대구 수성구의회 발언

조규화 의원 발언

제182회 제차 도시건설위원회행정사무감사2012-07-03

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병욱

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조의 규정에 의거 대구광역시 수성구의회 도시건설위원회 소관 제5일차 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 생활안전과, 공원녹지과에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 생활안전과 소관에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 배부해 드린 부서별 쪽수를 참고하셔서 질의해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 생활안전과장을 앉아서 답변하도록 해도 좋겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 생활안전과장 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

흥근

강흥근생활안전과장

고맙습니다.

병욱

이병욱위원장

양균열위원 질의하시기 바랍니다.

균열

양균열위원

과장님, 첫날 하실 게 미루어져서 마음 고생하신 것 같은데 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 39쪽을 보면 국․시비 보조금 집행내역 중에 민방위리더양성은 국비가 30% 시·구비가 약 35% 되어 있죠?

흥근

강흥근생활안전과장

예.

균열

양균열위원

125만1,000원으로 편성되어 있는데 집행액을 보면 19% 23만6,000원밖에 집행하지 않았습니다. 여기 민방위리더양성사업은 어떤 사업이고 집행률이 저조한 이유는 무엇입니까?

흥근

강흥근생활안전과장

이 교육은 민방위기본법 제23조 규정에 의해서 국립방재교육연구원에 2박3일 동안 실시되는 교육입니다. 당초계획은 8명으로 되어 있는데 희망하는 자원이 2명밖에 없어서 2명밖에 수료를 못했습니다.

균열

양균열위원

그러면 8명 대상은 누구를 합니까?

흥근

강흥근생활안전과장

통대장을 이야기합니다.

균열

양균열위원

예?

흥근

강흥근생활안전과장

통장, 통대장.

균열

양균열위원

그것은 약간의 의무성을 안 띄고 단순하게 지원을 받아서 합니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예산을 편성할 때는 그 정도 예측을 했는데 실질적으로 2박3일 천안에서 받다 보니까 가정주부로써......,

균열

양균열위원

갔다 오고나면 실비도 지급하죠?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 여비하고 실비는 지급합니다.

균열

양균열위원

이것이 홍보가 덜되어서 그렇습니까? 안 그러면 약간의 어떤......,

흥근

강흥근생활안전과장

일단 공문하고 홍보는 하는데 희망자가 적습니다.

균열

양균열위원

통장님들은 민방위의 직책이 무엇이죠? 민방위......,

흥근

강흥근생활안전과장

통대장입니다.

균열

양균열위원

그런 분들은 약간의 의무성 비슷한 것으로 해서 돌아가면서 순차적으로 하면 어떻습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

교육의 특성이 있는데요, 이것은 2011년도 10월에 예산이 긴급히 편성되어서 한시적으로 연말까지......,

균열

양균열위원

한시적으로? 계속적으로 하는 게 아니고요?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 그런 애로사항이 있는 점을 양해해 주시기 바랍니다.

균열

양균열위원

어쨌든간에 국․시비 집행액이 19%밖에 안 된다 하니까 보기가 그런데 과장님께서 신경 쓰셔서, 올해는 어떻습니까? 이 사업이 없어졌습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

올해는 아직까지 시행을 안 했는데 하반기에 시행하려고 준비하고 있습니다.

균열

양균열위원

시행이 된다면 사업을 하실 때 조금 적극적으로 하시면 효과가 있지 않을까 생각이 됩니다.

흥근

강흥근생활안전과장

고려해서 추진하도록 하겠습니다.

균열

양균열위원

42쪽입니다. 지금 장마철이 시작되고 있습니다. 작년에도 7월 집중호우에 배수구 차단 이런 것으로 해서 고산지역에 큰 피해를 입었었죠? 그런데 올해도 우리 관내에 70개소의 취약시설이 있는 것으로 자료에 나와 있습니다. 지금 이 취약지구에 대해서 대비를 어떻게 하고 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

지금 저희들 구역에는 취약지가 고산 가천하고 성동마을은 비만 오면 침수가 됩니다. 작년의 경우에는 7월 9일, 10일 시간당 27㎜로 내리니까 완전히 침수가 되어서 가천펌프장이 가동이 안 되어서 문제가 생기는 일이 발생했습니다. 올해의 경우에도 대비책으로 여러 가지를 강구하고 있습니다. 현장에 40마력짜리 양수기를 고정시키고, 그다음 저쪽에 도시철도공단 영남본부 부산에 있는데 두 번 정도 현장방문해서 서로 의견을 교환했습니다. 가동을 시킬 수 있도록. 이 사람들이 전기를 6월 8일에 연결했습니다. 3개월 동안 끊어놓았어요. 전기요금을 안 내서. 그래서 저희들이 공문을 보내서 전기를 이어서 현 상태대로 해 놓고 그다음 옆에 가천 지하차도가 있습니다. 가천 지하차도는 아닌데 중간에 지하차도가 있는데 거기에 배수가 안 되어서 800㎜ 관을 100㎜ 해서 유수지로 빼내는 작업을 하고 있습니다. 그것은 이번 주 중으로 끝날 것 같습니다. 그리고 가장 문제가 됐던 것이 수문문제인데 작년에는 위원님들도 다 아시다시피 키(key)가 바뀌어서 키(key)가 이리 갔느니, 저리 갔느니 그런 경향이 있었는데 올해는 번호로 일괄 바꾸었습니다. 또 작년까지는 자연재난 표준행동매뉴얼은 어떤 식으로 되어 있나 하면 가천 수문은 건설과만 지정을 해 놓았습니다. 그러다 보니까 건설과 내에서 담당자들이 왔다갔다 했고, 올해 표준행동매뉴얼에는 어떻게 되어 있나 하면 담당자, 그다음 현장 민간인 해서 수문별로 개인별 지정을 해 놓았습니다. 완전하게 책임을 지고 관리를 할 수 있도록 조치를 해 놓았습니다.

균열

양균열위원

작년에도 방금 과장님이 말씀하셨다시피 수문 펌프장에 키(key)가 없어서 못 들어가는 황당한 일이 있어서 고산지역에 피해를 많이 봤는데 지금은 번호키(key)로 해서 그런 협의를 했다니까 다행이고 그것보다 더 중요하게 생각하는 것은 지금 장마철이고 우기 때는 공익요원이라든지 누구라도 1명을 꼭 상주해서 이런 일이 재발하지 않도록 해야 되는데 그런 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까? 긴 기간도 아니고 1개월이나 2개월 정도를 공익이든지 누구든지 한 사람 거기에 상주를 하면 불시에 비가 오더라도, 폭우가 내리더라도 금방 해결이 될 수 있는 그런 것, 또 작년에 비가 오고 난 뒤에 펌프를 못 구해서 애를 먹었잖아요. 비상펌프도 미리 계약을 해서 현장에 배치를 시켜놓아야 되는데 갑자기 홍수가 나니까 펌프는 펌프대로 다 대여해 가서 동이 나버리고 실제 필요할 때는 펌프가 없어서 못 퍼는 거예요. 또 이미 폭우가 내리고 난 뒤에 펌프를 구한다면 늦습니다. 그래서 사전에 펌프라든지 이런 것을 계약해서 현장에 갖다놓고 또 비상인력 1명 정도는 상주해서 교대로, 하다못해 공익요원이라도 있으면......, 2개월 정도 하면 장마철이 지나가죠?

흥근

강흥근생활안전과장

예.

균열

양균열위원

그런 것을 한 번 더 생각해 보셔야 될 같은데 과장님 생각은 어떻습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

위원님 좋은 의견 주셔서 고맙습니다. 인력 고정배치 문제는 저희 과 공익요원을 활용하는 방법을 검토해 보겠습니다. 그다음 우리 직원들이 1개조 내지 2개조로 해서 예보가 되면 상시 순찰할 수 있도록 무전기를 개방하는 그 방법하고......,

균열

양균열위원

순찰도 순찰이지만 지금 장마가 길어도 다음달 하순까지 끝나지 않겠나 이렇게 생각이 되는데 그때까지는 공익요원을 최대로 활용해서 주야로 24시간 비상대기하는 것을 원칙으로 하고, 또 비상펌프도 현장에 1대 내지 2대는 꼭 배치시켜야 됩니다. 장마가 안 지고 폭우가 없어서 펌프 대여료 하는 것은 어떻게 생각하면 빙산의 일각입니다. 큰 피해를 보는 것에 비하면. 항상 준비성이 있는 그런 행정이 필요하지 않겠나 본 위원은 생각됩니다.

흥근

강흥근생활안전과장

알겠습니다. 고정배치 문제는 제가 검토를 해서 조치하도록 하겠습니다.

균열

양균열위원

국장님도 잘 검토를 하셔서 이런 피해가 재발되지 않도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

흥근

강흥근생활안전과장

한 말씀 더 드리겠습니다. 양수기 문제는 작년에 그런 현상을 겪어보니까, 대구시의 경우는 양수기가 없어서 물을 못 퍼냅니다. 그래서 작년의 경우에는 작년 5월 30일자 당초에 3대에서 53대로 비상시를 대비해서 50대 정도 추가로 확보해서 협약을 맺어놓았습니다.

균열

양균열위원

협약을 맺는 것도 중요하지만 현장에 한두 대는 갖다놓아야 됩니다. 밤에 갑자기 폭우가 쏟아지면 그것을 싣고 와서 설치하는데 시간이 다 가버립니다. 야간에 비상전화해서 협약업체에 다 인원 오라고 해야 되고, 펌프 실어야 되고, 또 현장에 와서 설치해야 되고 이러다 보면 시간이 다 가버려요. 1대 내지 2대는 현장에 고정배치를 해 놓아서 언제든지 필요할 때 돌아갈 준비를 해 놓아야 될 것 같습니다.

흥근

강흥근생활안전과장

올해는 가천수문 거기에 40마력짜리 6인치를 이번 주 중으로 설치하려고 합니다.

균열

양균열위원

예. 비상펌프를 꼭 설치해 놓아야 됩니다.

흥근

강흥근생활안전과장

3개월 동안 입찰을 해서......,

균열

양균열위원

잘 생각하셨습니다.

흥근

강흥근생활안전과장

지금 그렇게 계획을 하고 있습니다.

균열

양균열위원

이상입니다.

병욱

이병욱위원장

양균열위원 수고하셨습니다. 조규화위원 질의하시기 바랍니다.

규화

조규화위원

조규화위원입니다. 과장님, 자료준비 하시느라고 고생이 많았습니다. 그 자리가 오늘은 감회가 새로울 것으로 생각하는데 기분이 어떻습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

저도 전문위원 하다가 집행부로 갔기 때문에 감회가 새롭습니다.

규화

조규화위원

항상 보면 비상상태인 부서라서 긴장되는 자리라고 생각을 합니다. 37쪽 소규모 주민생활 편익사업 중에 마산어린이공원 비상급수시설에서 정수방식 변경공사를 하는데 음용수 시설하는 곳이 몇 군데나 됩니까?

흥근

강흥근생활안전과장

4개소입니다.

규화

조규화위원

4개소죠?

흥근

강흥근생활안전과장

예.

규화

조규화위원

그런데 정수방식을 변경했는데 일반정수에서 역삼투압방식으로 변경한 특별한 이유가 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

말씀드리겠습니다. 먹는 물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙에 의해서 음용수는 분기마다 한 번씩 하고, 또 1년에 한 번씩 46개 항목의 수질검사를 합니다. 수질검사 결과 마산어린이공원의 경우는 황산이온, 황산이라고 해서 먹으면 설사하는 이온이 기준치보다 3배 정도 높게 나왔습니다. 높게 나와서 이것을 단 한 번 나온다고 우리가 공사를 하는 것이 아니고 규칙에 보면 세 번 이상 검사를 하게 되어 있습니다. 그래서 네 번 정도 검사를 했는데 계속 이렇게 나와서 전문가들한테 물어보니까 지금의 직수방식에서 중간에 걸러주는 여과방법을 안 거치면 해결할 방법이 없다. 이래서 지금 공사를 하게 되었습니다. 이것도 돈이 없어서 구청장 재량사업비로 억지로 공사를 한 사항입니다.

규화

조규화위원

그러면 나머지 세 곳은 안전하다는 말씀입니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 수질검사 결과는 안전한 것으로 나옵니다.

규화

조규화위원

일단 점검하셔서 좋은 물을 먹을 수 있도록 부탁드리겠습니다. 43쪽입니다. 재해대비 물자·장비 보유현황 및 관리실태에서 물자·장비 보유현황입니다. 2010년도 민간보유에서 보면 굴삭기가 7대이고 덤프 6대, 대형양수기 3대 해서 16대가 되었는데 2011년도에 100대로 많이 늘어난 이유가 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

조금 전에 양균열위원님이 지적하신 바와 같이 지금 세계적으로 지구온난화로 인해서 예고 없는 국지성호우가 상당히 많이 내립니다. 재난도 많습니다. 재작년 같은 경우 북구 노곡동 사태라든지 이런 현장에 가보면 최고 문제가 양수기라든지 장비문제입니다. 왜냐하면 전국적으로 같이, 대구 시내의 경우는 같이 하다 보니까 이것이 확보가 안 되어서 장비는 주려고 하는데 실제 장비가 없습니다. 이러다 보니까 여러 가지 사례를 들어서 우리 구청에서는 주민의 재산과 생명을 보호하기 위해서 사전에 예방적인 차원에서, 확보 차원에서 대폭 늘렸습니다.

규화

조규화위원

비상사태로 인해서 예방 차원입니다. 그렇죠?

흥근

강흥근생활안전과장

예.

규화

조규화위원

과장님, 직접적으로 사업을 안 하시는데도 많은 것을 숙지하고 계시는 것 같습니다. 다음은 48쪽입니다. 민방위 장비구입 실적입니다. 지난해에 13종에서 6종으로 변경해서 5년 계획으로 해서 2012년도까지는 100% 확보하겠다. 이렇게 말씀하셨는데 현재 확보율은 어느 정도가 됩니까?

흥근

강흥근생활안전과장

소방방재청 장비관리지침에 의해서 2012년도까지 6종에 대해서는 100% 확보하도록 지침이 내려와 있습니다. 단 2012년도까지 확보율이 106.9% 정도 됩니다.

규화

조규화위원

예?

흥근

강흥근생활안전과장

106. 100%를 넘었습니다.

규화

조규화위원

100% 넘었네.

흥근

강흥근생활안전과장

여기에 단 하나가 문제가 되어서 저희들이 고민을 하고 있는 것이 지휘용 앰프 이것이 12대인데 11대를 보유하고 있습니다. 올해 예산을 보니까 이것이 최고 비싼 장비입니다. 1대가 부족한 편입니다. 전체적으로는 100%를 넘었지만 지휘용 앰프 1대가 부족합니다.

규화

조규화위원

지금 11대를 보유하는데 1대가 부족하다 이 말씀입니까?

흥근

강흥근생활안전과장

내년도 예산이 허용하는 범위 내에서 내년도에는 꼭 확보하도록 하겠습니다.

규화

조규화위원

물론 계획은 이루기 위해서 계획을 하는데 2012년도까지 100% 확보가 되었다니까 좋은 현상입니다. 앞으로 비상사태를 대비해서 많은 신경을 써주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

병욱

이병욱위원장

조규화위원 수고하셨습니다. 김삼조위원 질의하시기 바랍니다.

삼조

김삼조위원

김삼조위원입니다. 과장님, 자료준비 하신다고 고생 많이 했습니다.

흥근

강흥근생활안전과장

고맙습니다.

삼조

김삼조위원

40페이지 잠깐 봐주시겠습니까? 예비비 집행내역에 보면 사유재산피해 재난지원금이 있습니다. 이것이 어느 지역인지 표기가 안 되어 있는데 혹시 작년 시지지역 거기 맞습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

이것은 가천동 가천펌프장을 제외한 지역 파동도 있고 범물동도 있고......,

삼조

김삼조위원

집행사유에 보면 지역이 빠졌습니다. 한 지역인지 10개 지역인지 동이라든가 어떻게 해서 집행이 되었는지 설명 부탁드립니다.

흥근

강흥근생활안전과장

작년 7월 7일부터 14일까지 집중호우가 내렸는데 가장 피해를 본 것은 7월 9일, 10일 시간당 27㎜로 우리 지역에 집중폭우가 왔습니다. 이러다 보니까 침수되는 지역, 그다음 가옥침수, 반파 그다음 대부분 농작물 피해입니다.

삼조

김삼조위원

혹시 파동지역에 나간 것은 없습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

파동 지역에 조서를 보면 한두 건 있는 것으로 알고 있습니다.

삼조

김삼조위원

파동지역은 4차 순환도로 건설공사로 인한 피해인 것으로 알고 있는데 그쪽에서는 전혀 보상이 안 되었고 우리 구청에서 보상이 나갔습니까? 어떻게 되었습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

4차 순환도로와 관련해서는 피해를 본 것이 없고요, 주택지에 주택침수, 농작물침수.

삼조

김삼조위원

여기 몇 군데 정도 나갔습니까? 4,300만원이.

흥근

강흥근생활안전과장

31곳입니다. 31명에 대해서 나갔습니다.

삼조

김삼조위원

나간 것이 전혀 근거가 없어서 본 위원이 물어봤습니다.

흥근

강흥근생활안전과장

죄송합니다. 조서를 다 외워야 되는데......,

삼조

김삼조위원

잘 알겠습니다. 그리고 43페이지에 보면 방금 존경하는 조규화위원께서 잠깐 언급을 했는데 본 위원은 그 부분 말고 양수기 자체보유 현황에 보면 소모(폐기)로 해서 20대가 폐기된 것으로 되어 있습니다. 맞습니까? 본 위원이 보고 있는 것이.

흥근

강흥근생활안전과장

예. 알고 있습니다.

삼조

김삼조위원

이것은 어떤 식으로 폐기를 합니까? 연수로 합니까? 자체 폐기매뉴얼이 되어 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

지금 양수기 20대는 2000년도에 구입한 겁니다.

삼조

김삼조위원

연수가 오래 되어서......,

흥근

강흥근생활안전과장

연수도 오래 되고 노후화 되어서 작동이 잘 안 됩니다. 고치는 것보다 새로 구입하는 것이 더 효과적인 것 같아서......,

삼조

김삼조위원

한 10년쯤 되었다 이 말입니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 12년 정도 되었습니다.

삼조

김삼조위원

보통 재해장비는 거의 사용이 없습니다. 어떤 사고나 일이 안 나면 창고에서 항상 보관을 하는 거죠? 10년을 보관만하고 폐기한다는 게 본 위원으로서는 쉽게 납득이 안 가거든요. 사용을 많이 해서 노후되어서 폐기를 했다면 이해가 가는데 재해장비 같은 경우는 실제 10년 되어도 한 번도 사용 안 한 것도 있을 겁니다. 그죠? 맞죠?

흥근

강흥근생활안전과장

제가 알기로는 그런 것은 없는 것 같습니다.

삼조

김삼조위원

큰 사고가 없으면 사용하지를 않는데 폐기되었다는 것이 대수만 올라와있으니까 본 위원이 확인을 못해 봤습니다마는 관리를 잘해 주셔서, 이것도 다 우리 주민들 세금 아니겠습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예, 알겠습니다.

삼조

김삼조위원

무작정 수리하고 보수하는데 비용이 더 든다고 해도 사용은 해야 되거든요. 새 것을 가만히 둔다면 이것이 쇠붙이입니다. 녹이 안 쓴다면 사용할 수 있는 것으로 판단되는데 신경을 써 주시기 바랍니다. 매뉴얼에 연수를 정해 놓았다면 그 매뉴얼을 고치더라도 멀쩡한 것을 버릴 수는 없지 않습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 잘 알겠습니다.

삼조

김삼조위원

그리고 자료에는 없습니다마는 각 동별 재해장비 보유현황 있죠? 각 동에.

흥근

강흥근생활안전과장

예, 알고 있습니다.

삼조

김삼조위원

각 동에 재해장비 보유현황 매뉴얼이 따로 있습니까? 지침 매뉴얼이.

흥근

강흥근생활안전과장

별도로 매뉴얼은 없습니다.

삼조

김삼조위원

그러면 동별로 들죽날죽 동장 재량에 맡깁니까?

흥근

강흥근생활안전과장

지금 정수물품이 있고 소모품이 있는데 양수기는 정수물품이다 보니까 저희들이 관리를 해서 1년에 한 번씩 점검도 해 주는데 마대라든지 이런 것은 소모품이거든요. 그러다 보니까 그때그때 상황만 파악하고 있습니다.

삼조

김삼조위원

동별 보유 현황이 많이 들죽날죽 합니다. 보통 삽 같은 것도 안전선이나 양수기 이런 것이......, 삽 같은 것이나 안전선도 소모품으로 들어갑니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예. 소모품입니다.

삼조

김삼조위원

양수기는 각 동별로 똑같은 대수로 정해져 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

아닙니다. 기본적으로 수중 전기를 꼽아서 쓰는 것 이것은 동별로 2대씩 일단 배치를 시켰습니다. 그 외에 동에서 침수지역이 많다든지 이럴 때는 추가로 요구를 합니다. 저희들한테 요구를 하면 배치하는데 만촌1동, 고산2동, 고산3동 이 세 곳에서 요구를 해서 고산3동 같은 데는 기본 2대에다 6대가 들어가 있습니다. 성동들하고 침수지역이 많기 때문에. 고산2동 같은 경우는 2대, 만촌1동도 2대 더 가 있습니다.

삼조

김삼조위원

본 위원이 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 이번에 동감사를 나가보니까 동마다 보유하고 있는 것이 다 다르더라고요. 어떤 지역은 인구가 3분의 1밖에 안 되는데 더 많이 보유하고 있고, 오히려 시내 중심지에 있는데도. 외곽지에 농지가 많은 고산지역 이런 데는 그것보다 적게 보유를 하고 있어서 우리 구 단위에 생활안전과가 있음에도 불구하고 관리가 제대로 안 되고 있다는 것은 문제가 있다 싶어서 이런 것을 적정한 선에서 우리 구 생활안전과에서 어떤 매뉴얼을 정해 준다면, 인구가 3만이 넘는데 1만여 명 밖에 안 되는 인구보다 더 적게 보유를 하고 있어요. 동장님의 재량이다 하면 그런 것을 어느 정도 숙지시켜서, 우리가 고산1동에 갔다왔는데 고산1동의 경우에는 농지도 많고 산지도 많고 인구도 많습니다. 시내에 수성2·3가나 이런 데는 3분의 1밖에 안 되는데 더 많이 보유를 하고 있어요. 형평성에도 안 맞다는 거죠. 만일에 무슨 일이 일어났을 경우에 재난이 날 수 있는 확률이, 우리가 전문가는 아니지만 보편적으로 봐서 인구나 땅이 더 넓은 지역인데도 불구하고 보유가 제대로 안 되어 있다. 이런 상태로 계속하는 것보다 과장님께서 관리를 더 잘할 수 있는 측면에서 장비를 골고루 배치를 한다든가, 오히려 그런 부분에 더 많이 배치를 할 수 있게끔 해 줘야 될 필요가 있지 않나 싶어서 말씀드렸습니다.

흥근

강흥근생활안전과장

예. 잘 알겠습니다.

삼조

김삼조위원

그리고 자율방재단 관리 운영은 어떻게 하고 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

기본적으로 조례에 의해서 동별로 구성이 되어 있습니다. 동장님들이......,

삼조

김삼조위원

동장님이 관리를 하도록 되어 있습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

예.

삼조

김삼조위원

우리 구에서 따로 관리하는 것은 없습니까?

흥근

강흥근생활안전과장

구에서는 구협의회가 만들어집니다. 구단장님이 또 있습니다. 조례로 구성하도록 해서 월별로 모여서 정보교환도 하고 또 동에 가서 그 정보를 단원들한테 얘기도 해 주는 그런 체제로 운영을 하고 있습니다.

삼조

김삼조위원

물론 자율방재단 자체 구성이 발족한지도 얼마 안 되었고 또 환경이나 인원이나 재정적으로 여러 가지 부족한 부분이 많고 관리하는데 힘들 줄 압니다. 알지만 어차피 설립목적이 있고 단체운영의 목표가 뚜렷하다면 구청에서 관리를 제대로 해서 수성구 전체가 같이 움직일 수 있는 매뉴얼이 필요할 것 같아요. 동마다 들죽날죽 합니다. 관리를 제대로 해서 대장이 있는 동이 있는가 하면 민간봉사단체라고 방치한다고 하면 그렇습니다마는 조금 등한시하는 동이 있기 때문에 이런 것도 동 자체 사정을 우리 주민들이 더 잘 알고 있고 심지어 몇십 년씩 살아오신 분들은 공무원보다 더 잘 압니다. 그런 재원이나 이런 것을 잘 활용하셔서 긴급한 상황에는 한 번쯤 가볼 수 있는 그런 것도 필요할 것 같아요. 매월 월례회 때 모여서 식당에서 여담 삼아 얼굴이나 한 번 보고 헤어지는 그런 것보다는 안전교육이라면 따로 하겠지만 동네마다 특수성이 다 있어요. 지역마다. 예를 들어서 재해 때 상습적으로 피해를 보는 지역이 있다든가 우리는 모르지만 주민들이 알 수 있는 그런 지역을 서로 의논해서 일지로 기록을 한다든가 어차피 우리가 지원을 하고 관리를 해야 되는 단체라면 설립만 해 놓고 있을 게 아니라, 물론 올해 과장님께서 방재단 옷도 맞추어서 지급하는 열의를 보이신 것도 봤습니다마는 실질적으로 위급할 때 동원이 되어서 제대로 활용할 수 있도록 평소에 관리를 해 주시기를 부탁드립니다.

흥근

강흥근생활안전과장

존경하는 김삼조위원 말씀에 충분히 공감합니다. 저희들이 올해 들어서 두 가지를 했습니다. 자율방재단 전원을 모아놓고 심폐소생술 교육을 했습니다. 이것은 응급 시에 현장에서 반드시 필요한 사항입니다. 그리고 하반기에는 팔공산에 시민안전테마파크를 운영하려고 합니다. 그다음 제가 와서 6개월 동안 보니까 잘하는 동은 잘합니다. 정말 잘합니다. 제가 놀랄 정도로 사진을 직접 찍어서 제 메일로 보냅니다. 그러나 옛날에 유관단체 스타일로 운영하는 동도 있습니다. 현실적으로 있습니다. 그래서 제가 동장한테 전화를 걸어서 활용을 하라는 독려전화도 하는데 저도 공무원 생활을 좀 했지만 자율방재단 운영에 관한 조례가 있습니다. 여기에 보면 어떻게 하라는 것이 명시가 되어 있습니다. 내가 활동한 사항은 어떤 양식에 의해서 어떻게 해서 어떻게 올려라 하는 것까지 다 있습니다. 그리고 봉사시간을 인정해 주거든요. 단장 확인해서, 동장 확인해서 올라오는데 양식까지 다 정해 줬는데도 안 하는 동도 있습니다. 현실입니다. 앞으로 전체적으로 잘할 수 있도록, 활성화 될 수 있도록, 또 의원님들이 자율방재단복을 의결해 주셔서 사기는 엄청 올라가 있습니다. 잘 활용할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

삼조

김삼조위원

많은 기대하겠습니다. 질의 마치겠습니다.

병욱

이병욱위원장

김삼조위원 수고하셨습니다. 과장님, 위원장인 제가 의견이라 할까 당부말씀을 하나 드리도록 하겠습니다. 박일환 국장님 도시국에 오셔서 든든하고 믿음직스럽고 좋습니다. 또 강흥근 생활안전과장님 의회 전문위원으로 계실 때 유능한 전문위원님들이 많이 계셨지만 상당히 능력 있고 실력 있는 것을 익히 보았는데 생활안전과장으로서도 전문위원 계실 때 이상으로 잘하시는 것 같아서 든든하고 자랑스러운 과장님이신 것 같습니다. 저는 오늘 민방위 교육·훈련 프로그램에 대해서 의견이라고 할까, 당부라고 할까, 제가 민방위 교육을 졸업했는데 민방위 교육을 받을 때 제일 기억에 남는 것이 무엇이냐 하면 안보교육입니다. 가면 새로운 세계정세라든지 북한정세 같은 정보도 들을 수 있고, 또 안보강사들이 농담도 잘하고 재미가 있어서 그런지 지금도 안보교육 강의가 제일 기억에 남는데 51쪽에 보니까 2009년도 민방위제도 및 홍보영상 이것은 2009, 2010, 2011년도 계속 이어지는 것 같습니다. 51쪽에 있습니다. 그다음 소양교육에 보면 2009년도에 성매매 예방, 화재예방, 전기안전 2010년도 재난발생 시 행동요령이라든지 그러다가 작년 2011년도에 최근 북한의 정세와 우리의 안보라고 해서 안보교육이 들어가 있습니다. 우리 모두가 잘 알다시피 북한은 아직도 적화통일을 포기하지 않고 호시탐탐 우리의 빈틈만 노리고 있는데 생활안전과에서 민방위 교육이 대민봉사이면서 대민교육을 시키는 좋은 프로그램인 것 같아서 2011년도처럼 성매매 예방 이런 교육보다는 안보교육을 좀 더 좋은 강사님을 초빙해서 수성구에 민방위 교육 갔을 때 제일 민방위 교육다운 교육을 받고 왔다. 요즘은 수성구에 살지 않더라도 수성구에 와서 교육을 받을 수 있지 않습니까? 그래서 안보교육을 조금 더 유능한 강사님을 초빙해서 물론 강흥근 과장님께서 잘하고 계십니다마는 이 점에 대해서 조금 더 관심있게 살펴 주십사 하고 저의 의견을 말씀드립니다.

흥근

강흥근생활안전과장

존경하는 이병욱 위원장님 말씀이 당연하다고 생각합니다. 올해 교육도 북한정세하고 안보교육을 하고 있습니다. 상반기에 했고 또 하반기에 할 계획입니다. 앞으로도 안보하고 북한정세라든가 우리가 현실에 처해 있는 우리나라 환경이라든지 이것은 꼭 교육을 하도록 교육프로그램을 조정해서 조치하도록 하겠습니다.

병욱

이병욱위원장

고맙습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 남상석위원 질의하시기 바랍니다.

상석