조영연 의원 5분자유발언

입니다. 친애하는 남원시민 여러분! 존경하는 동료의원 여러분! 오늘부터 제6대 후반기 의회가 개원되었습니다. 모든 의원들이 막중한 책임감으로 이 자리에 오셨을 것입니다. 저는 오늘 변화와 쇄신의 당당한 리더가 되겠다는 생각을 가지고 저의 소신을 말씀드리고자 합니다. 지방자치가 개원된 이후 20년이 지나는 동안 시의회와 집행부는 대립과 협력속에 성장과 변화를 거듭해 왔습니다. 그러나 한 가지 변하지 않는 가치가 있습니다. 의회가 바로 서야 행정이 바로 서고, 행정이 바로 서야 시민 여러분의 삶의 질이 향상된다는 것입니다. 20여년 의정생활을 하면서 저의 관심은 오로지 여기에 있었습니다. 어떻게 하면 반듯한 의회, 강한 의회, 시민들로부터 사랑받은 의회를 만들 수 있는가를 항상 고민하면서 그 중심에 시민 권익보호와 행정에 대한 견제와 감시를 최우선의 가치로 삼고 왔습니다. 저에 대한 무수한 음해와 모략이 있었지만 저는 떳떳하게 의정활동을 해 왔습니다. 사람이란 실수할 수 있는 것입니다. 하지만 공인으로서 용납할 수 없는 실수는 절대로 그냥 묵과하고 넘어가지 않습니다. 사람이 살면서 신이 아닌 이상 인간은 누구나 완벽하지 못합니다. 약간의 흠결이 있다 해도 그것이 사회 통념상 일반적 상식에 준하는 수준이라면 도덕적인 면에서 이해할 수 있을 것입니다. 지금도 인터넷상에는 저에 대한 신상문제를 거론하고 있습니다. 저는 여섯 번의 선거를 치르면서 선거공보에 과거의 전과와 경력, 재산 등 신상에 대한 모든 사항을 적시하여 검증받아 왔고 일부 몇 사람들이 제기한 의혹들도 검찰, 경찰, 감사원 등에서 조사하여 한 건도 사실로 확인된 것이 없습니다. 검증된 사람입니다. 사회적 다양성이 요구되는 현실에서 일부 개인의 잘못된 욕구가 사회 전반적인 분위기를 해치고 있는데 도덕적으로 검증되고 확인된 사람이 의회 중심에 있어야 흔들리지 않고 시민을 대변하고 의회를 보호할 수 있다는 사실입니다. 행정의 정당한 행위에 대하여 격려와 칭찬을 아끼지 않으면 외부세력이나 압력단체로부터 남원시의회를 지켜주고 남원시민의 권익을 위해 내 몸을 아끼지 않는 그런 사람이 이 시대의 진정한 지도자입니다. 특정한 세력과 행정이 대립하고 있을 때 그 분열을 조정할 수 있는 조정자 역할을 의회가 해내야 한다는 것입니다. 이제 저는 변화와 혁신을 통해서 새로운 가치의 새로운 리더십으로 더 많은 기회를 만들고 더 정의로운 남원을 건설하겠다는 각오를 다지면서 의장출마에 따른 몇 가지 정견을 말씀드리고자 합니다. 첫째, 철저한 책임정치를 구현하여 의회를 시민들로부터 신뢰받는 의회로 만들겠습니다. 어느 누구도 소외되지 않고 15분의 의원님들과 함께 효율적인 의정활동을 통하여 그야말로 생산적이고 강한 의회를 만들어 나가겠습니다. 둘째, 의원님간의 활발한 소통은 물론 언론과 시민사회, 그리고 집행부와의 격의 없는 소통으로 대화와 토론의 장을 크게 확대해 나가겠습니다. 셋째, 투명하고 깨끗한 의회 정립을 위해서 의원들에게 엄격한 도덕적 잣대를 적용함으로서 의원 윤리의식을 강화시키겠습니다. 그래서 의회도, 의원도 보호하면서 시민들이 자부심을 갖고 사랑할 수 있는 남원시의회가 되도록 하겠습니다. 넷째, 변화와 혁신을 통하여 우리 의회를 올바른 반석위에 올려놓는 일입니다. 그러므로써 우리 남원시의회는 저와 함께 시민이 오가는 사람 중심사회, 생명 중심사회, 기초가 튼튼한 선진의회를 만들어 나가겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 의장은 균형을 유지하면서 의회와 집행부의 갈등을 조정하고 집행부를 견제, 감시하며 시민의 권익을 대변하는 방향키와도 같습니다. 또한 동료의원들이 의정활동을 잘 해낼 수 있도록 그 여건을 만드는데 최선의 노력을 다하는 자리라고 생각합니다. 조금은 부족함이 있다고 하더라도 큰 역사를 위해 사리사욕에 얽매이지 않는 그런 길을 걸어온 사람이 진정한 일꾼입니다. 앞으로 저는 부당한 행정권력, 정치권력, 언론권력 그리고 기타의 권력으로부터 남원시민과 남원시의회를 반듯하게 지켜내 나갈 것입니다. 작은 것에 탐하지 않는 소신과 철학이 있는 조영연 이가 반드시 해내겠습니다. 책임감을 갖고 성실하게 그 임무를 수행할 자신이 있습니다. 늘 그래왔듯이 품위있게 흔들림 없이 나아가겠습니다. 선배 동료의원 여러분들의 전폭적인 지지와 성원을 부탁드리면서 방금 전에 존경하는 김성범 의원님의 정견발표에 공감하면서 신의는 무엇인지 각자 되돌아봐야 할 시기라고 생각합니다. 감사합니다.

(의석에서 - 의장!) 신상발언이 있습니다.

(의석에서 - 예.)

의원입니다. 존경하는 의원님들! 정당정치의 해당행위가 무엇인지 저는 아무리 곱씹어봐도 이해할 수 없는 일이라고 생각합니다. 특정한 한 사람을 당선시키기 위해 강압적이고 강제하는 것이 해당행위인지 이것을 중앙당에 질의를 할 계획입니다. 그리고 전화로 확인해 본 결과 그런 것은 전혀 해당행위가 아니라는 통신을 받았는데 정식으로 서면으로 해서 해당행위에 대한 정의를 내리겠습니다. 지방자치 발전을 위해 노력해 오셨던 이강래 전 국회의원님의 남원시의회 후반기 의장단 선거에 대한 직접 개입은 헌법에 보장된 투표행위에 대한 자율권을 강제한 매우 독재적 행위이고 민주주의와 지방자치의 기본철학에 위배될 뿐만 아니라 시민의 직접선거에 의해 당선되신 지방의회 의원님들을 초등학생 수준으로 격하하는 불행한 일이라고 아니할 수 없습니다. 남원시의회 민주통합당 소속 시의원들을 줄세우기한 것도 모자라서 직접 전화를 걸어 해당행위를 하면 다음 공천에서 심사하겠다는 식의 발언은 참으로 존경하는 이강래 의원님의 입장이 아닌 것으로 생각합니다. 그것은 시대정신에 반하는 내용이라고 생각합니다. 또 우리 남원지역에서의 부끄러운 일이 아니라고 누가 말하지 않겠습니까? 한 사람을 당선시키기 위하여 지역위원장께서 직접 입회하시고 지역당의 부위원장 그리고 협의회장 및 당과 깊은 관계에 있는 분들을 모셔놓고 증인으로 참석시켜서 같은 당의 지방의회 의원끼리 투표를 하여 의장, 부의장 후보를 뽑아 의회에서 선출하도록 한 강제행위는 후진국 정치에서나 보고, 후진국 정치에서나 할 수 있는 그런 행동들이라고 생각합니다. 해당행위가 무엇입니까? 지금 누가 해당행위를 한 것입니까? 남원시의회 의원들이 해당행위를 하는 것이 아니고 지역당의 이강래 전 국회의원님께서 해당행위를 하고 계시는 것입니다. 같은 당의 당원끼리 서로 불신과 분열을 야기시켜 당력을 강화시키는 것이 아니라 축소시키는 것이야말로 해당행위의 원천입니다. 지금 하시고 계시는 일들은 민주주의 발전과 지방자치 발전에 역행하는 매우 부끄러운 행동들입니다. 우리 지방의회 의원님들이 정부를 향해서 지방의회 의원들의, 그리고 지방자치단체장의 공천권을 배제하라고 수없이 서면을 통해서 제출하였습니다. 이것과도 반하는 일이라고 생각합니다. 불의를 보고 항거하지 않으면 사회가 변화되겠습니까? 잘못된 행동을 보고 저항하지 않으면 지식인과 지도자라고 하겠습니까? 저는 의장에 크게 관심 없습니다. 다만 잘못된 것을 바로 잡기 위해 실천하고 있을 뿐입니다. 저는 중대 결심을 하겠습니다. 의장단 선거에서 사퇴하고 그 다음에 오늘 선거결과를 보고 앞으로 중대결정을 해서 시민들에게 직접 설명드리겠습니다. 그래서 저는 이 순간에 의장후보로서 사퇴를 하겠습니다. 또한 한 가지 임시의장께 제의합니다. 투표는 객관성과 투명성, 자율권이 보장되어야 합니다. 존경하신 양희재 의원님과 이정린 의원님은 민주통합당에 이강래 전 국회의원님의 직접, 깊은 관계에 있는 분들입니다. 따라서 감표위원으로 앉아 있는 것 자체는 우리 지방의회 의원들의 자율권을 위축시키는 행위라고 생각합니다. 중립적인 정당 소속이 아닌 왕정안 의원님과 김정환 의원님이 감표위원으로 앉아서 객관성이 담보될 수 있기를 희망합니다. 감사합니다.