경북 영주시의회 발언
황병직 의원 발언

김병기위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 제169회 영주시의회 제1차 정례회 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 2011회계연도 세입세출 결산승인안 예비심사를 위하여 개회하게 되었습니다. 원활하고 심도있는 심사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원으로부터 회부 안건 보고가 있겠습니다. 전문위원은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병관
황병관전문위원
전문위원 황병관입니다. 제169회 영주시의회 제1차 정례회 운영위원회에는 의회사무국 소관 2011회계연도 세입세출 결산승인안이 회부되어 있습니다. 이상으로 회부된 안건에 대한 보고를 마치겠습니다.

김병기위원장
예, 전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회에 회부된 안건은 배부해드린 의사일정안과 같이 처리하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 배부해드린 의사일정대로 안건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2011회계연도 세입세출 결산승인안 예비심사의 건(시장제출) - 의회사무국
의사일정 제1항, 의회사무국 소관 2011회계연도 세입세출 결산승인안을 상정합니다. 먼저, 의정담당으로부터 결산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 의정담당은 발언대로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
담당
의정담당
김정훈 안녕하십니까? 의정담당 김정훈입니다. 먼저 새롭게 구성된 영주시의회 제6대 후반기 운영위원회 김병기 위원장 및 위원님들께 의회사무국을 대표하여 축하의 말씀과 함께 경의를 표합니다. 2011회계연도 의회사무국 소관 세입세출 결산승인안에 대하여 설명드리겠습니다.

김병기위원장
다음은 질의 응답순서가 되겠습니다. 의문나는 사항이나 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원
의정계장님 우리 의회사무국의 총 예산대비 집행잔액이 몇%입니까?
담당
의정담당
김정훈 92.3% 집행하고 7.7% 집행잔액이 발생했습니다.

황병직위원
8%가 나오는데요. 집행잔액이 전체 예산대비 영주시의 재정상황에 비교했을 때 전체적인 비율을 봤을 때 많은 편은 아닙니다. 제가 봤을 때 적절하게 집행을 잘 했다고는 하나 앞으로는 더 예측을 정확하게 해서 다음연도 예산을 편성할 때 집행잔액을 줄일 수 있도록 노력하시고, 일반보상금에 1백1십만원이 있죠?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
이것은 지금 집행을 하지 않고 예산액 대비 집행을 못했는데 원인이 무엇입니까?
담당
의정담당
김정훈 예, 그것은 위원회 운영시 민간인이 증인 또는 참고인으로 출석하여 답변 등을 하였을 때 실비차원의 수당입니다. 작년에 민간인들이 출석·답변한 것이 한 건도 없었습니다. 사전에 인지를 해서 원래 2백1십만원이었는데 1백만원을 삭감했습니다.

황병직위원
잘 알겠습니다. 편성계획된 사업비를 적절하게 집행을 하는 것 또한 중요하지만 집행하지 않아야 될 예산에 대해서는 최대한 예산절감을 할 수 있도록 해야 되는것이 예산을 집행하는데 기본이죠? 동의하십니까?
담당
의정담당
김정훈 예, 맞습니다.

황병직위원
그러면 영주시의회의 2011년도 기관운영업무추진비에 대해 세부적으로 설명해 주십시오.
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
이것은 참고적으로 본 위원이 알고 있기는 의장단에게 배정된 일종의 위원장들의 업무추진비죠. 그래서 이것을 5명 아닙니까?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
5명을 나누면 어떻게 됩니까? 의장이 얼마입니까?
담당
의정담당
김정훈 의장님 2백4십1만원

황병직위원
2백4십1만원
담당
의정담당
김정훈 부의장님 1백1십5만원

황병직위원
잠깐만, 부의장 1백1십5만원
담당
의정담당
김정훈 위원장님 7십5만원

황병직위원
위원장 7십5만원
담당
의정담당
김정훈 그 다음 예산결산특별위원회 위원장님 7십5만원, 연간 10회로 되어 있습니다.

황병직위원
예산결산특별위원장 7십5만원, 연간 10회
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
나머지는 월이죠?
담당
의정담당
김정훈 월입니다.

황병직위원
1년 곱하기 12개월을 해야되고 예산결산특별위원장은 7십5만원, 연간 10회. 그러면 2011년도의 예산결산위원회가 구성된 것이 몇 번이죠?
담당
의정담당
김정훈 4번 정도로 알고 있습니다.

황병직위원
뭐가 4번이죠? 4번 정도로 알고 있습니다가 아닌 정확한 답변……
담당
의정담당
김정훈 추경 1번 그 다음……

황병직위원
계장님.
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
위원회에서 답변은 정확한 사실 근거에 의해서 답변을 하시고 정확하게 기억이 나지 않으시면 뒤에 배석한 공무원들과 협의하여 정확한 근거를 가지고 말씀하십시오. 다시 질의 드리겠습니다.
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
2011년도에 영주시의회에서 예산결산특별위원회가 구성된 것이 몇회 입니까?
담당
의정담당
김정훈 예, 3번입니다.

황병직위원
세번을 일정별로 한번 말씀해 보세요. 세부적으로.
담당
의정담당
김정훈 제1회 추경

황병직위원
제1회 추경입니다.
담당
의정담당
김정훈 예. 세입세출결산검사

황병직위원
세입세출결산검사
담당
의정담당
김정훈 그 다음에 본예산 심의

황병직위원
본예산 심의할 때, 2011년도 1회 추경때 예산결산특별위원회가 활동한 것은 하루죠? 하루입니까 이틀입니까?
담당
의정담당
김정훈 추경이라든가 예산결산특별위원회가 구성이 되면 구성된 날로부터 끝나는 날까지 예산의 범위내에서 집행할 수 있습니다.

황병직위원
예산결산특별위원회가 구성된 날로부터 예산을 집행할 수 있지만 집행할 수 있는 근거는 예산결산특별위원회가 활동하는 기간에 예산결산특별위원장 앞으로 배정된 예산을 집행할 수가 있죠?
담당
의정담당
김정훈 예, 맞습니다.

황병직위원
상임위원회 활동하는데 예산결산특별위원회가 구성되었다고 해서 예산결산특별위원회에서 편성된 예산을 집행할 수 있습니까? 다시한번 질의 드리면 1회추경 1일입니다. 맞죠?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
결산검사위원회는 본 위원의 기억으로 1일입니다. 그렇죠? 그리고 2012년도 본예산을 심사하기 위해서 예산결산특별위원회가 구성된 것이 이틀입니까 삼일입니까? 대충 계산해도 5일을 초과하지 않습니다. 동의하시죠? 인정하시죠?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
5일을 초과하지 않는다면 1일에 7십5만원을 썼다고 하더라도 7십5만원의 50% 아닙니까? 그러면 7십5만원 곱하기 10회 하면 7백5십만원 아닙니까?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
50% 하면 얼마됩니까? 3백7십5만원 아닙니까?
담당
의정담당
김정훈 예.

황병직위원
그러면 최소한의 집행잔액 3백7십5만원이 남아 있어야죠. 어떻게 해서 집행잔액을 예산결산특별위원회가 2011년도에 운영된 것은 5일 이내로 판단하는데 7백5십만원의 예산을 어떻게 썼습니까? 말이 안되는 얘기입니다. 기관운영업무추진비가 담당계장이 설명하신 대로 의장, 부의장, 위원장 3명, 예산결산특별위원장 앞으로 배정된 예산이 총 7천7백2십2만원중에서 집행잔액이 5십7만원이라는 말입니다. 그러면 이중에서 산출적으로 계산하기 쉬운 것은, 예산결산특별위원장은 2011년도에 5일 이내밖에 활동하지 않았고 5일간 쓸 수 있는 한도액을 1일 7십5만원씩 다 썼다고 하더라도 집행잔액이 3백5십만원이 남아 있어야 된다는 얘기입니다. 돈이 지금 5십7만원밖에 안남아 있지 않습니까? 하루에 그리고 예산결산특별위원회 다 아시다시피 7명이고 아침, 점심, 저녁 한다고 해도 예산을 집행할 수 있는 문제가 아닙니까? 정리하겠습니다. 2011년도 기관운영업무추진비 의장, 부의장님을 제외한 위원장 3명, 예산결산특별위원장의 기관운영업무추진비 2011년도 집행한 내역서, 상세 내역서를 행정사무감사 전에 제출해 주시고 필요하면 언론에 공개하십시오. 이것은 시민들의 세금으로 집행을 해야 될 금액입니다. 부적절하게 사용한 사례가 있으면 본 위원도 위원장을 했지만 거기에 대한 응당의 책임을 져야되고 반드시 이것은 짚고 가야 됩니다. 7십5만원씩 3백5십만원이 남아 있어야 되는데 이것은 얘기가 안되는 것 아닙니까? 다시한번 말씀드리면 의장, 부의장까지는 모르겠습니다. 위원장 3명과 예산결산특별위원장까지 해서 행정사무감사 전까지 2011년도부터 상세한 사용처, 사용내역을 해서 행정사무감사자료를 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.
담당
의정담당
김정훈 예, 잘 알겠습니다.

황병직위원
이상 마치겠습니다.

김병기위원장
예, 황병직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원
예, 강정구 위원입니다. 일반 자산취득에 보면 도서구입비가 있는데 우리 예산이 4백5십만원 아닙니까?
담당
의정담당
김정훈 예.

강정구위원
4백5십만원인데 1백3십7만원의 집행잔액이 남았습니다. 그럼 이것이 예산절감입니까 아니면 너무 많이 남았습니까?
담당
의정담당
김정훈 집행이 좀 덜 된 것 같습니다.

강정구위원
본 위원이 이런 질의를 하게 된 것은 4백5십만원의 예산이 있지만 도서구입비는 우리 의원이 14명인데 11월정도 되면 대강 예측할 수 있지 않습니까?
담당
의정담당
김정훈 예.

강정구위원
그랬을 때 전문 도서구입을 해서라도…… 전문도서구입 해봐야 사실 5만원이면 아주 좋은 도서입니다. 그런 것을 구입해서 보급할 수 있도록 지난해 봤을 때, 도서구입을 하는데 월간지는 매달 받아보지만 전문 도서구입이 너무 빈약했었다고 지적을 해두고 싶습니다.
담당
의정담당
김정훈 예, 감사합니다. 올해부터는 그런 부분을 세심하게 챙겨서 의원님들에게 전문도서라든가 이런 부분이 갈 수 있도록 최대한 집행잔액을 줄이는 노력을 하겠습니다.

강정구위원
예, 이상입니다.

김병기위원장
예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 의정담당 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 결산안의 효율적 심사를 위하여 잠시 정회하여 의견을 조정하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로, 원안가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의회사무국 소관 2011회계연도 세입세출 결산승인안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원님들, 수고 많으셨습니다. 이상으로, 제1차 운영위원회를 마치고, 오는 7월 16일에 제2차 운영위원회를 개회하여 의회사무국 소관업무에 대한 행정사무감사 활동을 실시하고 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면, 산회코자하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 산회를 선포합니다.
10:18 정회
10:19 속개
10:20 산회