박춘수 의원 발언

의회사무국장 이달주입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제192회 광주광역시 남구의회 제1차정례회 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제44조제1항과 광주광역시남구의회 정례회 및 임시회 운영에 관한 조례 제4조제2항의 규정에 의하여 2012년7월3일 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 2012년7월3일 배진하 의원 등 네 분의 의원님이 발의한 광주광역시남구 성평등 기본조례안을 사회건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안제출사항입니다. 2012년7월3일 남구청장으로부터 2011회계연도 세입ㆍ세출 결산승인의 건, 2011회계연도 예비비 지출승인의 건, 2011회계연도 기금 결산승인의 건, 이상 3건이 제출되어 각 상임위원회에 회부하였습니다. 2012년7월5일 남구청장으로부터 광주광역시남구 인권증진 기본조례안, 광주광역시남구 행정기구설치조례 일부개정조례안, 광주광역시 남구청 및 동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정조례안, 이상 3건이 제출되어 기획총무위원회에 회부하였습니다. 다음은 이번 제1차정례회 주요일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 이번 정례회 회기를 결정하신 다음 남구청장으로부터 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 청취하시겠습니다. 7월11일부터 7월18일까지 8일 간은 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하겠으며 7월19일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사보고된 안건들을 의결하시면 금번 제1차정례회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 자세한 내용은 위원님들께 미리 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박춘수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 6대 남구의회 후반기를 이끌어가실 박춘수 의장님을 비롯하여 남광인 부의장님, 최민순 의회운영위원장님, 강원호 기획총무위원장님, 김점기 사회건설위원장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 새롭게 출발하는 6대 의회 후반기 의장님을 비롯한 의원님들의 앞날에 무궁한 발전이 있으시길 기원합니다. 아울러 구정에 대한 변함없는 애정과 관심을 부탁드리면서 2012년도 상반기 구정주요 성과와 향후 구정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 2012년도 6월말 현재 인구는 8만3,187세대, 21만8,755명이며 그중 65세 이상 인구는 2만5,871명으로 총인구 대비 11.8%에 이르고 있습니다. 공무원 정원은 639명으로 지난 3월 사회복지직공무원 15명을 충원한 바 있습니다. 재정 규모는 1회추경 기준으로 2,423억원이며 본예산 대비 23.98% 증가되었습니다. 일반회계는 2,383억원, 특별회계는 40억원입니다. 일반회계 세출예산 내역을 살펴보면 사회복지비 지출이 1,219억원으로 일반회계 세출예산의 51.2%를 차지하고 있습니다. 2009년 기준 우리구 GRDP는 1조8,268억원으로 광주시 전체의 8.3%, 1인당 GRDP는 광주 평균의 55.4%에 불과하여 경제여건이 매우 취약한 실정입니다. 우리구 사회복지 시설은 종합사회복지관 3개소 등 총 102개소이며 국민기초생활수급권자는 총 인구의 4.3%에 해당하는 9,490명입니다. 이하 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 구정운영 방향입니다. 우리구는 민선5기 ‘사람중심 건강남구’조성을 목표로 구청장인 저와 650여 공직자가 최선을 다하고 있습니다. 다음은 2012년 상반기 분야별 주요성과를 말씀드리겠습니다. 주요성과는 2012년도 주요업무계획 보고시 말씀드렸던 7대정책과제를 중심으로 보고드리겠습니다. 첫째, 지역공동체 중심의 주민자치 실현 분야입니다. 주민이 주도하는 살기 좋은 마을 만들기 사업의 추진기반 조성을 위해 마을공동체 협력센터를 지난 7월2일 개소하였으며 마을공동체 지역리더를 양성하여 마을단위 주민자치 실현에 노력하였습니다. 주민 참여와 소통의 구정운영을 위해 주민배심원제, 구민광장위원회, 주민참여예산제, 민원암행고객제도 등을 운영하여주민의 의견을 폭넓게 수렴하고 있습니다. 생활현장에서 주민의 생생한 목소리를 듣기 위해 동 순방 주민과의 대화, 이동하는 구청장실 등을 운영하였고 접수된 건의사항은 충실히 처리하였습니다. 주민을 섬기는 봉사행정을 위해 민원인 권리고지제도를 전국 최초로 시행하였고 노대동 빛고을 건강타운내에 민원출장소를 개소하였습니다. 특히 민원행정 혁신을 위해 행정안전부의 민원행정 컨설팅을 실시하고 지적된 사항을 보완 개선하여 민원행정만족도를 55.6%에서 83.1%로 27.5%를 끌어올리는 성과를 거두었습니다. 둘째, 교육과 문화가 어우러지는 창조도시건설 분야입니다. 작년 12월 지식경제부로부터 문화교육특구로 지정받아 특구사업을 성실히 추진하기 위해 문화교육특구 운영에 관한 조례를 제정하였고, 광주시교육청과 교육복지마을 만들기 협약, 학생사랑 지역협의회 운영 등 문화교육특구 기반을 조성하였습니다. 공교육 내실화 지원을 위해 주5일 수업 시행에 따른 신나는 방과후 SS스쿨, 방과후 학교지원센터, 방과후 원어민 영어학교 등을 운영하고 있으며 재단법인 남구장학회의 장학사업, 모범학생 표창 등 지역인재 양성에도 노력하고 있습니다. 남구 인문대학, 주민정보화 교육, 북-스타트 사업, 성인문해교육 지원사업 등 다양한 평생학습프로그램을 운영하고 평생학습거점센터를 중심으로 각 동 주민센터, 학교 및 기관ㆍ단체의 평생학습 활성화 지원으로 평생학습 도시 광주 남구의 위상을 탄탄히 다져가고 있습니다. 우리구의 소중한 자산인 유ㆍ무형 문화재의 보존 및 관리를 통한 전통문화 계승발전에 최선을 다하였습니다. 특히 칠석민속마을이 지난 2월 문화재청으로부터 민속마을지정 권유대상으로 선정됨에 따라 민속마을로 지정되어 아시아문화중심도시 전승문화권사업의 일환으로 추진될 수 있도록 주민설명회 개최, 민속마을 추진위원회 운영 등 주민과 함께 노력해 가고 있습니다. 문화교육특구로서의 위상을 제고하고 주민의 문화욕구 충족을 위해 고싸움놀이축제, 다시 부르는 5월의 노래, 사직공원 「ART ZOO」페스티벌 등 품격높은 문화예술 행사를 개최하였습니다. 지난 3월 송암산단내에 광주CGI센터가 개관하여 디지털문화산업단지로의 탈바꿈이 본격화 되었으며 문화체육관광부 공모사업을 통해 고싸움놀이를 테마로 한 3D콘텐츠를 개발하고 있습니다. 책과 함께하는 생활문화 형성을 위해 남구 푸른길도서관 건립 추진, 생활밀착형 작은도서관을 확충해 나가고 있습니다. 생활체육 저변 확대와 생활체육 활성화를 위한 남구 다목적체육관 건립을 추진하고 있으며 각종 생활체육시설을 설치하고 생활체육교실을 지원하였습니다. 셋째, 활력 넘치는 지역경제 활성화 기반 구축 분야입니다. 서민경제의 근간인 전통시장의 활성화를 위해 시설 현대화, 경영현대화사업, 전통시장 상품권 유통에 지속적으로 노력하고 있습니다. 광주콩종합센터를 민간위탁하여 민간부문의 전문성을 확보할 수 있도록 하였으며 나아가 광주김치센터, 세계김치연구소 등과 연계하는 전통발효식품산업의 육성ㆍ발전 기반을 탄탄히 다져가고 있습니다. 빛고을 공예창작촌 운영을 통해 열악한 개인공방 형태의 창작환경과 유통구조를 개선하여 광주공예산업 성장의 거점으로 육성하고 있습니다. 농업인의 사기진작과 지역 농·축산물의 경쟁력 제고를 위해 농업기반기설의 정비, 친환경농업 육성 지원, 농업인자녀 장학금 지급, 축산농가 환경개선사업 등 다양한 농축산업 활성화 시책을 추진하고 있습니다. 넷째, 지속 가능한 지역발전을 위한 인프라 확충 분야입니다. 주민의 결정으로 이전 추진중인 남구종합청사는 지난 2월16일 착공식을 갖고 본격적인 공사에 돌입하였으며 사회적 약자를 배려하는 청사, 고효율 신재생에너지, 친환경 청사로서 내년 3월에 입주를 목표로 차질없이 진행하고 있습니다. 지역의 한계를 벗어나 자치단체 간 연계협력사업 발굴 추진으로 상생발전을 도모하기 위하여 전남 화순군, 전남 나주시 등과 협약을 체결하였습니다. 또한 기후변화대응 역량 강화를 위해 탄소은행제도, 자전거이용 활성화 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 양과동 일원의 경관지구와 27km에 이르는 대촌산들길을 조성하였고 주민과 함께하는 생활환경 관리체계를 구축하였습니다. 총사업비 100억원 규모로 도시근교 농촌 체험ㆍ관광, 휴식과 치유의 공간인 농촌테마공원 조성사업을 통해 농촌 활력 제고 기반을 구축해 나가고 있습니다. 환경오염물질 배출시설에 대한 지속적인 지도점검으로 쾌적한 생활환경을 조성해 나가고 있습니다. 계획적이고 체계적인 도시개발사업과 신ㆍ구도심 균형발전을 위한 주택재개발사업, 푸른길 주변 도시재생사업을 추진하고 있습니다. 어린이보호구역을 확대, 정비하였으며 교통시설물 정비, 재난취약시설물 안전관리, 방재시설 및 물자관리를 통해 안심ㆍ안전도시를 조성해 가고 있습니다. 다섯째, 고품질의 사회복지서비스 체계 확립 분야입니다. 복지전달체계 개선과 복지서비스의 질 제고를 위해 복합적인 복지 욕구에 효율적으로 대응할 수 있는 희망복지지원단을 신설하였고 사회복지직 공무원 15명을 신규채용 하였습니다. 갑작스러운 위기상황에 처한 위기가정에 긴급복지비 6억원을 집행하였습니다. 특히 긴급지원비 지원에 대한 보건복지부 평가에서 지난 2개년간 연속 전국 1위 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 다양한 노인일자리 창출과 건강한 노후 생활안정을 위한 노인복지서비스의 질적 향상에 노력하였으며 남구 장애인복지관 건립, 장애인식개선 교육프로그램 운영 등 장애우에 대한 권익신장을 위해 최선을 다하였습니다. 여성가족부와 여성친화도시 지정 협약을 체결하여 여성이 행복한 도시를 조성해가고 있습니다. 출산ㆍ양육 환경 개선을 위해 출산장려금을 지급하고 임부 및 태아, 그리고 영유아를 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 특히 생명보험 사회공헌재단 공모사업으로 남구 구립어린이집 신축을 추진하고 있습니다. 이주여성 일자리 창출과 친정 보내주기 사업 등 다문화가정의 지역사회 조기정착과 생활안정을 위한 지원에도 적극 노력하고 있습니다. 건강남구 조성을 위한 연중 방역체계 구축, 감염병 감시체계 운영, 건강생활 실천사업을 내실있게 추진하고 있으며 정신보건센터 운영과 더불어 지난 5월 알코올상담센터를 개소하여 본격적인 운영에 들어갔습니다. 여섯째, 다양한 일자리 창출을 통한 구민생활 안정 분야입니다. 일자리 공시제를 통해 일자리 창출에 대한 구민과의 약속을 지키기 위해 최선을 다하고 있습니다. 다양한 분야의 사회적기업의 발굴·육성과 공공부문 일자리와 민간부문 일자리 창출 등 양질의 일자리 창출을 통한 구민생활 안정에 지속적으로 노력해 가겠습니다. 일곱째, 기관청렴도 향상을 통한 신뢰구정 구현 분야입니다. 개방형감사관 운영을 통해 사각지대 없는 자체감사를 실시하고 있으며 주요정책 등에 대한 사전예방 감사, 예산절감을 위한 계약심사, 자치법규 부패영향 평가는 물론 공직사회에 청렴문화 조성을 위한 노력도 아끼지 않고 있습니다. 시민감사관제를 내실있게 운영하도록 하겠으며 주민 불편사항을 신속하게 처리하여 주민에게 신뢰받는 행정을 구현해 나가고 있습니다. 특히 주민과의 약속을 성실하게 이행하여 한국매니페스토 운동본부로부터 최고등급의 평가를 받은 바 있습니다. 이어서 금년도 하반기 구정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 하반기는 상반기 추진 성과를 토대로 구정 전분야에서 추진력을 가속하여 금년에 계획했던 사업들이 성공적으로 완수될 수 있도록, 또 중ㆍ장기적인 목표를 가진 사업들이 체계적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 해나가겠습니다. 이를 위해 7대정책 과제를 중심으로 14개의 목표를 설정하여 열정을 다해 추진하겠습니다. 먼저, 지역공동체 중심의 주민자치 실현을 위해 마을공동체 협력센터를 본격적으로 가동하겠으며 살기좋은마을 만들기 사업을 구 전체로 확산시켜 나가겠습니다. 구정 주요현안에 대하여 주민의 의견을 듣고 폭넓게 수렴하여 정책결정에 적극적으로 반영하겠습니다. 전문기관에 의뢰하여 구정만족도 조사를 시행하고 구정운영 방향의 지표로 삼겠습니다. 교육과 문화가 어우러지는 창조도시 건설을 위해 22개의 문화교육특화사업을 내실있게 추진하겠으며 음악을 통한 문화교육 공동체 조성에 힘쓰겠습니다. 주5일 수업에 따른 자치단체의 역할을 제고하여 공교육 내실화를 위한 다양한 지원책을 마련해 나가겠습니다. 칠석 민속마을 지정, 고싸움놀이 3D콘텐츠 개발, 양림동 근대역사를 기반으로 한 굿모닝 양림축제 등 우리구가 가진 전통문화 자산의 가치를 더욱 높여 나가겠으며 사직공원 권역이 2차 문화산업투자 진흥지구로 지정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 활력 넘치는 지역경제 활성화 기반을 구축하기 위해 전통시장 시설 개선 등을 변함없이 추진하겠으며 양림동 근대역사문화는 물론 칠석동 고싸움놀이, 빛고을공예창작촌, 승촌보, 그리고 시립 수목원, 농촌테마공원 등을 연계한 관광산업 육성 기반을 다져가겠습니다. 아울러, 지역 농축산물의 경쟁력을 강화하여 농촌에 활력을 불어 넣을 수 있도록 다양한 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 지속가능한 지역발전 인프라 확충을 위해 백운동 신청사 시대에 발맞춰 구도심 활성화 등 신ㆍ구도심 균형발전에 대해 끊임없이 고민하겠으며 이를 실천하기 위한 사업을 발굴 추진하겠습니다. 저탄소 녹색성장에 대한 인식 제고를 위해 탄소은행제도의 정착과 친환경 자동차 보급 등 온실가스 감축 기반을 구축하고 재난위험시설물 등을 꼼꼼히 점검ㆍ관리하여 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성하겠습니다. 고품질의 사회복지서비스 체계 확립을 위해 현장중심, 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 체계를 더욱 공고하게 구축하겠습니다. 노인, 여성, 장애인, 다문화가정에 실질적으로 필요한 서비스를 적극적으로 발굴해 나가겠습니다. 동별로 특색있는 경로위안행사를 개최하고 장애인복지관, 구립어린이집이 계획된 기간 안에 완공되어 양질의 복지서비스를 제공할 수 있도록 관리감독에 최선을 다하겠습니다. 다양한 일자리 창출을 통한 구민생활 안정을 위해 일자리 창출 목표달성과 보다 안정적인 일자리 마련을 위해 노력해 나가겠습니다. 마을기업, 사회적기업들이 지속성장할 수 있도록 지원방안을 강구해 나가겠습니다. 기관청렴도 향상을 위한 신뢰구정 구현을 위해 감사백서를 발간하여 개방형감사관제 운영 이후 감사내용을 투명하게 공개하고 예방적 감사와 공직자 청렴의식 강화를 통해 보다 깨끗한 공직문화 조성은 물론 구정에 대한 주민 만족도를 제고하겠으며 조속한 기간내에 국민권익위원회 평가 청렴도 최우수기관으로 선정될 수 있도록 배전의 노력을 다 하겠습니다. 존경하는 박춘수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 민선5기 전반기 2년을 돌아 보면 지역발전과 주민의 복리증진을 위하여 열과 성의를 다해 구정을 운영해 왔다고 생각합니다만 한편으로는 더욱 더 잘 할 수 있었는데 하는 아쉬움도 가져봅니다. 우리 남구는 하루가 다르게 나날이 발전을 거듭하고 있으며 더 희망찬 미래를 향해 구민과 한마음 한뜻으로 노력해 가고 있습니다. 그간의 중앙정부 평가와 많은 공모사업 선정 등이 그 노력을 증명해 주고 있다고 생각합니다. 그러나 그 무엇보다 그간 우리구가 거두었던 많은 성과들은 여기 계시는 의원님 여러분의 전폭적인 지지와 성원이 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 야심차게 계획했던 사업들이 빠짐없이 잘 추진되고 있는지, 추진하는데 문제점은 없는지 종합적으로 살펴보고 후반기에는 가일층 노력하겠습니다. 앞으로도 의원님 여러분의 지지와 성원을 부탁드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.