충북 영동군의회 5분자유발언
오병택 의원 5분자유발언

오병택의장
존경하는 동료의원 여러분 그리고 정구복 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 성하의 계절 7월을 맞이하여 제205회 영동군의회 제1차 정례회에서 이렇듯 건강하신 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 우리는 새로운 다짐과 결의로 제6대 영동군의회 후반기를 시작하게 되었습니다. 여러 가지로 부족한 제가 동료 의원님들과 군민 여러분들의 성원에 힘입어 의장이라는 중책을 맡게 된데 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드리며, 저에게 주어진 책무의 막중함을 공감하면서 이제까지 쌓아온 의정활동 경험을 바탕으로 영동군의회의 위상을 드높이는데 혼신의 힘을 다할 것을 군민여러분 앞에 엄숙히 약속드립니다. 아울러 그동안 전반기 의회를 잘 이끌어 오신 정창용 의장님과 오은경 부의장님의 노고에 경의를 표하며 감사에 인사를 드립니다. 후반기에도 변함없는 협조와 성원을 부탁드리겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 의회 정치의 근본은 관용과 타협, 대화와 양보 그리고 성숙된 토론의 장이라고 생각합니다. 우리 지역에 산재해 있는 어려운 문제는 민의를 모아 합리적인 사고로 함께 풀어나가고, 의원 상호간 소통과 공감을 최우선으로 하는 생명력 넘치는 진솔한 의회를 만들어 나가는데 최선의 노력을 다하여 주시길 부탁드립니다. 끝으로 제가 영동군의회 의장으로서 2년의 임기 동안 막중한 책임과 의무를 완수할 수 있도록 동료의원 여러분과 군수님을 비롯한 공무원, 그리고 군민 여러분의 많은 협조와 성원을 부탁드리며, 군민 모두가 행복하고 풍요로운 영동을 함께 만들어 나갈 것을 다짐드립니다. 늘 건강하시고 행운이 함께 하시길 진심으로 기원드립니다. 대단히 감사합니다.
성원이 되었으므로 제205회 영동군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 예산결산특별위원회는 의장을 제외한 일곱 분의 의원으로 구성하고 활동 기간은 오늘부터 7월 18일까지로 하며 의원님들과 사전 협의한 대로 위원장에는 윤석진 의원님, 간사에는 한만희 위원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 예산결산특별위원회 운영계획서 승인안
의사일정 제2항 예산결산특별위원회 운영계획서 승인안을 상정합니다. (의사봉 3타). 의원 여러분! 본 안건을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 운영계획서 승인안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 조례심사특별위원회 구성의 건
의사일정 제3항 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타). 의원 여러분! 조례심사특별위원회는 의장을 제외한 일곱 분의 의원으로 구성하고 활동기간은 오늘부터 2013년 7월 8일까지로 하며, 의원님들과 사전협의한 대로 위원장에는 오은경 의원님, 간사에는 한만희 의원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 조례심사특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 조례심사특별위원회 운영계획서 승인안
의사일정 제4항 조례심사특별위원회 운영계획서 승인안을 상정합니다. (의사봉 3타). 의원 여러분! 본 안건은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 조례심사특별위원회 운영계획서 승인안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 2012년도 상반기 주요업무 추진실적 보고 청취의 건
의사일정 제5항 2012년도 상반기 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘의 주요업무 추진실적 보고는 기획감사실, 주민생활지원과, 자치행정과가 계획되어 있습니다. 의사일정에 따라 먼저 기획감사실 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태열
이태열기획감사실장
기획감사실장 이태열입니다. 기획감사실 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 1-1페이지 비전 및 추진전략입니다. 2012년도 기획감사실에는 미래를 향한 역동적 기획조정의 비전을 달성토록 미래지향적 창의행정구현 등 5가지 전략목표와 15가지 이행과제를 선정하여 내실 있게 추진하고 있습니다. 다음 전략목표별 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 미래지향적 창의행정 구현을 위한 첫 번째 이행과제 미래를 창조하는 전략적 군정기획을 위해서 주요업무계획 및 실적보고회 신규시책 발굴 보고회 등을 추진하였고 다음 페이지 시·군 종합 평가를 대비한 평가 지표별 추진실적 확인, 점검 등을 실시함으로써 총 9개 분야 중 2개 분야에서 우수 평가를 받아 1억 4000만 원의 인센티브를 받은 바 있으며, 민선 5기 발전전략 사업개발을 위해서 삼도봉권역 공동발전협의회를 개최하여 우선 삼도봉 기념탑보강 및 주변정리 사업을 3개 시군이 공동 추진키로 하였습니다. 다음 군정발전 협력체계구축입니다. 국회, 중앙부처, 도청과의 협력적 네트워크를 구축하기 위해서 19대 국회의원 당선자 초청 군정설명회, 도 및 중앙부처 방문, 군정 현안사업 설명회 등을 개최하였으며 군의회 현안사업 설명 및 간담회 등을 수시 개최함으로써 정보공유 및 협력체계를 구축해 나가고 있습니다. 다음 군민과 소통하는 참여군정 실현을 위한 시책으로 상반기 군민제안 공모를 실시하였고, 하반기에는 군정 현안에 대한 군민 대토론회도 개최할 계획입니다. 군민장학회는 2014년까지 기금 100억 조성을 목표로 추진하고 있는데 현재 72억이 조성돼있고 하반기에 장학생 275명을 선발해서 2억 6000만 원의 장학금을 지급할 계획입니다. 다음 공약사업 추진실적입니다. 군수님 공약사업은 총 45개 사업인데 현재까지 6건이 완료됐고, 35건이 정상 추진되고 있으며 소요예산은 총 2588억의 52%를 확보해서 예산상에 문제는 없는 것으로 분석되었습니다. 또한 전체 45건 중 2건이 부진한 것으로 분석됨에 따라 부진 사업에 대한 추진대책 토론회도 개최한 바 있습니다. 다음 레인보우 영동연수원 운영은 작년 말에 한국지방자치경영연구소와 2년간 위·수탁 계약을 체결해서 운영하고 있는데 상반기 동안 향부숙 및 농촌경영대학연수 10회, 기타 기업체연수 14회 등 총 24회에 1,600여 명이 연수를 하였습니다. 다음 1-8페이지 인구 6만 달성 운동 추진실적입니다. 그동안 인구증가 시책을 적극 추진한 결과 4년 연속 인구가 증가하는 성과를 거두었는데 금년 상반기에도 각종 인구증가시책을 적극 추진하였으며 특히 영동대학교 신입생과 육군종합행정학교 관계자에 대한 전입을 중점 추진함으로써 29명이 증가한 실적을 거두었습니다. 다음 일하는 방식 개선의 해 운영입니다. 현 시대 상황을 보면 모든 분야에서 하루가 다르게 정보화 사회로 변하고 행정도 모든 분야가 전산화 되고 있음에도 우리군의 행정상황은 아직도 관행을 탈피하지 못하고 전례를 답습하는 부분이 일부 있습니다. 따라서 올 한 해를 일하는 방식 개선의 해로 지정해서 업무방식개선 안해도 될 일 없애기 등을 적극 발굴하여 추진하고 있습니다. 상반기에는 전자회의 운영 등 총 9건을 발굴하여 7건은 시행중에 있으며, 2건은 조례 등 관련 규정을 보완한 후에 시행할 계획입니다. 다음 군민과 소통하는 군정 홍보실적을 보고드리겠습니다. 언론사 홍보자료 제공 465건, 현안사업 브리핑 4회 등 매일 3건 이상의 홍보 자료를 제공하고 있으며, 주요 시책 및 현안사업에 대한 브리핑제를 정례적으로 운영하고 있습니다. 다음쪽 TV홍보 98회, 군정광고 87회 등 현안사업에 대한 특집보도 및 각종 축제홍보와 농·특산물 홍보에도 만전을 기하고 있습니다. 또한 서울 서대문 사거리와 청주공항 전광판을 활용한 농·특산물 홍보를 실시하고 있으며, 감고을 소식지도 매월 발행하고 있습니다. 다음 홍보자료에 대한 관리는 언론보도 내용을 매일 매일 모니터링 해서 전직원에게 제공하는 동시에 월별로 보도내용에 대한 분석평가를 실시해서 부정적인 보도가 최소화 되도록 하고 있습니다. 홍보자료의 DB화 사업은 20,000매를 대상으로 작년부터 추진하고 있는데 금년 말까지 완료할 계획이며, 이수공원 전광판과 고속도로변 광고탑을 활용한 홍보도 계속 추진하고 있습니다. 다음 건전재정 운영 및 재원 확충실적을 보고드리겠습니다. 계획적인 재정운영이 되도록 중기지방재정계획과 투·융자 심사를 내실 있게 운영하고 있습니다. 중기지방재정계획은 11월까지 수립할 계획이며, 투·융자 심사는 상반기에 9건을 처리하였고 하반기에 군 심사 및 도 심사를 각각 1회씩 추진할 계획입니다. 다음 2013년도 정부예산확보 추진은 국·도비 확보 추진기획단과 특별추진반을 구성 운영하고 있으며 현재까지 중앙 각 부처의 심사를 거쳐 기획재정부에 제출된 예산은 계속사업 751억, 신규사업 131억 등 총 882억인데 마지막까지 삭감되지 않도록 총력을 다 하도록 하겠습니다. 다음 예산편성의 투명성과 효율성을 제고할 수 있도록 사업예산에 대한 부서별 한도액 배분 성과예산 및 성인지 예산편성 민간이전경비 한도액 배분 등을 차질 없이 추진하였습니다. 기금은 총 11개 기금에 68억을 운용하고 있는데 2011년도 운용결산 및 2012년도 운용계획을 수립하였고 하반기 제2회 추경에 기금운용 변경계획을 반영할 계획입니다. 다음 주민참여 예산제 운영은 2012년 주민의견 수렴사업 예산반영결과 공개 2013년 예산편성을 위한 주민의견 설문조사 주민의견 공표 등을 추진하고 있으며, 다음 재정운영의 건전성 확보를 위해서 당초예산에 편성된 예산중에서 29억을 절감하여 경제살리기 및 일자리창출에 재투자하도록 1회 추경에 편성하였습니다. 예산 성과금제 운영은 2011년에 선정된 사업 1건에 대해서 70만 원의 성과금을 지급하였고 금년에 추진할 성과금 대상사업으로 도로신설 확장시 상수관로 병행추진 등 두 건을 선정해서 추진하고 있습니다. 다음 18페이지 행정의 투명성 확보를 위한 실용감사 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 내부통제 강화를 위한 행정감사로서 도 인사운영실태 감찰 수감 1회 용산면 등 자체종합감사 3개 읍면과 보건진료소 운영실태 감사 등을 실시해서 행정상 조치 38건 신분상 조치 4건 재정상 조치 15건 등 총 57건을 처분 하였습니다. 다음 일상감사 및 계약심사 추진실적을 보고드리면 공사 용역 등 53건에 대한 일상감사를 실시해서 7억 4100만 원의 예산을 절감토록 하였고 계약심사는 총34건을 실시해서 8억 5000만 원을 절감토록 하였습니다. 다음 청렴성 확보를 위한 감찰활동은 설명절 선거기간 등에 감찰활동을 연계하여 행정상 조치 15건 훈계 등 신분상 조치 3건을 처분하였고 진정 민원부조리 다수인민원 등 35건의 진정 민원을 접수처리하였습니다. 다음 군민에게 신뢰받는 행정을 수행토록 공직부조리 신고센터를 상시운영하고 있으며 공무원범죄도 실시간으로 모니터링을 실시하고 있습니다. 다음 군민들의 고충사항을 효율적으로 처리하기 위해 설치한 군민고충처리위원회는 당초 7명의 위원을 위촉해서 운영해 왔는데 집단민원에 대한 조정중재 역할을 할 수 있도록 관련 조례를 개정하였고 위원수도 10명으로 늘려서 하반기부터 본격 운영할 계획입니다. 부실공사 방지를 위한 현장점검은 상반기에 주요사업장 26개소를 점검하여 미흡한 부분을 시정보완토록 조치하였습니다. 다음 법무통계행정 추진실적을 보고드리겠습니다. 군에서 운영하고 있는 자치법규중 시대 변화에 맞지 않거나 불합리한 조례규칙 27건을 정비하였고 자치입법 자문위원도 한 명을 더 추가해서 2명으로 운영을 하고 있습니다. 다음 소송사건은 16건을 수행했는데 두 건은 우리군에서 승소하였고 현재 14건이 진행되고 있습니다. 행정심판은 4건을 승소했고 2건이 계류 중에 있습니다. 법무역량 강화 및 불법서비스 확대 추진실적은 고문변호사와 공익법무관 등 2명을 법률상담관으로 위촉하여 운영중에 있으며 읍면순회 법률상담은 11번에 55건을 처리해 주었습니다. 다음 규제개혁 추진실적은 두 건의 불필요한 규제를 발굴 상부기관에 제출했고 27건의 자치법규 규제 심사를 처리하였습니다. 끝으로 통계업무는 주민등록 인구조사 사업체조사 광업제조업 조사 등을 실시하였고 주민등록 인구 통계보고서 통계연보 통계로 보는 영동 등 통계간행물을 발간하여 관련 기관 등에 배포해서 정책에 활용토록 하였습니다. 이상 기획감사실 소관 주요업무 추진실적을 간략히 보고드렸습니다마는 미흡한 부분은 하반기에 더욱더 보완 발전시켜서 창의적이고 활기찬 군정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

오병택의장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 기획감사실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 기획감사실 소관 보고를 마치겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성식
정성식주민생활지원과장
주민생활지원과장입니다. 주민생활지원과 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 목차하고 비전 추진전략은 생략하겠습니다. 2-2페이지가 되겠습니다. 수요자와 현장중심의 맞춤형 복지실현을 위해서 군민과 함께 공감하는 체감복지 기반 구축입니다. 세부사업 실적을 말씀을 드리면 독립유공자 의료비 지원사업은 1인당 연간 50만 원 범위내에서 진료비 및 약제비를 지원하는 사업인데 상반기 중에 일곱 분에게 100만 원의 의료비를 지원해 드렸습니다. 다음 독립유공자탑 건립은 지난 4월 25일날 준공해서 완료했습니다. 다음 6.25 월남전 참전유공자 명예수당 지원은 월 1인당 5만 원 그리고 사망위로금으로 30만 원을 지원하는 사업인데 상반기 중에 평균 840명에게 2억 6000만 원의 명예수당을 지급을 했습니다. 다음 국가보훈단체 운영 활성화는 보훈단체운영비로 9개 단체 5400만 원을 지원했고 이기태열사 추모식 또 현충일 추념행사 등을 지원을 했습니다. 하반기에는 전적지 순례, 안보강연회 등을 계획하고 있습니다. 다음은 저소득 노인가구 건강보험료 및 장기요양보험료 지원은 월평균 795명에게 2100만 원의 보험료를 지원해 드렸습니다. 두 번째 이행과제 함께하는 지역복지 체계 구축은 복지서비스 박람회 또 사회복지 공동모금 지원 사회단체 보조금 지원 등에 사업을 추진을 했습니다. 먼저 복지서비스 박람회는 5월 9일날 영동천 하상둔치에서 3000명이 참여한 가운데 홍보 및 체험마당 그리고 주민참여어울마당에 프로그램을 진행했는데 특히 주민자치프로그램 발표회하고 병행 추진함으로써 사업의 효과를 극대화 시켰다고 평가를 하고 있습니다. 하반기 중에는 주민서비스 워크숍을 계획하고 있습니다. 다음은 사회복지 공동모금을 통한 나눔문화 확산입니다. 상반기 중에 사회복지공동모금회 긴급지원 사업은 22건의 3600만 원을 지원했고 지정기탁은 스포츠웨어 외 12건에 대해서 1억 1400만 원어치에 물품과 현금을 지원을 해드렸습니다. 다음은 사회단체 지원입니다. 사회단체 운영비로 8개 단체 4500만 원 그리고 통일안보 강연회 및 임진각 망향제 개최를 지원했고요. 하반기에는 통일의식 고취를 위한 교육 그리고 범죄예방교육 및 건전한 청소년 문화 사업을 계획하고 있습니다. 다음 공교육 활성화 지원사업은 초중고 교육경비지원 셋째자녀 이상 고등학교 학비지원 또 보육교육협의체 운영 등의 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 초중고 교육경비지원은 초중고 29개 학교에 10억 1200만 원에 교육경비를 지원했는데 세부내역별로 보면 거점영어학습센터 운영비로 3억 또 초등 방과후 보육교실 운영비로 1억 6200 농산촌 방과후 학교운영비로 2억 3300 그리고 학교운동부 및 구간마라톤 훈련비로 4000만 원을 지원하였습니다. 하반기에는 이들 사업에 대한 성과보고회를 별도로 개최하겠습니다. 셋째자녀 이상 고등학교 학비 지원은 총 23명에게 1000만 원에 학비를 지원했습니다. 보육교육협의체 운영은 상반기 중에 보육교육 전문분야 전문가 17명으로 협의체를 구성을 했습니다. 다음은 저소득층 및 장애인의 삶의 질 향상을 위한 사회복지 통합조사 관리 지원입니다. 먼저 복지대상 신규신청자 통합조사는 수급권자의 소득과 재산 및 부양의무자의 부양능력을 조사하는 사업이 되겠습니다. 상반기 중에 신규신청대상자 조사실적은 총 1465건인데 이중 70%에 해당하는 1030건을 보장등록 결정해서 보고조치를 한 바가 있습니다. 다음은 수급자 자격관리 추진입니다. 공적변동자료하고 인적변동사항 조사 4011건을 조사를 했고 복지대상자 확인조사는 1562건을 조사를 했습니다. 다음 두 번째 저소득층 생활안정 지원을 위해 기초생활보장 급여 저소득층 의료비 지원 등의 사업을 추진했습니다. 먼저 기초생활보장 급여 지원으로 수급자 급여비는 2200명한테 18억 5500만 원을 지원했고 수급자 및 차상위 양곡 할인지원은 550가구 6700만 원 그리고 수급자 자녀 교복비는 77명에게 1900만 원을 지원해서 저소득층의 건강하고 문화적인 최저생활을 유지할 수 있도록 지원을 아끼지 않았습니다. 다음은 저소득층 의료급여 지원은 수급권자 및 저소득층 의료비로 3000명에게 2억 4400만 원을 지원했고 장애인수급자 보장구 지원비로 12명에게 600만 원을 지원해서 수급자의 건강증진을 도모를 했습니다. 다음 저소득층 자활자립 기반 구축입니다. 자활역량 강화 및 저소득층 일자리 창출을 위해서 사회적 시장진입형 자활근로사업에 64명 그리고 근로유지형 자활근로사업에 12명을 참여를 시켰고 근로능력 수급자 탈수급 촉진을 위해서 21명을 지원을 했습니다. 하반기에도 사회적 시장진입형 자활근로사업과 근로유지형 자활근로사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 지역자활센터 활성화를 위해서 지역자활센터 운영비로 9400만 원 그리고 주거현물급여 집수리사업으로 22가구에 4500만 원을 지원했습니다. 그리고 기초생활보장기금 1500만 원을 지원해서 신용회복 교육 및 탈수급 지원을 했고요. 가사간병도우미사업으로 25명에게 2000만 원을 지원해서 참여자의 자활의욕 고취와 자립능력 능력향상을 유지했습니다. 다음에 장애인 생활안정 및 사회참여 기반 조성입니다. 세부사업으로는 저소득 장애인 생활안정지원 장애인시설 단체 지원 장애인사회참여기반 조성사업 등을 추진하고 있습니다. 먼저 저소득장애인 생활안정지원은 경증장애 장애아동 부양수당으로 731명에게 1억 6000만 원을 지원했고 중증장애인 연금 651명 4억 2600만 원 그리고 장애인 의료비 및 재활보조기구 지원으로 325명에게 3100만 원 또 농어촌장애인 주택개조사업 지원으로 가구당 380만 원씩 4180만 원을 지원했습니다. 다음은 장애인시설 단체 운영 지원입니다. 먼저 장애인보호작업장 운영비로 1억 7200만 원 그리고 장애인지역재활시설 운영비로 9개소에 4억 3400만 원 또 장애인협의회 및 개별단체 지원으로 5개 단체 1700만 원을 지원을 했습니다. 다음에 장애인 일자리 창출을 위해서 장애인복지일자리사업에 1400만 원, 그리고 장애인행정도우미사업에 6100만 원, 또 장애인보호작업장 취업 및 직업훈련에 5300만 원을 지원해서 장애인들의 직업생활을 통한 자립의지를 고취시켰습니다. 다음은 장애인 사회참여 기반 조성사업입니다. 장애인단체 행사비로 3회에 걸쳐서 2100만 원을 지원을 했고 장애인 복지기금 1800만 원으로 장애인가족 사진 찍어주기, 장애인협의회 임원교육, 안마 사업 등을 지원을 했습니다. 하반기에는 장애인단체 행사비로 900만 원을 지원해서 중증장애인 나들이 행사 그리고 시각장애인 흰 지팡이 행사 등을 추진하겠습니다. 다음에 장애인 사회활동지원은 총 46명에게 1억 1000만 원을 지원해서 신변처리, 가사지원, 간병지원 등에 서비스를 제공을 했고요 장애아동 재활치료사업은 28명에게 4500만 원을 지원해서 언어, 미술, 인지, 행동치료 등에 복지서비스를 제공을 했습니다. 다음 장애전동차, 스쿠터 안전등 부착은 저희들이 보조금 신청하고 교부 결정을 했는데 사업 추진중에 있습니다. 다음 장애인 연합회간 리모델링 사업은 시기가 아직 도래하지 않았습니다. 내년도 예산에 반영해서 추진하겠습니다. 끝으로 민·관협력 맞춤 서비스 제공 전략목표입니다. 먼저 첫 번째 이행과제로 민관협력활성화 및 서비스 연계를 위해서 지역네트워크 활성화는 대표 실무협의체 및 실무자 회의를 13회, 7대 분과 및 박람회 사업추진회의를 22차례 회의를 개최를 했습니다. 그리고 민간자원 연계서비스는 총 23건을 연계를 해드렸는데 내역별로 보면 추풍령 기상대 현장체험 프로그램, 영동대 사회복지사 자원연계, 영동역과 아동센터 물품연계, 결손가정 36세대에 백미를 연계시켜 드렸습니다. 다음은 행복나눔 플러스원 사업입니다. 총 133가구에 5100만 원 상당에 물품을 지원을 했고 협약점은 44호점을 협약을 했습니다. 하반기에는 50호점까지 협약점 발굴을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 희망복지지원 사례관리 사업인데 이 사업은 5월 달에 추가된 사업으로 기존에 사례관리 사업을 확대해서 보건복지부의 지침에 따라서 추진하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 연간 150가구를 목표를 하고 있는데 사례관리자를 발굴해서 장기적인 또 체계적인 보호를 실시하고 지역자원 서비스와 연결하고 방문상담 등에 서비스를 제공하는 사업이 되겠습니다. 상반기 중에는 115가구를 발굴해서 이 중에 44가구를 중점 관리가구로 선정해서 관리를 하고 있고요 지역자원서비스연계는 717건, 가정방문상담은 784건 등에 돌봄서비스를 제공을 하였습니다. 다음 페이지 저소득 주민 긴급지원입니다. 긴급 생계비는 총 48명에 1400만 원을 지원했고, 긴급의료비로는 27명에게 2500만 원을 지원했습니다. 하반기에도 위기 가정의 신속한 지원으로 사회안전망을 더욱 강화시켜 나가겠습니다. 다음은 군민운동단체 지원은 새마을회 운영비로 2500만 원, 바르게살기운동 협의회 운영비로 1600만 원을 지원했고, 3배려 운동 및 뉴새마을 운동을 전개하기 위해서 새마을기 216개를 제작해서 읍면에 배포를 했고요. 또 주차알림 스티커에 홍보문구를 삽입해서 1,300개를 제작해서 일반 주민들에게 배포한 바가 있습니다. 하반기에는 피서지 이동문고 운영 국민독서 경진대회 한마음 대회 및 주민의식 강연회를 추진하겠습니다. 다음 지역사회서비스 투자 사업은 지역선택형하고 지역개발형 2가지가 있습니다. 먼저 지역선택형은 미취학아동 대상으로 1:1 방문독서 지도사업을 추진하는 내용인데 상반기 중에 591명에게 1390만 5000원을 지원해서 아동들에 창의적이고 균형적인 발달에 기여 했다고 생각을 합니다. 다음에 지역개발형은 시니어컬처클럽에 2100만 원, 희망새싹보듬이 사업에 4152만 원, 그리고 Dream & Vision 유소년 문화체험에 1100만 원을 지원해서 대상 아동의 자신감과 학습의욕을 고취시켰고요. 취약계층 청소년 멘토링 서비스사업은 3120만 원을 지원해서 건전한 청소년으로 자랄 수 있도록 지원을 했습니다. 다음은 자원봉사 활성화 및 나눔문화 확산입니다. 먼저 자원봉사자 우대할인 가맹점은 저희들로 60개를 목표로 하고 있는데 상반기 중에 49개를 가맹업소로 등록을 했습니다. 이를 위해서 저희들이 그동안 홈페이지 게재, 감고을 소식지, 자원봉사자 소식지, 또 자원봉사자웹진 홍보물 제작 배부 등에 홍보활동을 전개를 했습니다. 다음 페이지 자원봉사 활성화 및 교육프로그램 개발은 한마음 이동봉사를 10개 단체가 참여해서 7차례 운영을 했고요. 우수 프로그램 사업비로 18개 단체 2500만 원을 지원했습니다. 그리고 자원봉사실적 저희들이 마일리지라고 하는데 1,077명에게 25,300시간을 적립을 해드렸습니다. 하반기에는 자원봉사 행복릴레이 그리고 자원봉사자 전문교육 및 워크숍. 워크숍은 지난 7월 5일에서 6일까지 1박 2일간 실시를 했습니다. 다음은 자원봉사센터 리모델링 사업입입니다. 국악 체험촌이 이전하면 난계국악단 연습실을 자원봉사센터로 사용하려고 하는 사업인데 국악체험촌 이전이 늦어지는 관계로 사업기간을 2013년에서 2014년으로 변경해서 추진하겠습니다. 끝으로 푸드뱅크 사업입니다. 30페이지가 되겠습니다. 총 24건에 9100만 원 상당에 물품을 저희들이 기탁을 받아서 시설 1개소 재가저소득층 33명에게 푸드를 제공을 했습니다. 군에서는 이런 푸드뱅크를 운영하기 위해서 인건비 하고 차량유지비로 2100만 원을 지원을 했습니다. 하반기에도 푸드뱅크 물량을 적극 확보를 해서 서민안정 대책에 기여하도록 하겠습니다. 이상 주민생활지원과 상반기 주요업무 추진실적을 보고드렸습니다.

오병택의장
주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 주민생활지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 주민생활지원과 소관 보고를 마치겠습니다.
성식
정성식주민생활지원과장
감사합니다.

오병택의장
주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 다음은 자치행정과 1개과가 남았으니까 계속 진행하도록 하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이양근의원
의장님 의원님들도 어느 정도는 숙지를 하고 있으니까 실적 위주로 중요한 사항만 설명을 해주시면 고맙겠습니다.

오병택의장
예, 잘 알겠습니다. 과장님 방금 말씀 들으셨죠?
태홍
정태홍자치행정과장
예, 알겠습니다. 자치행정과장 정태홍입니다. 항상 주민복지 증진과 지역발전을 위해 불철주야 헌신하고 계시는 의원님들의 노고에 대하여 경의를 드리면서 자치행정과에서 금년도 상반기 중 추진한 업무추진 실적을 보고를 드리겠습니다. 3-1페이지입니다. 금년도 비전 및 추진전략은 창의적 인사·조직 운영과 열린 행정 구현 등 4개 전략목표와 열린 인사행정으로 창조적 조직 문화 등 19개 이행과제로 감동주고 신뢰받는 감성행정 추진을 위한 화합과 참여로 자치행정을 실현해 나가겠습니다. 먼저 열린 인사 행정으로 창조적 조직문화 형성입니다. 희망부서에서 업무능력을 최대한 발휘하고 부서장 중심의 조직강화로 일하는 분위기를 조성하기 위해 추진하는 희망보직제 및 파트너십제 운영은 1회 3명을 반영하였고 투명하고 공정한 인사운영으로 실적가점 포인트제 58건과 근무성적 평정결과 공개 및 이행실적 제도는 1회 운영하였습니다. 일과 성과중심의 조직 정착으로 이번 조직개편안은 지난해 민주지산 휴양림에서 토의한 내용과 경영진단결과 우리도내 시·군, 전국의 우리군과 비슷한 자치단체 조직, 그리고 경영진단 후 직원의 의견 수렴을 거쳐 실과소장의 의견을 반영하여 지난달 의원님들께도 설명을 드린 바 있습니다. 지난달 설명드렸듯이 이번 조직개편안은 실과소간의 업무균형과 여러 부서에서 흩어져 있는 유사업무와 사업이 완료된 업무는 통폐합하고 현 조직에서 업무추진이 미흡한 부분과 앞으로 우리군이 필요로 하고 추구해야할 조직을 보완하고자 합니다. 향후 조직개편 추진계획을 수립하여 관련법규를 정비해 나가도록 하겠습니다. 일하는 분위기 조성과 인력 운영의 효율성을 높이기 위해 추진하는 담당중심 사무제는 상반기 중 추진실적을 제출받아 점검결과를 해당 부서장에 통보하여 근평에 반영토록 요구하였습니다. 신규공무원 소양교육은 상반기 중 임용한 직원과 8월중 신규임용직원 30명을 대상으로 공무원의 자세와 역할 주요업무설명 주요시설 현지견학 등으로 실무에 대한 자신감을 키워주고 신속하게 조직에 적응이 되도록 하겠습니다. 공직생활에 대한 적응력 향상과 활기찬 직장분위기 조성을 위해 추진하는 신규공무원 멘토링제는 상반기 중 10명에 대하여 1:1 멘토를 맺었고 하반기 신규임용자도 지속적으로 추진하여 소양과 능력을 갖춘 참신한 공직자가 되도록 하겠습니다. 공무원의 역량강화워크숍입니다. 관내시설을 이용한 민간위탁 교육을 직무중심 및 직무능력 향상을 위한 역량강화 워크숍으로 전환하여 추진하고 있습니다. 실과소장 및 읍면장과 6급 팀장은 지난 4월과 5월에 행정절차법, 정부예산확보방안, 갈등관리 공직자가 갖추어야 할 인성 및 윤리관 등 실무에 필요한 사례중심의 교육방법을 가지고 레인보우 연수원에서 2기에 걸쳐 155명을 대상으로 실시를 하였고, 6월과 7월에도 6급 무보직과 7급 이하 직원 450명을 대상으로 레인보우 연수원에서 1박2일로 4기에 걸쳐 추진중에 있습니다. 민간위탁 교육을 직무중심의 역량강화 워크숍을 직접 시행함으로써 교육비 예산 1억 3000만 원 중 8000만 원의 예산절감을 거두었습니다. 제19대 국회의원 선거 및 제18대 선거 완벽추진입니다. 법정 선거업무의 차질 없는 추진으로 먼저 19대 국회의원 선거는 선거업무 담당자에 대한 철저한 교육과 사전 현지 확인 점검으로 선거인명부 작성 투·개표 등 문제점 없이 추진하였습니다. 금년도 12월 19일에 실시하는 제18대 대통령 선거도 사전준비를 철저히 하여 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 대통령선거 주요 사무일정입니다. 선관위 위원, 그리고 이·반장, 주민자치위원 등 선거사무 관계자 등이 되고자 할 때는 그 직을 9월 20일까지 사직해야 하고 의정활동보고도 선거일 90일전 9월 20일부터 금지가 됩니다. 선거인명부는 11월 21일부터 25일까지 작성하여 12월 10일에 확정하고 선거기간 개시일은 11월 27일입니다. 각종 선거사무를 일정별로 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 공무원의 엄정한 선거중립 실천으로 국회의원 선거시 공직기강 해이행위 감찰 1회, 선거중립 및 공명선거지도 10회를 실시하였고, 공명선거실천분위기 조성으로 감고을 소식지 현수막 게첨 각종 행사 및 교육시 홍보물과 홍보매체를 활용해서 깨끗하고 공명한 선거분위기가 조성되도록 하였습니다. 참여와 대화를 통한 신뢰받는 행정구현입니다. 현장대화 행정으로 다음 페이지 되겠습니다. 연두순시 주민의견을 130건 수렴하여 실과소에서 추진 중에 있고 7급 이하 직원을 대상으로 설 명절 대화행정을 1회 실시하였고 주민여론동향 및 수시 동향을 해당실과에 통보하여 군민의 다양한 목소리를 적극 수렴토록 하였습니다. 재외군민 군정참여 유도는 지난 군민의 날 3개 군민회에서 15명이 참석하였고 앞으로 재인천군민회 정기총회 참석과 각종 축제시 초청하여 격려 및 자긍심이 고취되도록 하겠습니다. 군민 3배려 운동은 전자게시판, 소식지, 각종 회의 등을 활용하여 11회 홍보를 하였고 앞으로 지속적으로 홍보하여 선진군민의식이 함양되도록 하겠습니다. 주민만족 행정서비스 헌장제는 홍보물제작 2종과 직원교육을 부서별로 매월 1회씩 실시하고 있습니다. 이장 사기진작을 통한 주민화합 실현입니다. 단체상해보험은 지난 2월 27일 가입하여 5건 600만 원의 수혜를 받았고 민간위탁교육은 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 18대 대통령선거 관계로 10월 이전에 실시함에 따라 농번기에 1박 2일 교육추진시 참석률 저조가 예상돼서 이장협의회에서 여수엑스포 견학을 요구한 사항도 있고 해서 민간위탁을 여수엑스포 견학으로 변경해서 지난 7월 3일과 4일 2기로 나누어 실시하였습니다. 이장자녀 장학금은 8월중 지급대상자를 선발하여 장학금을 지급토록 하겠습니다. 이장 화합 한마당 체육대회는 지난 4월 26일 성황리에 마쳤습니다. 3-13페이지 주민참여 교육 활성화입니다. 주민자치센터 프로그램 발표회는 지난 5월 9일 주민서비스 박람회와 병행 추진하였고 노래, 농악, 댄스스포츠 등 11팀 256명이 참석하여 각 읍면의 주민자치센터에서 그동안 갈고닦은 실력을 마음껏 발휘하여 성황리에 마쳤습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주민자치위원 교육은 9월에 10명이 계획되어 있는데 교육대상자를 선정하여 입교토록 하겠습니다. 감고을 아카데미 운영은 금년에는 국회의원 선거와 대통령선거 관계로 3회 실시할 계획으로 지난 5월 17일 고객감동서비스 주제로 이주희 레인보우연수원장의 강연이 있었고 7월과 9월 중 군민의 관심에 부합되는 주제를 선정하여 추진토록 하겠습니다. 3-15페이지 국내외 도시와의 교류활성화입니다. 국내 결연기관 단체와의 교류 농특산물 직거래를 비롯하여 각종 행사 초청 방문 오산시와의 체육교류 행사가 있었고 하반기에도 지속 추진하겠습니다. 외국 결연도시와의 교류는 필리핀 두마게티시과학고 학생 및 관계자 16명이 5월 6일부터 12일까지 우리군을 방문하여 홈스테이 및 관내를 견학하였고 7월중에는 팡청강시의 우호교류행사의 참석과 겨울방학 중 학생교류 행사가 계획되어 있습니다. 신규 교류의 대상 발굴로 지난 5월 2일 서울중구와 자매결연을 체결하였고 하반기에는 이탈리아 벨리트리시와 자매결연을 추진할 계획입니다. 3-17페이지 선진행정 수행을 위한 공직자의 능력 배양입니다. 행정의 전문성 다양성에 따른 직무 전문교육은 교육훈련 운영지침과 직원별 자기계발계획서를 수립하여 상반기 중 558명이 7586시간의 교육훈련을 이수하였고 하반기에도 균형있는 능력개발을 위한 교육 및 학습이 되도록 하겠습니다. 야간대학원 위탁교육은 영동대학교 산업정보대학원 지원자에 대하여 학비납입액의 70%를 지원하는 것으로 4명에게 500만 원을 지원하였습니다. 효율적인 기록물관리 및 정보공개로 지난해 기록물 생산현황은 4458본으로 관리에 철저를 기해 나가고 2009년도 생산된 기록물은 문서고로 이관 관리하도록 하겠습니다. 행정정보공개는 274건이 청구돼서 61건은 본인들이 취하를 하였고 213건 중 193건은 전부 및 부분공개를 하였고 20건은 비공개 처리하였습니다. 엄정한 복무기강 확립으로 설 및 선거기간 중 2회 실시하였고 하반기에도 추석 그리고 대통령 선거기간 중 복무점검을 실시해서 사전에 불미스러운 일이 발생되지 않도록 하였습니다. 나라사랑 태극기달기 운동은 230리 마을회관과 경로당 등 331개소에 대하여 태극기 및 군기를 배부하였고 훼손된 태극기 및 군기가 계양되지 않도록 하겠습니다. 3-21페이지가 되겠습니다. 공무원의 후생복지 증진과 건전한 노사문화 확립입니다. 활력있는 직장분위기 조성으로 공무원 해외테마연수 대상자를 지난 5월 4개팀 23명을 선정하였고 7월 중 추가선정해서 9월과 10월중 해외연수를 실시하여 사기진작 및 견문을 넓히도록 하고 11월 중 테마연수결과 발표회를 가질 예정입니다. 맞춤형 복지제도 운영은 1월 11일 784명에게 7억 8000만 원을 전액 배정하였고 단체보험도 지난 4월 계약하여 13명이 1400만 원의 보험금을 수령하였습니다. 직원 화합행사는 11월중 개최할 예정이고 영유아 자녀 직장보육수당은 192에게 1억 1200만 원을 지원하였습니다. 축구 외 6개 동호회에 600만 원을 지원하였고 생일자 상품권은 125명에게 300만 원을 지원하였습니다. 직원휴양시설 이용은 3개 콘도에 17회 73명이 24박을 이용하였습니다. 향후 여름성수기를 이용하고 지속적인 홍보로 이용이 제고되도록 하겠습니다. 철도 할인이용은 1010명이 이용하여 200만 원의 혜택을 받았습니다. 공무원 생활안정 대여사업은 다음 페이지가 되겠습니다. 공무원연금 대부, 학자금대부, 직장금고대부 등 194건에 11억 9600만 원을 대부하였습니다. 그리고 건전한 노사문화 확립으로 공인노무사를 위촉하여 노동법령 해석 등 자문을 받고 있으며 노무관리 소양교육은 3회 5명이 이수하였습니다. 공공부문 비정규직 관리체계 확립으로 공개채용 절차를 준수하도록 하였고 비정규직 375명에 대하여 인사관리 시스템에 입력관리하고 있습니다. 행정지역정보화를 통한 전자지방정부 구현입니다. 국가공간정보 통합 체계 구축사업은 국토부 등 5개 부처 9개 시스템을 통합 데이터베이스 구축하는 사업으로 단가계약 및 조달청에 구매 의뢰하였고 9월까지 시스템 도입과 10월중 프로그램 설치 및 시범운영을 거쳐서 11월중 운영자와 사용자교육 후 금년내 정상운영이 되도록 하겠습니다. 행정공간정보 주제도 구축사업은 국가공간정보통합시스템에 연계하여 새올행정 13개 업무에 대해서 주제별 지도를 제작하여 업무에 활용하고자 하는 사업으로 지난 4월 한국지역정보개발원과 위수탁 협약을 체결하였고 금년에 사업을 완료하여 각종 인허가 업무와 신속한 민원서비스가 되도록 하겠습니다. 국가정보통신망의 안정적 운영 및 보안환경 개선입니다. 개인정보보호 체계 구현은 개인정보보호법이 시행되어 법정의무사항을 준수하여 완벽한 개인정보보호체계를 구현하는 사업으로 개인정보담당자 실과소장 및 읍면장에 대한 교육을 5회 실시하였고 개인정보파일 241개 CCTV 251대에 대하여 일제정비를 하였습니다. 사이버침해 대응은 각종 사이버침해 대응조치 21건 네트워크 보안시스템 정비 24회를 추진하였고 정보통신회선의 효율적 운영을 위해 정보통신망 각종 장애를 36건 처리하였습니다. 정보화능력 향상 및 정보화마을 운영활성화입니다. 맞춤식 열린 주민정보화를 위해 상설교육장을 활용해서 20회 575명을 대상으로 컴퓨터기초, 인터넷활용, 한글, 엑셀 등을 교육하였고 학교시설을 활용해서 1회 13명을 대상으로 포토샵을 교육하였습니다. 향후 농번기 중 야간교육과 방학기간 중 면단위 주민 교육을 확대 추진토록 하겠습니다. 공무원의 자체정보화 교육을 군청 전산교육장을 활용해서 새올행정, 엑셀, 포토샵 등 6회 78명을 교육하였고 하반기에도 신규공무원을 대상으로 지속추진하고 확대해 나가겠습니다. 공무원 정보지식인 대회는 지난 5월 22일 전산교육장에서 29명이 참가하여 성적우수자 6명을 선발하여 시상하였고 도 경진대회 참가자격을 부여하였습니다. 군민정보화능력 경진대회는 11월과 12월 중 한글문서편집, 정보검색 등을 실시하여 시상토록 하겠습니다. 정보화마을 운영활성화를 위해 운영위원 및 관리자 교육을 3회 실시하였고 체험관광 7회 640명이 다녀갔고 2100만 원의 체험매출과 770만 원의 상거래 매출을 올렸습니다. 인터넷 웹서비스를 이용한 군정홍보입니다. 군 홈페이지 개편 및 모바일 웹 구축은 홈페이지 디자인 및 기능개편과 스마트폰 사용자를 위한 우리군 정보를 신속하고 편리하게 제공하기 위한 사업으로 9월까지 사업이 완료되도록 하겠습니다. 영동군 웹진은 인터넷을 통해 우리군의 문화, 관광, 축제 그리고 농특산물 정보를 제공하는 것으로 총 6회 7만 1276명에게 제공하였고 하반기에도 매월 1회 각종 축제시 제공토록 하겠습니다. 군정홍보 발간물 전자책 제작은 군정홍보용 오프라인 출판물을 전자책으로 생성하여 홈페이지를 통해 온라인 서비스로 제공하는 것으로 9건을 제작하여 군 홈페이지를 통해 제공하고 있습니다. 인터넷 검색대회는 우리군 축제를 홍보하기 위해 추진하는 것으로 10월 난계국악축제와 12월 곶감축제시 추진토록 하겠습니다. 지역정보화기반시설 확충을 통한 주민편익 증진입니다. 마을별 민원업무용 행정장비 보급사업은 군수님 공약사업으로 지난 해 영동읍 19개 마을에 설치를 완료하였고 금년에는 용산, 황간, 추풍령, 매곡, 상촌 107개 마을을 대상으로 추진하는 사업으로 42개 마을이 지원을 희망하여 추진 중에 있습니다. 농촌지역 광대역가입망 구축은 오지마을을 대상으로 민간과 정부가 공동으로 추진하는 사업으로 금년도 8개 마을이 선정되어 KT와 계약체결을 하여 광케이블 공사가 진행 중에 있습니다. 9월중 완공하여 방송통신 서비스가 제공되도록 하겠습니다. 주민안전용 CCTV시스템은 업무별 기능별 그리고 부서별로 분산된 것을 통합 운영하는 것으로 방범용 26대, 어린이보호용 45대, 청사관리용 15대를 통합하였고 차량판독용 통합관제시스템과 연동 완료하였습니다. 디지털방송전환 취약계층 지원은 아날로그방송이 12월 31일로 종료되고 디지털방송으로 전면 실시됨에 따라 취약계층에 시청의 어려움이 없도록 지원하는 것으로 취약계층 130세대에 대하여 수신안테나와 컨버터를 제공하였습니다. 저를 비롯한 자치행정과 직원 모두는 600여 공직자가 각자 맡은 위치에서 군민을 위해 봉사하고 열심히 일을 할 수 있도록 지원업무에도 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다. 설명을 마치겠습니다.

오병택의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. 자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 한만희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한만희의원
3-10페이지 주민만족 행정서비스 헌장제 운영인데요. 2012년 7월 3일날 KT 114멘트 변천사라고 해서 나오더라고요 1982년부터 114멘트가 1982년도에는 네네 하다가 안녕하십니까? 반갑습니다. 그리고 2006년부터는 사랑합니다. 고객님 그리고 2012년 3월부터 힘내세요 고객님 이렇게 해서 바뀌었다고 해요. 그런데 우리도 행정서비스헌장내에 보면 전화응대요령이 있을 텐데 이렇게 길게 늘어놓을게 아니라 간단명료하게 바꿀 의향은 없으신지요?
태홍
정태홍자치행정과장
느낌은 저도 받았습니다. 상대방이 얘기를 하려고 하는데 그런 멘트가 나가니까 바로 대화가 안되니까 적극 검토를 해 보도록 하겠습니다.

한만희의원
KT에서는 힘내세요 고객님 이것은 어렵기 때문에 이렇게 했다고 하는데 우리 실정에 맞게 고쳐서 활용했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

오병택의장
한만희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 없으므로 자치행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 자치행정과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 본회의는 내일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시14분 산회