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대전 서구의회 발언

박혜련 의원 발언

제198회 제1차 경제복지위원회2012-07-10

박혜련 의원 프로필 보기 →

혜미

손혜미위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 서구의회(제1차 정례회) 회기중 경제복지위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 서구의회 6대 후반기의 시작과 함께 존경하는 위원님들과 위원회 활동을 같이 하게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 우리 위원회가 구민의 복지향상을 위한 생산적인 의정활동을 수행할 수 있도록 위원장으로서의 역할을 다 할 것을 약속드리며 앞으로 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 위원님들께서 현재 앉으신 좌석은 우리 의회 관행대로 서구의회 회의규칙 제3조에 의거 본회의 의석배정 방식에 준하여 배정하였음을 말씀드립니다. 금일부터 3일간의 일정으로 개회되는 본 상임위원회에서 조례안과 2011회계연도 세입ㆍ세출 및 예비비, 기금결산안 심사와 2012년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고의 건을 청취토록 계획되어 있습니다. 원만하고 효율적인 회의진행을 위한 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 오늘의 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정안대로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 경제복지위원회 부위원장 선임의 건

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 경제복지위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 부위원장은 서구의회 위원회조례 제11조의 규정에 의하여 위원회에서 호선하도록 되어 있습니다. 제6대 후반기 경제복지위원회 부위원장은 회의전 협의한대로 김창관 위원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 김창관 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 김창관 부위원장님의 선임에 대한 인사말씀이 있겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김창관부위원장

김창관 위원입니다. 먼저 부족한 저를 추천해서 부위원장 자리까지 맡게 해 주신 손혜미 위원장님과 동료 선배 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제가 경제복지에 초선으로서 처음 와서 배우는 자세로 항상 임하고 있습니다. 우리 황두환 국장님 그리고 직원 여러분! 우리 위원들과 대립과 반목보다는 화합과 소통으로 가는 그런 재미있고 경제적으로, 경제복지위원회 아닙니까? 실리를 찾는 우리 경제복지위원회를 만들도록 밑에서 많은 뒷받침을 하겠습니다. 진심으로 감사드립니다. 고맙습니다.
혜미

손혜미위원장

좋은 말씀 감사드립니다. 김창관 부위원장 선임을 진심으로 축하드리며 6대 후반기 경제복지위원회를 위하여 수고를 부탁드립니다. 2. 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제2항 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 조례안에 대하여 생활지원국장님은 발언대에서 제안설명해 주시기 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

생활지원국장 황두환입니다. 평소 존경하는 손혜미 위원장님, 최치상 위원님, 박혜련 위원님, 한수영 위원님, 이응노 위원님, 김창관 위원님, 하반기에 이렇게 만나뵙게 돼서 대단히 감사합니다. 저희들이 잘못하는 것이 있다 하면 채찍질 해 주시고 더 분발할 수 있도록 격려의 말씀을 부탁드리겠습니다. 제안설명에 앞서 6대 후반기 원구성에 따라 위원님들께 생활지원국 담당급 이상 간부들을 소개해 드리겠습니다. 이상 소개를 마치고 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 의안번호 2086호 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 설명에 앞서 본 조례안은 2012년 5월 19일부터 2012년 6월 18일까지 입법예고를 실시한 결과 기관, 단체 또는 개인으로부터 제시된 의견은 없었음을 참고로 말씀드리며 2012년 6월 19일 조례규칙심의회 개최 결과 원안통과 되었습니다. 제안이유를 말씀드리면 서구형풀뿌리사회적기업을 지정하여 육성함으로써 사회적 기업 및 대전형 예비사회적기업으로 전환하도록 하여 충분하게 공급되지 못하는 사회서비스를 확충하고 새로운 일자리창출을 위한 예비사회적기업으로 육성하여 지역사회의 통합과 서구 주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 개정안의 주요 내용은 제2조 2호를 신설하여 서구형풀뿌리사회적기업에 대한 용어의 정의를 규정하고 제3조의 2부터 제3조의 4까지 사회적기업 등 육성 기본계획에 관한 사항 등을 심의하기 위하여 대전광역시 서구 사회적기업육성위원회의 구성 및 기능, 운영에 대하여 규정하였습니다. 또한 제4조의 2를 신설하여 서구형풀뿌리사회적기업 지정에 관한 사항을 규정하였습니다. 이상으로 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부조례안에 대한 제안설명을 마치며 원안대로 심의의결해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안 >
혜미

손혜미위원장

생활지원국장님 수고하셨습니다. 이어서 상정된 조례안에 대한 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
건주

이건주전문위원

전문위원 이건주입니다. 의안번호 2086호로 상정된 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안 검토보고서 > 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
혜미

손혜미위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 상정된 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 생활지원국장님은 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 생활지원국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 서구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 대전광역시 서구 사회적기업 육성조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 2011회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안(서구청장 제출)(사회과, 복지과, 경제과, 위생과) 4. 2011회계연도 예비비지출 승인안(서구청장 제출) 5. 2011회계연도 기금결산 승인안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 16분

이어서 의사일정 제3항 2011회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안, 의사일정 제4항 2011회계연도 예비비지출 승인안, 의사일정 제5항 2011회계연도 기금결산 승인안을 일괄 상정합니다. 안건을 심사하기에 앞서 회의진행방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 일괄 상정된 안건에 대하여 전문위원의 검토보고를 들은 후 소관 국ㆍ단ㆍ소장으로부터 제안설명을 듣고 과별로 질의답변하는 방법으로 회의를 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 먼저 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님은 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

건주

이건주전문위원

전문위원 이건주입니다. 의안번호 2078호로 상정된 2011회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안, 의안번호 2079호로 상정된 2011회계연도 예비비지출 승인안, 의안번호 2080호로 상정된 2011회계연도 기금결산 승인안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 2011회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안, 2011회계연도 예비비지출 승인안, 2011회계연도 기금결산 승인안 검토보고서 > 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
혜미

손혜미위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 생활지원국장님은 발언대에서 소관 업무에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

생활지원국장 황두환입니다. 생활지원국 소관 2011회계연도 세입ㆍ세출결산, 예비비 지출 및 기금결산 승인안에 대하여 부서별 일괄 제안설명드리겠습니다. 이상으로 생활지원국 소관 2011회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안, 예비비지출 승인안, 기금결산 승인안에 대해 일괄 제안설명을 마치면서 아무쪼록 원안대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
혜미

손혜미위원장

생활지원국장님 수고하셨습니다. 먼저 사회과 소관에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 상임위원회별 결산서 177쪽, 409쪽 및 461쪽을 참고하시어 일반ㆍ특별회계 및 저소득주민기금까지 질의해 주시고 생활지원국장님은 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박혜련 위원님.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 2011년도 사회과 결산서 189쪽 그리고 보충설명자료 28쪽과 29쪽입니다. 공공근로사업 집행내역이 없어요. 본예산에 사무관리비까지 합해서 1억 5,100여만원이 세워졌는데 집행내역이 지금 하나도 없고 이 집행내역이 없는 것은 시비가 교부되지 않아서 예산집행을 못한 것인지 아니면 우리 구비 확보를 못해서 못한 것인지, 거기에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

박혜련 위원님 말씀하신 공공근로사업은 시비가 보조내시가 돼서 돈까지 왔었으나 우리 구비를 확보 못했습니다. 70 대 30으로 구비를 확보했어야 되나 우리 구비를 확보 못해서 집행을 못했습니다.
혜련

박혜련위원

시비 보조내시가 내려왔는데 구비 확보를 못해서 이 사업을 못한 거죠?
두환

황두환생활지원국장

예.
혜련

박혜련위원

지금 순수 구비로 사업 할 것들을 잘 분석하셔갖고, 이 공공근로사업은 뭐예요? 어려우신 분들을 위해서 하는 사업이죠. 그런데 선이 뭔지 후가 뭔지 잘 따져보셔서 이 사업을 했어야 되는 것 아닙니까?
두환

황두환생활지원국장

그래서 먼저 1차 추경때 위원님들께서 승인을 해 주셨지만 공공근로사업비를 편성했습니다. 작년에는 못했고 올해는 박혜련 위원님 말씀처럼 절대 사업이 필요하기 때문에 하반기에 공공근로사업을 지금 집행하고 있습니다.
혜련

박혜련위원

2011년도도 우리 순수 구비를 확보 못해서 이 사업을 못했다고 하니까 제가 말씀을 드리는 거예요. 다른 순수 구비로 하는 사업들이 많지 않습니까? 이것은 조금이라도 어려운 분들을 위해서 하는 사업이잖아요. 그러기 때문에 너무 안타깝게 생각합니다. 이런 사업은 정말 했어야 되는데.
두환

황두환생활지원국장

저도 그렇게 생각합니다.
혜련

박혜련위원

앞으로는 우리 순수 구비를 잘 판단하셔가지고 이런 사업이 진정으로 어려운 분들을 위해서 쓰으질 수 있도록 특별히 당부 말씀 드립니다.
두환

황두환생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 복지과 소관에 대하여 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 상임위원회별 결산서 193쪽 및 461쪽을 참고하시어 일반회계 및 노인복지기금, 출산장려기금까지 질의해 주시고 생활지원국장님은 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박혜련 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 우리 2011회계연도 상임위원회 결산서 205쪽 그리고 위원님들 보충설명자료 33쪽입니다. 지역아동센터위원회 회의참석수당을 한번도 회의개최를 안했네요.
두환

황두환생활지원국장

예, 작년에는 집행을 못했습니다.
혜련

박혜련위원

우리 지역아동센터가 서구관내에 27개소가 있죠?
두환

황두환생활지원국장

집행을 못한 것이 아니라 우리가 구위원회를 개최 안하고 시위원회에서 개최해서 시비에서 나갔기 때문에 우리 구에서는 별도로 집행하지 않는 사항입니다.
혜련

박혜련위원

예산을 보니까 지역아동센터 27개소 예산이 교사인건비까지 해서 약 16억정도 되요. 그러면 지역아동센터 1개소 소요예산이 약 6,000만원정도가 집행이 되거든요. 그런데 시에서 위원회를 구성, 개최했다고 해서 구에서 본예산에 예산을 편성해 놓고 회의를 한번도 개최 안한다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
두환

황두환생활지원국장

박위원님 말씀처럼 본예산 서고 난 다음에 계획을 해야 되는데 시에서 일괄적으로 5개 구청을 다 불러서 합동으로 개최를 했습니다. 개최를 해서 거기서 결정을 했기 때문에 구에서는 별도로 할 필요성이 없어서 개최를 안한 겁니다.
혜련

박혜련위원

그러면 사전조사를 하셔갖고 예산 편성을 하시지 말든가, 이런 예산을 편성해 놓으니까 다른 예산을 못쓰죠.
두환

황두환생활지원국장

이 예산이 생소한 것이 있기 때문에 시에서 자기들이 수당을 줘 가면서 별도로 개최했습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 운영위원회를 구성해 놓고 회의를 한번도 안해도 되는 겁니까?
두환

황두환생활지원국장

해야 되는데 지금 말씀대로 5개 구청을 맞출 필요성이 있기 때문에 시에서 5개 구청을 전부 소집해서 회의를 개최하는 바람에 거기에서 결정해서 저희들은 개최를 안한 사항이 되겠습니다.
혜련

박혜련위원

앞으로 계획 세울 때도 시하고 면밀히 잘 상의하셔갖고 확실하게 예산 세우세요.
두환

황두환생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

앞으로는 이런 일이 없도록 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 이응노 위원님 질의해 주십시오.
응노

이응노위원

215쪽에 영ㆍ유아보육지원사업이 있어요. 작년도 예산집행관계를 따지자고 하는 것이 아니고 영ㆍ유아보육사업이 지금 재정적으로 상당히 문제가 돼 가지고 지금 전국적으로 영ㆍ유아보육비가 고갈이 돼서 집행을, 7월달부터 또는 8월달부터 하반기 가면서 영ㆍ유아 보육지원사업이 상당히 고갈이 돼 가지고 집행을 못하는 경우가 있죠. 그런데 지금 우리 구의 영유아보육사업의 형태는 어느 정도가 되고 앞으로 계획은 어떻게 생각하고 계신지 그것 좀 한번 듣고 싶습니다.
두환

황두환생활지원국장

이응노 위원님께서 말씀하신 영유아보육사업은 저희들이 11월달까지 예산은 확보돼 있습니다. 한달에 한 40억정도가 들어가는데 저희들은 약 37억정도가 12월달 것이 시에서 보조내시가 안와서 안서 있고 저희들 구비부담으로 한다면 약 4억 4,000정도만 정리추경에 세우면 됩니다. 그래서 저희들은 11월달까지 집행 은 아무 이상 없고 12월달도 월말에 지출하게 됨으로써 다른 구는 실질적으로 몇백억씩 예산을 못세웠지만 우리 구만큼은 11월달까지 다 세웠습니다. 이것은 걱정 안하셔도 됩니다.
응노

이응노위원

다행입니다. 이상입니다.
혜미

손혜미위원장

이응노 위원님 수고하셨습니다. 박혜련 위원님 질의해 주십시오.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 결산서 202쪽, 보충설명자료 23쪽입니다. 장애인등록진단비 지원 이 사업도 보니까 본예산에서 660만원 또 3회 추경에서 150만원해서 집행액이 810만원정도 되는데 지금 집행잔액이 228만원정도 남았어요. 그리고 또 인원도 당초 예상 인원이 251명에서 지원인원이 196명으로 신청인원이 돼 있습니다. 왜 이렇게 예산이 많이 남았고 또 처음에 예상인원을 251명에서 지원인원이 196명인데 왜 이렇게 인원차이가 나는지 설명 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

당초 우리가 예산 세울 때는 660만원 세워서 1회 추경때 130만원 감했다가 다시 150만원 늘려서 680만원이 됐는데 지금 박혜련 위원님 말씀처럼 우리가 당초는 예산액이 250명이 넘었습니다. 그런데 실질적으로는 196명을 했는데 이 자체가 저희들이 본예산이나 정리추경 때 보건복지부하고 협의를 할 때 이 예산을 사실은 줄여도 됐었는데 보건복지부에서 장애인보조사업을 늘리다 보니까 더 확대해도 될 것이다 예측을 해서 추경때 더 늘렸었거든요. 그런데 예측보다는 숫자가 안들어왔습니다. 그래서 그 숫자만큼은 못한 사항입니다.
혜련

박혜련위원

그러니까 251명으로 인원을 잡고 예산을 세운 거잖아요. 그런데 그 인원보다 지원인원이 196명이라는 것은 홍보부족이나 예산을 세울 때 정확히 조사를 안했기 때문에 이런 일이 발생하지 않았나?
두환

황두환생활지원국장

지금 위원님 말씀처럼 저희들도 정확히 조사를 해야 되는데 아까 말씀드린대로 복지정책을 늘리다 보니까 보건복지부에서는 우리 하고 견해가 틀려갖고 복지가 당연이 늘어나니까 수요자가 더 늘어날 것이다 이렇게 예측을 해서 250명 정도로 했고 우리도 보건복지부 정책이 변화가 되었으니까 혹시 그럴 수 있을까 했는데 앞으로는 예측을 정확히 하도록 하겠습니다.
혜련

박혜련위원

그래야 3회추경에 예산을 얼마를 세울지 말지 정확히, 본 위원이 검토를 해 보니까 홍보부족도 있고 이것은 예산계획을 세울 때 정확한 조사를 안했기 때문에 이런 일이 발생한 것으로 봐요.
두환

황두환생활지원국장

그래서 저희들이 1회 추경때 130만원을 감했는데 그것을 감하고서 3회 추경때 안세웠으면 우리 숫자가 맞습니다. 아까 말씀대로 우리 추계는 그렇게 했지만 보건복지부에서는 정책을 하면서 늘렸는데 하여튼 앞으로 보건복지부하고 상의를 해서 맞추도록 하겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 복지과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 55분 회의중지

11시 00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제과 소관에 대하여 질의답변 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 상임위원회별 결산서 255쪽, 455쪽 및 389쪽을 참고하시어 일반ㆍ특별회계 및 예비비까지 질의해 주시고 생활지원국장님은 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박혜련 위원님.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 결산서 231쪽, 보충설명자료 11쪽입니다. 쌀소득보전직불금심사위원회 구성 건에 대해서 질의하겠습니다. 주요집행내역을 보니까 정림동, 가수원동, 관저동 3개 동에 위원회를 구성했어요. 그리고 지금 집행잔액을 보니까 약 50% 집행했고 집행잔액이 349만 7,000원이 남았는데 왜 기성동이 위원회 구성이 안됐어요?
두환

황두환생활지원국장

여기는 표시가 안됐는데 기성동도 있습니다.
혜련

박혜련위원

회의개최를 안해서 기성동을 안넣은 것 아닙니까?
두환

황두환생활지원국장

그래서 돈이 남은 겁니다.
혜련

박혜련위원

기성동은 회의개최를 안했다?
두환

황두환생활지원국장

예.
혜련

박혜련위원

그런데 사실상 기성동이 쌀작물을 많이 짓는 곳 아니에요?
두환

황두환생활지원국장

해야 되는데 위원회를 개최 않고 서면 심의를 했습니다.
혜련

박혜련위원

저희가 사실상 보면 농사를 제일 많이 짓는 데잖아요.
두환

황두환생활지원국장

거기서 해야 되는데 우리가 사전 홍보를 해서 그걸로 인지를 하고 굳이 할 필요 없다고 해서 서면심의를 하자고 해서 농민들이 올 시간이 없다고 서면심의를 해 달라고 해서 저희들이 서면심의를 한 겁니다.
혜련

박혜련위원

집행내역서를 보니까 거기가 쌀작물이 제일 많이 나오는 데인데 본인들이 그렇게 원해서 서면심의를 하셨다?
두환

황두환생활지원국장

더 원하면 심의를 해서 해야 되는데 우리하고 맞기 때문에 거기서도 굳이 회의 필요성이 없다고 요구를 해서 저희들도 서면심의를 한 겁니다.
혜련

박혜련위원

2011년도 결산서를 보니까 지금 집행잔액이 많이 남은 사업들이 많아요?
두환

황두환생활지원국장

예, 있습니다.
혜련

박혜련위원

있는 게 아니라 많아요. 그러면 2013년도 예산편성을 할 때는 잘 조사를 하셔갖고 계획을 잘 세워서 하셔야 될 것 같아요. 그러다 보니까 공공근로사업은 정말 필요한 사업인데 이렇게 예산집행잔액이 많이 남았는데 정작 그런 사업은 못하잖아요.
두환

황두환생활지원국장

지금 박위원님 말씀대로 여기 경제과도 예방접종을 해야 되는데 안한다든가 이것처럼 주민이 원해서 그랬는데 앞으로는 면밀히 검토해서...,
혜련

박혜련위원

사전에 면밀히 검토하셔갖고 예산을 세워주셨으면 좋겠어요.
두환

황두환생활지원국장

예, 알겠습니다.
혜련

박혜련위원

그리고 결산서 213쪽, 보충설명자료 13쪽입니다. 친환경인증농가 인센티브 8개 가구가 이 사업을 기본적으로 하고 있는데 친환경사업이라면 인증농가가 늘어나야 되는데 본 위원이 검토해 본 결과 늘어나지는 않고 줄고 있어요. 이게 이유가 뭐라고 생각하십니까?
두환

황두환생활지원국장

원래는 우리가 재작년에 예산 세울 때 12농가에다가 작물요청을 더 했었습니다. 그래서 예산을 세운 것인데 작년에 집행을 하다보니까 본인들이 포기를 했어요.
혜련

박혜련위원

포기이유가 뭐예요?
두환

황두환생활지원국장

포기이유가 친환경인증을 받기가 어렵다고. 원래 친환경농법대로 제대로 했어야 되는데 그것을 못지켜갖고 본인들이 포기한 사업입니다. 그래서 8개 농가밖에 못했는데 애초 저희들이 할 때도 본인들이 신청했다가 포기해 갖고 좀 안타까운 실정입니다.
혜련

박혜련위원

이런 사업도 그래요. 그러면 홍보부족이라든가...,
두환

황두환생활지원국장

이것은 홍보부족이 아니라 내년도 예산을 세울 때는 농가별로 저희들이 신청서를 받습니다. 그래서 12개 농가가 하기로 했는데 그러니까 2010년도 하기로 해 놓고서 2011년도 들어와서 본인들이 포기했습니다. 그러니까 그 자체를 우리가 홍보부족이 아니라 본인들이 하다가 못하니까 본인들이 포기한 겁니다. 그리고 내년도 예산도 우리가 세울 때는 기성동이나 농가한테 홍보를 해서 할 사람 신청을 미리 받습니다. 그렇게 세워놓은 예산입니다.
혜련

박혜련위원

앞으로는 친환경농법에 대해서 관심이 많잖아요. 그래서 사전에 홍보를 많이 좀 하세요.
두환

황두환생활지원국장

그래서 작년에는 덜 했지만 올해는 늘어났습니다.
혜련

박혜련위원

이 예산도 마찬가지예요. 지금 예산집행잔액이 많이 남아 있잖아요. 그러기 때문에 이 사업도 홍보를 잘 하셔갖고 계획을 잘 세워서 예산을 세워 주시기 바랍니다.
두환

황두환생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

보충설명자료 30쪽입니다. 둔산3동 상점가 주차장 조성에 대해서 질의하겠습니다. 명시이월 시켰는데 명시이월 이유가 세입자 한가구 미이주로 공사착공을 못한다고 했는데 착공했습니까?
두환

황두환생활지원국장

올해 돈을 다 줘갖고 이전해서 철거하고 지금 공사중입니다. 철거공사를 다 끝났고 실시사업을 공고중에 있습니다.
혜련

박혜련위원

주차면수가 어떻게 되죠?
두환

황두환생활지원국장

33면입니다.
혜련

박혜련위원

한민시장은?
두환

황두환생활지원국장

거기는 상당히 큽니다.
혜련

박혜련위원

도마시장은?
두환

황두환생활지원국장

도마시장은 두군데가 있는데 두개 합쳐서 약 130면정도 됩니다.
혜련

박혜련위원

그런데 둔산3동 주차장 관리는 어떻게 할 계획이십니까?
두환

황두환생활지원국장

지금 공사중인데 평면주차이기 때문에 상점가한테 위탁을 할까 생각중에 있습니다.
혜련

박혜련위원

상점가한테 위탁이요?
두환

황두환생활지원국장

지금 도마동이나 한민시장도 거기 상인회한테 위탁을 했거든요. 그러니까 상인회한테 주는 거죠.
혜련

박혜련위원

상인회한테 위탁을 줄 거다. 그러면 별 문제가 없지만 상인회 말고 다른 데 위탁을 준다면...,
두환

황두환생활지원국장

그런 것은 없습니다.
혜련

박혜련위원

그리고 33면밖에 안되는데 위탁을 줄 필요가 있어요?
두환

황두환생활지원국장

위탁을 안주면 우리가 사람을 하나 둬야 됩니다. 관리비가 들어가기 때문에.
혜련

박혜련위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
혜미

손혜미위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 김창관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창관부위원장

안녕하십니까? 김창관 위원입니다. 예산서 233쪽 그리고 보조자료 18페이지 질의하도록 하겠습니다. 재해대책부분에 명시이월된 항목이 배수로 원정동 정비공사가 있는데요. 물론 국비입니다만 공기를 기간에 맞춰서 못한 이유가 있나요?
두환

황두환생활지원국장

동절기는 토목공사를 못하게 돼 있습니다.

김창관부위원장

몇 월달에 하셨어요?
두환

황두환생활지원국장

6월달부터 8월까지 설계용역을 주고 공사집행이 11월달부터 들어갔습니다. 그래서 동절기 공사중단으로 인해서 이월이 된 겁니다.

김창관부위원장

그러면 공사가 하나도 착공이 안된 상태인가요?
두환

황두환생활지원국장

착공만 하고 토목공사를 못했죠, 일부만 하고.

김창관부위원장

밑에 공사감독비가 있어요. 설계용역비는 좀 이해가 가는데 공사에 돌입하지 않았는데 공사감독비가 선집행된 건가요?
두환

황두환생활지원국장

공사감독비는 설계를 공사할 때만 하는 것이 아니라 우리 선조사를 합니다. 담당 공무원이. 우리 직원이 나가서 조사를 하거나 공사를 할 때 조사비용으로 들어간 출장비라든가 이런 수용비에 들어가는 겁니다.

김창관부위원장

지금 말씀을 들어보면 실질적인 공사에 들어가지 않았는데 먼저...,
두환

황두환생활지원국장

공사비가 서면 우리가 조사를 해야 되잖아요. 그러면 거기 출장비라든가 수용비라든가 먼저 공사 들어가기 전에 들어가고 공사 중간에는 제대로 하나 가서 감독할 때 들어가고 전, 후 이렇게 들어갑니다. 끝나고서도 우리가 제대로 됐나 감독하는 것이 공사감독비입니다.

김창관부위원장

어떻게 보면 공사감독이라는 구체적인 용어보다는 부대비쪽으로 이해를 해야 되는 것이 맞네요?
두환

황두환생활지원국장

예.

김창관부위원장

알겠습니다. 그 다음 페이지 좀 봐 주시고요. 소규모농업기반정비공사해서 반정도를 집행 못하셨어요. 그런데 잔액사유를 보니까 소유주의 사용승낙거부에 따른 중단, 미추진인데 본 위원이 상식적으로 이해가 가지 않는 것이 지금 배수로나 이런 데는 농로를 정비해 주면 보통 좋아하지 않습니까? 이유가 특별히 있어요?
두환

황두환생활지원국장

한마음요양병원에서 옆으로 들어가는 농로를 개설해 줘야 되는데 한마음에서 땅을 내놔야 됩니다. 다른 사람이. 들어가는 사람이 내 놓은 것이 아니라 들어가기 위해서 제3자가 땅을 내놔야 되는데 제3자가 땅을 안내놔서 사용승낙을 안해줘서 못한 겁니다.

김창관부위원장

그러면 그 사업을 선정하실 때 본 위원 생각에는 실질적으로 다른 곳의 소유자는 정말 필요해서 이것을 해 주기를 바라는 데도 분명히 있을 겁니다. 소유자 불승락으로 사업을 못했다는 것은 실무하시는 분들께서 좀더 심도있게 지역조사를 하셔가지고 사전에 미팅이나 주민들과의 어떤 대화가 있었으면, 지금 반집행을 했는데 이런 부분은 좀 안타깝네요.
두환

황두환생활지원국장

저도 1월 30일날 와서 세 번 거기를 갔었거든요. 그런데 제3자이기 때문에 “내 땅을 왜 저 사람한테 주냐?” 이런 의식이 팽배해 갖고 지금 김창관 위원님 말씀대로 앞으로 더 열심히 노력을 하겠습니다.

김창관부위원장

국장님 말씀처럼 필요로하는 소유주가 분명 있을 거예요.
두환

황두환생활지원국장

소유주는 필요한데 이게 목적사업으로 시비로 내려왔기 때문에 다른 데로 예산을 못돌립니다.

김창관부위원장

어쨌든 농로정비나 실질적으로 기성동이나 지나가다 봐도 필요한 부분을 많이 느끼는데 저도 가끔 듣습니다. 홍수가 나면 논으로 물이 넘치네, 그런 얘기를 많이 듣는데 그런 부분에는 진짜 필요로 하는 분들이 계시더라고요.
두환

황두환생활지원국장

100% 우리 구비 같으면 우리가 목적을 변경해도 되는데 시비 100% 내려온 돈이기 때문에 목적이 안 맞으면 쓰지를 못합니다. 지금 말씀하신대로 앞으로 시하고 할 때도 사전에 검토를 해서 다 집행될 수 있도록 노력하겠습니다.

김창관부위원장

자꾸 하는 말 또 하는 것 같은데요. 배수로 하고 어쨌든 농로는 제가 보기에는 물이지 않습니까? 그래서 지금도 장마철이 곧 다가올텐데 물이 넘치고 하는 데가 아직 많은 것 같아요. 그런 데를 죽 보셔서 그런 소유주 분들은 솔직히 이런 사업을 원할 것 같거든요. 선정과정에서 많이 일방적으로 저희들이, 실무자분들이 노력하시지만 주위지역의 여론을 들어서 반납되는 것이 없도록 잘 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
두환

황두환생활지원국장

알겠습니다.

김창관부위원장

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

김창관 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최치상 위원님 질의해 주십시오.
치상

최치상위원

최치상 위원입니다. 궁금한 것이 하나 있어서 질문드리겠습니다. 설명자료 6쪽이 되겠습니다. 농업인자녀장학금 지원사업에 대해서 집행잔액을 보니까 2,230만원이라는 많은 금액을 집행잔액으로 남겼어요. 잔액사유를 보니까 영세농가 자녀장학금 지원사업 사업량 감소로 이렇게 돼 있는데 해당자가 없어서 집행잔액으로 남아 있습니까?
두환

황두환생활지원국장

알다시피 기성동이 재작년에 저희가 조사할 때는 학생이 12명이 있었는데 학생이 전학가고 숫자가 6명으로 줄었어요. 당초 조사한 것보다 학생수가 감소가 돼서 대상이 없습니다.
치상

최치상위원

예산을 편성하기 전에...,
두환

황두환생활지원국장

편성할 때는 12명이 있었는데 중간에 전학가거나 해서 대상이 감소된 겁니다.
치상

최치상위원

예산편성 후의 얘기죠?
두환

황두환생활지원국장

예, 후에 그렇게 됐습니다.
치상

최치상위원

자녀장학금 대상은 어떤 식으로 선정하십니까?
두환

황두환생활지원국장

선정기준이 있습니다. 일정 퍼센트 안에 들어야 하는 기준이 있어서 무조건 다 주는 것이 아니라..., 지금 학자금식으로 주는데 농가만 특별히 주는 겁니다. 학자금 식으로 퍼센트가 아니고 대상을 다 줍니다. 그런데 우리가 예산 세울 때 아까도 얘기했지만 내년도 것을 올해 조사하는데 조사를 했다가 1월달에 주려고 하니까 전학을 갔어요. 그래서 대상이 줄어서 있어도 이게 못준 겁니다.
치상

최치상위원

여기 주요집행내역을 보니까 영세농가자녀장학금이 따로 돼 있고 또 농가자녀장학금이 돼 있는데 부분적으로 설명 좀 해 줘 보세요. 제가 궁금해서 그러는 거니까요.
두환

황두환생활지원국장

우리가 특별히 구분지은 것은 아닌데 편입된 데, 대덕군에서 기성동으로 편입됐지 않습니까? 그것하고 개발제한구역 두군데로 나눈 겁니다. 그러니까 일반농가하고 개발제한구역으로 보시면 됩니다.
치상

최치상위원

그러면 영세농가하고 다르다 이거죠. 별도 구분한다 이거죠?
두환

황두환생활지원국장

예, 내려오는 돈이 조금 틀립니다.
치상

최치상위원

알겠습니다. 이상입니다.
혜미

손혜미위원장

최치상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 위생과 소관에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 상임위원회별 결산서 243쪽 및 461쪽을 참고하시어 일반회계와 식품진흥기금까지 질의해 주시고 생활지원국장님은 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 위생과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고들 많으셨습니다. 제2차 회의는 12일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 21분 산회

출처 대전 서구의회 회의록