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전남 고흥군의회 발언

김옥래 의원 발언

제206회 제1차 예산결산특별위원회2012-07-11

김옥래 의원 프로필 보기 →

주식

김주식위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 고흥 군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 를 개의하겠습니다. 1. 2011 회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2011 회계연도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 을 상정 합니다. 본 건은 지난 6월 26일 고흥 군수 로부터 고흥 군의회 에 제출 되어 7월 2일 본회의 장에서 재무과장으로부터 제안설명 을 듣고 각 상임위원회 에 회부 되었으며, 상임위원회 에서 사전 심사 를 거쳐 본 예산결산특별위원회 로 회부 되었습니다. 그러면 의사일정 제1항 2011 회계연도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 심사 방법은 결산검사 위원 이 검사과정에서 지적했던 내용을 중심으로 심사 하고 설명이 필요한 지적사항에 대하여는 관계공무원을 출석하여 처리계획과 아울러 질의 와 답변을 하는 방법으로 진행토록 하겠습니다. 원활한 의사 진행을 위하여 정회 를 선포 합니다.

10시01분 회의중지

10시08분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 먼저, 주민 복지과장 나오셔서 지적사항 및 처리결과에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
학수

김학수주민복지과장

주민 복지과장 김학수입니다. 2011 회계연도 결산검사 지적사항에 대해서 설명드리겠습니다. 일련번호 3번, 특별회계 의 효율적이고 건전한 재정 운영 요구입니다. 의료관리 특별회계 는 일반회계 에서 특별회계 로 지원비를 받아서 집행하고 있습니다. 총 예산 은 19억 2300만 원인데 소요액만큼만 요구해서 그때그때 집행을 하면 잔액이 없으면 이자수익 이런 문제가 없을 것인데 그 부분은 작년에 소홀했습니다. 금년부터는 소요액만큼 그때그때 필요한 시기에 필요한 만큼만 전배를 받아서 집행토록 하겠습니다. 다음은 일련번호 5번입니다. 저희들 기금은 노인복지기금, 꿈나무기금, 생활보장관리기금이 있는데 회계장부를 수결하는데 연도마다 폐쇄를 하고 연도를 달리해서 신규작성을 해야 하는데 실무적으로 그냥 누계로 해버렸습니다. 저희들이 관리가 소홀했습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 시정하겠습니다. 다음은 일련번호 6번입니다. 저희들이 바우처 사업을 10분야를 하고 있습니다. 그런데 바우처 사업은 카드결재를 하기 때문에 중앙에 예탁을 해서 결재에 의해서 자동으로 지급되도록 돼 있습니다. 그런데 수요 예측하고 예탁하는 금액이 맞지 않아서 불필요하게 예탁금 액이 많이 발생하는 사례가 있었습니다. 금년에는 수요를 예측해서 수요보다 많은 금액이 예탁되지 않도록 주의하겠습니다. 이상입니다.
주식

김주식위원장

주민 복지과장의 보고 를 들으셨습니다. 보고 를 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 송경석 위원 님.
경석

송경석위원

이 지적사항은 과장님 오시기 전 지적사항이에요?
학수

김학수주민복지과장

2011년도……
경석

송경석위원

그렇죠?
학수

김학수주민복지과장

예.
경석

송경석위원

그때는 누가했어요?
학수

김학수주민복지과장

제가 8월 말에 왔습니다.
경석

송경석위원

그 전에 누가했어요?
학수

김학수주민복지과장

공현복 기획실장입니다.
경석

송경석위원

왜 이렇게 지적을 많이 당해서 그래도 승진 해서 올라간 거 보면 신통하네요. 우리 의회에서는 이렇습니다. 이것이 결산 아니요. 끝나버린 사항에서 지적사항이 이렇게 나왔으면 앞으로 과장님께서 “참고해서 시정해서 잘 하겠습니다” 하는 목적은 그것밖에 없어요, 그렇죠?
학수

김학수주민복지과장

예.
경석

송경석위원

보니까 이러한 지적사항이 나오면 또 다른 과장이 “앞으로 잘 하겠습니다.” 계속 잘 하겠습니다만 하고 이때까지 보면, 그런데 이번 과장님은 의회사무과 전문위원 으로 계셨고 그러니까 철두철미해서 이런 상황이 발생하지 않도록 해주십시오.
학수

김학수주민복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경석

송경석위원

이상입니다.
주식

김주식위원장

수고했습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 주민 복지과장 수고하셨습니다. 배익수 건설과장께서 병가 관계로 라성욱 도시계획담당께서 나오셔서 지적사항 및 처리결과에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성욱

라성욱건설과장직무대리

건설과에는 3건이 지적됐습니다. 첫 번째는 특별회계 세입 계정 및 미수채권 관리 철저입니다. 두 번째는 고흥군 건설기술 심의 위원 회 운영 조례 제정 시행 건입니다. 세 번째는 도시계획도로 개설 사업 시행 부적절입니다. 이 건에 대해서 건별로 말씀드리겠습니다. 특별회계 세정관리 및 미수채권 관리 철저는 장기 미집행 도시계획시설과 기반시설 부담금 입니다. 이 건에 대해서는 이율이 높은 정기적금으로 예치토록 하겠습니다. 두 번째는 고흥군 건설기술 심의 위원 회 운영 조례 제정 사항입니다. 이것은 상위법에 의해서 건설조례 제정 을 운영하여 건실공사 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 도시계획도로 개설사업 시행 부적절 사항입니다. 이것은 현재 도시계획도로 사업을 시행 하면서 토지소유자들이 지가가 낮다는 이유로 기공승락이 지연된 사례입니다. 앞으로 이런 사례를 없애기 위해서 국토법에 의하는 토지수용절차를 거쳐 원활한 공사가 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
주식

김주식위원장

보고 를 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 님.
옥래

김옥래위원

과장님이 안 계셔서 답변이……. 특별회계 관계가 방금 설명이 됐는데 평상시 보통예금계좌에 이런 것을 다 넣어 놨습니까?
성욱

라성욱건설과장직무대리

예.
옥래

김옥래위원

왜 그랬어요? 지적사항에 그렇게 돼 있구먼. 1년 6개월 단위로 충분히 해도 한 것인데 지금까지 계속 이렇게 보통예금으로만 의존했습니까?
성욱

라성욱건설과장직무대리

예, 앞으로 열심히 하겠습니다.
옥래

김옥래위원

이런 것은 시정이 바로 돼야 되는 것입니다. “하겠습니다” 그래놓고 뒤에 보면 어떠한 사유가 붙고 그러면 안 돼요. 왜냐면 6개월 동안 해서 해지해도 보통예금 이자보다도 더 나옵니다. 전문 경영인이 아니기 때문에 그런 것은 생각을 못 했을지 몰라도 정기예금을 해놓고도 정 필요하다 그러면 해지해 버려요. 해지한 금액이 보통예금은 0.02% 밖에 안 되지만 0.7~0.8% 그럼 1% 차이가 됩니다. 이런 것은 지적사항에 안 들어오도록 앞으로 잘 해주시기 바랍니다.
성욱

라성욱건설과장직무대리

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
옥래

김옥래위원

이상입니다.
주식

김주식위원장

수고하셨습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 라성욱 도시계획담당 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위하여 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시18분 회의중지

10시20분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 농업축산과장 나오셔서 지적사항 및 처리결과에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
효주

류효주농업축산과장

농업축산과장 류효주입니다. 2011 회계연도 결산검사 결과 농업축산과 소관 지적사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 분야는 특별회계 가 되겠습니다. 특별회계 세입 계정 및 미수채권 관리 철저가 되겠습니다. 지적내용은 전년도 미수납액 이나 미수채권에 대해서는 결산 서상 지난년도 수입계정으로 만들어서 예산 편성 및 결산 되어야 함에도 그런 절차가 안 됐던 사항하고, 그다음 미수납된 미수채권에 대해서 회수대책 등이 불실하다는 내용이 지적됐습니다. 처리결과 앞으로 미수납 채권관리를 위해 세입 ㆍ 세출 예산 서상 지난년도 수입계정을 다시 생성해서 미수납 채권관리에 효율적으로 기하도록 조치해 나가겠습니다. 그리고 미수납된 미수채권에 대해서도 1억 2000만 원 정도 미수로 돼 있습니다. 관리해서 보증이라든지 본인들한테 받도록 조치를 취해나가고 있습니다. 징수에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 일련번호 3항으로 특별회계 의 효율적이고 건전한 재정 운영이 되겠습니다. 특별회계 를 운영하면서 고흥군 금고 자료에 의하면 농어민소득지원기금이 2382만 6000원을 보통예금통장에 관리하고 있어서 앞으로 이자율이 높은 정기예금으로 관리돼서 이자수입도 최대할 수 있도록 하라는 건전한 재정 운영의 요구사항입니다. 지금 당장 보통예금 잔액에 있는 예산 을 정기예금으로 전환시켜서 이자수입을 하는데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 일련번호 9항으로 세출 분야가 되겠습니다. 2011년도 예산 집행 잔액 과다발생이 되겠습니다. 예산 집행 잔액현황이 3억 3715만 1000원이 보조금 불용액 이 되겠습니다. 이 예산 은 주민 소득증대 사업과 연계해서 재투자를 해야 되고 그러지만 그동안 여건 변화가 예를 들어서 조사료 생산장비 종자대 구입 단가차액이라든지 또 집행하다 불용액 으로 남아서 예산 을 반납하게 됐습니다. 앞으로 이런 사업이 반납되지 않도록 사업추진의 철저를 기하도록 노력하겠습니다.
주식

김주식위원장

농업축산과장의 보고 를 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김옥래 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.
옥래

김옥래위원

방금 보조금 집행 불용처리를 해서 반납된 경우가 있었다고 그러셨죠?
효주

류효주농업축산과장

예.
옥래

김옥래위원

무엇 때문에 불용처리를 합니까?
효주

류효주농업축산과장

이것은 저희들이 추진하고, 하나 예를 들어서 설명드리겠습니다. 녹비재배라든지 그런 것은 외국 에서 수입종자를 사옵니다. 그렇기 때문에 당초에 계상했던 단가하고 최종적으로 수입에 의해서 단가차액이 발생돼서 이런 것은 반납하게 된다. 대부분 그런 사항이 돼서 반납이 3억 정도 되겠습니다.
옥래

김옥래위원

17억 1872만 9000원에서 반납액이 3억 3715만 1000원입니까?
효주

류효주농업축산과장

예, 농어민자녀 학자금도 당초에 900명으로 지원할 것으로 봤는데 학생 수가 감소하다 보니까 국비 잔액이 발생된 그러한 사례, 농가도우미 지원 사업, 친환경 축산물 인증지원 사업 그런 것이 전반적으로 사업을 추진하면서 잔액이 발생된 그런 상황이 되겠습니다. 여러 가지 보조사업 이 많다보니까 액수가…….
옥래

김옥래위원

그래서 당초 예산 서를 우리가 이렇게 했을 때 전부 과다편성이 됐던 거예요. 그러니까 이런 현상이 나왔다 그렇게 된 거라니까요?
효주

류효주농업축산과장

예를 들어서 아까 학자금은 이런 사례가 있습니다. 다른 사업은 단가변동이라든지 사업을 못해서 반납한 것은 아니고 정상적으로 추진하다가 그런 여건변화에 의해서 반납된 사유가 나왔습니다.
옥래

김옥래위원

앞으로도 우리 예 결위 에 와서 이런 것은 예산 이 과다하다고 예산 삭감을 하면 또 살려달라고 난리를 쳐놓고 해주면 이런 현상이 나오고 그러니까 이거 잘해야 됩니다.
효주

류효주농업축산과장

이것은 저희들이 감안해서 이런 것은 없도록 하겠습니다. 적정 예산 이 편성되도록 노력하겠습니다.
옥래

김옥래위원

예.
주식

김주식위원장

또 다른 위원 계십니까? 농업축산과장 수고하셨습니다. 장시간 수고하셨습니다. 그러면 본 안건 에 대한 충분한 검토와 아울러 질의 토론의 절차를 거쳤으므로 의사일정 제1항 2011 회계연도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 에 대하여 원안 가결 코자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 제206회 고흥 군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시51분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록