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충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제197회 제1차 행정사무감사2012-06-25

이기성 의원 프로필 보기 →

기성

이기성위원장

지금부터 제5일차 2012년도 행정사무감사를 시작할 것을 선언합니다. 오늘은 재난산림과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 재난산림과장님을 비롯한 관계공무원께서는 선서준비를 하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 사유는 청양군의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 진실을 가리기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인께서 허위 증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조 제5항 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 고발할 수 있으며 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 처분될 수 있습니다. 아울러 증인께서 증언하신 내용의 방송ㆍ보도의 금지나 본 회의의 비공개를 원하면 본 위원회에서 그 타당성을 검토 후 의결로 방송ㆍ보도를 금지하거나 회의의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 증인선서를 받고 재난산림과에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서의 방법은 재난산림과장님은 발언석에서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하시고 각 담당들은 그 자리에서 일어나 역시 오른손을 들고 증인선서에 같이 임하여 주시기 바라며, 증인선서 마지막에 직제순에 의거 차례로 본인의 직, 성명을 말씀하시면서 손을 내려주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서를 하시기 하겠습니다.

일동기립

종섭

김종섭재난산림과장

선서! 본인은 청양군의회 2012년도 행정사무감사와 관련하여 청양군의회 산업건설위원회에서 감사에 성실하게 임할 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 6월 25일 재난산림과장 김종섭, 재난관리담당 이재권, 복구지원담당 양근석, 민방위담당 황희선, 산림경영담당 이정호, 산림보호담당 복영관.
기성

이기성위원장

과장님께서는 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. (선서문 위원장에게 제출)

일동 착석

자리에 앉으시기 바랍니다. 오늘은 오전에 행정사무감사에 앞서 사전 현장방문을 시행한 후 행정사무감사를 실시코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 현장방문을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시 08분 감사중지

14시 00분 감사계속

성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 과장님, 답변석으로 앉으세요. 저희가 오전에 현지에 남천하고 백곡 산촌마을을 갔다 왔는데 남천도 아주 잘 진행이 되고 있어요. 잘 되고 있고 관광객 수도 많이 늘어나고 있고 잘 운영이 되는데 문제는 솔직히 좀 있습니다. 있지만 그 마을에서 열심히 하고 있고 하니까 그것에 대해서는 문제를 삼지 않는 것으로 하겠습니다. 그렇게 하고 남천에 지원해 줄만큼 다 해줬어요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 저희는 거의 다 끝났습니다.
기성

이기성위원장

해줄만큼 해줬고 공동으로 하는 것은 공동수익으로 돌려야 돼요. 개인이 하면 안 돼요. 개인 수익이지 공동 수익은 아니란 말이에요. 그러니까 공동으로 올리는 수익은 공동으로 운영을 할 수 있게끔 해 주시고요.
종섭

김종섭재난산림과장

예.
기성

이기성위원장

그것은 대안 제시를 공동으로 할 수 있게끔 그것을 넣어 주시고.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 살펴보겠습니다.
기성

이기성위원장

그리고 백곡리, 거기는 지금 문제가 상당히 많습니다. 문제가 많은데 이따 끝날 때 즈음해서 잠시 정회를 하고 제가 하겠습니다. 너무나 그쪽에 문제가 많아서 그것은 이따 하는 것으로 하겠습니다. 그러면 과장님은 공통 1번부터 2012년 충청남도 종합감사 지적사항, 지적사항이 꽤 많네요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.
기성

이기성위원장

여기 공통부터 일반까지 설명 좀 한번 해 주세요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 알겠습니다. 재난산림과장 김종섭입니다. 산업건설위원회에서 질의하신 재난산림과 2012년도 행정사무감사 자료에 의해서 보고 드리겠습니다. 93쪽입니다. 우선 공통사항으로 2012년도 충청남도 종합감사 지적사항 9건에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 구룡천 재해위험지구 정비사업 설계부적정으로 토양 터파기시 암반선이 발견되어 변경 감액하고, 하천 정화를 위해 부레옥잠은 저수지나 늪에서 사용해야 함에도 건천에 설계상 식재토록 돼 있는바 부적정 하다는 지적으로 7,814만원을 감액하라는 지적이 있었습니다. 조치사항으로는 기 실정 보고한 사항으로써 설계변경시에 삭감하고 부들과 창포를 식재할 수 있도록 조치하고 살펴보겠습니다. 두 번째로 시설부대비 집행 부적정입니다. 현장 감독 관련자만 시설부대비로 등산복을 지급하고 감독관이라도 50만원 이상을 초과하면 안 된다는 지적과 사무용품 구입은 일반운영비에서 구입해야 하는데 부대비로 구입은 부적정 하다는 지적입니다. 등산복 관련 29건, 1,040만원은 회수조치하고 사무용품 구입의 건은 이후 이러한 사례가 없도록 조치하고 살펴보겠습니다. 셋째입니다. 조림지 입목벌채허가 부적정입니다. 입목벌채 허가시 남기는 나무의 선정ㆍ표시가 없어 허가가 부적정 하다는 것입니다. 처리의견에 대하여 보존조림사업으로 현장출장시 직접 확인하고 표시하도록 조치하고 살펴보겠습니다. 참고로 5ha 이상이면 ha당 5본씩의 간격을 유지해서 남기도록 돼 있습니다. 넷째로 숲가꾸기 사업 부적정입니다. 숲가꾸기 사업 870건에 대하여 대행사업자인 청양산림조합에서 위탁시행함으로써 벌채시 신고 없이 시행 부적정 하다는 지적입니다. 조치계획으로 군에서 필지별 위탁시행시 일괄 신고하고 산림조합에 위탁하고 살펴보겠습니다. 다음 94쪽입니다. 다섯 번째로 산지전용허가시 복구비 미 반환입니다. 산지전용허가외 5건 1억 1,724만 7천원에 대한 복구비 예치를 준공과 동시에 반환 미 시행 건입니다. 조치사항으로 준공검사 후 적정 복구시 검사필증 교부와 예치금 청구를 병행 발행토록 하겠습니다. 여섯 번째로 사업수행능력평가 PQ 부적정입니다. 지천 및 대치천의 고향의 강 정비 실시설계 용역시 참여 기술자 실적과 수행 실적을 과도하게 제한하여 2내지 3개 업체만 참여 초래 했다는 지적입니다. 조치사항으로 저희 과에서는 풍부한 경험과 현장경험을 통하여 양질의 설계를 수행하기 위하여 제한하였으나 상기 지적에 의해서 많은 회사가 참여할 수 있도록 살펴보겠습니다. 일곱 번째로 건설폐기물 중간처리용역 계약심사 소홀입니다. 구룡천 재해위험지구 정비공사 폐기물 용역 발주시 계약심사를 득하지 않고 발주한 것에 대해서 부적정하다는 지적이었습니다. 앞으로 행정절차를 이행하고 업무연찬을 숙지토록 살펴보겠습니다. 여덟 번째입니다. 하천점ㆍ사용료 부과소홀입니다. 하천점ㆍ사용료 253건 305필지 27만 3,535㎡에 대한 하천점ㆍ사용료 및 폐천부지 임대료 미부과에 따른 지적입니다. 조치사항으로 미부과된 점ㆍ사용료를 6월 중에 부과하였습니다. 규정은 상반기 징수하여야 하나 농사도 짓지 않았는데 돈부터 내라는 반발이 있어 대부분 하반기에 징수한 사례로 규정대로 시행하겠습니다. 95쪽입니다. 아홉 번째 공장부지 불법행위 조치 미이행입니다. (주)우리에프엔비 대표 이은영, 청남면 상장리 49-3번지 임야 318㎡에 대한 복구 준공하고 폐수배수시설외 부대시설부지 2,170㎡에 대한 불법전용에 대한 조치 미이행입니다. 조치사항으로 본 사업장은 산지 전용허가 기준에 적합하고 목적을 위해 기 조성한 부지임을 감안 복구의무는 면제된 것으로 사료되며 이후 이러한 사례가 없도록 지도감독에 철저를 기하겠습니다. 참고로 저희 관련 감사관은 기술감사관외 5명이 감수 수감하였습니다. 다음은 행정사무감사 항목별 8가지에 대해서 보고 드리겠습니다. 95쪽입니다. 지천 생태하천 조성사업 추진현황입니다. 청양읍 읍내리 백세공원부터 대치면 작천리 9.7km 구간으로 2009년도부터 내년도 말까지 157억 2,300만원을 투입 시행하는 사업으로 현재 20%의 공정을 보이고 있습니다. 그동안 추진사항으로 2009년도 12월에 용역발주를 하여 주민설명회와 의회간담회, 건설심의위원회 심의와 설계원가심의를 거쳐 2011년 11월에 착공하였습니다. 앞으로 보상추진과 은천 세월교는 우기전 6월말까지 완공하고 금차 공사는 11월 30일까지 준공토록 하고 2013년에는 예산 확보하여 전 공정을 12월말까지 적의 완공하겠습니다. 다음은 96쪽 2011년도 지역방위 역량강화사업 추진실적입니다. 돌발사고와 유사시 적극 대응할 수 있는 비상대비태세를 확립하기 위하여 통합방위협의회를 분기별 4회를 실시하여 협의하였고 화랑훈련과 을지훈련을 통하여 실전에 가까운 훈련을 실시한 바 있으며 예산내역으로 통합방위협의회 운영, 훈련비용, 예비군 육성지원 사업비로 5,680만원을 계상 집행하였습니다. 앞으로도 유사시를 대비 훈련 및 지역방위에 철저를 기하겠습니다. 97쪽 임산물 소득기반시설 20개 사업 및 지원시점 및 사업계획 미달내역과 사유입니다. 밤 재배농가 지원, 임산물 가공처리 지원, 표고농가 지원 등 20개소에 총 사업비 14억 3천만원 중 지원보조가 6억 9천만원, 자담 7,490만원을 지원하였고 시기별 내용은 유인물 기재사항입니다. 다음은 99쪽입니다. 2011년도 조림사업 중 대상사업지 수종별 조림내역과 2012년도 활착율 조사결과입니다. 2011년도 수종별 조림내역으로 경제수로 낙엽송 외 3종으로 6만주와 바이오 순환림으로 자작나무 외 10종 38만 7,800주, 속성수와 큰나무로 헛개나무 외 7종으로 3만 9천주를 포함하여 48만 6,800주를 식재 조림하였으며 활착율은 부분 표본조사한 결과 123.3ha 34만 8천주 중 85.6%로 조사되었습니다. 다음은 101쪽입니다. 관내 국도, 지방도, 군도 벌채허가 및 조림현황과 위법단속실적 2년 것 벌채와 조림으로 최근 2년에 251건 597ha와 단속현황으로는 9건을 지도 단속한 바 있습니다. 개별내역은 별지 첨부서류로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 102쪽 밤 유박비료 지원현황입니다. 2012년도 밤 토양개량 지원 1,456.7ha, 친환경 유기질 비료지원 사업으로 1,424.8ha, 친환경 밤 생산단지 조성사업으로 362ha 포함해서 3,243.4ha를 5억 7,100만원을 지원, 자담포함하여 지원하였습니다. 다음은 일곱 번째 희망산촌만들기 사업 추가현황입니다. 2년간 도 시범사업으로 금년에는 사업대상지로 7개 마을에 48농가를 보조 3억 8,400만원과 자담 9,600만원을 포함 4억 8천만원을 지원하였습니다. 도, 군비 80% 지원으로 전망이 좋은 산림사업이며 인건비 절약과 유휴농지 활용 등 우리지역에 맞는 고사리, 곰취 등을 식재 지원하였고 2012년에는 저희 군에서 신청한 102가구에 대하여 지원할 수 있도록 최선을 다하고 집단화로 인한 공동작업, 유통을 통하여 산채 특화단지 조성으로 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 104쪽 남천, 백곡 산촌마을 예산 및 사업내역과 운영현황입니다. 오전에 위원님들이 갔다오셨지만 먼저 남천지구입니다. 정산면 남천리 271번지 약 1,150㎡에 2007년도부터 2008년도까지 국ㆍ도비 포함해서 14억원을 확보 시행한 사업으로 토목공사 외 이 동네에 대하여 13억 9천만원을 투입 숲속의 집 3동, 휴양관, 체험장 각 1개 등 부대시설 5건을 건설 정비한 사업으로 운영현황으로서는 2011년도 연인원 4,710명과 4,500만원의 매출을 올린 적이 있고, 지난 2011년도 5월 1박2일 반영으로 전국적으로 홍보하였으며 우리군의 유원지 및 관광시설과 연계하여 관광객 증가가 예상됩니다. 백곡지구는 정산면 백곡리 380-1번지 약 580평 정도이며 2009년도에 착공하여 12억원을 투입 토목 및 전기, 기타 사업으로 숲속의 집 3동의 부대시설을 완료하였습니다. 2011년도 11월에 완공하여 현재는 홍보기간으로 약 한 200명이 방문하고 금년 6월에 인천지방법원과 자매결연을 맺어 홍보에 만전을 기하고 있는 상태이며 이후 방문객이 증가될 전망입니다. 저희 과에서는 재해재난예방과 산림행정에 최선을 다할 것을 말씀드리고 이상 보고를 마치겠습니다.
기성

이기성위원장

보고 잘 받았습니다. 이건에 대해서 자료요구 하실 위원님들 계십니까?
종목

윤종목위원

유박비료 자료 좀 요구했는데 안 갖고 왔네요.
기성

이기성위원장

그러면 97쪽 임산물 소득기반시설 20개 사업 및 지원시점 및 사업계획, 이것이 명단이 있어요?
종섭

김종섭재난산림과장

명단이.
기성

이기성위원장

있습니까?
종섭

김종섭재난산림과장

명단은 아직 안 뽑았는데요, 저희가 뽑아서 제출하겠습니다.
기성

이기성위원장

세 번째 임산물 소득기반시설 이것과 99쪽 2011년도 조림사업 중에, 이것도 지원 명단 있습니까? 어디어디로 간 것. 뒷장에 있는 그겁니까?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 뒤에 단속현황과.
기성

이기성위원장

아니, 99쪽 네 번째. 뒤에 100쪽에 보면 명단 있잖아요. 주소만 돼 있고 식재수종하고 이런 것만 돼 있잖아요. 이 명단 있느냐고요.
종섭

김종섭재난산림과장

명단 있죠.
기성

이기성위원장

명단 이것하고.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 제출하겠습니다.
기성

이기성위원장

102쪽 밤 유박비료 지원 명단 있죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 있습니다.
기성

이기성위원장

지금 이 3건은 담당이, 우리 차석이 누구 있나요? 차석이 내려가서 이 명단 빨리 뽑아서 올라오세요. 감사하면서 보게요. 그렇게 하시고 공통부터 질의하실 위원님?
현국

김현국위원

(거 수)
기성

이기성위원장

김현국 위원님.
현국

김현국위원

재난산림과 과장님 이하 전 직원들 종합감사를 받느라고 욕 보셨습니다.
종섭

김종섭재난산림과장

고맙습니다.
현국

김현국위원

내가 이 종합감사 받은 것을 가지고 다른 과에도 얘기를 안 했어요. 안 했는데, 재난산림과만 합니다. 하는 이유가 뭔지 아십니까?
종섭

김종섭재난산림과장

너무 지적사항이 많습니다.
현국

김현국위원

그렇습니다. 지적사항이 많기 때문에 군 감사에서도 지적을 드리는 겁니다. 이것을 제가 보니까 구룡천이니 시설부대비니 조림지 입목허가니 숲가꾸니 이 아홉 가지를 보니까 제가 단언 내리기는 첫째 업무미숙, 그 다음에 두 번째가 확인감독 부실, 이것으로 단언을 할 수가 있습니다. 이 두 마디.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다. 저도 그렇게 생각하고 있습니다.
현국

김현국위원

그 다음에 다른 것은 말씀을 안 드려도 임업에 관계되는 것은 임업전문공무원들이기 때문에 타 직종을 가진 사람들은 범접을 못 해요. 그런데 공무원 처음 들어와서 그것만 지금까지 계속 하는 양반들도 이런 누를 범해서 종합감사에 지적을 받았다 이런 얘기입니다. 이 얘기는 한 마디로 업무미숙과 그 다음에 현장확인 감독이 부실했다고 저는 판단을 합니다. 과장님 의견은 어떠세요?
종섭

김종섭재난산림과장

앞으로 저희가 고쳐나갈 수 있게 최선을 다하겠습니다.
현국

김현국위원

제가 얘기하는 것을 인정합니까?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 맞습니다.
현국

김현국위원

그러기 위해서 지적을 한 것이니까 도 조치사항이 내려오면 되겠지만 제가 말씀드리고 싶은 것은 업무 좀 숙지를 하시고 전문가들이니까 그리고 현지 물론 산림직 공무원 몇 명이 청양군 전체 면적의 67%에 달하는 그 면적을 다 다니기는 어렵습니다. 그것은 인정을 하지만 그래도 여기에서 점검한 것은 시범사업 갖고서만 한 거란 말이에요. 사업 전개한 것만 가지고. 그러니까 좀 어려우시더라도 산불예방 하듯이 그렇게 좀 자주 현지확인 감독을 해 주십사 하는 것을 주문을 드리고.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 살펴보겠습니다.
현국

김현국위원

또 하나는 9번 우리에프엠비라는 게 이게 어떻게 된 게 지역경제과도 이것 때문에 지적받았고 농업지원과도 지적당했고 또 산림업무에서도 지적당하고. 그러면 청양에서 각 3개 과에서 지적을 당했단 말이에요. 그러면 3개 과 과장님들이 복합민원으로 처리해서 서로 머리를 맞대고 상의해서 이왕 들어간 것 어떻게 해요. 양성화 시켜주는 방향으로 해서 그 기업하는 사람들이 부담이 가지 않도록 그렇게 해서 3개 과에서 서로 몰라라 하지 말고 군수님께서 얘기한 것이 기업하기 좋은 고향이라고 했으니까 그런 것도 이렇게 해서 풀어나가는 것이 좋지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 과장님은 어떻게 생각하세요?
종섭

김종섭재난산림과장

앞으로 살펴보겠습니다.
현국

김현국위원

위원 장님, 이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 조림지 입목벌채 허가, 이런 것 허가를 잘못하고, 우리 배명준 주사님 말이에요. 검찰에 잘 갔다 오셨어요?
아까도 내가 당부했지만 지금 자료에 보니까 이게 상당히 많아요. 단속되는 게, 그렇죠?
명단은 안 나왔네요?
할 수는 있죠?
우리가 요구하면 할 수는 있는데, 내가 아침에도 부탁드렸지만 당부의 말씀을 드리는 거예요. 지금 내가 누차 자꾸 말씀드리는데 특히 국도변 이런 데는 벌채 허가 될 수 있으면 자제 좀 하라고요.
칠갑산 정상에 갔는데도 등산객들이 그런 말씀을 하더라고요. 정상에 와서 딱 보더니 왜 이렇게 산이 많이 벌채를 했는지 모르는 사람도 많이 있잖아요. 저곳이 무슨 지역이냐고 막 그러는 사람도 있고 또 아는 사람들은 너무 심하게 했다 라든가 그런 얘기도 하는 분들이 있어요. 그런데 칠갑산에서 봤을 때도 그런 문제점이 나오는데 특히 도로를 가다 보면 우리 청양군이 너무 벌채허가를 만발했어요. 꼭 필요한 부분만 진짜 해줘야지 그리고 7부 능선 그 위로 하면 안 돼요. 그렇죠?
그래서 특히 조선솔나무 그것은 절대, 그게 어떻게 되는 거예요? 조선솔나무도 다 벌채를 해도 되나요?
어쨌든 최소한 자제 좀 해주고 또 소나무 내가 금방 조선솔 같은 것은 벌채 좀 안 했으면 좋겠다. 만약에 하더라도 그 산주들한테 부탁 좀 하고요. 그리고 또 될 수 있으면 그 조선솔나무는 안 베는 것으로, 그렇죠? 그것 좀 잘 해 주세요.
지켜볼게요.
그러면 재난산림과 공통은 뭐 하실 것 없죠? (『예』하는 위원 있음) 이게 너무 많아요. 과장님, 도 감사 지적사항이 너무 많다고요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 죄송합니다. 앞으로 챙겨보고 지도감독에 철저를 기하겠습니다.
기성

이기성위원장

도 감사 지적사항이 많다는 것은 우리군에서 감사를 시원찮게 했다는 거예요. 그냥 두루뭉술하게 넘어갔다는 그 증거거든요, 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

그렇습니다. 그런데 애로점이 좀 있어서.
기성

이기성위원장

95쪽, 지천생태하천 조성사업, 이건에 대해서 질의하실 위원님?

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

위원 심우성 입니다. 여기 사업에 보면 친수복원 하고 복원보전 구간 이렇게 두 가지로 나누어져 있는데 친수복원하고 복원보전 이 내용이 무슨 내용인지 한번 자세히 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
담당

담당복구지원

양근석 복구지원담당 양근석 입니다. 친수복원은 기존 제방의 하천 폭이 기본계획에 의해서 확장된 구간에 대해서 그 안에 시설이라든가 이런 부분을 나눈 것이고요. 복원보전은 지금 기본계획상 폭이 안 맞아서 쉽게 얘기해서 금정리 구룡천에서 나오는 합류지점 그 부분을 복원보전으로 잡은 겁니다.

심우성위원

그러니까 기본적으로 안 돼 있는 것을 새로 하는 것이고 위의 친수복원은 기존에 돼 있는 것에서 조금만 이렇게 해 준다 그런 뜻 입니까?
담당

담당복구지원

양근석 예.

심우성위원

거기 벽천리에 조모씨 기술센터 다니셨던 분이 저한테 뭐 민원을 얘기하는데 그거 뭔지 아세요?
담당

담당복구지원

양근석 예.

심우성위원

뭔 얘기입니까, 그게? 그것도 한번 설명을 해 주세요.
담당

담당복구지원

양근석 지금 세월교 놓는 건너편 땅이 조성철씨 땅으로 돼 있는데 그 땅이 하천기본계획에 1974년부터 들어가 있는 땅이에요. 그 사람이 여기 군에도 오고 그 동생분도 오고 그랬는데 그 땅에 우리가 정자라든가 시설을 됐는데 본인이 토지승낙을 못해 주겠다 그렇게 얘기하기에 제가 그랬어요. ‘그러면 좋다. 거기 뭐 어차피 돋아져 있고 않는다고 하면 우리도 빼놓겠다. 굳이 거기에다 시설을 한다고 그렇게, 우리 기본계획에 이렇게 하려고 하는 것뿐이지 본인이 않는다면 굳이 않겠다.’ 제가 그렇게 얘기를 했어요. 그러면서 제가 그 땅은 이미 기본계획에 편입됐기 때문에 거기에다 건물이라든가 이런 것을 못한다. 그 사람들 속셈은 거기에다, 제가 가만히 얘기하다 보니까 휴게소나 식당이나 뭐를 하려고 하는 계획을 갖고서 머리를 많이, 생각을 했더라고요. 그래서 제가 그것을 하면서 ‘거기는 암만 갖고 있어도 그냥 기존 농사나 짓지 다른 시설은 못합니다.’ 했더니 이제 그것을 이의하고 요즘은 가끔 도에도 전화하고 이런 사항인 것으로 알고 있습니다.

심우성위원

본인은 뭔가를 군에다 질문을 했는데 답이 없다.
담당

담당복구지원

양근석 아니 답이라는 것은, 제가 그랬어요. ‘지방하천은 우선 도에서 관리하는 하천이다. 정 저기하면 도에 가서 물어보세요. 그렇지만 거기가 기본계획에 이미 포함돼 있기 때문에 다른 시설을 못한다. 우리는 그렇게 밖에 답을 못해주겠다.’ 그렇게 제가 말씀을 드렸습니다.

심우성위원

그러니까 지금 이 사람은 거기를 다른 용도로 쓰려고 하는구먼요?
담당

담당복구지원

양근석 그러니까 자기 땅만, 일부 주변 땅은 기본계획에서 뺐다고 하는데요, 빼고서 자기 땅을 묶어놨다고 이렇게 얘기를 다른 사람한테 그렇게 하고 다니는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 뺐다는 부분이 성시천씨 건물 부분, 거기는 쏙 올라와 있잖아요. 거기보다도 한참. 암만 물이 차도 거기는 차는 구간이 아니기 때문에 그 구간은 이번 기본계획에서 조금 빠졌어요. 그리고 다른 데는 1974년도부터 한 기본계획에 그대로 지금 편입돼 있지 뺐다든가 그 사람한테 그 땅을 더 묶었다든가 그런 부분은 없습니다.

심우성위원

그러니까 첫 번째 불만은 타인 땅하고 내 땅하고 같이 넣었어야 되는데 타인 땅은 빼고 내 땅만 기본설계계획에 넣었다. 그러니까 성시천씨 것은 뺐다는 얘기 아니에요.
담당

담당복구지원

양근석 예, 거기 그 부분이 빠졌더라고요.

심우성위원

그것이 일단 불만이고 두 번째는 자기가 거기에다 다른 용도로 하려고 그러는데 기본계획에 그렇게 다른 것은 못하고 공원은 가능하지만 그 외에는 사용할 수 없다 그러니까 그게 또 불만이고.
담당

담당복구지원

양근석 예, 그리고 거기에 기존 그전 저는 잘 모르겠는데 건물이 있으면서 정화조까지 지금 묻어있다고 하더라고요. 그것은 안 없앴다고 하더라고요. 왜 안 없앴냐 했더니 나중에 거기에다 건물을 지을 수도 있어서, 그런 생각을 가지고 있는 것 같더라고요.

심우성위원

쫌 피곤한 사람이에요.
담당

담당복구지원

양근석 예.

심우성위원

그러면 지금 백세공원이 벽천교까지는 잘 조성이 됐잖아요? 그러면 벽천교 밑으로 예를 들어서 정좌리 하수종말처리장까지 공원 쪽으로 조성할 계획은 있습니까?
담당

담당복구지원

양근석 예, 있습니다.

심우성위원

있어요? 대충 구체적으로 어떤 식으로 할 계획입니까?
담당

담당복구지원

양근석 본래는 지금 교량을 자동보로 3개소로 개량할 계획으로 있고요. 고수부지에다 꽃이라든가 수생식물을 심도록 계획돼 있었는데 먼저 군수님과 환경단체하고 다녀가면서 이렇게 한 부분이 고수부지에다 그런 것을 심어서 앞으로 유지관리를 어떻게 할 것이냐 해서 전반적으로 그쪽 고수부지에다 심는 것은 지양을 하는 게 어떻겠느냐 이렇게 얘기가 돼서 지금 검토 중에 있습니다.

심우성위원

그러니까 이쪽 위에 백세공원처럼 하려면 유지비가 많이 들어가니까 조금 검토를 해야 되겠다.
담당

담당복구지원

양근석 예.

심우성위원

그래도 어쨌든 간에 이 위쪽에 있는 것처럼 운동할 수 있는 어떤 기반적인 것은 조성을 해주면 좋긴 좋을 텐데.
담당

담당복구지원

양근석 연결은 지금 금정리까지 전부 자전거도로 연결은 다 됩니다. 제방으로 다 연결 되고요.

심우성위원

금정교까지만.
담당

담당복구지원

양근석 예.

심우성위원

거기까지만이라도 해서 운동할 수 있게.
담당

담당복구지원

양근석 거기는 순환할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 그리고 일부 제방구간 포장이 안 된 부분을 이번에 할 때 좀 넣어라 이런 것으로 얘기가.

심우성위원

저쪽 건너쪽에 포장도 좀 해야 되고, 풀도 깎아야 되고.
담당

담당복구지원

양근석 제방에 가로수를 심을 때 따먹을 수 있는 유실수로 심었으면 좋겠다 이런 얘기가 그때 됐었습니다.

심우성위원

하여튼 잘 좀 검토해 주세요.
담당

담당복구지원

양근석 예, 알겠습니다.

심우성위원

그리고 여기 뒷장에 보니까 6월 20일 은천교 완료라고 돼 있는데 지금 완료 됐습니까?
담당

담당복구지원

양근석 아직 안 됐습니다.

심우성위원

그러면 여기 책자에는 완료됐다고 나왔으니까 모르는 사람들은 다 완료된 것으로 알고 있을 거 아니에요. 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 6월 20일까지 완료를 하려고 했었는데, 지금 거푸집 다 떼고요.

심우성위원

그러니까 당초 계획은 작년부터 시작했으니까 그때 계획상 한 6월 20일 정도면 끝나지 않을까 싶어서 이렇게 했는데 이 책자 만든 시점이 얼마 안 됐지 않습니까? 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예.

심우성위원

그랬으면 좀 더 신중하게 날짜 계산을 해서 우리가 보니까 우기가 꼈다든지 아니면 공사 뭐로 뭐로 인해서 지연돼서 이렇게 좀 됐다든지 해서 정확하게 여기에다 7월 중순이나 넉넉하게 잡아놨어야 되는데 여기에다 6월 20일로 완료했으면 다른 분들은 다리 공사 다 끝났구나 이렇게 알잖아요. 그렇죠? 이런 것은 좀 더 신중을 기해 주시기 바랍니다.
담당

담당복구지원

양근석 예, 알겠습니다.

심우성위원

지금 기존에 있던 다리 높이하고 새로 놓은 다리 높이는 어느 정도나 위로 올라갔습니까? 가운데 정도가.
담당

담당복구지원

양근석 가운데가 한 1.2m 정도 더 올라온 것으로 알고 있습니다.

심우성위원

그럼 양쪽 끝은?
종섭

김종섭재난산림과장

거의 똑같고요.
담당

담당복구지원

양근석 같이 시작하되 아치식으로.

심우성위원

아치식으로 됐으니까 중앙부분이 더 높고 시작, 끝 쪽이 좀 낮잖아요. 그러니까 중앙부분 한 1.2m 정도 올라갔다고 그랬고 이쪽 시작점과 저쪽 시작점은 높이가 한 어느 정도 올라갔냐는 거지요. 높이가요.
담당

담당복구지원

양근석 시작점은 똑같이.
종섭

김종섭재난산림과장

시작점은 똑같이 거기부터 이렇게 올라가요.

심우성위원

아, 똑같다고요. 처음 시작점은 똑같으면서 서서히 이렇게 올라갔구먼요. 그러면 작년처럼 비가 오면 시작점은 넘겠는데.
담당

담당복구지원

양근석 거기는 어차피 고수부지이기 때문에 위부터 넘어서 양쪽으로 가는 것은 어쩔 수 없습니다. 김기태씨네 주차장 부분으로 가는 것은 그 위부터 넘어오기 때문에, 단지 우리가 그 밑에 보를 지금 자동보가 2개소가 설치돼 있는데 가운데에다 20m짜리 1개소를 더 설치를 하려고 합니다.

심우성위원

지금 은천교 바로 밑에는 자동보 해놨고 그 위쪽은 없어요? 위쪽은 시설 안 할 거예요?
담당

담당복구지원

양근석 그 위도 자동보로 돼 있는데 자동보로 했을 때의 타당성을 한번 검토를 더 해봐야 되겠습니다.

심우성위원

왜요?
담당

담당복구지원

양근석 고무로 한 자동보인데 그게 지금 물이 유속이 없는 부분에다 그것을 할 경우 차라리 거기에다 돌보로 해서 잘 만들어 놓는 것이 낫지 않을까 이렇게 생각합니다.

심우성위원

하여튼 장단점이 있을 수 있겠지만 자동보로 해놓으면 일단 퇴적물이 쌓이질 않잖아요. 그렇죠? 비가 오면 큰물에 의해서 다 쓸려 내려가는데 돌보로 해 놓으면 계속 퇴적물이 쌓인다고요. 용배 거기도 마찬가지로 지금 엄청 퇴적물이 많이 쌓이는데 이번에 할 때 그것 좀 더 긁어냈으면 좋겠는데 제대로 긁어내지를 않은 것 같더라고요. 퇴적물을요. 물론 군에서 한 사업은 아니지만 그런 것이 좀 애로사항이 있고 지금 여기 지천 거기 하천도 보면 퇴적물이 좀 쌓이긴 쌓였어요. 돌보로 하다 보니까.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 정비하겠습니다.

심우성위원

그런 것들도 한번 검토 좀 해 주시고, 그리고 페인트 그분은 이번에 얼마정도 군에서 보상해줘서 나갔습니까?
담당

담당복구지원

양근석 한 4억 3천만원정도 나갔습니다.

심우성위원

4억 3천만원. 그러면 지난 연도에 문제가 돼서 그때는 얼마 준다고 했습니까?
담당

담당복구지원

양근석 그때는 한 2억 3천만원인가 2억 4천만원 정도 됐었는데요, 그 금액이 오른 이유는 그 밑에 건물 동생 건물이 먼저 불법건물이다 이렇게 얘기가 됐었거든요. 그래서 그것을 보상한 것이 안 들어갔던 부분이고.

심우성위원

먼저에는.
담당

담당복구지원

양근석 그런데 감정사들이 그때 당시만 해도 감정을 할 때도 그 밑에 건물이 내부가 지금, 겉은 개갈 안 나도 속은 상당한 시설을 해놨었어요. 그래서 그 건물이 한 1억 5천만원 정도 넘게 가지 않느냐, 그전 감정사들도 그렇게 얘기한 부분이고 일부 누락된 것 넣고 해서 한 4억 3천만원 정도.

심우성위원

본인들은 만족 했습니까?
담당

담당복구지원

양근석 예, 다 찾아갔습니다.
종섭

김종섭재난산림과장

그게 당초에는 불법건축물이라고 해서 저희가 보상을 못 준다고 했었거든요. 그런데 거기에서 고충처리위원회에 질의를 해서 거기에서 나왔었어요. 나왔었는데 기 불법건축물이라고 돼 있어도 지금 사람이 거주를 하고 있기 때문에 보상대상이 된다 해서 그 근거에 의해서 보상을 줘서 원만하게 해결을 했습니다.

심우성위원

하여튼 뭐 마무리가 잘 됐으니까 다행입니다. 그 양반 마음고생도 많이 했고.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 고생 많이 했습니다.

심우성위원

또 그분도 조금 아쉬운 부분은 타인의 말만 듣고 그것을 했다는 것도 조금 문제가 있었고 어쨌든 간에 잘 마무리 돼서, 그러면 거기도 정리해서.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 집 짓는대로 나가면 정리를 하겠습니다. 그런데 김기태씨가 사실은 제가 전에 재난관리과장으로 있고 양계장님이 새마을 그쪽 파트에 있을 때 저희하고 소송을 해서 저희가 이긴 거거든요, 사실은.

심우성위원

나도 그것 때문에 많이 집행부와 얘기 했었잖아요.
종섭

김종섭재난산림과장

고통을 많이 받았을 것입니다.

심우성위원

다 장ㆍ단점이 있었지만.
종섭

김종섭재난산림과장

원만하게 해결해서.

심우성위원

원만하게 해결 잘 됐다니까 다행입니다. 이상입니다.
종섭

김종섭재난산림과장

많이 도와줘서 고맙습니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 지천 생태하천 조성사업에 대해서 더 질의하실 위원님? 없으십니까? 그러면 본위원장이 조금만 짚어볼게요. 물론 저번에도 같이 저도 참석을 해서 한바퀴 다 돌아봤지만 해야 될 사업은 추진해야 됩니다. 그렇죠?
담당

담당복구지원

양근석 예.
기성

이기성위원장

그런데 그때는, 환경단체는 누가 오라고 했어요? 일부러 나중에 소리 날까봐 예방차원에서 오라고 했나요?
담당

담당복구지원

양근석 군수님 같이 지천생태하천 백리길을 돌자 할 때 군수님께서 해당 실과장님하고 해당 읍면장도 했지만 기자들하고 어차피 돌 때 환경단체니 이렇게 같이 돌았으면 좋겠다. 한번 연락을 해서 올 수 있는 사람은 와라 해서 이렇게 연락이 된 겁니다.
기성

이기성위원장

그랬어요? 그런데 그날 다른 말씀들을 하던데요. 좋습니다. 어쨌든 그런데 그날은 의견이 다른 사람들 의견은 전혀 반영이 안 됐어요. 군수님하고 환경단체 두 분 얘기만 다 반영이 됐어요. 그렇죠? 그렇게 느끼지 않았어요? 아니 언제부터 환경단체 회장이라는 사람이 군수 역할을 하고 다니고 해라, 마라, 된다, 안 된다, 거기에서 딱딱 부러지게 얘기해요. 의견만 제시해 주면 되지요. 의견만. 안 그래요? 그렇죠?
담당

담당복구지원

양근석 예.
기성

이기성위원장

의견만 제시해 주면 되는 거예요. 그런데 거기에서 된다, 안 된다. 이 사업이 된다, 안 된다. 내가 볼 때는 그것은 맞지 않는다. 그래서 별도의 사업을 저희 위원들도 그런 래프팅 같은 것을 하라고 할 때는 지역주민들 정서를 들어보고 생각이 있어서 하는 거예요. 환경단체들 너무 환경단체, 환경단체 하면서 뭐 못한다, 못한다 하는데 우리 관광객들이 찾아오면 지금 세종시하고 내포신도시 생기고 그러면 충청권의 중앙에 이런 래프팅을 할 수 있는 코스가 하나도 없어요. 이것을 조금만 보강하면 됩니다. 그런데 자연생태가 파괴되고 고기들이 서식을 못해요? 그럼 거기 민물고기 맨날 잡아먹으면서 서식 좀 못하면 어때요. 이것은 제가 말씀드려서 하는 게 아니라 이것은 공청회 좀 가져 보세요. 지역주민들의 여론도 좀 들어보고요. 래프팅 같은 그런 것 좀 했으면 어떨까? 지금 이 사업을 백 몇 억원이죠?
담당

담당복구지원

양근석 157억원입니다.
기성

이기성위원장

이 막대한 사업을 투자하면서 우리 지자체에서 소득을 올리는 것이든 관광객들이 많이 오게 할 수 있는 것은 해야지 안 그렇습니까?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 살펴보겠습니다.
기성

이기성위원장

그렇게 해서 좀 들어보고 하시고 특히 아까도 말씀드렸지만 이 사업을 추진하면서 감독관리를 철저하게 해줘라. 거기에서 나오는 진짜 자연, 뭐라고 하죠? 자연석. 몇 수천년을 이어온 하천에 자연석으로 된 것 엄청 좋은 게 많습니다. 누구 하나 거기에서 굴채하다가 원상복귀 해놓은 것 있죠? 대치면 누구라고 하던데. 상당히 좋대요, 거기가. 그래서 자연석 업자들이 공사하면서 차 갖고 들어가서 장비 내려놓고 퇴근하면서 차에다 자연석 두어 덩어리씩 실고 나온다는 거예요. 매일. 그것을 감독 철저하게, 미리 사업 추진할 때도 그것을 확실하게 심어주라고요. 만약에 그것을 갖고 나오다가 적발시에는 무슨 저기로 강력하게 해줘야 되겠다 말씀 드리겠습니다.
담당

담당복구지원

양근석 예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

그것 잘못하면 우리 공무원들만 다쳐요. 환경감시원들 오히려 그런 것을 할 거란 말이에요. 그것 좀 당부 드리겠습니다. 두 번째 2011년도 지역방위역량 강화사업 추진실적에 대해서 질의하실 위원님?
현국

김현국위원

(거 수)
기성

이기성위원장

김현국 위원님.
현국

김현국위원

우리 재난산림과 하고는 해당이 안 되는데 민방위 교육 있죠, 지금?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 있습니다.
현국

김현국위원

민방위 교육은 1년에 몇 번씩 합니까? 개인당. 민방위대원 1인당.
4시간을 할 적에 강사는 누구를 채용합니까?
강사가 어디 사람들이에요?
청양분이에요?
안보강사는 누구예요?
청신여중 교장이었다가 지금은 청소년센터 소장님이지요.
내가 왜 이 안보강사를 얘기를 하냐면 김현철씨를 얘기하려고 하는 게 아니에요. 우리 청양군하고는 해당이 안 된다고 내가 얘기를 하고서 하는 겁니다. 청양군에서는 할 수도 없는 것이고. 건의를 해서 지금 요새 신문도 보면 국회의원도 종북 국회의원들이 많이 나오죠?
안보교육 강화를 시켰으면 좋겠어요.
멋진 사람 좀 데려다가 말이죠. 왜냐면 귀향한 사람이든가 탈북자라든가 이렇게 해서 안보교육을 강화해요. 지금 전부 안보에 대해서는 해이가 됐어요. 지금 국회 내에서도 종북세력들이 들어가 있다고요. 그러니까 다만 우리군이라도 안보강사면 내 김현철씨를 나쁘다고 하는 소리는 아니에요. 나 그 양반 강의도 안 들어 봤어요. 그러니까 안보는 지금 현재 우리나라를 직시를 해서 좀 한번 강의를 딱 들으면 귀가 번쩍하게 이런 사람들을 초빙해서 돈이 없으면 강사료를 주라고요. 괜히 청양아카데미 해서 어디 코미디언들 와서 헬렐레 하고서 돈 30만원, 40만원 가져가게 하지 말고 1시간을 강의하더라도 정말 반공 반첩, 뇌리에 들어갈 수 있도록.
그런 강사 좀 초빙해서 교육을 했으면 좋겠다 하는 생각인데 과장님 생각은 어떠세요?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 저도 그렇게 생각하고 저희가 저번주에는 초등학교, 중학교, 고등학교, 한 1,400명을 안보교육을 한번 실시했습니다. 그런데 탈북자로 해서 학교별로 해서 네 군데로 1,400명에 대해서 시켰거든요. 앞으로 그렇게 활용해서 하겠습니다.
현국

김현국위원

지금 앞으로는, 우리 경제도 이 정도면 괜찮아요. 평균연령도 너무 많아요. 그런데 이념 대결이 없어서는 안 된다 이런 얘기에요. 이념이 허물어지고 있어요. 물론 남북통일도 돼야 되겠지만 되기 전까지 적대 관계에 있을 때까지는 철저한 반공의식이 있어야 된다는 얘기에요.
이상입니다.
기성

이기성위원장

알겠습니다. 지금 우리 김현국 위원님께서 이 군대에 대해서 학식이 상당히 밝으세요. 아시죠?
담당

담당복구지원

양근석 예.
기성

이기성위원장

해병대, 육군, 뭐 할 것 없이 특전사, 다 잘 아시기 때문에. 하여튼 안보교육을 확실히 해달라는 김현국 위원님의 주문이니까 잘 좀 하세요.
종섭

김종섭재난산림과장

그렇게 하겠습니다.
기성

이기성위원장

지금 시간이 조금 쉬었다 하는 게 낫겠습니다. 잠시 감사중지를 선언하겠습니다.

14시 50분 감사중지

15시 27분 감사계속

성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 계속해서 97쪽 임산물 소득기반시설 20개 사업 및 지원시점, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
종목

윤종목위원

내가 질의 좀 할게요.
기성

이기성위원장

예, 윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

과장님, 좀 심심할 것 같아서 내가 질의 좀 하겠습니다. 지금 밤 토양개량사업, 밤나무가 집중적으로 사업이 많은데 표고재배시설 지원은 뭐를 해주는 겁니까?
종섭

김종섭재난산림과장

표고재배시설은 저희가 하우스라든가 배지 틀이라든가.
종목

윤종목위원

배지?
종섭

김종섭재난산림과장

배지 찍는 것이라든가 이런 것을 지원해 줬거든요.
종목

윤종목위원

그 배지 찍는 사람들이 청양군에 몇 명인가요? 3명 정도 되나요?
종섭

김종섭재난산림과장

지금 각자가 거의.
종목

윤종목위원

4명.
종섭

김종섭재난산림과장

아뇨, 제가 알기로는 한 10명 정도 되는 것 같아요.
종목

윤종목위원

개인이 전부 찍어서 지금 하우스에다 넣는다고요?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
종목

윤종목위원

찍은 것을 사다 쓰는 사람은 없고요?
종섭

김종섭재난산림과장

사다 쓰는 사람은 한 30명 정도 되고요.
종목

윤종목위원

30명 되지요.
종섭

김종섭재난산림과장

한 40명으로 알고 있거든요.
종목

윤종목위원

그러면 배지를 그 사람들은 장사란 말이에요, 찍는 사람은. 그 사람들은 지원해 주면 안 되지요?
종섭

김종섭재난산림과장

지원해줘도 되지요.
종목

윤종목위원

아니지요. 사다 쓰는 사람을 지원해 줘야지요.
종섭

김종섭재난산림과장

그 사람들은 찍는 그것만 지원했기 때문에 그 다음은 않죠.
종목

윤종목위원

뭔 얘기에요?
종섭

김종섭재난산림과장

그러니까 찍는 것을.
종목

윤종목위원

찍는 기구니 뭐니 다 지원받아서 한 것 아니에요?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
종목

윤종목위원

했으면 그 사람들은 찍어서 판매를 한단 말이에요. 판매하는 사람을 지원해 주면 안 되고 내 생각이에요. 사다 쓰는 사람을 지원해줘야 된다고요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇죠.
종목

윤종목위원

이게 하나에 얼마씩이죠? 800원인가 얼마예요?
종섭

김종섭재난산림과장

그게 하나에 800원으로 알고 있거든요.
종목

윤종목위원

그러면 사다 쓰는 사람을 200원을 주든지 100원을 주든지 줘야지 왜 찍는 사람을 줘요? 그 사람은 그것을 찍어서 돈 버는 사람들이에요.
종섭

김종섭재난산림과장

찍는 사람은 저희가 볼 때는 자기네 것 찍어서 하기도 바쁜 것 같은데 그 와중에도 조금씩 부탁하고 그러면 아마 찍어주는 것 같더라고요.
종목

윤종목위원

30농가는 어디에서 갔다 하느냐고요.
종섭

김종섭재난산림과장

각자 자기들끼리 협의체를 구성해서 같이 가서 찍어주고 해서 800원씩 지원한 것 갖다가 쓰는 것 같더라고요.
종목

윤종목위원

‘쓰는 것 같더라고’, 그것은 아니고 찍어서 800원씩을 받는데 다만 100원을 주든 200원을 주든 150원을 주든 상관없어요. 찍는 사람을 지원해 주면 안 돼요. 지원해 주면 안 되고 사다 쓰는 사람을 지원해 줘야 원칙이라는 얘기에요. 그 사람은 다만 얼마씩, 800원을 받으면 얼마씩 남기 때문에 하는 것 아니에요. 같이 투자하는 것은 아니잖아요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.
종목

윤종목위원

그러면 그 소비자들한테 줘야지, 30농가. 그렇잖아요?
종섭

김종섭재난산림과장

하여튼 그것은 저희가 한번 검토하겠습니다. 좀 알아보고요.
종목

윤종목위원

과장님께서는 산림부분이 들어온 게 얼마 안 돼서 그런가 왜 우물쭈물해요? 확실하게 얘기를 해줘야지.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 알아봐서 확실하게 답변을 해 드리겠습니다.
종목

윤종목위원

그리고 아까 위원 장님도 소나무 벌채를 말씀하셨는데 소나무 밑에서 살 수 있는 나물이나 뭐가 있나요?
종섭

김종섭재난산림과장

소나무가 크면 클수록 그 밑에는 조그만 나무는 잘 안 크는 것 같더라고요. 조그만 했을 때는 같이 크고 올라가는데 나무가 큰 것이 있을 때는 어려울 것 같더라고요.
종목

윤종목위원

지금 50년생부터 벌채가 들어가죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
종목

윤종목위원

그리고 그 밑에 쭉 있는 것은 아니잖아요. 총총 박힌 것은 아니잖아요. 드문드문 있죠?
종섭

김종섭재난산림과장

지역에 따라서 다 틀리겠죠.
종목

윤종목위원

지역에 따라서 틀린데 보통 1m, 2m에 있다고요. 소나무 한 주씩. 그것 왜 가까이 있으면 태풍 불면 다 쓰러져요. 조선솔나무.
종섭

김종섭재난산림과장

예.
종목

윤종목위원

그러면 그 소나무와 소나무 사이에 공간이 보통 2~3m 된다고요. 그러면 그 공간에 소나무를 벌채하지 말고 심을 수 있는 나물이나 송이 같은 것은 못할테고, 그것도 할 수 있을 거예요, 아마. 종자개량해서요. 그런 것을 하든가 하면 청양군의 소득사업도 되고 이 밤나무만 하니까 겨울이 되면 낙엽 다 떨어지고 하면 청양군이 다 벌건 해요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.
종목

윤종목위원

이런 것을 연구를 해 보라고요. 그러면 우리 과장님 히트 칠거예요, 아마.
종섭

김종섭재난산림과장

그래서 지금 희망산촌만들기라고 해서 이것을 고사리라든가 아니면 취나물 같은 것을 많이 그런 임야에다 심어서 나무를 덜 베고 할 수 있도록 저희가 한번 최선의 노력을 하겠습니다.
종목

윤종목위원

능이버섯도 살잖아요?
종섭

김종섭재난산림과장

능이 그것만 성공하면 좋죠.
종목

윤종목위원

그것 좀 성공시켜 봐요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 한번 연구하겠습니다.
종목

윤종목위원

도라지 같은 것도 커요. 흔한 취나물 그런 고사리 같은 것만 얘기하지 말고. 그리고 그 밑에 보면 이 밤나무에 밤 줍는 망 있죠? 밤망.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 수확망.
종목

윤종목위원

몇 정에 몇 %를 그냥 주나요?
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 ha당 얼마씩 지원하는 게 있습니다. 보조하고 자담하고.
종목

윤종목위원

그러니까 내가 하고 싶은 얘기는 뭐냐하면 다 유기질비료니 뭐니 좋아요. 좋으나 밤망이 필요하다면 1년내 예산을 유기질비료를 주지 말고 개인이 사다 쓰고 밤망을 1년에 다 줘 버려요. 원하는대로. 원하는대로 주고서 다음에 그 사업을 해야지 찔끔찔끔 하니까 이게 한없어요.
종섭

김종섭재난산림과장

그런데 수확망 같은 경우는 한번 주면 많이 쓰게 되면 한 5년까지는 쓸 수 있으니까.
종목

윤종목위원

그런데 그것을 몇 사람만 주잖아요. 말 꽤나 하는 사람만 주잖아요.
종섭

김종섭재난산림과장

작년에 준 사람은 못주고 계속.
종목

윤종목위원

그러니까 작년에 주는 사람들도 10정이면 3정이나 그 정도 밖에 못줬단 말이에요. 예를 들어서요. 그러나 10정이 필요하면 10정을 다 주고 유박비료 같은 이런 사업을 하지 말고 한 사업, 한 사업씩 매듭을 지라는 얘기에요.
종섭

김종섭재난산림과장

도에서도 지원방법이 그것이 지원사업의 목적 외이기 때문에 그 외에는 보조를 우리가 할 수 없어서.
종목

윤종목위원

도에서도 유박비료 같은 것 나오죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
종목

윤종목위원

나오면 그 나오는 양만 줘요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
종목

윤종목위원

군비를 세워서라도 한 가지씩 한 가지씩 끝내줘야죠.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하겠습니다. 군비를 더 확보해서.
종목

윤종목위원

한도 끝도 없어요. 맨 그 사업이에요. 밤나무도 지원해 주는 게 많아요. 우리는 밤나무 있어도 다 빼내버려서 지원도 안 해줬는데.
종섭

김종섭재난산림과장

적극 지원하겠습니다. 군비로라도 확보해서.
종목

윤종목위원

표고 원목 재배하는 사람들 있잖아요. 표고목 값이 비싸죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 원목 값이 비쌉니다.
종목

윤종목위원

인근 군에서는 다만 500원씩이라도 주죠?
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 인근에서 표고목 원목 값 지원한다는 얘기는 못 들었는데요.
종목

윤종목위원

종자대.
종섭

김종섭재난산림과장

아, 종자대요?
종목

윤종목위원

예.
종섭

김종섭재난산림과장

종자대는 지원하는 것으로 알고 있습니다.
종목

윤종목위원

청양군도 하나요?
종섭

김종섭재난산림과장

여기는 그것은 안 하고 다른 방향으로 지원하는 것은 있는 것 같습니다.
종목

윤종목위원

다른 방향? 다른 방향은 하우스 밖에 없죠.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 하우스 하고......
종목

윤종목위원

그런 것도 살짝 한번, 많은 돈이 아니라 표 나게......
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 필요하면 군비를 세워서 지원할 수 있도록 하겠습니다.
종목

윤종목위원

그래요. 더 얘기하려고 해도 우리 과장님이 빨리 끝내라고 해서 안 할게요. 이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 아니 의원님들이 해달라고 하는데도 안 해주는데 이것 뭐 어떻게 해요. 보니까 밤 재배 작업로 지원, 밤 토양개량, 노령목, 밤 생산, 수확망, 친환경, 사실 이것을 보니까 상당히 많은 지원을 해주는데 이분들도 민원이고 의원님들이 말씀하시는 것도 민원이에요. 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
기성

이기성위원장

안 되니까 하도 답답하니까 의원들한테 부탁을 한다고요. 무슨 사업을 여기에서 100% 신청만 하면 주는 사업도 있는데 계속 신청을 했는데도 안 주니까 답답하니까 지역구 의원님들한테 청양은 청양 이쪽 의원님들한테 하실 테고 또 저쪽은 저쪽 의원님들한테 하실 텐데, 의원님들도 말씀하시고, 다 민원이니까 의원님들이 부탁하면 좀 해드려요. 왜 이렇게 안 해줘요. 다 똑같은 민원인데.
종섭

김종섭재난산림과장

저한테는 부탁한 게 하나도......
기성

이기성위원장

하나도 없어요? 이건에 대해서 더 질의하실 위원님?

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

한가지만 질문할게요. 여기 밤 노령목 관리사업에 있어서 대상자 주소, 그러니까 사업자 주소죠, 이게? 별도 행정사무감사자료. 이것을 보면 대상자 주소, 그러니까 이 보조금을 받은 대상자 주소죠, 이게? 보조금을 받은 대상자 주소, 이 자료.
종섭

김종섭재난산림과장

예.

심우성위원

지금 금방 준 자료.
종섭

김종섭재난산림과장

예.

심우성위원

3번 임산물 소득기반시설 20개 사업. 여기 첫장에 보니까 29번부터 장평면 김모씨, 이모씨, 김모씨 등 다섯 분이 계신데 주소지가 부여 은산으로 돼 있네요?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 거기 그쪽은 은산쪽이 많습니다. 여기에서도 은산 가서 짓는 사람들도 많고요.

심우성위원

아니 그러면 청양군에서 보조금을 줄 때 청양군민에 한해서, 주소지가 청양군에 있어야 우리가 보조금을 주는 게 맞지, 그것은 아니에요?
종섭

김종섭재난산림과장

농림사업은 대지적이라.

심우성위원

대지적이에요? 알겠습니다. 그리고 또 중복지원 1년에 두 번씩 받는 분도 계시네요? 다른 것과 상관없나요? 목적은 틀리지만, 그것은 상관없어요?
종섭

김종섭재난산림과장

목적이 틀리기 때문에 저희가 고려했습니다.

심우성위원

그런데 보니까 이 임산물 쪽에도 보조금이 꽤 많이 나가고 있어요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 많습니다.

심우성위원

그런데 매일 더 달라고 그러대요. 만날 때마다. 도대체 얼마를 더 줘야 배가 불러서 그만 달라고 그러려나 몰라도.
종섭

김종섭재난산림과장

그런데 대략 보면 어르신들도 그러한데 우리가 원래 농림사업이라는 것은 내년 것은 올해 신청이 돼야 하거든요. 그래서 다음 해에 주는 것인데 어떤 때보면, 와서 소리 지르고 한 것을 보면 신청도 안 한 상태에서 소리 지르는 분도 많아요. 그리고 1년 뒤에 주다 보니까 올해 신청했는데 왜 안 주냐고 이렇게 소리 지르는 사람이 많더라고요. 그런데 이 농림사업은 이게 1년 묵혀서 그 다음해에 주는 것으로 시행을 하거든요.

심우성위원

우리가 농업지원과 전에 행정사무감사 할 때도 중복지원은 될 수 있으면 좀 지양하라고 그랬거든요. 한사람이 목은 틀리지만 이것도 받고 저것도 받고 심지어는 1년에 한 4번, 5번 받는 농업인들도 있어요. 또 반면에 1년에 단 10원도 못 받는 농업인들도 있어요. 물론 기본적인 것은 받겠지만. 그렇다고 보면 우리가 보조금은 청양군 농민들이 다 같이 잘살기 위해서 보조를 해 놓은 것이지 특정인만 잘 먹고 잘살라고 보조해 주는 것은 아니잖아요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.

심우성위원

그렇기 때문에 이 임산물도 마찬가지로 1년에 중복되게 지원되는 것은 조금 지양을 하자.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 목이 틀리더라도.

심우성위원

무조건 주는 게 다 좋은 것은 아니잖아요. 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

목이 틀리더라도 저희가 한번 챙겨보고요.

심우성위원

지금 농업지원과는 그렇게 하라고 지시를 했어요. 될 수 있으면 중복지원을 하지 말라고. 임산물 여러 가지 이쪽 임산물 분야도 될 수 있으면 중복지원 하지 않도록 그렇게 해 주세요.
종섭

김종섭재난산림과장

그렇게 하고요. 저희가 밤 교육이라든가 이런 때도 홍보를 해서 신청할 수 있도록, 신청을 하면 우리가 도에 얘기하기가 편하거든요. 그래야 그 사업비를 좀 더 갖고 올 수 있고. 그렇게 하겠습니다.

심우성위원

그리고 임산물 사업자들한테도 교육할 때 그런 말씀 좀 한번 전해 주세요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하겠습니다.

심우성위원

물론 임산물이라는 게 어떤 때는 가격이 좋을 때가 있고 어떤 때는 떨어질 때도 있습니다. 그렇지만 하여튼 좌우지간 요즘 농사만 잘 지으면 다 돈 벌지 그렇게 가난해지는 사람은 별로 없어요. 그럼 군에서 군민들 다 세금 내서 보조해 주는데 어떤 사람은 1년에 세금을 내도 단 10원도 보조를 못 받는 사람도 많아요. 농사 안 짓는 사람은. 그런데 농사짓는다는 명분하에 우리가 지원을 많이 해 주는데 돈도 많이 번 사람들도 있잖아요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.

심우성위원

그런 사람은 왜 군에 환원을 안 하는지 앞으로 환원도 좀 하라고 그래요. 불우이웃돕기 성금을 내든 장학금을 내든 그러면 누군가는 혜택을 받을 것 아닙니까? 자기들 배만 채워요, 자기들 배만. 그리고 맨날 부족하대요. 만나는 사람들마다 농민들 만나면 맨날 부족하다는 거예요. ‘아휴, 이제 그만 줘, 나 이제 배불러서 안 받아도 돼.’ 이런 사람 단 한 사람도 없어요. 가진 사람들이 더 달라고 그래요. 가진 사람들이. 진짜 농사 안 짓는 나 같은 사람은 참 서러워 죽겠어요.
종섭

김종섭재난산림과장

챙겨보겠습니다.

심우성위원

서러워요, 서러워. 10원도 안 줘요, 10원도. 이상입니다.
기성

이기성위원장

예, 수고하셨습니다. 내가 몰라서 그러는데요, 청양군 사람이 그러면, 나는 축산쪽으로 한번 얘기를 해볼게요. 축산 잘 모르시죠? 예컨대 축산업을 하시는 분이, 윤종목 위원님 잘 아시겠네요. 만약에 청양에 주소를 뒀어요. 그런데 공주시에 가서 소를 키우고 있어요. 그러면 지원은 어떻게 되는 거예요?
종목

윤종목위원

지원 못 해주지요.
기성

이기성위원장

못 해주지요?
종목

윤종목위원

예.
기성

이기성위원장

그런데 이것은 되네요?
현국

김현국위원

식물은, 동물은 그렇지만 식물은 땅에서 증산되고 하는 것은 대지적으로 하는 것이 옛날부터 원칙이에요. 그래서 예를 들어서 보령 사람이 청양에서 농사를 짓잖아요? 그러면 친환경비료 주는 것 있잖아요? 보령 사람 줘야 돼요.
기성

이기성위원장

줘야 돼요?
현국

김현국위원

예, 제가 직접 일선에서 해봤기 때문에 기억이 납니다.
기성

이기성위원장

그런데 축산은 왜 안 되지요?
현국

김현국위원

축산은 이동할 수가 있는 거 아니에요? 이동이 가능하잖아요. 땅은 이동이 안 되지요.
기성

이기성위원장

한 가지 배웠네요.
현국

김현국위원

땅은 대지적으로 해요.
기성

이기성위원장

저희들도 어떻게 저쪽에다 땅 사놓고 뭐 한다면 지원 좀 해줄 수 있나요?
현국

김현국위원

아니지요. 타군에서 하면, 위원장님이 홍성에다 사면 홍성에서 받아야지요. 주소는 여기래도 땅은 홍성 땅에 농사짓는다면 홍성 농산과에서 받아야지요.
기성

이기성위원장

부여로 이사 가고 농사는 여기 와서 지으면 되겠네요. 그러면 보조 받는 것 아니에요? 그것 괜찮네요. 이게 상당히 의외로, 왜 우리가 이 자료를 보려고 했냐면 우리 산림 파트에서도 물론 지원이 많이 가요. 그런데 지금 농업지원과에서도 지원이 되는 게 상당히 많습니다. 그러니까 우리가 유박비료라든가 이런 것도 많이 되잖아요. 양쪽으로 주다 보니까 맨날 다 쌓아놓고 있어요. 밭에 어디 가보면 이렇게 덮어놓은 것 보면 다 비료예요. 그러니까 자꾸 위원님들이 뭐라고 하시는 거란 말이에요.
종목

윤종목위원

농업지원과에서도 유박비료 줬나요?
종섭

김종섭재난산림과장

유박비료는 산림에만 해당이 되는 건데요.
기성

이기성위원장

아니에요. 그래서 이런 것 좀 신중히 하시고, 이건에 대해서 더 질의하실 위원님 없으십니까?
현국

김현국위원

제가 잠깐.
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

농업지원과도 보조사업을 자꾸 하는데, 작년에 우리 심우성 부의장님이 말씀을 하셨는데 군민들이 몰라요. 지금도 그래요. 지금도 얘기를 들어보니까 뭐를 언제 신청할지를 모르고 있단 말이에요. 그러니까 한 마디로 얘기해서 대군민 홍보가 덜 됐어요. 그래서 농업지원과는 그전에 부의장님이 뭐라고 막 지적을 해서 거기는 군정소식지 있지요? 군정소식지에 내더라고요. 무슨 사업이 있으니까 신청해라. 기술센터에서도 내고요. 그런데 아직도 임업분야에 대해서는 내는 것이 없어요. 그래서 임업분야도 농업지원과 내고 기술센터 낼 때 같이 해서 내년도 사업이면 농업지원과처럼 연초에 이런 사업이 있다는 것을 홍보를 해줘요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하겠습니다.
현국

김현국위원

우리 윤 위원 님 같은 경우도 신청하라 소리 못 들었다 이 얘기 아니에요. 그러니까 홍보매체를 활용해서 밤나무면 밤 재배하는 농가들이 군에서 유박비료를 주는 이런 제도가 있구나, 이것은 알아야지요. 신청 하고 않고는 본인 맘이고, 그러니까 홍보 좀 농업지원과도 그렇게 하고 있으니까 그렇게 청양군 홍보지 이런 것에 내서 전 군민이 알 수 있도록, 무슨 사업이 있다는 것을 알 수 있도록 그렇게 홍보 좀 해 주세요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 알겠습니다. 밤 재배농가한테 공문으로라도 한번 내려보내겠습니다.
현국

김현국위원

밤재배 뿐만 아니라 조림하는 것, 화훼 작업, 이런 것도 다 1년 사업으로 해서 홍보 좀 해 주세요.
종목

윤종목위원

내가 한가지만 더 할까요?
기성

이기성위원장

예, 하세요.
종목

윤종목위원

이 밤 재배농가 과장님이 얘기하셨는데 밤 임대 있잖아요? 임대를 해서 사실 밤 수확은 않고 거기에 돈 나가는 것만 받아먹는 사람들이 있죠? 보조금 나가는 것.
종섭

김종섭재난산림과장

보조금 나가는 것은 그 목적이 이뤄져야 그 보조금이 나갑니다.
종목

윤종목위원

명륜회 말고 또 다른 단체 하나 생겼죠?
종섭

김종섭재난산림과장

친환경밤이라고 하는데, 그게 통합된 것으로 아는데 한국밤생산으로 해서요.
종목

윤종목위원

또 있지요?
종섭

김종섭재난산림과장

그 내부에 들어가 있는 것으로 알고 있거든요. 원래 친환경 밤하고 일반 밤하고 구분돼 있다가.
종목

윤종목위원

통합은 됐는데 무농약 밤 단체 하나 만들어졌죠?
종섭

김종섭재난산림과장

자체 자기들이 무농약이라고 해서, 저희는 그 사람들도 같이 지금 한국밤생산회원인줄 알고 있거든요.
종목

윤종목위원

그런데 그 사람 명단은 여기 없죠, 지금?
종섭

김종섭재난산림과장

인증 받은 것은 명단이 있을 겁니다.
종목

윤종목위원

여기 친환경밤 명단은 없다니까요. 그 사람들 이름이 안 들어가 있어요.
종섭

김종섭재난산림과장

별도로 있습니다. 인증 받은 것이......
종목

윤종목위원

밤재배농가 명단 좀 갖다 달라고 하면 싹 갖다 줘야지, 이게 통합된 게 아니에요. 그리고 실질적으로 지금 농업지원과 한 부서는 잘하고 있는 거예요. 지원이 나가면 돈이 됐든 뭐가 됐든 보조금이 나가면 확인을 해요. 그러면 밤 생산농가들이 밤을 몇 정이면 출하량이 있을 것 아니에요. 몇 년생 출하량이 있을 것 아니에요. 7년생이면 7년생, 3년생이면 3년생. 출하량 조사도 해야 돼요. 그래서 지원을 해 줘야지 지원금만 타먹고 가만히 앉아서 밤 하나 안 줍는 사람들도 있어요.
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 그 목적이.
종목

윤종목위원

아니 있어요, 없어요?
종섭

김종섭재난산림과장

수확량이라든가 이런 것은 우리가 확인을 하고서 집행을 하거든요.
종목

윤종목위원

확인해요?
종섭

김종섭재난산림과장

그럼요.
종목

윤종목위원

밤 한 10정에서 한 40kg 따도 지원해 줘요?
종섭

김종섭재난산림과장

그 40kg 따는 것이 어떤 것을 지원하는지 말씀을 잘 모르겠는데 저희가 수확망이라든가 이런 것을.
종목

윤종목위원

모르는 것은 잘못된 것이고 조사를 안 했다는 거예요. 모르는 것은요. 모르는 것은 조사를 안 했다는 거예요. 그러니까 밤 면적이 한 4, 5정에서 한 40kg나 50kg 반 밖에 못 주어요? 4, 5정에서요.
종섭

김종섭재난산림과장

아니죠. 그 정도는 아닐 테죠.
종목

윤종목위원

나, 알고서 하는 얘기에요. 그 사람 명단도 있어요, 여기.
농관원에서 주면 군민의 세금 갖다가 주는 거예요, 아니면 그 농관원 개인 과장들이나 부장들이 주는 거예요?
그 내용도 내가 알고 있어요. 알고 있는데 그렇게 지급되면 안 된다는 얘기에요.
면적은 한, 그게 1ha에 60만원씩 나오지요?
밤은 안 줍고 한 300만원씩 받는 사람들이 있어요. 자기 제사 지낼 밤 한 40~50kg 주워 놓고. 이게 잘못된 거예요. 실질적으로 밤농사 짓는 사람들 고생 많이 합니다. 하루만 한번 우리 계장님 주워 봐요. 허리가 끊어져요. 그것 하기 싫어서 보조금만 타먹는 분들이 있다니까요.
그런 것은 주지 말아야 된다는 얘기에요.
알았습니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 없으시면 넘어가고요. 네 번째 2011년도 조림사업 중 사업대상지 수종별 조림내역, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 자, 제가 좀 한가지 더 배울게요. 굴참나무가 뭐예요? 굴참나무.
종섭

김종섭재난산림과장

참나무 중에서 표피가 두꺼운 게 굴참나무로 알고 있는데요. 강참은 좀 얇고.
기성

이기성위원장

졸참나무는 또 뭐예요?
종섭

김종섭재난산림과장

졸참나무는 도토리종......
기성

이기성위원장

아니 희한하네요. 여기 보면, 낙엽송이라든가 뭐 이렇게 돼 있는데 나는 굴참나무, 졸참나무 해서 이게 도대체 처음 듣는 거예요. 나는 그래서 참외 갖다가 심어놨나 해서 물어보는 거예요. 참외 심어놨나 해서요.
아니 어쨌든 그런데 자, 보라고요. 나는 잘 모르겠어요. 굴참나무, 졸참나무. 이게 사업 대상자를 보니까 거의 저기네요. 내가 왜 헷갈렸냐면 여기 지금 자료 갖고 온 것을 보면 여기 어떻게 써 놨냐면 식재 수종해서 느티 외 1, 헛개 외 1, 굴참 외 5, 굴참 외 4, 졸참은 없어지고 굴참만 2개 있네요? 이거 오타죠?

심우성위원

졸참, 뒤에 있어요, 졸참.
기성

이기성위원장

졸참 있어요?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 졸참 해남리.
기성

이기성위원장

이게 보니까 이분들이 벌목하는 분들 보고 뭐라고 하죠?
현국

김현국위원

목상.
기성

이기성위원장

목상, 목상한테 이것을 지원해 주나요? 목상들한테 이것을 지원하는 게 맞나?
종섭

김종섭재난산림과장

목상들이 나무를 벤다고 하면 저희가 뭐를 심을 건가 토지주한테 신청을 받아서 도로 보고하면 나무는 도에서 사서 저희한테 보급하는 것으로.
기성

이기성위원장

그러니까 이 사람들한테 지원해 주는 것 아니에요?
종섭

김종섭재난산림과장

예.
기성

이기성위원장

이 사업도 괜찮네요. 이것도 해야 되겠네요. 보라고요. 이 사람들, 목상들이 대개 보면 솔직히 우리 배명준 주사님 잘 보라고요. 이것 신청한 사람들 있잖아요? 목상, 자기들 돈 벌려서 이것 신청한 거예요. 벌채허가를요. 그렇죠?
자, 그러면 목상들이 벌채허가를 얻어서 벌채를 다했어요. 그럼 거기에다 대체작목으로 또 식재해 놓으면 그것을 또 관리하는 것은 어떻게.
그 비용 어떻게 합니까? 풀베기 하는 것도 여기에 포함 됩니까?
별도로 또 지원해 주죠?
내가 왜 이것을 여쭤보냐면 벌채를 하고서 이상하게 거기 아무 것도 없는데 지금 나무 쬐그만한 것 세워놓고 거기 풀베기를 하더라고요. 몇 십명씩 와서요. 그런데 저 사람이 내가 볼 때는 그 나무를 가꾸기 위해서 하는 게 아니에요. 나무를 보호하려고 하는 게 아니고 소득사업으로 한 게 아니에요. 매실나무를 심었는데. 우리 집 뒤를 보니까 그래요. 우리 집 뒤에요. 거기 소득사업으로 하는 게 아니에요. 그냥 목상들이 돈 벌기 위한 수단으로 그것을 벌채를 했어요. 그러고 나서 지금 어떻게 하냐면 1년에 한번씩 풀베기를 하더라고요. 예초기로 한 20명이 와서 잘 깎아요. 그러니까 3년동안 하게 돼 있으니까 하는구나, 그렇죠? 그러니까 이 사업비도 지원이 되고, 그렇죠? 그렇게 하고 있다니까요. 그냥 하는 게 아니더라고요. 나는 그래서 저 사람들이 왜 풀베기를 하는데 저것을 그렇게 열심히 할까? 그래서 나는 처음에는 진짜 소득사업으로 그 나무를 심어서 소득을 올리려고 하는 줄 알고서 그렇게 오해를 했어요. 그런데 지금 보니까 아니에요. 내 의심스러워서 솔직히 이상하다, 이상하다 했는데 이런 것을 지원해 줘요? 그리고 목상들. 목상들이 이 사람들은 자재가 나올만한 데를 가면 이 사람들이 산주 꼬셔서 합니다. 산주들 꼬셔서 어떻게 해서라도 설득해서 허가를 취득하게 해놔요.
전문위원님, 옆에서 벌채를 해서 고발된 사람들 있잖아요? 명단, 이 사람들 명단 들어갔나 한번 보세요. 이것 안 되겠어요. 이름은 안 나오네요, 여기에. 이름 나온 것 있죠, 명단? 아까 내가 본 것 같은데. 이름은 공개 할 수 없다고 했죠? 그런데 공개해요. 행감이니까 괜찮아요. 세상에, 이게. 여기 있는 사람들, 이게 다 보니까 벌채하는 사람들, 다 목상이에요. 목상들한테 그 사람들 그 저기해서 돈 벌고 또 정부로부터 받고. 이것은 아니에요. 단속된 사람들 몇 건인가 봐요. 몇 명인가 봐요. 단속돼서 벌금 물고 고발조치된 사람들도 또 지원해 주고. 다 그런 거예요. 한 건 제대로 잡았네요.
종목

윤종목위원

굴참나무는 반응달이어야 굴참나무가 잘되지 양달에 굴참나무 묘목 선택하면 잘못하는 거예요.
기성

이기성위원장

복계장님, 도로 이것을 건의하면 안 돼요? 도저히 해봐도 이것은 우리 수려한 산만 다 망가지지 하나 군에 보탬이 안 돼요. 이것 하지 마요, 이 사업. 못하게 해요. 벌채허가도 아예 규정을 다시 조례를 만들어요. 약하면.
이것 안 돼요. 아까 우리 배명준 계장님이 검찰에 가신다고 해서 일부러 내가 주의만 줬어요. 이것 너무 심하다. 그래서 다음부터는 저기하라고 하려고 했는데 이것은 도저히 안 되겠어요. 목상들이 돈 벌어 먹고 자기들이 가서 돈 될 만한 데 가서 산주들 꼬시고, 꼬시고, 술 받아줘 가면서 꼬셔서 그렇게 해서 벌채해서 그것 얼마 나갑니까? 목상들이 나무 어떻게 나가요? 돈 될 만한, 참나무만 베어가잖아요, 그렇죠? 그래서 또 어디로 나가요, 그게. 목상들은 벌채해서 저기하고 일부 땅주인 얼마씩 주고, 그렇죠?
나무 값으로 주죠? 그런데 목상들은 나무를 갖고 가서 어디에다, 젓가락인가, 종이를 만드는지는 모르겠어요. 그런 데로 나간다면서요, 이게 또. 고가로 받고, 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

펄프공장이라든가 이런.
기성

이기성위원장

내가 실명 거론 않겠습니다. 행정사무감사에서 거론해도 상관없어요. 그런데 우리 배명준 계장님이 하지 않는 게 좋다고 하니까 이런 사람들 지원하지 마요. 그리고 허가 취득 주지 마요. 이것은 어쨌든 안 돼요. 우리 청양군이 자꾸 황폐화가 되니까 이것은 다시 우리가 검토 좀 하자구요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

강력하게 하든가 해줘야지 이게 뭐예요. 세상에 돈 벌어먹기 수단으로 나무 그 몇 십년 된 것 다 베어내면 어떻게 할 거예요. 이것 돈 벌어먹는 수단이에요. 다른 것 없어요. 우리 위원님도 그렇게 생각하세요, 안 하세요? 목상들 돈 벌어먹기 위해서 이것 벌채허가 내서 몇 십년 된 나무 같은 것 다 베어내고.
현국

김현국위원

아까 그러니까 제가 얘기를 하잖아요. 감사속개하기 전에 얘기를 하잖아요.
기성

이기성위원장

이것 우리가 행정사무감사 강력하게 해놓으면 오히려 복계장님이 낫겠네요. 신경도 덜 쓰고. 이게 뭐하는 거냐고요, 도대체.
종목

윤종목위원

벌채하는 분들한테 조선솔나무 드문드문이라도 세워달라고 하면 말 안 들어요.
기성

이기성위원장

세상에 다 베어놨어요, 다 베어놨어, 가보면. 조선솔도, 그 아까운 것 다 베어놨어요. 내가 진짜 우리 직원들 고생들 하시고 해서 웬만하면 나도 안 하려고 했었어요. 나도 현장 다 가봤어요. 가보고 왔어요. 사진도 다 찍어오고요. 진짜 조선솔 그 아까운 것을 다 베어놨다고요. 이것은 지적사항으로 검토해야 돼요. 이것은 안 돼요. 이것은 우리가 별도로 협의할게요. 자, 넘어가겠습니다. 101쪽 이것도 어차피 벌채허가인데.
현국

김현국위원

이것은 제가 좀 말씀을 드리겠습니다.
기성

이기성위원장

예.
현국

김현국위원

누차 우리 산건위에서 작년에도 얘기한 것인데 벌채는 법에 의해서 하니까 어쩔 수 없는데 나는 지금 법을 부정하지는 않습니다. 그런데 소나무 같은 것이 지금 중국도 소나무가 다 죽어간다고 그러고 일본도 죽어간다고 신문에 나고 우리 청양도 지금 재선충 때문에 예비비를 쓴다 이렇게 나오는데 지금 소나무가 세계적으로 많이 병들어 죽어간대요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다.
현국

김현국위원

나는 가보지는 않고 신문만 봐서 아는데.
종섭

김종섭재난산림과장

얘기 들었습니다.
현국

김현국위원

이 소나무를 왜 50년이상만 베라고 하니까 50년 이상이면 참 보기 좋을 정도의 나무란 말이에요. 50년 넘으면요. 그런데 그런 것만 베라고 그래요, 법이. 그것은 법이 그러니까 청양군수가 할 수는 없어요. 할 수는 없는데 지난번에 우리 산건위 위원님들이 뭐를 부탁을 했냐면 길옆에서 벌매를 하고 그 다음에 밤나무 심는다고 벌채허가가 들어오면 되도록 7부능선 이상이라든가 8부능선 이상은 남겨달라고, 그것은 법적으로는 안 되니까 권고를 하고 그렇게 해달라고 부탁을 드리고 그 당시 과장님도 그렇게 유도를 한다고 그랬어요. 물론 유도를 했는데도 산주가 말을 안 들어서 그런지는 몰라도, 유도를 안 했는지 지금도 그냥 아주 능선 위까지 다 베어버려요. 그것 참 보기 싫어요. 그리고 과장님 청양군 산 한번 돌아보셨어요, 헬기로?
종섭

김종섭재난산림과장

제가 타보지 못했습니다.
현국

김현국위원

왜 복계장님은 우리가 산불예방을 하느라고 헬기 임차료 주죠?
그럼 1년에 한번씩은 와서 한바퀴 도는데 왜 과장님 안 모셨어요? 한번 태워드리고 산을 구경하시라고 해야지.
올해는 없었습니까?
도와 절충은, 우리가 돈을 주잖아요.
그러니까 한번 과장님을 모시고서 청양 상공을 돌아보세요. 그것을 보면 위까지 벌채를 하면 안 된다는 것을 느낄 수가 있어요. 이번 과장님도 그러면 앞으로 벌채허가가 들어오면 7부 능선이나 8부 능선 베지 말라고 어떻게 권고 하시겠습니까?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하겠습니다.
현국

김현국위원

말만 그러지 말고 실천을 하세요.
종섭

김종섭재난산림과장

저희가 그것 외에 부관을 달든지 아니면 허가조건을 그렇게 하겠습니다.
현국

김현국위원

그것 안 되는 이유가 뭔지 아십니까? 지금 위원장님이 다 설명 했습니다. 누가 하느냐? 목상이 합니다. 목상은 이 산을 베고서 나무 심어놓는다고 해놓고서 하나라도 더 베어야 하거든요. 그러니까 8부 능선, 7부 능선이 없어요, 목상은. 그러니까 교육을 산주를 시키는 게 아니라 목상을 시켜야 된다는 얘기입니다. 여기 이름을 거론치 않겠습니다만 아까 내가 괜히 이것 때문에 소리를 질렀는데 산림직 공무원들이 이 양반들을 당할 수가 없어요. 이 양반들을 당할 수가 없어요. 자, 복영관 계장님! 산림 업무를 몇 년 하셨습니까?
여기에서 계장님을 이길 수 있는 사람이 몇 명이나 봐요. 이길 수 있는 사람이 있어요? 없습니다. 없어요. 그러니까 강력하게 제재해서 7부나 8부 능선의 나무를 남기도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇게 하겠습니다.
현국

김현국위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 이것은 어차피 전전에도 지적을 했었던 것인데 지금 총 최근 2년에 6건이네요? 단속이요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 2011년도에요.
기성

이기성위원장

이것이 최근 2년인데 자, 이것을 조례를 다시 만들 수 있습니까? 조례를 바꿀 수가 있겠어요? 예컨대 우리 의원발의로 해서 7부 능선 이하만, 어차피 법적으로 하게 되면 어쩔 수 없잖아요. 법적으로 맞게 신청하면 해줘야 될 것 아니에요, 그렇죠? 허가를 해줘야 되는데 거기에다 조항을 다는 거예요. 7부 능선 이상은 하지 말고 못하게 하고 또 조선솔은 베지 못하게, 아예 몇 십년이 넘든 50년 이상이든. 우리 배명준 계장님! 어떻게 생각하세요? 가능할 수 있겠어요?
나와도 해야 돼요. 아니 이것을 우리군 조례로 하면 어때요?
자, 그러면 소유자를 땅 소유자로 하지 말고 벌채하는 사람을 단속을 하는 거예요.
그러니까 목상들 몇 명이라도 단속해 봤자 그 사람들, 이거 안 돼요. 이것 내가 볼 때는 조선솔하고, 그 사람들 조선솔은 그렇게 가져가지도 않잖아요. 그렇죠? 거의 참나무지.
그러니까 막 베어대는 거예요. 이것 안 돼요. 잠시 중단하자고요, 이것. 허가를 군수 저기로 안 되나요?
종섭

김종섭재난산림과장

이게 산림법으로 허가를 하기 때문에.
기성

이기성위원장

그러니까 조례로 만들자니까요. 군 조례로 만들면 안 돼요?
현국

김현국위원

그것도 안 돼요.
기성

이기성위원장

상위법에 따라야 돼요?
종섭

김종섭재난산림과장

산림법에 의해서 하기 때문에 저희가 종용이나 권고 밖에 할 수가 없습니다.
현국

김현국위원

과장님, 하는 방법이 있어요. 왜 그러냐면 관선할 때 한준수 군수님이라고 계셨었어요. 그 양반은 일절 벌채를 불허했어요. 더군다나 우리는 표고를 많이 하는데 참나무 같은 것으로. 그 양반이 뭐라고 말씀하셨느냐면 억지를 이 표고하는 것보다는 도토리, 상수리 주워서 묵 만들어 파는 게 낫다고 해서 불허를 해서 군수가 졌어요. 임목업자들이 허가를 안 해준다고 해서. 그래서 이것을 지금 내가 생각해보니까 허가는 내주되 부관을 달라는 얘기에요. 부관을요. 허가를 하고 부관을 달아주라 이런 얘기에요. 배계장님, 부관을 달아줘요. 70%이상은 안 된다. 그 다음에 리기다소나무 같은 것이 많으면 조선소나무는, 전체 조선소나무를 벤다면 말 못하고 우성산처럼 조선소나무가 군데군데 박혀 있는 것이 있을 적에는 현지 가보시잖아요? 허가를 내줄 때 가시잖아요?
그런 것은 몇 개 남겨놓는 게 좋다, 이렇게 부관으로.
부관을 달아주세요. 허가 나갈 때.
산을 가보니까 이 산은 7부 능선 이상 8부 능선 그 다음에 조선소나무가 지금 위원 장님 말씀대로 군데군데 있으면 조선소나무는 제외, 이런 식으로 부관을 달아서 허가를 내주라 이런 얘기에요.
부관을 달면 그것은 법적 효력이 발생해요.
기성

이기성위원장

그러면 그렇게 하면 되겠어요? 그것은 가능해요?
조례나 거의 똑같네요? 효력이 있으면요.
현국

김현국위원

조례로 하게 되면 그 사람들이 상위법 위반으로 그냥 제소를 해버려요. 그럼 대응을 또 해야 되고, 골치 아프죠.
종목

윤종목위원

도로에서 몇 미터까지 제한은 없나요?
기성

이기성위원장

있었잖아요?
다 폐지됐어요?
그것은 우리가 27일날 협의를 할 수 있게끔 그것 좀 넣으세요. 자, 넘어가겠습니다.

심우성위원

잠깐만요. 위원 장님, 한가지만 좀.
기성

이기성위원장

예.

심우성위원

별지에 보면 청양 청수 여기 검찰 처리 중, 그 밑에 운곡 신대 검찰 처리 중이라고 했는데 이것에 대해서 자세히 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
그러면 뭘 위반해서 검찰에서 이렇게 조사를 받는지.
그러니까 이것에 대해서 자세하게 설명을 해달라고요. 뭘 어떻게 어떻게 위반해서 검찰에 송치가 됐는가를.
청수리.
아니 그러니까 이 사람은 뭐를 위반 했나.
내가 듣기로는 처음에는 군에서 베어도 상관없다 라고 얘기를 해서 베었다는대요? 그런데 나중에 와서는 무슨 전산착오로 잘못 얘기했다 그렇게 얘기를 하는데 그것은 무슨 내용이에요?
그러니까 그러면 무슨 얘기인지 나는 알아듣겠는데 이 사람들이 예를 들어서 피해목은 베어도 된다 라고 했을 때는 자기들은 임의대로 이것은 다 베어도 되는 줄 알고 벤 것 같아요. 그러니까 그 사람한테 자세한 설명을 해줬어야 돼요. 이러이러한 부분까지는 베야 되고 이 이상 베면 안 된다 라든지 뭔가 단서조항을 해줬으면 그 사람들이 나름대로 전체를 안 베고 일부만 베었을 텐데 그냥 피해목은 베어도 된다고 하니까 내가 볼 때 이것은 피해가 갈 수 있다 라고 생각해서 막 벨 수도 있지. 그러니까 의사전달이 제대로 안 됐다는 얘기지요.
그러니까 피해목 외에 지금 다른 나무 같은 것도 임의로 베었다.
그래서 지금 이 사람이 검찰에 송치된 거다.
그래서 양쪽 의견을 정확히 내가 100% 다 어떻게 받아들여야 될지 모르겠지만 그쪽 사람들은 자기들은 피해자다 이렇게 얘기하는 거예요. 피해자다. 그래서 법적으로 지금 벌금도 맞아야 되고 그렇다. 자기들은 억울하다. 군에서 전달을 잘못했기 때문에 내가 그렇게 한 것이지 내가 임의적으로 한 게 아니다. 그렇게 해서 결국은 나중에 행정소송까지 간다고 얘기하는 것 같던데 하여튼 이런 부분들이 사실은 좀 서로가 소통이 덜 되지 않았나. 정확하게 딱딱 집어서 전달을 해줬으면 그 사람이 말귀 못 알아듣는 사람 같으면 모르지만 어느 정도 말귀를 알아듣는 사람인데 뭔가 전달이 안 됐기 때문에 그냥 그것을 임의적으로 베었단 말이에요. 그래서 본의 아니게 지금 피해가 됐다고요. 물론 나중에 행정소송에서 우리가 지면 돈을 보상해 주면 되겠지만 일단 우리 공무원들이 좀더 제대로 전달했으면 이런 사건이 벌어지지 않지 않았나. 그래서 공무원들도 단순하게 얘기하지 말고 조금 시골분들은 자세하게 명확하게 전달이 돼야 그분들이 실수를 안 한단 얘기에요. 이 사람들이 고의적으로 하지는 않았을 것 같아요. 내 느낌에, 내 생각에는 고의적으로 막 한 게 아니고 어떻게 하다보니까 법을 몰라서 위반한 것이고 그것이 적발이 된 것이고 그래서 고발까지 당한 것이고. 이런 사례들은 많지는 않지만 우리 집행부 공무원들이 조금 더 노력을 해서 이런 일이 발생하지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 6번 102쪽 밤 유박비료 지원현황 보시고 이건에 대해서 질의하실 위원님? 명단 보셨죠? 명단을 다 보셨으니까 이것은 그냥 넘어가겠습니다. 희망산촌만들기사업 7번, 이것도 실패사업입니다. 이 사업이 잘 되는 것 같이 저기했지만 실패한 사업이라는 얘기가 또 들려요. 지금 이게 아까 산촌마을 갔던 데 있잖아요? 그런 데를 대상으로 주는 것이죠? 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 마을단위로 해서 공동으로.
기성

이기성위원장

마을단위로 해서 거기에다 이 사업 주는 거죠? 몇 명씩 선정해서요.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 그렇습니다. 집단화를 하기 위해서.
기성

이기성위원장

이것 자부담 들어간 것 확인해 봤어요? 안 해 봤죠? 이것 자부담 했는가는 확인 어떻게 하는 거예요?
어떤 식으로 확인해요?
그러니까 사업계획이야 다 있지.
이것도 저희가 이것 파고 들어가는 게 아니라 다 그 동네에서 제보를 해주는 거예요. 그것도 몇 명이, 받는 사람들만 받아서 하고 있다고. 우리가 이것을 뭐 다 조사했나, 가서? 그런데 제보를 줘요. 우리 마을에서는 뭐가 이렇게 이루어졌다. 그러니까 먹으려면 같이 먹어야지, 혼자 먹으니까 탈나지. 이것도 문제 있어요. 관심 잘 가지세요, 이정호 계장님.
우리 공무원들 이런 사업 진짜 잘 주고 나서 왜 욕먹어요? 공무원들이, 그렇죠? 이것도 문제가 될 수가 있다. 이렇게 하고, 이것은 뭐 안 하셔도 되겠죠? 8번 남천리 이것도 남천, 백곡 갔다왔는데 이것도 마찬가지입니다.
종섭

김종섭재난산림과장

잘 챙겨보겠습니다.
기성

이기성위원장

이것도 관심을 갖고 하시고 또 그 밑에 최하단에 보면 2011년에, 여기는 백곡리네요. 2011년 11월 준공했는데 2012년 실적 인원 200명, 매출 300만원, 이게 무슨 근거냐고요.
종섭

김종섭재난산림과장

거기에서 그 양반들이 온 사람들로 해서 자료를 뽑은 거거든요.
기성

이기성위원장

어쨌든 여기도 지금 시작하는 단계니까.
종섭

김종섭재난산림과장

예, 챙겨보겠습니다.
기성

이기성위원장

챙겨보시고 저희들이 이 행감을 하면서 여기 계신 위원님들이 우리 공무원들 잘못되기를 원해서 하는 게 아니에요. 오히려 우리 위원님들이 이 감사하기 전에 다 말씀들을 하세요. 지적사항 딱 우리가 보기만 해도, 책자를 보기만 해도 딱 나오는데 이것 어떻게 하나? 잘못하면 우리 직원들 다치는데, 그러면서 말씀들을 하시고 이렇게 한단 말이에요. 그러니까 우리 직원들이 감사를 하면서 조금 불편한, 위원님들이 너무 심하게 한다든가 이런 것이 있더라도 우리 직원들이 감수하고 이해들을 하세요. 무슨 말씀인가 아셨죠?
종섭

김종섭재난산림과장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

우리 위원님들도 마찬가지잖아요. 매일 자고 나면 쳐다보고 끝나고 나면 금방 나가서 손잡고 수고했다고 할 텐데 그래도 행정사무감사란 말이에요. 그렇죠?
종섭

김종섭재난산림과장

오늘 지적해 주신 것 저희가 충분히 감수하고 챙겨보겠습니다.
기성

이기성위원장

우리 과장님, 끝으로 뭐 하실 말씀 있으시면 하세요.
종섭

김종섭재난산림과장

앞으로 도 감사라든가 아니면 저희가 미진한 사항에 대해서는 하여튼 저희가 열심히 하겠습니다. 앞으로 챙겨보고 업무연찬 해서 이런 사례가 없도록 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
기성

이기성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재난산림과에 대한 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 재난산림과장님 수고 많으셨습니다. 그리고 성실하게 감사에 임해 주신 관계공무원 여러분 수고들 많으셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 행정에 적극 반영 보다 발전적이고 항상 군민의 입장에서 행정이 이루어지도록 노력해 주실 것을 바랍니다. 이상으로 제5일차 산업건설위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제6일차 감사는 농업기술센터 소관으로 내일 오전 10시에 시작하겠습니다. 수고들 하셨습니다.

16시 26분 감사종료

출처 충남 청양군의회 회의록