전남 여수시의회 발언
노순기 의원 발언
성식
김성식위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 임시회 폐회중 기획자치위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 위원 여러분, 반갑습니다. 지난번 간담회에서 간단한 인사말씀과 인사소개는 마쳤기 때문에 다른 말씀을 생략하고 위원 여러분과 함께 기획자치위원회에서 의정활동을 하게 되어 매우 기쁘게 생각하면서 위원장으로서 제5대 의회 후반기 2년 동안 여러 위원님들과 함께 모범적인 위원회가 되도록 노력하겠습니다. 동료위원님들의 많은 협조와 성원을 부탁드립니다. 1. 기획자치위원회 간사 선임의 건
그러면 오늘의 의사일정 제1항 기획자치위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. 먼저 상임위원회 간사의 직무에 대하여 말씀드리겠습니다. 여수시의회 위원회조례 11조에는 각 상임위원회별로 간사 1인을 두며 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때는 간사가 위원장의 직무를 대리하도록 규정하고 있습니다. 여수시의회 회의규칙 제54조에는 위원회의 의사일정과 개회 일시는 위원장이 간사와 협의하여 정한다라고 규정하고 있습니다. 간사의 선출방법은 여러 위원님 중에서 호선하도록 규정돼 있습니다. 간사는 지난 6월 29일 제141회 임시회 회기중 간담회에서 사전에 여러 위원님들과 합의한 대로 임순악위원님을 간사로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (『예. 없습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 기획자치위원회 간사에는 임순악의원께서 선임되었음을 선포합니다. 다음은 예산결산특별위원회 위원 추천의 건을 협의하도록 하겠습니다. 여수시의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 의회는 예산안과 결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하도록 되어 있습니다. 예산결산특별위원회 위원은 우리 위원회에서 협의하여 간사를 포함한 네 분의 의원을 의장님께 추천하여 본회의에서 선임하게 됩니다. 참고로 말씀드리면 예산결산특별위원회 위원의 임기는 내부적으로는 1년 동안 하기로 예정되어 있습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 활동하고 싶으신 분이나 추천하실 위원님 계시면은 말씀하여 주시기 바랍니다.
순악
임순악위원
위원장님!
성식
김성식위원장
예.
순악
임순악위원
김종길위원님 하고 김순빈위원님을 추천합니다.
성식
김성식위원장
김종길위원님과 김순빈위원님 추천이 들어왔습니다. 또 본인이 하고 싶은 분이나 추천하고 싶으신 분 있으시면은 말씀하여 주십시오. 예. 노순기위원님.
노순기위원
저는 제가 예결위에서 활동을 하고 싶습니다. 그리고 김충길위원님도 함께 했으면 합니다, 추천하고 싶습니다.
성식
김성식위원장
노순기위원님께서 본인이 직접 예산결산 위원을 한번 하고 싶고 아울러 김충길위원님을 추천하셨습니다. 참고로 아까 말씀드렸습니다마는 저희 위원회에서 4명의 위원을 추천하게 돼 있습니다마는 임순악간사님을 제외한 세 분이 추천이 되겠습니다. 그래서 이 네 분을 전부 추천을 해도 됩니다마는
순빈
김순빈위원
위원장님!
성식
김성식위원장
예. 김순빈위원님.
순빈
김순빈위원
지금 여기서 네 명이 추천이 됩니까?
성식
김성식위원장
아니 임순악 간사님 있으니까
순빈
김순빈위원
지금 임순악위원은 당연히 들어가고 4명인데 지금 여기 변동사항이 있잖아요? 그러니까 여기서 세 사람만 추천하는 거죠? 합쳐서, 임순악위원 외 2명.
성식
김성식위원장
아니 아니 참고로 말씀을 드리면은 환경복지위원회에서 주연창의원이 이미 예결위원으로 추천이 되어 있습니다. 그런데 본회의장에서 다시 그 의원님이 우리 기획자치위원회로 오시게 되면은 우리 기획자치위원회에서 그 분을 포함한 네 사람이 예결위원이 되겠습니다. 다섯 사람은 할 수가 없습니다.
순빈
김순빈위원
그러니까 주연창의원은 예결위원으로 돼 있고 여기서 현재 우리 기획자치 위원 중에서는 임순악간사 외 2명을 뽑는다는 것 아닙니까?
성식
김성식위원장
예. 그렇게 하는 게 좋겠습니다.
충길
김충길위원
아니 그러면 주연창위원이 기획자치로 옵니까?
성식
김성식위원장
예. 오는 걸로 지금 아마 그렇게 돼 있습니다. 김상일위원님이
충길
김충길위원
다 됐는데 바꿀 수도 있는 겁니까?
순빈
김순빈위원
아, 그것은 위원장에 출마하면서 조건부로 김상일 그 위원장 후보하고 그건 다
충길
김충길위원
그러면 오늘 여기를 와야 되는 것 아닙니까?
순빈
김순빈위원
10일 날 본회의장에서
성식
김성식위원장
아니 그래서 오늘 김상일위원이 뭐 참석을 안 하는 게 아니라 오기로 돼 있었는데 본인이 오늘 부득이 뭔 아까 다른 거석 때문에 참석을 못 하겠다고 통보가 왔기에 참석을 안 하는 걸로
충길
김충길위원
기획자치 소속이니까 기획자치에서 추천을 받아야 되는 것이지 다른 데서 추천받았다고 여기 와서 그걸 유지를 하면 되는 겁니까?
순빈
김순빈위원
사전에
충길
김충길위원
사전이 어디 있습니까? 다른 상임위원회에서 했다고 해서 우리 여기서 그걸 하라는 건 아니잖아요? 기획자치위원회에서 추천을 받아야죠.
성식
김성식위원장
아니요 그러니까 환경복지위원회에서 세 사람을 추천하게 돼 있는데 거기서 여기 이쪽으로 오는 조건으로해서 그분까지 포함해서 네 사람이 추천이 돼 있습니다. 그래서 그걸 참고로 하시라는 거죠.
충길
김충길위원
그러니까 환경복지 쪽에서 추천한 분이고, 그렇죠? 우리 여기서는 네 사람을 어쨌든 추천을 해야 됩니까?
순빈
김순빈위원
아니 그쪽에서 주연창의원님하고 김상일의원님을 바꾸면서 환경복지 자체에서 주연창의원님을 추천해 가지고 이리 보내고
충길
김충길위원
그쪽에서 오면서 이쪽 지분을 가지고 하는 그런 이야기가 어디 있습니까? 그게. 저는 이제 거기까지만 할랍니다.
종길
김종길위원
위원장님 일단은 여기 지금 노순기위원님 김충길위원님 김순빈위원님 저랑 이렇게 네 분이 추천이 안 됐습니까? 그리고 임순악간사님도 당연직으로 들어가야 하니까 추천이 된 상태고, 그러면 이제 각 상임위원회에서도 아마 하고자 하신 분들은 다 추천이 됐을 겁니다. 그러면 의장님이 결정할 사항이기 때문에 여기서 그걸 뭐 누구는 되네 안 되네 논할 필요도 없고 하신다는 분은 그냥 다 추천을 해 주십시오. 그렇게 됐으면 좋겠습니다.
충길
김충길위원
그건 옳은 말씀이고 그러나 그 상임위에서 추천을 해야 되는 것이지 저쪽에서 이쪽으로 오는 조건으로 해서 이쪽 지분을 가지고 온다는 이런 건 안 된다는 거죠.
종길
김종길위원
그것은 나중에 의장님이 한번 더 검토를 해 보시고
성식
김성식위원장
마찬가지입니다 제가 보는 관점에 봤을 때는 그 사람이 거기서 추천이 됐든 어찌됐든 나중에 우리 기획자치위원회로 온다고 해 가지고 기획자치위원회에서 추천을 했다고 해서 그 사람을 제외하고 네 사람이 되는 게 아니고 그사람이 예를 들어서 된다고 했을 때 포함해서 네 사람이기 때문에 여기서 우리가, 저 위원장 입장에서는 네 사람을 전부 다 추천할 수도 있습니다. 그런데 거기서 또 추천하고 해서
순빈
김순빈위원
이건 지금 전체가 다 지금 추천이 된 거예요.
성식
김성식위원장
그러면 이렇게 다섯 분 다 추천되는 걸로 그러면 그대로 마무리를 하겠습니다. (『예』하는 위원 있음)
노순기위원
제가 말씀드리겠습니다.
성식
김성식위원장
예. 노순기위원님.
노순기위원
김충길위원님께서 지적하셨습니다마는 주연창위원님은 환경복지위원회에서 추천받으셔 가지고 김상일위원님 하고 자리 바꿈을 한 것이지
순빈
김순빈위원
아니 환경복지위에서 된 게 아니에요 위원장님, 환경복지가 아니라 여기서 추천이 전체가 다 지금 주연창위원까지, 어차피 여기서 위원장이 올리면 본회의장에서 통과가 돼야 된 거고
노순기위원
김순빈위원님 저도 그 부분은 알고 있는 내용입니다마는 절차를 말씀드리는 것입니다. 지금 현재까지는 기획자치에 김상일 명판이 있습니다. 정상적으로 주연창의원이 오늘 상임위원회에서
성식
김성식위원장
아니 그러니까 노순기위원님 그건 상관이 없습니다. 우리가 4명이 됐든 5명이 됐든 다 추천을 하면은 나중에 10일 날 하게 되면은 거기서 완전히 상임위원회 확정이 되면은 그중에서 다 뽑기 때문에
노순기위원
그 부분까지는 저도 지금 현재, 지금 위원장님이 말씀하시는 것은 이해를 하나 절차를 제가 말씀드리는 겁니다. 현재 주연창의원은 여기 기획자치위원이 아닙니다 현재까지는. 그런데 오늘 결정할 사항을
성식
김성식위원장
아니 그러니까요
순빈
김순빈위원
지금 그 말 맞아요 그러니까
노순기위원
아니 제가 하고 말씀하십시오. 그 부분하고 지난 2년 동안 우리 5기 전반기 2년 동안에 상임위원회 활동을 하시면서 예결위에서 2년 동안 줄곧 활동하신 분이 계십니다. 명단 확인하시면 다 아시겠지만 우리 자치위원회 활동하신 분 중에는 활동을 전혀 해 보지 않는 햇병아리 김충길위원님과 제가 있습니다. 그 경험을 하게 해 주셔야 될 것 같고요 원칙적으로 2년 활동 하신 분보다는 1년만 활동하신 분이 기회가 주어져야 되겠고 또 전혀 경험을 해 보지 않은 사람도 기회가 주어져야 되는 것이 맞다고 저는 생각합니다. 그 절차가 지켜졌으면 합니다. 이상입니다.
충길
김충길위원
그리고 위원장님께서 조금 착각하고 계신 것 같아서 한 말씀 여쭤볼랍니다. 어디서 추천하든 관계없이 가서 결정을 한다고 하는데요 그건 아니라고 생각을 합니다. 각 상임위원회에서 올라온 인원 중에서 (청취불능) 모아가지고 이렇게 순서대로 자른다라고 하면은 예를 들어 기획자치위원회에서 5명이 될 수도 있고 환경복지에서 2명이 될 수도 있고 이런 겁니다.
성식
김성식위원장
아니요 그렇게 또 될 수 있는 방법은 있는데요 왜냐 하면 실지 예산결산 위원들은 의장님의 권한입니다. 거기서 의장님이 이렇게 다 찍어낼 수도 있는데 그것을 서로 위원회에다가 공평하게 만들어 주기 위해서 추천을 받는 거지 여기서 결정되는 사항이 아닙니다.
충길
김충길위원
의장님이 하고 싶으면 의장님이 뽑지 왜 상임위원회에다 해서 상임위원회에서 결정된 사항을 또 무시를 해 버린다는 것은 상임위를, 아니죠 그건, 상임위원회를 존중할 줄 알아야 되고 상임위원장께서 상임위원회에서 결정이 돼서 올린 것은 최대한 반영을 시켜주어야 되는 것 아닙니까?
성식
김성식위원장
의회 운영규정상 추천을 받아 의장이 한다 이렇게 돼 있기 때문에 우리가 여기서 결정을 해 주는 건 아닙니다, 추천만 단지 해 주는 것뿐이기 때문에 우리가 뭐 의장님 권한을 위원장이
순빈
김순빈위원
위원장한테 하고 싶다고 그러면 돼요, 간단하게
성식
김성식위원장
예. 그렇게만 하시면 제가 그대로 다 추천을 하겠습니다.
노순기위원
아니 그러니까요 기획자치위에서 방금 임순악간사님은 당연직이니까 하시고 방금 나머지 지금 여기 기획자치위원회 내에서 추천을 하신 분만 추천해 주시는 게 맞다는 겁니다.
성식
김성식위원장
아니 그러니까 내가 해 줄 게요
충길
김충길위원
그리고 조례 말씀하시는데 지금 이런 것도 마찬가지입니다. 아까 노순기위원님이 말씀하셨듯이 가장 참여 안 해 본 사람 우선, 아 그렇게 지금까지 쭉 해 오셨지 않습니까?
순빈
김순빈위원
아, 그건 법으로 없어, 우리 회의규칙에 그게 없어.
충길
김충길위원
관례로, 관례적으로 쭉 그렇게 해 왔잖아요?
순빈
김순빈위원
김충길위원 지금 운영위원회 들어가 있잖아! 자네들 그렇게 말하려고 그러면, 그러면 운영위원회 안 들어간 사람이 또 들어가고 해야지, 예를 들어서 그렇게 이야기를 한다고 그러면, 골고루, 한 사람만 할 거여! 그런 걸 따지지 말고 그냥 괜히 분위기 어색하게.
종길
김종길위원
위원장님!
성식
김성식위원장
예. 김종길위원님 말씀하십시오.
종길
김종길위원
서로 목소리 높일 일도 아니고 우리 노순기위원님 말씀도 뭐 일리가 없는 건 아닙니다, 일리 있는 말씀이고 그런데 이제 그런 것을 하나하나 따지다 보면, 이제 노순기위원님 의견이니까 그것도 충분히 반영해 주시고 거기에 하나 덧붙이자 그러면 관광건설 같은 경우 지금 우리 서완석의원님께서 예결위에 들어오신답니다. 그 분은 5선입니다 5선, 그러면 30년입니다. 그러면 거기 이선효의원님 하고자 함에도 불구하고 그분이 하고 있는 실정입니다. 그러니까 그런 것들을 우리 노순기위원님이나 좀 참고하십시오, 어느 한쪽 말이 옳다는 건 아니고.
노순기위원
저는 그쪽의 사정을 전혀
종길
김종길위원
그러니까 내가 아니까 거기 덧붙여서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
성식
김성식위원장
노순기위원님 제가 아까 말씀하시는 건 충분히 이해를 합니다. 그리고 제가 이렇게 네 분이 추천이 들어왔기 때문에 간사님 포함해서 다섯 사람을 추천을 하겠습니다. 그런데 아까 노순기위원님이 말씀하셨던 그 내용은 서로 위원님들끼리 서로 타협을 해 가지고 그렇게 해서 결정을 해 주면 더 좋은데 그게 안 될 것 같으니까 다섯 분을 다 추천하겠습니다. 아까 뭐 2년간 하셨으니까 나는 한번도 안 해 봤으니까 내가 한번 해 볼 테니까 좀 양보를 해 달라든지 이렇게 할 수는 있습니다. 그건 본인들하고만 해 가지고 그러면 되는데
종길
김종길위원
그렇게 해서 마무리 짓죠.
성식
김성식위원장
그러니까 여기서 서로 이야기를 해서 내가 그러면 양보하겠다는 분이 안 계시면은 그대로 그냥 5명을 추천하는 걸로 하겠습니다. 그래도 되겠습니까? 그러면 그대로 추천하신 대로 하겠습니다. (『예』하는 위원 있음) 감사합니다. 예산결산특별위원회 위원으로는 임순악위원님, 김종길위원님, 노순기위원님, 김충길위원님, 김순빈위원님으로 의견이 모아진 것 같습니다. 이상 다섯 분을 예산결산특별위원회 위원으로 추천코자 하는데 이의 없습니까? (『예. 없습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로는 임순악위원님, 김종길위원님, 노순기위원님, 김충길위원님, 김순빈위원님 이상 다섯 분의 위원님을 예결위 위원으로 추천하기로 하겠습니다. 위원 여러분! 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원회 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 7월 10일부터 제1차 정례회가 열리게 됩니다. 정례회 준비는 철저히 해 주시기 바라면서 이상으로 제141회 임시회 폐회중 기획자치위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
17시23분 산회