를 하고 있습니다. 그 아마 정확한 데이터는 모르지만 그 사료 비용이 절감된 것만은 사실이고 거기에 우리 물론 한국에 조사료 보다는 질이 떨어질 수는 있습니다. 그러니까 기후 여건상 그런데 그 축산 농가에는 전반적으로 도움이 되었다는 것은 맞습니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
복덕
장복덕위원장
그런 부분도 이해를 하는데 결국은 그렇게 컨테이너를 많이 1대 써야 될 것을 2대를 쓰므로 인해서 결국에는 물류 비용이 많으므로 인해서 농민들 위해서 갖고 왔는 건초가 예를 들어서 단가면에서 더 상승 요인이 발생하지 않았느냐, 앞으로도 이런 부분들이 발생할 소지가 있다는 부분들이 지적이 되더라고요.
완용
김완용국제화전략본부장
그 부분은 해당 부서하고 협의해서 그렇게.
복덕
장복덕위원장
한 번 확인을 부탁을 드리겠습니다.
완용
김완용국제화전략본부장
예, 농가에 부담이 없도록 하고 해당부서에서 위원장님께 보고를 드리도록 그렇게 전달을 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
더 이상 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 해양항만팀에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 팀장님 수고하셨습니다.
용섭
허용섭해양항만팀장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
계속해서 테라노바팀 소관에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 팀장님 나오시기 바랍니다. 테라노바팀 소관은 감사자료 19쪽부터 51쪽까지입니다. 19쪽부터 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 정해종 위원님.
해종
정해종위원
팀장님 수고 많으십니다. 정해종 위원입니다. 불법전단지 단속.
선모
정선모테라노바팀장
예.
해종
정해종위원
이 계도 단속이 좀 미미한 것 같은데 한 번 단속했는 내용을 한 번 설명을 해 주시기 바랍니다.
선모
정선모테라노바팀장
불법전단지는 저희들이 우리 작년에 우리 행정사무감사 때 지적해 주신 분이 많습니다. 뭐 일수나 이런 저 많은데 이게 작년에 저희들이 그래하고 난 이후에 작년부터 연말부터 해서 15건을 해서 지금 과태료를 메겼습니다. 그리고 48페이지에 보시면 내역이 나옵니다.
해종
정해종위원
그런데 이제 이게 15건 밖에 안 된다는 본 위원의 내용은 뭐냐 하면 요즘도 지금 아주 특히 오토바이 타고 픽픽 던지고 하는 불법 그지요?
선모
정선모테라노바팀장
예, 맞습니다.
해종
정해종위원
명함 던지고 상가로.
선모
정선모테라노바팀장
예.
해종
정해종위원
요즘도 아직 이게 읍면이나 동에 가 보면 사무실 앞에 가 보면 수북이 쌓여져 있습니다. 이 단속을 좀 더 강화해야 되지 않을까 하는 그런 차원에서 제가 말씀을 드립니다.
선모
정선모테라노바팀장
안 그래도 저희들 특별단속반 구성하려고 지금 하고 있는데 사실 읍·면·동까지는 저희들이 우리 광고물계 직원 2명과 그다음 공익요원 1명 세 명이 하고 그다음에 우리 구청 직원들 합쳐서 터미널 쪽이라든가 북부해수욕장 이런 쪽에는 저희들이 단속을 지금 해서 하고 있는데 사실 단속을 해도 우리 실적 보시면 아시겠지만 몇 건은 이 과태료 메겨 놓아도 연락이 안 되는 이런 경우도 많습니다. 많은데 그 부분에 대해서는 저희들 좀 강화를 하도록 하겠습니다.
해종
정해종위원
강력하게 좀 단속할 수 있는 방법은 없습니까?
선모
정선모테라노바팀장
그것은 저희들 경찰서하고 협조를 한 번 해 보겠습니다.
해종
정해종위원
이게 경각심을 불어 넣어 주기 위해서 합동으로 어떻게 하시든지 그런 연구를 한 번 해 보세요.
선모
정선모테라노바팀장
예, 이것은 우리 경찰서하고.
해종
정해종위원
필요합니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다.
해종
정해종위원
픽픽 던지고 하는 것 상당히 좀 그렇더라고요. 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
권광호 위원님.
광호
권광호위원
예, 수고 많습니다. 불법전단지 단속 관계 말이지요.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
이것 지금 문제가 저 지역구가 중앙동입니다. 포항시에 중심동인데 정말로 눈으로 볼 수 없는 이런 전단지가 엄청나게 지금 뿌려지고 있습니다. 학생들이 그것을 볼 것이에요. 어린애들도 볼 것입니다. 그 어린아이들이 봤을 때 이게 뭔지 몰라서 넘어가지만 청소년 아들이 이것은 정말 큰일납니다. 이런 전단지가 계속 뿌려지고 있는데 지금 여기 보니까 조치 결과에 보면 월 2회 이상 취약 지역을 중심으로 계도단속 실시 했는데 과태료 부과 15건 614만 5,000원 이렇다는 말입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
이게 몇 개월 했습니까?
선모
정선모테라노바팀장
작년 11월부터 올해까지입니다.
광호
권광호위원
11월, 12월 했습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
그러면 지금은 안 하고 있습니까? 11월, 12월만 하면 끝났는 것입니까? 지금 몇 월달입니까? 6월 달 아닙니까?
선모
정선모테라노바팀장
예, 계속하고 있는데 사실은 이것 또 연락도 안 되고 이런 데가 사실 많습니다.
광호
권광호위원
그래서 이것 한 번 더 주문을 드리겠습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
집중 단속을 좀 해 주시기 바랍니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다. 경찰서하고 여기 같이 한 번 합동 협조 요청 하겠습니다.
광호
권광호위원
해야 됩니다.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
광호
권광호위원
이것 계속 해야 됩니다. 그렇지 않으면 지역구 국회의원에게 이것을 건의를 해서 이 벌금 과태료 있잖아요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
과태료가 약합니다. 이것을 엄청난 과태료를 할 수 있도록.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
이렇게 국회에서 뭔가 다루어 주어야 됩니다. 이것도 건의하시고.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
광호
권광호위원
이것 때문에 지금 청소년 큰일 났습니다.
선모
정선모테라노바팀장
저희들도 안 그래도 노인일자리도 해서 하고 있는데 한계가 사실 있습니다.
광호
권광호위원
하여튼 그 국회에도 하고 정부로부터도 하고 주문을 하고.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
광호
권광호위원
우리 지방자치에서도 하고 이래서 집중단속 해 주시겠지요? 하겠지요?
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다. 하겠습니다.
광호
권광호위원
주문합니다. 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
예, 이동찬 위원님.
동찬
이동찬위원
팀장님 수고 많으십니다. 지난번에 저희 건설도시위원회에 업무보고를 할 때에 간판 해 가지고 선진화 조기달성을 위해서 특정구역 우현구획정리지구라든지 장량택지지구에 우리가 간판을 그 가이드라인을 정해서 신축 건물에 정해서 가이드라인을 정해서 선진화를 하겠다 이런 업무보고를 하셨는데.
선모
정선모테라노바팀장
예.
동찬
이동찬위원
거기에 대한 어떤 실적이 있습니까?
선모
정선모테라노바팀장
지금은 저희들이 신고하고 하도록 해서 1건씩, 1건씩 들어오고 있습니다. 아직은 업소가 많이 안 들어섰기 때문에 아직은 많이 들어오지는 않고 있습니다.
동찬
이동찬위원
그런데 본 위원이 생각하기에는 지금 그 도심지역에 미관을 위해서 말입니다. 간판이 아주 난립되어 있지 않습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
동찬
이동찬위원
그러면 장사가 제대로 안 되어서 예를 들면 간판을 가지고 보수해서 새로 설치하는 경우도 있고.
선모
정선모테라노바팀장
예.
동찬
이동찬위원
또한 노후된 건물 때문에 건물 다시 지어서 예를 들면 영업하시는 분들이 들어와서 간판을 가지고 새로 설치할 때가 있단 말입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
동찬
이동찬위원
이때도 간판을 최소화 한다든지 그다음에 적정화 한다든지 이렇게 할 수 있는 그런 방침을 가지고 정한 그런 계획은 있습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예, 그래서 저희들이 간판무료 홈페이지를 어제 개설했습니다. 해 가지고 거기에 보면 가이드라인이라든가 모형 그런 것이 나와 있습니다. 그래서 저희들 그런 쪽으로 홍보를 하고.
동찬
이동찬위원
아니 홍보를 하지만 지난번에 예를 들면 그 본 위원이 지금 생각해 보니까 그때 보고하실 때에 그다음에 뭐 디자인을 가지고 무료 제공하겠다는 이런 말씀을 하셨단 말입니다. 그런데 간판디자인 무료 제공은 간판 제작 부서에서 그렇게 다 합니다. 다 하는데 굳이 우리가 예를 들면 인력 낭비해 가면서 그것을 할 필요는 없지 않습니까? 그렇지만 예를 들면 법적으로라든지 강제성을 띈다든지 아니면 보조금을 지원한다든지 하지만 보조금 지원하는 문제는 우리 재정상에 문제가 있기 때문에 그렇게 할 수는 없지만 다른 어떤 것 가지고 정책 대안을 가지고 마련해야 되지는 않겠나 본 위원 생각합니다.
선모
정선모테라노바팀장
그 부분에 대해서는 저희들이 한 번 고민을 해서 계획을 수립하도록 하겠습니다.
동찬
이동찬위원
이런 부분에 대해서 정말 우리 간판 선진화 하려면 지금 현재 도심지역이 더 중요하다고 생각합니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
동찬
이동찬위원
물론 하나하나 해 가지고 첫걸음부터 시작할 때에는 지금 우현택지지구나 특정구역이 더 쉽고 편하겠지만 도심지역도 상당히 중요하기 때문에 본 위원이 거기에 대한 방침이라든지 대책을 가지고 한 번 세워 주십사 하고 주문하겠습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다.
동찬
이동찬위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이칠구 위원님.
칠구
이칠구위원
팀장님.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
경관위원회 잘 운영이 되고 있습니까?
선모
정선모테라노바팀장
경관위원회는 지금 전문위원회 소위원회가 활성화되어 있고 경관위원회는.
칠구
이칠구위원
경관위원회는 총 몇 명입니까?
선모
정선모테라노바팀장
19명입니다.
칠구
이칠구위원
19명입니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
지금 보고 감사자료에 보면 전부다가 테라노바 디자인 전문위원회 회의 내용만 보고 되어 있습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그러면 경관위원회에 소위원회인 것 같은데.
선모
정선모테라노바팀장
예, 소위원회입니다.
칠구
이칠구위원
경관위원회 전체 위원회는 몇 번 열립니까?
선모
정선모테라노바팀장
작년까지는 작년 감사 이후에는 없습니다. 아직 개최한 적이 없습니다.
칠구
이칠구위원
팀장님.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
지금 사실은 이 소위원회에서 모든 사안별로 회의를 해서 그것을 이제 주문했는 사항을 토대로 해서 집행부에서 참고하고 있습니다. 그지요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
한 번 생각을 해 보세요. 19명이라는 경관위원회가 있는데 물론 전문성이 있는 사람이 별도로 해서 4, 5명이 하는 것은 좋은데.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그러면 그 사안에 대해서 객관성이 결여됩니다. 그렇게 안 봅니까? 너무 주관적이잖아요? 전체적인 포항시 전체 경관에 대해서 몇 명이 그것을 판단하고 그 개인의 뜻을 전부다 반영을 해서 행정이 이루어진다고 하면 저는 좀 단면적인 부분이 있지 않느냐, 우려되는 부분이 있습니다.
선모
정선모테라노바팀장
그래 그 부분은 작년에 우리 행정사무감사 때도 지적하신 부분인데.
칠구
이칠구위원
아니 작년에 지적을 했는데.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그때 지적했을 때에 경관위원회 위원들의 자격이나.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
또 전문성이나.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
이런 부분에 대해서 좀 더 유념을 해서.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
필요하다시면 교체를 해 달라는 주문을 우리가 했고 하겠다고 이야기를 했습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그렇게 했는데 지금 운영에 대한 부분을 본 위원이 지적을 하고 있는 것입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 운영은 저희들 사실 경관위원회에서는 우리 포항시 경관 조례에 경관위원회가 하는 것이 규모가 좀 큽니다. 뭐 50억 이상이라든가 좀 규모가 큰 경관기본계획 같은 이런 것은 하고 나머지는 자문위원회에서 하도록 경관조례에 그래 되어서 조례에 따라서 운영을 하고 있습니다.
칠구
이칠구위원
그 부분을 한 번 고민을 해 볼 필요가 있습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다.
칠구
이칠구위원
왜냐하면 4, 5명이 전체적으로 전반적으로 전부다 모여서 지적하는 내용들이 전부다 반영한다 그러면 그것은 정말 객관성이 결여된다는 이야기입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
다양한 시민들의 어떤 시각들을 반영할 수 있고 수렴되어야 되는데.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그럴려면 되도록이면 경관위원회 19명 같으면 꼭 필요한 전체 위원회가 필요하지 않는 적당한 뭐 문제 케이스 바이 케이스로 해야 되지요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그런 것은 이제 되는데 전반적인 것 전부다를 일괄적으로 소위원회에서 다 이렇게 한다는 것은 경관위원회 존속 의미가 본 위원은 이해가 잘 안 된다는 이야기입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 그래서 저희들 조례에 보면 또 경관위원회가 할 것이 있고 자문위원회가 할 것이 있습니다. 그 구분이 되어 있는데 저희들 큰 것은 일단 경관위원회에서 해야 되는데 아직까지.
칠구
이칠구위원
지금 보고서에 나와 있잖아요? 전부다가 경관위원회에서 했는 실적은 전혀 없고.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
전부 소위원회에서 했는 것만 다 나와 있잖아요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
내용들로 보면 사실은 좀 경관위원회 전체 다 해서 들여다 보아야 될 사안도 있는데도 불구하고 전문위원회에서 하고 있다는 것입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
그것을 지적을 하고 싶고 좀 탄력적으로 이 위원회를 이 테라노바 같은 경우는 사실상 위원회에서 거의다가 뭐 관여하고 있는 부분이 있다 보니까 참 중요하거든요.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
저는 이제 좀 더 효율적으로 탄력성 있게 위원회가 운영이 되어야 되지 않겠느냐 그런 부분에 대해서 이제 의아심이 생겨서 지적하는 것입니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 그 부분에 대해서 좀 고민하고 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.
칠구
이칠구위원
그렇게 하십시오.
선모
정선모테라노바팀장
예.
복덕
장복덕위원장
김상원 위원님.
상원
김상원위원
팀장님 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 질의할게요. 우리 보면 전문위원회 운영 16번 보면 나중에 보면 중간에 보면 9번하고 11번 보면 우리 포항 효자 풍림아이원 공동주택 신축공사 경관 조명하고 색채 계획이 있지 않습니까?
선모
정선모테라노바팀장
어디요?
상원
김상원위원
25페이지 찾았습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
상원
김상원위원
이것 지금 우리가 지금 공동주택에 우리 경관조명이라든지 색채 계획에 대해서 우리가 예산지원해 준 예가 다른 데도 있습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예산지원은 없습니다.
상원
김상원위원
없습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
상원
김상원위원
여기는 그러면 우리 지금 사업비가 8,551만 2,000원 잡혀 있네요, 각각.
선모
정선모테라노바팀장
이것은 자문을 민간에 요청에 의해서 한 것입니다.
상원
김상원위원
그러면 이 비용은 자체적으로 회사에서 예산 계상을 한 것입니까?
선모
정선모테라노바팀장
사업비는 자기들 사업비입니다.
상원
김상원위원
자기 사업비입니까?
선모
정선모테라노바팀장
예, 풍림아이원 회사.
상원
김상원위원
왜 제가 이 지적을 하느냐 하면 지금 풍림아이원이 부도 중이지 않습니까?
선모
정선모테라노바팀장
그런데 이제 이 부분은 저희들 공공건물로 한 것이 아니고 풍림아이원에서 경관관계에서 자문 요청이 왔기 때문에 저희들 공공만 하지만 또 민간도 하거든요, 이것은 민간에 요청에 의해서 한 것입니다.
상원
김상원위원
그러면 이 비용은 다 자기들이 그러면 부담을 하고요.
선모
정선모테라노바팀장
사업비는 전부 자기들 사업비입니다.
상원
김상원위원
아, 그렇습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
상원
김상원위원
그러면 우리는 여기서 자문만 해 주는.
선모
정선모테라노바팀장
자문만 해 주는 것입니다.
상원
김상원위원
그 역할만 하는 것이지요.
선모
정선모테라노바팀장
자문만 해 주는 것입니다. 경관을 어떻게 했으면 좋겠다 자문만 해 주는 것입니다.
상원
김상원위원
그런데 아까 말씀도 제가 궁금하는 것은 이 회사가 지금 부도 처리 중에 있는 것으로 알고 있는데 이런 경우는 어떻게 됩니까?
선모
정선모테라노바팀장
어쨌든 자문으로 했기 때문에 그다음 부분에서는 자기들이 이것을 반영하고 안 하고는 자기들 의지입니다. 우리가 강요할 수는 없거든요.
상원
김상원위원
아, 그러면 자문은 해 주고 그다음에 어떤 자문대로 하든지 안 하든지.
선모
정선모테라노바팀장
회사에서는 그리고 저희들 시에서 권고하는 것입니다.
상원
김상원위원
권고만 하고 거기서 끝나는 것입니까?
선모
정선모테라노바팀장
하고 자기들 요청이 왔으니까 저희들 해 드리는 것이고 시행하고 안 하고는 자기들 의지입니다.
상원
김상원위원
예, 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이칠구 위원님.
칠구
이칠구위원
아까 빠트린 것이 있는데 이것 저 경관위원회 전체 보면 포항 출신은 한 2, 3명입니다, 그지요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
전부다 무슨 대학교수들로 다 구성이 되어 있는데 이 사람들이 포항출신인 경우도 있을지 모르겠습니다마는 그래서 사실은 이 우리 테라노바팀이 이제 새롭게 또 조직에서 기구가 새로 신설이 되고부터 그 이후에 보면요. 테라노바팀에서 추구하는 그런 부분들이 성과가 시민들로부터 큰 호응이 없습니다. 이것은 자세히 들여다 보면서 본 위원이 느낀 것인데 포항에 대해서 정서가 있는 그런 교수들을 가능하면 선임하는 것도 괜찮다는 생각이 들어요. 전부다 보니까 다 객지사람들입니다. 이 사람들이 포항의 정서라든가 포항에 도심 미관에 대해서 어느 정도 관심이 있고 또 애착이 있고.
선모
정선모테라노바팀장
예.
칠구
이칠구위원
또 여기에 대한 어떤 여러 가지 지역에 대한 우리 시민들의 정서를 헤아릴 수 있겠느냐 하는 부분도 저는 좀 걱정이 되는 부분이 있습니다. 거의다가 그렇거든요. 전부다가 대학교 충남대학, 대전, 뭐 LH공사 뭐 이것 좀 위원들 선임할 때 우리가 이 위원회가 필요로 하는 그런 전문성이라든가 또 우리 도시경관에 관련해서 새로운 효과를 나타낼 수 있는 그런 어떤 적임자를 선택하는 과정이 참 중요하다고 생각합니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 알겠습니다. 저희들 이번에 위원 임기가 9월 30일로 끝나거든요. 저희들 새로 교체를 준비하고 있습니다.
칠구
이칠구위원
그렇게 할 때에는.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
칠구
이칠구위원
한 번 정도 이게 선출은 어떻게 하는지 모르겠습니다.
선모
정선모테라노바팀장
선출도 분야별 전문 분야별.
칠구
이칠구위원
이것 한 번 할 때 말입니다. 하기 전에 과장님께서 조금 뭐 이렇게 절차상으로 문제가 있을지 모르겠습니다마는 한 번 우리 위원회에 보고를 해서 우리 위원회에 한 번 주문을 좀 받아서 참고를 해서 선임을 한 번 할 수 있도록 그렇게 한 번 해 보세요.
선모
정선모테라노바팀장
알았습니다.
칠구
이칠구위원
그게 중요합니다. 그지요?
선모
정선모테라노바팀장
예, 보고를 한 번 드리겠습니다.
복덕
장복덕위원장
팀장님 이 부분에 대해서 우리 위원회에서 한 번, 두 번 지적한 것이 아닙니다. 왜 그랬느냐 아무래도 포항과 관심이 있는 그 포항 쪽에 많이 아는 분들이 포항에도 계시지 않겠느냐, 최소한 그렇지 않으면 경상북도 대구 경북에도 있지 않느냐고 몇 차례 지적을 했는데 굳이 서울 쪽에 특정인들을 내려오게 하기 위해서 심사 대기를 하고 며칠씩 대기를 하고 출장비를 다 주고 더 주고 그래 이 부분들에 대해서 상당히 문제점이 많다, 전문가 집단이 서울에 많겠지만 그래도 우리 지역 정서를 아는 사람은 대구 경북에 있을 수도 있고 포항에 있을 수도 있다, 누차 지적을 했어요. 했는데 담당 팀장들은 답변만 지금까지 계속 했습니다. 한 번도 실천을 안 했습니다. 이 지적이 이번에 첫 지적이 아닙니다. 그렇다면 해당부서가 본부장이 바뀌고 팀장이 바뀌면 바뀌더라도 이 부분들을 지속적으로 지켜 나가야 되지 왜 이것을 안 지킵니까?
선모
정선모테라노바팀장
임기가 2년 있었는데 지금.
복덕
장복덕위원장
아니 임기 2년이 우리가 2년 내에만 이 질문 답변을 받은 것이 아닙니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
복덕
장복덕위원장
몇 년 전부터 해 왔는데 이게 지켜지지 않고 있다는 이야기입니다.
칠구
이칠구위원
이게 왜냐하면 우리 포항에도 포항 시민들 중에서도 전문성도 있고 조예가 있는 사람들이 상당히 많습니다. 그것을 발굴해 내어야 됩니다.
복덕
장복덕위원장
그러니까 누 차례 지적을 했는데 이 부분들이 왜 그러느냐 하면 우리가 뭡니까? 예산을 받아 갖고 이 부분에 대해서 집행을 하려면 꼭 테라노바팀에서 2달 내지 3달 많게는 6개월 이상 걸린 사업들이 많았습니다. 그 바람에 명시이월이 되고 뭐 사고이월이 되고 이런 경우도 있었고 이런 부분들을 좀 고치자, 지역에도 지역 인재들 키우는 그런 보람도 있고 또 지역민들에 대한 어떤 정서도 그 분들이 먼저 알기 때문에 그렇게 하자고 누차례 해당부서에 이야기를 했는데 한 번도 이게 고쳐지지 않았습니다. 이 차제에 정말 고쳐야 합니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 9월 30일까지 적극적으로 검토해서 고치도록 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
이런 부분들 정말 반영해야 되고 하셔야 됩니다.
칠구
이칠구위원
보고하세요.
선모
정선모테라노바팀장
예, 위원회에 한 번 별도로 보고 드리겠습니다.
복덕
장복덕위원장
권광호 위원님.
광호
권광호위원
팀장님 24쪽 보시면 이 경관조명이라는 것이 많습니다. 조명은 불이지요, 맞지요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
조명이 뭐 남구청 경관조명 뭐 이렇게 관내에 경관조명, 또 뭐 신축공사 뭐 경관조명 이런 조명이 많습니다. 지금 현재 이 전부 에너지 쪽이지요?
선모
정선모테라노바팀장
맞습니다.
광호
권광호위원
맞지요.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
오늘 무슨 훈련합니까? 오늘 지금 전력 수급을 위한 소등 및 전력공급 훈련을 합니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
이 조명 말이지요, 우리 시장께서 제일 좋아하시는 것이 조명, 아니면 실개천 이 물 좋아합니다. 그런데 지금 현재 우리가 전기가 부족해서 이렇게 전 국민이 지금 현재 전력공급 훈련하는 이런 시점에 이 조명을 자꾸 사업명에 넣는다는 것은 잘못되었다, 이것 부분을 본 위원이 지적을 하고요. 두 번째는 뭐냐 하면 벽화 있지요, 벽화?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
벽화가 지금 그려 놓았는 데 가 보십시오. 아예 안 그린 게 좋습니다. 아예 시멘트 색깔 있잖아요, 이것을 칠해 놓으면 영구적으로 됩니다. 예산도 많이 안 들고 그런데 벽화 이것은 3년만 지나 버리면 또 새로 그려야 됩니다. 그것 뭐냐 하면 그림을 그려 놓으면 얼마 못 가잖아요?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
다시 예산 들고 또 그리고 우리 예를 하나 들까요, 나루끝에 보면 벽화가 걸려져 있습니다.
선모
정선모테라노바팀장
예, 있습니다.
광호
권광호위원
하다가 결국에 그게 안 되었습니다. 왜, 그려 놓으니 또 예산 들어가고 예산 들어가니 시에서 집행부에서 스톱, 하지 말라, 뭐 할 것이냐, 담쟁이 그것을 하고 시멘트 칠로 했습니다. 시멘트 색깔로 칠을 해 놓고 담쟁이를 지금 현재 심어 놓았습니다. 그 시멘트 칠해 놓았는 지가 색깔 칠해 놓은 지가 벌써 4년 정도 됩니다.
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
아직 깨끗합니다. 좋습니다. 그러니까 이런 벽화를 왜 자꾸 그립니까? 나는 이해가 안 갑니다. 이 터널 속에 예를 들어서 이 터널 속에 예를 들어서 벽화를 그려 놓으면 뭐 차도에 예를 들어서 터널이 있잖아요? 그려 놓으면 그리는지 안 그리는지 모르겠습니다. 이 벽화 전체가 들어 있기 때문에 차 운전하면서 혼돈됩니다. 그래서 벽화는 될 수 있으면 지양하시고 그 우리가 사업에는 그 사업된 그 색깔을 우리가 뭐냐 하면 그 조치를 해 주면 수명도 오래 가고 예산도 절감되고 얼마나 좋겠습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예, 저희들도.
광호
권광호위원
그런 쪽으로 할 수 있겠어요?
선모
정선모테라노바팀장
예, 저희들도 벽화는 사실 지금은 저희들 지양을 하고 있습니다. 하여튼 위원님 말씀대로 그래 하도록 하겠습니다.
광호
권광호위원
조명 관계는 꼭 지키세요. 지금 현재 우리나라 에너지 아까 이야기 했지요? 조금 전에 이야기 했잖아요? 될 수 있으면 우리 불을요, 많이 쓰면 빨리 디자인이 바뀝니다. 불이 많이 들어가서 색깔 이래 하면 완전히 디자인 바뀝니다. 그게 뭐냐 연구를 깊이 연구 안 하고 디자인을 하기 때문에 조명을 많이 합니다. 그렇기 때문에 그 조명에 대해서도 절전 관계도 생각하시고 이렇게 해 주시기를 주문합니다.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
광호
권광호위원
알겠습니까?
선모
정선모테라노바팀장
예.
광호
권광호위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 팀장님 저기 벽화 이야기가 정책 질의에서도 나왔고 지금 나왔는데 한 예를 들어볼게요. 거기 해병부대 청림 그 쪽에 해병부대에 보시면 몇 억을 들여 갖고 벽화를 그려 놓았습니다. 그려 놓았는데 다시 그 밑에다 담쟁이를 심어서 벽화를 다 덮어 놓았습니다. 이런 일을 왜 합니까? 물론 벽화라든가 뭐 담쟁이는 테라노바팀 하고 관계 없습니다마는 그러니까 부서 간에 업무 호환이 얼마나 안 되었으면 몇 억을 들여 갖고 그 긴 거리에다가 벽화를 그려 놓고 밑에 담쟁이를 심어 갖고 다 덮어 놓았습니다. 우리 행정이 이렇다니까요, 이런 부분들이 어떻게 왜 업무부서 간에 이렇게 업무호환이 안 되어서 결국은 예산 낭비인데 왜 이런 현상이 생깁니까?
선모
정선모테라노바팀장
심사부분에서 정확하게 저희들 협의하고 또 지양하도록 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
지금 당장 문제에요, 당장 현장 한 번 가 보십시오. 당장 그런 문제가 예산 낭비가 드러나 버렸는데 아무리 앞에 서서 그렇게 답변을 하셔도 결론은 그렇게 나 버렸지 않습니까? 그러니까 집행부가 예산만 달라 하고 자꾸 세심한 부분에 관심을 안 가지니까 이런 현상이 생겼지 않습니까? 이런 데가 한두 군데가 아닙니다. 예를 들면 저 쪽에 1대학 가는 쪽에 한 번 보십시오. 청소년수련관 옆에 그 옹벽 속에도 마찬가지입니다. 그런 현상이 있습니다. 조금만, 우리 시의원들만 길거리에 다니는 것이 아니지 않습니까? 공무원 다니지 않습니까? 왜 그런 것 안 봅니까? 그런 부분들 정말 한 번 가보십시오. 그 돈 얼마 들었는지 압니까, 거기 해병부대 옆에. 엄청나게 많이 들었습니다. 그리고 담쟁이 심는다고 또 돈 들고 결국은 이것 저것 다 안 되고 겨울 되면 담쟁이가 죽고 나면 벽화 속에는 얼룩만 져있고 담쟁이 그 말랐는 잎 때문에 결국은 흉물이 되어 있습니다. 정말 관심 가져야 됩니다. 이게 내 예산이라고 생각하고 관심을 가져야 되고요. 또 하나 더 지적을 하겠습니다. 우리 방음벽 있지 않습니까? 방음벽도 물론 테라노바 소관은 아니라 할지라도 테라노바팀이 어차피 이런 도시색채라든가 디자인 쪽에 정말 관심 있다면 정말 관심을 가져야 되는 부분들이 우리 시에 되어 있는 부분들의 그 방음벽 형태를 보면 투명유리, 그다음에 스테인리스, 아니면 데크목이라든가 방부목을 갖고 만든 방음벽을 쓰고 있습니다. 그런데 한 예로 청림초등학교 옆에 가면 학교 옆에 방음벽이 있는데 여기는 방부목으로 만들었습니다. 뭐 데크목인지 확실히 모르겠습니다마는 이 부분들이 탈색이 되어서 엄청나게 흉물이 되었습니다. 한 번 보십시오. 처음에 만들 때는 상당히 좋았어요, 좋았는데 이 후에 발생된 부분들이 그게 비바람에 부식이 되고 나니까 형태가 이상하게 되어 있습니다. 최근에 보니까 한 번 도색한 느낌이 들었는데 한 번 그런 부분들도 정말 설치하는 부서가 또 따로 있다면 또 여기에 대해서 디자인을 담당하는 부서가 있다면 이런 부분들 업무 협의 되어야 됩니다.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
그것을 할 것인지 말 것인지 해야 되는지 안 해야 되는지 지금이라도 그 사례를 찍어 놓고 이런 부분들 때문에 당신들이 요구하는 데크목이라든가 방부목으로 해서 쉽게 말해서 방음벽을 만들어서 안 된다는 부분들을 지적해 줘야 됩니다.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
그러니까 테라노바팀에 앉아서 할 일이 아니라 나가서 볼 일이 더 많습니다. 이런 부분들에 대해서 각별하게 관심을 좀 가지시기 바랍니다.
선모
정선모테라노바팀장
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
자, 더 이상 질의하실 위원 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 없으므로 테라노바팀 소관 감사를 마치도록 하겠습니다. 팀장님 수고하셨습니다.
선모
정선모테라노바팀장
감사합니다.
복덕
장복덕위원장
오늘은 국제화전략본부 소관의 2012년도 행정사무감사를 시행하겠습니다. 집행부 관계 여러분께서는 지금까지 감사를 실시하면서 지적된 사항에 대하여 앞으로 반드시 시정에 반영될 수 있도록 유념하여 주시기 바라면서 답변하여 주신 공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 이것으로 오늘의 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다.
12시56분 감사종료