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경남 창녕군의회 발언

이명숙 의원 발언

제194회 제148차 총무위원회2012-06-21

이명숙 의원 프로필 보기 →

박정삼위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 임시회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일은 2012년도 제1회 추가경정예산안을 심사하시게 되겠습니다. 먼저 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 기획감사실장으로부터 기획감사실 소관과 읍면소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있은 다음, 전문위원으로부터 총무위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고가 있겠습니다. 이어서 기획감사실 소관 및 읍면 소관 예산안에 대하여 질의․답변이 있은 다음, 주민복지지원실, 행정과, 재무과, 민원봉사과, 보건소 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 관련 실과장으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변을 끝으로 위원회가 진행됨을 참고해 주시기 바랍니다 1. 2012년도 제1회 추가경정예산안(제148호)
의사일정 제1항 2012년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 예산안과 읍면 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. ㅇ 기획감사실 소관
상신

김상신기획감사실장

기획감사실장 김상신입니다. 기획감사실 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. ( 읍면예산 )

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

안홍욱위원

위원장! 예산하기 전에 질의를 먼저 하면 안되겠습니까?

박정삼위원장

설명을 다 듣고
상신

김상신기획감사실장

전문위원 검토보고 후에 질의시간에 하면 안되겠습니까?

박정삼위원장

실장님 읍면 하기 전에 기획감사실에 우선 질의 답변을 부탁 드리겠습니다.
상신

김상신기획감사실장

좋습니다.

박정삼위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

실장님 이번 추경에 증액된 것이 360억 정도 되지요?
상신

김상신기획감사실장

380억

안홍욱위원

380억입니까?(예) 거기 지금 보니까 일반 국고보조는 98억 정도 되고 나머지 딴 재원은 총괄적으로 어디에서 산출해 가지고 추경자원을 만들었습니까?
상신

김상신기획감사실장

어제 예산 개요설명에 다 설명을 다 드렸는데 전체 총괄적인 사항은 어제 예산 개요설명 시에 전반적으로 설명을 드렸고, 오늘 이 시간은 기획감사실 소관별로 보고하는 것으로 되어 있는데 그 관계는 설명을 드리겠습니다. 이번 세입에 대해서는 전체적으로 380억

안홍욱위원

360억 증 되는데
상신

김상신기획감사실장

자료를 가지고 오면 하겠습니다.

안홍욱위원

어제 총괄표에 보면
상신

김상신기획감사실장

그 설명은 예산개요서를 가지고 설명을 드려야 될 것 같습니다.

안홍욱위원

어제 총괄적으로 보면 우리 일반회계에서 217억 재원조달이 되고, 특별회계에서 142억 세재조달이 되었거든요. 그런데 일반회계 내용에 보면 세외수입이 125억 증액되었고, 그리고 특별회계에서 보니까 우리 30억이 농공단지 조성사업비를 갖다가 특별회계에서 일반회계로 해서 잡았고,
상신

김상신기획감사실장

전출

안홍욱위원

그리고 또 보니까 우리 예비비에서도 30몇억 빼가지고 예산을 잡았고
상신

김상신기획감사실장

그렇습니다. 예비비에서

안홍욱위원

순수하게 우리 된 것이 보니까 순세계잉여금이 많이 남아 있더라고. 어디서 순세계잉여금이 남아 가지고
상신

김상신기획감사실장

순세계잉여금은 지난해 예산을 집행하고 잔액이 모두다 넘어오면 순세계잉여금으로 잡혀서 1회 추경 때 세출예산에 편성하는 그런 사항입니다. 주로 추경예산에 제일 큰 것이 순세계잉여금입니다.

안홍욱위원

본 위원이 생각하기로는 추경예산이 성질별로 좀 안맞는 것 같은데 실장님 생각은 어떻습니까?
상신

김상신기획감사실장

성질별로 안맞는 것은 없습니다. 다만 지방세에 세입은 없습니다. 어제 설명을 드렸는데 주로 자체수입은 세외수입입니다. 세외수입 부분, 그다음에 국도비 부분, 그다음에 순세계잉여금 부분 이것이 세입재원, 그다음에 예비비 일부 세출예산에 편성한 부분 이것이 세입의 큰 줄기입니다. 그 부분에 일반회계 책을 가지고 설명을 드려야 되겠는데 되겠습니까? 예산개요서 5페이지입니다. 일반회계에 보면 전체 증감이 217억6,127만9천원이 있는데 그중에서 지방세는 없습니다. 세입에 없고, 세외수입에 125억3,633만4천원 조금전에 안 위원님 말씀과 같이 세외수입이 그렇고, 지방교부세 추가로 온 것이 37억4,677만8천원, 지방교부세 이것이 세입재원, 그다음에 보조금에 국고보조 도비보조 해서 모두 54억7,816만7천원 이것이 일반회계 부분의 세입재원이 되겠습니다. 되고 특별회계 부분도 설명을 드리도록 하겠습니다.

안홍욱위원

그것 하기 전에 조금전에 세외수입에 전입금도 54억이 있고, 순세계잉여금이 33억, 그리고 넘어온 이월금액이 36억이 있더라고. 여기에 대해서 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
상신

김상신기획감사실장

조금전에 설명과 같이 순세계잉여금은 지난해 집행을 하고 집행잔액이 순세계잉여금으로 넘어오면 그것이 33억6,156만6천원입니다. 아까 말씀과 같이 이 금액을 보통 1회 추경 때 세출예산에 편성을 세입재원으로 해서 편성을 하게 됩니다. 그것이 주 금액이고 그다음에

안홍욱위원

이월금은 또 무엇입니까?
상신

김상신기획감사실장

이월 이것은 순세계잉여금이 아니고 사업비가 이월되는 것입니다.

안홍욱위원

그것이나 이것이나 똑같은 취지의 그것 아닙니까?
상신

김상신기획감사실장

그것은 아닙니다. 이월금은 사업이 정해져 있고, 이월금은 사업이 정해져서 이월되는 사항이고, 순세계잉여금은 사업 정해진 것이 아니고 순수하게 잉여금으로 넘어온 사항을 세출예산에 다시 편성하는 것입니다.

안홍욱위원

그 밑에 전입금 54억은?
상신

김상신기획감사실장

아까 설명과 같이 전입금은 특별회계에서 54억이 전입한 금액입니다. 주 재원이 골재채취특별회계, 그다음에 농공단지특별회계에서 일반회계로 전입된 것입니다.

안홍욱위원

특별회계에 쓰야 될 돈을 갖다가 일반회계로 해도 무방합니까, 아무 상관 없습니까?
상신

김상신기획감사실장

저것이 특히 특별회계에서 재원이 부족하면 일반회계에서도 특별회계로 전출을 시킵니다. 상수도사업이라든지 이런 사업은 사실상은 특별회계 자체적으로 충당이 안됩니다. 안되는 사항은 일반회계에서 전출시키고, 그다음 골재채취라든지 이러한 사업은 특별회계지만 일반 재원으로 전입을 받아서 세입으로 편성해서 하게 되는 것입니다.

안홍욱위원

그리고 8페이지 세출에 보면 예비비가 31억이 감이 되었거든요. 31억 재원조달을 했다 이말 아닙니까?
상신

김상신기획감사실장

31억을. 예비비를 아까 설명과 같이 세입으로 잡았습니다. 총 저희들이 72억9,233만8천원이 당초예산에 예비비로 되어 있습니다. 그중에서 이번 추경에 세입재원으로 세출에 편성한 것이 31억2,220만4천원을 편성하고 1회 추경이 이대로 된다면 현재 서류상으로는 41억7,000만원이 예비비로 남아 있습니다.

안홍욱위원

그런데 예비비를 갖다가 해가지고 할 그런 성질이 우리 사업이 있습니까?
상신

김상신기획감사실장

예비비라는 것은 말 그대로 세출에 편성해 있기 때문에 예비비를 많이 남기는 것은 좋은 현상이 아닙니다. 다만 앞으로 어떤 긴급한 사항이 있을 때 쓰기 위한 예비비인데 적정한 선에서 예비비를 유지하는 것이 맞다고 저는 생각합니다. 적정하게 세출예산에 편성해서 군 예산을 사장하는 것 보다는 필요한데 쓰는 것이 재정운용에 맞다 이렇게 생각됩니다.

안홍욱위원

저가 보니까 애시당초 세출예산안에 보면 예비비 예산액이 34억 밖에 안되는데 여기는 72억이 잡혀 있더라고.
상신

김상신기획감사실장

그것이 예산 다루는 것이 당초예산할 때 삭감되면 그 금액이 예비비로 넘어갑니다.

안홍욱위원

삭감된 것이 그 만큼 많이 삭감이 되었습니까?
상신

김상신기획감사실장

예비비에서 또 지금도 마찬가지입니다. 보고를 하지만

안홍욱위원

30억이 삭감되었다는 말입니까?
상신

김상신기획감사실장

삭감된 금액이 예비비로 남는 것입니다. 지금도 마찬가지 예비비에 41억7,000만원 했지만 또 만일에 삭감된다면 예비비가 늘어나게 되는 것입니다.

안홍욱위원

잠깐 정회 요청을 해도 되겠습니까?

박정삼위원장

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

10시36분 회의중지

11시10분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 실장님 계속해서 읍면 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
상신

김상신기획감사실장

다음은 읍면 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이상으로 읍면 예산 2012년도 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 총무위원회 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

읍면 예산서 부록에 실음

석연

김석연전문위원

전문위원입니다. 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토사항입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

박정삼위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관과 읍면 예산안에 대하여 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 기획감사실 소관과 읍면 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 읍면 예산에 대해서 질의를 드리겠습니다. 군민의 날 참가선수 보상을 14개 읍면에 올해 체육대회를 안하기 때문에 예산절감을 했습니까?(예) 맞습니까, 그것이?(예) 일괄 전부다 194만원 읍면마다 금액은 똑같게
상신

김상신기획감사실장

군 체육대회 관련해서는 일괄적으로 삭감을 다 했습니다.

황의용위원

그런데 유독 성산면은 예산절감을 안시킨 이유가 있습니까, 다른 13개 면에는 다 했는데 성산면 하나만 안했는데 그 이유가 있습니까?
상신

김상신기획감사실장

페이지를 말씀해 주십시오.

황의용위원

252페이지입니다. 여기 보면 다른 13개 읍면에는 다 예산절감이 되었는데 성산면은 안되어 있거든요.
상신

김상신기획감사실장

성산면에 특별한 사유는 없습니다. 아마 예산편성하면서 그 부분을 미쳐 못본 것 같습니다. 집행이 안되도록 하겠습니다. 알겠습니다. 그 부분은 체육대회 참가 예산은 집행이 안되도록 조치하겠습니다.

황의용위원

그렇게 챙겨 주시고, 이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

실장님 46페이지 하단에 한번 봐 주실랍니까? 지역신문 광고비가 5,460만원이 편성이 되어 있는데 960만원이 증액이 되었거든요. 그런데 이것은 원래 과다계상으로 해가지고 1,740만원을 삭감했는데 960만원이 추경에서 다시 또 증액이 된 것 아닙니까, 이것은 왜 그렇는지 한번 설명해 주시기 바랍니다.
상신

김상신기획감사실장

아시는 바와 같이 우리 지역신문은 3개사입니다. 3개사가 있는데 월 130만원 정도 광고비를 지출하고 있습니다. 그래서 3개사 월 1회씩 해서 36회 지금 광고비가 나가고 있습니다. 그래서 지역신문에 홍보를 강화하기 위해서 42회 그러니까 1개 신문사에 월 1회 해서 12회 하던 것을 14회로 이렇게 하면 3개 신문사 42회입니다. 그래서 현재 36회 하고 있는 광고를 42회에 걸쳐서 하기 위해서 저희들이 960만원을 증액 편성하게 되었습니다.

이명숙위원

매월 주고 12달 이렇게 주는 것은 아니고
상신

김상신기획감사실장

저것이 실제로 광고료이기 때문에 현실적으로는 월1회 정도로 광고를 해서 일반적으로 운영비 지원 성격으로 볼 수 있습니다만, 실제 저것이 저희들은 광고료이기 때문에 광고는 한달에 두 번 할 수 있고, 또 광고 안할 수도 있습니다. 그래서 현재는 월1회 주고 있습니다. 있는데 그러면 14회 같으면 월1회 하고 두 번을 더 광고를 하기 위한 그런 예산이다 이렇게

이명숙위원

그것은 3개사에 평등하게 나누어 주고 있습니까?
상신

김상신기획감사실장

똑같이 주고 있습니다.

이명숙위원

잘 알겠습니다. 그 밑에 내나 저작권 확보를 위한 프리미엄플러스 하는 예산이 1,500만원이 삭감이 되어 있거든요. 본 예산에 비하면 36%나 감액이 되었는데 이것이 잘못되면 당초예산이 잘못되어서 그렇습니까, 아니면
상신

김상신기획감사실장

지적을 잘 하셨습니다. 저작권 확보를 위한 프리미엄플러스 사용료 이것이 전국적으로 문제가 되어 있습니다. 일반적으로 지금 신문스크랩을 저희들이 하고 있습니다. 신문스크랩에 대해서 창녕에 관한 신문은 일절 시스템에서 나오게 되어 있습니다. 이런 사항은 저작권에 대한 문제다 이래서 이의를 제기한 바 있습니다. 우리 군 뿐만 아니라 다른데도 마찬가지입니다. 이래서 저작권사용료를 주도록 되어 있습니다. 아직까지 안주고 있습니다. 그래서 이 금액이 도에서도 그렇고 시군에도 그렇고 아직까지 확정금액이 안되어 있습니다. 연초에 문제가 되어 가지고 올해부터는 주어야 된다 이래서 당초예산에 확보를 했습니다만, 이 금액으로 현재까지 주고 있는데 연초에 계산할 때 처음에 다른 시군하고 이것이 정확한 금액은 아니고 확정되어 가지고 올해부터 주기는 주어야 되기 때문에 확보했는데 실제 하다 보니까 당초예산에 과다하게 되어 가지고 조정을 했습니다. 올해 처음 저작권에 대해서는 지금까지 저희들이 계속해서 신문스크랩을 해왔지만 저작권에 이의가 없었는데 언론 쪽에서 이것은 저작권에 관한 문제다 이래서 저작권에 대해서는 주는 것으로 하고 있습니다. 그 부분은 당초예산에 그당시만 하더라도 예상이 정확하게 안되고 추정해서 했는데 예산이 과다하게 계상되어서 이번에 정리하는 사항이 되겠습니다.

이명숙위원

저작권에 대한 문제는 워낙 많이 비일비재하게 일어나니까 잘 알겠습니다. 그리고 48페이지 있지요. 48페이지 녹색생활 실천마을(그린마을) 조성사업 있지요?(예) 이것 보니까 실천마을에 운영비가 550만원, 선진지 견학, 도농교류 이런 것이 되어 있는데 원래는 이것이 안잡혀 있거든요. 원래 당초예산에는 안잡혀 있는데 왜 이것이 지금 또 추경예산에 잡혀져 있는지, 그렇게 긴급한 경우입니까, 그런 것이 아니면 이렇게 적은 예산이 아닌데 2,100만원인데 그런데 추경예산에 잡힌 부분에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다.
상신

김상신기획감사실장

아까 설명을 드렸습니다만, 이것이 행안부에서 그린마을 이것을 심사해서 선정을 하게 됩니다 시군별로 1개는 되어 있고 우리도 시범마을을 확보하기 위해서 로비도 많이 했습니다. 그런데 길곡 신덕마을은 2011년도에 되었고, 신전마을은 지난해 선정이 되었습니다. 지난해 심사해 가지고 올초에 되고, 신덕마을은 지난해 초에 결정이 되고 이래서 그 부분에 대해서는 녹색마을 실천하는데는 국가에서 일부 지원해 줍니다. 녹색그린 실천할 수 있도록 전기를 아껴쓴다. 각종 그린마을을 만든다 이런데 해주는데 여기 보면 국비가 마을당 550만원, 도비가 600만원, 군비가 600만원 마을당 해서 두개 마을이니까 국비가 1,100만원, 도비가 1,200만원, 군비 1,200만원 이렇게 해서 전체적으로 3,500만원을 계상해서 하는 것인데 시범마을을 두는 것은 녹색실천 파급효과를 확산시키기 위해서 그런 마을을 심사해서 선정을 해서 지원해 주는 군비 부담이 되겠습니다.

이명숙위원

그런데 이것 예산 성립전에 원래 한 것 아닙니까?
상신

김상신기획감사실장

성립전에 온 것은 국비 특별교부세 왔습니다. 특별교부세, 현재 국비라는 것은 특별교부세를 내주면 일단 성립전 예산에 편성해 놓고 이번에 정리하는 것입니다.

이명숙위원

군비는 1,200만원이 나가고
상신

김상신기획감사실장

그러니까 국비 1,100만원, 도비 1,200만원, 군비 1,200만원 그런 비율입니다. 3500만원

이명숙위원

이런 것은 사전 의회간담회 때나 그런 것을 미리 말씀하시는 것이 맞는 것 아니겠습니까?
상신

김상신기획감사실장

설명드리는 것도 좋은 일이지만 사실상은 국도비에 대한 군비 부담분이다.

이명숙위원

군비가 다른 사업에 비해서는 많이 들어가거든요. 전체 규모로 봐서
상신

김상신기획감사실장

그런 면이 있습니다. 아까 했다시피 시범마을을 두는 것은 그 마을을 통해서 파급효과를 위해서 특별하게 지원해 주는 것입니다. 심사를 통해서 전국적으로 전번에 신전할 때도 도내 5개 마을 밖에 안되었습니다. 연초에 될 때, 심사를 통해서 하기 때문에 그런 마을에 대해서는 각종 빗물 재활용, 그린마을, 녹색홍보 제작, 또 그다음에 선진지 견학도 있는데 선진지 견학을 통해서 견문도 넓히고 또 자체적으로 사기도 진작되고 이런 것을 정부에서 특별하게 심사해서 시범적으로 하는 그런 마을에 지원되는 사업이 되어서 사업비가 많다고 볼 수 있지만 그런 성격이 가미되어 있습니다.

이명숙위원

저희 의회의 입장으로 볼 때는 그런 것이 있습니다. 이런 것들은 그래도 미리 사전에 서로 조율이 되고 이렇게 하면 되는데 나쁘게 표현을 했을 경우에 상상에 맡기겠습니다. 그런 부분이 있으면 또 서로 감정만 안좋아지고 꼭 해야 할 사업은 어떻게 하겠습니까, 그렇지만 그런 부분들은 좀 앞으로 담당자들께서 특별히 실장님께서 일일이 다 못챙긴다 하시더라도 그런 부분은 미리 와 가지고 사전에 알려 주시고 이랬으면 좋겠습니다. 예산의 경정이라는 것이 한 의원만으로 결정이 지어지는 것이 아니지 않습니까, 만일에 이것이 사전에 그것 없이 성립전에 이것을 쓰고 여기와서 올려놓았다 그것 못준다 이런 식으로 감정적으로 나오지 않게 서로가 감정을 안건드리는 방법으로 해가지고 이런 부분들은 꼭 해야 할 사업들은 그렇게 했으면 좋겠거든요. 그런 부분들을 감안해 주셨으면 좋겠습니다.
상신

김상신기획감사실장

알겠습니다. 참고로 경남도에도 10개 마을만 선정되어 있습니다.

이명숙위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 실장님 수고 많습니다. 저는 읍면에 보겠습니다. 245페이지 아까 실장님 읍면 설명이 계셨습니다만, 하단 쪽에 보면 창녕읍 2층 천장교체 사업이 있는데 천장은 어떻게 해서 교체를 하게 되는지?
상신

김상신기획감사실장

현재 읍면마다 천장은 거의 교체가 다 되었습니다. 에어컨 시스템도 하고 옛날에 되었던 사항을 이런 식으로 교체가 되는데 일부 교체를 하고 일부 교체가 덜 되었습니다. 예산이 부족해서 그 부분을 교체하는 것입니다.

임재문위원

일부 그래서 본 위원이 생각할 적에 교체를 한 것 같은데
상신

김상신기획감사실장

대부분 읍면 거의 다 했습니다.

임재문위원

전체 교체를 다 안하고 남은 부분 교체를 한다.
상신

김상신기획감사실장

그렇습니다.

임재문위원

여하튼 실장님 물론 다 읍면에 나가서 현지확인도 하시고 하시겠습니다만, 간혹 보면 아직까지 창문이나 등등 얼마든지 우리가 객관적으로 볼 적에는 더 사용해도 되는 것도 교체를 하고 수리를 하고 리모델링하는 이런 경우들이 주위에서 지역주민들이 상당히 예산이 낭비되고 있지 않느냐 그런 부분들도 있습니다. 246페이지 02에 보면 공공운영비 공공요금 및 제세에 불과 당초에 보다 추경에 1,000만원 이상이 더 인상이 되었는데 공공요금이 갑자기 인상된 그런 요인이 있습니까?
상신

김상신기획감사실장

있습니다. 임 위원님 지적을 잘해 주셨습니다 공공요금이 1,000만원 같으면 상당히 많이 증액된 것입니다. 그래서 그 사유는 창녕읍에는 청사규모가 있기 때문에 다른 면 보다도 누진세 적용을 받습니다. 그래서 이번에 전력증설을 합니다. 전력증설하는데 220만원이 더 들어갑니다. 들어가기 때문에 금액이 많은 것은 다른 면보다도 많기 때문에 누진 적용을 받기 때문에 220만원 이것은 전력증설비 220만원 들어가야 되고, 그다음에 전기요금이 500만원이 부족하고, 우편요금도 200만원, 수도요금 100만원 이래서 1,020만원이 증액된 부분이 되겠습니다.

임재문위원

다음에 248페이지 남지읍에 보면 밑에 하단부에 공공시설 관리에 시설비에 용화산 가로등 설치 2,000만원 이랬는데 우리 기획감사실에서 가로등도 설치를 해주십니까?
상신

김상신기획감사실장

이것이 남지읍 예산입니다. 남지읍에서

임재문위원

여기는 그러면
상신

김상신기획감사실장

남지읍 예산서입니다.

임재문위원

예산서인데 어떻게 우리 남지읍에서 가로등은 주로 가로등 쪽은 민원봉사실에서 일괄적으로 하는데 읍면에서 별도로
상신

김상신기획감사실장

가로등 전기요금은 민원봉사과 120기동대에서 총괄적으로 합니다. 올해부터 하고 있고 이것은 설치입니다. 설치는 부서에서 합니다.

임재문위원

잘 알겠습니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기획감사실장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 중식시간을 갖기 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 13시까지입니다. 13까지 정회를 선포합니다.

11시43분 회의중지

13시00분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 주민복지지원실장 나오셔서 주민복지지원실 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 주민복지지원실 소관
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

주민복지지원실장 한삼윤입니다. 2012년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서 화장시설 관련 군비 삭감 부분에 대해서 사전에 우리 의회와 조율이 있었어야 했었는데 그렇지 못하고 논란이 되어서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 그렇게 해나가겠습니다. ( 의료급여기금특별회계 세입 ) ( 의료급여기금특별회계 세출 ) ( 저소득주민생활안정기금운영관리특별회계 세입 ) ( 저소득주민생활안정기금운영관리특별회계 세입 ) 이상으로 주민복지지원실 금년도 1회 추가경정예산 제안설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

주민복지지원실 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

실장님 77페이지 창녕군 공설화장시설 신축에 관해서 군비가 삭감이 되었지요?(예) 한 20억 이상 삭감이
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

20억4,300만원

황의용위원

삭감된 이유가 무엇입니까, 주 원인이
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

이것이 뜨거운 감자가 되고 있습니다만, 반대추진위원회에서 극단적으로 반대를 하고 또 집회를 하고 확성기를 통해서 시위도 하고 이렇게 했습니다. 문제는 저희들이 당초 계획된 대로 이렇게 절차를 밟아 가지고 추진을 하려고 했습니다만, 이것이 결과적으로 창녕읍에 반대하는 분들하고 찬성하는 분들하고 이원화되어 가지고 군이 지금 발전하는 시기에 하나의 갈등과 서로 간에 반목 이래 되어 가지고 군의 화합을 깨뜨리는 큰 요인이 된다 이래 가지고 지난 5월30일 군수님하고 반대위하고 면담하는 자리에서 이렇게 화장시설이 아직까지 혐오시설로써 인식이 되기 때문에 정서를 바꾸기에는 금방 바뀌는 것이 아니기 때문에 분위기를 조성하고 공감대를 형성하는데 상당한 기간이 필요하겠다. 설사 저희들이 절차를 밟아 가지고 사업을 추진한다 하더라도 저것이 소송이라든지 가처분신청 이런 것으로 해가지고 공사 중간에 이렇게 해방을 놓는다든지 이런 사례들이 저희 군 뿐만 아니고 다른 지역에도 빈번하게 발생되고 있고 자칫 잘못하면 이것을 기하로 해가지고 우리 군민이 그야말로 극단적으로 분열되는 그런 양상까지 보이겠다. 그래서 이것을 추진은 하되 조금 공감대 형성을 좀더 두고 늦춘다 하는 차원에서 의견수렴을 또 그치고 단 그분들이 요구하는 창녕읍은 절대 안된다 하는 그것은 군수님께서도 확실하게 말씀이 계셨습니다. 창녕읍에는 절대 안된다 하는 그것은 수용 못한다. 다만 필요하다면 현재 봉안당이라든지 장례예식장이 있는 그 부분까지 포함을 해서 여타 다른 읍면에도 이렇게 적정한 장소가 있다면 물색을 해서 이렇게 추진하겠다 이런 측면에서 이렇게 하다 보니까 군비 부분은 저희들 활용 부분은 어차피 잡아 두는 것보다도 그래서 별도로 5,000만원 용역비를 해놓았습니다. 해놓았고 위원님들이 우려하시는 국비 부분에 대해서는 저희들이 실무자하고도 교류를 하고 있고 이 부분은 전국적으로 화장시설이 한 50개소 설치되어 있습니다. 그리고 설치되는 곳도 많습니다. 이 국비가 다 처음에 지자체 장의 의지대로 안돌아 가기 때문에 반납하는 사례도 상당히 많습니다. 그래서 국비 따는 것은 큰 문제가 없고 저희들 실무적으로는 그래서 일단은 그러면 이것을 군비를 잡아 두는 것보다도 유용하게 쓸 수도 있고 그런 측면에서 저희들 이해를 하시면 되겠습니다.

황의용위원

금년도에는 착공이 불가능하다 그렇게 판단이 되었기 때문에
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

시기적으로 봐서 용역을 해가지고 도시계획시설 결정하고 조례도 바꾸어야 되고 여러 가지 절차를 밟다 보면 어차피 올해 사업비가 집행되는 것은 어렵다 이런 판단 하에서 저희들 했습니다.

황의용위원

국비는 어떻게 할 생각입니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

국비는 조금전에 말씀드렸다시피 당초에는 16억5,200만원을 신청했습니다. 했는데 내려오기는 사실상 내시 확정되기는 11억5,605만원이 확정 내시가 되어서 그것은 삭감되는 부분은 4억9,595만원 그것은 이번에 같이 포함을 시켰습니다.

황의용위원

예를 들어서 국비를 반납을 했을 때 내년에 우리가 다시 사업을 할 때 다시 받을 수 있습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

국비는 저희들 실무자끼리는 서로 이렇게 내용들을 교류를 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 국비 확보하는 것은 현재로서는 큰 어려움이 없다 그렇게 판단하고 있습니다. 하기 때문에 그렇다면 군비 부분을 완급을 가려 가지고 군민들한테 투자되는 것도 안괜찮겠느냐 이런 소견을 가지고 있습니다.

황의용위원

실장님 화장장 설치 관계 때문에 아마 연수나 견학을 많이 간 것으로 알고 있는데 올해 몇 회 정도 갔다 왔습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

작년 11월부터 해가지고 15회에 걸쳐서 다녀왔습니다.

황의용위원

올해 추경에도 보면 견학이 또 1,600만원 잡혀 있거든요. 올해는 포기한 상태인데 올해 사업에서는 다시 추경에다 또 견학을 1,600만원 예산 잡아놓았습니까, 그 이유는?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

저희들 예산 여력이 허용하는 범위 내에서는 군수님도 그런 생각을 갖고 저희도 그런 생각을 갖고 있습니다. 이것이 선진 화장시설을 견학 갔다 온 분들은 실지 여기에서 아무리 설명을 하고 이렇게 이야기를 해도 실제 갔다 온 분들한테는 들어보면 나름대로 공감을 합니다. 그래서 이 부분에 차라리 지금 세종시 은하수공원이라든지 서울 추모공원 같은 경우는 어느 시설보다도 뒤떨어지지 않습니다. 일본 같은데 선진 외국 보다 떨어지지 않습니다. 그래서 저희들 일본에 가는 견학 예산을 당초예산에 편성했습니다만, 그런 것 같으면 우리가 국내 견학을 늘리고 이렇게 공감대 형성을 위해서 이것이 하나의 지자체 이 화장시설 같은 경우는 이렇게 주민들의 공감대가 형성되지 않으면 사실상 저희 지역 뿐도 아니고 다른 지역에도 그런 사례들이 많기 때문에 꼭 필요한 것 같고, 인근 함안에도 사실상 올해 4월달에 착공을 하려고 했는데 주민 반대에 부딪혀 가지고 일부 주민입니다. 반대에 부딪혀 가지고 그런 것 같으면 여타 읍면에 공모를 받자. 100억을 내걸고 공모 중에 있습니다. 그다음에 최근에 6월15일 개장된 창원 상곡 화장시설 같은 경우는 800억이 되었습니다. 거기에도 상당한 주민들 반대가 있었고, 공단지역인데 하니까 조금 커버가 되어 가지고 지금 곧 개장이 되었고, 그래서 저희들은 최근에 지은 시설이라든지 선진 화장시설을 하반기에는 조금 늦추더라도 이것이 서로 간에 공감대를 형성할 수 있는 이런 것이 반드시 필요하다 그래서 해외 쪽으로 견학 가는 부분도 국내 쪽으로 돌려서 1,600만원 정도로 해가지고

황의용위원

화장장 위치는 현재 그 위치를 두고 계속 추진할 그런 생각입니까, 아니면 공모를 해가지고 다시 제2의 제3의 장소를 선택할 것입니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

지금 현재 저희들 생각하고 있는 그 위치를 포함해서 군 전역을 전문용역기관에 의뢰해 가지고 그야말로 객관적으로 조사도 하고 여론도 수렴하고, 제일 문제는 입지입니다. 입지 이 부분에 주민들 갈등이 많습니다. 우리지역에는 절대 안된다. 다른 지역에는 몰라도 우리 지역에는 안된다. 이런 부분이기 때문에 제일 중요한 것이 입지입니다. 이 입지에 초점을 맞추어서 우리 공무원들이 하기에는 정말로 전문성도 떨어질 뿐더러 주민들이 믿어주지 않으니까 전문용역기관에다 객관적으로 붙여서 파악을 해가지고 공론화 시켜서 설명회를 갖고 절차를 거쳐서 하려고 생각하고 있습니다.

황의용위원

입지선정부터 해놓고 견학을 가더라도 그 주위 사람들이 이해가 될 수 있도록 그렇게 견학을 시켜 주시고, 앞으로 여하튼 백지화 시킨 것은 아니고
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그런 것은 전혀 생각하고 있지 않습니다.

황의용위원

그렇지요. 어느 곳에 하든지 화장장은 꼭 설치해야 된다. 그랬을 때 장소가 선정이 되었을 때 주위 주민들 대상으로 견학을 갈 수 있도록
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그런 부분도 조례에 반영을 해서 그것도 추진위원회를 구성한다든지 해서 절차에 따라서 이번에 예산만 나름대로 확보가 되면 조기에 그런 액션을 취해 가지고

황의용위원

어느 곳에 하더라도 화장장은 꼭 필요로 하니까
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

해야 된다는데는 모두 공감을 하고 있습니다.

황의용위원

노력을 해주시고, 그다음에 88페이지 301 창녕군 여성지도자 해외연수 있지요?(예) 지금 추경에 신규사업으로 올라왔는데 혹시 주민복지지원실에서 사회단체에 해외연수 간 목록이 있습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

저희들

황의용위원

여성지도자 하려는 단체 말고
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

말고는 보훈단체에서 지금 설명을 드렸습니다만, 3,600만원 하고, 여성단체 1,200만원 4,800만원을 이번에 계상을 했습니다. 했는데 여성지도자 해외연수에 대해서는 저가 아까 보고를 드렸습니다만, 2010년7월달에 한번 갔다 온 것으로 알고 있고 이번에

황의용위원

여성지도자라 하면 대상은
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

여성단체가 저희들 있습니다. 여성단체협의회가 있는데 여성단체가 총 12개입니다. 예를 들면 적십자, 생활개선회, 자유총연맹, 여성회, 재향군인회여성회, 주부교실, 새마을부녀회, 여성의용소방대, 고향을사랑하는 주부들의 모임, 아이코리아, 여성농업인연합회, 여성회, 이런 12개 단체

황의용위원

그런 지도자를 여성단체협의회라고 보면 되겠다. 그 속에 속해 했던 사람들이 여성지도자라고 그렇게 보면 됩니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그래서 달관적인 입장에서는 이것이 어떤 측면에서는 보는 시각에 따라서 왜 하필이면 추경에 또 어려운 때 이렇게 해야 하느냐 하는 그런 시각도 없지 않아 있는 줄로 알고 있습니다. 그러나 저희들이 보는 입장에서는 저는 비근한 예로 관상용으로 일본인들이 좋아하는 코이하는 물고기가 있습니다. 이것이 작은 어항에 넣어놓으면 5cm 밖에 안커는데, 수족관이라든지 연못에서 키우면 25cm까지 큰다고 합니다. 그리고 이것을 강물에 방사를 했을 때는 120cm까지 큰다고 합니다. 그래서 이 코이처럼 이것이 견문을 넓이고 이렇게 하면 여행의 크기 삶의 크기 인생의 크기가 아니냐 이런 생각도 한번 해보고 이래 하는데 우리 위원님들이 조금 또 파격적인 생각을 한번 더 이렇게 해서 배려를 해준다면 이분들이 나름대로 굉장히 이렇게 활동력을 제고시킬 수 있는 이런 계기도 안되겠느냐 싶습니다.

황의용위원

전년도에 간 것 같으면 올해 당초예산에 넣어 가지고 해야 되는데 이 어려운 시기에 해외연수까지 집어넣어 놓으니까 그런 그것이 있고,
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

맞습니다. 죄송합니다.

황의용위원

그다음에 60페이지 보훈회관 건립에 있어서 국비가 1억5,000만원 삭감이 되었습니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그렇습니다.

황의용위원

국비가 1억5,000만원 삭감됨으로 해서 우리 군비가 1억5,000만원 증액이 되었다. 그렇지요.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그렇습니다.

황의용위원

삭감된 이유가 무엇입니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

저희들 이 부분에 대해서 작년부터 해가지고 계속 요구를 하고 이래 했는데 그래 가지고 저희들은 나름대로 부지도 매입하고 부지매입비가 3억6,900만원 아까 저가 보고를 드렸다시피 이렇게 추진을 해왔는데 지금 와서 연초에 상반기부터 해가지고 이렇게 1억5,000만원 삭감 이것이 저희들이 전국 각 지자체에서 올라오다 보니까 우리 창녕이 여건상으로 여러 가지 중앙에서 잣대가 안다르겠습니까만, 여러 가지 잣대를 대보니까 창녕은 후발주자로서 여건이 안되는 그런 측에 들어가 가지고 결과적으로 3억5,000만원도 실제 다 삭감시키려고 하는 것을 결국 이렇게 살린 내용입니다. 내용인데 이런 부분 보면 저희들도 안타깝고, 또 이것이 나름대로는 열심히 이렇게 노력을 했습니다만, 후발주자로서 중앙단위에서 보는 견지에서 시골에서 아직까지 시기상조라는 이런 부정적인 여론이 있었습니다. 있었는데 다는 안되고 이 정도로 주겠다. 이것도 지금 어제 아래 전화가 와 가지고 기재부에서 온갖 요구를 다 합니다. 군비 확보 가능하냐, 온갖 것을 다 요구를 하고 있습니다. 그래서 일단 저희들 최선을 다하겠다 이래 하고 그리 했는데 이 부분은 저희들 역량 부족으로 생각해 주시면 앞으로 경험을 삼아서 더 열심히 하겠습니다.

황의용위원

이 부분도 꼭 그렇게 해주시고 앞으로 이런 일이 없도록 실장님께서 신경을 써시기 바랍니다. 이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다.

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

실장님 조금전에 동료위원께서 질의를 했습니다. 88페이지 창녕군 여성지도자 해외연수 1,200만원 되어 있지요?(예) 그런데 작년에 안한 것 아니고 작년에 여기 있습니다. 1,400만원 쓴 것 있거든요. 2010년도도 있습니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

2010년도 1,400만원

이명숙위원

아닙니다. 여기 보십시오. 2011년도도 간 것이 있습니다. 있는데 여기에 대해서 말씀을 드리고 싶은 것은 여성지도자 양성이라든지 이런 것에 대한 것은 못하게 하는 것은 아니거든요. 아닌데 저가 여성단체협의회장을 해봤고 한 경험을 해봐서 말씀을 드리고 싶은 것은 그때 당시에도 해외 좀 가게 해달라. 관광 좀 가게 해달라. 사실은 관광입니다. 해외 가 가지고 여성단체회장들이 뭐 특별한 것 할 것이 있습니까, 견문 넓일 것 그런데 활동을 하고 보니까

박정삼위원장

전력 위기대응 훈련 관계로 의회청사도 2시부터 전력 차단하게 되어 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 2시30분까지 정회를 선포합니다.

13시51분 회의중지

14시26분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 이명숙 위원 계속 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

실장님 정전 관계로 질의 시작하다가 이렇게 늦어졌습니다. 아까 말씀드린 것처럼 88페이지 여성지도자 해외연수 1,200만원 거기에 보면 참전유공자 3,600만원 이것 전부다 신규로 해가지고 되어 있는 것이거든요. 이것도 추경예산에 들어 있는데 저가 여성의원의 입장에서 말씀을 드리겠습니다. 사실은 금년도부터는 성인지적예산 그것도 반영도 되어야 되겠고, 또 양성평등에 대한 성평등에 대한 조례 제정이 되어 가지고 지난 6월7일에 서울에 가서 기자회견도 하고 그렇게 왔거든요. 왔는데 실제로 의회에 들어와서 기초정치지만 양성평등이 안되고 있거든요. 그런 부분에서 너무 안타까운 부분이 있기 때문에 말씀을 드리고 싶습니다. 여성지도자들 해외연수 돈만 있으면 보내야 됩니다. 일단은 국내도 있고 그렇지만 이것이 순서상에 지금 3개 단체가 이번에 들어온 지 두달 되었거든요. 되었는데 앞에 보면 민간이전 경비에서도 보면 여기 특정한데 유사 중복사업 특정 예산편성 이런 것 배제시키는 부분에서도 보면 최근 1년 이상 공익활동 실적이 없는 단체에는 못주게 되어 있는 것 아닙니까. 그러면 개인을 적용시킨다 하더라도 여성단체라는 것은 있었지만 현재로 들어오는 여성회장들을 보면 이제 한 두달 석달 되었습니까, 실장님 아시지요?(예) 그런 부분이 왜 안타까우냐 하면 사회활동을 해보니까 성폭력 여성폭력상담이다 또 미혼모라든지 피난처 같은 것 이런 것 창녕군에도 여성적으로 해야 할 일들이 너무 많거든요. 많은데 창녕군에는 도에나 이런데 여성 리더십 교육은 갑니다. 가면 가고 난 뒤 그뿐입니다. 갔다 와서 아무 것도 하는 것이 없습니다. 그러면 학력이라든지 소양을 갖춘 자들이 여성단체에서 활동하고 여성단체협의회장을 하고 나면 오히려 지난번에 여성회관장을 시킨다든지 이런 것들을 만들어서 또 그 사람들이 다른 방법으로 활동할 수 있도록 만들어 주고 이런 데서 예산을 좀 써주었으면 좋겠는데 회장되었다고 들어와서 두달 만에 우리 해외에 관광 보내달라는 뜻입니다. 이것 해외 가 가지고 당장 무슨 이 사람들이 교육을 받겠습니까, 그런 뜻으로 말씀을 드리는 것이거든요. 그래서 이것은 아니다. 그리고 여성공무원들도 5급 이상이 34명이나 되는데 아직 여성 5급이 한 사람도 없거든요. 그 분야에도 왜 저 혼자서 싸워야 되겠습니까, 그 분야도 같은 마음으로 우리 주민복지지원실에는 여성계장님들이 몇 분 계시거든요. 그분들도 같은 마음을 가지고 이런 분야에서 우리가 모범을 보이면 맞다. 이런 것도 우리가 혜택을 볼 수 있겠구나. 같은 마음으로 이런 것을 예산을 다룰 때 남자 직원들이 그만큼 열심히 일을 하고 또 승진배수까지 들어가 가지고 아 보니까 생각하는 마인드가 많이 달라졌네. 그러니까 여성들도 같이 동참을 시켜야 되겠네 이런 생각이 들도록 했으면 좋겠는데 들어오자 외국 보내 달라 이것은 말이 아니라고 생각합니다. 이것은, 그 사람들 보내 주지 말라는 뜻은 아니거든요. 차원을 달리해서 그 지역에도 만일에 복지가 어떻게 된다. 폴란드 같은 경우 80년대에 벌써 여성정치인이 44.6%였습니다. 80년대에 우리나라는 0.2%였고, 그런 부분들을 볼 때 정말로 그때는 가야 됩니다. 가서 배워야 되거든요. 그런 부분이 아니기 때문에 이것은 아니다 그런 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 그것을 참고해서 알아주시면 좋겠고, 또 한 가지는 74페이지 한번 봐 주시겠습니까? 74페이지 여기에 사회복지보조에 경로당 동절기 난방비 지원이 전체 본 예산에는 전혀 안잡혔는데 추경에서 6억9,000만원 정도 잡혀 있거든요. 잡혀 있는데 경로당이 11년말까지 380개였거든요. 그런데 금년도에 10개가 더 잡힌 것입니까, 더 지어졌습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

금년도에 늘어날 것으로 보고 예산상에는 390개 지금 현재는 382개입니다. 정확하게, 통상적으로 지난해 말까지는 380개로 이렇게 했는데

이명숙위원

지난 연말에 군정질문을 대비해서 저 개인적으로 조사한 것이 있습니다. 있는데 거기에 보면 하여튼 예산이 중복으로 잡힌 부분이 있고, 실장님 다음에 파악을 해보시면 아시겠는데 그런 부분이 있었거든요. 그것이 지금 본 예산으로 다 잡혔습니다. 그만 그것이 추경으로 이렇게 해서 특별보조사업으로 해가지고 이렇게 해서 다 잡혀버렸거든요. 그랬는데 또 추경예산에 이 예산이 잡혀 있거든요. 그런데 난방비 또 전기세 같은 것 이런 것들이 안들어갑니까?(예) 들어가고 경로당 양곡비 390개소 1억1,900만원, 1억2,000만원 정도 또 잡혀 있지요?(예) 이 부분에 대해서 실장님께서 아시는대로 말씀해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

현재 경로당 등록 수는 작년말 기준으로 380개소 맞습니다. 맞는데 현재는 늘어나고 있고, 현재는 382개소로 저가 알고 있고, 운영비는 분기별로 개소당 30만원 정도 나가고, 난방비는 반기별로 해서 개소당 25만원, 특별난방비는 상하반기 구분해 가지고 상반기는 회원 수를 기준으로 하고, 하반기는 면적 기준 이래 가지고 반기별로 10만원에서 25만원 정도 나가고 있습니다. 또 특별 전기요금 해가지고 에어컨 여름철에 이것은 연 1회 개소당 15만원 정도 이래 가지고 전체적으로 개소당 연간 350만원에서 380만원 정도 이렇게 나간다고 보시면 되겠습니다. 이것이 물론 지방자치단체마다 조금씩 다르겠습니다만, 이것이 전체적으로 매년 이렇게 경로당 수가 늘어나고 있는 추세에다가 또 연료비 인상분, 전기요금도 마찬가지로 반영되다 보니까 이렇게 경로당 운영비가 또 도비보조금이 보조사업인데다가 조금 변화된 그런 부분도 있습니다. 있고 동절기 난방비는 국도비 보조사업입니다 이것이 개소당 따져보니까 146만원 정도 잡히고 있습니다. 그래서 전체적으로 5억7,000만원 정도. 양곡비는 이것이 금년에 경로당별 7포대까지 이렇게 모두 희망을 하고 있고 그래서 390개 적용하다 보니까 1억1,988만원까지 이렇게 추산되고 있습니다. 사실 우리 이명숙 위원님이 늘 말씀하시다시피 이 노인 부분에 대한 지원이 저가 볼 때도 상당히 많습니다. 많은데 대부분 저희들이 자체적으로 하는 것도 물론 있지만 대부분이 국비 도비 이렇게 보조사업으로 지원받아 하는 정책사업입니다. 정책사업이다 보니까 이것이 상당히 많이 투자가 되고 있고, 오히려 여성아동이나 이런 부분에 투자가 되면 안좋겠느냐 이런 생각도 하고 있습니다. 어제 아래 뉴스에 보니까 무상보육 관계 지자체하고 중앙부처하고 완전히 기 싸움도 아니고 중앙부처에서는 지자체 미루고, 지자체에서는 중앙부처 미루고 정책은 발표해 놓고 나중에 경비 부담 부분에 대해서 지자체에서 하려고 하니 재정에 한계가 있고 이러니까 부담분에 대해서 난색을 표하고 있고, 더군다나 시도지사끼리 협의회가 또 있는데 그쪽에서 이렇게 지자체 부담을 못하겠다는 결의가 있었는데 이것이 결과적으로 일선에 오면 고스란히 시군재정을 압박하는 요인이 되고 있고, 그에 따른 부작용도 여러 가지 있고, 저희들도 그 부분에 대해서는 동감을 하고 조금 이것이 복지도 너무 이렇게 퍼주기식, 물론 이런 것도 중요하지만 균형있게 했으면 좋겠다는 하는 그런 시각을 갖고 있습니다. 갖고 있는데 차츰차츰 이것은 개선해 나갈 과제라고 생각하고 또 기회있을 때마다 이야기를 하고 건의를 드리고 할 예정입니다.

이명숙위원

그런데 실장님 입장에서 개선에 한계가 있지 안되겠습니까, 솔직히 말해서, 그리고 여기 도비가 다 삭감이 되었거든요. 아동 쪽으로는 도비는 삭감이 되고 대선이 있으니까 그렇겠지요. 거기다가 경남도는 야당이 도지사가 되어 있고, 광주 같은데는 더 떠드는 것이 안있습니까, 국가에다 맡기고 우리는 아동복지에 대해서 모른다. 우리 지원 못해 준다. 지금 그러고 안있습니까, 그런 부분이 있는데 이것도 문제는 문제이지요. 정치적으로 풀려는 것은 문제인데 사실은 OECD 회원국가 중에서 아동복지는 제일 하위국이거든요. 하위국인데 정말 그 속에 들어가서 보면 어린이집 원장들 이런 사람들은 배짱부리면서 자기네들이 이익이 되지 않으면 배제시키는 그런 부분도 있고, 애는 낳아야 인구가 늘어나야 나라가 있든지 없든지 하는데 거기에 대해서는 솔직히 관심은 없고 너무 정말로 답답하거든요. 그런데 창녕군에는 이미 노인 그냥 초고령시대로 들어섰으니까 진입했으니까 좀 그 부분에 대해서는 예산이 아무래도 더 반영될 수 밖에 없다고 하지만, 그래도 보시면 작년에 예산 반영시키는 것 한번 과목별로 한번 보세요. 제가 그래서 이것이 정말로 위에서 이것을 자진에서 의식을 하고 보냈는지 질문을 했습니다. 해보니까 막 죽는 소리 얼어 죽는 소리를 하기 때문에 보냈다고 하거든요. 그러니까 이것이 문제입니다. 정말로 울면 젖 준다고 어른도 와서 무조건 떠들고 하면 주어야 된다. 그러면 여기 계시는 공무원들은 다 앞으로 이 모든 재정적인 부담 국가부채 연 50조씩 늘어나는 이 국가부채를 여기에 있는 분들이 다 세금으로 갚아야 되고 우리 자식들이 갚아야 된다는 말입니다. 그래서 이 이야기를 들을 때 정부부채가 팔백몇조 팔백몇조 같으면 우리 창녕군만 몇십년을 쓰는 돈 아닙니까, 그랬는데 그것 뿐 입니까, 공기업 부채는요. 공기업 팔백몇조 이래 샀거든요. 거기다가 일반 기업 또 부채 있거든요. 그러니까 이런 것들을 생각하면 정말로 참 이 예산을 다루는 입장에서 군민들마다 국민들마다 다 걱정할 리는 없겠지요. 자기 배가 불러야 되기 때문에, 그렇지만 예산을 다루는 입장에서 생각을 해서 군수님은 산꼭대기 앉아 있기 때문에 산 아래 것 다 모르겠습니다. 사람들 만나 가지고 해주십시오 군수님 이러면 답을 그리 한다 하지만 정말로 충성스러운 공무원이라면 군수님 이 부분은 사실은 이런 이런 무리가 있었습니다. 아무래도 직접 담당을 하는 공무원들이 직접 안듣겠습니까, 그런 부분에는 정말로 내 목이 잘리는 한이 있더라도 좀 바르게 전달을 해가지고 저희들이 왜 이러겠습니까, 오늘 아침에 이것을 갖다가 하니 안하니까지 이야기 나간 것은 정말로 추경예산이라는 것은 본 예산에서 좀 부족할 때 계속사업이라든지 이런 것은 추경에 반영시키고 이래야 되는데 거의 신규사업이 들어있거든요. 신규가 많이 들어 있습니다. 거기 내용을 안에 깊이 들어가 보면 어쩔 수 없어서 부대껴서 사업입니다. 보니까 그런 것이거든요. 그런 부분들은 좀 생각들을 바꾸어 주셨으면 좋겠습니다. 저는 그렇습니다. 이러면 노인들이 생각할 때 아이구 저 의회 저것은 이명숙이 저것은 맨날 노인들만 못쓰게 한다 이렇게 하실지 모르지만 정말로 그분들을 보호하는 입장에서도 저가 하는 발언이라는 것 정도는 이해를 해주시도록 했으면 좋겠습니다. 정말 쳐다보니까 너무 암담하고 자기네들의 자식들이 이 부채를 안고 정말로 인구교육이라든지 노인 아동의 정책을 들었을 경우에는 지금 저기 아프리카주에 또 방글라데시 애들 지금 막 얼굴에 파리가 우리나라 6.25때 그 당시로 다시 되돌아오지 않을까 정말 심히 걱정되거든요. 이 부분들을 한번 더 쌀 이것 제대로 밥을 해잡수시는가, 쌀 이것 나가면
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

예, 그것은 경로당별로 새마을지회에서도 지도를 하고 있고, 저희들도 같이 교육도 시키고 하기 때문에 현재까지 큰 문제가 없고 우리 이명숙 말씀하신 것 새기고 앞으로 큰 틀에서 그런 것도 한번 되돌아보고 관심을 가져 나가겠습니다.

이명숙위원

이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 실장님 수고하십니다. 65페이지 실장님 설명이 계셨습니다만, 중간 부분에 보면 사회보장적수혜금에 보면 설날 추석 어려운 계층 위문 이래 해놓았는데 지금(저소득보훈대상자, 경로당, 장애인단체, 사회복지시설) 여기는 법적으로 다 지원이 되는 그런데 아닙니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

이것은 도비보조 사업인데 기초생활 어려운 계층 기초생활수급자한테 지원되는 그런 사회보장적수혜금입니다. 이것이 법적 수혜금인데 기초생활보장수급자 중학생, 고등학생 신입생 교복구입비라든지 이런 것이고

임재문위원

그 밑에 설날 추석 어려운 계층 위문인데
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

설날하고 설 명절

임재문위원

꼭 필요한 그런 부분 같으면 당초예산에 편성을 해서 사업이 되면 되는데 굳이 추경에 해야 될 그런 사유가 있습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

지적을 잘 하셨습니다. 이것이 당초예산에는 이것이 203-03 업무추진비 과목에 2,000만원이 편성이 되었습니다. 편성이 되었는데 이것이 목표액 초과로 인해 301-01 과목에 1,784만원을 추가로 이것은 물가인상이라든지 수혜자가 조금 늘어났고 이런 것을 감안해 가지고 이렇게

임재문위원

물가인상하고 수혜자 때문에 증가되고
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

여건 변화된 부분을 반영한 그런 사항이 되겠습니다. 그에 따라 가지고 도비보조가 바뀌다 보니까 군에서, 이것이 저희 주민복지지원실에는 뒤에 반환금이 많이 나옵니다. 나오고 이것이 수시로 전부 보조를 받아 가지고 국도비 보조사업이 많습니다. 예산 편성할 때는 작년 기준으로 해가지고 전년도 기준으로 편성을 합니다. 하는데 이것이 변화된 부분 여러 가지 단가인상 부분이라든지 물가인상 이런 것 감안해 가지고 내려오는 것은 보통 삼사월 이렇게 내려옵니다. 내려오다 보니까 그 변동에 맞추어 가지고 보조비율에 따라 가지고 이렇게 조정을 해나가다 보니까 이렇게

임재문위원

그런데 이 부분은 국도비는 없고 순수 1,784만원 군비입니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

이것은 군비인데 맞습니다.

임재문위원

그래서 이런 부분도 어쨌든 추경은 조정을 하는 그런 것이 되었으면 더 좋지 않겠나 싶어서 말씀을 드렸습니다. 다음에 78페이지 보면 401시설비 및 부대비에 01 시설비에 남지노인복지관하고 영산 노인복지관인데 여기는 당초에 계획이 되었던 것인데 삭감된 요인이
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

설명을 드리겠습니다. 이것이 요즘 신재생에너지 보급사업이 상당히 대두가 많이 되고 있습니다. 이것은 경제도시실로 2011년10월4일에 경남도로부터 지원계획이 내려왔습니다. 내려와 가지고 앞으로 복지시설에도 이런 것이 들어서면 참 좋겠다. 이래 가지고 저희들이 반영한 부분인데 아시다시피 남지 영산 노인복지회관은 사업비 확보가 사실상 대합에도 그렇게 되어 있고, 대합 영산 남지는 창녕 다음으로 농촌지역에서는 하나의 도시권처럼 형성되어 있는 지역이고 해서 복지관을 추가로 건립한다는 그런 계획을 갖고 영산하고 남지는 사실상 설계까지 마무리되고 부지도 매입을 다했는데 지금 대합만 아직 못하고 있습니다. 지금 계속하고 있는데 여기에 연계하는 그런 사업으로써 이것이 2011년10월4일에는 도로부터 확정이 되어 가지고 내려왔지만 이것이 저희들 현재 지금 재원도 그렇고 대합 같은데는 두 군데는 설계는 그래도 어느 정도 되어 있고 부지도 매입이 된 상태지만 대합에는 형평성 차원에서 그렇고

임재문위원

대합은 아예
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

하려고 하고 있습니다.

임재문위원

부지매입조차 못하고 있지 않습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

여러 가지 여건 저도 와 가지고 5-6군데 가봤습니다. 가보고 의견도 수렴하고 했는데 이것이 아직 제대로 시설이 되면 해야 되겠지만 시설 자체도 대합 같은데는 그냥 구상만 하고 있는 이런 단계이기 때문에 2011년10월19일 경제도시실에서 자부담 능력이 없다 이래서 우선 그러면 반납을 해라 이래 가지고 반납을 하기로 하고 이것이 50%씩 되어 있습니다.

임재문위원

실장님 어쨌든 당초에 계획이 되었던 부분은 의지를 가지고 추진을 하고 이래 해야 되는데 예산은 세워놓고 흐지부지 그것이 추진이 안되고 사업도 확보 안되고 이러면 어떤 우리 지역주민하고 신뢰 행정과 신뢰문제도 있고 여러 가지 우리 의회에서도 어떤 사업 승인하는 그런 부분도 신중을 기하지 못했던 그런 부분도 도출이 되고 이렇는데 실장님 이런 부분은 좀더 의지를 가지고 빨리 추진이 되어야 되겠다고 본 위원이 생각을 합니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

금년에는 이것이 사업이 어렵다 이렇게 판단하고 있고, 내년부터는 이렇게 구체화 시켜 가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.

임재문위원

이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

실장님 장시간 수고 많습니다. 77페이지 조금전에 동료위원께서도 질의를 하셨는데 제 입장에서는 우리 지역하고 관련되는 사항이기 때문에 저가 말을 조심스럽게 아끼는 편입니다. 지금 보면 우리 207 연구개발비 해가지고 연구개발비 5,000만원 설정해 놓고, 선진장사시설 견학 해가지고 1,600만원 이렇게 잡아놓았습니다. 아까 전에 실장님 말씀하셨다시피 15회 정도 우리가 선진장사시설을 견학도 했다고 보고를 하셨는데 일단 선진지 장사시설을 보면 다 호응을 하는데 그 사람들 갔다 오면 말은 안나옵니다. 그런 것도 있고, 저가 판단했을 때는 진작에 이런 용역을 거쳐 가지고 이런 사업을 거쳐 가지고 우리 선진지 견학을 보낸다든지 공청회를 하고 이런 시스템으로 했으면 이렇게 우리 군민들이 갈등하고 어떤 이런 것이 안되었지 싶은데 좀 지난 감이 있지만 이렇게 하는데 대해서는 정말 고무적으로 생각하고, 우리 공설화장시설 타당성 용역조사 의뢰를 할 적에도 차후에 자연장지도 할 것 아닙니까, 그것도 같이 넣어 가지고 그렇게 해가지고 조사용역보고서가 나올 수 있도록 그렇게 실장님한테 부탁을 드리겠습니다. 그리고 우리 선진 장사시설 견학에 대해서는 예산 1,600만원을 잡아 놓았는데 앞에는 우리가 예산을 못잡고 다른 방법으로 행사를 진행한 것 아닙니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

앞에는 관련 단체 소관 부서에 대한 민간에 대한 보상금 이런 것도 활용하고, 기존 저희들이 상반기에 잡혀졌던 부분하고 이렇게 연계를 시켜 가지고 그래 갔다 왔습니다.

안홍욱위원

그러니까 일단 용역부터 마무리 지어놓고 어떻게 공청회를 하고 나서 그렇게 장시시설도 견학하도록 그렇게 맞추어 주시기 바랍니다. 그렇게 저가 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 그리고 53페이지 보면 실장님 어떻게 생각하실지 모르지만 우리 국고보조금이 2억6,700만원 당초예산 보다 삭감이 되었습니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

국고보조금이 2억6,836만6천원입니다.

안홍욱위원

삭감된 주된 원인이 보훈회관 여기에서 1억5,000만원이 삭감되었는데 저가 실장님 질책하는 것도 아니고 좀더 국고보조금에 신경을 써셔 가지고 우리 자원이라고 해봐야 예산 받을 것 우리 집행부가 열심히 뛰어 가지고 받아오는 것이 국고보조 받아와서 사업을 해야 될 것 아닙니까, 그러니까 저가 보니까 기존 예산보다 높아야 되는데 삭감된데 대해서는 좀더 신경을 써가지고 국고보조에 좀더 관심을 가져 달라고 부탁을 드리겠습니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그리 하겠습니다. 보훈회관도 5억이었는데 1억5,000만원이 삭감되고 3억5,000만원 밖에 안되는데 이것도 해당부서인 보건복지부에서 올렸는데 기재부에서 어떻게 누락이 되어 가지고 군수님하고 직접 찾아가 가지고 이렇게 건의를 드리고 해가지고 그나마 3억5,000만원 건진 그런 사례가 있는데 유념하겠습니다.

안홍욱위원

그리고 마지막으로 하나 묻겠습니다. 73페이지 경로당 활성화 추진에서 우리 경로당순회프로그램관리자 배치 해가지고 기본급 2,100만원 해놓았는데 여기는 관리자 몇 명을 두는 것입니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

한 사람.

안홍욱위원

한 사람입니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

전담인력이 한 사람 있습니다. 지회에, 기본금 활동비하고 4대 보험료가 인상이 되었습니다. 150만원에서 180만원 보험료도 인상되고 그렇습니다.

안홍욱위원

전문적으로 할 수 있는 유능한 사람을 배치했겠지요?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

그분이 연구도 많이 하고 또 저희들하고 같이 업무교류도 하고 있습니다.

안홍욱위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 마지막으로 저가 간단히 두 가지만 질의하겠습니다. 86페이지 87페이지, 86페이지 시각장애인주간보호소 설치 1개소를 한다는데 상세한 설명을 부탁드립니다. 그런데 과목은 민간경상보조금으로 되어 있는데 그리고 차량등록은 우리 군으로 하는지 그렇지 않으면 장애인단체로 하는지 설명해 주시고, 그리고 그다음에 정수물품승인은 받아야 안됩니까, 받았습니까, 안받았습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

시각장애인주간보호소 설치 사업 이것은 사무실이 영신버스 주차장 맞은편에 하고 있고, 운영은 방침을 받아 가지고 하려고 생각하고 있습니다. 주로 보면 사무실 임대료 위주로 해가지고 집기구입하고 이런 사항인데 자료를 별도로 필요하다면

박정삼위원장

자료를 별도로 내주시고, 그러면 등록은 어디로 합니까, 차 등록은 우리 군 고소차
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

고소차 이것은 장애인근로사업장에 보면 고가장비들이 있습니다. 주로 보면 현수막이라든지 인쇄 간판 이런 것이 높은 곳에 이렇게 직접 작업을 해야 될 그런 것이기 때문에 고소차 120기동대 차량하고 비슷한 작업차량이라고 보면 되겠습니다.

박정삼위원장

작업차량입니까?(예) 작업차량이다. 사다리 달려 가지고
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

고가 사다리 차처럼, 우리 120기동대 박스 이렇게 해가지고 전기 작업하듯이 그런 차량입니다.

박정삼위원장

이것 정수물품 승인받아야 안됩니까, 이것도
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

이것은 구입을 하게 되면 절차를 밟아 가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

실장님 조금전에 말씀드린 고소차에 대해서 혹시 우리 창녕군 관내 광고업자들하고 어떤 민원이나 여기에 대한 이야기를 들어본 일이 있습니까?
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

저분들 이야기로는 나름대로 피해를 끼치지 않은 범위 내에서 같이 공생할 수 있는 그런 컨소시엄 비슷하게 이래 가지고 자기네들 서로 이익이고 기존 광고하시는 분들도 이익이고 이런 쪽으로 범위 내에서

황의용위원

저가 듣기로는 상당히 군에서 장비나 인건비나 모든 것을 다 대주면서 그 사람들 직접적인 사업을 하고 있거든요. 장애인근로사업장에서 사업을 하고 있다 보니까 기존 사업을 하고 있는 사람들로부터 상당한 반박감을 가지고 있는데 이렇게 계속 군에서 장비차까지 이렇게 지원을 해주는 것 같으면 앞으로 문제점이 발생할 것 같은데 저가 볼 때는 심사숙고해서 앞으로 지원을 해도 지원해야 될 그런 부분인데 사전에 충분한 협의가 있은 다음에 시행하는 것이 좋을 것으로 저는 판단합니다.
삼윤

한삼윤주민복지지원실장

이 부분에 대해서는 저희들 별도로 파악을 한번 해서 구체적인 내용을 한번 짚어보도록 하겠습니다. 부작용이 없도록 하겠습니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 주민복지지원실장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 실장님 퇴실하셔도 되겠습니다. 다음은 행정과장 나오셔서 행정과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 행정과 소관
을중

이을중행정과장

행정과장 이을중입니다. 행정과 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이상으로 저희과 소관에 대한 설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

행정과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

과장님 임재문 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 117페이지 하단에 과장님 설명이 계셨습니다만, 민간인 국외여비 중에 모범이장 국외선진지 견학 이래 가지고 당초에 3,000만원이 계획이 되어 있는데 참가자 인원이 증원되는 관계로 1,000만원 더 불어났는데 인원이 어떻게 해서 증원이 되었습니까, 이장이 갑자기 늘어났습니까?
을중

이을중행정과장

전체적으로 285명인데 당초에 저희들이 30명을 계획을 했습니다만, 가는 계획은 중국을 계획하고 있는데 사기진작이라든지 이런 부분을 감안해 가지고 10명을 더 증원해서 40명으로 계획을 했습니다.

임재문위원

당초 30명에서 40명으로 10명 늘어났는데 1,000만원이 더 늘어났다.
을중

이을중행정과장

예, 그렇습니다.

임재문위원

잘 알겠습니다. 122페이지 하단에 보면 307 민간이전에 02 민간경상보조에 보면 청년회의소 경남울산지부 회원대회에 2,000만원이 계획이 되었는데 당초에 편성이 안되고 추경에 급하게 해야 되는 그런 사유나 또 지원근거와 필요성에 대해서 구체적으로 말씀을 해주시면 좋겠습니다.
을중

이을중행정과장

답변을 드리겠습니다. 경남울산지구 회원대회를 올해 개최하는 회수가 제42차인데 제42차 경남울산지구 청년회의소 회원대회를 우리 창녕 청년회의소에서 주관해서 개최를 합니다. 그동안에 다른 시군에 개최했던 내역을 보니까 2007년도에는 밀양시가 했고, 2008년도에는 양산시가 했고, 2009년도에는 개최를 안했습니다. 그리고 2010년도에 함안군이 했고, 2011년도에 창원시가 했는데 이렇게 돌아가면서 개최하는데 올해는 창녕 청년회의소에서 개최하는데 다른 시군에 지원했던 금액을 보니까 밀양시가 2,200만원, 또 양산시가 3,000만원, 함안군이 2,000만원, 도비도 1,000만원이 지금 확보되어 있습니다. 그래서 다른 시군과의 형평성을 고려해 가지고 그에 걸맞게 예산을 지원해 주어야 되지 않겠느냐 해서 예산을 지원하는 예산입니다.

임재문위원

이렇게 우리가 예산이 수반만 되면 지원해 주는 부분에 대해서는 본 위원도 공감을 합니다만, 우리 청년회의소 외에도 각종 봉사단체가 많이 있는 것으로 알고 있는데 그래서 타 단체에 어떤 형평성 그런 부분도 고려를 해야 되는 사항이 아닌가 싶어서 말씀을 드렸습니다. 129페이지 하단부에 각급학교 교육여건개선사업 본 위원도 심의에 들어가서 이해는 합니다만, 추경에 3억 증액하는 그런 특별한 사유가 있습니까?
을중

이을중행정과장

다른 특별한 사유보다도 임 위원님께서 잘 아시다시피 작년도에 교육여건개선사업을 당초에 5억을 편성해서 지원해 주었고 추경에 2억해서 7억을 지원해 주었는데 올해는 3억이 예산 편성되어 있고, 3억을 추경에 해서 하면 6억을 지원해 주는 사항인데 학교마다 어려운 사항들 교육정보화 시스템이라든지 또 교육시설 개선사업이라든지 그런 부분이 굉장히 많은데 여러 가지 재원을 감안해서 원하는대로 다 해주지 못하고 작년 수준보다 조금 못하게 그렇게 지원을 할 계획입니다.

임재문위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

과장님 117페이지 있지요. 민간인 국외여비 조금전에 동료위원이 질의했던 것입니다. 이 부분을 앞에 주민복지지원실에서도 이런 사례가 하나 있었거든요. 이것은 추경에 들어온 예산이겠지만 1,000만원이 추경에 들어온 것입니다. 그런데 신규로 본 예산에는 없는데 들어있더라고. 그래서 그 부분에 대해서도 짚어서 이야기가 길었는데 모범이장 국외선진지 견학으로 되어 있거든요. 그런데 이것 285명이 다 가는 것입니까, 원래 그러면 295명이 가는 것입니까?
을중

이을중행정과장

아닙니다. 당초에 읍면마다 그야말로 모범적으로 봉사활동을 해왔던 사람 이장의 임무를 수행했던 분 중에서 당초에 계획은 30명을 계획했는데 전체적으로 285명 중에서 30명하다 보니까 희망자도 많고 또 이장분들의 사기를 좀더 높이는 그런 측면에서 10명을 더 추가해서 40명을 계획하는 것입니다.

이명숙위원

40명이면 한 사람
을중

이을중행정과장

1인당 100만원 정도 예상하고 있습니다.

이명숙위원

그런데 여기에 보면 그러면 공익활동을 주 목적으로 법인단체로서 최근 1년 이상 이런 민간이전 경비 들어가는 기준이 안있습니까, 예산을 하는 기준이 있거든요. 있는데 이장님들은 원래 보면 사실은 공무원의 대리역할을 하는 그런 분들로서 고생을 참 많이 하기는 한다는 생각이 들거든요. 그렇지만 이장단 자녀들 장학금 같은 것 이런 것은 참 잘한다는 생각이 들었습니다. 본 위원이 생각을 할 때 들었는데 본인들까지도 그렇다고 해서 월 전혀 무보수로 일하는 것은 아니지 않습니까, 사실은 사회단체의 어떤 장을 맡았다 하면 거의 다 자기 돈을 연간 큰 단체는 1,000만원 이상씩 쓰고 다니거든요. 쓰고 다니는데 이런 예산을 이 만큼 투입을 해야 되는 것인지 정말 좀 사회단체장들이 자꾸만 어떤 단체도 외국 보내 달라. 외국 보내 달라 이래 하는데 그런 부분은 과장님께서 이것을 주선하시는 담당자들이 과장님의 입장으로서는 어떻습니까, 이렇게 해서 자꾸 단체마다 외국을 보내야 됩니까, 아니면 공무원들은 20년 이상해도 퇴직할 때까지 외국연수 한번도 못가고 오히려 퇴직하는 사람이 더 많을 것으로 생각하거든요.
을중

이을중행정과장

잘 아시겠습니다만, 모범이장이라는 명칭을 씁니다만, 읍면에서 모범이장을 이렇게 이장단협의회가 있지 않습니까, 거기에서 올라오시는 분들 내역을 보면 몇 년 이장하셔 가지고는 해당이 안됩니다. 거의 10년 이렇게 한 분들이 대상이 되어서 오기 때문에 그동안 노고라든지 이런 부분 격려도 해주고 그런 사기진작적인 측면에서 하는 사항인데 금방 이장 되었다고 해가지고 금방 가시고 하는 그런 사항 같으면 충분히 고려를 하는데 읍면에서 대상자로 올라오는 분들을 저희들이 체크를 해보면 상당히 오랜 세월동안 이장하셨던 분들이 대상이 됩니다.

이명숙위원

물론 이장님의 입장으로 생각할 때 거의 자기 사업이 있고 또 급하게 이렇게 나와야 되고 어떤 일에도 많이 동원이 되어야 되고 이런 부분 이해는 가기는 가는데 사회단체장들이나 이런 사람들의 인식들이 적당하게 내가 기여를 했으니까 대우를 받아야 된다. 이 부분에 대해서는 대가를 받아야 된다. 이런 것들이 사람들의 생각들이 비일비재하고 거기다가 이렇게 되면 자꾸 공무원 수도 늘어나야 되고 전부다 우리가 지금 지방세가 증가될 그런 것은 물론 지금 기업체가 많이 이쪽으로 영입도 하고 그렇게 많이 하고 있지만 그런 것을 볼 때 이런 부분도 너무 낭비가 많지 않나 꼭 써야 될 부분들이 지금 너무도 어려운 계층이 너무도 많은데 그 사람들한테 돌아갈 것은 거의 삭감이 되더라고 보니까, 그러면서 이렇게 간다는 것은 좀 우리 군민 전체를 생각하는 입장에서 본인들이 자제를 했으면 안되겠나 그런 생각이 드는데 과장님께서는 흔쾌히 이것을 승낙해서 해주고 싶으십니까, 심정을 한번 피력하시기에 곤란하시겠지요?
을중

이을중행정과장

조금전에 말씀했다시피 40명이 가면 전체 285명 되니까 프로테이지로 따지면 1/7 정도 가는데 기 말씀을 드렸다시피 오랜 세월동안 몇 년도 아닙니다. 어떤 분은 보니까 10년 그 읍면에서 한칠팔년 근무하신 분이 있는 반면에 10년 근무하신 분이 있으면 거의 기준들을 오래하신 분들을 기준으로 하는데 5년 이상 하더라도 굉장히 많이 했던 부분이거든요. 사실은, 물론 이 위원님께서 말씀했다시피 학자금이라든지 또 이장수당이라든지 그런 부분들도 지원을 받는 부분도 있지만 그런 부분들은 아주 미미한 부분들이고 정말 고생하는 부분들이 있어서 이 정도는 그렇게 큰 돈 아니기 때문에 사기진작적인 측면에서 해주는 것이 바람직하지 않나 그렇게 생각합니다.

이명숙위원

집행부 쪽에서는 그런 것도 있겠지만 우리 의회에서도 여러 가지 부분에 좀더 그것 깐깐하게 이렇게 짚어보고 하는 부분들도 사실은 “너거는 뭐하노” 할 정도로 많은 질책을 받고 있는 부분이거든요. 그렇고 어떤 부분에서는 이런 것들이 좀 선심성으로 보여지는 부분도 있거든요. 솔직히, 그러다 보니까 그런 질책들은 우리 의회에서도 많이 받고 있습니다. 그러다 보니까 그런 부분들을 좀 담당자들께서는 그것을 감안을 해가지고 이런 부분들은 줄였으면 좋겠고, 그리고 지금 정부 빚이 팔백몇조, 팔백몇조 하면 우리 창녕군 살림으로 치면 23년 정도는 쓸 수 있는 빚이 지금 져 가지고 있는데 가정에 만일 그 빚을 졌다면 내가 해외 가겠느냐 그 생각이 들거든요. 그런 생각이 드는데 연간 빚이 50조씩 늘어난다고 합니다. 지금 그러면 여기에 있는 분들이 앞으로 다 갚아야 될 분들이 우리의 자식들이 갚아야 될 부분이거든요. 그런 것들을 좀 교육을 시킨다 할까 그 부분에 나라살림에 대한 것도 저분들한테 마음적으로 빚을 지는 그런 마음을 가질 수 있도록 이런 교육이 필요하다고 생각들어집니다. 염려됩니다. 솔직히 말해서, 그리고 여러 부분에도 지금 투자만 하고 있지 사실은 우리한테 수입은 없거든요. 거의 다가 보면, 현재로써는 그런데 보통 기업에 만일에 대표이사 같으면 한 가지를 만일에 투입했다 치면 몇 년 후에는 내한테 돈이 얼마가 들어온다 이런 것을 보고 계속 투자를 하고 하는데 사실은 그런 것이 아닌 것 같습니다. 물론 공익을 위한 공익성이 있기 때문에 그런 부분도 있겠지만 좀 그런 것이 있어서 이 부분을 한번 말씀을 드리고 싶었고, 그리고 저기 118페이지 민주평통 안있습니까? 아까 기억하실 것입니다. 신규로 2,000만원 이것도 그러한 성질로 들어가는 것이거든요. 평통 이번기에는 많이 갔습니다. 통일안보교육이다 해가지고 참 많이 갔거든요. 활동을 많이 하기는 하는데 이것이 본 예산에 안되어 있고 추경에서도 또 2,000만원이 올려져 있거든요. 이 부분에 대해서는 과장님의 생각은 어떻십니까, 과장님이 가십시오. 한 2,000만원 줄게 이렇게 하셨습니까?
을중

이을중행정과장

시기적으로 국가적으로 잘 아시다시피 정말로 통일안보를 굉장히 강조하는 이런 시점에 잘 아시다시피 민주평통자문위원 분들이 다 지역에서 리더를 하시는 분들이기 때문에 직접적으로 통일안보 그런 현장에 시찰을 하고 체험으로 느낀 분에 한해 가지고 군민분들한테 홍보하는 그런 자료로 활용해서 정말 이런 국가적으로 어려운 시기에 그분들이 충분하게 지도할 수 있도록 하는 그런 기회를 주는 그런 내용입니다. 지금 이 부분이 아니고 여기하고 또 자유총연맹하고도 같은 맥락으로 하는 것입니다. 자유총연맹도 500만원 되어 있는데 그런 분들도 직접 다녀와서 체험해 보고 우리가 듣는 것 보다는 최전방이라든지 일선에 가서 피부로 느껴보고 그런 사항들을 체험함으로 인해 가지고 홍보하는 자료도 되고 안좋겠느냐 싶은 그런 생각에 예산을 편성했습니다.

이명숙위원

그런 룰에 있는 사람의 반대편에 서서 이야기도 좀 들어보셨으면 좋겠고, 그 목소리도, 그리고 그런 것 같으면 본 예산에 이것이 이렇게 예산을 세울 때 그렇게 했으면 좋겠건만 언제든지 보면 평통은 추경에 무엇을 꼭 집어 넣거든요. 그런 부분들이 조금전에 과장님의 입장에서 말씀하신 것도 있지만 예산을 보는 또 여기에서 다루는 입장에서는 그 말씀을 드릴 수 밖에 없습니다. 그 반대의 시각에서 보는 목소리도 저희들은 들어야 되니까 그런 부분이 있습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

과장님 수고 많습니다. 안홍욱 위원입니다. 130페이지 하단부에 307 민간이전에 민간위탁금에 청소년 해외어학연수 지원 해가지고 7,626만원을 잡았는데 이번에도 필리핀 보낼 것입니까?
을중

이을중행정과장

이 부분은 저가 설명을 드려야 되는데 설명을 드리겠습니다. 이 돈이 앞으로 사용해야 될 돈이 아니고 문제가 있었습니다. 무슨 문제가 있었느냐 하면 지난 1월2일부터 1월28일까지 4주간 필리핀에 갔다 왔는데 그때 선급금은 기 50%를 지급했습니다. 2,376만원 지급을 했는데 그 이후에 연도폐쇄기가 2월말까지인데 2월말 그전에 이 업체에서 완료계를 제출하지 않고 청구도 안했고 또 담당자도 1월말부로 바뀌어 가지고 업무를 못챙기다 보니까 2월말 되어 가지고 자동적으로 반납이 되어버렸습니다. 그래서 앞에 계약된 그 부분이 있기 때문에 앞에 다녀왔던 그 부분에 지급해야 될 돈입니다.

안홍욱위원

그러니까 올해 시행할 것이 아니고
을중

이을중행정과장

올해 시행할 돈은 5,250만원 가지고 시행할 계획이고, 이 부분은 이런 사항이 있는데 정말 죄송하게 되었습니다. 앞으로는 이런 사례가 없도록 해나가겠습니다.

안홍욱위원

그러니까 2,376만원만 들어간다 이 말입니까?
을중

이을중행정과장

기 계약이 되어 있기 때문에 주식회사 에듀박스라고 서울에 소재하고 있는데 여기에 용역금액이 4,752만원인데 선급금으로 50%인 2,376만원을 지급했고, 그다음에 자기들 청구도 안하고 실무자도 못챙기다 보니까 2월말 되어서 자동적으로 반납이 되어버렸습니다. 돈을 주어야 되는데 그 돈을 편성해 놓은 사항입니다. 잘못된 사항에 대해서 죄송하게 생각합니다.

안홍욱위원

그 부분에 대해서 지금 예산이 올라갔다 이 말이지요. 5,250만원 가지고 올해 사업을 시행한다.
을중

이을중행정과장

그렇게 할 계획입니다.

안홍욱위원

저가 부탁드리고 싶은 것은 이쪽에 한번 나갈 적에 우리 담당하시는 분 누구입니까?
을중

이을중행정과장

황선창 담당

안홍욱위원

황계장을 꼭 여기에 필히 참석을 시켜 주십시오.
을중

이을중행정과장

전에도 말씀하셨는데 참석도 하고 사전에 공무원을 출장 보낼 것입니다. 필리핀 보내 가지고 거기에 정말 그 시설이 맞는 것인지, 안그러면 다른 것이 없는지 사전에 보고 그런 다음에 갈 수 있도록 하고 그렇게 할 계획입니다.

안홍욱위원

왜 그렇느냐 하면 그래도 관장하는 담당공무원이 먼저 가 가지고 아니면 같이 수업에 참가한다든지 그렇게 하면 필리핀에서 해도 아 이 프로그램이 우리 학생들이 받아 가지고 정말 교육이 되겠다 그런 것을 알고 오셔 가지고 하는 것이 저는 합리적이다 싶어서 말씀드리는 것입니다.
을중

이을중행정과장

올해 시도를 해가지고 먼저 가기 전에 출장을 하고 복명해 가지고 다녀왔습니다.

안홍욱위원

꼭 그렇게 시행해 주시기 바랍니다.
을중

이을중행정과장

그렇게 하겠습니다.

안홍욱위원

그리고 126페이지 행사운영비 해가지고 지금 제2회 도지사기 경남공무원 친선축구대회 해가지고 성립전 예산으로 800만원 이것은 기 집행한 것이잖아요?
을중

이을중행정과장

이것이 지난 6월9일날 도내 18개 시군하고 도하고 19개 팀 600명이 경기를 치루었습니다. 그래서 성립전 예산으로 반영한 사항입니다.

안홍욱위원

이런 것도 이런 문제가 있으면 사전에 의회에 과장님이 보고를 해주시든지 해가지고 했으면 되는데 기 다 된 것을 추경에 올려 가지고
을중

이을중행정과장

전체적인 금액이 도비가 되다 보니까

안홍욱위원

사실 이런 것이 있으면 의회에 협의를 해주십시오.
을중

이을중행정과장

잘 알겠습니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 행정과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 행정과장님 퇴실하셔도 되겠습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 재무과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 재무과 소관

김춘석재무과장

재무과장 김춘석입니다. 재무과 소관 2012년도 추가경정예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

재무과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 140페이지 대도시(김해 주촌) 농특산물직판장 전세 반환금이라고 있는데 어떤

김춘석재무과장

농업기술센터에서 농특산물직판장을 운영하다가 그것이 폐쇄되어 가지고

황의용위원

농업기술센터에서 직판장을 운영하다가 지금 운영을 안한다 이 말입니까?

김춘석재무과장

안해 가지고 전세금을 환수받은 것입니다.

황의용위원

지금 안하는 이유는 무엇 때문에 못하고 있는지, 하다가 못하고 있는 이유?

김춘석재무과장

그 부분은 저가 상세히 알고 있지 못합니다.

황의용위원

직판장을 운영하다가 못했기 때문에 전세금을 받아낸 것 아닙니까. 그것 한번 알아보시고 해주시기 바랍니다. 143페이지 조금전에 설명이 있었습니다만, 하단 부분에 공공운영 부분에 청사본관 창호단열 필름이 전액 삭감이 되었거든요.

김춘석재무과장

삭감이 아니라 이번에 증액했습니다.

황의용위원

필름이 증액되었지요. 그것이 전에 예산에는 없었는데 증액되었는데 꼭 필요합니까, 그것이

김춘석재무과장

이것은 지금 현재 시범적으로 주민복지지원실 앞에는 필름을 설치를 했습니다. 했는데 상당히 저도 근무를 해봤지만 다른 실과 보다 조금 시원한 감을 느끼고 지금 현재 에너지절약 절약 그래서 사실상 28도 이하는 에어컨도 돌리지 못하는 상태에서 이것을 하면 에너지절약이 되겠다 싶어서 전체

황의용위원

햇빛 차단이 된다 이 말입니까?

김춘석재무과장

저희들이 알기로는 이삼도 정도 실내온도가 내려간다 그렇게 나와 있습니다.

황의용위원

본관 전체 다 하는 것입니까?

김춘석재무과장

다 하는 것입니다.

황의용위원

144페이지 후생복지관 신축에 당초예산이 30억이지요?(예) 그런데 3억이 추가가 되었거든요. 증액이 되었습니다. 이 3억이 증액된 이유는 어디에 있습니까? 근거가

김춘석재무과장

당초에 저희들이 480평 정도를 지으려고 그랬습니다. 그랬는데 작년 12월달에 행자부 지시에 의해서 CCTV관제센터가 추가되었습니다. 추가 되어 가지고 사실상 건축도 늦어졌지만 평수가 90평 정도 늘어났습니다. 그러다 보니까 우리가 입찰을 하더라도 3억 정도는 추가 소요가 되겠다 판단을 해가지고 설계도 내고 이렇습니다. 그래서 3억 정도는 1층이 더 올라가니까, 그리고 또 추가로 되는 것이 지하에 문서고를 넣습니다. 문서고가 너무 좁아 가지고 계속 지적을 받고 있어서 지하에 문서고를 넣다 보니까 면적이 90평 늘어납니다.

황의용위원

CCTV관제센터와 문서고를 넣기 위해서 약 90평이 늘어난다. 추가가 되니까 공사비가 3억 정도 더 들어간다. 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 과장님 앞서 동료위원께서 질의를 하셨는데 명확한 설명이 필요할 것 같은데 140페이지 하단부에 기타수입이라고 되어 있지 않습니까, 대도시(김해 주촌) 농특산물직판장 전세반환은 농업기술센터에서 운영을 한 것이 아니고 이것을 농업기술센터 속에서 아마 농민단체에 그것을 준 것입니다. 전세금을 우리 군수님 명의로 해가지고 전세금조로 이래 단체에 준 것이 있습니까?

김춘석재무과장

농축산유통과에서

임재문위원

그래 주었는데 이 자금의 성격을 과장님 잘 알고 계십니까, 이 자금 1억5,000만원의 자금이 순수 우리 군비입니까?

김춘석재무과장

저가 구체적으로 정확하게 파악을 못하고 왔습니다. 알아보겠습니다.

임재문위원

그래서 이것은 별도의 관리가 본 위원 생각은 필요할 것 같습니다. 다음에 예를 들어서 농민단체에서 적이한 장소에서 필요하다라고 생각을 했을 적에 그때는 우리 과장님 어떻게 하시겠습니까?

김춘석재무과장

일단 이것은

임재문위원

물론 반환이 되면 수입으로 잡는 것인데

김춘석재무과장

다음에 어떤 또 무슨 사정이 그런 사정이 생기면 새로 예산에 계상을 해가지고 지원하는 방법으로 검토해 보겠습니다.

임재문위원

그때 만약에 의회에서 승인이 안되면 사업이 안되는데

김춘석재무과장

지금 전세 반환금 이것은 세입으로 잡지 않을 수 없습니다.

임재문위원

세입을 잡되 우리 과장님께서 어떤 의원님들이 자금의 성격을 잘 모르시니까 분명히 우리 동료위원께서 물었지 않습니까, 그래서 그런 부분이 명확하게 설명이 되어지면 다음에 우리 행정에 어떤 단체 요구가 있을 때 이해가 빠를 것 아닌가 싶습니다.

김춘석재무과장

파악을 해가지고 서면으로 보고를 드리겠습니다.

임재문위원

이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

과장님 안홍욱 위원입니다. 139페이지 222-01 순세계잉여금 해가지고 재무과 장가천 재해예방 7억, 이방지구 배수관로 매설 및 배수지에 7억, 2011년 특교세 포함 해가지고 188억6,100만원이 순세계잉여금으로 이번에 그러니까 기 예산 보다 33억을 더 증액해 가지고 예산을 잡아놓았거든요. 이것은 과장님 설명하실려고 하면 그하시니까 이 188억에 대해서 서면 보고를 해주시고,

김춘석재무과장

아까 기획감사실에서도 약간의 설명이 있는 것으로 저가 봤는데 이것이 명시이월하고, 사고이월, 계속비이월 제외한 이번에 결산해서 남은 순세계잉여금입니다. 그래서 과목이 상당히 많습니다. 저도 봤는데 상당히 많습니다. 과목이 몇십개 과목이 되니까

안홍욱위원

금방 필요없고 내가 보고 싶어서 하니까 한번 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

김춘석재무과장

알겠습니다.

안홍욱위원

그리고 140페이지 전입금에 대해서 과장님 설명을 부탁드릴게요. 농공지구특별회계에서 34억이 넘어오고, 하천골재채취군직영사업특별회계에서 80억이 들어왔거든요. 여기에 대해서 소상히 설명을 부탁드릴게요.

김춘석재무과장

농공지구조성사업특별회계 이것은 경제도시실의 사항인데 세아베스틸에 보조금을 지급하기 위해서 특별회계에서 일반회계로 전입된 것입니다. 전입되는 것이고, 하천골재채취군직영사업운영은 당초에 저희들이 잡을 때 60억을 잡았는데 사실상 판매를 하다 보니까 판매를 하고 운영비를 제외하고 나니까 20억 정도 늘어가지고 사실 수익이 있어 가지고 일반회계로 전입되는 그런 사항입니다.

안홍욱위원

그러니까 하천골재군직영사업특별회계는 당초보다 골재판매가 많아 가지고 20억이 많아 가지고 80억으로 잡은 것이고, 지금 농공지구 이것은 금액에서 세아베스틸에 지원해 주는 30억 때문에 우리 특별회계에서 일반회계로 넘어왔다는 말씀이지요?

김춘석재무과장

예, 그렇습니다.

안홍욱위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 농특산물직판장 전세 반환금에 대해서 황의용 위원과 임재문 위원께서 요청한 것 빠른 시일내 부탁드리겠습니다. 재무과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

15시43분 회의중지

15시52분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 민원봉사과장 나오셔서 민원봉사과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 민원봉사과 소관
용구

김용구민원봉사과장

민원봉사과장 김용구입니다. 민원봉사과 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2012년도 추가경정 세입세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

예산서 부록에 실음

박정삼위원장

민원봉사과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 153페이지 과장님 방금 설명을 자세하게 잘해 주셨는데 실제 지역주민들하고 생활을 하다 보면 불편해서 가로등 설치 요구가 빈번한 것으로 그렇게 본 위원이 느껴지고 있습니다. 그래서 우리 행정에서도 현재 사전답사를 해서 설치가 가능한지 안한지 판단해서 설치를 하고 게십니다만, 실제 밤에 어두움이 없이 환하게 밝혀 두면 좋은 그런 이점도 있겠지만 밤은 또 어두워야 될 때 어두워야 됩니다. 그래서 너무 밝히는 부분도 우리가 검토를 해야 되는 그런 입장에서 과장님 설명에 격등으로 운영을 하는 그런 계획도 가지고 계신다고 하셨는데 실제 우리가 도로에 가로등이 거리가 밀착된 그런 부분에는 격등으로 해도 아무런 문제가 없습니다.
용구

김용구민원봉사과장

맞습니다. 그에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지금 이번 주 그러니까 월요일부터 실시를 하고 있습니다. 우리 한달에 셋째 주는 야간순찰점검을 정기화하고 있습니다. 그래서 이번에는 순찰을 하면서 영산에서 부곡간 도로 그 부분을 지금 어제 아래부터 격등으로 조정을 했습니다. 왜 그렇느냐 하면 우리 주민들이 자주 왕래하는 데는 시가지 중심등이라든지 자주 왕래하는 데는 밝기를 유지해 주어야 되고 거기는 차량만 다니기 때문에 어느 정도 우리가 점검을 해보니까 격등이 가능하더라고. 그래서 어제 아래부터 우리가 격등조치를 하고 지금 계속 각 읍면별로 가로등에 대해서는 점검을 하고 있는 중입니다. 그래서 예산절감 차원에서 그런 부분을 계속해서 조정해 나가도록 그리 하겠습니다.

임재문위원

연간 우리 전기소비도 많고 또 연간 전기요금도 엄청난데 전반적으로 파악을 하셔 가지고 그런 부분이 절감이 될 수 있도록 그렇게 조치를 해주시고, 현재 우리가 군 관내 가로등 설치 중에 자동으로 안된 가로등이 아직까지 남은 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그래서 유심히 보면 낮에 불이 켜져 있는 것을 알 수 있는데 그냥 지나치면 등 커버 자체가 오래 되어 가지고 불이 켜져 있는가 분별이 안되는 경우가 있어요. 그래서 어떻게 해서 발견이 되어서 수리를 한 부분도 있는데 그런 것이 고장률이 있어 가지고 낮에도 불이 켜져 있어요. 자동으로 한 경우도 고장율이 있어 가지고 그런 일이 발생하는데 자동으로 한 것은 밝아지면 불이 자동적으로 꺼지고 어두우면 켜지는데 수동으로 하는 것은 켜면 켜지고 끄면 꺼지는데 그런 부분들이 잘 안지켜져 가지고 우리 지역주민의 눈살을 찌푸리고 낮에도 불을 켜놓았다 이런 경우도 간혹 발생을 하고 있습니다. 아마 우리 과장님께서 파악을 하는데 그런 부분을 당장 전면적으로 교체는 어렵겠지만 그런 부분도 파악을 해주었으면 좋겠다고 생각하는데
용구

김용구민원봉사과장

저도 임 위원님 의견에 동감하면서 저희들이 매년 예산을 확보를 해가지고 그런 부분에 대해서는 점차적으로 교체를 해나가고 있는 중이고, 요즘은 신고체제가 아주 잘 되어 가지고 직접 전화가 오기도 하고 인터넷상으로도 고장 사항을 바로 접수를 하면 요즘은 우리 직원도 나가지만 남부 북부로 수리대행업체를 우리가 지정해 놓았기 때문에 바로바로 수리가 가능하도록 시스템 자체가 그렇게 되어 있습니다. 앞으로도 그런 부분에 대해서는 예산을 확보해서 점차적으로 개선해 나가면서 신고되는 부분에 대해서는 주민들 불편이 없도록 신속하게 조치해 나가도록 하겠습니다.

임재문위원

여하튼 미비된 그런 부분을 점차적으로 개선 보완해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

과장님 설명 듣고 보니까 너무 살림을 야무지게 잘 사셔 가지고 정말로 보통 군민들이 군수님이 돈 찍고 앉아 있는 것으로 아는 것 같더라고. 군수실에서 돈을 찍고 있는 것처럼 여겨지도록 인식이 되어 있는 것 같습니다. 그랬는데 정말로 민원봉사과에 한번 오셔 가지고 이렇게 살림을 야무지게 살아야 산다는 것을 교육 아카데미 시간에 한번 시켜 주셨으면 싶을 정도로 그런 생각이 듭니다. 설명하시는 것 들어보니까, 거기다가 이렇게 추가 설명자료까지 만들어 가지고 전기요금이 인상이 안되었습니까, 이번 달부터 인상이 되었지요?(예) 그것도 자료가 만일에 예산이 반영이 지금 일단은 예산이 본 예산에 잡혀져 있지만 추경으로 더 받지 않고 격등으로 하더라도 이 예산에서 쓰겠다는 것 너무 정말로 참 어떻게 그 보상금을 여기 이 과에 다 드렸으면 제가 만일에 여기에 예산을 주는 그런 것 같으면 그런 생각까지도 듭니다. 그래서 너무 그 부분에 대해서 여태까지 예산을 보고 저희 위원들께서는 처음에 많이 걱정했던 부분을 이 시간에 민원봉사과의 설명을 통해서 그 부분에 안심이 되는 부분이고, 한 가지 질의를 드리겠습니다. 152페이지 기간제근로자등보수에 있어 가지고 여기 보니까 아까 기간제근로자가 일수가 주 5일 근무다 보니까 240일인 것 같은데 여기에 기록은 안되었지만 100일에서 240일이 되었다고 하시던데 그것은 어떻게 해서 100일에서 240일이 되었습니까?
용구

김용구민원봉사과장

그점에 대해서 이명숙 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초에 우리가 100일로 계상되었던 부분은 140일 부분은 아마 도비 재배정 사업으로써 예전까지만 해도 내려왔습니다. 그런데 올해 재배정 사업이 이 정도 삭감이 되어 가지고 내려왔기 때문에 부득이 사람은 채용을 해놓았고 그래서 그 사항을 240일로 수정을 하게 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이 사항은 연말에 가서는 내년도에 국비 재배정 금액이 얼마 오느냐 따라서 인원을 조정하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.

이명숙위원

도비가 여기 뿐 아니고 거의 다 삭감이 되었더라고. 더더구나 지금 영유아 쪽으로 삭감을 다 시켜서 그 실에서도 참 애로점이 많겠다는 생각이 들어서
용구

김용구민원봉사과장

이런 사항은 당초예산 편성할 때 지침이 내려온 것 같으면 바로 당초예산에 반영이 되었을텐데 그 통지가 1월말에 내려왔습니다. 그러다 보니까 부득불 추경에 확보하게 되었다는 말씀드립니다.

이명숙위원

주로 기간제근로자 사실은 기존 근무하시는 분들이 기간제로 임시로 이렇게 와서 업무보조를 한다는 것은 사실은 일을 밤에라도 본인이 담당자가 했으면 했지 거기 시키는 것도 힘들텐데 주로 출산휴가라든지 이런 부분으로 해서 많은 사람들이 휴직 중이고 그렇다 아닙니까?
용구

김용구민원봉사과장

그렇습니다.

이명숙위원

그런 부분에서 참 많은 애로점이 있을 것인데 이 부분에서 아무래도 의문점이 있어 가지고 이것은 국도비 보조를 받았는데 도비보조가 없기 때문에 그렇게 된 것이네요?
용구

김용구민원봉사과장

국비 재배정을 받았는데 국비가 작게 내려왔다 이래 보시면 되겠습니다.

이명숙위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 민원봉사과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 민원봉사과장님 퇴실하셔도 되겠습니다. 끝으로 보건소장 나오셔서 보건소 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 보건소 소관
주원

박주원보건소장

보건소장 박주원입니다. 먼저 이 자리를 빌어 평소 저희 보건소 업무에 남다른 관심으로 지도와 지원을 아끼지 않으시는 박정삼 위원장님과 위원님께 감사를 드립니다. 보건소 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 설명드린 바와 같이 2012년도 제1회 추가경정예산안은 사업추진을 하면서 부족한 예산에 대한 사업비 증액편성과 사업비 지원이 확정 내시되면서 변동에 따른 사업비를 반영하고 잘못 편성된 예산 과목변경과 예산절감 등이 되겠습니다. 2012년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 심의하여 주시기를 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 이상입니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

보건소 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 소장님 217페이지 저가 질의드리는 것은 꼭 217페이지 뿐 아니고 민간위탁금을 거의 과목변경 해가지고 나오는데 전체적인 예산에서 보면 과목변경을 해서 많이 쓰고 있는데 당초에는 이렇게 했을 때 과목변경이 될 수 있다고 생각을 해서 예산을 짜는 것은 아니지 않습니까, 당초예산 짰을 때는, 그런데 과목변경을 해서 하는 이유가 무엇입니까? 전체적인 예산에 보면 한두 개가 아니거든요.
주원

박주원보건소장

작년까지는 민간위탁금에다 공기관 등에 대한 예산을 예탁하는 예산을 잘못 저희들이 예산을 편성해서 집행해 왔습니다. 그런데 2012년 들어와서 타 시군에 감사를 하면서 이것이 예산 과목편성이 잘못되었다고 지적을 받았습니다. 지적을 받아서 우리도 예산을 바로 잡게 되었습니다.

황의용위원

잘못 편성이 되었다고 지적을 받아서 과목을 변경해 가지고 그렇게 한다. 과목을 변경해 가지고 공기관 등에 대한 대행사업비라고 그랬는데 변경해서 쓸 수 있는 돈들이 변경을 해가지고 그렇게 쓸 수 있도록 그렇게 되어 있는데 대행사업을 주로 어떤 사업들을
주원

박주원보건소장

저희들이 국민건강보험공단하고 이렇게 사업을 많이 하고 있습니다. 어떤 경우냐 하면 희귀난치성질환자 의료비 지원 사업같은 경우에 민간 의료기관에서 진료를 받습니다. 진료를 받으면 우리가 진료비를 국민건강공단에다 돈을 그대로 예탁을 해놓습니다. 해놓으면 거기서 돈을 지급하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 전에는 민간위탁금에다 편성했는데 그것이 잘못 되었다는 지적을 받았습니다.

황의용위원

알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

소장님 214페이지 한번 봐 주십시오. 국가결핵 예방사업 있지요? 상단에 있는데 여기 보니까 결핵 예방사업 이것이 감액이 되었거든요. 감액이 되었는데 이것은 이용하는 대상이 적어서 그렇습니까?
주원

박주원보건소장

결핵 예방사업이 민간의료기관에서 진료를 받거나 또 결핵환자가 발생하게 되면 저희들이 입원명령을 하도록 되어 있습니다. 입원명령을

이명숙위원

우리 군내는 없습니까?
주원

박주원보건소장

저희 군내에는 11명의 결핵환자가 있습니다.

이명숙위원

계속 늘어난다고 보도는 그렇게 되고 있던데 결핵환자가
주원

박주원보건소장

우리나라에 결핵환자가 OECD 국가 중에서 최고로 많은 것으로 그렇게 되어 있습니다.

이명숙위원

그렇게 되어 있지요. 그것도 그렇고 얼마 전에 보도된 백일해 그것도 지금 계속 증가되고 있고, 그것도 위험한데 BCG예방접종 이런 것은 어떤 그것은 예방접종하는 것은 4주 전에 이렇게 해야 되고 하는데 그것은 우리 군에서는 어떤 대상으로 예방접종하는 것이 없습니까?
주원

박주원보건소장

아닙니다. 저희들이 결핵사업으로 사전에 결핵환자 조기발견을 하기 위해서 한달 미만에 신생아에 대해서 BCG예방접종을 하고, 읍면으로 주민이동검진은 이동검진대로 하고, 중학교 2학년생을 기준으로 학생검진을 하고 여러 가지 시스템별로 돌아가고 있습니다.

이명숙위원

계속 하고 있습니까?(예) 그런데 이 예산이 삭감된 것은 너무 쓰는 사람이 그렇습니까, 대상이 적어서 그렇습니까, 아니면
주원

박주원보건소장

진료받는 사람이 없어서 그렇습니다.

이명숙위원

그런데 DPT같은 경우는 어떻습니까? DPT같은 경우에도 저가 초등학교 다닐 때는 이것을 DPT같은 경우는 다섯 차례에 걸쳐서 맞아야 안됩니까, 디프테리아, 파상풍, 백일해 이렇게 해서 안맞습니까, 그런데 지금은 이것이 계속 늘어나고 또 얼마 전에 보니까 TV에는 여기에서 그하지만 그래도 어쩌겠습니까, 우리 질병인데 애들 머리에 어린이 집에 이가 자꾸 생긴다고 그러더라고. 그것이 보도도 나고 어떤 동향프로그램에까지 그것이 보도가 된 적이 있거든요. 그런데 나오고 이래 하던데 그런 부분에 대해서는 초등학교나 이렇게 주기적으로 찾아가면서 예방주사를 맞히는 그런 프로그램은 우리 군에는 없습니까? 이것은 공익사업으로
주원

박주원보건소장

학교보건법에 의해서 보건소를 통해서 아니면 일반 민간의료기관을 통해서 검진을 받도록 되어 있습니다. 검진을 받도록 되어 있고, 또 학교에 예방접종 증명서가 없으면 입학을 못하도록 시스템으로 되어 있습니다.

이명숙위원

그러면 우리 군에서 학교를 찾아가면서 해주는 그런 것은 없고,
주원

박주원보건소장

지금 저희들이 군에서 학교로 찾아가서 하는 것은 구강검진이라든지 별도로 있는데 그 외 예방접종은 우리 예방접종실에 와 가지고 대부분이 하고 민간의료기관도 같이 할 수 있도록 그렇게 제도가 되어 있습니다.

이명숙위원

민간의료기관에도 무상으로 해주는 것입니까?
주원

박주원보건소장

아닙니다. 그러면 우리가 진료비를 지급하도록 그리 되어 있습니다.

이명숙위원

그런데 지금 실정으로 봐서는 이것은 좀더 예산이 늘어나야 될 것 같은데 줄어드는 것이 이해가 안되거든요.
주원

박주원보건소장

환자가 발생해 가지고 이렇게 진료비가 집행이 되면 되는데 환자가 발생 안되고 있기 때문에

이명숙위원

환자 발생 보다 미리 예방하는 차원에서 지금 신생아들이 자꾸 늘어나고 있는데 이 부분에는 강화를 했으면 좋겠습니다.
주원

박주원보건소장

또 예방접종이라든지 그런 부분에는 강화가 되고 또 이렇게 또 검진배송비라든지 이런 것은 발생이 안되기 때문에 삭감되는 부분도 있고 증액되는 부분도 있고 이렇습니다.

이명숙위원

예산 삭감에 어떤 부분에는 예산절감을 위해서 한다는 차원인 것 같으면 이해가 되는데 더더구나 신생아가 늘어나는 우리 군의 입장으로서는 이 부분 예산이 남는다는 것 그래서 이것이 삭감이 된다는 것이 조금 이해가 안되어서 물어봤습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

소장님 수고 많습니다. 한 가지 궁금한 것이 있어서 물어보겠습니다. 228페이지 어르신틀니보급사업에 대해서 간단하게 설명을 하셨는데 올해 대상 인원이 154명이라고 그랬는데 154명에 대한 구체적인 인원을 홍보인원이라든지 여태까지 추진현황이라든지 그에 대해서 상세하게 설명 부탁드리겠습니다.
주원

박주원보건소장

추진방법은 읍면장으로부터 신청자를 받습니다. 신청자를 받아가지고 틀니가 가능한지 안한지 구강검사를 공중치과의사가 자체적으로 합니다. 해서 대상자가 선정이 되면 우리 관내 치과의료기관은 다 이렇게 저희들이 같이 우리 군 관내 치과의사 뿐 아니라 다른 마산으로 창원으로 가셔도 됩니다. 의료기관에 시술의뢰를 합니다. 시술의뢰를 하게 되면 거기서 청구서가 들어오도록 되어 있습니다. 그러면 우리가 의료비를 지급하게 되어 있습니다.

안홍욱위원

대상자가 일단은 우리 보건소에 와 가지고 공중보건의한테 틀니가 가능한지 그것부터 확인을 해가지고 환자가 원하는 창원이라든지 대구라든지 타 지역이라도 가서 하게 되네요? 타 지역은 안되고
주원

박주원보건소장

창녕이라든지 꼭 창녕에 하기 싫으면 창원도 가능합니다.

안홍욱위원

그러니까 타 도는 안되고 인접은 된다. 그렇게 해가지고, 안그래도 TV에 보셨지요. TV에 보니까 이것 해가지고 틀니도 가격도 차이나는 것 이런 것도 한번 보셨지요. 그러니까 싼 것이 있고 비싼 것이 있고 가격차가 천차만별인데 이런 사업을 이용해 가지고 저가로 하는 이런 사업도 하는 일부 치과가 있으니까 그런 것도 계도를 해주셔 가지고 이런 사업이 점차 확대될 수 있도록 그렇게 관리감독을 철저히 해주시기 바라겠습니다.
주원

박주원보건소장

그리 하도록 하겠습니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 소장님 간단하게 한 가지 질의하겠습니다. 210페이지 상단에 지금 우리 소장님 보건소 신축이 당초 기정예산에 편성이 되어 있는데도 사업이 계속 지연이 되고 있는데 또 어려운 추경에다가 더 예산을 증액 요구한 그런 특별한 사유가 있습니까? 5억이 되어 있는데 3억4,400만원이 더 요구가 되었는데
주원

박주원보건소장

말씀드리겠습니다. 부지매입은 군비로 확보하도록 되어 있습니다. 확보하도록 되어 있는데 4월25일 군의회 임시회 개최 시에 위원님들께서 문화예술회관 앞으로 승인을 해주었지 않습니까, 거기 들어가는 입구에 한 필지를 추가로 구입하는 것이 좋겠다 그렇게 말씀하셨지 않습니까, 그것까지 포함해서 5필지에 4필지를 구입 완료를 했습니다. 완료를 하고 등기까지 완료했습니다. 한 필지만 남았습니다. 한 필지만 남아서 이달 안에 6월안에 매입을 완료하려고 하고 있습니다. 그래서 부지매입비 부족분이 되겠습니다.

임재문위원

부지매입비 부족, 지금 한 필지 이것은 그러면 왜 매입이 안되고 있습니까?
주원

박주원보건소장

조금 보상가에 서로 차이가 있는데 이달 안으로 매입이 가능할 것으로 판단됩니다.

임재문위원

가능하다고.
주원

박주원보건소장

만약에 그런 일은 없겠지만 매입이 안될 경우에 앞쪽으로 부지가 있습니다. 1000-1번지라고 거기도 부지가 있기 때문에 부지매입하는데는 지장이 없을 것으로 판단합니다.

임재문위원

부지매입에는 별 문제가 없다. 하여튼 어쨌든 빨리 확보하셔 가지고 추진이 될 수 있도록 잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 소장님 저가 아까 임재문 위원님께서 말씀하신 것 추가로 말씀드리겠습니다. 굳이 안팔려고 하면 끌려가지 말고 앞쪽으로 하십시오. 그래 가지고 앞과 같은 그런 전철을 밟아서는 안됩니다.
주원

박주원보건소장

고맙습니다.

박정삼위원장

우리 행정이 끌려가서는 절대 안됩니다. 그래서 안팔려고 하면 과감하게 끊어 버리고 앞으로 그렇게 추진해 주십시오.
주원

박주원보건소장

고맙습니다.

박정삼위원장

수고 많습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분에게 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제2차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제3차 총무위원회는 6월22일 오전 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

16시46분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록