김순복 의원 발언

특별위원회위원장 김순옥 행정사무감사 특별위원회 김순옥 위원장입니다. 지금부터, 지난 6월 18일 제1차 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 2012년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2012년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제39조부터 제51조까지 규정과 화천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 군정 전반에 대한 감사를 실시하고자 하는 것으로써, 각종 안건심사와 2013년도 예산안 심사에 필요한 자료 수집은 물론, 행정운영 전반에 걸친 대안 모색과 방향을 제시하고자 하는데 있습니다. 2012년도 행정사무감사 실시시기는 제194회 화천군의회 1차 정례회 회기중인 7월 11일부터 7월 19일까지 기간중 7일간으로 정하였습니다. 감사대상은 지방자치법 시행령 제42조 규정에 따라 본청 전 부서와 보건의료원, 농업기술센터, 사업소 및 5개 읍면이 되겠습니다. 감사반은 의장을 제외한 위원 6인으로 구성하였으며 감사대상 사무는 지방자치법 제9조에 규정된 자치단체의 사무 전반이 되겠습니다. 그리고, 행정사무감사에 따른 감사보고서 등 감사관련 자료요구는 본 계획서에 의해서 요구하게 되겠습니다. 감사방법은 감사대상 부서별로 행정사무감사 목록에 의한 보고 및 청취와 질의답변 등 회의형식으로 실시하고, 필요시 현장 확인 등을 하게 되겠습니다. 관계공무원 출석요구 대상자는 본청 실과장 전원과 보건의료원장, 보건사업과장, 농업기술센터소장, 농업정책과장, 미래 농업지원과장, 읍·면장, 사업소장, 관련부서 담당 및 담당자 등이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 본 계획서를 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이의있습니다. 주민들도 나가야 합니까?

동의합니다.

안녕하십니까? 이태호 의원입니다 존경하는 김순복 의장님, 김순옥 부의장님, 주종화 의원님, 이재원 의원님, 박선길 의원님, 신금철의원님!! 저는 이번 후반기 의장선거에 출마를 결심하고 이 자리에 섰습니다. 입법 활동을 포함한 집행부 견제라는 고유활동에서 더 나아가 동료의원의 의정활동 가치를 바르게 승화시키는 가운데 의회위상 제고와 의회화합을 이루기 위해 출마하게 됐습니다. 모든 공공조직과 집단이 그러하듯이 아무리 유능한 사람이라도 단 한 사람의 역할만으로는 조직전체를 조화하면서 추구하는 목적에 걸맞는 성과를 얻기가 어렵습니다. 그래서 저는 후반기 의장에 피선되면 전체의원의 화합을 실현하는 원 구성을 하겠습니다. 동료의원님들의 지지와 성원으로 후반기 의회운영을 맡게 된다면 가장먼저 군민으로부터 칭찬을 받을 수 있는 의정성과에 주력 할 것이며, 특히 동료의원 한분 한분의 위상제고를 위해서도 힘 쓸 것입니다. 아울러 집행부와의 관계설정에 있어서도 유연한 견제와 합리적인 협조라는 새로운 의회 상을 구현하겠습니다. 특히 이러한 목표를 한치 차질없이 실현하기위해 동료의원간의 화합은 물론 유능한 의원 개개인의 역량과 열정을 하나로 모으는 일에 혼신의 노력을 경주하겠습니다. 의회의 역동성과 진화가 정체되지 않아야만 명실 상부한 선진의회의 기능을 실현할 수 있다고 믿기 때문이다. 또한 그 어느 시군보다도 우수한 화천군민들의 선택으로 의회 구성을 명받았다는 사실을 염두에 두고, 군민의 기대에 어긋나지 않는 의회운영에 열정을 쏟겠습니다. 특히 6대 후반기 의회는 의정활동의 전문성을 크게 높이는 가운데 일하는 의회와 집행부로 거듭날 수 있도록 함께 노력할 것이며, 집행부와의 유연한 견제에서부터 주요현안에 따른 협조에 이르기까지 군민들의 동의와 지지를 구할 수 있는 합리적이고 원만한 틀을 만들겠습니다. 의원 한분 한분의 의정활동 성과는 물론 의회 전체의 운영성과에도 크게 영향을 미치는 사항은 동료의원님들과 힘을 모아 그 역량을 높여 나갈뿐만 아니라 우리 의회의 과거와 현재와 미래를 냉정하게 되돌아보면서 성과를 응용하는 더 새로운 발전방안 모색과 시행착오의 반복을 줄이는 의회운영에 심혈을 기울이겠습니다. 화천군 발전을 위해서는 발전을 갈망하는 마음들이 통합되어야 한다고 봅니다. 이점을 중시하여 군민들의 대의기관인 의회는 이점을 가슴깊이 새기고, 동병상련의 정신과 자세로 대안과 대책을 마련하기 위해 집행부와 머리를 맞대고, 대안과 대책을 제시하고, 감시와 견제, 협조의 기능을 성실하게 구사해 나간다면 화천군의 나날이 발전해 나갈 것입니다. 다시 한번 존경하는 의원님의 지지를 간곡히 부탁드리오며, 이만 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 방청객 여러분! 화천군의회 제6대 후반기 의장직에 입후보한 이재원 의원입니다. 5대 그리고 6대 의회에 더 일 잘하라고 군민 여러분들께서 보내주신 한결같은 성원과 사랑에 보답하고자 또 수년간에 의정활동을 통하여 쌓아온 경험과 격률을 바탕으로 우리 지역발전에 더 헌신하고자 부족하지만 의장 후보로서 정견을 발표하고자 이 자리에 섰습니다. 의원 여러분들께서 잘 아시는 바와 같이 지방자치제가 출범한지도 언20년이 넘었습니다. 그런데 아직도 우리 의회에는 제자리를 찾지 못하고 있습니다. 군민에 대변자로서 군민의 삶의 질을 높이고 행정이 미치지 못하는 곳이 있는지 살펴 돌보는 일 그리고 행정절차 등을 잘 모르기 때문에 불편을 해소해드리고 군민이 무엇을 원하는가 함께 고민하고 법령과 예산이 허용하는 범위 내에서 최대한 지원을 해주는 것이야 말로 참다운 지방자치 실현이라고 말할 수 있습니다. 그리고 군민에 대표이자 대외기관인 의회 의장에 직무는 매우 중요하며 의회와 의원을 대표하고 의사를 정리하며 회의장 내 질서를 유지하고 의회 사무를 감독한다라고 되어 있습니다. 다양하게 구성된 주민들 생활 전문화로 의회 의장에 역할도 변화되어야 한다고 생각합니다. 그동안 의회 의원님들께서는 예산 조례등을 의결사항과 행정사무감사 등 법 테두리 권한만을 중심으로 의정활동을 해주셨다고 생각합니다. 그러나 의원님들은 법에서 정한 의정활동도 중요하지만 투철한 소명의식을 바탕으로 시대변화를 주도하고 잘못된 관행 등을 과감하게 바로 잡는 끊임없는 개혁으로 군민들로부터 신뢰와 사랑을 받아야 할 것입니다. 저는 이 시대적 변화와 개혁에 앞장서겠습니다. 또 의원님들께서 현장에서 책임감을 갖고 창의적이고 생산적인 의정활동으로 뿔뿔이 생활적지 의정이 구현될 수 있도록 최선을 다해 함께 리더 해 나갈 것입니다. 또한 균형과 조화를 이루는 집행기관과는 견제와 감시로 군정발전에 양대 측인 동반자가 될 수 있도록 도와줄 것은 적극 도와주며 견제할 것은 과감하게 견제할 것을 약속드리며 제가 제6대 화천군의회 후반기 의장으로 당선되며 중점 추진할 4가지 사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 강한 의회를 만들겠습니다. 그동안 형식적 가시적인 의정에 역할을 과감하게 바꾸도록 하겠습니다. 식물의회니 거수기 의회니 의회 무용론을 주장하시는 다수의 군민들에게 이제부터는 무장된 강한 의회를 만들기 위해 열심히 공부하고 연구하는 참의원상 정립을 위해 연4회 이상 정기 수시 연수 등을 통해 의원들께서도 부족한 의정활동을 보충하여 인정받는 의회가 되도록 하겠습니다. 특히 의원 여러분들께서 벤치마킹 등 출장에 기회를 수시로 활용할 수 있도록 필요한 업무추진 예산배정에 불편이 없도록 하겠습니다. 둘째, 의원윤리강령을 실천하여 군민들로부터 사랑과 신뢰받는 의회를 만들겠습니다. 투명한 봉사생활을 통해 군민들로부터 지탄받지 않고 의원 모두가 단결 화합하여 언제나 군민들로부터 반듯한 의회임을 인정받고 존경과 신뢰받는 깨끗한 의회를 만들겠습니다. 셋째. 의원님들에 보좌기능을 강화하겠습니다. 전문위원실 기능을 강화하여 각기 기능별로 체계를 갖추어 매 회기별 집행부에 대한 정책분석과 군민 위주 필요한 조례를 적극 발굴하여 의원님들께 정책 자료로서 제공해야 되는 의무화를 적극 추진하여 의원님들에 의정활동을 적극적으로 돕겠습니다. 집행부로 하여금 행사진행 표준메뉴얼을 활용토록 권장하여 각종 주요행사 때 의회나 위원님들에 대한 의전상에 결례가 나타나지 않도록 의회사무과 직원들에 대한 업무분장을 세분화 및 강화해나가도록 하겠습니다. 지역 각급 기관 사회단체와 군민들에 대한 크고 작은 행사를 비롯한 사건 사도 등 첩보를 입수하여 신속하게 의원님들께 전달 될 수 있는 기능도 강화하겠습니다. 넷째, 화천에 정체성을 확립하도록 하겠습니다. 지속가능 성장과 발전에 꿈의 미래가 있는 최북단 지역인 우리 지역이 강원 제1에 지역으로 발돋움 할 수 있도록 정체성 확립이 절실히 요구된다고 생각합니다. 요즘 우리 화천은 각종 인구유입 정책으로 인하여 서서히 인구가 증가하면 우리 지역에 대한 정체성을 이루어가는 점도 있다고 생각합니다. 이럴 때 우리 의회 차원에서도 역사를 바로 알리고 지역문화를 발굴 육성하는데 적극 노력할 것입니다. 존경하는 의원님들! 제가 6대 화천군의회 후반기 의장으로 당선되며 실력으로 무장된 강화 의회 그리고 의원윤리강령을 실천해 군민들로부터 사랑과 신뢰를 받는 모범적인 의회를 만들고 또 의원님들에 보좌기능을 강화하고 우리 지역 정체성을 확립하겠다는 약속을 드렸습니다. 전국 최하위에 의정비를 받는 의원님들께 전국 통일된 의정비를 받도록 도단위 및 전국 그리고 국회를 찾아가서 호소하겠습니다. 우리 지역 경제가 매우 어렵습니다. 지역경제 회복을 위해 각급 기관, 단체, 마을, 군부대 등을 수시 방문하여 찾아가는 의정활동을 전개하여 어려움을 극복해 가는데 역점을 두겠습니다. 존경하는 의원님들! 사실 의정활동을 하시다보면 통상적인 업무도 매우 중요합니다만 특히 예산을 필요로 하는 민원을 많이 받으실 것입니다. 그런 민원을 어떻게 해결하느냐 이런 것은 결국 의원 여러분들께서 각자 혼자서 하실 일도 있겠으나 대부분 집행부에 협조를 구하는 일도 있을 것입니다. 이런 애로점이 있을 때 제가 의장이 된다면 의원님들에 든든한 후원자인 동시에 해결사 역할을 해 드리도록 하겠습니다. 그리고 의장과 부의장에 쌈짓돈으로 알고 있는 업무추진비에 경우도 의원들 모두에게 의정활동 지원 및 주민참여를 촉진하는 방향으로 지출되도록 하여 혈세가 특정인에게 편중되어 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다. 의장에 행사참석도 군단위 행사가 아니면 그 지역 출신 의원님이 대신 참석하여 의회를 대표하여 축사를 하도록 하겠습니다. 부의장님께도 과감하게 의사봉을 이양하여 사전 의장 경험을 갖도록 하겠습니다. 이런 사소한 문제까지도 의장이 의원 여러분들과 깊이 고민하고 해결하는데 앞장서겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 뿔뿔이 지방자치 실현을 위해 중앙정치권에서 법으로 만든 정당 공천제에 대한 폐단 후진성을 모두가 인정하신다고 하셨지요. 선거 때 단지 출마에 의해서만 공천이 필요했던 것이고 의정생활을 하면서 정당이 뭉치고 야합하여 다수당이라고 의장단을 장악하는 후진적인 의회가 다시는 우리 화천군의회도 계속 이어져가서는 안될 것입니다. 이러다보니 결국 의회기능이 사라지고 의장은 의장 따로 의원들은 의원들 따로 노는 형국이 지속대로 군민들로부터 의회를 불신하고 의원들끼리도 대립과 반목이 지속되었던 적도 있었습니다. 이번 후반기 의회부터는 이런 후진성 무능함에 극치인 의정생활을 떨쳐버리시고 회의규칙 제도를 보완하였고 따라서 자질과 능력, 폐기를 겸비한 의장이 되고자 하며 사전 등록하고 약속을 이행하는 정견발표를 하는 제도를 만든 것이 전국 시단위에서도 서너 군데 일 것으로 알고 있으며 군 단위 의회로는 우리 화천군의회가 최초로 시도하고 있는 것입니다. 저 또한 많이 부족합니다. 나름대로 군민들에 신뢰가 떨어진 화천군의회에 위상을 높이고자 군정정책에 대한 분석과 재 무재표 등 예산 회계분야에 대한 소양을 높이고자 행정학에 대한 이론 공부를 강원대학교 행정대학원에서 석사과정으로 준비하였고 군민 편익에 관련된 조례 제정 강도 높은 군정질문, 5분 자유발언, 각종 건의안, 결의안, 성명서를 대표 발의하여 의정발전에 기여한 것을 의원님들께서 잘 알고 계시며 모두가 인정해주셨습니다. 오늘 의장에 입후보한 후보들에 과거에 의정활동에 면면을 의원님들 스스로 가슴에 손을 얹고 잘 회상하며 살펴봐주시기 바랍니다. 이 자리에 계시는 존경하는 의원님들! 앞으로 2년 뒤에는 의정활동을 계속 하시는 분도 계시고 의회를 떠나 자연인으로 돌아가실 분도 계시고 또 다른 길을 가실 분도 계실 것입니다. 정당을 떠나 군민만 바라보고 후회 없는 의정생활 소신 있는 의정생활을 했다고 떳떳하게 말할 수 있어야하며 그 판단은 화천군민들이 지켜보시는 가운데 다른 분들께도 전달될 것입니다. 특히, 오늘 바쁘신 가운데에서도 시간을 내어 방청석에 자리를 해주신 보훈단체 어르신들 그리고 농업경영인 회원분들 JC에서 오신 우리 JC 회원들 그리고 상서면 지역에서 주민들께서 시간을 내서 이 자리에 오셨습니다. 머리 숙여 감사드립니다. 여러분들이 오늘 역사를 새로 쓰는 화천군의회 변한 모습을 눈으로 직접 확인하시는 역사에 증인들이 되실 것입니다. 끝으로 저는 이제 의장으로서 직무를 수행할 자질과 능력 등 만반에 준비를 해왔습니다. 화천군의회 발전은 물론 집행부에 거수기 등 군민들로부터 실추된 의회 위상을 한껏 드높여 의원님들이 한 차원 높은 의정생활을 하실 수 있도록 모든 열정을 받혀 노력하겠습니다. 존경하는 의원님들 제가 잘 모시도록 약속드립니다. 저 이재원에게 소중한 한 표를 주시기를 간곡히 간곡히 부탁드리면서 이만 발언을 마치겠습니다. 모든 분들에 건강과 가정에 행복을 기원합니다. 경청해주셔서 감사합니다.

먼저, 저를 제6대 후반기 의장으로 선출해 주신 동료 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 여러 가지로 부족한 저에게 의장이라는 중책을 맡겨주신데 대하여 무거운 책임감을 느끼며, 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 후반기 의회를 원만하게 이끌어나가는데 최선의 노력을 다할 것입니다. 어느덧 제6대 의회가 개원한지도 절반이 지났고 올해도 상반기가 지나고 있습니다. 우리 군민들에게도 많은 어려움이 있으리라 생각되며, 그 어려움 속에서 우리 모두가 처리하고 해야 할 일들이 더욱 산재해 있다고 보여 집니다. 이렇게 어려운 시기이지만, 그동안 쌓아 오신 경륜과 탁월한 업무 추진력을 겸비하신 우리 동료의원님들이 계시기에 어떠한 어려움도 헤쳐 나갈 수 있으리라 확신합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 2년 전, 우리 의원 모두는 지역사회 발전과 군민의 복리증진을 위해 의욕을 갖고 민의의 전당에 등원했습니다. 이제 막 그 반환점을 돌고 있는 시점에서 지금까지 펼쳐 오신 의원님들의 의정활동을 바탕으로, 남아 있는 2년 동안 군민들로부터 칭송받을 수 있는 의정활동이 되도록 다함께 노력해 나가도록 합시다! 아무쪼록, 여러 의원님들의 보다 많은 협조로 군민 모두에게 신뢰받는 의회가 되기를 간절히 바라면서 당선인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다.

먼저 의회를 방문해주신 방청객 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 부의장에 출마하는 박선길 의원입니다. 먼저 제6대 후반기 원구성에 있어서 전반기 우리군에 의정을 이끌어주신 김순복 의장님 그리고 이재원 전 부의장님, 김순옥 부의장님께서 보여주신 노고와 열정에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 매우 짧고 일천한 의정활동이었지만 선배 동료의원 여러분에 따뜻한 배려와 성원 덕분에 많이 배우고 느끼고 또한 보람을 가지는 소중한 시간을 보냈습니다. 능력과 경력이 일천하긴 하지만 우리 군의회 부의장으로서 더욱 우리군 발전에 소속을 높고자 합니다. 비록 초선의원이긴 합니다만 제가 그동안 느끼고 배워온 모든 경험 그리고 과거 농업인으로서 각종 활동을 통하여 쌓아온 충정을 모두 군정과 의정발전을 위하여 쏟아 붓고자 합니다. 존경하는 의장님을 비롯한 여러 동료 위원님! 저는 특별한 또 장엄한 전경을 발표하기는 보다는 이 한 가지만 말씀드리려고 합니다. 부의장으로 뽑아주신다면 우리 의회에 단합과 원활하고 보람된 의정활동이 이루어지도록 혼신의 노력을 다하겠다는 것 그리고 우리 화천군이 발전을 위한 최선의 길을 모색하는 고민을 최우선으로 둘 것이라는 것입니다. 이것이 진실된 저희 생각과 각오임을 밝혀드립니다. 부의장으로 출마하는 변이 어찌 적을 수 있겠습니까? 하지만 제가 드리고 싶은 말씀은 이미 동료의원님들이 깊은 고뇌와 평소 소신 속에 담겨있을 것이기에 가급적 짧은 말씀으로 갈음하고자 합니다. 우레가 없는 가뭄 때문에 또 국가와 우리군에 발전을 염연히는 마음으로 애타하시는 선배 동료 의원 여러분께 심심한 감사와 위로의 말씀을 드리면서 부의장으로서 새로운 의정활동을 펼칠 수 있도록 도와주실 것을 당부드립니다. 늘 건승하십시오! 감사합니다.

부의장으로 일을 하게끔 해주신 의장님 부의장님 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이것은 제가 의회 들어온 지 2년밖에 안됐지만 더 열심히 하라는 소리로 듣겠습니다. 지금부터도 벌써 어깨가 무거워진 것 같습니다. 항상 최선을 다하는 의원, 열심히 하는 의원으로 주민 여러분 옆에 다가가겠습니다. 의회에 발전을 위해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다.