경북 칠곡군의회 발언
장재환 의원 발언
기석
조기석위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제200회 칠곡군의회 제1차 정례회 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 더운 날씨 불구하시고 이렇게 위원회 활동에 적극 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사를드립니다. 오늘 우리 위원회에서는 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안, 칠곡군 군립도서관 설치 및 운 영조례 일부개정조례안, 2012년도 공유재산 관리계획 수시안 이상 총 4건 의안에 대하여 심사하시겠습니다. 우리 위원회에 회부된 안건심사를 위해 기 배부해드린 의사일정과 같이 심사를 진행하고자 합니다. 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안
10시 5분
그럼 의사일정 제1항 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 배완섭 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
완섭
배완섭의원
안녕하십니까? 배완섭 의원입니다. 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 칠곡군에 거주하는 다문화가족 및 결혼이민자에 대한 안정적인 가족생활 영위와 사회적응 등 더불어 살아갈 수 있는 제반환경을 조성하여 지역사회 일원으로 정착할 수 있는 근거를 마련하기 위해 필요한 사항을 신설하고자 하는 것입니다. 주요내용은 안 제5조 제1항 제10호의 다문화가족의 모국방문지원 및 친정부모 초청사업을 신설하였습니다. 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 동료위원 여러분들의 각별한 관심으로 본 조례안이 개정되어 다문화가족 및 결혼이민자가 칠곡군민으로 지역사회 일원으로 정착하는 계기가 되길 바랍니다. 이상으로 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기석
조기석위원장
배완섭 의원님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
용문
박용문전문위원
안녕하십니까? 7월 2일자 인사이동으로 자치행정위원회 전문위원을 맡게 된 박용문입니다. 검토보고에 앞서 후반기 자치행정위원 위원장으로 선출되신 조기석 위원장님과 오종열 부위원장님, 그리고 위원님 여러분께 진심으로 축하를 드립니다. 앞으로 자치행정위원회가 원활히 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 그럼, 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기석
조기석위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 배완섭 의원님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 장재환 위원님!
재환
장재환위원
배완섭 의원님 설명 잘 들었습니다. 지금 다문화가족 지원에 관한 조례를 일부개정하자는데 타시군에 지원 나가는게 있습니까?
완섭
배완섭의원
예, 다른 시군에서 지금 이런 사업을 추진하고 있습니다.
재환
장재환위원
추진만하고 지금 다른데 시행하고 있는데는 없습니까?
완섭
배완섭의원
시행하고 있습니다.
재환
장재환위원
하고 있습니까? 그러면 시행하고 있는데가 있는지 그기에 첨부자료가 없어서 물어보는 것입니다.
완섭
배완섭의원
예, 알겠습니다. 이 조례를 개정하고자 하는 이유는 1차 추경때 예산이 1,500만원 올라왔습니다. 현 조례상에서 군수가 하고자하는 사업을 할 수 있습니다만 선거해가 있을 때는 이 사업을 못하게 되어 있습니다. 그래서 이 항목을 삽입했을 경우는 선거 해에도 이 사업을 추진하면 선거법에 저촉 안 되고 사업을 할 수 있기 때문에 이 항목을 넣고자 하는 것입니다.
재환
장재환위원
예, 참 좋은 발의 내용입니다. 실제 다문화가족들이 우리 칠곡군에 거주하고 생계를 꾸려가는데 우리 칠곡군에서 좀더 안정적이고 그분들의 생활에 대해서 도움을 줄 수 있는 그런 것들에 대해서 좋은 안이라 생각됩니다. 타시군에 하는 것이 있으면 첨부자료를 부탁드리겠습니다.
완섭
배완섭의원
예. 알겠습니다.
재환
장재환위원
이상입니다.
기석
조기석위원장
다른 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 그러면 제가 한가지 여쭈어 보겠습니다. 다른것도 마찬가지겠지만 조례 법령에 없어서 선거법에 제재 받는 거는 조례법령으로 해서 할 수 있다는 것은 좋은 생각입니다. 그전에도 다문화가족에 대한 어느 정도 선까지 진행된 걸로 알고 있는데 지금 칠곡군에 혹시 알고계신지 모르겠습니다만, 다문화 가족이 가구수가 몇 가구 되며 앞으로 하게되면 소요예산이 어느 정도 됩니까?
완섭
배완섭의원
올해 1차 추경에는 1,500만원 해서 5가구의 예산이 올라왔습니다.
기석
조기석위원장
전체적인 다문화가족 숫자는 지금 파악됩니까?
완섭
배완섭의원
그것은 서면 보고해 드리겠습니다.
기석
조기석위원장
알겠습니다. 다른 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 배완섭 의원님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 2. 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안
10시 12분
다음은 의사일정 제2항 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 오종열 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
종열
오종열의원
안녕하십니까? 오종열 의원입니다. 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안을 제정하게 된 이유는 칠곡군 관내에서 태어난 신생아에 대해 재해, 질병 등 보장성 건강보험을 지원함으로서 국가 시책인 출산을 장려하고 건강하고 활기찬 복지사회를 구현하고자 하는 것입니다. 조례안은 전문 12조와 부칙 1조로 구성되어 있으며 주요 내용은 안 제3조에서 신생아 건강보험 지원대상자로 보호자와 함께 관내에 주민등록을 두고 거주하고 있는 세번째 이상 출생아로 규정하고 있으며, 안 제4조부터 안 제7조까지는 건강보험 지원의 기준과 절차를 명시하였습니다. 건강보험 지원은 예산의 범위에서 군수가 결정하며 군과 보험기관과의 계약으로 이루어 지고 신청인은 출생신고 후 3개월 이내에 신청서를 읍ㆍ면장에게 제출하고, 군수는 신청서의 지원여부를 결정 보험기관에 통보하며 보험계약 확인 후 보험료 청구서에 의거 보험료를 지급하게 됩니다. 안 제7조에서는 지원대상자가 사망한 경우나 지원대상자 또는 보호자가 타시군으로 전출한 경우 지원자격 상실에 관한 사항을 명시하였습니다. 안 제8조부터 안 제9조까지는 보험기관 선정과 보험료 환수 조치 사항을 명시하였습니다. 보험기관 선정은 신생아 건강보험 지원사업의 적합한 업체를 공모 선정하였으며 중도해지 및 만기 환급금은 칠곡군에 귀속하여 재투자가 가능하도록 하였습니다. 참고로 우리군은 셋째아 이상 출생아 수는 연간 120명 정도이며, 월 보험료를 1만2,000원 정도로 불입하게 될 경우 5년간 총 2억6,000만원 정도의 예산이 소요가 됩니다. 연간 5,200만원 정도 예산이 필요합니다. 기타 상세한 내용들은 의석에 배부해 드린 조례안을 참고해주시기 바라며 아무쪼록 본 조례안의 제정으로 다자녀 가구의 경제적 부담 경감과 출산장려에 많은 도움이 되길 바랍니다. 이상으로 칠곡군신생아 건강보험 지원에 관한 조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기석
조기석위원장
오종열 의원님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
용문
박용문전문위원
칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기석
조기석위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 오종열 의원님 위원님들의 질의에 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 그럼 제가 한가지 여쭈어 보도록 하겠습니다. 지금 칠곡군 조례에 볼때에는 셋째아부터 지원하도록 되어 있는데 타시군에는 인근에 구미시나 이런데는 신생아에 대한 예방접종을 전부다 하도록 되어 있습니다. 신생아 첫째아나 둘째아나 낳게 되면 애들이 성장하게 되는 시점까지 각종 예방접종을 상당히 맞을것이 많습니다. 칠곡군에는 인근시군에 구미시 끼고 있는 석적이나 북삼지역의 신생아 부모들의 항의가 상당이 많은데 칠곡군 재정상으로 재정이 부족해서 못하고 있는 상태인데 그사람들의 불만이 왜 많은가 하면 애를 거의 다가 대구나 구미에서 낳지 칠곡군 관내에서 애를 낳는데가 많이 없으므로 왜관에서 일부 있기는 있습니다만 그 사람들이 느끼고 보는 것이 있기 때문에 인근에는 주는데 우리는 왜 안주노 이런식으로 자꾸 부러워하기 때문에 못하는 입장인데 만약에 우리도 하게 되면 3세이상 뿐만 아니라 다른것도 해줘야 될 그런 소지가 있는데 지금 예산이 칠곡군 재정상 보면 상당히 애로점이 많다고 보는데 영유아, 아동, 청소년대상으로 칠곡군에서 1년에 지원되는 금액을 볼때는 2012년도 예산액이 313억6,500만원입니다. 이렇게 많습니다. 우리 군비가 131억4,800만원 지원되고 있는데 조금전 신생아 3세이면 얼마 안 됩니다. 일년에 1억5,000정도 되는데 이렇게 해놓으면 전체적인 애들을 예방접종이라도 해달라고 원성이 많은데 그것을 저도 법으로 만들려다가 곰곰이 생각해 봤는데 내년부터 무료 급식이라든지 예산이 많이 들어가는데 예산이 과연 수반될지 이런식으로 할 수 있겠나? 신생아 출생율이 군단위에서는 전국에서 가장 많이 낳고 있고 경상북도에서 보더라도 구미, 경산, 다음에 칠곡인데 시단위보다 출생아수가 많은데 예산관계 때문에 좀 부담이 되지 않겠나 싶어서 말씀 드리는 겁니다.
종열
오종열의원
위원장님께 걱정을 끼쳐서 대단히 죄송합니다만. 년간 5,200만원 그 정도 예산 안하고는 지원사업을 할 수 있겠습니까?
기석
조기석위원장
1억5,000만원 아닙니까?
종열
오종열의원
아닙니다. 5,200만원정도 전문위원님이 검토를 해놨을 겁니다.
기석
조기석위원장
그런데 이것으로 끝나는것이 아니고 또 다른 것 때문입니다.
종열
오종열의원
지금까지는 산모에 대한 지원이 쭉 있습니다만, 신생아에 대한 지원은 크게 없습니다.
기석
조기석위원장
예방접종을 해달라고....
종열
오종열의원
앞으로 예산이 부담이 되겠지만 예방접종까지도 조례 개정해서라도 차차 지원이 되었으면 안 좋겠습니까?
기석
조기석위원장
좋겠습니다만, 지금 오종열 의원도 아시다시피 국가에서나 정부에서나 전부 선심성으로 해서 복지정책이나 모든 예산을 주고 싶지만 모두 말만 해놓고 우리 칠곡군 재정으로 볼때 총 예산의 29%가 복지예산으로 들어가고 있고 남발하게 조례법을 하기 싫어서 안하는게 아니고 지금 각종 조례법령으로 지원하게 해줄 수 있는 그런 법령을 타시군에 안하는 것을 칠곡군에서 했는 것도 있고 칠곡군에서 안한 것도 타시군에서 했는 것도 있는데 전체적으로 볼때 조례를 다 만들었다고 볼때는 칠곡군 예산을 그기 다주면 하나도 없지 않은가? 그렇다고 조례개정을 해놨는데 집행부에서 시행 안한다면 그것도 문제고 그래서 우리가 교육을 가보면 항상 느끼고 보는 것이 어떤 시군에서 질문을 하는게 의원이 조례를 발의를 해서 만들어 놨는데 예산을 수반 안해줄때는 어떻게 하는지! 집행부에서 그 조례법령을 만들어 놨는거는 어떤식으로 세워도 예산을 세운다 말입니다. 자기네들이 스스로 어느 누가 개입이 되었거나 약속했기 때문에 법령에 올라오는데 전체적으로 좋아하지는 않겠지만 저 욕심에 집행부에서는 하는데 의회에서 조례를 만들었는데 예산을 안 세워주면 그보다 난감한 것이 없습니다만, 그러나 안 세워 주는걸 우리가 세우도록 하려면 싸워야 되고 그러면 예산하고 다 수반이되는지 같이 협의를 해가지고 해야 절차가 맞아 들어가는데 협의도 안된걸로 알고 있는데...
종열
오종열의원
협의를 따로 되지 않는 걸로 알고 있습니다만, 보건소에서도 무리는 없다고 합니다. 그 예산 정도는 충분히 집행부에서 세울것으로...
기석
조기석위원장
문제가 있기 때문에 노파심에서 어쭈어 보는 것입니다.
종열
오종열의원
예, 잘알겠습니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 장재환 위원님!
재환
장재환위원
오종열 의원님 설명 잘 들었습니다. 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안이 제 자신도 언제가는 필요로 합니다. 하지만 국회의원들이 국민들을 의식하지 않고 표를 의식하고 선심성 예산을 잡아가지고 광범위하게 하니까 위원장님 말씀처럼 무상보육이나 무상급식, 뜬 구름 잡듯이 해놓고 지자체에 모든 것을 이관하다 보니까 지자체는 반발이 상당히 심합니다. 기초자치단체 장이라든지 모든 것이 밑으로 내려오다보니까 밑에서 실제 실행에 옮기는 부서에서는 정말 난감합니다. 누구든지 이런걸 해주면 좋지요 이것뿐 아니라 우리가 어른신들 폐렴 같은것도 돈만 있으면 해주면 얼마나 좋겠습니까? 65세이상 기초노령수급자들 실제 예산이 문제이거든 가랑비 옷젖는 다고 연간 오천몇백만원 하지만 차곡 차곡 쌓이다 보면 돈이 기하 급수적으로 불어나고 복지예산이 약 30%로 칠곡군에 이관되는데 의원들이 조례를 발의하고 또 이 예산을 세워줘야 하는게 맞지만 우리가 한가지 한가지 할때도 항목하나에도 군민들의 혈세가 흘러가는 것을 명심하고 접근해야되지 않겠나싶습니다. 오종열 의원님! 언젠가는 이거는 필요하다고 생각합니다. 예, 이상입니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의없으십니까? 예, 나남훈 위원님!
남훈
나남훈위원
오종열 의원님 감사합니다. 이게 우리 저출산이 사실상 보통문제가 아닙니다. 복지 예산도 걱정이 됩니다만 이부분 만큼은 이나라가 존재하는 이상 우리 애들이 안 태어나면 나라가 없어집니다. 본위원이 생각하기에는 무리한 예산이 아니라고 생각합니다.
종열
오종열의원
예, 감사합니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의없으십니까? 예, 도영순 위원님!
영순
도영순위원
예, 저도 나남훈 위원님 의견에 전적으로 동감합니다. 모두 복지예산 부족으로 인해 어려움을 겪고 있지만 어느것 보다 우선적으로 진행되야 되어야 되는 것이 저출산 문제라 생각하고 다소 예산상에 어려움이 있다하더라도 예산 걱정만하다 보면 아무리 중요한 사업도 시행 자체를 못하게 됩니다. 그렇기 때문에 큰 예산이 아니더라도 조금의 무리함이 있더라도 시행이 되어야 된다고 생각합니다. 이상입니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 오종열 의원님 수고하셨습니다. 자리도 돌아가셔도 되겠습니다. 3. 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
10시 28분
다음은 의사일정 제3항 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 최홍영 새마을문화과장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
홍영
최홍영새마을문화과장
새마을문화과장 최홍영입니다. 평소 새마을문화과 업무에 많은 애정과 관심을 보내주신 조기석 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님께 감사를 드리며 앞으로도 변함없는 지원을 부탁드리겠습니다. 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유는 석적 도서관의 개관에 따라 칠곡군 군립도서관의 명칭과 위치를 규정하는 조항에 석적도서관에 관한 사항을 신설하기 위한 것입니다. 주요내용은 석적도서관의 명칭과 위치에 관한 사항을 제2조에 신설한 내용이 되겠습니다. 석적도서관은 칠곡군 석적읍 남중리 2길 25번에 위치하고 있습니다. 참고사항으로 예산 조치는 조례개정과는 무관합니다만, 추경에 반영되어 완료된 상태이며 금년도 5월 18일부터 6월 17일까지 입법예고기간 동안에 의견은 없었습니다. 다음쪽입니다. 자치법규 내용에 대해 설명드리겠습니다. 제2조에 제3호를 신설하도록 하겠습니다. 3호의 내용은 석적도서관 칠곡군 석적읍 남중리 2길 25번을 추가하는 내용이 되겠습니다. 기타 신구조문 대조표와 비용추계서는 유인물을 참고 해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
기석
조기석위원장
새마을문화과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
용문
박용문전문위원
칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
기석
조기석위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 새마을문화과장님 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의 답변을 종결하도록 하겠습니다. 최홍영 새마을문화과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 4. 2012년도 공유재산 관리계획 수시안
10시 32분
다음은 의사일정 제4항 2012년도 공유재산 관리계획 수시안을 상정합니다. 김행배 회계과장님 나오셔 제안설명을 해주시기 바랍니다.
행배
김행배회계과장
회계과장 김행배입니다. 2012년도 공유재산 관리계획 수시안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은법 시행령 제7조, 칠곡군 공유재산 관리조례 제12조에 따라 2012년도 공유재산 관리계획 변경안을 수립 군의회에 의결을 얻고자 합니다. 토지 2필지 3,551㎡를 매입하는 것으로써 취득하고자 하는 재산의 내용은 토지 2필지 3,551㎡이며 공시시가는 3억5,075만7,000원이고 용도는 남율2지구 토지구획정리지구 공용주차장을 위한 부지 매입이 되겠습니다. 다음 2쪽입니다. 주무과 의견은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 같은법 시행령 제7조 「칠곡군 공유재산 관리 조례」 제12조에 의거 공용ㆍ 공공용으로 사용할 공용주차장 부지를 미리 확보하여 남율2지구 토지구획정리지구 사업이 완료되어 향후 상가 및 아파트 건립으로 차량 증가가 예상되어 주차난 해결을 위하여 매입함이 타당할 것으로 사료되며 구획정리 완료후 시가지 형성이 되면 지가 상승으로 많은 예산이 필요할 것이고 현재 석적읍 중리지구에도 구획정리 당시 주차장 용지를 확보하지 않아 개인 사유지로 매각되어 주차시설 등 대체주차장 확보에 많은 예산과 부지확보에 어려움이 많습니다. 이같은 전철을 밟지 않기 위해 미리 확보해 두는 편이 바람직 할 것으로 판단되며 또 개인이 소유한 주차장용지는 실제용도로 사용치 않고 있는 경우가 많고 불법 민원도 많습니다. 도시미관의 저해요인이 되고 대형마트가 들어올 경우는 고객 이용을 위해 주차장시설을 하겠지만 주차장법에 주차장용지에 1,2종 근린생활시설, 문화 및 집회시설, 종교시설 등 건축물 비율이 30%정도 됩니다. 이런 다른 용도로 변경될 가능성도 많고 이래서 미리 확보를 해두는 편이 좋을 것으로 주무과에서는 판단을 합니다. 그리고 붙임에 공유재산 관리계획 총괄표, 공유재산 취득대상 목록, 위치도는 유인물을 참고 해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다
기석
조기석위원장
회계과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
용문
박용문전문위원
2012년도 공유재산 관리계획 수시안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기석
조기석위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 회계과장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 나남훈 위원님!
남훈
나남훈위원
과장님, 석적에 계셔서 석적에 일은 환하시겠습니다. 회계과장님으로 오신걸 환영합니다. 신도시로 되어 있는 석적, 북삼, 왜관은 그나마 주차장이 많이 확보되어서 활용도 잘 되고 있고 그렇습니다만 석적, 북삼은 거의 주차장이 없는 상태입니다. 사실상 빨리 대처를 잘했다고 보고 조금전 전문위원님 검토보고 했다시피 매입가가 공시지가 보다는 더 줘야 될거는 뻔한 사실이고 그러나 미리확보를 해서 도시화에 적극 대처하는 것이 좋다고 생각합니다. 발빠르게 대처하는것에 감사하게 생각합니다. 이상입니다.
기석
조기석위원장
다른위원님 질의하실 위원님 없으십니까? 오종열 위원님!
종열
오종열위원
과장님 수고하십니다. 나남훈 위원께서 좋은 말씀 다하셨는데 저는 우리지역에 이내용과는 다릅니다만, 그린벨트에 주차장을 지정해서 그 땅을 많은분들이 지금 사용 못하는 그런 것은 살수가 없습니까?
행배
김행배회계과장
그러면 지금 소유는 거의 개인으로 되어있습니까?
종열
오종열위원
예, 사유재산을 사용 용도에 맞게 농사외에는 아무것도 못합니다. 혹시 우리군에서 매입해주시면 좋겠습니다.
행배
김행배회계과장
예, 현황을 타부서와 협의해서 조사를 해보도록 하겠습니다.
종열
오종열위원
예, 감사합니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의하실 위원님 안계십니까? 예, 장재환 위원님!
재환
장재환위원
회계과장님 설명잘 들었습니다. 조금전에 전문위원님께서 말씀하신대로 검토내용을 보면 어차피 그 주차장은 도시계획법상에 공용주차장은 타용도 사용이 제한되어 있고 현싯점에서 감정가격이라든지 매입후 활용방향 이런것들이 되어있는데 향후에 현재로는 공시지가 3억5,000만원정도 나와 있는데 실제 살려고하면 10몇억 정도 들어가죠?
행배
김행배회계과장
예,
재환
장재환위원
언젠가는 땅값이야 올라가겠지만 미리 대비해서 사시는건지 모르겠지만, 언젠가는 주차장 용지로 필요하다고 생각합니다. 그런데 이거는 한번쯤 생각을 해봐야 되지 않겠나 언젠가는 해줘야 되겠지만 그런 문제가 아닌가 그렇게 생각됩니다. 예, 이상입니다.
행배
김행배회계과장
예, 장재환 위원님 말씀에 저번에 중리지구에도 구획정리라든지 할때 주차장용지로 되어있는걸 미리 대처를 못해서 개인한테 매각한 상태가 되어서 우리 관에서 그 주차시설이 필요할 때 매입하는데 굉장히 어려움이 많습니다. 그런점에서 예산은 좀 군재정 차원으로 힘이 들겠지만 지금 이것도 다른 개인이 사려고 하는 것을 우리가 파악을 해서 미리 개인한테 넘어가면 그보다 더 많은 예산이 필요할 것이고 또 매입하는데 체비지로 되어 있을때 사는 방법하고 개인한테 일단 한번 매각 되어 우리 관에서 필요해서 살때는 굉장히 어려움이 많습니다.
재환
장재환위원
지금 그러면 개인한테 매각하는 금액보다도 관에서 일단 접근해서 더 싸게 살 수 있습니까?
행배
김행배회계과장
예, 우리는 감정을 해야 되거든요. 감정하면 개인이 사는것보다 조금 더...
재환
장재환위원
더 다운되서 살 수 있습니까?
행배
김행배회계과장
예, 그렇게 조사도 되어 있습니다.
재환
장재환위원
예, 잘 알겠습니다.
기석
조기석위원장
다른 위원님 질의 하실분 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 그러면 제가 한번 여쭈어 보겠습니다. 지금 주차장 부지를 사는 것은 좋은 발상인데 그전에 군수님이 공약도 하셨고 여러번 주차장을 해주실려고 하셨고 당장 시급한 것이 중리지구 공유지 지금 읍장님 하셨으니 잘 아시겠지만 공장과 상업지역 중간에 있는 땅을 매입하는것도 아니고 회사한테 승낙을 얻어 놨고 12억 이돈만 하면 지금 중리지역 밑에 쪽에는 모든 것이 해소될 수 있도록 합니다. 그것부터 우선적으로 시행을 하고 사는것이 안 맞겠나 싶고 특히, 한가지 중요한 것은 중리지역에 주차용지 부지가 3군데 있습니다. 있는데 그사람들이 재산으로 값어치가 없고 행사를 못하기 때문에 지금 근 20년이 흘러갔습니다. 구획정리 완료되고 난 시점에서 20년이 흘러갔는데도 그 땅값이 250만원주면 사거든요. 거의 오르지도 않았거든요. 오르지도 안하고 그것을 사봐야 평수도 작기 때문에 큰차를 많이 댈수 있는 그것도 아니고 그래서 지금 안사고 있는데 그걸 먼저 해야되고 남율지구에는 지금 인가가 자기말로는 해마다 난다고 하지만 아파트 승인 신청 한 업체가 들어오기는 왔는데 아직 구획정리가 완료된것도 아니고 되고나서 주차량이 부족할 시점까지 갈려면 최소한 15년은 기다려야 합니다. 지금 이 땅을 사놓아도 15년 후에 사용할 수 있는 땅이기 때문에 아직까지 당장 구획정리 완료되었다고 해서 당장 차를 댈 수 없을 정도로 되는 것도 아니고 칠곡군 전체가 다 마찬가지겠지만 자기 차라도 자기 건물을 짖게 되면 주차용지가 확보를 해야되는데 그것 단속만 해도 주차난은 해소됩니다. 왜관뿐 아니라도 칠곡군 전체로 볼때 주차용지는 건물지을때는 허가를 내놓고 안 사용하고 있는데 제생각 같으면 주차가 더 댈때가 없으면 좋겠습니다만, 영 없으면 행정에서 단속을 합니다. 행정에서 어떤식으로든지 단속이 들어갑니다만, 들어가면 차를 반은 집안으로 넣을 수 있는데도 불구하고 상업지역이나 주거지역이나 건물지을때는 주차용지를 다 확보해놓고 나서는 또 공원용지까지 확보해놓고 다 합니다. 그리고 준공검사만 맡고 나서는 그 다음날부터는 하나 하나 없애거든요. 없애다보면 주차용지도 없어지고 공원부지도 없어지고 다 없어지는데 진짜 주차공간이 없어지면 그 단속 들어가면 어느 정도 주차용 이 부지 땅 사는 것보다 더 효과가 나타날 수 있고 뒤에 지역경제과장님도 계십니다만은 제 생각 같아서는 15년후에 사용할 것 보다는 이 예산가지고 당장 읍에 읍장님하셨기 때문에 잘 알고 계시겠지만 중리지역에 딱 이 돈만 12억만 하면 되는데 그것부터 해결하고 이거는 지금 안사도 되는건데 구획정리 완료되고 나서도 이 돈만 주면 사는 겁니다. 더 비쌀 수도 없고 일반인들이 쉽게 달라들지 않습니다. 이것을 사봐야 사용못하는 것도 뻔히 알고 투기 목적으로 사면 몰라도 수퍼지을려고 산다는것은 거짓말입니다. 수퍼가 될 자리도 아니고 아파트 거리와 많이 떨어져 있는데 수퍼 지을려고 왜 12억이라는 돈을 들여서 사가지고 건물짖는 값 이것 저것을 해가지고 30억,40억을 투자 할 사람없어요. 언제 될런지 모르는 것 가지고 지금 당장 안해도 이거는 놔둬도 내년 가도 이 돈주면 사고 후년에 가도 이돈주면 살 수 있습니다. 그러니까 더 급한것부터 돈 안들이고 살 수 있는것 중리지역 시급한 것부터 예산을 너무 유용하게 사용할 수 있도록 하는게 맞지 않겠습니까? 아직까지 15년 후를 대비해서 사는 것보다 당장 필요한것부터 차라리 중리지역에 주차용 용지 부지 250만원 땅값이 배 더 비싸지만 그것을 사면 오늘 사면 내일부터 주차용지로 활용할 수 있습니다. 이것은 사놓고 나면 15년 후에 할 것인데 당장 급한 것 한군데라도 면적을 반으로 축소시켜 중리지역에 주차용지 부지로 그사람 땅 팔려고하거든요. 필요없으니까 있어 봤자 아무 쓸모도 없고 뭘 할라고 하니 되나? 그렇다고 집지어 놓고 살려고 그 땅사지는 않았을 것이고 처음에 땅을 살때는 뭔가는 어떻게 해볼까 하고 샀는데 사놓고 나니까 뜻대로 잘 안되거든요. 그것부터 먼저 검토를 해서 매입을 하는게 안 맞겠나 싶습니다.
행배
김행배회계과장
위원장님 말씀하신 중리에 활용안되고 있는 개인 주차장용지를 면적이 조그만한 두 개 안 있습니까? 그걸하면 주차 면수가 몇 대 안나오고 그래서 대책을 세운게 위원장님 말씀하신 중리지구에 ....... 그것을 하면 예산이 이정도로 활용을 하면 충분히 할 수가 있는데 남율토지는 언제될지 모르는데 종합적으로 중점은 지금 제생각은 도시계획이 시장이 되어 있고 양옆에 주차장 용지를 만일에 지금도 개인이 매입하고자 하는데 꼭 마트가 아니라 주차장용지 1,2종 근린생활시설하고 여러 가지가 있는데 이렇게 되면 그사람이 30% 건축물을 짖고 나머지는 이걸 막을 쳐버릴것 아닙니까? 개인것이니까 그렇게되면 나중에 도시계획도 되어 있고 하면 그때 주차단속을 해도 주차장 확보라든가 이런걸 안 해놓고 시장쪽으로 해놓으면 어떤 대책도 없이 주차장 용지도 있었는데 미리 확보도 안 해놓고 주차단속에 과연 효과를 누릴 수 있을지 지금 위원장님 말씀하신 그 주차장을 할려고 하는 그거는 별개로 지금 효성에서 승인도 냈고 이것도 개인한테 매각을 할려고 제3자가 나타났다고 했습니다.
기석
조기석위원장
거짓말입니다. 괜히 하는겁니다.
행배
김행배회계과장
그렇게 믿고 있다가 저번에 위원장님 말씀에 중리지구도 주차용지가 6,7개가 되어 있었는데 주차문제로 많은 곤란을 겪고 있지 않습니까? 그러니까 재산적인 가치도 있고 한데 예산을 금방 12억들여서 산다는게 아니고 지금 단계적으로 추경해서 예산이 확보될때 주무과에서도 그런 계획을 하고 있는데 그주차장도 지금 진행하고 있는걸로 알고 있습니다.
기석
조기석위원장
제말은 15년후에 사용할 땅을 지금 돈을 들여서 살 필요가 있나 이 말입니다.
행배
김행배회계과장
위원장님 꼭 15년후라는 것은...
기석
조기석위원장
15년 걸립니다.
행배
김행배회계과장
당장 지금 우리가 행정타운 부지도 매입이 진행되고 있잖아요. 빨리 2, 3년내로 우리가 석적읍이 읍에 맞게 행정타운이 그게 석적에 제일 중요과제입니다. 행정타운이 가게되면 틀려집니다.
기석
조기석위원장
중요하고 사기는 사야되는데 15년후에 가도 이 배만 더 주면 살 수 있습니다. 행정타운 부지 옆에 있기 때문에 밑에 주차장은 행정타운 쪽에 주차장해도 되고 위에것은 몰라도 위에 부지는 좀 떨어져 있지만 밑에는 행정타운 곁에 있는 땅입니다.
행배
김행배회계과장
예,
상민
이상민경제통상과장
위원장님, 주차장 실무적인 사항이기 때문에 제가 답변드려도 되겠습니까?
기석
조기석위원장
예, 그렇게 하십시오.
상민
이상민경제통상과장
경제교통과장 이상민입니다. 위원장님 말씀하신 그 부분에 대해서 사실 1월 1일자로 경제교통과로 오고 나니까 사실 주차부분에 대해서 상당히 많은 민원이라든지 수요도 많이 생겼습니다. 그래서 전반적으로 그당시 위원장님이 말씀하신 중리지구에 460㎡ 주차장이 12억 정도 추정되는데 올해 1회 추경에 가능하면 일부라도 예산을 확보해서 부영아파트 쪽으로 어느 정도를 해서 연차적으로 해보려고 예산부서하고 조율을 해 보니까 그 당시에 우리가 활용할 수 있는 예산규모 자체도 적었고 그다음에 우리가 부채 상환관계 때문에 어떠한 예산자체를 효율적으로 하겠다는 취지였기 때문에 1회 추경에는 예산을 확보를 하려고 했지만 확보가 안되었습니다. 그래서 추경에는 예산확보가 힘드는 부분이기 때문에 위원장님께서 말씀하시는 중리쪽에 460㎡는 당초예산 쪽으로 그것도 460㎡ 다할려 그러면 우리가 가설계 했는것이 12억이지만 실제하면 15억까지도 들 수 있는 그런 부분입니다. 옹벽도 보강토 옹벽을 5m 올려야 되고 그러기 때문에 내년 당초예산에는 예산확보가 수월하니까 일정부분 부영아파트 쪽으로 우선 조정해서 활용도를 보고 밑으로는 주차장을 설치해 봐야 화물차만 밤샘 주차합니다. 그래서 위쪽으로 내년 당초예산으로 하고 그래하면 어느정도 그쪽에 주차는 조금 해소가 될 것 같고 그래서 그 중에 실질적으로 7개가 구획정리하면서 주차장 시설로 결정을 해 놨습니다. 그걸 현지 현황을 다 조사 해보니까 지금 현재 창고로 쓰고 있는데가 2군대 있고 중기 주차장으로 쓰고 있는데가 하나고 공터로 쓰고 있는데가 3개가 있습니다. 실지로 공터로 쓰고 있는데는 원룸가 주차장 밖에 안되었더라고요. 그리고 땅을 사고자 하는 사람도 실지로 땅을 샀을 때는 타용도로 쓸 수 있는 위치가 안되는 사항입니다. 그래서 이거는 점차적으로 추가로 예산을 일정부분 주택가가 진행되는 쪽에 어울림마당 쪽에 가면 주차시설이 있습니다. 그런 부분은 우선 나중에 매입을 하는 쪽으로 하고 나머지는 단계적으로 추후에 하도록 하고 그런 문제가 있기 때문에 남율지구에 이거는 조성하기 전에 준공하기전에 이건 왜 그러냐하면 남율지구 위쪽에 가면 공동주택사업 승인을 1,200세대 효성에서 낼려고 사업신청이 지금 들어와 있습니다. 그게 사업승인이 나버리면 아파트 단지가 들어서면 그 밑에 상가가 자동 들어서게 되어 있습니다. 그래되면 개발이 중리지구 보다는 개발이 가속화 된다고 판단이 되거든요 그래서 2필지 있는 것 중에 우리가 공유재산 관리계획 변경 승인을 득해야 만이 2필지 중에 1필지를 사도 살수가 있고 우리가 계약을 하든지 할 수가 있는데 승인이 안나있기 때문에 아무런 원인행위를 할 수가 없습니다. 그래서 공유재산 관리계획 변경승인 떨어지면 우리가 2필지 있는 것 중에 1필지 우선 시장으로 되어 있는 부분이라도 연차적으로 매입을 하는 걸로 근거가 마련됩니다. 그래서 저희들이 공유재산 관리계획 변경승인을 받고자 하는 겁니다.
기석
조기석위원장
예, 알겠고 하여간 심도있게 잘 해서 해야 되는데 자꾸 과장님이 바뀌니까 신뢰성도 없고 믿음이 없으니까 칠곡군에서 지역경제과뿐 아니고 도시주택과나 같이 공동으로 해서 지금 불법으로 사용하고 있는 곳이 상당히 많습니다. 많은데 지금 안하고는 안되는데요 행정에서 주차장을 아무리 만들어줘도 끝이 없기 때문에 강하게 해야되지 안하고는 어떻게 방법이 있습니까? 행정에서 땅을 다 사서 할 수도 없고 그러기 때문에 우선 급한 것부터 한다고 하니 할말은 없습니다만, 일단은 돈 하나라도 쓸때 좀 급한 부분부터 먼저 사용하고 조금 뒤에 사용할 수 있는 것은 뒤에하고 이런식으로 했으면 좋겠고 다른부서로 가더라도 가기전에 해줬어야 되지 말로만 해 놓고 가니까 그게 가장 난감합니다.
행배
김행배회계과장
예, 관리 계획안은 아까 경제교통과장님 이야기하는 것처럼 의회에 먼저 승인을 받아야 되니까 선처해 주시고 염려하시는 재정면에 대해서는 규모있게 부지를 매입하도록 하겠습니다.
기석
조기석위원장
예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 나남훈 위원님!
남훈
나남훈위원
과장님, 이게 체비지입니까?
행배
김행배회계과장
예, 체비지입니다.
남훈
나남훈위원
체비지이면 사줘야 됩니다. 사실은 회사도 어렵거든요, 체비지 안팔면 공사도 못합니다. 빨리 빨리 해줘야됩니다. 구획정리가 북삼 쪽에는 근 20년이 걸리고 아직도 마무리가 안되서 돈 받을거는 받고 해야되는데 군에서는 그냥있어요. 그리고 우리 군에서 감독을 했는데 감독 관청에서 책임을 전부 주민한테 다 떠넘겨요. 이런걸 발빠르게 좀 해야 되고요. 체비지는 사줘야 할 이유가 있습니다. 군의 발전을 위해서 하는데 빨리 빨리 해줘야 됩니다. 이상입니다.
기석
조기석위원장
예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 김행배 회계과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 위원님 여러분! 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다. 위원님들 휴식을 위해 잠시 정회를 하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.
11시 정회
11시 11분 속개
회의를 속개하겠습니다. 지금부터는 안건별 축조 심사와 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 배완섭 의원이 발의한 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 다문화가족 지원에 관한 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 많음) 그러면 오종열 의원님이 발의한 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까. (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 신생아 건강보험 지원에 관한 조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 많음) 위원님 여러분! 그러면 집행부에서 제출한 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까. (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 군립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 2012년도 공유재산 관리계획 수시안에 대하여 위원님들 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 많음) 위원님 여러분! 집행부에서 제출한 2012년도 공유재산 관리계획 수시안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 2012년도 공유재산 관리계획 수시안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 오늘 우리 위원회에서 의결한 안건에 대한 심사결과는 오늘 7월18일 제2차 본회의시에 심사결과를 본 위원장이 보고토록 하겠습니다. 여러 위원님, 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 제200회 칠곡군의회 제1차 정례회 제1차 자치행정위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.
11시 15분 산회