김정환 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제172회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

(의석에서 - 의장!) 신상발언 있습니다.

조영연 의원님 신상발언을 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 시민여러분! 그리고 공직자 여러분! 조영연 입니다. 저는 오늘 참으로 슬픈 마음으로 이 자리에 섰습니다. 인간은 누구나 세상에 태어나 인생의 길고 짧은 것은 다를지라도 한결같이 생을 마감합니다. 그런 과정에서 기쁘고 행복한 일들, 때로는 참담할 정도로 아프고 괴로운 일들이 함께 공존해 가고 있습니다. 그렇지만 우리가 사는 사회는 너무도 좋은 분들이 많기에 공동체가 유지되어 간다고 저는 생각해 왔습니다. 상식이 통하는 사회, 서로가 건전한 경쟁을 통하여 발전해 가는 사회, 힘의 균형의 원리가 잘 적용되는 사회, 사람 중심 사회와 생명 중심 사회를 꿈꿔왔던 사람 중의 한 사람으로 기억되기를 바랐던 조영연 이었습니다. 사람은 아쉬움이 있을 때, 조금은 여운이 있을 때, 서로 좋은 관계로 떠나는 것도 아름다운 동행이라고 평소에 생각해 왔습니다. 실천하지 않는 계획과 이론, 그리고 행동은 죄악이라고 생각하면서 권력을 가진 자들과 대립하면서 처절할 정도의 20여년의 의정활동을 해왔습니다. 개인적으로는 참 힘들었습니다. 내가 왜 이렇게 살아야 하는지, 숱한 날들을 괴로워했습니다. 다른 사람들처럼 정치권과 행정 그리고 국가권력에 적극 협조하면서 공생하고 살아가면 편할텐데 라고 매번 번민도 하였습니다. 그러나 한가지 저의 삶의 가치는 100년의 삶도 아닌 몇 십년의 삶을 살면서 내가 잘난 것은 별로 없지만 그래도 나보다 더 어려운 분들, 또한 약자의 편에서 함께 하려고 노력해 왔던 사실을 당당하게 여러분 앞에 말씀드릴 수 있습니다. 온갖 음해와 모략이 있었지만 흔들림없이 바른 길을 걸어가려고 노력했습니다. 돌이켜보면 잘못했던 점, 의정활동을 하는 과정에서 이유 여하를 떠나 저 때문에 상처를 받았던 분들께도 미안하고 죄송하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 존경하는 시민여러분! 의정활동을 잘 하기 위해 노력하다 보면 모든 업무에 있어서 상대성이 있기 때문에 때로는 한쪽은 만족해 하지만 또 한쪽은 섭섭해질 수밖에 없는 것이 현실입니다. 지방의회 의원들이 의정활동을 할 때 사적 이득이 아닌 공익적 업무에 대하여는 자기의 뜻대로 되지 않더라도 성숙한 시민의식으로 남원시의회를 존중해 주고 지방의회 의원들을 지지해 주시는 것이 남원시 발전을 위해 옳은 일이라고 생각합니다. 사랑하는 동료의원 여러분! 지방의회가 당당하고 강해야 우리 고장이 발전합니다. 그러기 위해서는 의원님들의 끊임없는 노력이 필요합니다. 평소에 시민들의 다양한 의견을 들으시고 행정을 견제하고 비판하기 위해서는 공직자들보다 더 많은 정보와 실력을 향상시켜야 한다는 것입니다. 옛말에 "알아야 면장을 한다"는 속담이 있듯이 업무에 대하여 깊이 있게 탐독하지 않고서는 어찌 행정을 지도할 수 있겠습니까? 부서장들은 최소 20년 이상의 행정경험과 노하우를 가지고 있는 사무관입니다. 따라서 행정전문가라고 말할 수 있습니다. 그런 분들을 상대로 논쟁을 하여 설득시키고 함께 하기 위해서는 의원님마다 피나는 노력이 있어야 할 것입니다. 공무원노동조합 남원시 지부장님과 임원님 여러분! 시대정신에 맞게 사용자와 노동자는 함께 나아가야 합니다. 어느 한쪽의 힘을 함부로 사용하게 되면 그 순간부터 불행이 다가올 것입니다. 그래서 항상 대화와 협력을 통하여 합의하는 모습들이 지금 남원시와 공무원노동조합 남원시지부에 필요합니다. 공무원노동조합 남원시지부에 정식으로 부탁드립니다. 믿거나 말거나 식의 의견 개진을 허용하는 노조홈페이지로 인해 상처받는 사람이 너무 많고 남원시 발전을 크게 저해하고 있습니다. 소수 몇 몇 사람의 공간으로 전락되었으며 모함하고 모략하는 사이버 공간이 되어 버린 것입니다. 노조홈페이지도 엄연히 공무원이 운영하는 공적인 사이버 공간이라고 생각합니다. 공적인 공간에 의해 많은 사람들이 상처를 받아서는 안될 것입니다. IP 추적이나 실명인증 후 글을 올릴수 있도록 검토하여 더 이상 소수 몇 몇 사람으로 인해 피해를 입는 시민이 생기지 않기를 소망합니다. 존경하는 시민여러분! 그리고 동료의원 여러분! 공직자 여러분! 저는 30여년을 서로 흉금없이 지냈던 사람에 의해 제 인생을 바꾸게 되어서 그나마 행복합니다. 우리들은 10여년 전부터 서로 어려움에 처할때마다 함께 힘을 주고 위로하며 격려해주었습니다. 그 친구가 어려울 때 비록 제 형편이 어려울지라도 아낌없이 도움을 주고 오래 전부터 선의로 제가 할 수 있는 역할을 다 했습니다. 이처럼 오래된 친구가 이렇게 밖에 할 수 없었던 심정을 저는 이해하려고 하지만 왜 그랬는지 도저히 이해가 안 가며 무척 궁금합니다. 친구의 본심이 아니었다고 생각합니다. 지금껏 저 한사람 때문에 우리 형제 그리고 집사람과 아이들에게 마음의 상처를 줬던 분들도 오늘 이 순간부터 진실함이 무엇인지, 공인이라는 이유 때문에 우리들에게 어떤 일들을 하였는지 다시 생각해 보는 계기가 되기를 진심으로 바랍니다. 저의 거취는 조만간 결정할 것입니다. 이제 더 이상 지치고 힘들어서 일하고 싶은 열정이 없어졌습니다. 이제 공인이라는 신분을 벗어 던지고 평범한 사람으로 돌아가 그동안 많은 시간을 함께하지 못했던 사랑하는 가족과 함께 행복하게 살아가고자 합니다. 저의 부덕한 소치로 존경하는 시민여러분과 저를 믿고 선택해 주신 도통동과 향교동 유권자 여러분께 심려를 끼쳐드려 진심으로 죄송하다는 말씀을 드립니다. 제가 불미스러운 일로 여러분들의 곁을 떠나지만 자연인의 한 사람으로 돌아와 여러분들의 성원과 은혜에 보답하며 열심히 살아가겠습니다. 그동안 저에게 보여주신 사랑 깊이 간직하겠습니다. 시민 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.

조영연 의원님 수고하셨습니다.

(의석에서 - 의장님!) 신상발언입니다.

신상발언입니까?

예.

송우섭 의원님 신상발언하여 주시기 바랍니다.

의원입니다. 동료의원 여러분! 저는 오늘 참담한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 지난 7월 2일 의장단 선거시 현 의장님이신 김성범 의원님과 전 의장이신 조영연 의원님이 신상발언을 통해 전반기 원구성시 전반기와 후반기를 분리하여 역할을 분담하기로 한 사실이 없다는 발언을 듣고 무엇이 진실이고 무엇이 거짓인지 사실관계를 분명히 하여 여러분들에게 정확히 알려드리려고 신상발언을 하게 되었습니다. 동료의원 여러분! 저는 2002년도 제4대 의회 의원으로 당선되었고 2006년 제5대, 2010년 제6대 시의원으로 거듭 당선되어 3선의원의 영예를 안았습니다. 2002년 초선의원 당시 당선된 후 의회 원구성과 6대 후반기 원구성까지 총 6번째 과정을 지켜보고 있습니다. 저는 4대 의회 전반기 원구성 합의내용이 4대 후반기 원구성시 전반기 원구성에 참여했던 의장, 총무위원장 등의 약속을 지키지 않아 후반기 원구성시 심한 진통을 겪었고 참으로 입으로 표현하기 어려운 추한 모습들을 지켜보면서 제가 다선의원이 되어 조정할 수 있는 위치에 서게 되면 다시는 이러한 추한 모습들을 보이지 않고 상호 협의하에 전반기, 후반기로 나누어 다선 위주로 원구성을 하여 역할을 분담하게 함으로써 원만한 원구성이 될 수 있도록 조정자의 역할을 해야겠다고 다짐을 하였습니다. 그 후 2006년 5대 원구성은 다소 진통은 있었지만 전반기, 후반기 모두 원만하게 원이 구성되어 좋은 선례를 남기게 되었습니다. 저는 2010년 7월 제6대 원구성도 5대 의회의 선례에 따라 합의하에 원구성이 되었으면 좋겠다는 생각에 많은 노력을 해 왔습니다. 2010년 7월 원구성시 전반기 원구성의 뜻을 둔 의원님들은 재선 이상 의원 7분으로서 당초 본인들이 가지고 있던 뜻은 의장에 조영연 , 김성범 , 송우섭 등 3인이었고 총무위원장에는 재선인 강성원 , 이석보 의원, 경제건설위원장에는 3선 노경환 , 재선 장종한 의원님들이 뜻을 가지고 있었습니다. 저는 이러한 과열현상을 어떻게 하면 지혜롭게 해결할 수 있을까 많은 생각을 가지며 명분을 찾으려고 노력하였고 본인의 생각을 정립한 후 2010년 6월 13일 조영연 의원과 월락동 소재 필링 레스토랑에서 만나 제안을 했습니다. 그 명분은 "전반기 의장에는 5선인 조영연 으로 하자, 후반기 의장에는 같은 3선 의원이지만 나는 4대, 5대, 6대 연속 3선 의원이고 김성범 의원은 3대, 5대, 6대 의원으로서 징검다리 3선이고 노경환 의원은 4대 보궐선거로 의회에 들어왔으니 3선 의원으로서 임기가 부족하니 후반기 의장에는 송우섭 으로 하고 전반기 부의장에는 김성범 의원, 전반기 경제건설위원장에는 본인이 원하니까 노경환 의원으로 하자, 전반기 총무위원장에는 재선인 강성원 , 이석보 두 분이 경합하지만 강성원 의원은 5대, 6대 의원이고 이석보 의원은 3대 이후 6대 의원으로 당선되어 그 공백기간이 10년이나 있으니 전반기에는 총무위원회에 배정하여 업무를 파악한 후 후반기 총무위원장으로 하자, 전반기 경제건설위원장은 4대, 5대, 6대 의원인 노경환 의원으로 하고 장종한 의원은 4대에 의원하고 6대에 다시 들어와 그 공백기간이 4년이 있으니 전반기에는 경건위에 배정하여 업무를 파악한 후 후반기에는 경제건설위원장으로 하고 전반기 운영위원장과 후반기 부의장과 운영위원장은 초선에게 그 역할을 부여하자"라고 제안하였고 조영연 의원이 받아들임으로써 전반기 원구성은 합의 내용대로 구성하기로 한 바 있습니다. 그 합의내용에 증거로 조영연 의원이 제게 보낸 휴대폰 문자메시지를 소개합니다. "2010년 6월 13일 16시 26분 의원님, 감사합니다. 우리 함께 남원을 새롭게 만들어 갑시다. 서로의 약속을 소중하게 지켜 나가겠습니다. 함께 해요. 조영연 " 이 내용과 같이 감사의 문자 메시지를 보내왔습니다. 그 후 7월 2일 의회 운영위원장실에서 재선의원 이상 7인이 만나 각자의 의견을 물은 뒤 전반기 운영위원장에 재선인 장종한 의원으로 하고 장종한 의원을 제외한 나머지는 의원은 후반기에 백의종군한다 라고 조영연 의원 본인이 제안하여 이의없이 7인 회동을 합의하에 마쳤습니다. 그리고 합의한 내용을 초선의원 9분에게 조영연 의원이 대표로 전달하고 동의를 받아 7월 5일 원구성시 각자 단독후보로 등록, 큰 분쟁없이 전반기 원구성을 마쳤습니다. 그런데 2년이 지난 후 후반기 원구성을 전반기 약속대로 구성하려고 하니까 초선의원님들이 전반기 원구성시 합의한 내용을 전혀 모르고 조영연 의원으로부터 그러한 합의사실을 들은 바도 없다고 말하여 일단은 전반기 원구성시 참여하신 의원님들을 제외하고 후반기로 양보했던 의원님들 중심으로 부의장과 운영위원장만 초선들이 합의해 선출하려고 모임을 2-3차례 가졌으나 전반기 원구성시 참여했던 의장을 중심으로 전반기의 약속을 깨고 후반기에도 다시 의장, 부의장들을 하려고 함으로서 초선의원님 몇 분에게 상임위원장 및 예결위원장 자리를 제안하면서 오늘과 같은 후반기 원구성이 추한 모습을 보이며 급기야 금품으로 의장직을 사려고 동료의원들에게 표심을 매수하여 오늘에 이르렀습니다. 저는 동료의원들에게 묻습니다. 과연 우리의 정체성이 무엇이며 도덕적 기준은 무엇입니까? 지금까지 살아왔던 자신의 모습과 앞으로 더불어 살아야 할 우리들이 단지 임기 2년인 의장단과 상임위원장 자리가 그것과 맞바꿀 수 있을 정도로 소중하고 가치있는 것입니까? 시민의 평가 및 시민의 의식은 안중에도 없습니까? 지금 6대 의원님들은 우리 후배인 7대 의원들에게 좋은 전통과 원구성의 원칙을 물려주어야 할 책임과 의무가 있는 것입니다. 바로 그것이 시민을 위한 우리의 책무이자 의무입니다. 동료의원 여러분! 여러분이 가지고 있는 도덕적 가치의 기준은 각자가 지금까지 살아오면서 자신의 가치관에 따라 다소 차이는 있으리라 생각합니다. 그래서 전 의장으로부터 500만원을 제공받아 의회를 바로 세우기 위해 고발하신 훌륭한 의원님도 계시고 두 분의 의원님께서는 1,000만원을 주겠다는 제의를 받았지만 거절하신 깨끗한 의원님들도 계십니다. 그와 반면에 초선의원 4분께서는 상임위원장과 예결위원장을 제의하니 그들과 부화뇌동하여 무엇이 정도이고 무엇이 패륜인지 모르고 그들과 합류함으로서 오늘 우리 의회가 파행으로 치닫고 있습니다. 저는 선배의원으로서 의원님들에게 다시 한번 강조하지만 선출직 의원이 가져야 할 제일의 덕목은 정직함과 신의입니다. 또한 의회 의원은 집행부 공무원보다 도덕적으로 더 위에 있어야 하고 그 잣대 또한 더 엄격해야 합니다. 저는 작금의 의회의 모습, 검찰이 의장실과 자택을 압수수색하며 금품 제공에 따른 수사를 하는 모습을 보며 참담한 심정을 지울 수가 없습니다. 저는 선배의원으로서 그 역할을 다하지 못한 책임감을 느끼며 의원직을 사퇴하고 싶은 심정입니다. 이 또한 저를 선출해 주신 주신 지역구 의원님들과 지역구 동민들과 협의를 하지 못해 마음대로 행동할 수 없는 저 자신이 무척 안타깝고 비통할 뿐입니다. 동료의원 여러분! 우리 모두 조금씩 양보하고 더 겸손해지며 자기 자신을 더욱 낮춥시다. 진정으로 호소합니다. 경청해 주신 모든 분들의 가정에 하나님의 은혜가 충만하시길 기원합니다. 감사합니다.

송우섭 의원님 수고하셨습니다.

(의석에서 - 의장!) 신상발언 있습니다.

신상발언입니까?

예.

발언해 주시기 바랍니다.

이제 의회를 떠납니다. 그리고 떠날 때 아무 이유없이 떠나려고 했습니다. 오늘 사표를 내면 본회의장에서 해야 하기 때문에 내일이나 모레 사표를 내면 의장이 수리하면 끝납니다. 그런데 송우섭 의원님의 금방 신상발언을 듣고 참으로 분개하고 자기 중심의 논리로 합리화하는 것을 보면서 도저히 묵과할 수 없어서 다시 나왔습니다. 전혀 안 맞는 것은 아닙니다. 말을 옮기고 말을 할 때는 가급적 진실에 부합해서 이야기를 해야 합니다. 송우섭 의원님 말씀대로 한다면 이 앞전에 2년 전의 의장단을 나는 허수아비로 했고 송우섭 의원님이 다 조각을 한 것으로 된 것입니다. 필링에서 만난 것 사실입니다. 송우섭 의원님이 전화를 하셨어요. 그래서 필링에서 만납시다. 차를 타고 오셨습니다. "동생, 나는 조건 없이 5선 의원인 조 의원이 의장이 되는 것을 희망하네." "고맙습니다. 감사합니다."거기에서 간단하게 이야기하고 오래 있지도 않았습니다. 헤어졌습니다. 김성범 의장은 그것도 모르고 일부 누가 지지해 준다고, 또 끝까지 하신다고, 또 송우섭 의원님은 양희재 의원님이 여기 계시지만 이강래 의원께서 저를 적극 지지한다고 당에 가서 항의한 사실도 있습니다. 무슨 말을 할 때는 육하원칙에 의해서 논리적으로 내가 설령 손해를 좀 보더라도 진실에 부합하는 말씀을 하셔야죠. 또 이강석 의원 의장할 때 송우섭 의원 어땠습니까? 이강래 사촌 간에 다 해먹는다고 얼마나 항의하고 얼마나 그때 혼란을 피웠습니까? 제가 굳이 떠나면서 이런 이야기 안 하려고 했습니다. 그런 것을 본다면 의원님께서 말씀하신 것은 상당하게 틀린 내용이 많습니다. 또한 내가 500만원을 양희재 의원 준 것은 사실입니다. 그러나 양희재 의원께서 고인이 되신 박순도 보증을 서서 어려움이 있을 때 이자를 못 내고 그럴 때 제가 조금씩 이자도 내주고 그랬습니다. 그리고 평소에 안타까워서, 본인이 여기 계십니다. 내가 의원을 하고 있기 때문에 선의의 마음으로 내가 할 수 있는 역할은 다 했습니다. 의원이 되고 나서도 나는 양희재 의원한테 섭섭하게 안 했습니다. 또한 이번에 500만원 사건도 시기적으로 우연의 일치이지만 한 두달 전부터 사실은 어렵다고 서로 이야기를 해서, 나는 검찰에 가서도 분명히 얘기합니다. 나는 이 사건에 대해서 분명히 내가 유죄를 받고 싶습니다. 정치를 안 하기 위해서. 무슨 말씀인지 이해가 됩니까? 앞으로 내가 송우섭 의원님이 말씀하신 그 김성범 의원하고 저하고 마치 우리가 담합해서 송우섭 의원을 낙선시킨 것 같이 그렇게 말씀하신 것은 대단히 유감이라고 생각하고 초선 의원들 모임도 그때 초선 의원님들이 저에게 요구한 것이 두 가지가 있었습니다. 하나는 "초선에 위원장을 달라, 또 부의장을 줬으면 좋겠다" 그래서 제가 "차후에 2년 후에 운영위원장은 몰라도 부의장까지는 어렵다, 그리고 그때 가서 검토해 보자"고 했던 사실은 있습니다. 그런 것을 제대로 말씀하셔야지 그리고 존경하는 송우섭 의원님은 이강석 의장뿐만 아니라 김홍래 의장 때 어쨌습니까? 송우섭 의원님이 이강래 의원 전권을 받아온 것 같이 해서 결론은 파국으로 가고 말을 전하는 과정에서 오해와 불신들이 쌓이다 보니까 그때 어떻게 됐습니까? 결과는 제3자가 의장을 하게 됐지 않습니까? 정준상 의원도 지금 살아 있습니다. 저하고 정준상하고 이간질 시켜서 얼마나 송우섭 의원님 양쪽의 공격을 당했습니까? 적어도 저는 그렇습니다. 살아가는 방법이 다 다르겠지만 아무리 내가 뭇매를 받고, 아무리 내가 어려움에 처하고, 아무리 내가 고통을 당하더라도 건사하게 얘기를 해 주시기를 당부드립니다. 저도 나 편리하게 다 할 수 있다면 얼마나 좋겠습니까만 그런 성격이 못된다는 것을 말씀드리고 그것은 굳이 제가 말씀드리지 않아도 우리 송우섭 의원님이 더 잘 아실 것입니다. 아무쪼록 의회가, 남아있는 의회가 잘 되기를 진심으로 소망하는 사람입니다. 그리고 그냥 젊은 사람들 상대해서 나 편리할 대로 이야기하고 남은 배려하지도 않고 송우섭 의원님이 모 의원하고 하면서 조영연 이가 김광자를 울궈먹어보려고 그랬다, 거기에 배종선이부터 이강석에서부터, 송우섭 의원님 스스로 그것은 판단하시기 바랍니다. 적어도 하나님을 믿는다면 하나님 앞에 나의 작은 양심을 걸고 이야기를 해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 신상발언을 마치겠습니다.

조영연 의원님 수고하셨습니다.

(의석에서 - 의장님!) 원만한 회의 진행을 위해서 5분간 정회를 요청합니다.

지금 명예로운 후반기 상임위원장 선출을 앞두고 그동안에 모든 쌓이고 쌓인 그런 감정을 가지고 신상발언을 했기 때문에 서로가 이해하고, 배려하고 그런 의원으로서, 시민의 대표대로 그런 역량이 필요하다고 생각합니다. 여러분들 그 점 아시고요. 앞으로 일정이 있기 때문에 원만한 회의를 위하여 정회를 10분간 하겠습니다.

김정환 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 윤지홍 의원님 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

전에 제가 의원으로서 경험이 적기 때문에 전문위원을 통해서 문의를 했고 또 의장님께 문의하는 과정에 이렇게 무리가 있었습니다. 앙해가 있으시길 바라겠습니다. 정견발표 하겠습니다. 이제 논밭에 작물들이 단비를 맞아 생기가 돋아나고 한편에서는 포도와 하지감자를 수확하는 농민들의 기쁨이 전해지는 7월입니다. 6대 하반기 원구성을 위해 수고하시는 김성범 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저는 전반기 운영위원으로서 2년간 운영위원회의 역할을 보면서 운영위원회의 중요성을 깊이 인식하였으며 운영위원회의 목적과 나아갈 방향에 대하여 많은 고심을 했습니다. 전반기 장종한 운영위원장을 비롯한 위원님들께서 열정적으로 위원회 활동을 해 오셔서 지난 회기동안 의원님들의 의정활동에 밑바탕이 되었고 남원시의회 발전에 지대한 역할을 해 왔습니다. 저는 이를 바탕으로 제가 후반기 운영위원장이 된다면 운영위원회가 남원시의 중추적인 위원회가 될 수 있도록 혼신의 힘을 다할 것을 약속드립니다. 의원님들께서도 잘 아시겠지만 운영위원회는 의회의 회기일정과 각종 행사, 의회사무국을 통해 의원님들을 지원하고 보좌하여 최상의 의정활동을 할 수 있도록 의원님 여러분들의 손과 발이 되는 위원회입니다. 그만큼 운영위원회는 의회 운영에 있어서는 꼭 필요한 위원회이고 막중한 책임이 따르는 위원회 중의 하나입니다. 저는 운영위원님들을 비롯한 의원님 여러분들의 의견을 최대한 수렴하여 남원시의회가 시민들에게 더욱 다가가고 남원발전을 견인할 수 있도록 모든 역량을 결집해 나갈 계획입니다. 때로는 운영위원회가 의사운영에 있어서 가장 중추적인 역할을 해야 함에도 불구하고 역할이 축소되고 위축되는 경우가 많이 있습니다. 운영위원회의 본연의 업무에 대하여 더욱 더 연찬하고 연구하여 남원시의회가 지방자치단체 의회에 가장 모범적인 의회가 될 수 있도록 더욱 매진해 나가겠습니다. 이제는 집행부 주도의 사업을 단순 추인하는 역할에 머물지 않고 시민편의와 복리증진에 남원시정을 이끌어 내는 실질적인 견인차로서의 위상을 재정립하여야 할 것입니다. 앞으로의 운영위원회는 6대 남원시의회 출범 이후 남원시의회가 8만 남원시민의 진정한 대표기관으로 자리매김할 수 있도록 적극적인 역할수행에 앞장서야 하겠습니다. 먼저 남원시의회가 남원시정을 주도하기 위해서는 무엇보다 의회사무국의 위상과 역할이 바뀌어야 합니다. 현재의 의회사무국은 의회의 운영에 일상적인 행정지원 기능을 수행하기에 급급한 상황입니다. 의회사무국 본연의 기능과 역할은 단순한 행정지원이 아니라 다양하고 체계적인 정책연구 및 개발을 통해 의회와 의원의 입법활동을 실질적으로 지원해야 합니다. 의회의 정책연구 및 개발기능을 강화함으로서 입법정책을 실질적으로 지원할 수 있는 기구로 변화할 수 있도록 하겠습니다. 또한 역동적으로 살아 움직이는 의회사무국, 시민을 위해 일하는 의회사무국을 만들겠습니다. 제6대 의회 후반기에는 의회홈페이지에 정책제안제도를 도입해 이곳을 통해 수렴된 시민의 의견을 의회 정책개발에 적극 반영하겠습니다. 나아가 집행부의 사업과 정책을 주도하고 대안을 제시하는 시의회의 위상을 정립해 의회의 적극적인 역할을 하고 실질적인 대안을 제시하겠습니다. 집행부와 의회의 공통분모를 찾아내는 진정한 의미의 소통을 이루는 의회사무국을 만들겠습니다. 저 윤지홍 을 운영위원장으로 만들어 주셔서 새롭게 변화하는 운영위원회, 강한 의회를 만들어 가는 초석이 될 수 있도록 도와주시기를 부탁드리면서 인사에 갈음하겠습니다.

윤지홍 의원님 수고하셨습니다. 그러면 투표에 앞서 남원시의회 회의규칙 제46조제2항의 규정에 따라 투·개표 상황을 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로 양해석 의원님과 왕정안 의원님을 지명하오니 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. (감표위원석 착석) (투표함 확인) (개표함 확인) 다음에는 상임위원장 선거에 관한 규정에 대하여 의사담당으로부터 설명을 듣겠습니다.

존경하는 존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 항상 건강하시고 가화만사성 하기를 간절히 빕니다. 그리고 우리 이환주 시장을 중심으로 해서 1천여 공직자 여러분! 사랑합니다. 6대 남원시의회에 등원해서 전반기 원구성 할 때 2년 전이 다시 회상이 됩니다. 총무위원장직을 성실하게 수행해서 남원에 핵심부서가 원만하게, 그리고 날마다 날마다 변화되는 창조의 그러한 남원시 행정의 핵심이 되는데에 일익을 담임하고자 위원장에 자임했습니다. 전반기 총무위원장에 등록을 했다가 6대 남원시의회에 첫 출발이 의원 상호간의 화합과 그 속에 단결이나 발전이 있는 남원시의회가 되기를 간절히 바라는 뜻에서 전 강성원 위원장님에게 후보를 넘겨 드리면서 여기에서 저의 간단한 신상발언 기억이 생생합니다. 이제 오늘 이 시간을 통하여 운영위원장이 선임되시고 총무위원장과 경건위원장을 선임하게 될 동료의원 여러분! 부족한 것 많습니다. 우리 16명 의원님들 장점이 있는 반면 단점 다 있습니다. 본인에게도 단점 많습니다. 그 단점을 하루하루 제 스스로 자성하면서 좀 더 나은 내일을 기약하면서 오늘은 자중자애하면서 모든 일에 임하고자 성심을 다하고 있습니다. 동료의원 여러분! 소견에 발표가 필요하겠죠. 그리고 등원하고 나서 우리 동료의원들에게 예의상 전화를 드려서 지지를 부탁해야 되겠죠. 죄송합니다. 2년동안 많은 일들을 앞에서, 뒤에서, 옆에서 보아왔기 때문에 총무위원장을 하겠다고 등록해 놓은 본 의원이 동료의원들에게 찾아가거나 전화를 드린것이 쑥스럽고 제 자신 마음이 허락하지를 않았습니다. 그 점 이 자리에서 진심으로 이해해 주시고 또 양해해 주시고 용서를 못할 내용이 있으시면 이 자리에서 용서해 주시기를 간절히 바랍니다. 이제 제가 이 자리를 간단한 소견으로 마무리하면서 시 한 수를 이 자리에서, 이 분위기에서 하나 낭송해 드리는 것이 아주 적절하겠다는 생각을 아침에 했습니다. 그래서 아침에 제가 가지고 나온 시가 있는데 이 시를 여러분에게 전체 제 자신에게 느낀것이라고 하고 들어주시기 바랍니다. 제가 존경하고 사랑하는 분이 계십니다. 그 분이 16살 때의 내용의 시인데 이 내용이 늦게사 35년도에 만든 이 내용의 시가 미국에 유명한 시인협회에서 2001년도에 선정이 되어서 최우수작품으로, 그래서 많은 매스컴을 타고 많은 시인들이, 문인들이, 모든 사람들이 애송하는 시의 한 내용입니다. 영광의 면류관 내가 사람을 의심할 때 나는 고통을 느낍니다. 내가 사람을 심판할 때 나는 견딜 수 없어집니다. 내가 사람을 미워할 때 나는 존재가치를 잃습니다. 그러나 만일 내가 믿으면 나는 속임을 당하고 맙니다. 이 저녁 머리를 손바닥에 두고 고통과 슬픔에 떨고 있습니다. 내가 틀린 것입니까? 그렇습니다. 내가 틀린 것입니다. 비록 속임을 당할지라도 믿어야 합니다. 비록 배신을 당할지라도 용서해야 합니다. 비록 미워하는 사람까지도 송두리째 사랑하십시오. 눈물을 닦아내고 미소로 맞이하십시오. 남을 속이는 일밖에 모르는 자를 배신을 하고도 뉘우칠 줄 모르는 자들까지. 오 주여! 사랑하는 아픔이여! 저의 이 고통을 보고서! 불타는 이 가슴에 주의 손을 얻어주소서. 저의 심장은 깊은 고뇌로 터질듯 합니다. 그러나 배신하는 자들을 사랑할 때 나는 승리를 쟁취했습니다. 만일 당신도 나와 같은 사랑을 한다면 그대에게 나는 영광의 면류관을 드리오리다. 감사합니다.

이석보 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 김종관 의원님 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

남원시민 여러분! 존경하는 김성범 의장님과 선배 동료의원 여러분! 저는 6대 남원시의회 하반기 총무위원장에 입후보한 김종관 입니다. 저는 6대 남원시의회에 들여오면서 나름대로 희망과 포부를 가지고 남원시민을 위하여 정말 후회없는 의정생활을 하기 위해 항상 배움의 자세로 열심히 의정활동을 하였습니다. 물론 부족한 점도 많았고 선배 동료의원들 간에 생각과 견해차이로 적지 않은 마찰도 많았습니다. 하지만 이러한 과정들의 마지막 결론은, 목표지점은 하나였습니다. 그것은 남원시민의 입장에 서서 시민의 권익을 신장하고 시민의 행복한 삶을 위한 것이었습니다. 감히 부족한 제가 남원시의회 6대 하반기 총무위원장으로 입후보한 것은 정말 후회없는 의정활동을 하기 위함입니다. 이 자리에 계신 의원님들은 모든 면에서 저보다 탁월한 능력을 가지신 분들입니다. 그 탁월한 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 최선을 다해서 그 여건을 만들어 나가겠습니다. 항상 낮은 자세로 여기에 계신 의원님들과 뜻을 같이 하여 한마음 한 뜻이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 김성범 의장님과 선배 동료의원 여러분! 이번에 저에게 기회를 한번 주신다면 남원시에 추진하는 총무위 사업을 하나하나 꼼꼼히 챙겨서 10년, 100년 뒤에 절대 후회없는 사업이 집행될 수 있도록 노력할 것입니다. 시민이 중심이 되어 살아가는 남원시를 만들고 시민에게 신뢰받는 남원시의회가 될 수 있도록 꼭 만들어 나가겠습니다. 항상 생각하고 뛰는 그런 의원보다는 뛰면서 생각하는 참신한 의정생활로 여기에 계신 의원님들과 뜻을 함께 하여 살기 좋은 남원을 만들어 가는데 앞장서겠습니다. 아울러 시 집행부와는 견제와 균형발전을 위해 노력하는 남원시의회를 만들어 가는데 최선을 다해서 일조를 하겠다는 약속을 드리며 다시 한번 저에게 꼭 기회를 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 시민 여러분과 여기에 계신 의원 한 분 한 분의 가정에 항상 건강과 행운과 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원드리겠습니다.

김종관 의원님 수고하셨습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. (감표위원석 착석) (명패함 확인) (투표함 확인) 이어서 투표를 진행하겠습니다. 의사담당은 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

(의석에서 - 의장!) 신상발언 있습니다.

신상발언입니까?

예.

김종관 의원님은 신상발언을 하여 주시기 바랍니다.

신상발언을 신청했는데 받아주셔서 정말 감사합니다. 밖에는 비가 무척 많이 오고 있습니다. 오늘 날씨도 우울한데 아침에 조영연 의장님 신상발언과 송우섭 의원님 신상발언을 하였습니다. 정말 두 분의 말씀을 들으면서 참담한 모습으로 들었었습니다. 앞으로 우리 의회가 꼭 이렇게 해야 할까, 많이 생각했습니다. 정말 시민들이 항상 우리 16분들을 주목하고 계신다고 생각한다면 16명이 한마음 한 뜻이 되어도 정말 남원시를 꾸려 나가는데 힘이 모자라지 않을까 생각합니다. 아귀다툼으로 서로 이렇게 한다는 자체가 오늘 대단히 죄송스럽게 생각하고 본인은 총무위원장 후보를 사퇴하고자 합니다. 물론 지금까지 우리 이석보 의원님 옆에서 많이 지켜 봤습니다. 여러 가지로 저보다 월등하고 또 훌륭하신 분입니다. 앞으로 뜻을 같이 해서 정말 남원시의회 발전을 위하여 최선을 다하겠다는 약속 드리면서 총무위원장 후보직을 사퇴합니다. 고맙습니다.

김종관 의원님 수고하셨습니다. 바로 총무위원장 선출을 위한 2차투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 호명을 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 남원시민 여러분! 김성범 의장님과 선배 동료의원 여러분! 제6대 남원시의회 후반기 경제건설위원장 후보로 등록한 김승곤 입니다. 6대 의회가 개원한지 엊그제 같은데 벌써 전반기 2년을 마감하고 이제 후반기 시작을 앞두고 있습니다. 전반기 2년 동안 시장의 보궐선거와 국회의원 선거 등 바쁜 정치일정이 있었는가 하면 우리 시의회 의원 모두가 의정활동을 열정적으로 수행하여 한 단계 도약하는 의회상을 구현하였습니다. 저 역시 지역의원의 굴레를 벗어나 9만 시민의 모두와 늘상 가까이 하면서 숨가쁘게 달려온 전반기였습니다. 저 김승곤 은 이제 더 많이 더 큰 일을 하기 위하여 후반기 경제건설위원회 위원장에 출마하였습니다. 우리 남원이 영산 지리산의 중심이 되고 관광의 도시, 교육의 도시, 아름다운 전통과 문화가 살아숨쉬는 누구나 살고싶어 하는 도시가 되도록 의원님들의 뜻과 중지를 모아 저의 역할을 다 하고자 합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 저에게 더 많이 일할 수 있는 기회를 주십시오. 저를 당선시켜 주시면 의장님을 충실히 보필하고 집행부에 대한 감시와 통제의 기능을 최대한 발휘하면서 우리 의회와 집행부 간 가교역할도 성실하게 수행해 나가겠습니다. 그리고 우리 의원님들의 권익을 최대한 찾아가는 데도 앞장을 서겠습니다. 또한 우리 시 현안사업도 의원님들과 뜻을 같이 하여 하나하나 해결해 나가도록 노력을 다 하겠습니다. 재정자립도가 8%대인 우리 남원의 입장에서는 중앙정부에 대한 의존도가 높을 수 밖에 없습니다. 국·도비 예산확보에 집행부를 채근하고 협력하여 더 많은 예산이 지원되도록 노력하여 미래복합형 남원농업 발전방향을 설정, 활성화에 따른 강구책 및 9만 시민들의 삶의 질 향상에 초석이 되겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 저를 믿고 저에게 뜻을 모아 주십시오. 저에게 상임위원장의 소임을 맡겨 주신다면 저는 존경하는 의원님 여러분들의 믿음을 저버리지 않고 위원장으로서 역할을 다 하겠습니다. 감사합니다.

김승곤 의원님 수고하셨습니다. 다음에는 장종한 의원님은 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

의원입니다. 남원시민 여러분! 그리고 일천여 공직자 여러분! 지금 밖에는 대지를 촉촉 적셔주는 효자 장마비가 내리고 있습니다. 효자 장마비가 금년 가을에 풍년농사로 이어지길 기대하면서 경제건설위원장 후보 정견발표를 시작하겠습니다. 먼저 6대 전반기 조영연 의장님을 비롯한 부의장님, 그리고 상임위원장님 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 그리고 6대 후반기 의장에 당선되신 김성범 의장님과 강성원 부의장님, 김정환 운영위원장님, 이석보 총무위원장님의 당선을 진심으로 축하를 드립니다. 그리고 경선에 참여하신 후보님들께는 삼가 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 김성범 의장님과 선배 동료의원 여러분! 본 의원은 농촌에서 태어나 농촌에서 여지껏 살았으며 앞으로 남은 인생도 흙과 더불어 남원에서 남원시민 여러분과 생을 같이 하겠습니다. 본 의원은 잘 사는 농촌, 인구가 늘어나는 도농복합도시 건설에 최선을 다하겠으며 존경하는 선배 동료의원 여러분들께서 저를 경제건설위원장에 선출해 주신다면 다음 세 가지 사항에 역점을 두고 의장님과 선배 동료의원 여러분들과 열심히 일하겠습니다. 첫째, 존경하는 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들의 의견을 수렴, 단결된 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠으며 경제건설위원님들의 의원 보좌역할에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 시민과의 소통에 앞장서겠으며 행정의 견제와 감시를 경제건설위원님들과 솔선수범하여 시민으로부터 존경받는 남원시의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 셋째, 목소리를 낮추고 더 낮은 자세로 경제건설위원님들의 작은 소리에도 귀 기울여 들으며 합리적인 의사결정이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 존경하는 선배 동료의원 여러분의 현명한 판단으로 본 의원을 경제건설위원장으로 선택해 주실 것을 다시 한번 간곡히 부탁드리면서 가정에 두루 편안과 건승을 기원합니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

장종한 의원님 수고하셨습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표위원석 착석) (투표함 확인) (명패함 확인) 말씀을 좀 드려야겠네요. 조영연 의원님께서 12시에 중요한 약속이 있으셔서 먼저 투표를 했으면 하는 그런 의견이 있습니다. 의원님들께서 동의를 해 주신다면 먼저 투표를 할 수 있도록 편의를 제공하겠습니다. 여러분들 어떠십니까? 동의하십니까? 조영연 의원님은 먼저 투표를 하겠습니다. 투표를 진행하겠습니다. 의사담당은 투표를 할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다. 조영연 의원님 먼저 투표하세요.

저와 함께 선전해 주신 윤지홍 의원님께 수고하셨다는 말씀을 드리고 정회중에 본의 아니게 고성을 냈던 부분에 대해서 진심으로 사과드립니다. 죄송합니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 훌륭하신 선후배 동료의원님들이 많이 계신데에도 부족한 저를 운영위원장의 중책을 맡겨주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 그리고 저와 선의의 경쟁을 하여 주신 윤지홍 의원님께도 진심으로 다시한번 위로의 말씀을 드리고 경의를 표하고자 합니다. 운영위원회는 동료의원 여러분들이 마음놓고 의정활동을 해 나갈 수 있도록 최대한 보좌를 해 줌으로서 원만하고 효율적인 의회운영이 될 수 있도록 하는 것이 가장 큰 역할이라고 생각합니다. 또한 대외적으로 의원님들의 의정활동을 적극적으로 홍보하여 우리 의원님들이 시민들에게 보다 친근하게 다가가고 존경받을 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 당선인사에 갈음하겠습니다. 정말 감사합니다.

김정환 운영위원장님 수고하셨습니다. 다음에는 이석보 총무위원장님은 발언대로 나오셔서 당선소감을 하여 주시기 바랍니다.

동료의원 여러분! 감사합니다. 특히 뜻을 같이 하기 위해서 총무위원회 소속이 되어 있고 또 6대 후반기 위원장으로서 성심을 다하기 위해서 뜻을 발표도 하셨고 투표중 신상발언을 하셔서 김종관 의원님께서 용퇴를 해 주셔서 부족한 제가 후반기 6대 남원시의회 총무분과 위원장으로서 성심을 다할 수 있는 기회를 주셨습니다. 이 자리를 빌려서 윤지홍 의원님이 운영위원장에 뜻을 두시고 했던 내용들은 앞으로 크게 성장하시는데 밑거름이 되실 것입니다. 그리고 우리 김승곤 의원님도 그런 큰 하나의 많은 틀이, 이것에 많은 것을 느끼시고 앞으로도 해 나가시는데 힘이 되실 것입니다. 김종관 의원님은 총무분과에 소속이 되시기 때문에 전반기에 같이 의정활동을 하면서 보고 느끼고 소통한 점이 많기 때문에 아마 더 많이 친해지고 더 가까워지고 소통이 된 의원으로서도 아마 각별해질 것으로 저는 확신합니다. 아무쪼록 동료의원님들, 김성범 의장님과 강성원 부의장님, 그리고 운영위원회 김정환 의원님, 그리고 총무위에 부족한 제가 맡게 되고 경건위에 장종한 의원님께서 맡게 됐는데 성심을 다해서 남원시의회가 시민들이 바라는 뜻에 미치지는 못할지 몰라도 뒤에서 비판을 받는 그러한 의회가 아니라 칭찬을 받은 그런 의회가 되는데 성심을 다하겠습니다. 감사합니다.

이석보 총무위원장님 수고하셨습니다. 다음에는 장종한 경제건설위원장님 발언대로 나오셔서 당선소감을 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 그리고 선배동료의원 여러분! 먼저 저를 경제건설위원회 위원장으로 선출하여 주신데 대하여 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 저와 선의의 경쟁을 하여 주신 김승곤 의원님께 진심으로 위로의 말씀을 드리고 경의를 표하고자 합니다. 우리 위원회는 지역경제를 활성화시키고 농업 농촌이 활성화되어 시민 모두가 행복한 삶을 살아갈 수 있도록 중추적인 역할을 해야 하는 위원회로서 기쁨에 앞서 위원장으로서 무거운 책임감을 느낍니다. 소신을 가지고 열성적으로 의정활동을 전개하여 시민들로부터 신뢰받는 의회가 되도록 위원장의 직무를 성실히 수행할 것을 여러분 앞에 약속드립니다. 또한 지방의회의 의정활동은 위원회가 주체가 되어야 한다는 신념하에 심도있는 안건심사와 철저한 현장답사를 통하여 잘못된 행정이 적발될 시에는 현실성 있는 정책대안을 제시하는 등 결과보다는 절차와 과정을 중시하는 위원회, 항상 열려있는 위원회, 잘못된행정은 반드시 시정시키는 강한 위원회가 되도록 저의 모든 역량을 다하겠습니다. 위원장의 직무에도 한 가지의 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 것을 약속드리면서 당선인사에 간단하게 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

장종한 경제건설위원장님 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이상으로 제6대 남원시의회 후반기 의장단 및 상임위원회 구성을 비롯하여 위원장 선출까지 원구성이 마무리되었습니다. 무더운 날씨에도 불구하고 의사진행에 협조하여 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이제 새롭게 출발하는 제6대 후반기 남원시의회가 시민의 권익보호와 생산적이고 합리적인 의정활동을 통하여 시민들로부터 사랑받는 의회, 강한 의회가 될 수 있도록 동료의원여러분들의 많은 열정과 협조를 당부드립니다. 아무쪼록 새로 선출된 의장단과 상임위원장을 비롯한 전체 의원님들 모두가 합심하여 남원시의회가 한층 더 성숙되고 발전하는 계기가 되도록 노력하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 끝으로 여러분들의 가정에 항상 건강과 행운이 가득하시기를 기원드리면서 제172회 임시회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.