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광주광역시의회 5분자유발언

홍인화 의원 5분자유발언

제209회 제3차 본회의2012-07-11

홍인화 의원 프로필 보기 →

호권

조호권의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 광주광역시의회(제1차 정례회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 상임위원장 선거
의사일정 제1항 상임위원장 선거를 상정하겠습니다. 상임위원장 선거는 「광주광역시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」 제7조 제2항에 따라 해당 상임위원 중에서 의장 선거에 준하여 본회의에서 선거하도록 되어 있어 행정자치위원장, 환경복지위원장, 산업건설위원장, 교육위원장 순으로 각각 한 분씩 선출하도록 하겠습니다. 먼저 행정자치위원장 선거에 앞서 정견발표가 있겠습니다. 정견발표를 하실 후보자께서는 원활한 회의진행을 위해서 10분 이내의 발표시간을 준수하여 주시고 지지ㆍ비방 발언은 자제해주실 것을 당부드리겠습니다. 정견발표 순서는 「광주광역시의회 회의규칙」제8조 2의 규정에 따라 연장자 순으로 하도록 되어 있기 때문에 홍인화 의원, 김민종 의원 순이 되겠습니다. 그러면 먼저 홍인화 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

10시 10분

인화

홍인화의원

148만 광주시민 여러분! 사랑합니다. 조호권 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 행정자치위원회 위원장으로 출마한 홍인화 의원입니다. 창조도시, 문화중심도시, 인권도시를 표방하며 달려온 민선 5기의 절반이 접혀가고 있습니다. 지금까지 광주시의회는 집행부와의 우호적인 관계 속에서 광주시민을 위해 일하기를 원했고 또한 집행부의 감시 견제 기능을 위해 부단히 노력해 왔습니다. 그래서 저는 148만 시민의 대변자로서 민의를 성실히 수행하는 시민의 대변인이고자 했습니다. 오만한 현 집행부의 태도로 의원들을 무시하는 행태에 단호하게 대처했습니다. 잘못된 정책판단으로 혈세를 낭비하고 책임을 전가하는 태도에 분노했습니다. 대안을 찾고자 부단히 노력했습니다. 빛이 들어가지 않는 저소득층, 사회취약계층에게는 문화를 통한 삶의 양식을 공급하고자 열심을 다해 왔습니다. 문화바우처와 여행 바우처 같은 사업에 깊은 애정과 관심의 손길을 보냈습니다. 시민과 함께 하는 문화행사에는 시민들의 편에 서서 함께 느끼고 만지고 더 훌륭한 방법을 찾고자 고심하고 동분서주했습니다. 작은 도서관 조례 제정을 통해 인류의 가장 지고지순한 가치인 독서의 생활화를 구현하고자 앞장서 왔습니다. 당장 제 지역구의 민원 현안이 시급한 것임에도 불구하고 광주시민이 부여한 행정의 감시와 견제를 통한 바른 길을 제시하고 인도하는 마중물 같은 사람이 되어야 한다는 다짐에 다짐을 거듭했습니다. 일을 벌이는 데 혼신을 다하기 보다는 이미 벌여진 일들을 매듭짓는 데 노력했습니다. 여기 계신 동료 의원 여러분! 모두 한결같으셨다고 생각합니다. 노고가 크셨고 박수를 보내드립니다. 아직 미숙하고 미완인 것들이 많습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 이런 우리들의 노력과 달리 민선 5기 전반을 보낸 광주시는 어땠습니까? 불통과 독선으로 가득찬 일방통행식 시장 중심의 행정이었다고 단언합니다. 불통과 독선행정의 핵심은 바로 측근 인사와 입찰비리를 꼽을 수 있습니다. 새롭게 만들어지는 시 산하기관에서는 전문성과 무관하게 시장선거 캠프를 보좌하던 사람들이 들어갔습니다. 여기에 더해 광주시가 투자한 회사에 친인척이 일하는 모양새는 시민들을 허탈하게 했습니다. 설상가상 총인시설 비리로 광주광역시 개청 이래 가장 많은 공직자들이 연루되어 구속되었습니다. 혈세 72억원이 투자된 한미합작 투자법인 3D컨버팅 사업은 국제 사기를 당하고도 은폐에 급급한 실정입니다. 이렇게 마무리되고 있는 민선5기 전반을 광주광역시의회가 시장과 집행부만을 탓하고 있을 수는 없습니다. 3D컨버팅과 관련해서 시장은 마치 아무 잘못이 없는 것처럼 빠져나갈 때 바로 잡고자 했습니다. 사람이 손으로 쓴 역사는 잠시 가릴 수 있을지 모르나 하늘에 새겨진 역사는 사람의 손으로 가릴 수 없다는 것 이것은 불변의 진리입니다. 진실은 어디에 있는지, 광주시민의 피땀이 서린 혈세를 어떻게 회수할 수 있는지 방안을 찾으라고 요구했습니다. 여기 계신 선배 동료 의원님들의 지지와 성원이 없었다면 불가능한 일이었을 것입니다. 제가 이 자리에 행정자치위원장에 출마하게 된 이유입니다. 존경하는 선배동료 의원 여러분! 정치꾼은 다음 선거만을 생각하고 정치가는 다음 세대를 생각하며 행동한다고 합니다. 제가 행정자치위원장이 된다면 가장 먼저 의원님들과 상의해 국제사기 사건과 CCTV 관제센터 입찰비리 특별조사위원회를 구성해 진상을 밝히 겠습니다. 그래서 사기당한 시민의 혈세 72억을 회수하는 데 앞장서겠습니다. 행정자치위원회는 해야 할 일들이 많습니다. 그 중 가장 중요한 것은 인사의 난맥상을 바로 세워야 하는 임무입니다. 시장을 바로 서게 하는 힘은 용기있는 공무원과 동료 의원님, 그리고 건강한 시민들의 결단에서 비롯됩니다. 제가 위원장이 된다면 우수한 공무원을 우대하는 풍토를 마련하겠습니다. 또한 시민들과 소통하고 참여할 수 있는 모임을 만들 것입니다. 인사의 불합리와 부조리들이 더 이상 발붙이지 못하도록 견제와 감시를 하면서 이를 시스템화하기 위해 노력하겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 일찍이 백범 김구 선생의 소원은 오직 한없이 가지고 싶은 것이 높은 문화의 힘이다. 이러한 높고 새로운 문화의 근원이 되고 목표가 되고 모범이 되기를 원한다. 그래서 진정한 세계의 평화가 우리나라에서 우리나라로 말미암아 세계에 실현되기를 원한다고 하셨습니다. 문화는 어제의 가치와 오늘의 현실, 그리고 미래의 비전을 담아내는 역사의 옷이고 우리의 얼굴입니다. 이렇게 중요한 문화의 가치를 단순한 사고나 정치적 흥정거리로 방치해서는 안 되며 그러기에 아시아문화전당 또한 차질 없이 개관되도록 노력해야 합니다. 그래서 광주가 문화중심수도로서 우뚝설 수 있도록 해야 합니다. 존경하는 의장님, 그리고 선배 동료 의원님 여러분! 저는 이 땅의 지방자치는 정치인들의 발자국 소리를 들으며 성장한다는 평범한 진리를 가슴에 새기고 있습니다. 그렇기 때문에 저의 의정 목표 또한 집행부와 단체장에 대한 견제와 감시, 대안 제시, 시민과의 소통 강화에 두고 있습니다. 이 목표를 실현하고 시민과 더불어 행복한 창조도시 광주를 만들기 위해 전문가 및 시민단체와 함께 연구하고 의견을 수렴하여 행정조직을 정비하는 데 노력해왔고 또 부단히 노력하겠습니다. 우리에게는 너무나 훌륭한 공무원과 NGO, 시민들이 있습니다. 하지만 그 구술을 꿰어 보물로 만드는 작업이 아직까지는 미약했다고 봅니다. 제가 행정자치위원회를 통한 그 일을 하겠습니다. 민주·인권·평화의 도시, 문화중심의 도시, 광주의 가치가 세상에 가장 빛나도록 동료의원님들과 지혜를 모아 이루어내고 싶습니다. 예향이자 의향인 광주, 나눔과 상생의 도시 광주, 광주의 좋은 이미지를 힘써 만들어나가겠습니다. 저는 시민과 함께 행정자치위원회가 해야 할 가장 중요한 일을 한 바가지의 마중물로 깊게 침잠해 있는 맑은 샘물을 콸콸 쏟아지게 하고 싶습니다. 존경하는 선배 동료 의원님 여러분! 부족한 저에게 행정자치위원장으로 일할 기회를 주신다면 혼신의 노력으로 열심히 하겠습니다. 고맙습니다. 참 고맙습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
호권

조호권의장

홍인화 의원 수고하셨습니다. 그러면 다음은 김민종 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
민종

김민종의원

존경하는 148만 광주시민 여러분! 그리고 선배동료 의원님 여러분! 행정자치위원장 후보로 나선 민주통합당 소속 광산구 출신 김민종 의원입니다. 먼저 전반기 2년간 활발한 의정활동으로 역동적인 의회상을 정립하기 위해 수고를 아끼지 않으신 윤봉근 의장님을 비롯한 동료 의원님들의 노고에 깊은 감사의 마음을 담아 박수를 보내드립니다. 수고 많으셨습니다. 또한 지난 의장단 선거에서 후반기 의장으로 당선되신 조호권 의장님을 비롯한 나종천 부의장님, 송경종 부의장님께 이 자리를 빌려 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 저는 의장선거를 마치고 많은 고민을 했습니다. 이 자리에서 일일이 언급하는 것은 바람직하지 않다고 생각하기에 가슴에 담아두고자 합니다. 그러나 후반기 의장선거를 앞두고 일부 언론보도와 같이 부의장, 상임위원장 후보 명단이 나돌고 둘로 갈라져 가는 모습을 보면서 안타까움에 마음이 무거웠습니다. 존경하는 선배 동료 의원님 여러분! 변화와 개혁을 갈망하는 시민들의 기대와 선배 동료 의원님들의 활발한 의정활동을 통한 전반기 의정 성과가 이번 원구성과 관련하여 시민들게 자리다툼으로 비춰져 그 동안 성과가 물거품처럼 사라져버리지 않을까 우려되는 바입니다. 6대 의회 전반기에 대한 평가는 어떻습니까? 활발한 의정활동을 통한 역동적인 의회로 발전하였으며 의원님들을 중심으로 한 각종 연구모임을 결성하여 연구하고 공부하는 의회상을 정립했습니다. 또한 시민ㆍ사회단체와 정책네트워크 및 토론을 통해 시민ㆍ사회단체와 소통하는 의회라는 평가를 받고 있으며 역대 어느 의회보다 시민들로부터 많은 사랑을 받았다고 봅니다. 그러나 집행부와 의회의 소통문제는 끊임없이 제기되었고 일방적인 소통만 있었을 뿐입니다. 저는 2년간 의정활동을 통해 개인적으로 많은 것을 배우고 저의 능력을 신장시키는 기간이었다고 생각합니다. 이제 후반기에는 시민들로부터 더많이 성원을 받을 수 있는 의회를 만들기 위해 개인의 의정활동보다는 동료 의원의 의정활동을 지원하고 보좌하여 팀웍을 극대화하는 시민의회를 만들기 위해 노력하고자 합니다. 존경하고 사랑하는 동료 선배 의원님 여러분! 행정자치위원회는 3,100여명에 달하는 공무원조직의 근간을 다루고 148만 시민의 재산과안전을 책임지며 광주시의 전반적인 정책기획과 우리 시 발전의 핵심전략인 문화정책 등을 살피고 방향을 제시하는 막중한 책임을 가지고 있다고 하겠습니다. 저는 이번 행정자치위원장 선거에 입후보하면서 제가 가장 잘 할 수 있는 일이 무엇인지를 고민해 봤습니다. 6대 후반기 새로 구성된 행정자치위원회 소속 위원님들 한분한분은 저보다 훌륭하신 분들로 구성된 최강의 조합이라는 평가와 함께 많은 기대를 안고 출발점에 섰습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 시는 아시아문화중심도시 조성을 위해 연차별 계획에 따라 진행하고 있으나 국비확보 차질에 따른 아시아문화전당 개관이 늦춰지고 있고 2015하계U대회 준비를 위한 선수촌 건립, 경기장 개보수 등 많은 일들이 산적해 했습니다. 또한 최근 가장 큰 현안문제인 갬코, 즉 한미합작법인 사기 의혹, CCTV관제센터 구축 등 굵직한 사안들에 대해 그 어느 때 보다도 의회의 역할이 기대되고 있는 현실입니다. 특히 한미합작법인인 갬코의 문제해결은 우리 6대 의회를 평가하는 잣대가 되어버릴 것입니다. U대회 수영장 건립지역을 바꾸려던 집행부와 맞서 끝까지 지켜냈던 저 김민종이 한 점 의혹없이 반드시 해결해내겠습니다. 저 김민종, 동료 의원님들과 함께 합리적인 대안을 마련하겠습니다. 힘있는 의회를 만들기 위해 노력하겠습니다. 그리고 전문위원실의 기능을 확대 강화하여 의정활동에 필요한 제도적인 뒷받침을 아낌없이 지원하도록 하겠습니다. 의원님 한분 한분이 외로이 고군분투하지 않고 함께 발맞춰 나가 민의를 대변하는 의회로, 시민들로부터 사랑받는 의회를 만들도록 하겠습니다. 존경하는 선배 동료 의원님 여러분! 저 김민종, 아직 젊고 부족함이 많습니다. 그러나 저에게 기회가 주어진다면 맡은 임기 동안 동료 의원님들의 고견에 귀 기울여 효율적인 의정활동에 힘쓰며 사랑받고 신뢰 받는 6대 의회가 되는 데 저의 모든 역량을 다 쏟아붓겠습니다. 저는 어젯밤 안타까운 소식을 들었습니다. 동료의원이자 소중한 친구인 김영우 의원께서 6대 의회의 화합의 밀알이 되겠다며 산업건설위원장 후보를 사퇴한다는 소식이었습니다. 제게는 너무도 가슴 아픈 소식이었습니다. 또한 제 자신이 한없이 작아지고 부끄러워 지는 순간이었습니다. 이 자리를 빌려 제 소중한 친구인 김영우 의원께 다시 한번 심심한 위로와 감사의 말씀을 전합니다. 존경하는 선배 동료 의원님 여러분! 저 김민종, 의원님들과 함께 더 열심히 더 많이 사랑하며 살겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
호권

조호권의장

김민종 의원 수고하셨습니다. 그러면 행정자치위원장 선출을 위한 투표를 실시하도록 하겠습니다. 「광주광역시의회 회의규칙」 제8조의 기표방법에 의하여 무기명 투표로 실시할 것을 선포합니다. 먼저 상임위원장 선거 방법에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 상임위원장 선거는 「지방자치법」 제48조 제1항과 「광주광역시의회 회의규칙」 제8조에 따라 상임위원장 4인을 무기명 투표로 선거하게 되며 상임위원장 후보가 2인인 경우에는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 상임위원장으로 당선되겠습니다. 다만 1차 투표에서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 하지 못하였을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 결선 투표를 하므로써 다수 득표자가 당선자로 결정되겠습니다. 결선 투표결과 다수 득표자가 동수일 때에는 연장자를 당선자로 결정하게 되며 상임위원장 후보가 1인인 경우에는 재적의원 과반수의 출석과 출석 의원 과반수의 득표자가 상임위원장으로 당선되겠습니다. 다만 1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수 득표를 하지 못하였을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 하지 못하였을 때에는 별도 간담회를 통하여 결정하도록 하겠습니다. 그러면 감표위원으로 김영남 의원과 허문수 의원을 지명합니다. 두 분 의원께서는 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)

10시 30분

영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하겠습니다. 그러면 문석훈 의사담당관 나오셔서 투표방법에 대해 설명해주시고 투표 순서를 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

의사담당관 문석훈입니다. 투표방법에 대해서 설명해 드리겠습니다. 투표는 의원님들의 의석에서 보시기에 전면 우측에 있는 기표소에서 기표를 하시도록 되어있습니다. 투표하시는 순서는 앞줄 우측부터 의석 순으로 호명해 드리는 순서가 되겠습니다. 호명 되신 의원님께서는 투표명패와 감표위원이 서명한 투표용지를 받으신 다음 그 옆에 있는 기표소에서 투표용지 뒷면의 기표란에 기표용 인장으로 기표하신 후에 먼저 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에 투표용지를 넣으신 다음에 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 유의하실 사항은 반드시 기표란에 기표하셔야 하며 기표란 밖에 기표하시거나 두 사람 이상에게 기표할 경우와 투표용지에 낚서나 다른 표시를 할 경우에는 무효가 되겠습니다. 그 밖에 유ㆍ무효표 구분의 기준은 「공직선거법」 제179조 제1항 및 제3항을 준용하도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치면서 의원님들께 양해말씀드리겠습니다. 오늘은 네 분의 상임위원장 선출을 위한 선거입니다. 시간 관계상 투표진행을 최대한 빨리할 예정입니다. 이점 양해 부탁드리겠습니다.
경종

송경종의원

(의석에서) 의사진행발언 있습니다.
호권

조호권의장

예. 말씀하십시오.
경종

송경종의원

아까 의장님께서 투표방법에 대해서 말씀하실 때 1차, 2차에서 동수가 나올 경우에 3차는 간담회를 통해서 결정하겠다고 말씀하셨는데 그 부분에 대해서 명확히 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
호권

조호권의장

그 내용은 한분만 등록하신 산업건설위원회의 위원장 선거에 해당되는 사항입니다. 이해되십니까?
경종

송경종의원

예. 알았습니다.
호권

조호권의장

예. 고맙습니다.
석훈

문석훈의사담당관

그러면 투표를 위해 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 김민종 의원 13표, 홍인화 의원 11표, 기권 2표입니다. 1차 투표 결과 과반수를 득표하신 의원이 없으므로 제2차 투표를 실시하겠습니다. 투표방법과 요령은 1차 투표와 같습니다. 그러면 감표위원께서는 다시 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

그러면 2차 투표를 위해서 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 김민종 의원 13표, 홍인화 의원 12표, 기권 1표입니다. 2차 투표에서도 과반수를 득표한 의원이 없으므로 결선투표를 실시하도록 하겠습니다. 투표용지는 1·2차 투표시 사용한 용지와 동일한 양식입니다. 두 분 감표위원께서는 나오셔서 계속 수고해 주시기 바랍니다. 명패함과 투표함을 다시 한번 점검해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패함과 투표함을 점검한 결과 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

그러면 결선 투표를 위해서 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 홍인화 의원 13표, 김민종 의원 13표입니다. 투표결과 두 분 의원께서 득표수가 같으므로 연장의원이신 홍인화 의원께서 제6대 광주광역시의회 후반기 행정자치위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 환경복지위원장 선거에 앞서 정견발표가 있겠습니다. 정견발표 순서는 연장자 순에 의해서 정병문 의원, 강은미 의원 순이 되겠습니다. 그러면 먼저 정병문 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

11시 14분

병문

정병문의원

사전에 양해말씀 구하겠습니다. 연설문 원고 제출 시한을 넘겨서 유인 작업을 하지 못했고 여러 의원님들께 제출치 못한 점 송구스럽게 생각합니다. 널리 양해해주시면 고맙겠습니다. 존경하는 148만 시민 여러분! 조호권 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 환경복지위원장 후보 민주통합당 소속 정병문 의원입니다. 소망과 열정을 품고 6대 의회와 함께한 시간이 어느 덧 2년이 지나고 있습니다. 인본의 참된 가치와 다양성이 존중되는 사회, 그리고 균형과 조화 속에서 누구나에게 기회가 보장되고 희망을 키워갈 수 있는 건강한 사회 구현이라는 나름의 신념을 달궈 온 그 시간들은 어쩌면 제 인생에서 가장 값진 날들이 아니었나 생각합니다. 저에게 이런 기회를 주신 민주통합당에 우선 감사드리면서 저의 일천함에도 불구하고 부족함을 채워주시고 저의 의정활동을 지지와 성원으로 이끌어주신 여러 선배 동료 의원님들께도 이 자리를 빌려 머리 숙여 감사의 인사를 올립니다. 저는 저의 의정 활동 자체가 우리 사회의식의 척도와 시대적 및 상황적 변화의 단면을 반영하는 것이라 생각하고 있습니다. 그에 따른 책임감이 막중하고 부담의 무게 또한 크지 않을 수 없습니다. 이는 스스로를 부단히 채찍질하며 저를 깨어있게 하는 이유이기도 합니다. 아직은 미미한 성과로 부끄럽지만 의정활동을 통해 추구해 왔던 일련의 현안들이 아직 과정상에 있고 한걸음씩 한걸음씩 목표를 향해 다가가고 있음은 하나의 보람이기도 합니다. 이 모든 것이 이 자리에 계신 여러 선배 동료의원들의 성원과 협력의 결과가 아닐 수 없고 이는 긍정적 변화와 가능성에 대한 의미있는 진전이라 생각하고 있습니다. 이제는 6대 의회 후반기에 임하고 있습니다. 전반기가 시민적 요구인 변화와 혁신, 의회다운 의회, 그리고 시민과 함께 하는 소통하는 의회상을 정립하기 위해 혼연일체 매진해 왔던 때라면 이제 후반기는 전반기의 개혁 기조를 토대로 해서 시민들의 삶의 문제와 연관되는 본질적 문제들을 살피고 정책적 조화와 균형을 통해서 사회통합의 기조를 다지는 실질적 의정활동에도 역점을 두어야 할 때라고 생각합니다. 이것이 바로 오늘 여러분 앞에 제가 서있는 이유이기도 합니다. 항간에 듣기로 집행부에서는 시의회 환경복지위원회를 환장하고 복장 터지는 위원회라고 칭한다고 합니다. 이는 바꾸어 생각하면 전반기 환경복지위원회가 존경하는 문상필 위원장님을 비롯한 제 위원님들에 의해 시의 주요시책인 총인시설과 RDF사업, 그리고 각급 사회복지 시설등 복지인권 사각 지대에 대하여 강도 높게 문제를 제기했고 또 각급 관련 의정활동을 통해서도 집행부를 견제하고 감시하는 역할에 결코 소홀함이 없었다는 반증이기도 한 것입니다. 기회가 주어진다면 저는 이러한 전반기 의회의 개혁기조를 계승하여 더 큰 변화와 창조적 의정활동에 총력을 기울여 나갈 것입니다. 현재 시가 추진 중인 환경시설 관련사업들을 엄격하게 관리하는 한편, 시 행정의 난맥상을 바로 잡아 나가겠습니다. 시민들의 보건과 안전을 위해서도 감시의 촉각을 한시도 늦추지 않겠습니다. 빈곤과 편견, 불평등과 차별 등 사회적 분리요소를 억제하며 사회적 약자의 인권과 삶의 질 향상에 앞장서겠습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 환경과 복지문제는 시대의 흐름과 상황적 요인에 의해 매우 빠르게 변화하며 능동적인 대응이 요구되고 있습니다. 환경오염과 기후 변화, 저출산과 관련한 근본적 문제 요인들, 초고속 고령화와 복지수요의 무한 팽창 등등 이루 헤아릴 수 없을 정도의 많은 이슈들이 중요한 해결과제가 되고 있습니다. 이는 시민의 삶과 사회적 안정에 영향을 미치는 중대한 요인이 아닐 수 없어 미시적 및 거시적 차원의 대책과 전문적 접근이 절실한 상황입니다. 그간의 경험과 연구, 그리고 저의 문제인식이 시민들의 안정된 삶에 일익 기여될 수 있기를 바라는 마음입니다. 시대와 지역사회 다수의 시민이 옹호하는 보편적 가치가 바로 시대정신일 것입니다. 끊임없이 소통하며 시대정신을 받들고 위원회 운영의 기조로 삼겠습니다. 그리고 부단히 공부하고 연구하며 의원님들의 원활한 의정활동을 도와 생산적인 의회, 품위있고 존경받는 의회상 정립에 역량을 다해 나가겠습니다. 많은 것이 부족합니다. 하지만 성실을 다하겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
호권

조호권의장

정병문 의원 수고하셨습니다. 다음은 강은미 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
은미

강은미의원

존경하고 사랑하는 광주 시민 여러분! 조호권 의장을 비롯한 동료 의원 여러분! 제6대 광주시의회 후반기 환경복지위원회 위원장 후보에 출마한 강은미 의원입니다. 시민 여러분의 지지와 성원에 힘입어 시의회 의원직을 수행한지 2년이 넘어섰습니다. 지난 2년간 광주시의회 의정활동을 통해 지역공동체의 안녕과 행복을 위해 생활현장에서 땀 흘리며 일하는 광주시민 여러분을 만나 뵈었습니다. 거기에서 만난 시민 여러분은 힘들고 어려운 환경과 조건에도 불구하고 사람답게 사는 세상, 더불어 사는 공동체의 가치를 소중히 지키며 그 실현을 위해 자신의 몫을 다하셨습니다. 광주시민의 그런 마음과 광주시민이 실천하며 흘린 고귀한 땀방울 덕분에 지역사회 공동체가 유지되고 발전하고 있음을 알기에 깊은 감사와 존경의 말씀을 올립니다. 사랑하고 존경하는 광주 시민 여러분! 조호권 의장을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 새로운 정치, 지역민의 마음을 편하게 해주는 의회정치를 바라는 광주시민의 기대 속에 출발한 제6대 광주시의회가 이제 후반기를 맞이합니다. 본의원은 사람의 마음과 마음을 잇는 다리가 되어주는 의회정치를 펼치고 사람답게 사는 세상, 더불어 사는 아름다운 공동체로 가꾸기를 원하는 시민 여러분의 뜻을 받들고자 환경복지위원장 후보에 출마했습니다. 본의원이 환경복지위원장 후보로 나선 이유는 첫째, 우리가 맞고 있는 위태로운 복지현실 때문입니다. 이명박 정권 5년을 마감해 가는 지금 우리 사회는 국내외적으로 어렵고 힘든 시기를 맞고 있습니다. 국내적으로 민주주의의 후퇴, 민생경제의 파탄, 남북관계의 파국을 초래한 이명박 정권 5년은 우리 사회에 큰 상처를 남겨놓았습니다. 이명박 정권 5년은 공공성과 복지보편성이 훼손된 5년이었습니다. 그 속에서 고통 받고 신음한 사람은 가장 낮은 곳에서 우리 사회를 떠받들고 땀흘린 99%의 국민이었습니다. 이제 우리는 가장 낮은 곳에서 우리 사회를 떠받들고 있는 분들의 고통과 신음을 치유하고 우리 사회의 공공성과 복지보편성을 건강하게 되살려야 합니다. 국외적으로 그리스를 시작으로 최근 스페인까지 유럽을 넘어서고 있는 유로존 재정경기의 암울함은 세계경제의 앞날을 어둡게 하고 있습니다. 설상가상 한국의 가계부채의 심각성은 국제사회의 우려를 동반하며 한국가계부채의 폭발성을 공공연히 이야기하고 있습니다. 그런 우려가 높아져가고 있음을 지역사회 생활 현장 속에서 실제 들을 수 있습니다. 경제상황이 어려울 때 가장 먼저 타격을 받고 회복되기 힘들 정도로 큰 어려움을 겪는 사람은 우리 사회를 받치고 유지하고 있는 우리 서민들입니다. 사회적인 안전장치가 온전하게 마련되지 못한 상황에서 맞는 어려움은 아무리 작은 것일 지라도 견디기 어렵습니다. 사회의 양극화만 심화될 뿐입니다. 이를 경계하고 방비해야 하는 것이 제6대 광주광역시의회가 마땅히 해야 할 책무이고 광주시장이 살펴야 할 과제이기에 본의원은 환경복지위원장 후보로 출마했습니다. 두 번째 이유는 환경의 문제는 더 이상 미룰 수 없는 시대적 소명이자 지구적 과제이기 때문입니다. 산업화 시대를 거치며 들어선 오늘날 우리는 환경문제가 더 이상 미룰 수 없는 현안 과제임을 잘 알고 있습니다. 무분별한 개발과 맹목적인 부의 추구로 인해 우리는 환경재앙을 우리 주변에서 쉽게 만나게 됩니다. 북미대륙의 인디언 크리족이 남긴 말로 환경과 복지의 중요성을 대신하고자 합니다. “마지막 나무가 사라진 후에야, 마지막 강이 더럽혀진 후에야, 마지막 남은 물고기가 잡힌 후에야 그대들은 깨닫게 되리라, 돈을 먹고 살 수는 없다고.” 북미대륙 인디언 크리족은 말합니다. 사라진 후에야 소중함을 알게 되는 어리석음을 제6대 광주광역시의회가 보여서는 안 됩니다. 그래서 환경과 복지에 대한 시각으로 광주 시정을 바라보고 현재의 광주와 미래의 광주를 만들고 가꾸기 위해 본 의원은 환경복지위원장에 출마했습니다. 존경하는 조호권 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 마지막으로 본 의원이 환경복지위원장으로 출마하게 된 이유는 제6대 광주광역시의회에 대해 새로운 의회정치를 바라는 광주시민의 기대에 부응하기 위해서입니다. 광주시민은 여와 야, 다수와 소수의 경계를 짓지 않는 광주시민을 최우선으로 생각하는 제6대 광주광역시의회를 기대하였습니다. 젊고 참신한 인물이 들어선 제6대 전반기 광주광역시의회는 공부하는 의회, 실천하는 의회의 모습을 보여주었습니다. 소통하고 협의하는 새로운 의회정치, 지역민의 마음이 편안한 의회정치를 바라는 광주시민의 기대에 부응하려고 노력하겠습니다. 이러한 노력의 연장에서 본의원은 하반기 원구성은 민주통합당을 비롯한 통합진보당, 무소속, 교육위원 등 제 정치 세력이 여와 야, 다수와 소수의 경계를 넘어서며 전반기 의회활동에 대한 공개적이고 민주적인 소통과 협의를 거쳐 하반기 원 구성을 하여야 한다고 제언했습니다. 그러나 하반기 원을 구성하는 데 있어서 본의원의 제안이 받아들여지지 않았습니다. 이는 소통하고 협의하는 제6대 광주시의회를 원하는 광주시민 여러분에게 부끄러운 모습을 보인 것입니다. 지금이라도 소통하고 협의하는, 새롭고 힘 있는 의회정치를 바라는 광주시민의 기대에 부응해야 합니다. 마음과 마음을 잇는 다리가 되는 것이 의회정치여야 합니다. 그래야 광주시민에게 사랑받는 정치를 할 수 있습니다. 그러기 위해서 제6대 광주시의회 구성원인 우리 스스로부터 실천해야 합니다. 이를 위해 본 의원은 환경복지위원장 후보로 출마했습니다. 기초의회 서구의원 4년, 광주시의회 2년 동안 환경복지를 챙겨온 의정 경험, 그리고 처음의 마음가짐으로 광주 시민이 바라는 기대를 이루기 위해 노력하겠습니다. 여러 선배 동료 의원님들과 함께 광주의 환경과 복지의 미래를 준비할 것을 약속드리며 본 의원의 환경복지위원장 출마의 소신을 마칩니다. 경청해주셔서 감사합니다.
호권

조호권의장

강은미 의원 수고하셨습니다. 이어서 환경복지위원장 선출을 위한 투표를 시작하겠습니다. 투표방법은 종전과 동일합니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패함과 투표함을 점검한 결과 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하겠습니다. 그러면 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

의석 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
민종

김민종감표위원

명패수 26개 맞습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
민종

김민종감표위원

투표용지 26매 맞습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 정병문 의원 14표, 강은미 의원 9표, 무효 1표, 기권 2표입니다. 투표 결과 정병문 의원께서 재적의원 과반수 출석과 출석 의원 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 후반기 환경복지위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 현재 회의가 1시간 40분이 진행됐는데 나머지 순서가 산업건설위원장과 교육위원장 선거가 남아있습니다. 그래서 의견을 들어보는 겁니다. 계속하실까요? (“예.”하는 의원 있음) 그러면 그렇게 하겠습니다. 시간이 점심 시간이 되어서 여러분의 의견을 물어본 겁니다. 계속 하자는 의견이 있었기 때문에 산업건설위원장 선거와 교육위원장 선거까지 진행하겠습니다. 다음은 산업건설위원장 선거에 앞서 정견발표가 있겠습니다. 정견발표는 김영우 의원의 사퇴로 김보현 의원께서 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

11시 58분

보현

김보현의원

148만 광주시민 여러분! 그리고 조호권 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 산업건설위원장 후보로 출마한 김보현입니다. 짤막한 인사말로 정견 발표를 대신하겠습니다. 평상시 존경하고 사랑하는 김영우 의원의 진정성과 헌신에 무한한 경의를 표하고 감사를 드립니다. 우리 의회가 후반기 원구성 과정상 많은 상처와 아픔이 있었습니다. 김영우 의원의 마음을 제 마음에 담고 남은 2년간 의정활동에 임하겠습니다. 두 가지 약속을 드리겠습니다. 첫 번째는 우리 6대 의회가 표방해온 개혁성을 지키고 유지하겠습니다. 개혁성의 문제는 우리가 집행부와 대립각을 세우는 문제가 아니라고 생각합니다. 삶의 고단함에 지치고 경제적 어려움에 아파하는 서민 대중들의 아픔을 우리가 어떻게 정서적 일체감과 깊은 연대의식을 가지고 의정활동에 임하는가가 우리 개혁성의 척도라고 확신합니다. 두 번째는 하나된 의회입니다. 앞서 말씀드렸듯이 이 자리가 왜 이렇게 무겁고 침울한지 모르겠습니다. 그래서 이런 마음의 상처를 극복하고 함께 공부하고 고민하고 토론하고 함께 실천하는 하나 되는 6대 의회를 위해서 제가 선배 동료 의원님들 성실하게 모시고 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
호권

조호권의장

김보현 의원 수고하셨습니다. 이어서 산업건설위원장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다. 투표방법은 산업건설위원장으로 선출하실 의원 이름 밑에 있는 기표란에 기표용 인장으로 기표하는 것입니다. 그럼 감표위원께서는 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

산업건설위원장 투표를 위한 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
영남

김영남감표위원

명패수 26개 맞습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
민종

김민종감표위원

투표용지 26매 맞습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 26표 중 김보현 의원 19표, 무효 4표, 기권 3표입니다. 투표결과 김보현 의원께서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 후반기 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 교육위원장 선거에 앞서 정견발표가 있겠습니다. 정견발표 순서는 박인화 의원, 김선호 의원 순이 되겠습니다. 먼저 박인화 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

12시 03분

인화

박인화의원

민주ㆍ인권ㆍ평화의 도시 광주를 사랑하는 동료 의원 여러분! 교육의원 박인화입니다. 두근거리는 마음으로 처음 본회의장에 들어섰던 것이 엊그제 같은데 벌써 전반기가 마무리되고 후반기에 들어서고 있습니다. 41년간 교육자로 국가의 녹을 먹고 살아온 사람으로서 시민들에게 부채를 갚는다는 심정으로 봉사의 길에 나섰던 다짐이 지난 2년 동안 한 점 흔들림이 없었는지 되짚어봅니다. 교육감에게 현장의 생생한 목소리는 잘 전달했는지, 합리적이고 원칙적인 예산편성을 했는지, 집행부를 제대로 견제하고 감시했는지, 교육상임위원장 후보로 나서면서 전반기를 차분히 돌아보았습니다. 7년 연속 전국 최상위라는 실력 광주의 위상이 추락하고 있는데도 불구하고 교육청이 추진한 야간 자율학습, 0교시 수업 금지 등 현실과 괴리된 정책을 비판하였습니다. 다양한 측면에서 교육청의 소통과 의견수렴 능력이 부족하여 학교 현장을 설득하지 못하고 행ㆍ재정적 불이익이나 징계를 내세우므로써 학교현장을 복지부동으로 만들고 있음을 지적하였습니다. 도심 속의 대규모 학교보다 소외되고 열악한 농촌 소규모 학생들을 위한 조례를 제정하였고 동일 노동을 하지만 동일임금을 받지 못하는 학교 비정규직들의 목소리를 전달하였습니다. 학교에서 가장 힘든 노동에 시달리고 있는 급식실 종사원들의 부당한 초과 근무수당을 합리적으로 조정시켰습니다. 일탈된 학생들과 전문상담교사의 관계가 지속적이면서 친밀한 라포가 형성되어야 함에도 불구하고 일자리 창출이라는 숫자놀음으로 자행된 변칙적 단기 계약을 개선하였습니다. 부족했지만 최고는 아니었더라도 최선을 다해 달려왔던 전반기였습니다. 하지만 일각에서는 이러한 제 의정활동을 진보 교육감에 대한 발목잡기로 폄하하고 있습니다. 교육감이 진보이기 때문에 교육의원으로서 당연히 해야 할 의무인 집행부에 대한 견제와 감시, 정치적인 대안제시가 과연 보수로 내몰려야 되겠습니까? 아무 말도 하지 않고 있으면 진보이고 당연히 목소리를 내면 보수라는 말입니까? 교육은 진보와 보수로 양분할 수 없습니다. 교육은 그냥 교육일 뿐입니다. 저는 지난 일요일 성당미사에 참석하여 공직자의 한 사람으로서 하느님께 기도하였습니다. “국민의 소리에 귀를 기울이고 사회정의와 공동선을 위하여 끊임없이 노력할 수 있도록 올바른 양심과 지혜를 심어주십시오.” 라고 간곡히 청하였습니다. 제가 만약 하반기 교육 상임위원장이 된다면 먼저 진보교육감과 더불어 광주교육을 위해 노력하면서 할 말은 하는 동반자적 상생관계를 만들어 나가겠습니다. 저는 진보교육감이 성공하기를 바랍니다. 동 시대의 광주교육을 책임지고 있는 동반자이기 때문입니다. 부부는 죽자살자 싸워도 점점 서로 닮아간다고 합니다. 광주교육을 책임지고 있는 진보교육감과 이를 견제하고 감시해야 할 교육의원인 제가 이런 관계였으면 좋겠습니다. 잘하는 일은 격려하고 칭찬하면서도 광주교육의 발전을 위해 가끔씩은 격렬한 논쟁을 하면서 서로 장점을 닮아가는 부부관계이기를 바랍니다. 두 번째, 광주교육의 변화와 개혁의 속도를 조절하는 조타수가 되겠습니다. 지난 2년간 광주교육현장은 급작스러운 변화에 많이 혼란스러워 했습니다. 정책과 현실이 조화를 이루지 못하고 변화와 개혁의 속도에 현장이 따라 가지 못하였기 때문입니다. 속도를 내어 신속히 추진해야 할 사안과 속도를 늦춰야 신중히 개선해야 할 사안을 구분하도록 하겠습니다. 이제 변화와 개혁에 속도조절이 필요한 때입니다. 물의 흐름을 읽고 유속을 조절할 수 있는 조타수가 있어야만 진보교육감이 선장인 광주교육이라는 큰 배가 좌초되지 않을 것입니다. 제가 그 역할을 하겠습니다. 마지막으로 먹통이 아닌 소통의 정치를 하겠습니다. 편협된 사고의 틀에서 벗어나 누구에게나 귀와 눈을 열어두고 손과 발로 부지런히 뛰겠습니다. 일방통행이 아닌 피드백이 있는 소통을 할 것입니다. 진보교육감이 진보라는 가치에 매몰되어 보고 싶은 것만 보고 듣고 싶은 것만 듣는 좁은 시야에서 벗어나도록 하겠습니다. 그 동안 광주시교육청은 교육위원회 소속 의원들을 제외한 다른 상임위원회 동료의원들과 전혀 소통하지 못했던 것이 사실입니다. 광주시민을 대표하는 스물여섯 분의 동료의원들의 소중한 의견들이 가감 없이 교육청으로 전달되는 소통의 창구가 없었기 때문입니다. 제가 나설 것입니다. 동료의원들의 교육 심부름꾼이 되겠습니다. 갈등이 야기되는 교육적 이슈나 현안이 발생할 경우 이에 대한 전체의원님들의 의견을 수렴하는 절차를 반드시 거치도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 제가 교육상임위원장 후보로 나선다고 하자 일부 특정단체에서 다방면으로 여러분에게 압력을 행사했던 것으로 알고 있습니다. 매우 안타까운 일입니다. 하지만 진보교육감이 저를 외면할지언정 저는 진보교육감을 끝까지 지킬 것입니다. 우리 아이들의 미래와 직결된 문제이기 때문입니다. 진보교육감을 통해 우리 교육이 변화와 개혁의 첫걸음을 내딛었는데 뒤로 퇴보할 수는 없습니다. 광주교육이 수십년간 고여왔던 과거로 회귀해서는 안됩니다. 사랑하는 동료의원 여러분! 우리나라 「헌법」은 교육의 정치 중립을 보장하고 있습니다. 이는 교육이 정치적 이해관계에 의해서 좌지우지 되어서는 안 된다는 뜻입니다. 교육상임위원장 선거의 기준에 다른 요인이 개입되어서는 안 된다고 생각합니다. 저는 전반기 의정활동으로 평가를 받고 싶습니다. 하반기 교육상임위원장 후보자인 저의 교육적 비전과 소통할 수 있는 정치력을 보고 선택해 주시기 바랍니다. 끝으로 그 동안 저와 함께 교육상임위원장 후보로 나섰던 김선호 의원님의 교육철학을 존중합니다. 제가 교육상임위원장이 되더라도 광주교육의 중흥을 위해 함께 의논하고 함께 고민하면서 섬기는 리더십을 발휘하겠습니다. 감히 말씀드리지만 저에게는 남다른 친화력이 있습니다. 강약과 완급을 조절할 수 있는 유연성도 있습니다. 자신 있습니다. 동료의원 여러분의 현명한 선택을 기대합니다. 감사합니다.
호권

조호권의장

박인화 의원 수고하셨습니다. 다음은 김선호 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
선호

김선호의원

존경하는 147만 광주 시민여러분! 조호권 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 1만 5천여 교직원과 50만 학부모와 26만 학생 여러분! 교육위원장에 뜻을 두고 이 자리에 선 김선호 교육의원입니다. 먼저 교육위원장은 교육의원 중에서 맡도록 하는 것이 좋겠다는 합리적인 판단을 하여 주신 선배 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 사람들마다 그 사람에 대한 평가는 그 사람의 과거를 보면 알 수 있고 그 사람에 대한 미래는 그 사람의 과거와 현재를 조명해보면 예측할 수 있다고 말합니다. 그래서 저는 이 자리에서 제가 살아온 삶에 대한 단편 몇 가지를 말씀드리고 교육위원장으로서의 역할과 포부를 말씀드리면서 광주 교육과 이 나라 교육발전에 이바지 하고자 하는 저를 적극 지지해주시기를 바라면서 몇 말씀드리고자 합니다. 먼저 저는 잘 아시다시피 과거 군사독재정권에 저항하며 교육민주화를 위해 온 힘을 다해 싸워온 사람입니다. 전교조 핵심간부를 지낸 사람으로서 전국 국ㆍ공립중등 교감과 교장 1호로 승진하였습니다. 지난 2004년 봄 월곡중학교에서 교감으로 근무하고 있을 때 총선의 와중에서 노무현 대통령의 탄핵 문제로 소용돌이 친 적이 있었습니다. 저는 노 대통령에 대한 탄핵은 정권을 찬탈하려는 세력의 책동이라는 것을 직감하고 정권찬탈세력을 어찌할 것인가 라는 표현으로 “젊은이들이여! 투표장으로 가라”라는 호소를 인터넷 신문인 “시민의 소리”에 기고한 것이 「선거법」에 위반되었다 하여 재판에 회부된 결과 70만원의 선고를 받고 시교육청의 징계를 받아 결국 1년 늦은 2005년 9월 1일자로 신가중학교 교장으로 승진 발령을 받았습니다. 2006년 신학기 초에 신설학교 교구 기자재 구입비리 사건이 발생하였을 때 공직사회의 부정ㆍ부패와 비리를 척결하는 데 공헌하였다고 하여 광주드림이 뽑은 올해의 인물로 선정되기도 하였습니다. 2008년 광주효광중학교 교장으로 있을 때 광우병 소고기 문제로 촛불시위가 벌어졌습니다. 그때 저는 한 달 이상 교장실에 촛불을 켜놓고 시민과 함께, 국민과 함께 시위에 동참했습니다. 학교장의 직위를 걸어놓고 한 행동이었습니다. 이명박 대통령이 취임한 후 몇 달도 안 되어서 금강산 관광을 중단시키고 남북으로 개통된 철길마저 막아버리는 것을 보고 반통일의 방향으로 진행되는 것이 너무도 안타까워서 통일을 기원하는 염원비를 세우기로 마음 먹고 1년 동안 준비한 끝에 남북공동선언 9주년을 기념하는 지난 2009년 6월 15일에 “우리의 소원은 겨레의 통일”이라는 통일 염원비를 세웠습니다. 2009년 9월 일본에서도 반세기만에 자민당에서 민주당으로 정권이 바뀐 이변이 있었을 때 즉각 붓을 들어 일제강점하의 과거사에 대한 철저한 사죄와 배상을 촉구하는 격문을 하토야만 총리에게 발송하였습니다. 근로정신대 할머니와 함께 하는 시민모임이 할머니들에게 던져진 99엔 문제를 해결하기 위해 13만 5천여 명의 항의서명으로 미쓰비시중공업으로부터 협상하겠다는 문서를 받아낸 후 12만 2천여 명이 참여하는 10만 희망릴레이에 힘입어 며칠 전인 지난 7월 6일 제16차 협상까지 해왔지만 바로 그저께인 9일 협상결렬 보고 기자회견을 드릴 수밖에 없었습니다. 반드시 할머니들의 인권과 짓밟힌 국격을 회복해 오도록 최선을 다하겠습니다. 작년에 교육위원회에서는 행정사무조사특별위원회를 구성하여 잘잘못을 지적하여 시정을 요구했습니다. 교육청 개청 이래 가장 많은 교직원들이 징계를 받을 수 밖에 없는 불행한 일이 있었습니다만, 잘못된 관행과 범법 행위를 근절시키는 데 일조했다고 생각합니다. 제가 만약 교육위원장이 된다면 여러 의원님들과 힘을 합하고 의견을 나누어서 다음과 같은 일에 중심을 두고 최선을 다하겠습니다. 먼저 부정부패와 비리 부분에 대하여 감시감독을 철저히 하여 부패 척결을 지속적으로 추진하겠습니다. 이것은 제 의정활동의 기저가 되는 첫 번째 덕목이기도 합니다. 이 문제가 정착되지 않고는 광주 교육을 전진, 변화, 발전시킬 수 없다고 보기 때문입니다. 다음으로는 교육감의 중요한 선거공약 중 하나인 무상교육의 확대에 대하여 확실하게 점검하고 후퇴하지 못하도록 하겠습니다. 관련 조례를 정비해서라도 후일 광주교육의 책임자가 누가 되든 후퇴할 수 없도록 지혜를 모으겠습니다. 다음은 교육의 방법과 교육과정의 운영이 흔들리지 않도록 확실하게 감독 점검하겠습니다. 0교시를 안하고 심야까지 강제 자율학습을 시키지 않고 토요일과 일요일은 모든 학생들이 자율적으로 할 수 있도록 하였어도 최상위권 성적이 나왔다는 보도를 보고 더 큰 믿음과 자신감을 갖게 되었습니다. 자율성과 사고력과 창의력이 신장되고 자기주도적 학습능력이 발휘되기 때문에 통합적이고 융합적인 성적은 더욱 향상될 것입니다. 다음은 새로운 교육풍토 조성에 힘쓰겠습니다. 저는 우리나라 교육풍토에 대한 범국민적 반성과 각성이 필요하다고 생각합니다. 국민 대부분이 모든 교육을 학교에만 의지하고 있고 교육에 대한 책임 또한 모든 학교에만 전가하고 있다고 봐도 과언이 아닐 것입니다. 대단히 잘못되었다고 생각합니다. 교육은 가정과 학교와 사회가 각각 고루 분담해야 하는 것이 맞는 이치일 것입니다. 15년 전 IMF 사태가 원인이 되어 결손가정 아이들이 많습니다. “한 아이를 기르기 위해 온 동네 어른들이 나서야 한다”는 말에 맞춰 우리 동네 아이들은 우리 동네 어른들이 관심을 가지고 보살피며 가르친다는 사회적 운동이 필요하다고 봅니다. 이 사회적 교육모델을 만들어보는 데 의원님들과 함께 지혜를 모아보겠습니다. 같은 선상에서 관찰해 보면 탈학교 학생들이 매우 많습니다. 매년 전국적으로 1만 8천여명, 광주에서도 매년 1,500명에 가까운 고등학교 학생들이 학교를 벗어나고 있습니다. 몇 개의 대안학교가 있긴 합니다만, 턱없이 부족합니다. 우선 학생들의 탈학교 예방대책을 세우고 소규모의 특성별ㆍ유형별 대안 학교를 몇 개 더 설립하여 탈학교 학생을 획기적으로 줄일 수 있도록 권장하겠습니다. 그리고 지금 조금씩 시도되고 있는 청소년들을 위한 문화활동과 예ㆍ체능 활동을 더 확산시켜서 즐거운 학창생활을 보낼 수 있도록 대책을 촉구하겠습니다. 그리고 교육청예산에 대하여, 특히 불용액 과다 문제에 대하여 집중적으로 점검하겠습니다. 매년 1천억원이 넘는 총예산 대비 7~8%가 불용액으로 이월된다는 것은 객관적인 측면에서 보았을 때 쉽게 납득이 가지 않는 부분입니다. 예산편성과 집행이 합리적이었는가에 대하여 점검하겠습니다. 12월 대선이 다가오고 있습니다. 대단히 질이 좋지 않은 현 정권을 이겨내지 못하여 민주 진보진영이 정권을 되찾아오지 못한다면 백년하청이 될 것입니다. 무상급식을 뛰어넘는 실천 가능한 새로운 교육아젠다가 제시되어야 한다고 생각합니다. 여러 시의원님들과 지역국회의원님들과 지역의 여러 교육단체가 자주 자리를 함께 하여 새로운 교육 아젠다를 찾는 데에도 최선을 다하겠습니다. 끝으로 저는 2년 동안 의정활동을 하면서 금년 초에 밝혀 진 총인시설에 관한 부정부패의 비리 문제와 최근 3D영상사업에 대한 허술한 계약으로 인해서 엄청난 예산상의 손실이 있다는 것을 알게 되었습니다. 시청 역시 필요하다면 특위를 구성하여 전체적으로 한번쯤은 짚고 넘어가야 하는 것 아닌가 하는 생각을 갖게 되었습니다. 후반부에 해야 할 중요한 일중의 하나라고 생각합니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 한번 결심하면 끈질기게 최선을 다하는 장점도 가지고 있지만 부족한 점이 많다는 것을 잘 알고 있습니다. 그런 가운데에도 부족한 점을 보완하여 여러 의원님들과 원만하게 협의하고 소통하며 후반기 의정활동에 최선을 다하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다. 오랫동안 경청해주셔서 감사합니다.
호권

조호권의장

김선호 의원 수고하셨습니다. 이어서 교육위원장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다. 투표방법은 종전 행정자치위원장 선거와 동일합니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패함과 투표함을 점검한 결과 이상이 없다는 보고가 있었으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈의사담당관

그럼 투표를 위해 순서대로 호명해 드리겠습니다. 전주연 의원님, 서정성 의원님, 강은미 의원님, 송경종 의원님, 조오섭 의원님, 김영우 의원님, 김민종 의원님, 문상필 의원님, 김보현 의원님, 홍인화 의원님, 이은방 의원님, 조영표 의원님, 이춘문 의원님, 윤봉근 의원님, 정희곤 의원님, 김선호 의원님, 박인화 의원님, 임동호 의원님, 진선기 의원님, 정현애 의원님, 손재홍 의원님, 나종천 의원님, 정병문 의원님, 김영남 의원님, 허문수 의원님, 조호권 의장님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.
호권

조호권의장

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)
영남

김영남감표위원

이상 없습니다.
호권

조호권의장

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝난 후에 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 박인화 의원 14표, 김선호 의원 12표입니다. 투표결과 박인화 의원께서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 후반기 교육위원장에 당선되었음을 선포합니다. - 상임위원장 당선 인사

11시 46분

그러면 상임위원장으로 당선되신 네 분 의원께서 당선인사 말씀이 있겠습니다. 그러면 행정자치위원장으로 당선되신 홍인화 의원 인사말씀해 주시기 바랍니다.
인화

홍인화의원

참 고맙습니다. 큰 선거든 작은 선거든 서로가 서로에게 아픔과 상처를 주지 않는 선거였다면 좋았을 텐데 그런 생각을 해봅니다. 많이 울었습니다. 많이 아파했습니다. 그리고 김민종 의원님께 감사의 말을 전하고 싶습니다. 이번 선거기간을 통하여 행여나 상처받고 또 제가 잘못한 일이 있다고 하면 너그러이 용서해 주시기 바랍니다. 6대 의회 하반기 행정자치위원장 소임을 다하겠습니다 참 고맙습니다.
호권

조호권의장

홍인화 행정자치위원장 수고하셨습니다. 다음은 정병문 환경복지위원장 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
병문

정병문의원

감사합니다. 이 부족한 저를 믿어주시고 기회를 주신데 대해서 동료의원님들께 뭐라 감사의 말씀을 드려야 할지 모르겠습니다. 진심으로 감사의 말씀을 다시 올립니다. 저와 함께 끝까지 선전해주신 존경하는 강은미 의원께서 함께 해주셨는데 저는 제가 이겼다고 결코 생각하지 않습니다. 제가 강은미 의원보다 훨씬 더 나아서도 아니고 능력이 있어서도 아닙니다. 다만 제가 다수당의 의원이기 때문에 저를 믿고 또 그러한 결과가 나왔지 않나 생각합니다. 인정합니다. 이번 선거를 치르면서 정말 아팠습니다. 저는 제가 위원장에 당선되었다고 해서 손톱만큼도 기쁜 마음이 없습니다. 오늘 이 자리에 안 계시고 먼저 이석을 하신 여러 후보님들 가슴의 상처들이 너무 크다는 사실도 잘 알고 있습니다. 서로를 신뢰하지 못하고 인정하지 못하는 우리 의회가 과연 앞으로 어떻게 하반기를 헤쳐나갈것인가 참으로 암담하고 답답하기도 합니다. 우리를 보는 시민사회의 눈은 또 그 시각들은 어찌할 것인가 너무나 부담스럽고 무거운 중압감으로 괴롭습니다. 바라건대 하루빨리 이러한 상처들이 아물고 본연의 자세로 돌아가서 시민이 바라는 의회상, 시민들이 인정하는 의원상을 정립하는 데 저 역시 최선을 다하겠습니다. 여러 의원님들을 크게 모시고 의원님들의 뜻을 좇아서 의원님들의 의정을 원활히 하면서 하반기 의회 조호권 의장님을 받들어 모시면서 저 역시 최선을 다해나가겠습니다. 마음이 아픕니다. 그리고 고맙습니다. 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
호권

조호권의장

정병문 환경복지위원장 수고하셨습니다. 다음은 김보현 산업건설위원장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
보현

김보현의원

먼저 동료의원님들께 감사를 드립니다. 하반기 의회 새로운 출발을 저 자신은 개인의 반성과 성찰로부터 출발하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
호권

조호권의장

김보현 산업건설위원장 수고하셨습니다. 다음은 박인화 교육위원장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
인화

박인화의원

감사합니다. 장휘국 진보교육감이 성공한 교육감이 될 수 있도록 여러 의원님들의 교육적 의견을 모아서 적극 도와드리도록 하겠습니다. 앞에서도 말씀드렸습니다만, 김선호 의원님의 교육철학도 충분히 받들어서 선택하신 여러분의 후회 없는 교육상임위원장이 되도록 하겠습니다. 고맙습니다.
호권

조호권의장

박인화 교육위원장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 의회운영위원회 위원 선임을 위해서 정회하겠습니다. 정회시간 동안에 각 상임위원장께서는 의회운영위원회 및 예산결산특별위원회 위원을 추천해 주시기 바랍니다. 그러면 오후 2시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 47분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간사 선임 사항을 보고해 드리겠습니다. 행정자치위원회 간사에는 서정성 의원이, 환경복지위원회 간사에는 강은미 의원이, 산업건설위원회 간사에는 김영우 의원이, 교육위원회 간사에는 이은방 위원이 선임되었음을 각 상임위원장께서 보고 하셨습니다. 2. 의회운영위원회 위원 선임의 건

14시 42분

그러면 의사일정 제2항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정하겠습니다. 의회운영위원회 위원으로는 각 상임위원장으로부터 추천받은 정현애 의원, 서정성 의원, 강은미 의원, 조오섭 의원, 김영우 의원, 허문수 의원, 김선호 의원, 이은방 의원, 이상 여덟 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이제 의회운영위원회 위원이 선임되었으므로 의회운영위원장 후보등록을 7월 11일 오후 6시까지 의회사무처 의사담당관실에 등록하여 주시기 바랍니다. 3. 휴회결의의 건

14시 42분

14시 42분

다음은 의사일정 제3항 휴회결의안을 상정하겠습니다. 원활한 위원회 활동을 위해서 7월 12일~7월 15일까지 4일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제4차 본회의는 7월 16일 오전 10시에 개의하기로 하고 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

14시 43분

14시 44분

14시 44분 산회

출처 광주광역시의회 회의록