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충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제197회 제1차 행정사무감사2012-06-26

이기성 의원 프로필 보기 →

기성

이기성위원장

지금부터 제6일차 2012년도 행정사무감사를 시작할 것을 선언합니다. 오늘은 농업기술센터에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원께서는 선서준비를 하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 사유는 청양군의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 진실을 가리기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인께서 허위 증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조 제5항 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 고발할 수 있으며 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 처분될 수 있습니다. 아울러 증인께서 증언하신 내용의 방송ㆍ보도의 금지나 본 회의의 비공개를 원하면 본 위원회에서 그 타당성을 검토 후 의결로 방송ㆍ보도를 금지하거나 회의의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 증인선서를 받고 농업기술센터에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서의 방법은 농업기술센터 소장님은 발언석에서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하시고 과장과 각 담당들은 그 자리에서 일어나 역시 오른손을 들고 증인선서에 같이 임하여 주시기 바라며, 증인선서 마지막에 직제순에 의거 차례로 본인의 직, 성명을 말씀하시면서 손을 내려주시면 되겠습니다. 그러면 증인선서를 하시기 하겠습니다.

일동기립

종우

최종우농업기술센터소장

선서! 본인은 청양군의회 2012년도 행정사무감사와 관련하여 청양군의회 산업건설위원회에서 감사에 성실하게 임할 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 6월 26일 청양군 농업기술센터 소장 최종우, 기술지원과장 김미숙, 기술보급과장 강상규, 지원기획담당 한종권, 인력육성담당 백승일, 생활지원담당 강태식, 농업기계담당 나장환, 친환경담당 박명화, 소득작물담당 이용훈, 특화연구담당 최재한, 시설육묘담당 남윤우.
기성

이기성위원장

소장님께서는 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. (선서문 위원장에게 제출)

일동 착석

자리들 앉으세요. 우리 소장님 답변석으로 앉으세요. 오늘은 2012년도 행정사무감사를 우리 농업기술센터 소관에 대해서 감사를 하면서 저희들도 올해 끝입니다. 끝인데, 그리고 최종우 소장님께서는 공직에 약 35년 가까이 하셨죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 한 37년 했습니다.
기성

이기성위원장

그러셨어요? 국가의 발전을 위해서 큰 이바지 하시고 공을 세운 점을 이 자리를 빌려 치하의 말씀을 드립니다.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 고맙습니다.
기성

이기성위원장

치하의 말씀을 드리고, 끝으로 공직생활을 37년 동안 하시면서 우여곡절도 많았었겠지만 이 감사를 끝으로 공직에서 물러나시는데 감회라든가 한 말씀 하실래요?
종우

최종우농업기술센터소장

감사장에서 이런 말씀 드려도 좋을지는 모르겠습니다만 어찌됐든 공직생활을 하면서 저 나름대로 열심히 한다고 했습니다만 제대로 됐는지는 모르겠습니다. 그리고 의회에서 저희 센터를 항상 아껴주시고 했기 때문에 저희 입장에서는 상당히 여러 가지 고마움의 말씀을 드리겠습니다. 제가 마지막으로 감사는 끝인 것 같은데 어찌됐든 사회에 나가서라도 농업을 어차피 해야 될 그런 입장이기 때문에 열심히 하고 군에서 이루어지는 사항 같이 협조할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
기성

이기성위원장

고맙습니다. 그렇게 또 밖에 나가셔서 사회인이 되시더라도 우리군 발전을 위해서, 국가의 발전을 위해서 큰 이바지 좀 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그래서 내가 어제도 우리 위원님들과 협의를 했습니다. 협의를 해서 오늘 센터 소장님께서 그동안 37년 동안에 공직에 머물면서 하셨기 때문에 오늘 행정사무감사를 우리 과장님들로부터 받겠다 라는 말씀을 계장님한테 드렸는데 어떻게 끝으로 마지막 장식을 하고 싶다고 그냥 받으신다고 하시는데 그러시겠어요?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
기성

이기성위원장

그러면 또 끝날 때 우리 위원님들이 지적사항이라든가 좀 심한 얘기가 나올 텐데 이해하세요.
종우

최종우농업기술센터소장

별 말씀을요. 최선을 다하겠습니다.
기성

이기성위원장

그래요. 그러면 우리 소장님께서 답변도 잘 해주시고 하는데 우리 과장님과 담당 계장님들의 자기 부서업무의 지적사항이 나오면 바로 바로 답변석 옆에서 답변을 잘 하실 수 있게끔 보좌를 해 주시기를 부탁드릴게요. 자, 공통으로 가겠습니다. 109쪽 2012년도 충청남도 종합감사 지적사항 확인서 제출건 이상 이것하고 개별 10번까지 일괄적으로 보고해 주시기 바랍니다.
종우

최종우농업기술센터소장

공통사항으로 2012년도 충청남도 종합감사 지적사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지적사항은 2009년도에 농업기술센터 특성화사업을 추진함에 있어서 어메니티 체험관 운영과 청정지역 어메니티 관광 청양 기반을 구축하기로 하고 1억 5천만원의 예산을 반영해서 사업을 추진하는데 있어서 19건 7,803만 8천원의 예산을 12월 중에 집행하면서 청사 창호 및 바닥공사, 휴게실 설치, 냉장고, 공기청정기 등 업무용 집기를 구입하는 등 당초의 사업목적에 부합하지 않도록 예산을 집행했다는 이런 지적사항이 있습니다. 그래서 저희가 처리 계획으로는 어메니티 특성화 사업을 추진함에 있어서 저희는 어메니티 관련 사업으로 판단을 해서 예산을 집행했으나 추후에는 이런 관계법령을 숙지해서 유사한 사례가 없도록 이렇게 추진하도록 하겠습니다. 다음 첫 번째 2011년도 농업활력축전 세부예산집행 및 참여단체와 축전 개최결과 문제점 및 2012년도 개최여부에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 사업개요로서는 2011년도 작지만 강한 농업 청양농업 활력축전을 2011년 10월 25일부터 26일까지 2일간 농업기술센터 광장과 은청원, 실습포 등에서 1,200명의 학습단체 회원과 학생 등을 대상으로 해서 청양농업 우수성과 희귀식물, 세계고추 전시, 국화 전시, 체험행사, 사진 전시 등을 추진한 바 있습니다. 세부예산 집행내역은 2,,992만 1천원을 집행을 하였고, 참여단체로서는 청양군 농촌지도자연합회, 생활개선청양군연합회, 품목별연구회, 청양군4H연합회와 교육지원청에 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 학생과 자매결연지인 군포시, 마을주민들이 참여를 해서 관람을 했습니다. 효과로서는 청양농업사례와 물품 및 다육식물, 야생화, 분재 등 국화전시를 함으로써 새로운 틈새작목 기술보급 성과를 제시해서 기술센터의 기능을 강화하도록 추진을 하였습니다. 그런데 이 사업을 하면서 문제점으로서는 볼거리라든지 즐길거리, 먹거리 형성이, 쉴 거리는 잘 되어 있었으나 먹거리 형성이 좀 미흡했다는 이런 지적사항이 있었고 또 저희가 소비자 중심 지역특산물 판매장 운영하는데 미흡했다는 이런 지적이 저희들 나름대로 문제점이 있었지 않았나 이런 생각이 들어갑니다. 마지막으로 저희가 2012년도 개최 계획에 대해서는 금년도에는 개최 계획이 없다는 보고를 드립니다. 다음 2011년도 틈새작물 육성 현황과 예산 집행내역 및 성과에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희가 여러 가지 사업을 했습니다만 칠갑산 청정고사리 재배기반 확대와 양앵두(체리), 아피오스, 자두, 호두, 해바라기, 신선미나리 이런 각종 사업을 틈새작물으로 육성을 했고 또 개복숭아 마을을 조성하였고 유휴지를 활용한 약초 실증시험으로써 잔대라든지 도라지, 더덕, 이런 사업을 했습니다. 그런데 이 사업 중에서 저희가 내세울만한 사업은 고사리 재배 확대기반을 위해서 2009년도부터 저희가 시작을 했습니다만 전체적으로 90농가에 한 15ha가 조성이 됐다는 말씀을 드리고 지금 현재 고사리 판매 현황을 보면 600g에 5만원 내지 6만원 이렇게 판매가 되고 있습니다. 그래서 상당히 농가소득을 올리는데 기여를 하지 않았나 이런 생각이 들어가고 나머지는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 2010년부터 가풍종가음식 개발실적에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희가 사업내용으로서는 지역농산물을 활용한 향토음식 메뉴를 상품화하고 체험장 조성과 시설을 설치하며 스토리텔링이라든지 테이크아웃 제품을 개발해서 세트화하고 홍보책자를 제작한다든지 홍보마케팅을 하는 것으로 돼 있습니다. 그래서 저희가 2011년도 사업이 되겠습니다만 명시이월을 해서 2012년도에 남양면 온직리에 김양숙 농가를 사업 대상자로 선정을 했습니다. 가풍종가음식 대상자로 선정을 해서 사업예산은 지원이 1억원이 되고 자부담이 3천만원 이렇게 해서 1억 3천만원을 가지고 추진할 계획을 가지고 현재 사업장을 조성 추진 중에 있다는 말씀을 드리고 추후에는 군내 모범업소 중심으로 확대가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 2011년도 벼 생력재배 시범사업 추진성과와 일반포장대비 경영분석에 대하여 질의를 해 주셨습니다. 2011년도에 저희가 정산면 역촌리 일대에 8농가를 대상으로 10ha의 직파재배단지를 조성을 하는데 사업비가 1,930만원이 소요가 됐습니다. 그래서 일반 포장 대비해서 경영분석을 해 보니까 노동시간은 38%를 절감을 할 수가 있었고 전체적인 비용절감은 22.8%를 절감을 할 수가 있었습니다. 그래서 저희가 수량이라든지 경영비 분석을 했을 때 수량은 직파재배농가에서 10a당 450kg, 기계이앙에서는 453kg, 수량에서는 약간 0.7%가 떨어졌는데 전체적인 소득으로 해서는 한 5%가 상향이 된 것으로 돼 있습니다. 그래서 2011년도에 저희가 10ha를 조성을 했고 금년도에도 목면 지곡리에 15농가를 대상으로 해서 금년도에 25ha를 확대 추진 중에 있다는 보고를 드립니다. 2011년도 각종 시범사업 목표달성에 미흡한 시범내역에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 2011년도 시범사업은 저희가 최고품질 과채(멜론) 생산기술 시범단지 육성 등 30개 사업을 320농가를 대상으로 사업을 추진한 바 있습니다. 총 사업비는 11억 9,507만 3천원이 되겠고 보조가 9,971만 9천원, 자부담이 1억 9,789만 4천원이 소요가 됐습니다. 그래서 각종 사업에 대한 성과라든지 이런 것은 자료를 참고해서 보고를 드리겠습니다. 다음 정산지구 농기계 임대사업소 추진현황에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희가 정산면 서정리 221번지 일원에 농기계 임대사업소를 설치하는데 총 사업비는 19억 5천만원이 되겠습니다. 그래서 금년도 말까지 추진을 하도록 돼 있는데 지금 현재 편입토지에 대한 취득이 완전히 끝나서 저희가 6월 상순에 등기를 완료를 했습니다. 그래서 편입토지 보상이 끝났기 때문에 기본 및 실시설계 중에 있으며 설계완료 후에는 조속한 시일내에 착공을 해서 완공을 하도록 추진하겠습니다. 현재 토지 매입 면적은 1,980평 정도가 되는데 소요예산이 5억 7,600만원이 투입이 됐습니다. 다음 일곱 번째 시설원예 에너지 절감 시범사업 명단에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희가 2011년도 에너지 절감 사업으로 다겹 보온 부직포 커튼 시설을 장평면 미당리에 이태영 농가를 대상으로 설치를 해서 방울토마토에 대한 난방비용을 한 30% 절감을 할 수 있었다는 보고를 드리겠습니다. 다음 여덟 번째 고추특작 시범사업 개인별 지원명단을 질의를 해 주셨습니다. 저희가 2011년도에는 시설고추 재배환경 개선 사업 등 총 10개 사업에 51농가에 대한 고추특작 시범사업을 추진을 했습니다. 사업비는 보조가 2억 2,300만원, 자부담이 6,648만 6천원 해서 2억 9,948만 6천원의 사업비가 투자가 됐습니다. 그래서 세부 농가별 사업내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2012년도에 저희가 고추특작분야에는 12개 사업에 49호 농가를 대상으로 재배환경개선사업, 청결고추 안전생산 시범사업 등 12개 사업 49호 농가를 대상으로 사업을 추진했는데 보조가 4억 1,409만 4천원, 자부담이 1억 3,509만 5천원 해서 5억 4,999만 9천원의 사업비를 투자해서 사업을 추진했고 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 벼 품종비교 시범포 평가에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 벼 품종 비교 전시포는 하나의 포장에 여러 품종의 벼를 재배해서 품종특성을 한 눈에 비교 관찰함으로써 우리지역에 맞는 고품질 벼 품종을 농업인 스스로 선택할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 저희가 군비로써 600평에 설치를 하는데 사업비는 한 300만원이 소요가 되겠습니다. 2011년도에는 정좌리에 21개 품종을 전시를 해서 농가들이 현장에서 품종을 선택할 수 있는 기회를 제공한 바가 있습니다. 다음 열 번째로 농업기술센터에서 관리하는 각종 품목별 연구회 설립년도와 회원수, 예산편성내역 및 운영성과에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 저희가 품목별 연구회 조직은 매년 연초에 조직을 정비를 하고 있습니다. 그래서 신규로 가입을 한다든지 탈퇴를 할 수 있도록 이렇게 추진을 하고 있는데 금년도에는 30개 연구회에 1,481명의 연구회를 조직해서 운영을 하고 있습니다. 2012년도 예산은 4,500만원이 되겠습니다만 품목별 농업인에 대한 재배기술 교육 및 현장 벤치마킹을 위해서 1천만원, 품목별 농업인 활성화 재료 지원에 1,500만원, 품목별 연구회 협업경영실천사업에 2개 연구회에 2천만원 이렇게 해서 현재 사업을 운영하고 있습니다. 현재 그 운영성과로서는 품목별 재배기술 교육하는데 12개 연구회에 796명을 실시했고 선진지 현장견학을 91명 추진을 했습니다. 또한 회원 작목별 재배 정보 공유를 해서 기술능력을 향상시킬 수 있도록 추진을 하고 있으며 향후 계획으로는 지속적인 품목별 연구회 기술교육으로써 농가소득을 증대시킬 수 있도록 최선의 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
기성

이기성위원장

다 하셨죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예.
기성

이기성위원장

보고 잘 받았습니다. 그러면 109쪽 공통 충청남도 종합감사 지적사항, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 충청남도 감사 지적사항인데 예산을 왜 이렇게 했나 모르겠네요. 감사에서 지적사항이 됐기 때문에, 이것은 봐도 잘못됐어요, 그렇죠? 이렇게 집행하면 되나.
종우

최종우농업기술센터소장

저희가 할 때는 농업인들이 체험하는 쪽에 이런 쪽으로 추진을 하다보니까 우리 센터에 와서 운동도 하고 할 수 있는 그런 기구를 일부 구입을 했는데 그것에 대해서 좀 지적을 하셨습니다.
기성

이기성위원장

그래요. 알았습니다. 자, 110쪽에 2011년도 청양 농업활력축전 세부예산 집행 및 참여단체, 이건에 대해서 질의하실 위원님?

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

위원 심우성 입니다. 지난번 행사장에 저희 위원님들도 가봤고 상당히 준비를 잘했다 그리고 문제점에서도 마찬가지로 볼거리는 좋았는데, 눈은 참 즐거웠는데 입이 상당히 불만이 많았습니다. 그 앞에 전시해 놓은 것들을 보니까 정말로 먹고 싶은데 먹지 못하는, 자기가 직접 먹어봐야 이 음식이 맛있구나 그러면 그런 음식이 자꾸 홍보가 돼서 그게 다 우리 지역의 농산물로 만든 음식들 아닙니까? 정말로 중요한 것은 바로 그거였었는데 키포인트는, 먹을거리에 조금 미흡했다 그런 지적사항을 말씀드리면서 우리가 또 올해 고추ㆍ구기자축제 하지 않습니까? 그런 데에도 좀 지난번에 나왔던 음식 같은 것, 그런 것도 좀 전시를 해서.
종우

최종우농업기술센터소장

금년도에도 콩음식이라든지 몇 가지 저희가 할 계획을 갖고 있습니다.

심우성위원

콩음식 말고 여러 가지 해놨잖아요?
종우

최종우농업기술센터소장

예.

심우성위원

아주 눈에 봐도 정말 맛있게 생긴 그런 요리들을 이번에도 내놓으시고 매년 우리가 고추축제 뿐만 아니라 장승축제 하지 않습니까? 그럴 때도 그런 음식을 선보여서 우리 농특산물 홍보 좀 많이 할 수 있도록 그렇게 좀 해주실 것을 당부 드리겠습니다.
종우

최종우농업기술센터소장

예.

심우성위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

이건에 대해서 더 질의하실 위원님? 올해는 왜 계획이 없어요?
종우

최종우농업기술센터소장

저희가 당초에 3년 주기로 추진을 했거든요. 매년 하기는 어렵고 해서 2008년도, 2011년도, 한다고 하면 2014년도 즈음에 한번 더 할 수 있도록 하겠습니다.
기성

이기성위원장

알겠습니다. 이것 지금 우리 센터 감사를 하면서 이것은 지적사항으로 좀 넣으세요. 이런 것은 괜찮겠죠? 큰 부담 없잖아요? 협의적으로 합시다, 그냥.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

자, 112쪽 2011년도 틈새작물 육성 현황과 예산집행 내역, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

심우성위원

(거 수)
기성

이기성위원장

심우성 위원님.

심우성위원

위원 심우성 입니다. 이게 작년도 틈새작목 우리가 예산을 세워줘서 그 사업실적에 대해서 지금 이 자료가 나온 거죠? 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

심우성위원

보니까 다른 것은 다 뭐 그러한데 밑에 신선미나리 소득원 개발이라고 있는데 장소는 어디에다 했습니까?
종우

최종우농업기술센터소장

이게 당초에 저희가 정산면 광생리 농가에 하는데 거기에 같이 할 수 있도록 저희도 틈새작목을 개발, 우리지역에 미나리를 재배하는 농가가 전혀 없었고 하기 때문에 그때 일부 조금 지원을 해서 그렇게 해봤습니다.

심우성위원

사업자는 어느 분이셨어요?
그러니까 이분들이 청양분들은 아니고 외지분들인데 논을 임대해서 이 사업을 추진한 겁니까?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 거기에 들어와서.

심우성위원

그러면 올해는 안 했습니까?
종우

최종우농업기술센터소장

금년도에는 저희가 지원한 것은 없고 현재 스스로 자기네들이 계속 하고 있습니다.

심우성위원

그러면 여기 보니까 1ha로 해서, 이게 1년 농사 아닙니까? 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

미나리는 연중 할 수가 있으니까 그것 가지고 다시 종근 또 활용하고 하니까.

심우성위원

그런데 우리가 지원한 금액은 얼마 안 되지만 소득은 1억원이네요? 꽤 많은 소득이 있는데.
그러니까 저희가 400만원을 줬든 금액이 중요한 게 아니고 소득이 1억원이면 이런 사업은 우리가 군에서 적극 장려해야 되지 않을까 그 생각이 되는데요.
종우

최종우농업기술센터소장

전체적으로 저희도 새로운 작목은 많이 해야 되는데 미나리 같은 것도 우리 지역에서는 좀 권장해볼 만한 그런 사업이 아닌가 생각됩니다.

심우성위원

글쎄, 나는 이런 사업을 좀 적극 더 권장해야 될 것 같아요. 다른 사업도 중요하지만 이렇게 고소득을 올리는 이런 사업을 우리가 발굴했으면 적극적으로 지원을 해서 농가소득을 올리는데 큰 도움이 됐으면 하는데, 다른 데 보니까 300만원 뭐 이렇게 하는데 이것은 1억원이라면 엄청난 큰돈인데, 앞으로 이런 것에 대해서 우리 소장님께서 좀 더 검토를 하셔서 지역주민들에게 적극 장려하세요.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 타 지역에서도 재배할 수 있는 그런 여건을 만들어서 확대를 할 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다.

심우성위원

쌀값 떨어지는데 이런 것이라도 해서 고소득을 올리면 좋지요. 농사짓는 것보다 훨씬 낫네요. 알겠습니다. 이상입니다.
기성

이기성위원장

이게 지금 광생리죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예.
기성

이기성위원장

이분을 제가 좀 만나봤어요. 만나봤는데 하우스로 한번 연동식으로 해서 하나 해봤으면 좋겠다, 지원을 해줬으면 좋겠다는 얘기를 하더라고요. 그런데 모 누구 때문에 지원을 못하고 있더라고요. 이 사람 개인적으로 피해를 보더라고요. 무슨 얘기인가는 아시죠? 모 누구 때문에.
종우

최종우농업기술센터소장

그 내용은 저는 자세히는 모르겠고요.
기성

이기성위원장

자세히 몰라요?
종우

최종우농업기술센터소장

자세히 모르겠는데 타 지역에 가면 대개 미나리 재배를 노지보다는 하우스재배를 많이 하고 있거든요.
기성

이기성위원장

아는데 이분들이 와서 그 주변의 논을 임대를 했어요. 어르신들이 농사도 안 짓고 차라리 임대비 받고서 하니까 동네분들도 좋아요. 그런데 우리 심우성 위원님 말씀대로 고소득을 올리고 있어요. 가보면 진짜 잘되고 있는데 오히려 지원을 좀 해줘야 되는데 모 누구 때문에 지원을 못 받고 있어요. 그런 실정이에요. 본인 스스로 그런 얘기를 하더라고요. 안타깝더라고요. 여기도 보면, 뒷장에도 보면 예산 많이 받았어요. 보면요. 자, 이건에 대해서는 더 질의하실 위원님들 없으시죠? 113쪽, 2010년도 가풍종가음식 개발, 이건에 대해서 제가 좀 할까요?

심우성위원

예, 하세요.
기성

이기성위원장

지금 추진하고 있죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 현재 내부시설을 리모델링하고 있습니다.
기성

이기성위원장

나는 여기, 결정은 됐어요. 좋은데 과연 이런 시골에다, 지금 장소가 어딥니까? 어디에다 하고 있어요?
종우

최종우농업기술센터소장

온직리 1구.
기성

이기성위원장

온직리죠? 누가, 1억원씩 지원해서 거기에 얼마나 많은 분들이 찾아가려나 모르겠어요, 솔직히. 저도 음식 장사하지만, 저도 사실은 지원받고 싶었어요. 그렇지만 의원이기 때문에 못했어요. 많은 관광객들이 찾아올 수 있는 그런 장소에다 이것을 해야 돼요. 사실은, 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
기성

이기성위원장

그래서 이런 것도 심도있게 잘 좀 했으면 좋겠다.
종우

최종우농업기술센터소장

기왕에 추진한 것이니까 잘해서 운영이 잘 될 수 있도록 하겠습니다.
기성

이기성위원장

이분들도 이 사업 받은 분이 웬만한 분이에요. 그분은 그래도 이런 것 가지고 저기 할 분은 아니다 라는 것을 저희도 느끼거든요. 웬만한 분이 또 선정이 됐으니까 큰 문제는 없으리라 생각이 됩니다. 그래도 잘 운영이 될 수 있게끔, 첫째는 운영이에요. 1억원이라는 막대한 돈을 갖다가 지원을 해줬으면 그것을 갖다가 그 사람은 잘 운영을 해야 돼요. 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
기성

이기성위원장

개인집을 짓고 식당으로 운영을 한다 이런 사고방식을 가지면 안 된다고요. 이것도 우리 소장님이 나가시지만 공무원들 여기 계시니까 그런 것을 잘 좀 관리를 해 주세요.
종우

최종우농업기술센터소장

예.

심우성위원

한가지만 더 물어보겠습니다. 그럼 앞으로 이 사업을 매년 추진할 계획이십니까?
종우

최종우농업기술센터소장

이런 사업이 각 시군마다 하나씩 있는 것이지 계속 있는 사업은 아닙니다. 그렇게 하고 기왕에 이 농가를 육성하는 차원에서는 그쪽에 골프 치러 오는 분들도 많이 있을 테고 어찌됐든 주위에서 그런 손님들이 많이, 청양 군민들도 많이 이용을 하셔야 되지만 외부 분들이 많이 오셔서 음식을 드실 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

심우성위원

이 밑에 보니까 당구장 표시 해놓고 추후 군내 모범업소 중심 확대보급 했거든요.
종우

최종우농업기술센터소장

그래서 저희가 이런 개발음식을 여러 가지 개발을 해서 그 중에서 괜찮은 게 있으면 다른 농가들도 할 수 있도록 이렇게 한번 해 보겠다는 그런 말씀입니다.

심우성위원

그러니까 여기에서 현재 이 온직리에서 이런 음식을 개발하면 이것을 다른 식당 업소에다 홍보를 해서 당신네들도 이것을 팔아라 이렇게 장려한다는 것이죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그런 식으로 한번 더 추진을.

심우성위원

예산을 또 세워서 한다는 얘기가 아니고.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

심우성위원

알겠습니다.
기성

이기성위원장

114쪽 2011년도 벼 생력재배 시범사업 추진성과, 이건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이게 내가 조금 이해가 잘 안 가는데 이게 뭡니까?
종우

최종우농업기술센터소장

이게 직파재배 하는 건데요.
기성

이기성위원장

그냥 뿌리는 건가?
종우

최종우농업기술센터소장

아뇨. 승용이앙기에, 옛날에는 직파를 보행이앙기에 달아서 했는데 지금은 승용이앙기에다 해서 파종을 볍씨를 직접 발아만 시켜서 파종을 하는 겁니다.
기성

이기성위원장

그냥 뿌리는 건가?
종우

최종우농업기술센터소장

아뇨. 뿌리는 게 아니고 다니면서 모심는 것과 똑같아요. 중간 중간에 그런 식으로 해서 파종을 하는 겁니다.
기성

이기성위원장

그것 어떻게 성과가 좀 괜찮았어요?
종우

최종우농업기술센터소장

현재 이런 것을 많이 하는 지역이 당진이라든지 서산, 이런 쪽에서는 많이 하는데 문제는 우리 지역은 대농이 이런 사업을 해야 되는데 면적을 조그마하게 하다 보니까 조금만 빈자리가 있으면 아주 그것을 다시 못 때워서 다시 재이앙을 했으면 좋겠다 뭐 이런 얘기를 많이들 하시거든요. 그래서 좀 광작을 하는 농가들을 대상으로 해야지 이게 소규모 농가들에 이런 사업을 하다보니까 상당히 어려운 점은 있습니다. 저희 나름대로는.
기성

이기성위원장

이해가 가네요. 그러니까 육묘를 키우지 않고.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 직접 파종하는 겁니다.
기성

이기성위원장

눈만 뜨게 한 다음에.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇죠. 체아시켜서 바로.
기성

이기성위원장

그래서 기계로 뚝 뚝 떨어트려서 모 심는 것처럼, 모내기 하는 것처럼 똑같이 한다는 얘기죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 파종은 똑같습니다.
기성

이기성위원장

알았습니다. 115쪽, 2011년도 각종 시범사업 목표달성에 미흡한 시범사업 내역에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
현국

김현국위원

(거 수)
기성

이기성위원장

김현국 위원님.
현국

김현국위원

센타 직원들 고생 많이 하셨고, 소장님 고생 많이 하셨습니다.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 고맙습니다.
현국

김현국위원

되돌아보면 옛날에 장화 신고 논에 다니고 남의 농약도 해주고 못자리도 밟고 한 기억이 소장님이 그만 두신다니까 그런 생각이 감회가 새롭습니다. 행정사무감사는 감사고 퇴직은 퇴직인데 제가 드릴 말씀은 드리겠습니다. 이것은 뭐 소장님이 들으시라는 말씀이 아니고 직원들이 들으시라고 말씀을 드리겠습니다. 기술센터 사업의 본래의 목적은 시범사업입니다. 시범사업을 기술센터에서 하고 다른 농민들이 그것을 봄으로 인해서 새로운 기술을 배우고 그 기술을 또 이웃한테 전파를 하라고 그래서 기술센터 사업의 본래 본연의 목적은 시범사업인데 이 시범사업을 보니까 정확히 조사는 됐겠다고 생각은 합니다만 이렇게 성과가 좋은데 이런 성과를 파급을 시켜라. 파급시키는 방법을 또 한번 고려를 해야겠다 이런 생각입니다. 그냥 이 한 농가, 이 한 농가만 가지고 있으면 이 사람은 돈을 버는데 이 돈 버는 방법을 다른 사람들도 알아야 된다 이런 얘기에요. 그게 본래 기술센터 사업의 목적이에요. 그래서 이런 좋은 사업을 물론 기술센터에서 평가회도 하고 그것 가지고 답사도 하고 현지 주민도 와서 보고도 가고 하겠지만 본연의 기술센터 사업의 그 목적을, 본연의 목적을 달성하려면 이런 것을 많이 홍보를 해 주십사 하는 것을 부탁을 드리고 소장님은 퇴직하시지만 다음 소장님이 오실 것이고 또 과장님도 오실 것이고 직원들도 이것을 유념하셔서 시범사업을 만들어 놓은 것으로 끝나지 말고 전파를 하는 방법을 한번 모색해 보시라는 말씀을 드리고.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
현국

김현국위원

서류를 만드실 때 모든 서류가 다 그래요. 이 농업이라는 것은 사업량이 나와야 돼요. 그냥 여기에서 1개소, 2개소가 아니고 면적이 나와야 된다는 얘기입니다. 그렇죠? 고추 같은 것은 면적이 나와야 되는데 여기는 농가명하고 사업비만 있지 면적이 없어요. 그냥 여기는 8호, 2호, 이름 이렇게 있는데, 그래서 모든 서류를 만들을 때는 비교 분석하는 서류는 꼭 물량이 들어가야 된다 이 말씀을 드립니다.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알았습니다. 앞으로 자료를 만드는데 참고를 해서.
현국

김현국위원

그것은 어느 자료나 마찬가지예요. 꼭 비교를 할 때는 물량이 들어가야 된다. 이상입니다.
종목

윤종목위원

(거 수)
기성

이기성위원장

윤종목 위원님.
종목

윤종목위원

김현국 위원 님께서 다 말씀하셔서 뭐 할 얘기는 없는데 하여튼 소장님 고생 많이 하셨습니다.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 고맙습니다.
종목

윤종목위원

수고 많으셨다는 말씀을 드리고 지금 고추 여기 보니까 23농가에 대하여 시범사업을 했는데 고추축제시 이분들이 많이 갖고 나왔나요?
종우

최종우농업기술센터소장

축제할 때요?
종목

윤종목위원

예.
종우

최종우농업기술센터소장

저희가 직접 내놓지는 않았지만 어쨌든 현장에서 그분들이 읍면에 선별할 때 많이.
종목

윤종목위원

선별할 때?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그때 많이 내놓은 것으로 알고 있습니다.
종목

윤종목위원

선별할 때 보면 그분들이 고추를 가지고 나오신 분들한테 친절하게 안 한 모양이에요. 그런 것도 몇 있죠?
종우

최종우농업기술센터소장

글쎄, 하다 보니까 여러 농가 하다 보니까.
종목

윤종목위원

똑같은 농민끼리도 그것 좀 감투 쓰면.
종우

최종우농업기술센터소장

조금 그런 것도.
종목

윤종목위원

그런 것 좀 고려해서 선별사를 추려주시기를 부탁드리고 될 수 있으면, 이분들이 추가로도 받은 게 있네요? 고추하우스 이렇게 보면 명단에.
종우

최종우농업기술센터소장

하우스는 저희는 나름대로 농가들 입장에서 될 수 있으면 한 농가에 계속 연속 지원은 않는 것으로 했는데 행정에서 또 추진하는 사업이 있다 보니까 서로 이렇게 다른 사업을 또 받는 농가들이 간혹 있는 것 같습니다.
종목

윤종목위원

고추 농사짓는 사람은 고추에 대한 전반적인 지원을 해줘야 맞는 건데 그 외에도 필요한 사람들이 많거든요. 그러니까 예를 들면 토마토나 고추나 관수시설 이것을 시범사업으로 한 게 있죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 많이 있습니다.
종목

윤종목위원

있는데 그 시범사업을 빠지면 자기도 원하는데, 똑같은 농사를 지어서 원하는데 그분을 하면 이 불평불만이 많아요. 그러면 여기 기술센터에서는 시범사업으로 했지만 농업지원과나 이관시켜서 내년도 사업 좀 한번 해봤으면 어떠냐 의사소통을 한번 가졌으면 좋겠어요.
종우

최종우농업기술센터소장

저희도 이런 사업을 하면 연말에 통보를 합니다. 이런 성과가 있는 사업에 대해서는 농업지원과에 그동안 통보를 했고 같이 협조해서 이런 사업은 좀 확대를 했으면 좋겠다든지 서로 의견교환을 하고 있고 앞으로도 지속적으로 이렇게 추진을 하겠습니다.
종목

윤종목위원

농업지원과에서 않나 봐요. 그 관수시설 때문에 말 많더라고요.
종우

최종우농업기술센터소장

예산 소요라든지 여러 가지 문제점이 있으니까.
종목

윤종목위원

원래는 나이 드신 양반들부터 먼저 해줘야 하는데 나이 먹었다고 빼고 젊은 사람 해준다 그렇게 까지 얘기 나와요.
종우

최종우농업기술센터소장

그런데 부락에서 작목반에서 그게 결정이 많이 되더라고요. 저희도 이런 사업을 하다 보면 누구를 특정인을 이렇게 할 수가 없어서 간혹 작목반장이나 이런 작목반 임원들한테 얘기를 하면 자기네 나름대로 얘기를 해서 그 중에서 추천을 하는 경우도 간혹 있습니다.
종목

윤종목위원

추천하는데 그 한분만 추천할 게 아니라 농업지원과와 소통을 해서 이런 사업은 농민들이 원하는 사업이니까 군비 좀 세워서 하라고 같이 얘기 좀 해 주세요.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
종목

윤종목위원

이상입니다.
기성

이기성위원장

수고하셨습니다. 우리 소장님, 지금 보고를 하시면서 시범사업은 계속해서 지원 않는다고 하셨죠? 시범사업을 개인한테 계속 중복 지원을 않는다고.
종우

최종우농업기술센터소장

중복할 수 있도록 하지 않고 그 농가에 대해서는 지원을 않는 걸로 저희는 그렇게 추진을 하고 있습니다.
기성

이기성위원장

자료에 의하면 상당히 많아요. 개인이요.
종우

최종우농업기술센터소장

개인별로 저희도 사무실 내에서 서로 공유를 하고 있거든요. 작년도 아니면 최근에.
기성

이기성위원장

8년, 9년, 10년, 11년. 몇 수십 건이에요.
종우

최종우농업기술센터소장

그런데 하다 보니까 그런 농가도 간혹 있습니다. 그리고 최근에 그런 중복지원을 안 하도록 현재 추진을 하고 있습니다.
기성

이기성위원장

지금도 마찬가지에요. ‘11년도에도 몇 건인가 이게 도대체 11건, 이것은 뭐 다른 데도 있고, 다른 실과까지 하면 몇 수십 건이 나와요, 지금. 봐요, 여기에서도.
종우

최종우농업기술센터소장

저희가 영농법인이라든지 이런 데에서 또 지원도.
기성

이기성위원장

영농법인이라니 지금 소장님 잘못 말씀하신 거예요. 중복지원을 안 한다고 했는데 ‘11년도에도 지원된 게 이게 수십건이에요. 여기에서 한 것만 해도 몇 건, 10건이 넘어요, 지금. 자, 그렇게 하고 여기에서도 마찬가지거든요. 2011년도에 각종 시범사업 목표달성에 미흡한 점, 여기에도 하나 있고 그 다음장에 보세요, 또. 시설원예 에너지절감 시범사업 여기에도 있고. 중복지원 않는다면서 계속 중복지원 하고 있네요?
종우

최종우농업기술센터소장

누구.
기성

이기성위원장

누구라고 얘기 안 할게요. 알았어요?
종우

최종우농업기술센터소장

어찌됐든 이 내용을 저희도.
기성

이기성위원장

더 이상 얘기 않겠습니다. 그러면 안 돼요, 사람들이. 그런 양심 갖고 살면 되나.
종우

최종우농업기술센터소장

앞으로 시정하도록 하겠습니다.
기성

이기성위원장

이것도 마찬가지예요. 각종 시범사업 목표달성 이것도 마찬가지이고 다 똑같아요, 보면. 지원되는 사람들. 그렇게 하고 아까 윤종목 위원님께서 지적하신대로 고추심의위원들 있죠? 관리를 여기에서 하시나요? 심의위원들 어디에서 합니까? 농업지원과에서 하죠?
종우

최종우농업기술센터소장

이 사업은 저희가 자체적으로 하고 있습니다.
기성

이기성위원장

아니, 고추선별.
종우

최종우농업기술센터소장

선별이요?
기성

이기성위원장

그것은 농업지원과에서 하죠?
종우

최종우농업기술센터소장

그쪽에서 하고 있습니다.
기성

이기성위원장

심의위원들, 선별하는 위원들. 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예.
기성

이기성위원장

그것은 우리 농업지원과에.
종목

윤종목위원

내내 이 작목반들이 해요.
기성

이기성위원장

내내 작목반들이에요. 내가 명단 보니까.
종우

최종우농업기술센터소장

연구회 회원들을 중심으로 그동안 전략사업단에서 하던 사업이 이관이 되다 보니까 그쪽에서 지금 하고 있습니다.
기성

이기성위원장

이것도 우리 농업지원과에도 하겠지만 주문을 할게요. 심의위원들 다시 선정하셔야 돼요. 맨날 그 사람들만 하면 쓰나? 그리고 왜 이렇게 고생들을 하는 사람들을 같이 농사지으면서 그렇게 닦달을 하고 있어요. 자, 7번 시설원예 에너지 절감 시범사업 이것도 마찬가지이고요, 넘어가겠습니다. 8번도 같은 맥락이에요.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
기성

이기성위원장

잘 좀 해 주시고요. 참, 정산 센터는 어떻게 했습니까?
종우

최종우농업기술센터소장

농기계임대사업소요?
기성

이기성위원장

예.
종우

최종우농업기술센터소장

임대사업소는 지금 설계 용역 결의 중에 있습니다.
기성

이기성위원장

보상비는 다 했고요?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 전부 다 해결 했습니다.
기성

이기성위원장

평당 얼마씩 됐습니까?
종우

최종우농업기술센터소장

김풍호씨댁은 한 30만원 범위이고 아주머니 이지우댁 것은 한 20만원 정도.
기성

이기성위원장

그러면 거기 뭐라고 해야 되나, 성토해야죠?
종우

최종우농업기술센터소장

그것은 지금 설계를 해봐야 되는데 저희가 거기에다 성토를 해야 되는지 안 해도 되는지는.
기성

이기성위원장

상당히 많이 해야 됩니다. 알아요? 제가 지나갔으니까 그만 하겠습니다. 어차피 추진하는 것이니까 잘 마무리 할 수 있게끔 하세요.
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알았습니다.
기성

이기성위원장

그렇게 하고 9번 벼, 이것도 마찬가지죠? 위원님들 큰 뭐 없으시죠? 10번 농업기술센터에서 관리하는 각종 품목별 연구회, 이건에 대해서 하실 위원님 계십니까? 자, 이건도 어쨌든 우리 연구회 지도자들이 많이 육성돼야 됩니다. 그렇죠? 육성을 잘 좀 하셔서 교육도 내가 늘 말씀드리지만 잘 된 곳도 가보고 잘못된 곳도 가봐라, 그렇죠?
종우

최종우농업기술센터소장

예, 알았습니다.
기성

이기성위원장

그런 식으로 해서 그것을 지속적으로 교육을 할 수 있게끔 해 주시고요. 끝으로 우리 산건위 위원님들께서도 협의를 충분히 했지만 우리 소장님께서 이번에 공직에 몸담고 계시다가 퇴직하시기 때문에 배려를 하는 차원으로 이렇게 종료를 하려고 합니다. 그렇게 할 테니까 우리 소장님께서 열심히 하신 만큼 우리 직원들도 거울삼아 본 받아서 우리군 발전을 위해서 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 우리 위원님들 소장님께 뭐 하실 말씀 있으십니까?
현국

김현국위원

수고하셨다는 말씀밖에 더 있어요?

심우성위원

고생하셨습니다.
기성

이기성위원장

그래요. 감사장이라 박수는 못 쳐 드리겠습니다.
종우

최종우농업기술센터소장

고맙습니다.
기성

이기성위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터에 대한 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 농업기술센터 소장님 수고 많으셨습니다. 그리고 성실하게 감사에 임해 주신 관계공무원 여러분 수고들 많으셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 행정에 적극 반영 보다 발전적이고 항상 군민의 입장에서 행정이 이루어지도록 노력해 주실 것을 바랍니다. 이상으로 제6일차 산업건설위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제7일차 감사는 2012년도 행정사무감사 결과보고서 작성으로 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 수고들 하셨습니다.

10시 46분 감사종료

출처 충남 청양군의회 회의록