대구 북구의회 발언
노혜진 의원 발언
의구
홍의구위원장
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 대구광역시 북구의회(제1차 정례회) 제4차 도시건설위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항, 도시건설위원회 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 오늘 심사할 부서는 건축주택과와 건설과가 되겠습니다. 먼저, 건축주택과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동균
노동균건축주택과장
안녕하십니까? 건축주택과장 노동균입니다. 항상 건축주택과 업무에 적극 협조해 주시는 도시건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 건축주택과 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산은 3억 7,398만 4천 원에서 420만 원이 증액된 3억 7,818만 4천 원입니다. 세부내역을 말씀드리면, 사회취약계층 주택 개·보수사업비 8,400만 원 중 10%인 우리 구 부담금을 당초 편성액 420만 원에서 부족한 420만 원을 증액 편성하였습니다. 이상에서 설명 드린 바와 같이 올해 건축업무의 차질 없는 마무리를 위해 꼭 필요한 예산만을 반영한 것이므로 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
의구
홍의구위원장
건축주택과장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강상기 위원, 질의하시기 바랍니다.
상기
강상기위원
강상기 위원입니다. 사회취약계층 주택 개·보수가 8,400만 원입니까? 여기는 840만 원이라고 되어있는데요.
동균
노동균건축주택과장
우리 구 부담금입니다. 당초 7동에 대해서, 시청에서 7동 지원에 대한 예산을 구비부담을 8대1대1로 해서 우리가 1에 해당하는 7채이니까 60만 원씩 해서 420만 원 편성했는데 그 이후에 7동을 더 지원하라고 그래서 총14건에 대한 겁니다. 그래서 7동이 더 추가되어 이번에 추경에 올렸습니다. 한집에 구청에서는 60만 원주고 돈이 다 모여서 LH공사에서 하면 한집에 600만 원씩 들어갑니다.
상기
강상기위원
600만 원씩 14동이면 얼마입니까?
동균
노동균건축주택과장
14동 같으면 8,400만 원입니다. 국비가 8%고 우리 시비가 1%고 구비가 1% 총10%에 대한 겁니다.
상기
강상기위원
국비가 8%?
동균
노동균건축주택과장
예, 국비8대1대1입니다.
상기
강상기위원
이 사업은 사실 저희 동네 같은 경우는 상당히 효과가 좋거든요. 특히 북구 을보다는 갑에서 노인들이 더 많지 않습니까? 또 빈민촌도 더 많고 특히 침산1동에 3공단지역에는 거의 폐허가, 내가 생각하기에는 200~300군데 폐허가 있습니다. 전혀 사람은 안 살고 집만 되어 있는데 거기 노인들이 주인의 위탁을 받아서 사는 사람이 꽤 많습니다.
동균
노동균건축주택과장
이 지원사업은 기초생활수급자가 소유한 주택에 대해서 개·보수가 필요한데 주민생활지원과의 기초생활수급자 대상자를 받아서 시에 올리면 시에서 북구는 올해 14동을 해라, 7동해라, 그렇게 해서 선정이 된 겁니다.
상기
강상기위원
기초생활수급자들 심사 같은 것도 하고 그렇습니까?
동균
노동균건축주택과장
예, 그것은 주민생활지원과에서 주택을 소유하고 있는 기초생활수급자 중에서 주택 개·보수가 시급한 그 대상자를 자기들 지침에 의해서 선정해서 건축과로 올려주면 건축과에서 이 사람들을 시로 명단을 통보합니다. 통보해서 그러면 한집에 600만 원씩 최종적으로, 이것은 실질적으로 LH공사에서 이 돈을 전도 받아서 시행하는 겁니다.
상기
강상기위원
추경에는 420만 원 올렸는데 아직까지 실시는 안했지요?
동균
노동균건축주택과장
아직까지 실시는 안 했습니다. 예산은 저희들이 추경을 확보해서 LH공사로 자금을 전도해야 합니다.
상기
강상기위원
14동 명단을 줄 수 있습니까?
동균
노동균건축주택과장
예.
상기
강상기위원
부탁드리겠습니다. 이상입니다.
의구
홍의구위원장
강상기 위원, 수고하셨습니다. 노혜진 위원, 질의하시기 바랍니다.
혜진
노혜진위원
노혜진 위원입니다. LH공사는 주택공사입니까?
동균
노동균건축주택과장
한국토지주택공사입니다.
혜진
노혜진위원
여기서 직접 일을 하는 것이 아니고 저희지역에는 보니까 새마을회원들이 하던데 이건 어떻게 되는 겁니까? 새마을회원들이 하는 것하고 과장님께서 말씀하셨는 것 하고 다릅니까?
동균
노동균건축주택과장
그것은 아마 내용이 다를 겁니다. 이것은 일단 LH공사에서 각 개인들에게 사업계획서를 받아서 이 집에는 뭐가 필요 하느냐 부엌이 개·보수가 필요 하느냐 지붕사업이 필요 하느냐 각 개인사업계획서를 받아서 LH공사에서 직접 용역을 주는 것으로 알고 있습니다.
혜진
노혜진위원
LH공사에서 직접 하는 게 아니고 또 용역을 줍니까?
동균
노동균건축주택과장
LH공사에서 자기네들이 자금을 받으면 한집에 600만 원씩 자금지원을 해줘야 되니까 600만 원에 대한 지붕보수할 것 같으면 그 수리에 대한 계획서를 받든지 아니면 화장실, 부엌을 개·보수한다든지 그런 부분들에 주로 자금이 투입되거든요. 그래서 LH공사에서 자기들이 직접 하는 것이 아니고 업자들을 수급을 해서 직접 합니다.
혜진
노혜진위원
기초생활수급자 서민을 대상으로 하는 집은 많이 낡고 허물어졌는데 600만 원을 가지고 지붕이나 화장실이나 주방이나 한군데 손을 대면 600만 원 예산으로 될게 없을 것 같은데요.
동균
노동균건축주택과장
우기에 비가 와서 수리를 자체적으로 못한다든지 하는 긴급한 집들을 선정하겠지요. 이것은 신축이 아니고 그야말로 수리하는 정도의 지원이니까 대수선에 들어가는 그런 집수리하고는 다르거든요.
혜진
노혜진위원
헌집은 손대면 돈 써도 표시도 안 나고,
동균
노동균건축주택과장
오래된 것은 지붕을 보수하기 위해서 올라가면 지붕틀이 하도 노후 되어서 오히려 그 공사범위를 더 확대시키는 경우도 있고 그런 경우기 때문에 상당히 이런 부분은 조심스럽게 하고 있습니다.
혜진
노혜진위원
앞으로 예산을 600만 원이 아니라 한집에 1,000만 원 돼야 옳게 될 것 같은 그런 생각이 드네요.
동균
노동균건축주택과장
그것은 국토해양부에서 시로 지침이 내려오면 시에서 지방자치단체로 내려오기 때문에 지원금액은 대상수혜자들도 점점 더 늘어날 것이고 이것도 더 올라갈 가능성이 있습니다.
혜진
노혜진위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.

하병문위원장
노혜진 위원, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건축주택과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 건축주택과 관계공무원께서는 퇴장하셔도 좋습니다.
의구
홍의구위원장
다음은, 건설과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동식
이동식건설과장
안녕하십니까? 건설과장 이동식입니다. 항상 바쁘신 의정활동에도 건설과 소관 업무에 각별한 관심과 애정으로 협조해 주시는 홍의구 도시건설위원장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 건설과 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 건설과 소관 세입예산은 39억 2,600만 원 대비 7억 3,300만 원이 증가한 46억 5,900만 원으로 편성되었습니다. 세부내용을 말씀드리면 103쪽, 국유재산사용료수입 100만 원, 하천사용료 및 하수도관리운영 징수교부금수입 3,400만 원, 104쪽, 도로굴착원인자부담금 8억 원, 국공유재산변상금 3,000만 원 증가하였고 108쪽, 111쪽, 팔거천(팔거지구)생태하천 조성사업 국·시비보조금이 1억 3,200만 원 감액편성 되었습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 건설과 소관 세출예산은 221쪽부터 222쪽까지입니다. 세출예산의 규모는 당초 51억 9,200만 원 대비 12억 3,800만 원이 증가한 64억 3,000만 원으로 편성 되었습니다. 세출예산 편성내용을 세부적으로 말씀드리면 도시기반시설 확충을 위한 도로건설에서는 태전동 243번지선 도로건설 3억 원, 서변동 1064번지선 도로건설 1억 원 증액 편성되었고 안전하고 쾌적한 도로유지관리에서 도로굴착원인자복구비 8억 원, 방범등 관리 공공운영비 1억 5,000만 원 동절기도로관리 재료비 및 시설비 2,400만 원 증액 편성되었습니다. 수자원관리에서는 배수장관리 공공운영비 1,200만 원 증액, 하천정비에 팔거천(팔거지구)생태하천조성사업 1억 4,800만 원 감액편성 되었습니다. 이상과 같이 건설과 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 필수경비 위주로 편성하였으니 원안대로 심의·가결하여 주시기 바라며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
의구
홍의구위원장
건설과장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 노혜진 위원, 질의하시기 바랍니다.
혜진
노혜진위원
노혜진 위원입니다. 제일 많이 증액된 액수가 도로굴착원인자복구비로 8억 원이네요?
동식
이동식건설과장
예.
혜진
노혜진위원
여기에 대한 설명을 듣고 싶습니다.
동식
이동식건설과장
세입 쪽입니까? 세출입니까?
혜진
노혜진위원
세출에서 221쪽입니다.
동식
이동식건설과장
도로굴착복구비는 작년대비해서 세입하고 세출하고 항상 같이 사용하고 세입 한만큼 세출이 같이 편성됩니다. 작년에 22억 원을 받았습니다. 올해는 약 80%해서 18억 원 정도 징수될 것으로 판단해서 세입을 잡을 계획입니다. 그래서 현재 5월 말까지 13억 4,500만 원이 징수가 되었습니다. 작년 대비해서 80%정도 추산해서 앞으로 4억 5,500만 원정도 더 추가되지 않겠나 해서 기정예산액 10억 편성됐고 그래서 8억 원 정도 더 추가경정예산에 포함시키기 위해서 세출예산을 잡았습니다. 이것은 어차피 저희들이 도로굴착복구비라는 것은 유관기관에서 도로굴착하면,
혜진
노혜진위원
유관기관은 어디입니까?
동식
이동식건설과장
유관기관은 도시가스라든지 한전이라든지 SK통신업체라든지 도로상에 굴착을 하게 되면 모든 업체가 다 해당이 됩니다. 개인도 해당이 됩니다. 그 업체에 대해서 저희들이 세입을 먼저 18억 원 잡아놓고 나중에 세출은 거기에 맞추어서 집행합니다. 집행하고 만약에 다 못쓰면 다음연도에 이월해서 사실 다 쓸 수는 없습니다. 보통 1년에 4억 정도 이월 시킵니다. 왜 그러냐하면 갑자기 도로보수가 필요하다든지 했을 때 응급투자를 해야 되기 때문에 그래서 저희들이 사용하고 있습니다.
혜진
노혜진위원
갑자기 굴착될 때는 긴급으로 굴착허가를 해 주십니까?
동식
이동식건설과장
허가는 저희들이 기반시설하고 난 다음에는 2년 이내에는 될 수 있으면 불가합니다. 그래서 하기 전에 유관기관에 다 통보를 합니다. 올해 우리가 도로굴착이 있으니까 같이 파서 같이 묻을 수 있도록 사전조치를 합니다.
혜진
노혜진위원
맞습니다. 도시가스를 군데군데 주택에는 넣고 있는 실정인데 파헤쳐놓고는 도로보수가 엉망입니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 도로보수를 유관단체에서 하는 거지요?
동식
이동식건설과장
도시가스 같은 경우는 특수한 업체가 되어서 안전검사라든지 여러 가지 기능이 많이 필요합니다. 그래서 일단은 도시가스에서 직접 굴착하고 임시 가 복구를 해놓습니다. 가 복구를 해놓고 나면 건설과에서 나와서 직접 복구를 합니다. 도로굴착이라고 하는 것은 파헤쳐 놓으면 통행을 못하기 때문에 주민들이 많이 불편합니다. 그래서 우선 가 포장을 해놓고 본 포장하는데 그러다보니까 하자요인이 사실 좀 많습니다. 주민들의 편의를 생각하고 통행을 원활하게 하다보니까 아니면 도로전체를 막아놓고 며칠 기다려서 다짐도 물다짐 해가면서 알뜰히 하면 침하가 잘 없는데 침하는 저희들이 예상을 합니다. 5cm정도 침하를 예상해서 조치를 합니다.
혜진
노혜진위원
한창 굴착했던 그 지역에 문제더라고요. 굴착한 자리에 아스팔트가 깔리면 다 되는 겁니까?
동식
이동식건설과장
임시 가 포장으로 보시면 됩니다. 가 포장하고 난 다음에 약간의 5cm정도로 차 다니면 침하가 있습니다. 침하가 수렴되고 나면 그때 본 포장을 합니다. 그래서 저희들이 보면 사실은 한 라인포장하고 전면 포장하면 깨끗하고 보기 좋은데 그렇게 하면 예산투자가 너무 많기 때문에 그 부분만 반만 포장한다든가 하다보니까 원상태가 불량해서 굴착 복구하는 것은 사실은 저희들도 안했으면 좋겠는데 주민들을 위한 시설이기 때문에 안 해 줄 수는 없고 시공하면서 최대한 정밀 시공해서 앞으로 하자가 적게 일어나도록 노력하겠습니다.
혜진
노혜진위원
주민들도 가스를 넣기 위해서 굴착했던 자리에 도로가 미흡해도 참고 가스 넣는 게 주택으로 가보면 전부 다 소망입니다.
동식
이동식건설과장
예, 맞습니다. 연료비가 절감되기 때문에,
혜진
노혜진위원
사후에 굴착했던 자리에 땜질하듯이 기존 있던 도로색깔하고 새로 깔린 아스팔트하고 보면 보기도 안 좋고 유색으로 해야 될 과속방지턱 자리에는 방지턱 표시도 잘 안되어 있고 학교근처에는 유색포장이 안 되어 있고 이런 건 언제하게 됩니까?
동식
이동식건설과장
원래 본 포장을 하고 난 다음에 앞에 유색처리를 하고 횡단보도 같으면 황색, 백색 처리하는데 그게 시차가 발생하다보니까 안하는 것처럼 보이지만 결국은 저희들 원상태대로 다합니다. 그 사람들에게 돈을 다 받습니다.
혜진
노혜진위원
굴착하고 난 뒤에 도로가 파인다든지 꺼진다든지 이런 문제가 많은데 이런 걸 구청 건설과에서 잘 살펴서 빨리 시정되도록 해 주십시오.
동식
이동식건설과장
감독을 철저히 하겠습니다.
혜진
노혜진위원
이상입니다.
의구
홍의구위원장
노혜진 위원, 수고하셨습니다. 유병철 위원, 질의하시기 바랍니다.
병철
유병철위원
유병철 위원입니다. 222쪽, 지하차도배수장 전기요금 예산 편성했으나 해보니까 절감을 못하겠다, 이런 의미입니까?
동식
이동식건설과장
이것은 저희들이 전기요금이 통상적으로 작년 12월에 6%가 올랐습니다. 금년에도 1년에 보통 두 번 정도 전기요금이 오릅니다. 전기요금이 12%정도 인상 할 것이라고 예상하고 있습니다. 그래서 전체 1억 700만 원 중에 12%하면 약1,300만 원정도 추경에 반영해 놔야 전기요금은 매달 내기 때문에 그래서 저희들이 이것은 인상분에 대해서 12%, 1,300여만 원을 증액 편성하였습니다.
병철
유병철위원
애초에는 이 정도를 절감하려고 했는데?
동식
이동식건설과장
예.
병철
유병철위원
그럼 다른 행정시설에 대한 전기료도 이런 식으로 전면적으로 하고 있습니까?
동식
이동식건설과장
예, 예산실에서도 10% 절감하라고 하면서 처음에 제합니다.
병철
유병철위원
그런데 해보니까 안 될 것 같다, 그런 의미지요?
동식
이동식건설과장
예, 전기요금은 어차피 정산하기 때문에 많이 편성하는 것이 아니고 최소화 편성하고 있습니다.
병철
유병철위원
팔거천 생태하천조성사업이 국비가 적게 내려와서 이렇게 편성을 한 것 같은데 이게 돈만큼만 일하라는 이야기입니까? 아니면 2013년 이후에 원래 35억 정도가 계획되어 있는데 이때 더 내려주겠다는 이야기인가요? 지금 이거는 국비가 적게 내려오니까 거기에 맞추어서 시·구비를 감액한 거지요?
동식
이동식건설과장
예, 처음에 국비가 7억이 반영되었습니다. 국비가60%, 구비, 시비가 각 20%씩 40%였습니다. 그런데 시 전체에서 조정을 하다보니까 수성구에 국비가 증액되었습니다. 우리 돈을 5,000만 원정도 북구 5,000만 원 타구에도 몇 천만 원씩 됩니다. 그쪽에 우선 투자하다보니까 당초내시된 것보다도 5,000만 원 적게 내려와서 6,500만 원 국비로 해서 그다음에 구비, 시비 2억 1,800만 원씩 해서 총10억 8,600만 원 2012년에 투자하기 위해서 전체적으로 1억 4,800만 원 감액시킨 겁니다.
병철
유병철위원
결국 시에서 조정을 한거네요?
동식
이동식건설과장
시에서 국비를 조정하다보니까,
병철
유병철위원
요지는 2013년 이후에 35억이 더 투자돼야 되는데 이 부분은 앞으로도 그러면 가변적입니까?
동식
이동식건설과장
2013년까지 마무리하겠다고 계획을 잡았는데 국비지원에 따라서 공사가 조금 연장이 될 수 있습니다. 그래서 국비를 최대한 내년에 많이 받아서 우선 투자를 하고 혹시나 적은 돈은 2013년까지라도 마칠 수 있도록 시하고 적극적으로 협의해서 우리지역에 국비가 한 푼이라도 더 투입될 수 있도록 노력하겠습니다.
병철
유병철위원
알겠습니다. 앞쪽 221쪽에 태전동 243번지 도로부분이 2011년도 사업계획에도 없고 2012년도 사업계획에도 없는데 이게 언제 어떻게 되는 겁니까? 지역은 어디입니까?
동식
이동식건설과장
이것은 태전동에 송림스포츠센터 뒷골목인데 저희들이 원래는 돈을 18억을 받아야 되는데 교부세로 해서 3억을 받았습니다. 그래서 추경에 일단은 시설비로 편성해서 보상을 한두 필지 정도하고 거리는 전체 중에 200m이상 되는데 50m정도만 우선 개설할 계획입니다.
병철
유병철위원
본위원이 질문하는 것은2010년도, 2011년도 계획에도 없는 부분인거 같아서 질의 드리는 겁니다.
동식
이동식건설과장
이것은 사실 집을 다지어서 상당히 민원이 많이 들어옵니다. 거기에 도로를 막고 아직도 비포장으로 장화를 신고 다닙니다. 그래서 우리에게 몇 번 찾아왔는데 사실은 중기계획이 많이 늦은 건 아닙니다. 10위안에 들어 있는데 교부세 사업으로 국비를 받아서 3억 원을 투자하게 되었습니다. 아마 지역의원님이 노력하셔서 3억 원을 그렇게 투자하는 것으로 되어 있습니다. 사실 현장가보면 공장지대 비포장과 같습니다. 그 사람들이 보수도 못하게 해서 사실 보면 굉장히 안타깝습니다. 투자를 하게 되었다는데 우리가 많이 못하고 18억 정도 드는데 3억 가지고는 사실은,
병철
유병철위원
알겠고요, 서변동 1064번지 아직 보상이 덜 끝난 건가요?
동식
이동식건설과장
서변동 보상 아닌 실시설계 중에 있습니다. 실시설계를 곧 완료하고 나면 보상 확정을,
병철
유병철위원
그러면 1억 원은 공사비로 들어가는 겁니까?
동식
이동식건설과장
예, 1억은 공사비로,
병철
유병철위원
140m정도인데 엄청 오래 걸리네요.
동식
이동식건설과장
예.
병철
유병철위원
그러면 추가로 원래 계획이 향후 투자액이 4억 7,400만 원인데 지금 1억 원 들어왔으면 앞으로 더 투자가 돼야 되겠네요.
동식
이동식건설과장
저희들은 5억 범위 내에서 할 계획입니다.
병철
유병철위원
알겠습니다. 이상입니다.
의구
홍의구위원장
유병철 위원, 수고하셨습니다. 다른 위원 질의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 건축주택과와 건설과에 대한 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 심사하시느라 대단히 노고가 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 11시에 개회하여 교통과와 토지정보과에 대한 심사를 한 후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 이상으로 제193회 대구광역시 북구의회(제1차 정례회) 제4차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시33분 산회