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경북 포항시의회 발언

이동찬 의원 발언

제188회 제1차 의회운영위원회2012-06-28

이동찬 의원 프로필 보기 →

동찬

이동찬위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의회사무국 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님들의 원활한 의정활동을 보좌하고 이번 제1차 정례회와 의회홍보관 개관식 준비에 수고하신 사무국장 이하 사무국 직원 여러분들의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 지난 1년간 의회운영과 관련된 사무 전반에 대한 추진 상황을 점검해 보고 미비한 점을 시정·보완함으로써 보다 효율적인 의회 운영방안을 모색하는데 감사의 의의가 있다고 생각합니다. 감사순서는 먼저 사무국장으로부터 증인선서, 업무보고를 들은 후 의회운영의 포괄적인 사항에 대한 질의·답변과 제출된 감사 자료를 토대로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 사무국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
진국

서진국의회사무국장

"선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2012년 6월 28일 의회사무국장 서진국
동찬

이동찬위원장

계속해서 사무국장께서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
진국

서진국의회사무국장

의회사무국장 서진국입니다. 먼저 평소 의회운영과 의회사무국 업무추진에 많은 관심을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 이동찬 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 먼저 지난해 하반기부터 금년도 상반기까지 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고서 2쪽 되겠습니다. 소통과 협력으로 함께하는 상생의회입니다. 회기는 총 12회 96일을 운영하였습니다. 회기동안 의안은 141건을 접수해서 133건을 처리하였고, 민원서류는 41건 처리 되었습니다. 그리고 합리적인 정책대안을 제시하기 위해 4회에 걸쳐 99건의 시정에 관한 질문과 열두 분의 의원이 5분 자유발언이 있었습니다. 행정사무감사를 실시해서 130건을 지적하여, 109건을 시정요구하고 21건을 건의하였습니다. 아울러 주요현안에 대비한 간담회를 120회 개최하는 등 각종 현안에 대한 발 빠른 대응은 물론 적극적이고 심도 있는 의정활동을 전개하였습니다. 3쪽, 대안을 제시하는 정책의회입니다. 먼저 정책개발을 선도하는 의원전문성 제고를 위해 2011년 상 하반기 의원연수는 예산, 결산 및 행정사무감사 기법 등 실질적인 의정활동 실무습득을 위해 지방자치 전문 강사를 초청하여 관내에서 실시했습니다. 올해 상반기 의원연수는 맞춤식 위탁연수를 시행하여 지방의회 의원 출신 강사의 특강을 통해 현장 해결능력 함양 등 전문지식과 새로운 정책정보 습득을 위한 연수를 실시하였습니다. 또한 우리 시 주요 현안사업 추진과 관련 영흥화력발전소와 낙동강 살리기 사업 현장 등을 벤치마킹하여 시정에 대한 문제점 도출과 다양한 정책대안을 제시하는 의정활동을 펼쳤습니다. 아울러 7건의 의원발의로 조례를 제 개정하였고, 의원님들의 전문지식 함양과 사무직원의 직무능력 향상을 위해서 올해 상반기까지 총 1,582권의 전문 및 교양서적을 구입 비치하였습니다. 그리고 4페이지 되겠습니다. 의원스터디그룹을 운영하여 각 그룹별 특강 및 현장방문, 관련기관에 대한 벤치마킹을 통해 현안과제에 대한 객관적 분석과 실효성 있는 결과를 도출하기도 하였습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 먼저 연말연시 사회복지시설 및 중증장애인세대에 대한 불우이웃돕기를 실시하고 또 스틸러스 사랑운동 및 시즌카드 구입 등 시민과 함께하는 의정 활동을 전개하기도 하였습니다. 또한 포항발전을 위한 사회 각 분야의 유관기관 단체와의 간담회를 실시하여 여론을 수렴하는 등 열린 의회 구현에도 적극 노력한바 있습니다. 아울러 지방자치학교 운영지원 등 현장학습 기회 제공은 물론 매주 수요일을「민원상담의 날」로 지정 운영하고, 주민 생활 현장방문을 통한 확인 의정을 수행하는 등 적극적이고 심도 있는 의정활동을 전개하였습니다. 6쪽 되겠습니다. 행정사무감사와 시정에 관한 질문 시 시민의 알 권리 충족을 위한 케이블 TV를 통한 의정활동을 생중계하고, 또 오거리에 설치된 LED 대형전광판을 이용, 지속적으로 의회를 알리고 있으며, 의회 관련 언론사 보도기사 지속 확대는 물론 포항시의회의 미래지향적 의지를 담은 광고를 게재하여 적극적인 의정활동을 최대한 펼치고 있습니다. 또한 의회소식지 등 홍보자료 제작 배부 및 홈페이지를 통한 각종 의정활동 자료 게재와 시민의견 수렴, 회의록 발간, 의회 방청 적극 유도 등 대시민 의정활동 홍보에도 적극적인 노력을 하였습니다. 아울러 의정홍보관은 의회 개원 이래 역사적 사료에 대한 체계적인 정리와 보관을 통해 지방의회에서 하는 일을 시민과 학생들에게 널리 알리고 의정활동을 체험할 수 있는 의정홍보관을 설치 운영함으로써 효과적인 의정활동 소개는 물론 종합적인 의회홍보에 적극 활용할 계획입니다. 마지막 7페이지 되겠습니다. 활력 있는 사무국 조직운영입니다. 먼저 사무국 직원의 사기진작과 자긍심 고취를 위해 타도시의회 비교견학 및 집행부 직원과의 크로스미팅, 우수 직원에 대한 유공 공무원 표창을 실시하고 직원 생일과 또 자녀 수능 고득점 기원 물품 전달 등 능동적인 공직문화 분위기 조성과 직무 관련 교육도 확대 실시해서 전문성 있고 신명나는 직장분위기 조성에 최선을 다해 왔습니다. 기타 세부적인 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동찬

이동찬위원장

사무국장 수고하셨습니다. 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다. 그러면 의회운영 전반에 걸쳐 국장께 정책적인 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박승훈 위원님.
승훈

박승훈위원

국장님, 박승훈 위원입니다. 국장님 지금 포항스틸러스 주체가 어디죠? 포항시민의 구단 맞습니까? 주체가.
진국

서진국의회사무국장

지금 법인으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
승훈

박승훈위원

법인으로 되어 있어요? 시민구단 아니에요?
진국

서진국의회사무국장

외형적으로는 시민구단이라고 그렇게 말씀하죠.
승훈

박승훈위원

시민구단인데 포스코에서 좀 지원을 하고 그다음에 홍보비라든가 이런 걸 갖고 운영하고 이렇게 되는 것 아니에요?
진국

서진국의회사무국장

예, 맞습니다. 주로 포스코에서 지원해 주고.
승훈

박승훈위원

과거에는 5대 때까지는 단장이라는 제도가 있었죠?
진국

서진국의회사무국장

예, 있었는 걸로 알고 있습니다.
승훈

박승훈위원

그 단장이 우리 시의회에서 의원들 중에 이렇게 선임되고 했잖아요. 그런데 지금 그게 왜 안 되고 있죠? 그 부분에 대해서 좀 아는 대로 답변을 부탁드립니다.
진국

서진국의회사무국장

그것은 여러 가지 여건 상황을 제가 깊이 있게 아는 내용이 없어서 여기서 말씀드리기가 좀.
승훈

박승훈위원

그렇습니까? 그러면 어차피 운영위원회니까 행정사무감사고 이러니까 제가 한 말씀을 드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 시민의 구단이고 또 시민의 대의기관인 그렇다고 하면 시민의 대의기관인 우리 의회에서 지금까지 단장을 맡아오고 이렇게 했잖아요. 본 위원은 이런 부분에 대해서 이것은 우리의 권리라고 생각합니다. 권리고 어떻게 보면 또 의무고 그래서 이런 부분은 우리가 다시 우리 의회로 환원되는 게 맞지 않나 이렇게 봅니다. 이 부분에 대해서 국장님의 견해는 어떠신지 견해 좀 부탁드립니다.
진국

서진국의회사무국장

이 부분은 앞으로 새로 집행부가 구성되고 하면 이 부분에 대해서 말씀을 좀 드려보도록 그렇게 하겠습니다.
승훈

박승훈위원

본 위원은 지금 속기가 되고 있습니다마는 분명하게 이 부분에 대해서는 우리가 반드시 후반기에라도 이런 부분은 해결이 되고 또 우리 의회에서 또 우리 위원들도 스틸러스에 대한 사랑이 또 지대하잖아요, 그렇죠. 또 대의기관이고 우리 의회에서 당연히 그렇다면 이런 부분에 대해서는 권리를 찾아야 된다 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.
동찬

이동찬위원장

다른 위원님 질의하실 위원 없으십니까? 그러면 본 위원장이 국장께 한두 가지 주문하도록 하겠습니다. 지난 2012년도 상반기 의원연수를 다녀왔었는데 여수엑스포였습니다. 거기서 사실 더러 좋은 반응을 많이 보여 줍디다. 우리 여러 위원님들께서. 그런데 우리 위원들이 지역구 민원으로부터 많은 지역민원문제라든지 이런 걸 가지고 스트레스도 많이 받는데 정말 1박 2일 정도는 지역구를 벗어나서 스트레스를 해소할 수 있는 그런 것도 되고 또한 우리 위원들 간에 단합과 화합을 할 수 있는 그런 계기도 되고 또 담소를 지금까지 우리 의회에 대해서 못다 나눈 얘기도 할 수 있는 그런 좋은 자리가 아닌가 생각합니다. 앞으로 의원연수는 우리 후반기에 가서도 1박 2일정도 많이 실행해 주셨으면 하는 그런 주문을 드리겠습니다.
진국

서진국의회사무국장

예, 알겠습니다.
동찬

이동찬위원장

그리고 얼마 전에 우리 의회 홍보관 개관을 했는데 홍보관 홍보를 위해서 우리 포항시민들 많이 찾는 장소 아닙니까? 그래서 앞으로 여기도 지속적으로 그리고 좀 더 열정을 가지시고 우리 국장께서 홍보를 해 주시기 바라겠습니다.
진국

서진국의회사무국장

예, 그러겠습니다. 지금 한 154점 사료가 준비되어 가지고 일부 전시하고 앞으로 차차 또 새로 바꿔 가지고도 하면서 더 많은 사료를 저희들 축적할 수 있도록 계속 노력하고 홍보도 계속해서 풀뿌리민주주의라든지 의회의 전통과 역사를 계속 알려나가도록 그렇게 하겠습니다.
동찬

이동찬위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회운영의 정책적인 사항에 대한 질문은 이것으로 마치고, 제출된 감사자료를 중심으로 감사를 하도록 하겠습니다. 제출된 감사자료에 대한 세부적인 사항의 검토와 질의·답변 등 효율적인 감사를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선언합니다.

13시54분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금까지 감사자료를 중심으로 세부적인 사항의 검토와 질의·답변을 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사를 종결하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 지금까지 제출된 자료에 의하여 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다만 몇 가지 당부 말씀을 드리고자 합니다. 바로 엊그제 제6대 포항시의회가 개원한 것 같은데 벌써 2년이 지나 전반기 의회를 마감할 시점에 온 것 같습니다. 돌아보면 지난 2년 동안 포항시의회는 시간을 초월하는 많은 변화와 발전이 있었다고 자부합니다. 다양한 행정수요에 대비하여 상임위원회를 증설하고 의회청사 리모델링 계획을 확정하였으며, 포항시의회 60년 의정사를 한눈에 볼 수 있는 의회 홍보관도 설치하였습니다. 또한, 경북 및 전국 시·군·자치구의회의장협의회 회장을 배출한 선진의회로서 지역현안 뿐만 아니라 정당공천제 폐지, 지방분권 추진 등 전국적인 현안에 대해서도 변화와 혁신을 주도하는데 앞장서 왔습니다. 이런 시대적 흐름을 감안하여 새롭게 구성될 후반기 의회에서도 우리 의회사무국 직원들은 내실 있는 의원 연수 프로그램 개발, 스터디그룹 활성화 등 의원들이 고도의 전문성을 함양할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 또 시정에 관한 현실적인 정책 대안을 제시할 수 있도록 다양한 전문 의정자료를 제공하여 주시고, 직원 스스로 자기 계발을 통한 직무능력을 향상시켜 의원들이 의정활동 하는데 불편함이 없도록 의회 업무처리에 만전을 기해 주시길 당부 드립니다. 오늘 감사에서 지적된 사항 및 시정처리요구 사항은 최종 정리하여 7월 2일, 오전 10시에 개의하는 제1차 의회운영위원회에서 감사결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이것으로 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.

14시03분 감사종료

출처 경북 포항시의회 회의록