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경북 안동시의회 발언

김은한 의원 발언

제147회 제4차 산업건설위원회2012-07-10

김은한 의원 프로필 보기 →

김수현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 안동 시의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
진영

류진영전문위원

전문위원 류진영입니다. 제147회 안동 시의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안, 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안, 길안 한밤보 현안사항 보고의 건이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안

김수현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 재난방재과장님 발언대로 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다.
상화

김상화재난방재과장

안녕하십니까? 재난방재과장 김상화입니다. 존경하는 김수현 산업건설위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 재난방재과 소관업무에 많은 관심을 가져 주시고 격려와 지도를 하여 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 금번에 상정한 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면 「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률 시행령」 제45조제3항에 따라 댐주변지역 지원사업의 시행자는 교부받은 지원금을 별도의 회계로 관리하여야 함에 따라 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계를 설치하고자 조례를 제정하게 되었습니다. 주요내용을 설명드리면 댐주변지역 지원사업을 효과적으로 수행하기 위한 특별회계 설치의 목적과 지원사업의 정의를 명시하였으며(안 제1조, 제2조), 댐주변지역 지원사업 특별회계의 세입은 댐건설 및 주변지역 지원 등에 관한 법률 제44조 규정에 따른 지원사업의 지원금, 이월금, 사업수입 및 기타수입으로 규정하였으며 (안 제3조), 세출은 「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률 시행령」 제42조 규정에 따른 주변지역지원사업 협의회에서 확정된 사업에 소요되는 경비 및 기타 부대경비로 규정하였으며 (안 제4조), 특별회계의 예산편성·결산 및 운용에 대하여는 일반회계의 예에 따르고 다른 회계로 전용하여 사용할 수 없으며 조례에 규정되지 아니한 사항은 일반회계의 예에 따름을 규정하였습니다(안 제5조, 제6조, 제7조). 보다 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바라며 이번 제정 조례안은 4월13일부터 5월 2일까지 입법예고 기간 동안 제출된 의견은 없었습니다. 조례제정에 따른 예산수반의 비용추계는 「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 제44조 규정에 따라 산정된 지원금의 규모가 매년 유동적이므로 2012년도 댐주변지역 지원사업비를 기준으로 가정하여 산정하였고 지원금의 범위내에서 집행되므로 별도의 예산이 수반되지 않음을 말씀드리면서 상세한 내용은 첨부된 비용 추계서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김수현 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이상에서 설명드린 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영조례안의 제정 취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

김수현위원장

재난방재과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
진영

류진영전문위원

전문위원 류진영입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제정이유와 주요내용은 담당 과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률 시행령」 제45조제3항에 따라 교부받은 지원금을 별도의 회계로 관리하여야 하며, 또한 안동 시 댐주변지역 지원사업을 효과적으로 수행하기 위하여 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계를 설치하려는 것으로 필요한 조례라고 판단됩니다. 자세한 내용은 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고) ·안동시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안 검토보고서 (끝에 실음)

김수현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 재난방재과장님은 발언대로 나오십시오. 의사일정 제1항 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재갑 위원님.

이재갑위원

과장님, 특별회계 설치라는 것은 굉장히 의미를 부여하면 의미가 있고 의미 부여하지 않으면 의미가 없는데, 제3조 세입에 특별회계의 세입은 법 제44조의 규정에 따른 지원사업의 지원금, 이월금, 사업 수입 및 기타 수입으로 한다. 이게 의례적인 조항인지 아니면 실제로 사업 수입이나 기타 수입으로 예상되는 것들이 예상이 가능한 건지 의례적으로 그냥 문구를 넣은 겁니까?
상화

김상화재난방재과장

아닙니다. 그게 예금을 해놓으면 이자라든지 뭐 그런 게 좀 있습니다. 그 돈을 특별회계 해놓으면 농협에서 이자도 받고.

이재갑위원

기타 수입은 이자 수입이라 치고 지원금이나 이월금은 당연한 거고 사업 수입 및 기타 수입인데 사업을 그럼 뭐 우리가 예금 사업도 사업인가 그러면?
상화

김상화재난방재과장

현재 사업을 해가지고 수입이 없어 그런데 만약 사업을 해서 수입이 있다 그러면 만들어 놔야지요.

이재갑위원

조례라고 하는 것은 현실적으로 가능한 것을 만들어야 되는데 가능하지 않은 것들을 이렇게 명시한다고 해서 되는 건 아닌 것 같아서, 왜냐하면 지금까지 댐 주변지역 지원사업이라는 것이 우리 과장님께서 보고하신 대로 실제로 지원금의 범위 내에서 지금까지 모든 사업을 수행했단 말이죠.
상화

김상화재난방재과장

예.

이재갑위원

그래서 끝에 비용 추계에도 보면 지원금의 범위 내에서 집행 되므로 이렇게 별도의 비용이 수반되지 않는다라고 지금 현재 비용 추계서에서 명시를 하고 있는데 세입의 란에다가 이렇게 명시를 해주고 계시니까 본 위원이 질의를 드리는 겁니다. 위원장님 이상입니다.

김수현위원장

예, 이재갑 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김한규 위원님.

김한규위원

과장님 수고하십니다. 지금 댐 주변지역 지원사업비가 집행된 지가 꽤 오래됐잖아요. 그죠?
상화

김상화재난방재과장

예.

김한규위원

오래됐는데 이 댐주변지역 지원사업 예산이 다른 회계로 전용을, 결국은 많이 해서 이 조례를 만드는 겁니까?
상화

김상화재난방재과장

전용은 안 됩니다.

김한규위원

그렇다면 지금까지 계속 쭉 진행을 해 올 때 큰 문제점이 무엇이냐? 예를 들어서 과거에 댐주변지역 지원사업비가 몽땅 그 주변에 쓰이다가 이게 점점 광역으로 쓰이고 이렇게 되잖아요. 그죠. 수계사업비나 이런 것들이. 그런데 오랫동안 이렇게 쭉 해오다가 조례를 만들려는 의도는 정확히 좀 집행부의 뭐 어떤.
상화

김상화재난방재과장

시행이 작년 11월 되가지고 우리가 안을 만들어서 올해 5월 1일까지 의견도 수렴하고 했습니다. 그러니까 법이 신설됐다고 생각하시면.

김한규위원

제가 보니까 댐 주변지역 지원사업비가 택도 없이 수운관리사업소 배 사는데 산다거나, 배를 뭐 수리하는데 쓴다거나, 이런 것들이 있더라고요. 그게 사실은 거기에 써서는 안 되는 일들이 벌어졌었잖아요. 과거에도 제가 보니까, 뭐 과장님 소관은 아니지만 제가 자료를 쭉 보니까 정말로 쓰여져야 될 자리가 아니고 다른데도 쓰여졌었어요. 그래서 그런 것들을 방지하지 위해서 조례를 만들 것이냐. 아니면은.
상화

김상화재난방재과장

수자원공사에서 돈을 준걸 다른 용도 이외에는 못 쓰도록 그 조례로 만들어 놓고 해놨습니다.

김한규위원

괜히 뒤에 또 숨겨져서, 예를 들어서 나중에 또 우리 주변 지역에 써야 될 돈이 엉뚱하게 쓰여지는 그런 경우는 없겠죠?
상화

김상화재난방재과장

없습니다. 이게 그 댐 추진위원회에서 회의가 통과가 되야.

김한규위원

아니요. 통과는 뭐 정해져 있으니까, 정해진 것 아닙니까? 그게 어디 합법적으로 이루어졌다고 하지만 거기 위원들을 구성해 놓은 것을 봤을 때 그게 다 해놓고 시작하는 것들이니까.
상화

김상화재난방재과장

아닙니다. 그때 위원들이 뭐 이거는 사업을 하지 말고 다른 것으로 바꾸자고 하면 바꾸고 해야 됩니다. 그러니까 이거는 뭐 짜 놓은 그런 건 아닙니다.

김한규위원

제가 걱정되는 부분들은 과거에는 댐 주변지역에 몽땅 돈이 따 쓰여 졌다가 점점 지역 주민이 못쓰고, 댐에서도 쓰고, 그리고 광역에서도 쓰이고, 이렇게 되다보니까 지역 주민들이 굉장히 불만들이 많이 쏟아져 나오니까 이런 부분들의 염려 때문에 이렇게 과장님께 질의를 드리는 거니까 신중을 기해서 나중에 추호도 그런 일이 안 벌어지도록, 이상입니다 위원장님.

김수현위원장

예, 김은한 위원님.

김은한위원

과장님 참고로 여기에서 정의하는 댐 주변지역이라는 건요. 과장님 생각할 때 댐 주변지역이 어디서 출발해서 어디까지라고 생각합니까? 댐 주변지역.
상화

김상화재난방재과장

만수에서부터 5㎞, 발전소에 2㎞.

김은한위원

그렇죠. 그런데 댐 주변지역 지원사업의 범위를 보면 말이에요. 굉장히 포괄적이고 넓습니다. 웬만한 것은 지역 주민한테 다 해줄 수 있어요. 그래서 지금 댐 주변 지역에 일부 포함되는 게 어느 저쪽 동은 안 되고, ㎞ 때문에 이쪽 건너는 되고 이쪽은 안 되는 뭐, 인근 면은 되고 안 되는 면이 있잖아요. 알고 계시죠? 그래서 그런 부분들 상당히 동료 위원들이 토론하는 부분이 많은데, 그러면 결국은 댐 주변지역 지원사업 특별회계를 설치를 안 하고 그냥 두면 어때요? 설치했을 때 하고 안 했을 때하고 차이점이 뭡니까? 설치는 하고 그냥 입법예고를 해서 시에서 한 6개월인가 공시를 해줬는데. 했을 때 하고 안했을 때 하고 차이점이 뭐냐?
상화

김상화재난방재과장

댐 정비사업비라든지 댐 지원사업을 그걸 배분을 할 때 면적이라든지 배분할 비율 뭐 이걸 어떤 것을 만들어놔야 배분이 되거든요. 그것도 없이.

김한규위원

땅 면적이 있다고 해서 뭐.

김수현위원장

예 김한규 위원님.
상화

김상화재난방재과장

땅 면적하고 전부 그게 있어야 이걸 맞춰서 돈을 배분이 가능하죠. 그냥 뭐.

김은한위원

좋습니다. 그런데 특별회계하고 특별회계를 설치 안 했을 때의 차이점이 뭐냐니까요. 댐 주변지역에 지원사업을 하는데 댐 지역에서 발전용량에 따라서 일정한 댐의 수익금의 일부분을 몇 분의 일을 당해연도에 그 지역에 댐 지원사업을 주기로 돈이 결정이 딱 됐어요. 그 액수는 변하기는 변하지만 퍼센티지는 변하지 않아요 그죠?
상화

김상화재난방재과장

예.

김은한위원

그런데 그걸 가지고 특별회계를 설치했을 때 하고 설치 안 했을 때하고 우리 지방자치 정부에서 무슨 차이점이 있냐 이거지.
상화

김상화재난방재과장

조례를 안 만들어 놓으면 나중에 배분할 때라든지 쉽게 말하면 힘이 있는 사람이 돈 많이 가지고 가는 거 아닙니까? 그러니까 그걸 예방하기 위해가지고 조례라는 걸 만들어 놔야 여기서 배분을 면적이 얼마고 뭐 인구가 얼마였고 옛날 수몰된 면적이 얼마고 그걸 만들어놔야지. 안 그러면 돈 배분을 읍면동에서 똑같이 나눠달라고 그러면 가능성은 없어요.

김은한위원

예, 그렇다. 그러니까 지금까지 집행한 것도 그렇게 집행해 왔잖아요. 그죠? 그러니까 뭔가 좀 제도적으로 명시해서, 명확하게 근거를 마련하기 위해서 특별회계를 설치한다. 그래서 운영을 하는 게 바람직하겠다, 그래서 설치하는 거죠?
상화

김상화재난방재과장

예.

김수현위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의. 아, 예 이재갑 위원님.

이재갑위원

과장님, 저 지금까지 예산 집행하는데 있어서 지금 배분하는 원칙에서 위배되게 집행한 게 있는 것 같이 말씀하셨는데 그런 적이 있었어요?
상화

김상화재난방재과장

없습니다.

이재갑위원

근데 뭐 힘 센 데가 더 가지고 갔다는 거는.
상화

김상화재난방재과장

그거는 이런 걸 만들어 놔야 나중에.

이재갑위원

그리고 김한규 위원님이 말씀을 하시다가 다 안 하신 것 같은데, 댐 주변지역 지원사업이 처음에 시행할 당시에는 댐 만수에서 5㎞까지. 첨에는 2㎞였어요. 자연환경 보존지역이 2㎞였는데 그 다음에 5㎞까지 확대 되가지고 5㎞까지를 지원하는 걸로 했어요. 그죠? 그러다가 그 이후에 개정이 되가지고 발전소에서 2㎞는 그 이후에 추가로 개정된 거라고 본 위원이 알고 있어요. 그런데 여기에 엄연한 차이가 있습니다. 문제가 뭐냐하면 댐 상류지역에는 사유재산권의 침해를 엄청나게 받았어요. 과장님 이해되세요? 5㎞까지는 자연환경 보존지역으로 소위 말하면 지정이 되면서 재산권을 행사하는데 있어서 엄청난 제약을 받아요. 그거 아시죠, 그죠? 결국은 사유재산권에 침해되는 부분의 상당한 부분을 보존해주기 위한 취지가 담겨있어요. 이 입법취지 속에. 뭔 말인지 알지요?
상화

김상화재난방재과장

예.

이재갑위원

그래서 그 제약하는 이유가 뭐냐하면 여기도 이 댐 주변지역지원과 관련된 목적에 보면 수자원의 효율적인 이용이라는 게 있습니다. 그러니까 수자원을 잘 관리하기 위한 취지가 담겨있어요. 그래서 사유재산권을 제한하는 쪽으로 갔습니다. 그렇죠? 그래서 거기에 따르는 보상 차원의 성격이 상당부분 주어져 있었는데, 도시계획 지구내에는 아무런 재산상의 제약을 받지 않아요. 재산권을 행사하거나 어떤 행위를 하는데 있어서. 그건 과장님 아시죠? 네?
상화

김상화재난방재과장

예.

이재갑위원

그런데 배분은 이 도시계획지역이나 자연환경 보존지역이나 똑같이 재원을 배분하고 있단 말이에요. 배분 비율이 똑같다는 말이에요. 결국은 이게 뭐냐하면 불합리하단 말이에요. 입법의 취지가. 입법의 취지하고는 불합리하게 개정이 되어있다. 그래서 주무과장이 실제로 의회에서 본 위원이 여러 차례 문제점을 지적을 했는데 결국은 이거는 너무 정치적으로 가버렸다. 최초에 했던 입법취지와 다르게 정치적으로 흘러가서 이런 결과를 가지고 왔다고 보는 거예요. 그래서 이런 문제들은 실제로 시정될 수 있도록 하는데 과장님도 마음을 담아줘야 되요.
상화

김상화재난방재과장

예, 알았습니다. 이게 조례보다 상위법에 되어 있기 때문에 참 우리가 할 말은 없습니다.

이재갑위원

우리 문제가 뭐냐하면 모든 정치권력이 바뀔 때마다 새로운 기득권들을 만들어 놔놓고 그 기득권들은 계속 기득권을 유지하게 해주면서 재정의 손실뿐만 아니라 모든 것들을 추진하는데 있어서 여러 가지 발목 잡히는 일들을 해놨단 말이에요. 시대가 변하면 물론 그렇게 갈수도 있지만 또 다른 시대가 오면 그런 것이 바로 잡아 줄 때가 되면 또 바로잡아 줘야 되는 거예요. 그건 누가 바로잡아야 되느냐. 행정이 해줘야 되죠. 행정이.
상화

김상화재난방재과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그래서 그런 부분들의 불합리한 것들에 대해서는 충분하게 행정에서 의견을 내주고 개정될 수 있도록 하는 노력을 기울여줘야 됩니다. 위원장님, 이상입니다.
상화

김상화재난방재과장

그 상위법에 저촉된 걸 상위법에 확장이 되도록 건의를 드리겠습니다.

이재갑위원

확장하라는 것이 아니라니까.
상화

김상화재난방재과장

건의를 드리겠습니다.

이재갑위원

도시계획지구에는 지원을 하더라도 자연환경 보존지역과 똑같은 비율로 지원하는 거는 불합리하다 이런 얘기를 한 거예요. 뭔 말인지 아시죠?
상화

김상화재난방재과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

예, 이상입니다.

김수현위원장

예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 재난방재과장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 토론을 종결합니다. 의사일정 제1항 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사결정 제1항 안동 시 댐주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안
다음은 의사일정 제2항 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안을 상정합니다. 재난방재과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
상화

김상화재난방재과장

재난방재과장 김상화입니다. 존경하는 김수현 산업건설위원장님! 그리고 위원님! 평소 재난방재과 소관 업무에 많은 관심을 가져주시고 격려와 지도를 하여 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 금번에 상정한 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명 드리면 건천화된 송평천을 하천복원 및 수질개선 등을 통한 생태하천으로 복원하고, 친수공간 등 자연형 도시경관조성 및 도시민의 여가활동 지원으로 도청신도시를 친환경 명품도시로 건설하고자 생태하천 복원사업을 추진하게 되었으며, 생태하천 복원사업 사업구간이 경상북도개발공사 시행의 도청이전 신도시 건설사업 구간내로 생태하천 복원사업의 원활한 추진 및 완벽한 시공을 위하여 경상북도개발공사에 위탁하여 시행하고자 합니다. 주요내용은 위탁근거는 「지방자치법」 제104조 제3항 행정권한의 위임위탁에 관한 규정, 「 안동 시사무의민간위탁촉진및관리조례」입니다. 다음은 위탁 조건입니다. 설계·공사시행에 관한 일체의 업무를 공사의 명의, 권한, 책임아래 시행, 도청신도시 송평천 생태하천 복원사업의 공사전반에 관한 사항을 위탁 수행하고, 기타 현황 및 사업비 정산 등은 위·수탁 협약서에 명기하여 시행하고자 합니다. 위탁시기 계획은 협약체결 시부터 생태하천 복원사업 완료시까지 입니다. 기대효과로는 도청이전신도시 건설사업과 일괄발주로 상호공정간 원활한 시공이 가능하며 책임의 명확성으로 부실공사를 방지하고, 일원화된 감독체계로 즉각적인 의사결정, 연계공정의 상충점 보완 등 공사관리 측면에서 유리하며, 다수의 전문인력 보유로 사업의 전문성이 확보될 것으로 사료됩니다. 송평천 생태하천 복원사업 구간이 도청신도시 조성사업 구간내로 우리 시 직접시행보다 신도시 조성사업과 일괄발주로 생태하천 복원사업의 원활한 시공, 일원화된 감독체계로 공사관리 및 감독책임의 명확성으로 부실시공 방지가 가능하도록 경상북도개발공사에 위탁하여 추진하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 존경하는 김수현 위원장님! 그리고 여러 위원님! 이상에서 설명드린 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안의 취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다. (보고) ·도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안 (끝에 실음)

김수현위원장

재난방재과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
진영

류진영전문위원

전문위원 류진영입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 담당 과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 송평천 생태하천 복원사업 구간이 도청신도시 조성사업 구간내로 우리 시에서 직접 시행하기보다 신도시 조성사업 일괄발주로 상호 공정간 원활한 시공과 일원화된 감독체계로 공사 관리감독 책임을 명확히 하고 부실시공이 방지되도록 하기위해 다수의 전문인력을 보유하고 사업의 전문성이 확보되어있는 민간에 위탁하여 추진하고자 하는 것으로 판단됩니다. 자세한 내용은 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고) ·도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안 검토보고서 (끝에 실음)

김수현위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 재난방재과장님 발언대로 나와 주십시오. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계시면 질의 해주시기 바랍니다. 예, 김은한 위원님.

김은한위원

송평천의 종점부가 어디죠? 종점부가 내성천입니까?
상화

김상화재난방재과장

위원님 책을 보면.

김은한위원

봤습니다. 예, 가지고 있어요.
상화

김상화재난방재과장

거기 보시면 오른쪽에 호민지가 있어요. 여자지고.

김은한위원

예, 호민지 있지요. 예.
상화

김상화재난방재과장

거기서 좌측에 보면 호민지라고 있어요.

김은한위원

예, 빨간 점 찍혀있는데. 예. 호민지가 송평천의 시점입니까?
상화

김상화재난방재과장

예.

김은한위원

거기서 물이 흘러 내려가서.
상화

김상화재난방재과장

물이 흘러내려가지고 저쪽 송평천.

김은한위원

내성천에, 호명에 있는 내성천에 합류된다 그죠?
상화

김상화재난방재과장

예.

김은한위원

그런데 집수거리도 짧고 해서 신도청을 통과해 가는데 여기 물이 많이 있어야 되는데 호민지에서 물을 많이 모아서 거기로 들어가 가지고 여기 생태 하천을 좀 복원하고 물이 있도록 만들 수 있는 여건이 됩니까? 충분히.
상화

김상화재난방재과장

예.

김은한위원

호민지에 물이 충분히 가능해요?
상화

김상화재난방재과장

예, 그리고 앞에 보면 제가 단면 해놓은 거 있죠?

김은한위원

예.
상화

김상화재난방재과장

그게 하천을 만드는 게 아니고 주위에 사업을, 공원을 만듭니다. 이렇게 하면 돈이.

김은한위원

이렇게 일산 신도시 같이 이렇게 만든다.
상화

김상화재난방재과장

예.

김은한위원

그런데 지금 우리한테 와 가지고 민간위탁 하는데 설명을 하는 이유는 도청 개발할 때 함께 같이 개발하면 그쪽 전체 마스터 플랜 속에 들어가면 좋은데 단지 시비를 20억원 넣어야 되니까 설명하는 거죠? 맞죠?
상화

김상화재난방재과장

맞습니다. 소하천사업 이런 거는 시행은 지방자치단체에서 해야 되거든요. 예, 맞습니다.

김은한위원

예, 그런데 위탁하는 제도를 만들기 위해서 하는 건데 우리가 돈을 10억, 20억원 들이는데, 결국은 지금까지 도청이 대구에 있었지만은, 경상북도의 도청이었지 대구의 도청은 아닌데, 여러 가지 부가적인 수입을 창출하고 거기에 있는 분들이 먹고 자고 학교 다니고 하는 것들은 수입이 다 대구시로 들어갔듯이 경상북도 신도청은 안동 시 앞으로 뭐 예천하고 통합이 되든지 어떤지 간에 안동 시 속에 포함되어 있는 도청시다. 그러니까 우리 안동 시 속에 경상북도 도청이 와 있다.
상화

김상화재난방재과장

예, 맞습니다.

김은한위원

그렇게 생각하고 우리가 여러 가지 업무를 추진했는데 나는 이게 업무가 위탁하는 게 아니고 우리하고 업무를 협약해서 하는 방향으로 가면 좋은데 지금 내용을 보니까 협약하는 게 아니고 줘 버리면 그만이네요.
상화

김상화재난방재과장

그래도 이제.

김은한위원

돈만 20억원 주고 사람 하나도 못 가고.
상화

김상화재난방재과장

이 사업을 멋지게 해놓으면 안동 시 안에 있습니다.

김은한위원

물론 안동 시 안에 있는데.
상화

김상화재난방재과장

잠깐만요. 그리고 여기 우리가 2㎞ 되어 있지만 이쪽 나머지 예천 지역은 우리하고 3배쯤 되서 200억원.

김은한위원

송평천 그래. 우리 시 경계선 하고. 경계는 여기 있네. 점선 찍힌 게 경계입니까?
상화

김상화재난방재과장

예, 맞습니다. 예.

김은한위원

근데 그러면 송평천 나머지 부분도 송평천인데 이 송평천 전체를. 지금 우리가 하고 있는 거는 도청 안에 있는 것만 하잖아요.
상화

김상화재난방재과장

우리 구간만. 우리 구간만. 예, 맞습니다.

김은한위원

그러면 예천군에서는 여기 돈 얼마 보탭니까?
상화

김상화재난방재과장

200억원 입니다.

김은한위원

왜 우리 20억원 보내고 예천은 200억원 보태려고 그럽니까?
상화

김상화재난방재과장

우리는 100억원 입니다.

김은한위원

우리는 100억원 이고.
상화

김상화재난방재과장

우리는 100억원 이고 예천은 200억원 입니다.

김은한위원

아니, 우리 100억원 중에서 국비하고 도비하고 80억원 인데.
상화

김상화재난방재과장

우리 시비가 20억원.

김은한위원

그런데 예천은 얼마 들어요? 얼마 넣어요?
상화

김상화재난방재과장

그러면 200억원이면 40억원.

김은한위원

예천 시비로 40억원 넣어줍니까?
상화

김상화재난방재과장

예, 군비로. 예.

김은한위원

그럼 그걸 내 가지고 같이 이걸 하는 겁니까? 같이?
상화

김상화재난방재과장

아니, 우리는 우리 구간만 하고요

김은한위원

우리 구간만 하고.
상화

김상화재난방재과장

그거는 예천은 예천대로 또 협약을 하겠습니다.

김은한위원

예천 구간은 어딥니까? 예천 구간은 따로 있어요? 어디? 이 구간내에.
상화

김상화재난방재과장

예, 여기 보면.

김은한위원

아, 이 안에.
상화

김상화재난방재과장

거기 보면 우리가 까만 선으로.

김은한위원

까만 선만 우리 구간이고 나머지는.
상화

김상화재난방재과장

나머지는 예천 구간입니다.

김은한위원

예천 구간입니까?
상화

김상화재난방재과장

예, 거기 우리가 우리 돈을 투자할 수가 없지요.

김은한위원

예, 이상입니다.

김수현위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이재갑 위원님.

이재갑위원

제 옆에 국장님 앉아 계시는데, 우리 안동 이 예의가 아무리 발라도 업무적인 거는 너무 바르면 굉장히 곤란할 때가 있어요. 지금 여기 우리 기대효과 내용 중에 우리 국장님하고 함께 하고 있는 기술자들 전부 다들 너무 좀 겸손을 너무 많이 해서 써 놔 가지고
상화

김상화재난방재과장

죄송합니다.

이재갑위원

이런 거는 좀 듣기가 민망하네요. 그죠? 일원화된 감독체계로 즉각적인 의사결정. 우리 안동 시 불가능 합니까 이거? 연계공정의 상충적 보완은 뭐 충분히 이해가 되는 부분이고, 공사 관리 측면에서 유리하다. 뭐 보기에 따라서는 그럴 수도 있고. 다수의 전문인력 보유로 사업의 전문성을 확보한다. 우리 시에서 이런 것도 충분히 가능하다고 보는데, 이런 이야기들은. 그럼 우리는 잘 못한다는 거잖아. 현장관리도 잘 못하고, 감독도 잘 못하고.
상화

김상화재난방재과장

그건 아닙니다.

이재갑위원

전문 인력도 실력이 부족하고, 뭐 이런 취지인가?
상화

김상화재난방재과장

신도시를 개발하는 그 안에 우리는 그 일부분입니다. 그러니까 그걸 또 그 쉽게 말하면 뭐 성토라든지 평탄작업 할 때, 하천조성할 때 그런 흙이라든지 더 갖다 놓고 돋울 건 돋우고 그걸 해야 되는데, 우리가 별도로 경북개발공사에 해놨는데 또 우리가 만들려고 그러면 또 이중 작업이 들어가야죠.

이재갑위원

본 위원이 심술 좀 부려보는 거예요?
상화

김상화재난방재과장

예, 좀 부탁을 드리겠습니다.

이재갑위원

아니, 일하기 싫어서 꼭 경북개발공사에 떠넘기려고 작성해놓은 공문 같아가지고.
상화

김상화재난방재과장

그거는 아닙니다. 포장을 다 해놓은 다음 하수도관 매설 해놓고 또 파고, 또 도시가스 매설하고 또 파고, 그런 관계를 한 군데 하면 그런 게 없어지지요.

이재갑위원

당부 말씀 하나 드릴게요. 당부 말씀. 하천은 그야말로 하천일 뿐이에요. 그런데 하천을 갖다가 치장을 돈을 많이 들여 많이 한다 그래가지고 하천 이상의 다른 것이 아니에요. 하천은 가장 하천답게, 하천으로 하천의 기능을 할 수 있도록 그렇게 하는 게 하천입니다. 그것은 지금 우리나라가 4대강 공사 해놓고 많은 비난을 받았던 내용 중에 하나가 실제로 서구의 선진국들이 하천을 복원하는 시대에 우리는 하천에 시설물을 했는 것 때문에 비난을 받았어요. 전문가들로부터. 그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 지금 생태하천 뭐 이렇게 하면서 이 안에다가 지금 이제 복원이라는 이름으로 많은 시설물들을 갖다 놓는 것은 실제로 이건 돈만 낭비할 수 있는 이런 우려가 있다. 그래서 하천 그 이상의 기능을 우리가 많이 여기서 기대할 건 아니다. 우리가 낙동강변에 했던 것은 정말 우리 친수공간을 조성하기 위한 그런 취지의 뜻이 담겼지만 호민지에서 내려오는 하천 유지수량 가지고. 유지량 가지고 그게 뭐 대단한 하천의 친수공간을 만들고, 공원을 만들고 한다는 취지가 지나치게 오히려 하천을 오염할 수 있다고 하는 이런 말씀을 드릴 테니깐요. 이 복원사업이라는 이름으로 할 때 여기다 시설을 너무 많이 해서 오히려 하천을 오염시키고 오히려 하천을 훼손하는 꼴이 되는 이런 사업을 하지 않는 게 좋겠다는 의견을 하나 드립니다. 위원장님 이상입니다.

김수현위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 재난방재과장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 토론할 위원이 안 계시면 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 도청신도시(송평천) 생태하천 복원사업 민간위탁 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 길안 한밤보 현안사항 보고의 건
의사일정 제3항 길안 한밤보 현안사항 보고의 건을 상정합니다. 재난방재과장님 발언대로 나와 주십시오. 과장님 준비하신 자료에 의해가지고요. 설명을 간단하게 해주시고 나머지는 위원님들 질의 답변하도록 하겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다. (도면을 보면서)
상화

김상화재난방재과장

먼저 우측에 이걸 보여드린 거는 현재 성덕댐 도면입니다. 파란게 물이 만수가 되었을 때 저수지가 되는 모양입니다. 이해가 가시죠? (『예』하는 위원 있음) 성덕댐은 청송군 현서면입니다. 여기에서 물이 쭉 흘러가지고 여기 한밤보 그러는데. 한밤보 여기까지는 길안천이고 이쪽에는 보현천입니다. 여기 한밤보고, 그 다음 이거는 임하댐에서 영천 도수로입니다. 점선으로 해놨는 게. 그리고 여기 우리 한밤보에서 제의하는 것은 한밤보의 이 지점에서 여기까지 하는 게 1.7㎞입니다. 1700m입니다. 그리고 임하댐에서 이리 쭉 가면 송사터널까지, 거기까지는 가압장이라서 관이 1m 65cm짜리입니다. 이게 여기서부터 가압장으로 올라가고, 여기서부터 우리가 하려고 하는, 죄송합니다. 수자원공사가 하려고 하는 거는 여기 송사터널에서부터 영천가는 데는 구경이 3000∼3500㎜입니다. 큽니다. 그건 자연 유하식이기 때문에. 여기까지는 가압으로 올리고, 여기서부터는 자연 유하로, 거기는 관이 3m에서 3m 50㎝짜리 큰 겁니다. 여기 올라가는 거는 1m 65㎝이고 수자원공사에서 하는 거는 여기서 자연 유하로 가는데 여기서 떨어뜨리기만 하면 가압 없이 그대로 물이 간다는 그 생각 들어서 수자원공사에서 제안을 한 겁니다. 우리가 그랬습니다. 거기에 “ 안동 에 뭐 좀 어떤 저걸 줘야 되는 것 아니냐”고 저도 제의를 했습니다마는 현재 그 설명은 드렸습니다. 이상입니다. 그리고 제가 말씀드리는 것은 그쪽 임하댐에서 송사 터널까지는 관경이 1m 65㎝짜리고, 하루 취수량은 40만 톤입니다. 임하댐에서 영천댐으로 보내주는 물이 하루에 40만 톤을 공급을 하고 있습니다. 그 다음에 한밤보에서 가는 거는 4만 3천톤쯤입니다. 그러니까 임하댐에서 보내는 게 40만톤이고, 여기가 4만톤 이니까 10분의 1쯤 보충을 합니다. 그러니까 이 밑에서는 가압펌프 때문에 물을 공급할 수가 없고, 3m에서 3m 50㎝되는데 거기에는 연결하면 자연 유하식이기 때문에 아무 가압이 필요 없거든요. 그래서 수자원공사에서 하려고 하는 내용이 그겁니다. 그 다음에 임하댐에서 송사터널까지는 가압식으로 해 놓고요. 예, 이상입니다. (보고) ·성덕댐 취수계획 관련 기본계획 변경협의안 (끝에 실음)

김수현위원장

과장님, 저 보고하는 사항 중에요. 지금 무엇을 보고를 하시려고 하는지 핵심이 잘 안 드러나는데요. 구체적으로 그 부분만 좀 다시 한 번 말씀해 주십시오.
상화

김상화재난방재과장

예, 조금 전에 한밤보, 이제까지 한밤보를 수자원공사에서는 거기에 취수시설을 설치하려고 합니다. 그러니까 이제까지는 아무 얘기가 없다가 수자원공사에서 그 지점에다가 취수시설을 설치하니까 위원님들 이 말씀하신, 그러니까 주민들의 반발 여론도 있고, 거기 왜 취수시설을 설치해 가지고 물을 공급을 하느냐 내용의, 취지는 그겁니다.

김수현위원장

예, 보고사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김한규 위원님.

김한규위원

과장님 일단 우리 산업건설위원회에 대하여 설명하는 과장님이 답변해주고 과장님이 어떻게 할 수 있는 그게 없죠?
상화

김상화재난방재과장

없습니다.

김한규위원

어차피 과장님도 설명만 드렸죠?
상화

김상화재난방재과장

예, 현황을 설명 드린 겁니다.

김한규위원

그러니까 저 위에 상류 쪽에는 지금 뭐 주민들하고 수자원공사하고 어느 정도의 협약이 된 걸로 알고 있어요. 그런데 이거는 댐 상류의 어떤 주민들의 한 부분이 아니고 안동 시 전체의 마지막 남은 하나의 보루예요. 이 물이. 그래서 이 물이 과연 그 위에 대사리나 토계 이쪽의 주민들에게 뭘 해주겠다, 뭘 해주겠다, 그렇게 해서 끝난 게 아니고, 그 물이 예를 들어서 실질적으로 그냥 놔두면 흘러내려오는 물을 그냥 자연 수압에 의해가지고 관을 통해서 저쪽으로 보낸단 말이죠. 어차피 길안 물을, 근데 사실 길안 물이 굉장히 맑잖아요. 맑은 물을 가지고 그렇게 보내게 되면 물론 수자원에서는 하천 유지수를 흘려보낸다고는 하지만 지금 그런 부분들이 설명을 들으려면 어떤 식으로, 과장님 그렇게 설명을 해서는 제가 봐서 이게 어떻게 뭐 답변 할 수는 없으니까, 위원장님 단장님을 불러서 질의를 드려 봐야 되지. 여기서 예를 들어서 과장님은 단장한테 그냥 듣고 여기 와서 설명을 하니까 우리 위원들이 질의하는 것을 답변을 할 수가 없다고요. 그러니까 단장님을 불러서 책임도 단장님한테 있고 과장님은 책임이 없으니까 그 부분에 대해서.

김수현위원장

지금 예, 위원님 이렇습니다. 지금 이 보고사항은요. 지금 과장님이 우리 시에서 할 게 없다고 그랬는데 제가 질의를 한번 드리겠습니다. 일단 그건 조금 있다 말씀드릴게요. 이 한밤보를 별도로 지금 설치하는 게 아니라 기 설치되어 있는 거 아닙니까?
그럼 한밤보에 뭘 하시려고 그러는 겁니까?
상화

김상화재난방재과장

취수시설을.

김수현위원장

해가지고 영천 도수로로 해가지고 1일 4만 톤을 보낸다고 하면, 그 취수시설을 설치하는 거 아닙니까? 그 취수시설을 설치할 때 우리 시의 동의가 있어야 됩니까? 없어야 됩니까? 법적으로, 제도적으로.
상화

김상화재난방재과장

법. 그거는 없습니다.

김수현위원장

한밤보에다 그러면은.
상화

김상화재난방재과장

한밤보에 우리 하는 거는.

김수현위원장

수자원공사에서 취수시설 맘대로 설치해가지고 해도 됩니까?
상화

김상화재난방재과장

그건 아닙니다.

김수현위원장

그러니까요. 그걸 제가 물어보는 거 아닙니까? 우리 시 동의가 있어야 취수시설을 합니까 아니면, 동의 없이 할 수 있습니까? 수자원공사에서.
상화

김상화재난방재과장

동의를 하는 게 가장 좋은 거지요.

김수현위원장

아니요 좋은 게 아니고, 법적인 부분을 말씀드리는 거예요. 동의가 있어야 취수시설을 설치할 수 있습니까? 아니면 동의가 필요가 없습니까? 인허가 부분도 있을 수 있고 여러 가지 부분이 있잖아요.
상화

김상화재난방재과장

동의를 받아야 되는데.

김수현위원장

당연히 받아야 되죠.
상화

김상화재난방재과장

동의를 받아야 되는데.

김수현위원장

아니, 과장님 당연히 받아야 되죠?
상화

김상화재난방재과장

받아야 되는데, 예를 들어서 그걸 주장한다고 그러면 시설하고 부지를 매입하고 할 때 공고를 해가지고.

김수현위원장

과장님, 제가 질의한 요지가 있잖아요, 그죠? 들으시고 거기에 대한 답변을 해주십시오. 취수시설을 하는데 우리 시 동의가 있어야 되죠?
상화

김상화재난방재과장

예.

김수현위원장

그래가지고 지금 우리 시 의회에 미리 보고도 하고 간담회 때 보고도 하고, 지금 위원회 보고 하는거 아닙니까?
상화

김상화재난방재과장

예.

김수현위원장

그런데 이 취수시설이 어떤 의미가 있습니까? 옛날에 길안댐 만들 때 왜 만들려고 그랬냐 하면 밑에 하천유지수나 길안천 농업용수 그거 때문에 만든 거 아니잖아요.
상화

김상화재난방재과장

농사용. 예.

김수현위원장

농사용입니까? 아니죠. 이 도수로로 보내기 위한 수량 확보 때문에 그렇잖아요.
상화

김상화재난방재과장

한밤보는 그게 아닙니다.

김수현위원장

아니요. 한밤보는 기 되어 있는데.
상화

김상화재난방재과장

아, 성덕댐을 예.

김수현위원장

그런데 길안댐이 반대가 심하니까 성덕댐으로 올려놨어요. 그런데 성덕댐도 주목적은 이 취수원을 확보하는 거예요. 그런데 현재 성덕댐에서 도수로로 물을 보내면 얼마나 힘이 많이 듭니까? 공사비도 많이 들고, 가압도 많이 해야죠. 그러니까 수자원공사가 안 하려고 그러는 것 아닙니까? 그러면 거기 성덕댐에서 물은 가둬놓고 길안천으로 내려 보내는 거예요 한밤보로. 내려 보내가지고 우리가 설치되어 있는, 한밤보에 있는 물에다가 거기서 뭘 합니까? 취수장을 만드는 거 아니에요. 그러면은 그 한밤보가 세천이 몇 개가 합쳐지는 겁니까? 총 세 개 입니까? 두개 입니까? 하천이. 위에서 내려오는 하천이요. 그 지도에 있잖아요.
상화

김상화재난방재과장

세 개.

김수현위원장

세 개 아닙니까. 가장 취수하기 좋고 그러면서도 이렇게 도수로로 넣을 수 있는 가장 경제적인 곳이 거깁니다. 그래가지고 하는데요. 이제 제가 질의를 드릴게요. 이걸 왜 시에서 중요하게 생각해야 되냐하면. 성덕댐 안에 있는 물은 어디 물입니까?
상화

김상화재난방재과장

청송이요.

김수현위원장

아니요. 그 물의 권리가 누구인데 있습니까? 수자원공사한테 있죠. 성덕댐에서 흘려보낸 물은, 한밤보에 갇힌 물은 누구 물입니까? 자치단체의 물입니다. 자치단체의 기득수리권에 보면 자치단체 하천을 흐르는 물은 자치단체의 경계구역 안에 있는 자치단체의 소유로 되어 있는데요. 1일 4만 톤의 물을 영천으로 보내면서 거기서 갖는 수익금을 도대체 수자원공사와 우리 시가 어떻게 가를 것인가에 대해서 집행부에서 답을 내놔야 되는 겁니다. 다른 것 보다가. 거기에 대한 접근을 안 하시고 있잖아요 그죠. 무조건 이걸 내줘야 된다는 식으로 이야기 하시는데요. 왜 수자원공사가 여기 와서 그 설명을 하려고 하겠어요. 자기네들 돈 되는데. 이거 얘기 안 하고 그냥 받아가지고 그죠. 자기들 장사하려고 그러는 거 아닙니까? 그걸 짚어줘야죠. 핵심이 그겁니다. 그 다음에 지역에 대한 농업용수, 하천 유지수, 생태 교란 이런 부분은요 기본으로 짚어줘야 될 부분이고요. 이거는 필수로 해야 될 부분입니다. 거기에 대해서 말씀을 하셔야 되는 겁니다.
상화

김상화재난방재과장

위원장님 하시는 말씀은 이해를 하는데요. 이게 수자원공사라도 국토해양부거든요, 발주처는. 우리가 취수시설을 설치하는데 안동 시에서는 어떻게 생각을 하느냐 하지. 우리한테 동의하고, 우리한테 공문이 왔어요. 왔으니까 국토해양부도 상부기관이거든요.

김수현위원장

아니요. 상부기관이 뭐가 중요합니까. 우리 시민들 재산을 수자원공사, 공기업에서 가져가는데요. 저 안동 댐 보조댐 밑에 있는 취수 그것, 지금 수자원공사하고 다투고 있잖아요. 그 물 지금 자기네들 물 값이라고 톤 당 40원인가 50원씩 원수 값 다 나가잖아요. 그게 왜 자기네들 겁니까? 용상에 있는, 취수원에 있는 거는 우리 안 주잖아요. 그건 또 왜 안 줍니까? 임하댐 만들기 전에 취수장을 만들었기 때문에 그 물은 우리 기득수리권을 인정받아서 우리 시 거고, 안동 댐이 만들어지고 나서 얼마 전에 만든 보조댐 밑에 있는 그 취수장은 자기네들 안동 댐에서 내려온 물이라고 해가지고 물 값 달라는 거 아닙니까? 맞죠?
상화

김상화재난방재과장

예, 맞습니다.

김수현위원장

근데 그것도 우리는, 그 부분은 다툴 수 있는 게 임하댐의 탁수 문제나 여러 가지 문제 때문에 수자원공사에 돈을 줘서 우리 취수장을 만들었으니까요. 할 수 있지만 수자원공사는 그렇게 장사를 하는데 우리 한밤보에 있는 그 물, 매일 4만 톤의 물 있잖아요. 우리 취수장에 있는 거 3만 톤 증가된 거에 대해서 돈 달라고 하죠? 우리 4만 톤 매일 그거 한밤보에 보내주잖아요. 그 돈 받아야죠, 우리가.
상화

김상화재난방재과장

갈수기 때는 안 줘야지요. 그건 무조건 주는 게 아니고 그.

김수현위원장

아니. 과장님 돈을 주고 안 주고가 아니고요. 우리 물을 있잖아요. 돈을 받아야 되는데 상급기관이고 중앙정부라고 해가지고 있잖아요. 그죠. 왜 숙여야 됩니까? 우리 시민들에게 갈 수 있는 그런 돈인데. 우리 집행부에서 제대로 대응하면 제대로 된 답을 얻을 수 있는데 왜 거기에 대한 적절한 대응을 안 하시려고 하고, 당연히 줘야 된다고 말씀 하십니까?
상화

김상화재난방재과장

대응을 안 하는 게 아니라. 대응은 하고 있습니다. 지금 저 위원장님께 제가 말씀드린 거는. 거기 우리가 쉽게 말하면 성덕댐은 너희가 만들어놨지만 우리 한밤보는 기존 보가 있었거든요. 거기서 취수할 때는 너희가 우리 물 가지고 갈 것 같으면 안동 시에다가, 뭐 쉽게 말하면 예를 들어서 50대 50이면 안동 시내에서 물 값을 안동 에 주고가라 하든지 저도 강조는 하고 있습니다. 또 하고, 그렇게 할 때는 합의가 가능하지 그냥 네가 우리가 해 놓은 시설을 이용해가지고 네가 필요한 물을.

김수현위원장

그 보고가. 우리 가장 중요한 보고가 간담회 때도 안 하셨고요. 아까 제가 중요한 사항의 요지가 뭡니까? 다시 한번 하시라 할 때 그게 나와 줘야 됩니다. 근데 그게 안 나오시고 딴 말씀만 하시는 거예요. 그러니까 대화가 길어진 거고. 그 다음에 김한규 위원님이 성덕댐 소장님 말씀 하셨는데 소장님 불러놓고 이 물 값 내놓으라고 우리 의회가 상담할 부분은 아니거든요. 핵심은 그겁니다. 그거 때문에 소장님을 여기 발언대에 서게 하기가 곤란하다는 겁니다.

김한규위원

잠깐만요. 제 이야기가 뭐냐하면 자. 지금까지 영천 도수로 공사에 관 묻은 것도 안동 시가 동의해서 묻은 것 아니고. 동의 안 해 주면 못 묻는 게 아니고 국책 사업이니까. 국책사업인데 국토해양부에서 어떤 식으로 보면 중앙정부에서 하는 거 아닙니까 그죠? 하는데. 수자원공사가 있다고 해서 예를 들어 안동 시가 돼, 안돼 라고 할 수 있는 거는 아니라는 이야기에요.

김수현위원장

위원님. 임하댐 안에 있는 물은요. 수자원공사의 소유기 때문에 도수로로 보내는데 우리 시의 허가를 안 받아도 돼요. 공사 절차는 다른.

김한규위원

그게 아니고. 지금 사실상 그렇게 되면 우리 안동 시에서 지금 영천 도수로, 그것도 관 묻으면서 주민들 피해가 많이 생겼잖아요. 예를 들어서 뭐 지하수가 높아져 가지고.

김수현위원장

예.

김한규위원

지하수가 낮아져가지고 다시 관정을 다 내리고 이렇게 여러 가지 피해가 있는 데도 불구하고. 그거는 어차피 저렇게 넘어갔는데 예를 들어서 그냥 안동 시가, 우리 주민들이 그냥 놔두고 있을 때 과연 안동 시가 안 돼, 거기 물 못 가지고 간다고 할 수 있겠느냐?

김수현위원장

있습니다.

김한규위원

아 그러면 다행이고. 제 이야기는 그 얘기입니다.

김수현위원장

그 물이 누구 물이냐 하면 우리 안동 시의 물이라는 것을 명확히 인지를 하고 그죠? 이야기를 하면 대화가.
상화

김상화재난방재과장

위원장님 하신 말씀 이해는 갑니다. 가는데. 성덕댐의 물을 가둬 놨다가 방류를 하잖습니까. 쉽게 말하면 안동 댐의 물을 방류해가지고 의성, 대구 이쪽. 안동 댐의 물을 사용한 원수 값을 다 납부를 하고 있잖습니까? 그러면 이 사람들이 옛날 생각으로 성덕댐 물을 방류하면, 한밤보에 취수를 할 때는 성덕댐 물을 방류한 걸 그 물을 가지고 간다는 얘깁니다. 쉽게 말하면.

이재갑위원

과장님, 위원장님 잠깐만요. 본 위원이 질의를 할게요. 오늘 정식으로 위원회에다가 현안 사항을 보고하게 한 게 본 위원입니다. 이게 굉장히 중요한 거예요. 근데 이거를 그냥 간담회 형태로 진행한다는 위원장님 말씀을 듣고 그렇게 할 일이 아니다 이거는. 그래서 이건 정식으로 상임위원회 안건으로 채택해서 보고받는 게 맞습니다. 제가 이렇게 말씀을 드리고 오늘 이렇게 제가 왔어요. 거꾸로 지금 과장님께 말씀을 드릴게요. 과장님께서 오늘 제출한 이 자료 속에 보면 추진 계획 끝에 검토 의견 회신 예정. 검토 의견 회신 어떻게 하실라 그래요? 지금 날짜 촉박이라 그래놓고 7월 5일까지 하는 걸로 해 가지고 지금 안 하고 계신다고 지금 돼 있는데 어떻게 하시려고 그래요?
상화

김상화재난방재과장

그건 설명을 드리겠습니다.

이재갑위원

여기에 대해서. 기본 계획 변경에 대한, 이 의견에 대해서 앞으로 어떻게 회신 할 거예요?
상화

김상화재난방재과장

그건 제가 결정하는 게 아니고 주민들 여론도 들어봐야 되고요.

이재갑위원

잠깐만요. 이제 금방 위원장님이 답을 줬어요. 이 물이 길안 주민만의 물이 아니라니까. 금방 위원장님이 말씀하셨어. 주민 몇몇 사람이 이 물에 권한을 행사할 수 있는 사안이 아니라고. 이건 안동 시민들 거라니까요. 이 물이. 주민들 몇 사람이 이 물을 주고, 안 주고 이 기본 계획을 변경하는 것을 좋다, 나쁘다를 결정할 수 있는 사안이 아니라는 거야. 이게 지금 출발을 잘못하고 있는 거예요 안동 시가. 지금 여기 과장님께서 제출한 이 자료 끝에 보면 있잖아 지금. 검토의견 회신 예정인데. 어떤 의견을 회신할 계획이냐고요?
상화

김상화재난방재과장

주민들 여론하고. 또 이제 거기. 첫째는 주민 여론이 제일 우선이죠.

이재갑위원

주민 여론이라는 대상이 길안 대사리, 토계에 계시는 주민들 몇 분의 의사가 중요한 게 아니다, 이 말이에요. 그 다음에 길안천 내려오는 유역에 있는 길안면민들 의견이 중요한 게 아니다, 이 말이에요. 위원장님께서 이제 말씀하셨지만, 이 물에 대한 권한은 중요한 우리의 자원이고 이건 우리 안동 시민들 거예요. 길안천이 말라도 괜찮다는 것을 길안면민들이 동의하면 되느냐? 아니란 말이예요. 이건 안동 시민 모두가 동의해야 될 사항이란 말이에요.
상화

김상화재난방재과장

그 길안면민들도 갈수기 때라는지 이럴 때는 물을 안 준다. 이 사람들이 그 물을 보존하기 위하여 사람들이 지금 그 뭐 관리위원회를 구성하고 하는 내용이 그겁니다. 그 사람들이 물을 가지고 가는 건 아닙니다. 그 내용입니다.

이재갑위원

자, 잠깐만요. 우리 하천법에 보면 유역변경 못하죠? 원래 하천법상에는 물을 저리 보내면 위법이야. 하천법 위반이에요. 영천댐으로 물을 보내면 위법이라고. 길안천 물을 그리 보내면 위법이에요. 하천법상은. 이제 우리가 논의하고 있는 것은 하천의 취수적 개념이 아니라 이수적 개념에서 우리가 보고 이야기하고 있는 겁니다. 이게 왜 이렇게 갈 수 있느냐. 물이 그만큼 소중해 졌다는 거예요. 그래서 길안천에 대해 이 물 문제를 굉장히 중요하게 다뤄야 되고 이건 우리 과장님 뿐 아니라 시장님께서도 굉장히 이거는 신중해야 될 문제에요. 봐요. 길안댐 물 반대할 때 그 사람들은 거침없이 성덕댐 올라갔어요. 그래놓고 지금 현재 그 물은 그대로 영천 도수로로 그냥 보내겠다는 거예요. 그러면 지금 안동 시민들 바보 만드는 거잖아요. 그리고 하나만 말씀드릴게요. 공존.
상화

김상화재난방재과장

위원님 제가 한 가지만 말씀드릴게요.

이재갑위원

잠깐만요. 우리 대한민국 국민이 공존하고 공생하라는 취지는 좋지만 우리는 다목적 댐 건설을 통해서 사실 안동 시가 몰락하다시피 했던 거예요. 그랬는데 그쪽 지역 발전을 위해서 우리는 스스로 몰락하는 지역을 택하면서 그쪽 지원을 우리가 해줘야 된다? 내가 지난번에 성덕댐 단장보고 그런 이야기를 했어요. “물 부족하면 물 풍부한 안동 으로 와서 살려 보내라.” 본인이 이런 이야기를 했어요, 했는데. 이 물 문제만큼은 우리 시장님을 중심으로 해서 우리 과장님하고 전부 다. 뭐 주민 이야기 들을 게. 뭐 몇 사람 들어서 뭐 어떻게 하겠다는 거예요? 거기서 물 값 얼마주면. 그래 변경하겠다 이런 답을 주겠다는 건데. 그 답 자체가 이상하단 말이야. 잘못됐단 거예요. 이거는 물어 보고 할 것도 없어. 이거는 흥정의 대상이 아니란 거야.
상화

김상화재난방재과장

위원님 한 마디만 들어주십시오.

이재갑위원

예.
상화

김상화재난방재과장

우리가 쉽게 말하면 안동 시라든지 우리 길안면 여기만 살려는 거 아닙니다. 성덕댐 하는 게 국책 사업으로 하는 것 아닙니까. 쉽게 말해서 우리 국책사업 하는데 안동 시가 발전되려면. 그럼 국책에 도와줘가면서 같이 살아야 되는 것이지, 우리만 살자고 하면 중앙에서 볼 때는 영천이라든지 경산 이 지역에 물이 하나도 없을 때 우리도 물을 줘가면서 같이 살아야 된다는 이 소리입니다. 국책. 바로 그거 아닙니까. 그러니까 국책이 하는 걸 우리가 우리 안동 만 살자고.

김수현위원장

과장님.
상화

김상화재난방재과장

우리가 어떤 절충을 해가지고.

김수현위원장

예? 과장님.
상화

김상화재난방재과장

같이 살아야 되잖아요.

김수현위원장

과장님.
상화

김상화재난방재과장

예.

김수현위원장

제가 좀 듣기 싫은 말씀 한 번 드릴게요. 과장님이 안동 시 소속입니까? 아니면 수자원공사 소속입니까?
상화

김상화재난방재과장

안동 시 소속입니다.

김수현위원장

그러면요. 국책사업이라고 하는 것은 그죠? 상생이라고 말씀하셨는데. 현재 길안보에서 취수를 해가지고 취수원을 만들어가지고 도수로로 보내는 게 그쪽으로는 좋고 수자원공사도 좋고 다 좋은데 우리 안동 에는 뭐가 좋습니까? 좋은 점이 뭐가 있습니까?
상화

김상화재난방재과장

그게 전에.

김수현위원장

상생이라고 하셨잖아요. 우리 안동 시에는 뭐가 좋습니까?
상화

김상화재난방재과장

제가 여기 온지 얼마 안 돼서. 이 자료를 받은 지도 얼마전에 이 자료를 받았습니다.

김수현위원장

아니 그러면요 과장님.
상화

김상화재난방재과장

제가 하고 싶은 이야기는.

김수현위원장

아니, 과장님 잠깐만요. 방금 준비가 부족하고 자료가 부족하시면 그죠? 의회에서 요구하는 걸 있잖아요. 잘 받아가지고 그죠? 검토하셔가지고 되고, 안 되고 그 다음에 요구하는 걸 저쪽에 요구도 하고 그런 부분을 해가지고 하신다 그래야지. 수자원공사에 지금 소장님이 오셔가지고 지금 여기서 지금 말씀하기는 거 하고 똑같습니다. 지금. 왜 그렇게 하십니까? 우리 여기 계신 위원님들은 안동 시민 아닙니까? 국책사업을 여기 계신 분들, 반대하는 분 누가 있습니까? 없잖아요. 단 정말로 상생을 하기 위해가지고 하는데 그 부분에 대해서 지금 집행부에서 그 부분을 간과하고 있는 부분을 의회에서 짚어주고 있잖아요. 그러면 그 부분을 의회에서 이야기하는 부분을, 충분히 그걸 수용해 가지고요. 해봐야 될 그럴 의무가 있잖아요. 그걸 왜 안 받아들이십니까?
상화

김상화재난방재과장

예. 알았습니다. 하여튼 위원장님하고 위원님이 생각하시는 걸 정리를 해가지고, 수자원공사라든지 국토해양부에 건의를 해가지고 우리 시민들 여론이 이렇다하는 걸 보고를 해가지고.

김수현위원장

하천 유지수나 그죠? 공업용수, 농업용수 이거는 그 다음에 생태에 대한 부분은 기본입니다. 기본이고요. 그 다음에 그죠. 중요한 것은. 길안 한밤보에 있는 그 물의 주인이 우리이기 때문에 그 물 값에 대해서 어떻게 할 것인가를 그죠. 명확하게 수자원공사하고 협의를 해야 합니다.

이재갑위원

저. 위원장님.

김수현위원장

예.

이재갑위원

지금 우리가 너무 성급하게 가고 있는 것 같아요. 물 값이라고 이야기하면은 이미 우리가 주는 걸 전제로 하고 있는 이야긴데. 지금 현재 과장님 자료 제출한 내용을 이렇게 보면요. 지금 이미 방향을 그렇게 잡아가고 있어요. 예? 본 위원은 실제로 분명히 말씀드리지만 송사리에 있는 영천 도수로 입구로 취수를 해서 넣는 거는 본 위원은 반대합니다. 지금 성덕댐에서부터 영천 도수로가 그쪽 지역으로 통과하는 지점이 있어요. 최초에 이 문제가 논의 될 때 성덕댐에서 바로 그쪽으로, 도수 터널로 바로 넣어라. 이쪽으로 길안으로 내리지 마라, 내리지 말고. 성덕댐에서 바로 취수해서 도수 터널로 그쪽에서 바로 청송에서 바로 넣어라. 이렇게 우리가 의견을 이야기 합니다. 그게 최소한도 우리 안동 의 자존심을 지키는 일이다. 그런 의견을 주는 바가 있는데. 아니 그러니까 지금 현재 본 위원이. 지금 거기서부터 올라가서 그 위로 청송, 그 위로 지금 올라가면서. 그 위에 마을까지 본 위원이 두 차례 갔다 왔어요. 두 차례 갔다 왔는데 실제로 청정 지역이잖아요. 오염원이 하나도 없어요. 그 내려오는 게 정말 좋은 물인데. 이 우리의 좋은 자원을 그리 보낸다는 자체가. 이거는 협상의 대상이 될 수 없다는 거예요. 일단은. 처음에 여기 자료에 보면요, 있잖아요. 기본계획에 저수량 및 저수 용도별 배분에 관한 사항. 당초에서 지금 변경하는데 이거 자기들 마음대로잖아. 성덕댐 건설하기 위해서 이렇게 해 놔놓고 지금 건설 다 되가니깐 지금 계획 또 변경하는 거 아니에요. 결국은 자기들 맘대로 처음부터 하겠다는 뜻이 보여지고 있잖아요. 그런데 여기에다가 우리가 보조를 맞춰가지고 하기 위해서 지금 현재 추진한 의견 수렴 해놓은 걸 보면 길안 지역에 한정되어 있어요. 지금 여기 봐요 여기. 지금 한밤보 취수대책위원회 협의에 의해 2013년 말까지 결정한다. 한밤보 취수대책위원회는 누굽니까? 길안면 이장 23명 아니에요? 이렇게 근시안적으로 추진하고 있다는 거예요, 우리 시가. 의견 수렴하는 절차 자체를.
상화

김상화재난방재과장

그거는 우리가 한 게 아닙니다. 길안면장 보고 들어 온 거고.

이재갑위원

누가 했든. 면장은 누구 휘하에 있습니까 과장님?
상화

김상화재난방재과장

그렇게 우리가 보고를 받았는 거고.

이재갑위원

수자원 공사에서 하든, 안 그러면 성덕댐 관리 현장 소장이나 단장이 와서 하든 그 사람들이 하는 것은 별개예요. 결국은 안동 시장이 여기에 대한 대책을 어떻게 할 건가. 모르겠어요. 나중에 가서 협상을 하더라도 지금은요 반대해야 되요. 무조건 반대해야 되고, 여기에 대해서 어떻게 해야 된다는 조건을 달아 붙여서 결정을 해가지고 의견을 낼 수 있는 사안이 아니란 겁니다.
상화

김상화재난방재과장

관리위원들이 추진한 것을 말씀드린 거지, 우리가 어떻게 한건 아닙니다.

이재갑위원

이봐요 과장님. 지금 현재 추진 계획에 보면 대충 앞으로 어떻게 의견을 낼 것이다라는 것이 우리가 보여지잖아. 이 내용 속에. 빠른 시일내에 결정해서 통보를 해야 된다는 걸 전제하고 있고. 했는 내용들 하고 이렇게 보면 결국은 이 물을 주는데 그냥 물 값 어느 정도 흥정의 대상 해가지고 주는 걸로 지금 쉽게 가고 있다는 거예요. 이렇게 쉽게 협의를 할 수 있는. 협상할 수 있는 사항이 아니다.
상화

김상화재난방재과장

위원장님, 위원님들 하시는 말씀 알았잖습니까. 알았으면 우리가 또 건의를 합니다. 국토해양부에 하고. 우리는 수자원공사에 보고하는 게 아니거든요. 우리는 국토해양부에 보고를 해야 되니까.

김수현위원장

과장님, 질의하는 부분만 답변을 간단하게 해주세요.

김은한위원

성덕댐이 시행한지가 6년이 지났어요. 그럼 예고하기 전부터 8년 전부터 했는데 1992년도에, 아까 위원장님 말씀하셨듯이 길안댐의 연장입니다. 길안댐을 우리가 그때 극렬하게 반대를 하니까 약간 위에 올려서 머리를 쓰고 지혜를 써서 보현산 중턱에, 옛날 성덕 저수지 조그마한 거 뒤로 한 26m 물려서 약간 높여서. 그 저수 용량이 아까 얘기한대로, 여기 표 대로, 이거 다 틀렸어요. 하나도 안 맞아요. 성덕댐 확보 수량 1일 5만 6500톤이라고 하는 이야기가 어디서 나온 겁니까? 성덕댐 보현산 한쪽 귀퉁이에서 내려오는 그 집수구역하고 집수유역에 물이 나오는 거는 한정되어 있는데 비가 오지 않으면 어디서 다른 지역에서 헬기로 갖다 붓습니까? 어떻게 성덕댐 확보 수량이 하루에 5만 6500톤이 됩니까? 홍수가 났을 때는 작은 통에 넣으면 바로 물을 거꾸로 내려 보내야 되고 갈수기에는 아무것도 없어서 밑에 영천하고 저쪽 금호강에 하천 유수가 없으면 물 보내주면 성덕댐도 물이 없어져요. 없어져 가지고. 안동 댐의 30분의 1밖에 안되는데 안동 댐도 물이 없어서 말라가지고 배도 못 다니는데. 어떻게 성덕댐 확보 수량이 매일 5만 6500톤. 이거 다 허구고요. 성덕댐 한밤보에서 1.7㎞ 도수로 연결하는 부분에요. 우리 지금 안동 시하고 안동 시민이 해야 될 일들은 거기에 지뢰 설치해서 못하게 해야 되요. 이거 지금 간과해서는 안되는 게 지난번에 시정질문 두 번 했잖아요. 성덕댐은 사기라고. 몇번 이야기를 했는데 말 안 듣는데. 우리 26㎞ 구간 그림 한 번 보세요. 여기서부터 하천 유역에 집수유역하고 거리하고 깊이 곱하기 해가지고 물의 양을 한번 생각해 보라니까요. 이 집수구역 안에 있는 골짜기 골짜기에서 비가 많이 옴으로 해서 거기에서 나무 사이로 물이 짜여져 골짜기 골짜기 물이 모여서 길안천을 이뤄서 길안천이 맑은 물을 공급하면서 우리 안동 의 유일하게 남은 자연하천이고. 골뱅이가 많아서 주부들이 저녁으로 가면 골뱅이를 두 되씩 주워 와요. 근데 그걸 떡 막아가지고 도수로를 저기로 다 보내버리면, 길안천이 말라버리면 안동 망한다니까요 이거요. 이것만큼은 우리가 지켜야 됩니다. 옛날 70년도에 안동 댐 할 때는 총칼로 무력하고 안기부에 붙잡혀 때려 죽이니까 댐을 막는데 우리 꼼짝 못했고. 그냥 주는대로 받아가지고. 그것은 안돼요.

김수현위원장

김은한 위원님. 지금 우리가 속기가 되고 있는 부분입니다.

김은한위원

속기돼도 좋습니다. 속기 돼도 좋으니까 길안천에 26㎞ 흘려보내는 걸 청송 안덕에 보면 안덕 도로에서부터 우리 안동 이 길안 한밤보까지 길안천이거든요. 거기서 연결되어서 안동 대학 앞에서부터 반변천하고 합쳐지면서 길안천이 끝이 나는 거예요. 길안천이 굉장히 우리 안동 지역민들에게 중요한 겁니다.

김수현위원장

위원님, 이렇게 하시죠. 지금은 질의 답변 시간이니까 과장님한테 질의하실 부분만 질의하시고 답변하고 나중에 토론합시다.

김은한위원

과장님이 지금 사명으로 쉽게 말하면, 지금 현재 맡고 있는 직책이 성덕댐 하고 마지막으로 결론을 내야 되는 중요한 시점에서 과장님의 생각이 완전히 180도 바뀌어 주셔야 합니다.
상화

김상화재난방재과장

예, 제가 말씀을 드리겠습니다. 제가 수자원공사하고 국토해양부에 건의하는 거는 성덕댐에서. (도면을 보며 설명) 이게 성덕댐이거든요. 이게 영천도수로입니다. 이것 하면 16, 17㎞됩니다. 저는 가급적 하는 게 너희는 여기서 가지고 가라. 우리하고 자꾸 싸움할 필요가 없지 않냐. 제가 건의한 것은 그겁니다. 바로 그건데. 분명히 답은 그렇게 해 주겠습니다. 저는 “성덕댐 너희가 만들었으면 물을 뭐 하러 멀리까지 흘러 가지고 여기 하느냐” 여기 해 버리면 바로 1.6㎞만 하면 됩니다. “그럼 여기서 가지고 가라” 저도 강조를 했습니다. 그러니까. 하여튼 주민들이 어떤 생각이고 무슨 생각이 있는지 여론도 조사를 해 봐야 되고. 제가 그냥 생각대로 할 수는 없는 것 아닙니까?

김은한위원

그러니까 과장님. 그러지 말고 그럼 협의를 이렇게 하죠. 김수현 위원장님. 우리가 오랫동안 여기 살면서 삶의 터를 만든 거는 물이 좋아서 여기에 사는 거예요 주민들이. 그러니까 보현천 끝나는 지점에서 도수로를 해 가지고.
상화

김상화재난방재과장

검토해 보겠습니다. 그러면 한밤보에 취수하지 말고 임하 신덕 반변천 거기 아무 해당 없으면 이쪽 깨끗한 물, 임하댐 합류지점에 채취를 해서 와라. 저는 그러면 시설 자체를 새로 해야 되거든요.

김은한위원

반변천하고 길안천하고 만나는 지점에서 하든지, 보현천 끝나는 시점에서 해가지고 도수해 가든지 그 둘 중에 하나 하라 그러세요.
상화

김상화재난방재과장

그것도 필요없고 저는 성덕댐 했는 여기서 1.6㎞ 바로 옆인데 여기 연결하면 되는데 왜 여기하느냐 이 생각도 강조를 합니다. 하는데 그게 좀.

김은한위원

그게 사기라니까.

김수현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 김한규 위원님.

김한규위원

한 가지만 과장님 질의할게요. 지금 사실 아까 제가 희망이 보이는 거는 뭐냐하면 우리 길안천이 안동 시에서 시장님 이하 과장님이 담당자니까 동의를 안 해주면 못할 수 있는지 행안부에 질의 좀 해주시고.
상화

김상화재난방재과장

예.

김한규위원

답변 바라고요. 두 번째는 우리 기본계획변경안의 제3조가 삭제 됐잖아요 그죠? 3항이.
상화

김상화재난방재과장

이제 그거는.

김한규위원

아니, 삭제된 부분에 대해서 우리 과장님한테 통보가 왔느냐.
상화

김상화재난방재과장

아닙니다. 제가 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 2006년 12월까지 그게 돼야 되는데 6년이 지나버렸어요. 이게 무용지물입니다.

김한규위원

무용지물이다. 이거 기본계획안이.
상화

김상화재난방재과장

예.

김한규위원

기본계획안 전체가.
상화

김상화재난방재과장

2006년도 12월까지 서로 협의를 해야 되는데 그게 6년이 지나 벌써 2012년 아닙니까. 6년 전에 한 거 이거 가지고는 있든지 없든지 상관이 없어요. 그 사람들이 생각하는 것은 어떻게 하든지 간에 취수시설을 해가지고 물 공급하는 거죠. 그러니까 만일 안된다하면 그 사람들이 토지수용법 적용을 해가지고 법적으로 들어가겠지요.

김한규위원

수자원공사 단장 이하 사람들은 사고는 어떻게 돼있냐 하면 댐은 완공 다 돼가고. 저도 그런 말을 했어요. 그 댐에 막아 놓은 물은 그 자리에서 하천 유지수만 흘려보내고 나머지 거기서 바로 이 도수를 뚫어서 보내라. 왜 하필 한밤보까지 와서 물을, 그럼 그 물이 온도가 변화가 생기니까 생태계도 파손되고. 여러 가지 문제점이 있으니까 바로 보내라고 하니까 그 사람들 안 된다는 이유는 공사비 많이 들고 뭐 여러 가지 경제적으로 안 맞으니까 그러는거 아닙니까 그죠. 그런데 어쨌든 간에 제가 바라고 싶은 것은 지금 본 위원의 생각은 뭐냐하면 여태까지 이런 것들 반대를. 우리 길안댐의 물을 반대할 때에 길안 주민들이. 이 하류지역의 사람들이 반대했어요. 지금 거꾸로 또 그 사람들은 중간 상류에서부터 찬성하는 쪽으로 흘러가버리니까 이 밑에 사람들이 추진위원회를 구성한 것 같아요. 그러니까 이런 부분들도. 제가 생각해서는 과장님이 행안부에 질의를 해서 김수현 위원장님이 말씀하셨듯이 시에서 동의를 안 하고, 국책사업이라 동의를 안 해도 할 수가 있다면 이거는 안동 시가 마지막 지켜야 될 보루니까 적극적으로 지켜야 된다는 것을 말씀드리겠습니다.
상화

김상화재난방재과장

예, 알았습니다. 참고로 말씀드리겠습니다. 성덕댐이 지금 98%, 거의 12월까지도 안 갑니다. 준공이 됩니다. 준공 처리를 하려고 하니까 고시할 때 취수시설을 자치행정기관하고 협의해서 해야 됩니다. 그걸 해야 도수로 있잖아요. 도수로에다가 연결한 그거를 공기 연장 허가를 받아야 되잖아요. 그러면 저는 그 사람들 어떻게 해서 뭐.

김수현위원장

과장님.
상화

김상화재난방재과장

예.

김수현위원장

우리 안동 시민은 그걸 반대한다 그러잖아요.
상화

김상화재난방재과장

예, 알겠습니다. 제가 참고로 말씀 드린 거는 현재 공정이라든지 그 사람들의 급한 사정을 전달한 거고 저 역시 이겁니다.

김수현위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제3항에 대한 질의 및 답변을 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분 오늘로써 6대 후반기 첫 산업건설위원회를 마치게 되었습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이것으로 제147회 안동 시의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

15시20분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록