대구 수성구의회 발언

박소현 의원 발언

제182회 제차 행정자치위원회행정사무감사2012-06-28

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순호

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조의 규정에 의거 대구광역시 수성구의회 행정자치위원회 소관 제3일차 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 홍보소통과, 세무과, 징수팀 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 홍보소통과 소관 감사를 하도록 하겠습니다. 홍보소통과 소관에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 박소현위원 질의해 주시기 바랍니다.

소현

박소현위원

수고 많으십니다. 106쪽에 수성소식지에 관해서 질의를 드리겠습니다. 수성소식지 열람률을 보니까 48.8%, 접촉회수 또한 6.6회 정도 되는데 평균 열람률이 50%도 되지 않고 접촉회수 또한 10회도 되지 않는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

현재 저희들이 소식지를 전체 세대수 16만 세대에 44% 정도인 7만1,000여 부를 발행하고 있습니다. 일일이 각 세대별로 배부를 못하는 아쉬움도 있고 여기에 게재되어 있는 열람률이라든지 접촉경로 회수는 지난 해에 구정행정 수요조사를 할 때 전략기획실에서 일괄 조사한 자료가 되겠습니다. 저희들이 판단할 때는 이 정도의 열람률이라든지 접촉회수가 적정하다고 판단하고 있습니다.

소현

박소현위원

이 열람이 적정하다고 판단하십니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

예.

소현

박소현위원

조금 더 열람을 해 줬으면 해서 주민들이 수성소식지를 많이 봐주고 여기에 대해서 많은 것을 얻어갔으면 해서 좀더 높은 회수로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들도 가동률을 높이기 위해서 다중 집합장소에 보낸다든지 다양한 방법으로 홍보를 하고 있습니다.

소현

박소현위원

더 많은 열람을 할 수 있도록 홍보를 많이 해 주시고 소식지 사이즈가 정해진 것이 있습니까? 가로, 세로, 구 차원에서 정해진 것이 있습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들이 연간계약 단가를 결정할 때 당초에 입찰할 때 그런 방식으로 하겠다고 정해놓은 사이즈입니다.

소현

박소현위원

많은 내용을 넣어서 볼 것도 많이 있습니다. 지난번에 양의환위원님도 말씀을 하셨다시피 글씨가 너무 작습니다. 글씨가 작다 보니까 저 또한 잘 읽어보지를 않습니다. 그리고 왜 작은가를 보고, 다른 구의 것도 봤습니다만 위에 이렇게 많은 공간을 비워 놓는다는 것이 아깝지 않습니까? 타이틀이 큰 것도 좋습니다만 그래도 위에 있는 공간을 활용해서 글씨를 조금 더 키울 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서말씀을 드리는 것입니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

그런 부분은 시각적으로 가동률을 높이기 위해서 처리를 한 것인데, 앞으로는 위원님 지적대로 개선을 하도록 하겠습니다.

소현

박소현위원

지난번에 보니까 띄운 공간이 얼마 되지 않습니다. 한번쯤 지적을 하셔서 조금 더 글씨를 크게 할 수 있는 방법으로 해 주셨으면 해서 말씀을 드리는 것입니다. 질의를 마치겠습니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

잘 알겠습니다.

순호

김순호위원장

박소현위원 수고하셨습니다. 양의환위원 질의해 주시기 바랍니다.

양의환위원

수고가 많습니다. 양의환위원입니다. 늘 수성소식지가 뜨거운 감자입니다. 홍보소통과장께서 100% 담당하고 책임질 부분은 아니고 그래도 관에서 관리하는 입장으로 봐서는 근본적인 것이 소식지 제작을 협상에 의한 계약을 하고 있습니다. 필요한 사항은 협상을 충분히 해서 계약을 하는데 이 업체에 몇 년째 하고 있습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

이 업체는 금년까지 포함해서 2년 째 하고 있습니다.

양의환위원

그 앞에 하고 비교하면 어떻습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

그 앞에 보다 개선은 많이 되었다고 생각하고 있습니다.

양의환위원

한 번 더 바꿔볼 의향은 없습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들이 임의로 바꾸는 것이 아니고 기술제안서를 받아서 심사위원들의 심사를 거쳐서....,

양의환위원

그래도 실무담당의 역할은 충분히 반영이 됩니다. 처음에 한 데보다 더 나아졌는데, 결국 분위기를 못 바꾸는 것은 아무리 좋은 글을 기고해도 전체 틀을 만드는 것은 제작사에서 하고 제작사의 능력이 어느 정도냐에 따라서 충분히 달라질 수 있는 것인데 여러 가지 검토할 수 있는 것은 경험이 없는데, 경험을 몇 군데 바꿔봄으로써, 매년 바꾼다는 것은 문제가 있겠지만 언제든지 바뀔 수 있다고 하면 이 제작사는 최선을 다 할 수밖에 없습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

전적으로 공감하고 저희들이 특정업체를 염두해 두고 입찰하는 것은 아니고 저희들한테 가장 유리하게 기술제안이라든지 디자인 시각적으로....

양의환위원

이런 문제는 감사를 하면서 지적할 사항이 아니고 같이 연구하고 고민해서 좀 더 주민들한테 다가설 수 있고, 조금 전에 박소현위원님도 이야기 했지만 많은 사람들이 접할 수 있는 것이 가장 좋은 소식지가 될 수 있지 않겠느냐고 해서 말씀을 드렸고, 다음 107쪽에 보면 홍보소통과장의 소임이 다가 아니고 부서장으로서 과연 국내 자매결연을 이만큼 해야 될 필요가 있는지 이렇게 하다가 보면 시간낭비라든지, 1장 1단이 있습니다만 적어도 본 위원이 알기로는 국내에 서너군 데 정도를 보는데 지금 8군데인데 이렇게 되면 10군데도 되지 않겠느냐는 우려에서 이야기하는데 답변을 부탁드리겠습니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들도 실무부서에서 적정 규모의 자매도시가 과연 어느 정도가 적정한가를 항상 염두에 두고 고민을 많이 하고 있습니다. 현재 경상도 6개, 전라도 2개 도시로 농촌지역으로 집중이 되어 있는 실정입니다. 향후에는 벤치마킹을 위해서 필요하다면 전체 자매결연을 맺는 것이 아니고 분야별 로 해당부서에서 필요한 사업분야별로 MOU체결 형태로 가야 되지 않겠느냐 생각하고 있습니다.

양의환위원

맞습니다. 이것은 방법을 잘못하고 있다는 것입니다. 자매라는 것은 서로가 약정된 부분들이 오며가며 연결이 됩니다. 자매라는 것은 형제가 아닙니까? 형제의 정을 나누려고 하면 에너지 소모가 많이 됩니다. 집행부에서 이것 말고도 할 일이 많은데, 여기 가게 되면 청장님이 가시든지 부구청장님이 가시고 간부들이 가는 사항인데, 국내 같으면 MOU방법으로 어떤 시책이라든지, 자매결연은 꼭 필요한 영·호남관계 같으면 전라도를 한다든지 아니면 광역시와 비슷한 쪽에 할 수 있는 방향이라든지, 전적으로 집행부에서 할 일이 많습니다. 의회의 입장으로 봤을 때 이것이 너무 과하고, 지난번에 청도를 할 때도, 청도군이 나쁘다는 이야기가 아닙니다. 가까이에 청도가 있는데 굳이 자매를 안해도 안 되겠나 싶은 생각이 있었는데, 본위원은 청도가 고향입니다. 고향하고 자매결연을 하면 좋죠. 그래도 이만큼 자매도시가 있는데 또 굳이 했을 때는 깊이 있게 생각을 더 하면 안 좋겠나, 이 부분은 과장님보고 이야기 하는 것 아니고 구청장이나 이런 쪽에서 연결을 하고 참모역할을 하는 사람으로서 바른 이야기를 하는 것도 충분히 공직자로 해야 되지 않겠느냐 생각하는데 어떻게 생각합니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

양의환위원님께서좋은 지적을 해 주셨고 제안해 주신 것으로 알고 앞으로 업무하는데 참고해서 하도록 하겠습니다.

순호

김순호위원장

양의환위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 홍보소통과장을 앉아서 답변할 수 있도록 해도 좋겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 홍보소통과장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

고맙습니다.

순호

김순호위원장

김창문위원 질의해 주시기 바랍니다.

창문

김창문위원

과장님, 수고가 많습니다. 김창문위원입니다. 122쪽에 보면 부서별 신문배부 내역에 21개사가 있습니다. 본 질의에 들어가기 전에 과장님은 하루에 신문 몇 개사를 보고 있습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들 부서에 들어 오는 부수는 다 보고 있습니다.

창문

김창문위원

전부 다요?

기덕

이기덕홍보소통과장

시간이 나는 대로 ......,

창문

김창문위원

굉장히 많은데요. 본 위원이 말씀드리는 것은 평상시에 과장님이 댁에서 보는 것은......,

기덕

이기덕홍보소통과장

집에서는 3부를 보고 있습니다.

창문

김창문위원

3부를 보면 충분합니까? 더 보고 싶습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

어떤 부분 있어서는 각각 언론사마다 보는 시각이 다르기 때문에 같은 기사를 두고도 다르게 비춰보는 방향이 있기 때문에 더 봐야 될 필요성이 듭니다.

창문

김창문위원

3개라도 부족합니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

그렇다고 생각이 됩니다.

창문

김창문위원

물론 홍보부서에 계시니까 직업정신으로 다양하게 보시는 것은 당연합니다. 그렇지만 본 위원이 질의하고자 하는 것은 여기에 보면 신문사가 많고, 특히 구청장실에서부터 홍보소통과까지는 9부부터 7부까지, 그 외 부서는 4개, 5개를 보는 것이 많습니다. 물론 많은 정보를 습득함으로써 도움은 되는데 신문내용은 중앙지나 지방지나 거의 차이가 없고 대동소이합니다. 몇 개 흥을 돋우고 경쟁시키는 부분이 있는데 그런 부분까지 심취할 필요가 없다고 사료가 되고, 앞으로 이런 부분을 볼 때 지방지와 중앙지를 구분해서 적절하게 구독하는 것이 좋을 듯한데 현재 10개 정도 보면 구독신문이 많아 보입니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

언론사별로 저희들이 현재 구독하고 있는 신문사가 총 21개사로 중앙지 15개, 지방지 6개사를 구독하고 있습니다. 가급적이면 저희들도 적절하게, 어느 정도가 직절한지 판단은 내리기 어렵습니다만 나름대로 균형있게 언론사별로 관계도 있기 때문에 적정을 기하려고 노력을 합니다만 과연 어느 정도가 적정한지 판단을 내리기가 사실상 어렵다고 보시면 되겠습니다.

창문

김창문위원

전체 신문 구독료가 1년에 얼마 정도 됩니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

지난해 당초예산에는 2,558만4,000원이 계상되어 있습니다.

창문

김창문위원

본 위원이 지적이라기보다 조그마하게 예산을 절약하는 차원에서 보면 10개 부서를 보면 한 실에 이렇게 많이 투입되고 있는 부분을 볼 때 2개 정도 구독을 줄이면 우리 구청 1년 예산을 300만원에서 400만원 이상 줄일 수 있는 부분도 보이고, 조금 전에 설명을 드렸습니다만 10개를 본다고 해서 다 들어오는 것이 아니거든요. 지역이나 구청과 관련되는 어떤 부분, 예를 들어서 지방지 2, 3개, 중앙지 2, 3개만 하면 전적으로 파악이 다 되는데 신문사를 위해서 부득이 하게 봐줘야 되겠다는 식으로 해서는 곤란하다는 것입니다. 예를 들어서 3개 회사가 있으면 1년에는 A, B, 다음 해에는 C를 구독을 해 준다든지, 돌아가면서 의무적으로 변경을 할 수 도 있고 계속적으로 한 실에서 7개, 8개를 봐주는 것은 곤란하지 않느냐, 지방지 3개, 중앙지 2, 3개만 하면 정보는 충분합니다. 그런 것을 본 위원이 지적하고자 하는 것입니다. 정보를 막고자 하는 것이 아니고, 많이 보면 볼수록 좋은데 너무 과 외 구독을 한다고 보여 집니다. 그 부분을 지적하고자 질의를 드렸습니다. 본 위원이 질의한 의도를 참고해서 다음에 구독에 대해서 신경을 써 주시기를 바라겠습니다. 본 위원 질의 드린 것이 타당성이 없다고 봅니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

전적으로 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 일부 공감을 합니다만 각 부서에게 자료수집이라든지 벤치마킹이라든지 이런 것을 각각 달리 하고 있기 때문에 어느 정도의 절감은 필요하다고 생각됩니다만 당장 줄일 수 있는 여건은 사실상 어렵습니다.

창문

김창문위원

특정 신문사를 밝힐 수는 없지만 과장님도 지역의 3개, 4개 신문을 보고 계시지만 내용이 다른 것이 있습니까? 그리고 3개 정도의 중앙지를 볼 때도 특별히 다른 것이 있습니까?

기덕

이기덕홍보소통과장

각 언론사보다 조금씩 다르기 때문에 한 사항을 두고도 여러 각도로 보는 부분을 종합해서 판단하고 구정에 피드백해서 업무를 추진하고 있습니다.

창문

김창문위원

말씀드린 의미를 아셔야 되는데, 정보를 위해서 보지 말자는 의미가 아니고 굳이 한 개 두 개 찌라시를 하기 위해서 구독을 할 필요는 없다는 것입니다. 본 위원이 말씀드리는 것은 그런 의미이고, 간부 공무원이 볼 수 있는 기회를 줄이자는 의미는 아니고, 본 위원이 말씀드린 의도를 참고를 하시기 바랍니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

잘 알겠습니다.

순호

김순호위원장

김창문위원 수고하셨습니다. 이정현위원 질의해 주시기 바랍니다.

정현

이정현위원

수고하십니다. 이정현위원입니다. 존경하는 양의환위원님이 지적하신 내용과 같은 내용인데 107, 108쪽에 보시면 정읍시 같은 것은 경우에는 교류실적이 없는 것으로 나와 있습니다. 이런 유명무실한 자매도시 같은 것은 정리할 필요가 있지 않나 하는 마음에서 과장님께 한 번 더 말씀을 드려봅니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

저희들도 자매도시를 관리하면서 교류를 가급적이면 많이 하는 것이 원칙이고, 또 그렇게 해서 주민들한테 수혜가 돌아갈 수 있도록 해야 된다고 봅니다. 정읍시 같은 경우에는 지난해에 거리가 조금 멀고 자체 사정이 있어서 교류가 뜸했습니다만 금년도에서 농산물 판매행사 때도 참여를 했었고 앞으로도 지속적으로 교류관계를 잘 관리해서 교류목적에 최선을 다 하고자 합니다.

정현

이정현위원

어차피 자매결연을 맺은 것 같으면 자매결연을 맺은 도시만큼이라도 교류가 활발히 이루어질 수 있도록 과장님께서 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.

기덕

이기덕홍보소통과장

잘 알겠습니다.

정현

이정현위원

이상 질의를 마치겠습니다.

순호

김순호위원장

이정현위원 수고하셨습니다. 김범섭위원 질의해 주시기 바랍니다.