경북 포항시의회 발언
장복덕 의원 발언
상구
이상구의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 포항시의회(제1차 정례회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 2011년도 세입·세출결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2011년도 예비비지출 승인의 건 이상 2건을 일괄하여 상정합니다. 이준영 예산결산특별위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
준영
이준영예산결산특별위원장
예산결산특별위원장 이준영 의원입니다. 예산결산특별위원회에서 실시한 2011년도 세입·세출결산 승인안과 2011년도 예비비지출 승인안에 대한 심사결과를 간략하게 보고드리겠습니다. 심사경과 및 전문위원 검토보고 요지는 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 2011년도 세입·세출결산 승인안에 대한 심사결과입니다. 2011년도 세입결산총액은 1조 2,642억 3,300만 원이며 세출결산총액은 1조 1,410억 9,100만 원으로써 이번 예결특위에서는 각 상임위원회에서 원안의결한 예비심사 결과를 바탕으로 심사를 하여 일반회계 세입부분에서 실제 수납액이 전년도보다 7억 9,300만 원이 증가하였으나 35.6%나 감소한 세외수입에 대해서는 예산조기집행에 따른 공공예금 이자수입 감소를 감안하더라도 철저한 관리가 필요하다고 주문하였습니다. 또 건전한 재정운영을 위해서 정확한 세입추계, 지방세징수 철저, 미수납액에 대한 철저한 사유 분석 등을 통한 자주재원을 확충할 것과 지방교부세, 재정보전금, 국·도비보조금 등 의존재원 확보에도 다각적으로 노력해 줄 것을 주문하였습니다. 공기업을 제외한 특별회계 세입은 예산현액 대비 징수결정액은 114.4%로 나타나 당초 예산 편성액 보다 정확성을 가해줄 것을 주문하였습니다. 세출부분에 있어서는 이월액 및 불용액은 지난 3개년도 평균보다 감소하고 있다고는 하나 예산이 사장되지 않도록 각종 사업에 대한 타당성 검토, 사업시기, 주요 사업 우선순위 결정 등 예산편성 단계에서부터 면밀히 검토할 것을 주문하였습니다. 전체적으로 2011년도 세입·세출 결산에 큰 문제점이 없어 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2011년도 예비비지출 승인의 건에 대한 심사결과입니다. 일반회계 및 특별회계를 합한 2011년도 예비비 총 예산액은 132억 2,129만 6,000원이며 그중 10건에 80억 6,968만 9,000원을 지출 결정하여 68억 1,794만 4,000원을 지출하였습니다. 예결특위에서 각 상임위원회에서 원안의결한 예비심사 결과를 바탕으로 각 사업에 대한 지출기준 준수여부 등을 검토한바 전체적으로 자연재해 및 국책사업 유치 등과 같이 긴급하고 예견치 못한 사업에 예비비를 지출한 것으로 큰 문제점이 없어 원안의결 하였습니다. 이상으로 2011년도 세입·세출결산 승인안 및 2011년도 예비비지출 승인안에 대한 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
예산결산특별위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 2011년도 세입·세출결산 승인의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2011년도 예비비지출 승인의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건(4건)(의회운영·총무경제·보사산업·건설도시위원장 제출)
11시27분
의사일정 제3항 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건 4건을 일괄하여 상정합니다. 본 건은 6월 21일부터 6월 29일까지 9일 동안 소관 상임위원회에서 행정사무감사를 실시하고 보고서를 채택하여 그 결과를 보고해 온 것입니다. 먼저 이동찬 의회운영위원장께서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
동찬
이동찬의회운영위원장
의회운영위원장 이동찬 의원입니다. 의회운영위원회에서 실시한 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 감사의 목적과 일시 및 경과, 주요 감사실시 내용 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 감사결과 및 처리의견을 말씀드리겠습니다. 이번 감사를 통하여 그동안 의회사무국에서는 소통과 나눔으로 53만 시민과 함께하는 포항시의회를 운영목표로 설정하고 시정질문, 5분 자유발언 등을 통한 견제와 협력이 조화로운 의정활동 전개와 의원연수, 스터디그룹 운영을 통한 공부하는 의회상을 정립하고 재래시장, 사회복지시설을 방문하여 시민과 소통하는 열린 의정을 구현하는 한편 포스코, 포항상공회의소, 지역 중소기업체 대표들과 간담회를 개최하여 지역경제 살리기에 주력하는 등 시민의 복리증진에 역점을 둔 의회운영을 하고 있었습니다. 이와 함께 각종 대내외 행사의 빈틈없는 준비와 차질 없는 진행으로 의정활동을 보좌하고 지난 6월 20일 오랜 숙원사업이었던 의정홍보관을 개관함으로써 포항시의회 60년 의정사를 한눈에 볼 수 있게 하는 등 의회의 위상제고와 한 단계 성숙된 의회운영을 위해 많은 노력을 하고 있음을 이번 감사를 통하여 확인할 수 있었습니다. 이번 우리 위원회 행정사무감사에서는 의회보 발간부수 조정, 의원연수 개선방안 강구 등 의정활동 지원을 보다 강화하고 미래지향적인 의회운영이 될 수 있도록 별첨과 같이 시정요구 하였습니다. 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
다음은 이재진 총무경제위원장께서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
재진
이재진총무경제위원장
총무경제위원장 이재진 의원입니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회 소관 부분에 대한 행정사무감사 결과를 간략히 보고 드리겠습니다. 감사결과 총 48건 중 44건을 지적하여 시정토록 요구하고 4건은 개선을 건의하였습니다. 이번 행정사무감사 실시결과 세부내용은 감사보고서를 참조해 주시고, 주요 지적사항에 대해 간단히 보고 드리도록 하겠습니다. 문화예술과는 시립교향악단 지휘자 채용과 관련한 자료제출에 있어 공공기관의 정보공개에 관한 법률을 근거로 위원회에서 요구한 감사자료를 기한 내 제출하지 않고 제출된 자료마저 부실하여 행정사무감사에 지장을 초래한바 이는 지방자치제도의 취지에 반하는 일로써 담당부서장에 대한 경고와 함께 향후 이러한 사례가 없도록 강력히 주문하였습니다. 또한 시립교향악단 지휘자 등 예술단원 채용 시 서류전형 등 채점기준이 미흡한 사항에 대해서는 심사에 대한 변별력이 떨어지지 않도록 예술단원 채용 시에는 사전에 세부적인 채점기준을 마련하여 심사하는 방안을 강구토록 할 것이며, 죽도동 15-4번지에 81억 원의 예산을 들여 건립한 죽도시장공영주차장 1층이 당초 건립목적인 대형버스주차장으로 이용되지 못하고 공영주차장 내 주차 중인 대부분의 차량이 시장 상인들의 정기주차로 인해 실제 이용고객들이 주차하는 데 불편을 초래하고 있으며 시장 상인들의 장기 주차를 줄이는 자구책을 강구하여 부족한 주차공간을 확보하도록 하고 더 이상 죽도시장 내 공영주차장의 추가조성은 없도록 주문하였습니다. 그리고 매년 조기집행으로 인해 전체 예산의 60% 이상을 상반기에 집행하면서 이자수입이 감소하는 등 시 재정상황이 갈수록 어려워지고 있으므로 지역경제 활성화와 지방재정 확충을 동시에 달성할 수 있도록 재정운영에 철저를 기하였습니다. 행정사무감사는 문제점 도출과 그 문제점에 대한 개선방안을 제시하고 향후 시정 및 제반 업무추진에 반영하여 시정발전에 기여하는 데 중점을 뒀다고 말할 수 있습니다. 이상으로 총무경제위원회 2012년도 행정사무감사 결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
다음은 복덕규 보사산업위원장께서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
덕규
복덕규보사산업위원장
보사산업위원장 복덕규 의원입니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회에서 실시한 2012년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고를 드리겠습니다. 감사의 목적, 감사기간 등은 의석에 배부해 드린 감사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 감사결과만 간략하게 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에서 감사를 실시한 결과 최근 수도권에서 발생한 1급 발암물질인 폐석면을 관내 지정폐기물 최종처리업체인 그린바이로에서 처리하고 있음에도 관리감독권이 없다는 이유로 관리를 소홀히 한 점과 무상학교급식 지원의 경우 관련 조례에 의거 원칙적으로 현물을 지원하도록 하였음에도 이를 이행하지 않은 점을 지적하였으며, 예산조기집행으로 인한 예산낭비사례, 트롤어선, 채낚기 어선 등 불법 어업 성행과 장애인 전용 목욕탕, 북구 장애인종합복지관 등 사회복지시설 설치 시 설계변경으로 인한 예산낭비사례, 출산장려시책 발굴 미흡, 7월 1일부터 전면 실시되는 음식물쓰레기종량제의 홍보부족 등 총 30건을 지적하였습니다. 또한 승마장 조성부지에 대한 사업타당성의 종합적인 재검토와 변화하는 보건환경에 맞는 조직 및 인력운영, 북부해수욕장 고사분수 운영검토, 소아청소년과 전문 응급실 운영, 농산물도매시장 운영개선 등 총 10건에 대해서는 건의사항으로 채택하였습니다. 지적된 사항에 대해 관련 규정 준수, 민원인의 불편해소, 예산낭비 근절 등에 중점을 두어 시정을 요구하였으며, 제도적으로 미비한 사안에 대해 건의사항도 채택하였습니다. 시민들의 삶의 질 향상을 위해 시정업무 추진에 관계공무원들의 적극적인 노력을 당부 드리면서 이상으로 보사산업위원회 2012년도 행정사무감사 결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
마지막으로 장복덕 건설도시위원장께서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
복덕
장복덕건설도시위원장
건설도시위원장 장복덕 의원입니다. 제188회 포항시의회 제1차 정례회 기간 중 우리 위원회에서 실시한 2012년도 행정사무감사 결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주요 감사내용은 의석에 배부해 드린 감사보고서를 참고하여 주시기 바라며 감사결과만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 우리 위원회에서는 지난 6월 21일부터 6월 29일까지 감사를 실시한 결과 부당하게 처리된 46건의 업무에 대하여 시정처리요구를 하였으며 5건의 건의를 채택했습니다. 주요 지적사항 몇 가지를 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 매년 감사 시마다 지적되는 사항이지만 아직도 일부 부서에서는 사전에 충분한 검토 없이 감사자료를 작성하여 정확성이 결여되고 일부 자료가 누락되는 사례가 있었습니다. 특히 누구보다도 법규에 능통하고 관련 업무 파악에 철저하여야 할 실무 부서장인 일부 과장들이 소관 업무에 대한 업무파악이 부족하여 감사위원의 질의에 제대로 답변을 못 하고 재 감사를 받는 일이 발생한 것은 심히 유감이며 향후 행정사무감사 시에는 충분한 사전 준비를 하여 이러한 사례가 절대 발생하지 않도록 할 것을 지적했습니다. 둘째, 포항시 녹지행정에서는 1억 원 이상의 혈세를 낭비한 사례가 있어 지적하지 않을 수 없었습니다. 2010년과 2011년에 1억 원 이상의 사업비를 투자하여 가로수 디자인 사업을 추진하다가 2012년에 당초 취지와 전혀 다르게 가로수를 전정하여 2년간 투자한 사업비 전액을 낭비한 사례이며 이 사례는 관계공무원에 대하여 문책조치가 있어야 할 것으로 생각합니다. 셋째, 북부해수욕장 주변의 도유지 주차장 조성을 위하여 진입도로 보상비로 시비 10억 원을 투자하였으나 불과 3년도 되지 않아 도유지 매각계획이 알려지고 있습니다. 만약 도유지가 매각될 경우 진입도로 보상비로 투자한 10억 원이 전액 낭비될 처지에 있으므로 해당 도유지에 대하여는 매각에 따른 문제점을 사전에 충분히 협의하여 혈세가 낭비되지 않도록 효율적이고 적극적인 행정력을 발휘할 것을 주문하였습니다. 넷째, 자전거 이용시설 정비사업비로 의회에 단 한 번도 보고하지 않고 중앙분리대 사업을 시행한 사례가 있어 지적을 합니다. 이 사례는 단위사업의 목적과는 위배되어 예산의 전용이므로 앞으로 이러한 일이 절대 발생하지 않고 강력하게 지적했습니다. 이번 행정사무감사에서 지적된 사항에 대하여는 반드시 합리적인 개선방안을 마련하여 시정에 반영될 수 있도록 조치하고 지적되지 않은 부분에 대해서도 지속적인 업무연찬으로 보다 나은 대안을 모색하여 개선해 나감으로써 포항시민 모두가 보다 질 높은 삶을 영위할 수 있도록 하여 주시기를 집행부에 당부합니다. 기타 우리 위원회에서 2012년도 행정사무감사 실시결과에 대한 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 건설도시위원회 2012년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
각 상임위원장으로부터 결과보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 총무경제위원회 소관 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 보사산업위원회 소관 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 건설도시위원회 소관 2012년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 채택된 2012년도 행정사무감사 결과 보고서는 지방자치법 제41조의2 및 포항시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 따라 집행부에 이송하겠으며 집행부에서는 시정 및 처리요구사항을 지체 없이 처리하고 관련 법 규정에 따라 그 조치결과를 의회에 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 5. 포항시 리통반 설치 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 6. 포항시 체육시설 사용 조례 일부개정조례안(포항시장 제출) 7. 포항야구장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안(포항시장 제출) 8. 포항인라인롤러경기장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안(포항시장 제출) 9. 2012년도 공유재산관리계획 변경안(포항시장 제출) 10. 포항북부소방서 장량1119안전센터 시유지내 영구시설물 축조 동의안(포항시장 제출)
11시41분
의사일정 제4항 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 포항시 리통반 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 포항시 체육시설 사용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 포항야구장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안, 의사일정 제8항 포항인라인롤러경기장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안, 의사일정 제9항 2012년도 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제10항 포항북부소방서 장량119안전센터 시유지내 영구시설물 축조 동의안 이상 7건을 일괄하여 상정합니다. 이재진 총무경제위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
재진
이재진총무경제위원장
마지막으로 보고 드리겠습니다. 총무경제위원장 이재진 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안 외 6건의 안건에 대해 심사보고 드리겠습니다. 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 제안이유와 심사결과만 간단히 보고 드리겠습니다. 먼저 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례는 장성침촌지구 도시개발사업과 오천광명일반산업단지 조성사업 등과 관련하여 기존 지형지물 경계를 주민 편의성과 행정효율적인 경계로 행정구역을 조정하기 위한 것으로 심사결과 원안가결 되었습니다. 다음은 포항시 리통반 설치 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례는 아파트 및 공동주택 신축에 따른 입주로 인한 리통반 구역을 합리적이고 적정한 규모로 조정하기 위한 것으로 심사결과 원안가결 되었습니다. 다음은 포항시 체육시설 사용 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례는 포항야구장 및 포항인라인롤러경기장의 위탁과 경기장 사용에 대한 규정을 정비하기 위한 것으로 심사 결과 현행대로 적용하여도 문제되지 않은 부분은 현행대로 하고 타 도시와 비교하여 맞지 않는 포항야구장의 사용료 부분을 일부 조정하여 수정의결 하였습니다. 다음은 포항야구장·포항인라인롤러경기장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안입니다. 이 동의안은 공익목적으로 건립한 포항야구장·포항인라인롤러경기장의 관리를 포항시설관리공단에 위탁하여 운영하기 위한 것으로 심사결과 2건 모두 원안가결 하였습니다. 다음은 2012년도 공유재산관리계획 변경안입니다. 이 변경안은 북구 장애인복지관 건립과 관련하여 전용목욕탕 추가 및 진입로 문제 등 장애인의 접근성 향상, 친환경성 산지전용에 따른 산림훼손 최소화를 위해 위치를 변경하여 건립하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 포항북부소방서 장량119안전센터 시유지내 영구시설물 축조 동의안입니다. 이 동의안은 북구 장량동 주변지역의 급속한 인구증가로 인한 소방수요를 담당하기 위하여 경상북도에서 우리 시 소유인 북구 양덕동 669-1번지 상에 119안전센터를 신축하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 이상 보고 드린 안건이 우리 위원회 안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부 드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
총무경제위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 리통반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 체육시설 사용 조례 일부개정조례안에 대하여 총무경제위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항야구장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항인라인롤러경기장 포항시시설관리공단 위탁·운영 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2012년도 공유재산관리계획 변경안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 포항북부소방서 장량119안전센터 시유지내 영구시설물 축조 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 포항시 보건진료소운영협의회 조례 전부개정조례안(포항시장 제출) 12. 포항시 농특산물 공동상표 관리 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
11시48분
의사일정 제11항 포항시 보건진료소운영협의회 조례 전부개정조례안, 의사일정 제12항 포항시 농특산물 공동상표 관리 조례 일부개정조례안 이상 2건을 일괄하여 상정합니다. 복덕규 보사산업위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
덕규
복덕규보사산업위원장
보사산업위원회위원장 복덕규 의원입니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2건의 조례안에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 심사경과, 주요내용 등은 의석에 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제정이유, 심사결과만을 보고해 드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 포항시 보건진료소운영협의회 조례 전부개정조례안은 보건진료소관리운영 규정이 전면 폐지됨에 따라 보건진료소의 운영과 보건진료소운영협의회 조직 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음 포항시 농특산물 공동상표 관리 조례 일부개정조례안은 포항시 농특산물 공동상표 영일촌을 지역의 정체성을 살아 있는 영일만친구로 변경하고자 하는 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 이상 보고드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 심사를 통하여 의결한 것인 만큼 우리 위원회가 심사보고한 대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 이상으로 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
보사산업위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시 보건진료소운영협의회 조례 전부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시 농특산물 공동상표 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13. 포항시 어린이 교통랜드 설치 및 운영 조례안(포항시장 제출)
11시51분
의사일정 제13항 포항시 어린이 교통랜드 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 장복덕 건설도시위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
복덕
장복덕건설도시위원장
건설도시위원장 장복덕 의원입니다. 제188회 포항시의회 제1차 정례회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 포항시 어린이 교통랜드 설치 및 운영 조례안의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고의 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제안이유, 심사결과만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 포항시 어린이 교통랜드 설치 및 운영 조례안의 제안이유는 자라나는 어린이들에게 실질적인 교통체험을 통한 교통사고를 예방하고 건전한 교통문화를 정착하기 위한 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로서 심사결과 원안의결 하였습니다. 보고 드린 조례안은 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 만큼 우리 위원회 안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 포항시 어린이 교통랜드 설치 및 운영 조례안에 대해서 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 오전 회의는 여기서 마치고 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하여 후반기 의장과 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시53분 회의중지
14시01분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 14. 의장·부의장 선거
14시01분
의사일정 제14항 의장·부의장 선거를 상정합니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 포항시의회 회의 규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 투표로 선출하게 되겠습니다. 그러면 투·개표 상황점검 및 감표활동을 위하여 포항시의회 회의 규칙 제47조제2항의 규정에 따라 안정화 의원, 이동우 의원, 차동찬 의원, 최상철 의원, 이상 네 분을 감표위원으로 지명하겠습니다. 감표위원으로 지명되신 네 분 의원께서는 앞으로 나오셔서 투표함과 투표용지, 기표소 등을 확인하여 주시기 바랍니다. 준비 다 되셨습니까? 우리 감표위원 네 분 이상이 없습니까? (『없습니다』하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 먼저 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명에 이어 호명이 있겠습니다.
투표를 다 하셨으므로 의장선거의 1차 투표 종료를 선포합니다. 감표위원과 사무직원은 명패함을 개함하여 명패수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 이상이 없습니까? (『없습니다』하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 다음은 투표함을 개함하여 투표수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 이상이 없습니까? (『없습니다』하는 감표위원 있음) 투표수를 계산한 결과 32매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. (계 표) 1차 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 32매 중 이칠구 의원 17표, 조진 의원 5표, 김상원 의원 4표, 문명호 의원 4표, 이진수 의원 2표, 이칠구 의원께서 의장에 당선되었음을 선포합니다. 이칠구 의원님의 의장 당선을 진심으로 축하드립니다. O 의장 당선인사
14시16분 투표종료
14시23분
그러면 의장에 당선되신 이칠구 의원께서 발언대로 나오셔서 당선 인사해 주시기 바랍니다.
칠구
이칠구의원
존경해 마지않는 선배 동료의원 여러분! 먼저 훌륭하신 선배 동료의원 여러분들이 많이 계신 가운데서도 모든 면에서 부족한 점이 많은 저에게 제6대 후반기 의장의 중한 소임을 맡겨주신 데 대해서 깊이 감사드리며, 아울러 제6대 전반기를 훌륭히 이끌어 오신 존경하는 이상구 의장님을 비롯한 상임위원장님들께도 큰 박수와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 저에게 보여주신 지지와 성원은 포항시의회와 포항시의 발전을 위해 일선에서 발로 뛰라는 말씀으로 여기고 53만 시민의 행복과 포항시의회의 위상을 높이기 위해 초심을 잃지 않고 겸허한 마음으로 최선을 다할 것을 약속드립니다. 지금 포항은 정치적 입지의 약화와 지역경제의 침체 등 그 어느 때보다도 힘든 시기에 놓여있습니다. 남은 2년의 시간동안 우리 포항시의회가 얼마나 노력하는가에 제6대 포항시의회의 성공과 포항시의 미래가 달려있다고 생각합니다. 견제와 균형이라는 시의회의 역할을 충실히 수행하여 이 어려운 시기를 헤쳐내고 포항시 제2의 도약을 이루어낼 수 있도록 제가 할 수 있는 모든 역량을 쏟아낼 각오이며, 선배 동료의원 여러분께서도 모두 하나 되어 저를 비롯한 의장단을 이끌어주시고 힘을 합쳐주시기를 당부해 마지않습니다. 다시 한 번 저를 의장으로 선출해 주신 선배 동료의원 여러분께 진심으로 감사드리며, 여러분의 눈과 입, 손과 발이 되는 의장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
다시 한 번 축하를 드립니다. 다음은 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장 선거 때와 같은 방법으로 실시하겠습니다. 감표위원께서는 나오셔서 투표함 등을 확인하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당으로부터 투표방법 설명에 이어 호명이 있겠습니다.
투표를 다 하셨으므로 1차 투표의 종료를 선포합니다. 감표위원과 사무직원은 명패함을 개함하여 명패수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 이상 없습니까? (『없습니다』하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 다음은 투표함을 개함하여 투표수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 이상이 없습니까? (『없습니다』하는 감표위원 있음) 투표수를 계산한 결과 32매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 1차 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 32매 중 박승훈 의원 12표, 안병권 의원 11표, 장복덕 의원 9표, 1차 투표 결과 과반수 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 투표함 등을 확인하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당으로부터 투표방법 설명에 이어 호명이 있겠습니다.
14시36분 투표종료
투표를 하셨으므로 부의장 선거 2차 투표종료를 선언합니다. 감표위원과 사무직원은 명패수를 개함하여 명패수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 이상이 없으므로 투표함을 개함하여 투표수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 32매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. (계 표) 2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 32매 중 장복덕 의원 12표, 안병권 의원 11표, 박승훈 의원 9표, 2차 투표 결과 과반수 득표자가 없으므로 포항시의회 회의 규칙 제8조제2항의 규정에 대하여 최다 득표자인 장복덕 의원과 차점자인 안병권 의원에 대하여 결선투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 투표함 등을 확인하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사담당으로부터 투표방법 설명에 이어 호명이 있겠습니다.
14시50분 투표종료
투표를 다 하셨으므로 부의장 결선투표 종료를 선포합니다. 감표위원과 사무직원은 명패수를 개함하여 명패수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 이상이 없으므로 다음은 투표함을 개함하여 투표수를 확인·점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 32매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 결선투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 32매 중 장복덕 의원 16표, 안병권 의원 15표, 기권 1표로서 장복덕 의원께서 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 장복덕 의원님의 부의장 당선을 진심으로 축하드립니다. O 부의장 당선인사
15시05분 투표종료
15시10분
그러면 부의장에 당선되신 장복덕 의원께서 발언대로 나오셔서 당선인사해 주시기 바랍니다.
복덕
장복덕의원
감사합니다. 부족한 저에게 당선의 기회의 주신 선배· 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 저와 함께 선의의 경쟁을 펼쳐 주신 두 분의 의원님께 감사드립니다. 저는 저에게 주어진 역할에 충실하면서 의회와 집행부가 공생의 관계에서 시민의 이익을 대변하는데 초점을 맞추겠습니다. 또한 의회의 권익을 백분 발휘할 수 있도록 가교 역할에 최선을 다하고 의장님의 보조자로서 혹시나 놓칠 수 있는 각종 사안의 틈새를 챙기는 역할을 분명히 하겠습니다. 본연의 직무를 수행하면서 행여나 알고도 실천하지 않았다면 지적을 해 주시고 몰라서 못한다면 지도를 해 주십시오. 어차피 조직은 혼자서 이끌어 나갈 수 없다는 것을 잘 알고 있습니다. 다양한 경험과 경력을 가진 의원님들과 함께 거듭나는 의회를 만들고 53만 시민의 대의기관으로서 할 일을 하는 포항시의회를 만들고 싶습니다. 말보다 실천하고 정의롭게 행동하며 항상 열린 마음으로 함께 하겠습니다. 다시 한 번 성원에 감사를 드리며 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
상구
이상구의장
다시 한 번 축하를 드립니다. 오늘 당선되신 이칠구 의장님, 장복덕 부의장님께 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분! 지난 6월 20일부터 오늘까지 17일간의 정례회 기간 중 집행부의 사무전반에 대한 행정의 적정상 확보와 시민의 복리증진 제고를 위한 행정사무감사와 시정질문, 2011년도 세입·세출결산 및 예비비지출 심사를 위한 상임위원회, 예결특위 활동 등 의정활동에 최선의 노력을 기울여 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 우리 의회에 깊은 관심을 가지고 적극적으로 참여해 주신 시민 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분! 오늘로서 제6대 포항시의회 전반기를 마감하게 되었습니다. 지난 2년 동안 나름대로 집행부와의 관계에 있어서 견제와 균형의 원리를 바탕으로 하여 원활한 의회운영과 열린 의회상을 구현하고 특히 생산적인 의정활동과 시민에게 한 걸음 더 가까이 다가가는 현장 중심의 의정활동으로 포항발전과 신뢰받는 의회상을 정립하기 위해 부단히 노력를 하였습니다만 돌이켜 보면 아쉽고 모자라는 부분이 없지는 않았던 것 같습니다. 그러나 한편으로는 제가 경북 및 전국의장회 회장이라는 직책을 맡아 포항시의회의 위상을 드높일 수 있었던 것도 의원 여러분의 적극적인 협조와 시민 여러분의 성원이 있었기에 가능하였던 것으로 생각합니다. 후반기 의회에서는 지금까지의 의정 경험을 바탕으로 진정한 민의의 대변자로서 모든 시민과 함께 포항발전을 선도하는 포항시의회가 되기를 간절히 희망합니다. 아울러 지난 2년간 여러 가지 부족한 저와 함께 포항시의회에 든든한 버팀목이 되어 주신 이칠구 부의장과 각 상임위원장 그리고 의원 여러분 모두에게 진심으로 감사의 인사를 드리면서 시민들의 보다 나은 행복한 삶을 위해 불철주야 애쓰시는 박승호 시장을 비롯한 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 마지막으로 의원 여러분과 53만 시민 여러분의 가정에 항상 행복과 기쁨이 가득하기를 기원 드립니다. 감사합니다. 이것으로 제188회 포항시의회(제1차 정례회) 제3차 본회의의 산회를 선포합니다.
15시14분 산회