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서울 강동구의회 발언

황인구 의원 발언

제196회 제1차 본회의2012-07-09

황인구 의원 프로필 보기 →

태근

박태근의사담당주사

지금부터 서울특별시 강동구의회 제196회 정례회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
호상

유호상사무국장

사무국장이 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘부터 개의되는 서울특별시 강동구의회 제196회 정례회 회의는 지방자치법 제44조 및 서울특별시 강동구의회 정례회 운영 등에 관한 조례 제4조에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 먼저, 의안접수 사항을 말씀드리겠습니다. 의원발의 조례안 세 건과 구청장이 제출한 조례안 네 건 및 2011회계연도 세입·세출 결산, 기금결산 보고서 및 예비비 지출 승인안 등 총 여덟 건이 접수되었으며, 지난 6월 20일 의회운영위원회 회의에서 예산결산특별위원회 구성결의안과 구정질문을 위한 구청장 등 관계공무원 출석요구의 건을 제안하였습니다. 다음은 의장직무대행에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제54조의 규정에 의하면 의장 선거를 실시하는 경우에 의장의 직무를 수행할 자가 없는 때에는 출석의원 중 최다선의원이 그 직무를 대행하게 되었습니다. 따라서 지방자치법 제48조제3항 및 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제8조제2항의 규정에 의거 전반기 의장의 임기가 종료되었으므로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 출석의원 중 최다선의원이신 성임제 의원님께서 의장 선출시까지 의장직무를 대행하게 되었습니다. 아울러 개회식은 의장·부의장 선거 실시 후에 거행하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태근

박태근의사담당주사

의장직무대행 성임제 의원님을 단상의 의장석으로 모시겠습니다. 그러면 의장직무대행 성임제 의원님께서 회의를 진행하시겠습니다.

성임제의장직무대행

안녕하십니까? 성임제 의원입니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 지방자치법 제54조의 규정에 의거 본 의원이 최다선의원으로서 오늘 제6대 후반기 의장 선거에서 의장직무대행을 맡았습니다. 비록 의장 선거를 위한 짧은 시간이지만 원만한 회의진행이 될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 먼저 안건상정에 앞서 출석의원을 점검하도록 하겠습니다. 현재 재적의원 18명 중 18명이 출석하여 성원이되었으므로 서울특별시 강동구의회 제196회 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 오늘 회의는 서울특별시 강동구의회 제6대 후반기 의장·부의장 등 선출 및 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. (
인택

임인택의원

의석에서 -의장!) 임인택 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
반기

전반기임인택의원

운영위원장 임인택 의원입니다. 오늘은 후반기 의장단 선출과 관련해서 오늘 오전 11시에 개의하게 되어 있었습니다. 그러나 의회의 원만한 진행을 위해서 우리 의원들간에 서로간에 의견을 나누다보니 시간이 늦어진 것 같습니다. 그러나 현재까지도 그 사안이 매끄럽지 못하고 또 합의된 사항이 없습니다. 그래서 그런 미진한 부분을 다시 논의하기 위해서 정회를 하고 나서 또 우리가 구민을 위해서 구민의 눈을 맞추기 위해서 우리 강동구의회가 후반기도 보다 나은 구의회 발전을 위해서라도 다시 심도있는 논의를 한 후에 의장선출을 했으면 하는 것이 의사진행발언의 요지입니다. 이상입니다.

성임제의장직무대행

임인택 의원 수고하셨습니다. 임인택 의원님께서 의견조정을 하기 위해 정회를 요청했는데 정회해도 괜찮겠죠? (『좋습니다』하는 의원 있음) 그러면 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시32분 회의중지

16시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 먼저 안건상정에 앞서 출석의원을 점검하도록 하겠습니다. 현재 재적의원 18명 중 18명이 출석하여 성원이 되었습니다. 원활한 회의진행이 이루어지지 않아 서울특별시 강동구의회 제196회 정례회 회기 결정의 건을 여야의원 합의로 의장직무대행에게 권한을 부여하고자 하는데 의원 여러분, 이의없으십니까? (

황인구의원

의석에서 - 이의 있습니다.) 황인구 의원 말씀해 주세요.
먼저

먼저황인구의원

의장직무대행 성임제 의원께서 사회를 보고 계시는데 본 의원이 의사진행발언을 하게 돼서 유감스럽습니다. 또한 오늘 이 자리에 계신 우리 한나라당 동료의원들께 정말 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 사실은 이렇게 회의가 유회되고 정회가 된 요인들이 우리 민주당내에 문제가 있어서 그렇습니다. 그것을 시인하겠습니다. 그러나 지난 우리 의정사에 보면 원 구성에 있어서 원만히 합의되지 않았을 때는 정말로 많은 시간을 갖고 장고를 하고 또 상대방 당의 입장을 기다려주고 이런 게 관례였고 그동안 해왔습니다. 그래서 지금까지도 새누리당이 민주당의 입장을 봐줘서 원래 11시에 개원해야 됨에도 불구하고 계속해서 기다려줬던 점에 대해서는 의원의 한사람으로서 감사의 말씀을 드리고 또 우리 민주당 입장에서는 부끄럽다는 말씀을 드리겠습니다. 그러나 우리가 원 구성이 원활하게 돼야 진행이 돼야 또 우리 하반기를 이끌어갈 수 있기 때문에 비록 우리 민주당의 문제일 수 있겠습니다만 우리 새누리당 의원들께서 민주당이 원구성이 제대로 협상에 임할 수 있도록 시간을 배려해주는 게 어떻겠느냐 굳이 여기서 양당이 합의해서 어떤 회기를 다시 바꾸거나 이런 것보다는 어차피 우리가 12시까지도 해서 협상이 안되고 그러면 차수변경해서까지 원구성을 노력하고 있습니다. 그러기 때문에 우리 민주당내 뭔가가 안맞아서 자꾸 시간을 끄는 그런 부분이 있는데 가능하다면 우리 새누리당 동료의원들끼리 어떻든 하반기에 원구성이 원활히 되지 않겠습니까? 늦더라도 우리 민주당의 입장을 기다려주면 어떻겠느냐 이런 말씀 차원에서 굳이 회기보다는 다시 속개해가지고 이 안건에 대해서 논의하고 안됐을 때 12시까지라도 정회를 선포해서 우리 민주당이 결론날때까지 해서 할 수 있는 그런 부분을 우리 새누리당 의원들이 동의해줬으면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 그마만큼 원구성이 중요하기 때문에 그렇습니다. 그 점에 대해서 이해를 부탁드리겠습니다.

성임제의장직무대행

다음 박재윤 부의장 말씀하세요.
물론

물론박재윤의원

원구성이 어렵다는 것은 알고 있지만 그래도 기다리는 것도 마냥 기다릴 수는 없잖아요. 또 우리는 이미 주자를 뽑아서 만반의 준비를 항시 대기를 하고 있는데 당내 사정으로 인해서 마냥 기다릴 수가 없어서 제가 3시 45분에 임인택 운영위원장실을 찾아가서 4시까지 합의가 안되면 우리는 퇴청하겠다라고 하니까 그때서야 전문위원이 검토를 해가지고 일정을 처리해야 가능하다 이런 식으로 했기 때문에 다시 4시에 모이게 된 것 같습니다. 조금 어렵더라도 제가 보는 견지에서는 민주당내에서 어려울 것 같습니다. 그러니까 12시에 해야 되니까 방법이 합의를 했으니까 여기서 그냥 회기결정을 해가지고 산회하는 것으로 저는.

성임제의장직무대행

박재윤 의원님 말씀 다 끝났습니까? 황인구 의원님 말씀하세요.
지금

지금황인구의원

부의장님이 말씀하시고 간 뒤로 제가 전문위원을 불러서 그 부분에 대해서 이의제기했습니다. 그래서 아마 그 부분이 논의가 됐고 그다음에 지금 회기변경 결정을 하겠다고 해서 의원들 의견을 모았다고 하는데 우리 민주당 이 자리에 계신 안병덕 의원, 문영주 의원님, 저, 이종태 의원님 몰랐습니다. 이렇게 중요한 회기변경을 결정하는데 있어서 같은 당의 소속동료의원의 의견도 묻지 않고 한다는게 어디 있습니까? 우리 민주당의 치부이지만 지금 방송듣고 올라온 겁니다. 이런 경우가 어디 있습니까? 누구와 협상을 했다는 겁니까? 새누리당의 의견은 모았는지 모르지만 우리 민주당은 회기변경 결정을 하자고 해서 모은게 없단말입니다. 이렇게 독선으로 할 수 있는지에 대해서 내가 말씀드리는 겁니다. 민주당 치부지만 그래서 내가 정중하게 우리 새누리당 의원들한테 말씀을 드리고 부탁을 드린 겁니다. 도대체 우리 민주당에 당론을 모아가지고 회기변경 결정하자고 협상해서 결정하자는 게 어디 있습니까? 어느 분 하고 하셨는지 얘기좀 해주십시오.

성임제의장직무대행

박재윤 의원님 말씀하십시오.

박재윤박재윤의원

의원입니다. 일단 이덕수 전문위원이 저한테 와가지고 설명을 하면서 현재 회기결정의 건을 처리하지 않으면 밤 11시 50분쯤에 차수변경을 해야 되고 회기결정을 하게 되면 그냥 오늘 산회해도 된다 라고 해서 그러면 민주당 원내대표를 모시고 오세요 해가지고 임인택 의원이 저희 방으로 와서 얘기를 합의를 했습니다. 4시에 올라가서 이렇게 하는 것으로 하자 했는데 아마 전달이 잘 안된 것 같은 그런 느낌이 드는데 저는 분명히 둘이서 저는 새누리당 대표로서 했고 원내대표로서 이렇게 해서 자기가 연락하겠다고 해서 우리는 그런 지 알았더니 그 부분에 대해서는 잘 모르겠습니다.

성임제의장직무대행

마이크 갖다주세요.

황인구의원

이렇습니다. 우리가 11시에 의회를 개원하기로 말그대로 서로 다 공지를 하고 다 했습니다. 그 부분에 대해서 동의했는데 저희 민주당 입장으로 인해서 2시에 개원을 하게 됐어요. 그러면 뭐냐하면 사실 5시에 해도 되고 6시에 해도 됩니다. 왜, 우리 하반기가 그만큼 중요하기 때문에 새누리당 혼자 갈 수 없지 않습니까? 우리 민주당하고 같이 협의해서 원만한 원구성을 해야 되지 않겠습니까? 그러면 조금 늦더라도 11시에 해가지고 11시에 할 걸 2시에도 했는데 5시에는 왜 못합니까? 6시에는 왜 못합니까? 꼭 12시까지 가야 됩니까? 전문위원님들이 그런 부분에 대해서 얘기해주실 때는 그런 부분에 시간을 강박관념을 주기 위해서 그렇게 얘기 안했으면 좋겠어요. 왜냐하면 우리 민주당이 충분한 협상을 해가지고 새누리당한테 양해를 구해서 그전에는 12시에 모여서 차수변경까지 하면서 원구성협상했지 않습니까? 그런데 굳이 이 시간 5시도 안된 시간에 여기서 회기변경을 결정하고 이런 것도 우리가 과연 원구성을 임하는데 있어서 진정성을 갖고 임하고 있는지 진지하게 임하고 있는지 돌아볼 필요가 있다 이런 말씀을 드리는 차원에서 말씀을 드렸기 때문에 물론 동료의원들이 결정한 것에 따라야 되겠지만 빠른시간안에 하반기 원구성이 돼서 원활하게 우리가 안건처리도 하고 구민에 대한 일하고 있다는 것을 보여줘야 되는 것이지 밥그릇싸움 때문에 자꾸 회기가 늦어지고 이런 부분은 맞지 않다고 봅니다. 그래서 민주당이 조금 더 심도있게 논의할 수 있도록 물론 새누리당이 바쁘시고 하겠지만 조금만 더 시간을 주셔서 하고 안됐을 때 다시 속개해서 회기변경 결정을 해가지고 처리하는 것도 있기 때문에 새누리당 의원에게 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 이런 논의가 우리 민주당의 문제이지만 적어도 회기변경 중요한 사항같은 경우에는 같은 당 소속 의원들 모아놓고 의견을 물어서 한나라당 대표와 협상을 해서 이런 부분에 속개가 되어야 된다고 생각합니다. 이상입니다. 누가 했든간에 중요하지 않습니다만 그런 부분을 적어도 우리 의원들은 알아야 된다고 그렇게 생각이 돼서 말씀드립니다.

성임제의장직무대행

의견이 찬반 논의가 있는데 이것을 가지고 표결하기가 그런 것 같고 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 5시까지 정회하도록 하겠습니다. 5시까지 정회를 선포합니다.

16시35분 회의중지

23시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바라겠습니다. 먼저 안건 상정에 앞서 출석의원을 점검하도록 하겠습니다. 현재 재적의원 18명 중 17명이 참석하여 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 그러면 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. (
인택

임인택의원

의석에서 - 의장!) 임인택 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 마이크 갖다 주세요.
인택

임인택임인택의원

의원입니다. 차수변경을 요청합니다.

성임제의장직무대행

방금 임인택 의원님께서 차수변경 요청을 하셨습니다. 그럼 의사담당은 차수변경에 따른 의사일정을 배부하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 밤늦게까지 노고가 많으십니다. 의장선출과 관련하여 다소 미흡한 부분이 있어 좀더 협의가 필요할 것 같습니다. 이제 곧 밤 12시가 다 되어 가고 있으므로 차수를 변경하여 내일 7월 10일 제2차 본회의를 개의하여 회의를 계속 진행하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 차수를 변경하여 내일 7월 10일 제2차 본회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

23시53분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록