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경북 영덕군의회 5분자유발언

권오섭 의원 5분자유발언

제208회 제2차 본회의2012-06-21

권오섭 의원 프로필 보기 →

기조

박기조의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제208회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당 주무관으로부터 보고사항이 있겠습니다.
다음은 의사일정에 앞서 지난 6월 7일자로 부임하신 성기용 부군수님의 인사말씀이 있겠습니다. 부군수님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
부군수님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제208회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 지난 6월 제2차 정례 의원간담회에서 협의한 대로 오늘부터 7월 3일까지 13일간으로 정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 제208회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건

「없습니다」하는 의원 있음

11시11분

다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 영덕군의회 회의 규칙 제46조의 규정에 따라 이번 제208회 임시회 회의록 서명의원으로는 권오섭 의원님과 김미자 의원님을 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다. 3. 영덕군 부실공사 방지 조례안

「없습니다」하는 의원 있음

11시12분

다음은 의사일정 제3항, 영덕군 부실공사 방지 조례안을 상정합니다. 본 안은 의원 전원이 발의하여 6월 12일 접수되었습니다. 본 안을 제안한 의원을 대표하여 권오섭 의원님으로부터 제안설명이 있겠습니다. 권오섭 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
오섭

권오섭의원

영덕군 부실공사 방지조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 본 조례안은 영덕군이 시행하는 각종 공사의 효율적인 추진과 부실공사를 미연에 방지하기 위한 제도적 장치를 마련코자 하는 것입니다. 그 적용대상은 건설관리법시행령 제102조에서 규정하고 있는 책임감리 대상공사 이외의 공사에 대하여 적용하는 것으로써 주요 내용을 말씀드리면, 먼저 안 제4조 주민설명회 개최에 대하여 설명드리겠습니다. 3억원 이상의 공사에 대하여 설계완료전 주민의 생활불편과 부실방지를 위하여 주민설명회를 개최하여 설계서에 반영토록 하고, 3억원 이하라 하더라도 공사의 특성 등을 감안하여 필요시 주민설명회를 개최할 수 있도록 하는 내용입니다. 안 제5조에서 안 제9조 까지는 사업시행에 관한 제반절차 및 행정사항으로 조례 조문을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 안 제10조 명예감독관의 임무 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 군수는 주민생활과 관련이 있는 공사에 대하여는 명예감독관을 임명하며, 명예감독관은 그 지역의 이장을 원칙으로 하되, 신망있고 주민의 의사와 권익을 대변할 수 있는 자를 해당 읍면장이 추천하여 군수가 위촉토록 하는 내용입니다. 명예감독관의 임무는 공사안내 표지판의 적정한 게시 여부, 공사로 인한 주민불편사항 해소, 공사의 안전조치 여부 등을 감독하고 시정을 요구할 수 있도록 하는 것입니다. 마지막으로 안 제11조 안내표지판 등 설치에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 공사금액 3천만원 이상 공사비가 투자되는 사업 시행시 공사구역의 보기 쉬운 장소에 공사안내표지판을 설치토록 하고, 또한 준공검사시 2억원 이상의 사업에 대하여는 주민들이 보기 쉬운 장소에 공사명, 재원, 공사감독관, 준공검사자, 하자보수기간, 연락처 기타 군수가 필요하다고 정하는 사항을 기록한 공사준공표지판을 반드시 설치하여 공사의 책임성과 투명성을 확보하고 공사감독관의 자긍심도 높여 시설관리에 적정을 기하고자 하는 취지입니다. 따라서 본 조례안은 공사의 투명성과 책임성, 명예감독관을 포함한 감독관의 자긍심, 주민의 합의성을 전제로 제안하고자 하는 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
기조

박기조의장

권오섭 의원님 수고하셨습니다. 본 안은 의원님들이 사전에 충분히 협의 토론하여 의원 전원이 발의한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 영덕군 부실공사 방지 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안 5. 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 6. 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

11시16분

다음은 의사일정 제4항, 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안, 제5항, 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 제6항 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 총무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
삼광

안삼광총무과장

먼저 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는, 우리군이 지향하는 21세기 동해안 해양관광의 중심도시 영덕건설을 위해 설립된 한시기구인 신영덕프로젝트추진단의 존속기한이 2012년 6월 30일까지이나 대형사업인 강구항 연안항 승격 및 신규개발사업, 국립영덕청소년 해양환경체험센터 등 중앙부처 사업 유치와 강구항 친환경 연안정비 사업, 산림생태문화체험단지, 오션월드, 축산해양체험장 등 각종 사업의 성공적 추진을 위하여 한시기구를 2년 연장 하고자 조례를 개정코자 함입니다. 주요내용은 한시기구 존속기한 연장이 됨에 따라 안 부칙 제2조에 2012년 6월 30일을 2014년 6월 30일로 연장하는 개정안입니다. 본 안은 2012년 6월 18일부터 6월 19일까지 입법예고되었으며, 별다른 의견이 없었습니다. 자세한 내용은 배부해드린 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 상기와 같고, 주요내용은 한시기구 존속기한이 연장이 됨에 따라 안 부칙 제2조에 2012년 6월 30일을 2014년 6월 30일로 연장하고 별표4 한시기구의 정수 및 직급별 정원표에 존속기한을 2012년 6월 30일을 2014년 6월 30일로 연장하는 개정안입니다. 본 안은 2012년 6월 18일부터 6월 19일까지 입법예고되었으며 별다른 의견이 없었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 별정직 임용시험 실시기간 및 시험절차를 명확화하고 별정직 임용시 공고생략 대상범위를 확대하며, 현행 제도의 운영상 미비점을 개선 보완 및 지방공무원법 개정에 따른 제도를 보완코자 함입니다. 주요내용은 임용시험 실시기간 명시로써 지방공무원법 제7조 1항에 따라 설치된 인사위원회에서 실시하며 단, 5급상당 이상 별정직 공무원의 경우 시도인사위원회에서 실시 가능합니다. 임용절차 등 지방공무원임용령 준용근거 마련으로 별정직 공무원을 임용함에 있어서 임용자격 기준을 서면으로 심사하고 당해 직무수행에 필요한 지식 능력 및 적격성 등을 필기시험, 실기시험, 또는 면접시험 등을 통하여 검증하여야 하며, 임용절차 시험방법 등에 관해 지방공무원임용령 제44조 제45조 및 제48조를 준용합니다. 별정직 임용시 공고생략 대상범위를 2종에서 4종으로 확대하였고, 임용시험의 공동시험 및 위탁제도 마련으로 시험실시기관의 장이 필요시 상호간 또는 민간 기관과 공동시행 및 위탁제도를 마련하였습니다. 장애인차별 시정을 위해 직권 면직 사유중 정신 신체상의 사유를 삭제하였습니다. 질병휴직 간병휴직 등의 허용과 함께 별도정원이 인정되고 출산휴가시부터 후임자 보충이 가능하도록 개정됨에 따라 결원보충 규정을 보완하였고, 후임자는 해당 휴직자의 휴직기간 동안 임용가능도록 하였습니다. 본 안은 2012년 3월 29일부터 4월 17일까지 입법예고 하였으며, 별다른 의견이 없었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안을 참고하여 주시고 본 조례안을 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
기조

박기조의장

의사일정 제4항, 제5항, 제6항에 대하여 질의와 답변은 일괄하고 토론과 표결은 각 항별로 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항, 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제5항, 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제6항, 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 의사일정 제4항, 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안에 대하여 반대토론 있으시면 반대토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론 없으시면 찬성토론하여 주시기 바랍니다. 예. 하병두 의원님,

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

병두

하병두의원

이 조례안의 개정 목적은 영덕군의 대형사업 추진을 위한 한시기구인 신영덕 프로젝트추진단의 존속기한을 2014년 6월 30일까지 2년 연장하여 현재 추진중인 강구항 연안항 개발, 산림생태 문화체험단지 등 각종 사업을 성공적으로 추진하기 위한 것으로써, 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제8조에서 규정한 한시기구의 설치운영 목적에 부합하므로 타당하다고 사료되어 찬성합니다.
기조

박기조의장

토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 영덕군행정기구설치조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항, 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 반대토론 있으시면 반대토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론 없으시면 찬성토론하여 주시기 바랍니다. 예. 하병두 의원님,

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

병두

하병두의원

이 조례안은 방금 의결된 영덕군 행정기구 설치조례 개정과 연관한 것으로써 타당하다고 사료되어 찬성합니다.
기조

박기조의장

토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항, 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 반대토론 있으시면 반대토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론 없으시면 찬성토론하여 주시기 바랍니다. 예. 김성호 의원님,

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

성호

김성호의원

이 개정조례안은 지방공무원법의 개정에 따른 후속조치의 일환으로 별정직 임용시험 실시기관 및 시험절차를 인사위원회에서 실시토록 명문화시키고 5급상당 이상의 보수를 받는 별정직의 경우 군수의 요구에 따라 경상북도인사위원회가 실시할 수 있도록 하는 한편, 별정직 임용시 안 제5조 제2항 단서조항의 공고생략 대상범위를 2종에서 4종으로 확대하여 별정직 공무원의 채용절차를 간소화 시키고, 질병, 소재불명, 간병휴직에 따른 결원보충제도를 마련하여 업무공백을 최소화하는데 의의가 있는 것으로 사료되며, 현행조례 제10조의 직권면직 사유 중 정신, 신체상의 사유를 삭제하는 것은 장애인 차별금지를 위한 적절한 조치로 판단되어 찬성합니다.
기조

박기조의장

토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 영덕군 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 2012년도 제1회 추가경정예산안 제안설명

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

11시26분

다음은 의사일정 제7항, 2012년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성락

김성락기획감사실장

존경하는 박기조 의장님, 그리고 여러 의원님, 군정발전과 군민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 하고 계신 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 금년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 추가경정예산안 편성배경을 설명드리면, 추가 발생된 재원의 예산반영 및 지역경기 활성화를 위한 지역현안사업 조기 추진, 지방교부세 및 재정보전금의 증가분과 2011년 세입ㆍ세출결산 정리에 따른 잉여금 미계상액 정리, 국ㆍ도비 보조금의 신규사업 및 변동내시에 따른 사업비 재조정을 위한 예산임을 먼저 말씀드립니다. 다음으로 예산규모를 말씀드리면 이번 추가경정예산은 기정예산 대비 8.7%인 261억7,200만원이 증가되어, 금번 추경을 통한 예산총액은 3,264억2,100만원입니다. 세입ㆍ세출 내역을 말씀드리면, 일반회계의 세입예산으로는 순세계잉여금 56억원, 지방교부세 144억2,300만원, 재정보전금은 8억7,700만원, 국ㆍ도비보조금은 41억7,600만원이 증가되어, 금회 추가경정예산의 일반회계 세입규모는 기정예산액 2,778억3,500만원의 7.97%가 증가한 221억4,100만원으로서 추경을 통한 일반회계 총예산은 2,999억7,600만원입니다. 일반회계 세출예산으로 보조금의 신규 및 변경지원에 따른 사업 적기시행과 법령개정 등 행정여건 변화에 따른 필수경비를 계상하고 시급히 해결해야 할 현안사업 및 지역경제 활성화에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 그 중 주요사업 내용을 말씀드리면, 영덕군민체육센터 건립 2억원, 전통사찰 방재시스템 3억1,600만원, 영유아 보육료 지원 6억5,400만원, 해파랑길 조성 4억3천만원, 낙동정맥 역사문화산수길 12억원, 우곡-삼계간 도로 확포장 12억원, 원전유치 지역발전방안 용역 4억원, 클린5일장 육성사업 4억6,600만원, 특성화시장 육성 6억원, 소규모 어항시설 7억원, 추계 중등축구대회 개최 6억5천만원, 농업발전자금 이자보전 3억9,600만원, 대서천 수해상습지 개선사업 부담금 3억2,300만원으로 편성을 하였습니다. 다음은 특별회계 세입예산으로 공기업상수도특별회계는 순세계임여금 등 3억4,900만원이 증가하였으며, 기타특별회계는 주민소득지원기금특별회계 순세계잉여금 등 5억5,900만원, 장기미집행대지보상특별회계 순세계잉여금 등 2억4,200만원, 공영개발특별회계 순세계잉여금 등 17억4,600만원, 주택사업특별회계 순세계잉여금 17억4,600만원, 주택사업특별회계 순세계잉여금 3,800만원, 농공지구조성관리특별회계 공장부지매각수입 등 6억1천만원, 발전소주변지원사업특별회계 순세계잉여금 5억4,400만원이 증가하여, 이번 추가경정예산의 특별회계 세입규모는 기정예산액 224억1,400만원의 17.98%인 40억3,100만원이 증가하여 금번 추경을 통한 특별회계 총예산은 264억4,500만원입니다. 세출예산으로는 공기업상수도특별회계는 지방상수도 시설개선사업에 4억3천만원, 농공단지조성특별회계 진입로 및 물탱크 정비사업 1억원, 발전소주변지원사업특별회계 발전소 주변지역특별지원금 5억3,800만원, 공영개발특별회계 강구도시개발사업 등 6억원, 주민소득지원기금특별회계, 주택사업특별회계 등의 순세계잉여금 등 추가로 발생된 세입은 예비비로 편성을 하였습니다. 존경하는 박기조 의장님, 그리고 여러 의원님 여러분, 지방재정의 건전하고 효율적인 재정운영을 위하여 본예산에 기 편성된 경상경비를 5%내지 10% 절감하였고, 절감예산 6억원을 일자리 창출사업에 재투자 하였으며, 지방채무 축소를 위하여 당초 계획한 로하스농공단지 조성사업의 지방채 60억원을 30억원으로 과감히 축소하는 등 재정건전성 확보와 지역경기활성화 및 앞서가는 영덕건설을 위한 미래투자사업에 쓰여질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 우리군의 지속적인 발전과 군민들의 삶의 질 향상을 위해 열과 성을 다해 의정활동을 하고 계신데 대하여 다시 한번 감사드리며, 금년도에 계획하였던 모든 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 이번 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기조

박기조의장

방금 설명 들으신 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여는 예산결산특별위원회에서 심도있게 심의할 사항이므로 질의, 답변과 토론을 생략하고 다음 의사일정으로 넘어가겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 8. 예산결산 특별위원회 구성 및 위원선임의 건

11시35분

다음은 의사일정 제8항, 예산결산특별위원회 구성 및 위원선임의 건을 상정합니다. 본 건은 6월 제2차 정례 의원간담회 시, 사전 협의하신 대로 의장을 제외한 6명의 의원으로 구성하고, 위원장에는 하병두 의원님을, 간사에는 김미자 의원님, 위원에는 이강석 부의장님, 권오섭, 김성호, 이원용 의원님으로 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제8항, 2012년도 제1회 추가경정예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회 구성 및 위원선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 9. 관계공무원 출석 요구의 건

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

11시36분

다음은 의사일정 제9항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 영덕군의회 회의 규칙 제66조의 규정에 의거 2012년도 제1회 추가경정예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회의 활동과 군정질문을 위하여 내일부터 7월 3일까지 군수, 부군수, 실과소장의 출석을 요구코자 합니다. 본 건에 대하여 의원 여러분의 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제9항, 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 10. 휴회의 건

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

10시44분

다음은 의사일정 제10항, 휴회의 건을 상정합니다. 2012년도 제1회 추가경정예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회 활동을 위하여 내일부터 7월 1일까지 10일간 휴회코자 하는데 의원 여러분께 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제10항, 2012년도 제1회 추가경정예산안 심의를 위한 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제208회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 2일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예. 없습니다.」하는 의원 있음

11시38분산회

출처 경북 영덕군의회 회의록