안순자 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제191회 울진군의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2012년도 군정 주요업무보고 청취의 건

총무과장 김창수입니다. 존경하는 장용훈 의장님, 그리고 의원님! 먼저 신임 의장단 출범을 축하드리며 저희 총무과 소관업무 보고시간을 배려해 주신 데 대하여 감사드립니다. 보고드릴 순서는 2012년 상반기 주요업무 추진상황, 2012년 하반기 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 2012년 상반기 주요업무 추진상황입니다. 중요기록물 전산화 DB구축 4차 사업의 목적입니다. 보존기한 준영구 이상의 중요기록물을 전산화하여 기록물의 안전한 보존관리를 수행하고 전산화된 기록물의 이용으로 공무원의 실명책임성 확보와 국민의 알권리 보장에 이바지하고자 합니다. 추진계획입니다. 위치는 울진군청 내 기록물 전산화 사업장이며 사업기간은 금년 6월 7일부터 12월 2일까지입니다. 사업량은 도면을 포함한 문서 40만면이 되겠습니다. 사업비는 1억 3500만 원이고 기이 1차에서 3차까지 DB구축사업을 추진하였습니다. 하였는데 올해까지는 군청기록물만 DB구축사업을 하고 2015년까지 직속기관과 읍·면 사업을 추진하도록 하겠습니다. 추진실적은 지난 6월 사업자를 선정하여 현재 전체 공정률 12%입니다. 다음 2쪽입니다. 지방공무원 임용후보자 장학생 선발입니다. 우리 군 출신 전국의 4년제 대학 이상 학생 중 우수학생을 지방공무원 임용후보자 장학생으로 선발하여 졸업 후 공무원으로 경력경쟁임용 채용하여 애향심을 갖고 군정에 기여할 수 있는 우수인력을 확보하고자 합니다. 사업개요는 예산액은 4000만 원이며 선발인원은 8명이고 모집분야는 충원이 어려운 직렬 행정, 시설, 해양수산 등입니다. 선발방법은 심사에 의한 선발입니다. 장학금액은 입학금이나 수업료 및 기타 공납금을 합한 금액의 2분의 1 범위 내입니다. 복무기간은 장학금을 지급받아 수학한 기간의 두 배에 상당하는 기간이 되겠습니다. 그동안의 추진실적은 작년도 12월에 선발공고 및 접수를 하여 올 2월에 행정직 2명, 녹지 1명, 환경 1명, 시설 2명을 확보하여 선정하였습니다. 그리고 장학금 지급은 현재 415만 원이 지급된 상황입니다. 문제점으로는 전국 4년제 대학생 중 2학년생으로 제한하여 임용을 하니까 임용 시까지 상당기간이 소요됩니다. 그래서 앞으로 장학금 지급기간을 좀 단축하는 것하고 남학생의 경우 군필자로 제한하는 방안을 검토해 보겠습니다. 그리고 가급적 충원이 어려운 직렬을 모집하되 행정직렬은 제외하겠습니다. 사유는 2012년부터 행정직의 경우 거주지 제한을 실시하기 때문에 울진 출신자들이 합격할 수 있습니다. 다음 3쪽입니다. 이장 선진행정 견학 및 사기진작사업 추진현황입니다. 군정에 대한 남다른 관심과 참여로 지역사회 발전과 대민봉사에 기여하고 있는 이장을 대상으로 선진지 견학을 통한 견문확대 및 리더십 제고와 지역화합 도모를 위한 사기진작사업 추진내용입니다. 먼저 이장 선진지 행정견학입니다. 지난 6월 12일부터 6월 13일까지 1박 2일 동안 여수세계박람회장 등 남해 일원을 견학하였습니다. 추진내용은 환경변화에 대응능력 향상을 위한 역량강화교육과 2012세계여수박람회 관람이었습니다. 다음은 이장 단체상해보험 가입입니다. 예산은 1200만 원이고 기간은 가입일로부터 1년입니다. 대상은 울진군 이장 전체 195명이며 보장내용은 이장 재직 중 상해, 사망, 후유장애, 입원의료비, 외래진료비 등이 되겠습니다. 다음은 이장 자녀장학금 지급입니다. 예산액은 4300만 원이고 지난 4월에 지급하였습니다. 지급내용은 이장 자녀장학생 24명에 대하여 4300만 원 지급하였고 1인당 지급액은 180만 원이 되겠습니다. 다음은 4쪽 공무원 직무능력 향상입니다. 새로운 선진행정 접목 및 직원 직무능력 배양 등으로 도약하는 공직풍토 조성을 위해 2012세계여수세계박람회를 견학하였습니다. 지난 5월부터 6월 8일까지 4기에 걸쳐 317명이 하였습니다. 그리고 친절을 부르는 아침방송입니다. 운영기간은 지난 5월부터 주5회 업무시작 전 8시 55분부터 9시까지 방송분량은 3분 이내로 친절에 관한 방송을 실시하고 있습니다. 현재는 60회분을 제작하였습니다. 다음은 집중근무제 실시입니다. 지난 4월 16일부터 1일 4시간 오전 9시 30분부터 11시 30분까지, 오후는 14시부터 16시까지 전 직원을 대상으로 집중근무시간 내 사적활동금지, 민원인 이외 출입금지, 가급적 직원회의나 출장자제 등을 주문하고 있습니다. 다음은 5쪽 직원후생복지 추진입니다. 직원들의 건강관리와 여가선용 및 건전한 휴가문화 정착을 도모하고 마음 놓고 일할 수 있는 직장분위기 조성을 위해서 직원 종합검진 예산을 1억6000만 원으로 공무원, 청원경찰, 무기계약근로자를 포함해서 42세 이상 자를 대상으로 올 3월부터 12월 동안에 현재 추진하고 있습니다. 검진기관은 관내 지방공사 울진의료원을 포함하여 강릉, 포항 1개소 대구 2개소가 있습니다. 검진범위는 기본검사 및 각종 암검사, 성인병 검사가 되겠습니다. 2012년 현재 실적은 64명이 했고 참고로 본 건강검진을 통하여 2010년도에는 암이 10건, 2011년도에는 암이 2건 발생되었습니다. 다음은 직원단체보험 가입입니다. 가입대상은 750명으로 2억 6200만 원으로 보장내용은 질병, 재해사망, 재해장애, 암진단, 입원의료비 등이 보장되겠습니다. 다음은 공무원자녀 보육수당 지급입니다. 예산액은 2억 4000만 원이고 만6세미만의 취학 전 직원자녀입니다. 무기계약근로자도 포함합니다. 지원규모는 영유아 1인당 월10만 원이고 6월 이전 실적은 175명에 5100만 원이 지급되었습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 맞춤형복지제도 운영입니다. 전체 예산액은 9억 700만 원이고 대상은 공무원, 무기계약근로자 포함이고 지급기준은 1500포인트입니다. 사용처는 자기계발 및 문화, 레저, 건강관리, 가족친화, 생활편의가 되겠습니다. 그리고 기간제근로자에게도 복지포인트를 지급하기 위하여 현재 추경 확보 중에 있습니다. 다음은 공무원한마음체육대회입니다. 예산은 4000만 원으로 금년 10월경에 울진종합운동장에서 공무원 및 가족단합대회 및 체육대회를 개최하도록 하겠습니다. 다음 직원 글로벌마인드 역량강화교육입니다. 예산액은 1억5000만 원이고 4월부터 11월까지 팀별 4 내지 7명 정도로 자율 구성하여 1인당 150만 원 정도로 하여 유럽, 미주, 호주, 일본, 중국, 대만, 싱가포르 등의 외국의 선진사례 체험 및 글로벌마인드를 함양하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 교육경비보조금 지원입니다. 추진실적이 되겠습니다. 교육경비는 전체 12억이 되겠습니다. 원어민강사 채용에 3억, 학력향상 및 특화교육 지원에 1억 500만 원, 고등학교 지원에 5억 5200만 원, 중학교 지원에 1억 2100만 원, 초등학교 지원에 1억 2100만 원, 특별활동비 지원에 5000만 원, 북후중학교에 2500만 원. 문제점 및 대책으로서는 교육선진화를 위한 교육기자재 지원 및 노후시설 개선이 필요합니다. 교육경비재원 확충으로 학교수요에 대응하도록 하겠습니다. 다음은 지역문화탐방입니다. 관내 초·중학교 학생들에게 관내의 문화와 각종 시설에 대한 이해를 돕기 위해서 군청에서 차량과 문화해설사를 지원하여 8개교에 12회 357명을 대상으로 1일 문화탐방을 실시하도록 하고 있습니다. 다음은 8쪽 평생교육 활성화입니다. 먼저 성인 문예교육 운영입니다. 운영기간은 연중이고 현재 8개 읍·면 11개소에서 229명이 참여하여 운영하고 있습니다. 그리고 지난 5월 19일에는 군민체육관에서 본 학생들을 대상으로 ‘도전 골든벨’을 개최한 적이 있습니다. 다음은 희망울진아카데미 운영입니다. 군민과 공무원들에게 교양 및 교육기회 제공을 위해 최근에 명강사를 초청하여 청소년수련관 등에서 희망울진아카데미 강좌를 운영하고 있습니다. 그동안 매월 2회 운영하여 왔으나 군민들의 참여가 저조하여 하반기에는 월1회로 운영하고자 합니다. 다음은 9쪽 울진빌리지스쿨 운영입니다. 추진실적 및 향후계획입니다. 사업기간은 연중이고 사업비는 6억 7000만 원이 되겠습니다. 수강인원은 죽변, 후포를 합하여 85명이 되겠습니다. 운영주체는 스카이에듀(주)현현교육에서 하고 있습니다. 현재는 죽변하고 후포에서 운영하고 있는데 문제점은 참가학생 대비 과다.예산이 소요되고 있습니다. 그래서 향후에는 반 통합 등 예산 절감방안을 강구하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 과학교육사업 추진입니다. 먼저 과학체험관 운영현황입니다. 6월말까지 관람객과 체험교실을 포함해서 한 3717명이 다녀갔고 수입금은 한 292만 원이 되겠습니다. 그동안에 과학 꿈잔치를 교육청과 협의하여 5월 18일에서 5월 19일까지 연호정 주변에서 개최하였습니다. 문제점 및 대책으로 지속적인 관람객 유치를 위한 4D체험관, 천문관측소 등의 설치가 필요합니다. 방학을 활용한 천문관측, 로봇체험, 과학캠프 등 과학행사들을 추가로 개최하도록 하겠습니다. 다음 11쪽 학교 급식비 지원입니다. 지원대상은 관내 유치원, 초·중학생입니다. 지원 단가는 유치원, 초등학생은 1식 2100만 원, 중학생은 1식 2500원이 되겠습니다. 먼저 학교급식비 지원에 13억 1600만 원이 되겠습니다. 그리고 급식일수가 180일에서 190일로 변경되고 도비 8500만 원이 추가로 지원되기 때문에 1회 추경에 반영을 해 놓았습니다. 문제점 및 대책으로 사립유치원이 단기방학으로 인한 지원일수가 확대되기 때문에 추가 지원이 필요합니다. 190일에서 230일 정도 늘어났고, 그리고 2013년부터 고등학생 전면 무상급식에 따른 추가 예산소요액이 한 7억 정도가 더 필요합니다. 다음 12쪽입니다. 하반기 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 울진군기록관 시설보강 사업비입니다. 기록관의 공간을 효율적으로 이용할 수 있도록 만들고 적절한 보존환경을 유지하기 위한 필요장비를 구비하여 기록물의 서가배치, 정수점검 및 열람활용 등 효율적인 기록관리를 도모하고자 합니다. 사업개요는 울진군기록관이고 사업량은 항온·항습기, 이동식서가대, 고정식서가대 1대와 컴퓨터와 자동소화기 등이 되겠습니다. 추진계획은 2012년 12월에 항온·항습기 및 이동식서가, 고정식서가, 자동소화기를 설치하고 내년도 1월에 컴퓨터 및 프린터 등 기타비품을 구입하겠습니다. 기대효과로는 중요기록물을 보존할 수 있는 공간을 확보하고 각 처리과에서 적체되어 있는 문서이관이 가능합니다. 다음 13쪽 군청광장 주차장 유료화 운영입니다. 군청 인근 상가 이용자의 군청광장 장기주차로 인한 민원인들의 주차관련불편을 최소화하기 위해 군청광장 유료주차장을 운영하여 민원해소 및 민원편의를 제공하고자 합니다. 현안과 문제점은 주차장 만차로 인한 주차관련 민원 수시발생, 주차관련 민원으로 인하여 타 민원업무 처리에 불만표시, 인근 상가주민, 상가이용자주차로 인한 주차난 가중이 되고 있습니다. 운영개요는 예산액은 5300만 원이고 시설비가 4000만 원이 소요되겠습니다. 주차장 설치예산 4000만 원이고 주차장관리 운영소요예산이 1300만 원인데 인건비 및 운영비가 되겠습니다. 주차 관리인원은 2명이 되어야 하겠습니다. 추진계획은 7월에 주차장관리소 설치 및 운영, 인건비를 추경에 확보하여 8월까지 주차장관리소를 설치하고 8월중에 주차장 직영관리 운영방안을 수립하고 9월에 울진군청 부설주차장 관리규정을 제정하여 시행토록 하겠습니다. 기대효과로는 최대 주차공간 확보로 민원인의 주차불편을 최소화하고자 합니다. 다음은 14쪽 이장 선진지 비교견학입니다. 군정에 남다른 관심과 참여로 지역사회발전과 대민봉사에 기여하고 있는 이장을 대상으로 선진지 견학을 통한 견문확대 및 화합의 장을 마련하여 리더십 제고와 지역화합을 도모하고자 합니다. 추진개요, 기간은 2012년 하반기에 예정하여 1박 2일 정도로 생각하고 있으며 예산액은 4000만 원으로 생각하고 장소는 현재 미정되었습니다. 대상은 관내이장 191명 전원으로 하겠습니다. 다음은 15쪽 2012사이버독서통신교육입니다. 독서를 통한 종합적 사고능력 배양으로 창의적 조직문화 기여 및 운영철학 등으로 조직일체감 및 운영추진에 효율성을 제고하고자 지난 7월 1일부터 6회 동안 전 직원을 대상으로 한달에 책을 한 권씩 읽고 평가 자료를 제출한 후 교육시간에 반영하고자 합니다. 기대효과로는 독서를 통한 사고방식의 다변화 및 창의력 발달로 다양한 지식을 습득하는 동시에 공무원 상시학습훈련에도 기여하고자 합니다. 다음 16쪽입니다. 소통강화를 위한 대화의 시간 및 실전 스피치 교육계획입니다. 군정발전을 위한 창의적인 아이디어 수렴 및 애로사항 청취로 활기차게 일하는 직장분위기를 조성하고 간부공무원의 스피치리더십을 향상시켜 일상 업무에서 실천하고 개인과 조직의 직무수행 능력을 극대화하여 군민과의 소통능력을 강화하고자 합니다. 먼저 군수와 직원 간에 대화의 시간 추진입니다. 금년 7월중에 3회 실시하여 7급 이하 공무원, 공협간부, 특수직렬 공무원 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 맞춤형 실전스피치리더십교육입니다. 현재 8월 23일에서 24일 1박 2일 간 5급 이상 간부공무원 33명을 대상으로 울진해양레포츠센터에서 전문교육기관에 위탁하여 언론 대응법, 소통커뮤니케이션, 보고 프리젠테이션, 파워스피치훈련 등을 하도록 하겠습니다. 기대효과로서는 창의적인 아이디어 수립으로 군정발전 도모 및 활기찬 직장분위기를 조성하고 소통역량강화교육을 통해 대인관계 능력향상 및 군민과의 소통능력 강화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 관학교류 추진입니다. 지역출신 대학생들의 교육여건 개선 및 가계부담을 경감시키고 대학입학에 유리한 조건선점 및 지역 핵심인재를 육성하고자 합니다. 사업개요는 연중이고 주요내용은 대학 내 향토생활관 확대 및 입학사정관제에 따른 지자체의 역할을 강화하도록 하겠습니다. 소요예산은 2억입니다. 관학교류현황입니다. 현재 향토생활관 운영현황입니다. 경북대학교에 2004년도에 저희들이 2억을 출연하여 매년 20명을 기숙사에 입사시키고 있고 영남대학교는 2008년도에 2억을 출연하여 매년 20여 명을 선발하고 있습니다. 대구대학교는 그동안 1억을 출연하여 그동안 10명을 선발했는데 이 1억이 출향인 권영호 씨가 1억 출연했기 때문에 2012년도에 종료가 됩니다. 종료가 되기 때문에 대구대학교에서는 군에서 1억을 더 추가로 하면 이제 20명을 선발해 주겠다는 그런 의향을 타진하고 있습니다. 다음 대학입학 수시전형 현황입니다. 경희대학교에 2005년도에 협약을 하여 모범학생 전형으로 2명을 선발하고 있으며 숙명여자대학교는 2009년도에 협약하여 지역 핵심인재 전형을 실시하고 있습니다. 부경대학교는 2010년도에 협약을 체결하여 마린인재 전형을 하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 향토생활관 운영비 출연입니다. 계명대학교와 대구대학교에 각 1억씩 출연하고자 합니다. 기대효과로는 안심하고 공부할 수 있는 정주여건 개선으로 학생 및 학부모의 경제적 부담을 경감하도록 하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 학자금 및 장학금 지급입니다. 고등학생 학자금 지원 및 대학생 장학금 지급으로 학부모의 학력부담 경감 및 우수인재를 양성하고자 합니다. 사업개요는 전체 사업비가 24억 1400만 원이 되겠습니다. 사업대상은 중·고등학생 학자금 관내 교 5개교 1050명에 10억 5000만 원이 되겠습니다. 다음 울진군 대학생은 지급대상 1350명이고 예산액은 13억 6400만 원이 됩니다. 추진실적은 고등학생 학자금은 5억 2500만 원이 지급되었고 향후 계획으로는 울진군 대학생 장학금은 1350명에 13억 6400만 원을 지급하겠습니다. 그리고 올해 이중 수혜 조건을 완화하였습니다. 그동안 타 장학금을 50만 원을 받으면 지급이 안 되도록 되어 있는데 형평성 차원에서 150만 원으로 상향 조정했습니다. 기대효과로는 관내 고등학교 진학률 향상 및 전면 무상교육을 실시하고 대학생 장학금 이중 수혜조건 완화로 학업성취도 향상에 기여했습니다. 다음 19쪽 가정과 사회가 함께 하는 토요학교 운영입니다. 학교, 가정, 지역사회, 교육기능 강화로 창의적인 미래인재를 육성하고 울진군의 인적·물적자원을 활용한 학교 밖 토요프로그램 운영으로 지역사회 교육안전망을 강화하고자 합니다. 예산액은 1억이고 국비 5000, 군비 5000이 되겠습니다. 사업대상은 관내 초·중·고생 1600명이 되겠습니다. 프로그램 내용은 해양과학교실 외 7개 과정입니다. 추진실적은 지난 3월에 가정과 사회가 함께 하는 토요학교 사업에 저희들이 공모서를 제출하여 4월에 공모사업대상자로 울진군이 선정되었습니다. 지난 7월에 사업대상자 선정 및 사업을 시행하고 있습니다. 기대효과로는 주5일 수업제의 전면 자율시행에 따른 저소득층 맞벌이가정의 육아부담을 경감하고 학교폭력 예방·치료 등 지역사회 학습에 울타리를 조성하고자 합니다. 다음 20쪽 원자력 마이스터고 지원입니다. 2013년 개교 예정인 평해공고를 원자력분야 전국 명문 전문계 고등학교로 육성하여 우리 지역의 차세대 산업인 원자력 분야를 유기적으로 뒷받침할 수 있는 인력을 양성하고자 합니다. 사업개요는 마이스터고가 지난 해 11월에 선정되었고 총 지원금액은 192억 2500만 원이 되겠습니다. 모집인원은 4개 반 80명이 됩니다. 80명인데 일반전형이 60명, 특별전형이 20명이 되겠습니다. 특별전형 중에서 소외계층이 4명, 울진군 중학생 출신이 16명이 되겠습니다. 추진실적 및 향후계획입니다. 2011년도 1월에서 8월까지 산학협력 MOU를 25여개 업체와 120명을 체결하였고 2011년 12월에 개방형 교장이 공모되었으며 2012년 5월부터 2013년 9월까지 기숙사 신축, 본관 및 실습동을 리모델링하겠습니다. 그리고 2013년 3월에 마이스터고를 개교를 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 실습동 및 기자재 구입비, 교직원사택, 본관동 신축비 총 108억 원이 현재 부족하다고 하고 있으나 이것은 관계기관과 협의하여 최대한 지원될 수 있도록 협조하겠습니다. 다음은 21쪽 글로벌 지역인재 양성입니다. 국제화에 발맞추어 글로벌 역량을 갖춘 우수한 지역인재 육성을 위해 선진문화 교류 및 영어체험학습 기회를 제공하고자 했습니다. 사업개요는 사업비는 6억 3500만 원입니다. 초·중·고 원어민 영어강사 채용에 3억, 영어스피치대회에 1500만 원, 초등학생 영어체험학습에 2억, 초등학생 심화영어학습 9000만 원, 국제자매도시 교류활성화에 3000만 원입니다. 추진실적 및 향후계획은 원어민 영어강사 배치에 초·중·고 28개교에 22명이 배치되어 있습니다. 영어마을 체험학습을 실시하는데 초등학교 5학년 대상으로 1주간을 실시하고 있고 영어심화학습을 실시하겠습니다. 영어스피치대회 입상자에 대해 가지고 초등학생 35명에 대해서는 3주 기간으로 해서 영어마을 체험학습을 실시하도록 하고, 일본 오마야자키시 상호 문화교류 방문을 초등학생 20명을 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 기대효과로는 영어체험학습, 문화교류 등으로 해외 선진문화 교육기회 제공 및 원어민 영어강사 지원 및 관내 초등학교 5학년 전교생을 대상으로 영어 체험학습기회 제공으로 영어 어학능력을 극대화시키도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 울진군 장학재단 운영의 내실화입니다. 장학재단사무국 설치로 법인체제 개편을 통한 장학재단 내실화, 장학기금출연 및 기부금 모집 근거를 마련하여 장학기금 자율기탁 풍토를 조성하도록 하겠습니다. 추진실적 및 향후 계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 현재 9월에 장학재단사무국을 설치하고 9월에 울진사랑장학금을 지급하도록 하고 10월에 울진군장학회 지원에 관한 조례를 개정토록 하겠습니다. 그리고 내년부터 장학기금 조성을 추진토록 하겠습니다. 기대효과로는 향토장학금 1인 1구좌 갖기 운동 전개를 통해 정기기탁자 학보 및 소액 기부문화 정착 및 지역주민 관심을 유도토록 하겠습니다. 사무국 및 이사회 활동 강화로 장학재단의 역할을 강화시키도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과 소관업무에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 예, 전신규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 보니까 평생교육 전체적으로 볼 때 우리 직원들도 교육 강화라든가 또 우리 군민들을 위한 교육 강화라든가 이런 걸 여러 가지로 나열을 잘해 놓은 것 같습니다. 그런데 제가 대안을 한번 드리고자 합니다. 이게 보면 직원 글로벌마인드 역량강화교육이라든가 사이버독서 동시교육이라든가 소통 강화을 위한 시간 및 실전스피치교육이라든가 이런 건 참 정말 우리 직원들의 자질향상을 위해서는 많은 학습효과가 되리라고 보고요, 또 우리 학교에 보면 학생들을 위해서도 굉장한 우리 군에서 지방자치단체에서 해야 하지만 교육은 지금 어차피 학교에만 맡겨서 될 일이 아니고 우리 전체가 책임져야할 그런 사항이기 때문에 우리 군에서도 먼저 앞서가는 행정을 하고 있기 때문에 더 이상 얘기할 것은 없습니다. 그래서 본 의원이 얘기하고 싶은 것은 평생교육에 있어서 우리 군내 지력인들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 지력인들이 일자리창출을 비교를 해서 이 지력인들을 조금 모아서 우리 군에 대한 모든, 앞으로 우리 군이 관광으로 생태관광으로 가니까 거기에 대한 준비를 해야 할 것 같아요. 그래서 군민에, 지력인들을 위한 학습효과, 평생학습을 위해서는 군민, 울진군민대학 정도가 하나 강의가 필요하지 않겠나 싶습니다. 그 아카데미를 볼 때는 전국 교수를 초청해서 일회성으로 끝나는데 울진군민대학이라는 한번 일원으로 해서 문화관광해설사를 비롯해서 성인문예교육강사라든가 그다음 우리 학교, 가정과 학교 간에 토론학습 교사교육에 필요한 이런 여러 가지 측면으로 볼 때 학생매니저라든가 그다음 평화교육강사라든가 독서문화활동가라든가 다문화가정교육강사라든가 그다음 웰빙강사라든가 그다음 농업경영인도 전문인력이라든가 청소년 심리학전공이라든가 앞으로 관광자원에 필요한 마을 스토리텔링 전문가 양성 이런 것을 필요로 하는 그런 사람을 조금 자체에서 인재를 발굴해서 교육을 시키는 겁니다. 교육을 시켜서 이분들을 앞으로 생태관광 울진에 대한 해설사라든가 여러 가지 우리 군의 평생교육에 대한 강사라든가 또 어린이집 교사들이 보면 굉장히 부족한 관계입니다. 이런 분들을 조금 초청해서 학교에서 우리 군에서 강사를 모집하는 겁니다. 그래서 그 인턴과정을 우리가 만들어서 정식교사가 아니더라도 민간 어린이집이라든가 우리 군에서 지원하는 어린이집이라든가 이런 데서 시간제로 근무할 수 있게끔 도입을 해서 한번 검토를 해 볼 필요가 있지 않나 이렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

예, 감사합니다. 해 가지고 충분한 저희들이 검토 안 되었기 때문에 추후 검토해서 결과를 보고 드리겠습니다.

그러니까 제가 대안 제시입니다. 대안 제시니까 이런 것을 앞으로 검토를 해 볼 필요가 있지 않나, 이렇게 생각하고요. 우리 공무원들을 위해서 보면 여러 가지 측면으로 이제 글로벌마인드라든가 지금 우리 벤치행정을 지금 하고 있잖아요, 직원 글로벌마인드 역량강화교육 여기에 지금 많은 걸 직원들이 하고 있는 줄 알고 있는데 죽 한 번씩 돌고 와서 어느 지역에는 어떻고 어느 지역은 어떻다 하는 해당 부서별로 한번 보고회 같은 것을 가진 적이 있습니까?

올해는 가진 적이… 작년도는 가졌습니다. 가져가지고 보고서를 다 받고 있습니다, 받고 있고 언제 한번 시간을 내서 전체 공무원한테서 개인소감을 발표하고 서로 의견을 교환할 수 있는 그런 자리를 만들도록 하겠습니다.

아니 뭐 개인보다, 우리가 왜냐 하면 글로벌마인드 역량강화교육을 하고 있는데 직원들이 갔다 오잖아요, 한 번씩 갔다 오면 그 지역의 좋은 걸 벤치를 해올 것 아닙니까?

예.

그 벤치를 해 와서 우리 실정에 맞게끔 한번이라도 우리 지역실정에 맞는 업무에 적용한 적이 있느냐 이런 얘기입니다. 없죠?

거기에 대해서 충분히 제가…

그래 없잖아요, 그러니까 그런 것을 앞으로 자꾸 보내면 뭐합니까? 지금 의회에서도 직원들 교육 강화를 위해서 얼마든지 시야를 높이기 위해서 많이 보내잖아요. 그래 그런 것을 보고 왔으면 우리 지역 실정에 맞는 그런 창조행정 같은 것을 벤치해서 창조행정을 이루어서 진짜 우리 지역에 맞게끔 한번 활용하는 것도 필요하거든요. 그래 그런 것도 한번도 그런 결과물이 없는데 계속 이런 식으로 해서 되겠느냐 이런 얘기도 나옵니다.

예, 목적이 전신규 의원님 말씀하신 대로 그 목적이 맞습니다. 맞는데 지금 갔다 와서 해외사례가 우리 지역 행정에 접목되었는지 그것을 제가 파악을 못했기 때문에 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

그것은 파악이 안 되더라도 앞으로 좀 신경을 써서 될 수 있게끔 해 주시면 고맙겠습니다. 고맙고, 지금 보니까 아까 우리 직원들 사이버독서 동시교육 정말 참 좋은 아이템인 것 같습니다. 지금 어디에서 제도 보니까 공직자들 중에서도 일에서 어떻게 만족을 얻을 것인가 하는 책을 한번 추천해서 저희들이 읽어 보았어요. 거기에 보니까 ‘정치가는 이상을 행정가는 현실을 다룬다.’ 이렇게 해 놓았는데 이 역시 이 책에 보면 양자 간 조화를 잘 해서 약간의 긴장하고 갈등하면서 합의점을 찾아내는 것이 올바른 방향을 제시하는 그것이 여기에 들어 있어요. 그런 게 나와 있으면 전에 같은 그런 일도 일어나지 않을 것 같고 또 공무원들이 법에 맞게 규정에 맞게 하는 것은 기본인데 높은 수준의 재량을 발휘해서 모든 문제를 해결하고 주민들을 위해서 봉사하는 실천적 지혜를 발휘할 수 있는 그런 문제가 여기 아주 풀 수 있는 관념이 되어 있더라고요. 그래서 일에서 어떤 것을 해서 어떻게 만족을 얻을 것인가, 공직자가 만족을 느껴서 공직자의 보람을 느낀다는 이런 책을 한번 추천해서 제가 읽어 봤어요. 그러니까 이번에 독서 강화할 때 ‘일에서 어떻게 만족을 얻을 것인가’ 하는 그런 책도 한번 총무부서에서 전에 기획실장한테도, 전에 기획실 보고 때도 얘기 했습니다마는 한번 돌려가면서 독서역량을 할 수 있도록 참고로 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 그 과정에 포함시키도록 하겠습니다.

예, 그걸 포함 좀 시켜주십시오. 이상입니다.

예, 더 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계시죠? 예, 장시원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 먼저 3페이지 여기 단체상해보험 가입 지금 실비보험이지 않습니까, 이게요? 중복되는 분들도 많이 안 계십니까?

이장 상해보험을 말씀하시는…

예, 이장 상해보험, 그다음 우리 군에서도 여러 단체에 보험 가입해 주시는 분들이 많이 있는데요. 요즘 최근에 좀 강화가 되어 가지고 기존에 이런 실비보험 들은 분들은 중복이 된다고 이제는 걸러주더라고요, 보니까요. 그래서 이 부분도 분명히 195명 전체에 대해서 아마 그렇게 보험 가입된 분들은 중복지원이 안 되기 때문에 하여튼 이 부분들을 한번 점검을 해 보시면 좋을 것 같습니다.

예.

그리고 여기 5페이지에 직원 종합건강검진 본 의원도 ’71년 1월생입니다. 그런데 작년부터 종합검진을 받았습니다. 이 부분은 한번 파악을 해 보십시오. 만약에 이게 ’70년 이전이면 아마 지금 올해 해당이 되는 사람들도 혹시나 누락이 될 수 있는 이게 잘못 표기가 된 것인지 그것은 한번 확인해서 해 주시면 좋을 것 같습니다.

그러니까 하면 42세 이상 그 다음에는 이하.

예, 그것은 압니다.

그런데 그 중간에 그런 게 있습니다, 조금.

아, 그러니까 2년차니까 맞지요.

예.

아! 예, 알겠습니다. 올해가 홀수… 작년이 홀수연수고 올해가 짝수이기 때문에 이렇게… 그러면 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 6페이지에 직원 글로벌마인드 역량강화, 참 이게 이름도 많이 바뀌었죠? 작년만 해도 배낭여행이었는데 올해는 또 이렇게 바뀌었습니다마는 사실 이 여행은 사실 많이 이렇게 확대가 되어야 한다고 생각합니다. 왜냐 하면 어쨌든 이렇게 1년에 우리가 4000 이상 되는 예산을 결국은 공무원들이 이것을 다 이렇게 사업계획도 세우고 편성도 하고 그다음에 진행도 하고 있지 않습니까? 그렇다면 결국은 이 공무원들에 의해서 우리 지역이 발전될 수도 있고 또 퇴보될 수도 있고 하기 때문에 그러기 위해서는 이 역량강화교육이 연수가 많이 확대가 되어야 한다고 생각을 하는데요. 그런데 문제는 아까 전에 전신규 의원님도 이렇게 지적을 하셨습니다마는 하려면 제대로 했으면 좋겠습니다. 그리고 특히 유럽도 많이 가는데요, 사실 유럽 가는데 기간이면 최소한 14일, 15일 정도는 가야하고요, 그리고 이제 지금 보면 저는 구분을 했으면 좋겠습니다. 배낭여행 가는 팀 몇 팀, 그다음에 배낭여행이 안 되고 그냥 패키지로 갈 수 밖에 없는 그런 여행도 있지 않습니까? 지금 보면 거의 다 패키지로 가는 사항인데 그렇다면 이 목적이 작년 기준 놓고 본다면 배낭여행을 통해서 직원들이 그런 여행체험을 통해서 자신감도 가지고 또 어학에 대한 그런 공부라든지 기타 그다음에 벤치마킹 이런 부분들을 하기 위해서 이 부분들을 확대를 했던 그런 사항들인데 그런 부분들이 제대로 좀 갈 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같은데 과장님 생각하시기에 이 역량강화교육에 대한 문제점은 어떻게 파악하고 계십니까?

저도 사실상 공무원들의 능력이라는 건 단시간에 나타나기는 사실상 어렵습니다. 그래서 일단 외국의 선진사례를 접하고 공무원 개인의 생각이 좀 바뀌어져야 합니다, 바뀌어 지고 이제 장 의원님 말씀하셨다시피 우리가 이것 확대하고 이것을 단순 확대만 할 것이 아니라 외국의 선진사례가 우리 행정에 접목되었을 때 이 제도의 효과가 나타난다고 생각합니다. 앞으로 그런 관점에서 깊이 생각하겠습니다.

그리고 이제 갔다 온 보고서를 제가 작년에 저도 참고를 하고 싶어서 요청을 하니까 따로 모아지지 않고 갔다 온 그때그때 상황에 따라서 사내 홈페이지입니까? 거기에만 올려서 이것이 파악이 제대로 안 된다고 이야기를 하더라고요. 그래서 이런 부분에 대해서 갔다 오고 난 이후에 분명히 한 개라도 이제 분명히 우리 군에서도 얻을 수 있는 것이 있다고 생각하는데 이런 부분들이 공식적으로 좀 공유가 되어서 좀 이렇게 우리 실정에 하나라도 좀 업이 되는 그런 형태로 이 부분들이 갔으면 좋겠다는 생각이 좀 있습니다.

예, 검토하겠습니다.

하여튼 매년 이렇게 얘기를 합니다마는 확대는 되어야 합니다. 그렇지만 시스템 이런 부분들이 구분이 되어서 가급적이면 좀 배낭여행으로 갈 수 있도록 해 주시고 그다음에 이제 지금 파악을 해본 바로는 배낭 형태로 가는 팀들도 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 팀들이 또 다른 공무원들 한 사람이 또 뭡니까, 한 팀의 조장이 되어서 또 다른 사람을 계속 확대시킬 수 있는 그런 유연성이 필요할 것이라고 생각합니다. 한번 갔다 온 사람은 안 된다가 아니라 그런 형태로 가는 사람은 계속 좀 이렇게 확대할 수 있는 그런 매개체 역할을 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그리고 여기 8페이지 희망울진 아카데미 운영, 아까 전에 과장님 매년 이걸 할 수밖에 없는 사항이지만 아까 전에도 상반기에 실적이 저조해서 하반기에는 1회로 하겠다고 하셨는데요, 어떻습니까? 야간에 작년에도 제안을 했습니다마는 사실 이 강사님들 참 좋은 분들입니다. 그런데 낮에 참여하실 분들이 공무원들이나 아니면 어르신들 위주로 되어 있지 않습니까? 그래서 젊은 30대, 40대, 50대 직장인들 남자·여자 분들도 좀 들을 수 있는 그런 강의도 상당히 많은데 이것을 꼭 4시에 할 수밖에 없는 여러 가지, 그러면 1박 2일이 되기 때문에 그런 것은 있습니다마는 좀 제대로 했으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 그에 대한 부분들은 지난번에 얘기를 한번 했는데 과장님 생각은 좀 어떻습니까?

당초에는 오후 2시에 했습니다. 하니까 공무원들도 시간이 어중간하고 주민들이 조금 시간을 늦추어달라는 얘기가 있어서 지금 4시에 하고 있습니다. 4시에 하다보니까 또 이제 주부님들이 저녁 준비하는 시간하고 또 중복된다 해 가지고, 하여튼 그 교육시간에 대해서는 교육생들하고 여러 가지 의견을 참고해서 최적의 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

예, 야간에는 전체를 다 야간에 하는 게 아니라 최소한 시범적이라도 뭡니까, 40대, 50대, 30대 분들에 맞는 강의하는 강사에 따라 가지고 한번 8시라든지 7시 30분이라든지 이렇게 해서 시범적으로 해 봤으면 좋겠습니다.

예, 해보겠습니다.

그리고 이제 4시에 하면 문제점이 그겁니다. 여기 아까 전에 공무원들 근무시간 집중근무시간도 얘기를 했고 여기에 보면 출장 자제라든지 개인적인 일 이런 얘기도 있습니다마는 결국은 매번 가서 얘기 들어보면 사람들이 없으니까 담당자들이 각 실·과에 전화해서 읍·면에 전화해서 좀 참여해 달라, 참여해 달라 이런 형태로 그냥 하는 이런 아카데미는 이제는 지양이 좀 되어야 하지 않겠나하는 생각을 합니다. 상황이 좀 그렇죠, 지금요?

예, 그래서 저희들이 사실상 이런 교육이라는 건 억지로는 안 됩니다. 그래서 저희들이 출석에 대해서 강요를 안 하다보니까 출석 숫자가 좀 줄어듭니다. 사실 오시는 분은 한번도 안 빠지고 오시는 분들이 계시더라고요, 계시는 데 그래서 좀 이것을 어떻게 주민참여를 많이 해야 하는데 아직까지 주민 참여하는 것에 대해서 여러 가지를 연구하고 있습니다. 그리고 가령 학생들하고 관련이 있다 싶을 때는 학교하고도 협조하고 이러는데 아직까지 많은 주민들한테 들려드리고 싶은데 아직까지 군민들이 참여가 저조한 것이 사실입니다. 여러 가지 연구 한번 해 보겠습니다.

그리고 여기 9페이지 빌리지스쿨 운영도 그렇습니다. 이제 여기 예산절감방안 노력도 필요하시다고 했지만 좀 과감하게 꼭 하고자 하는 의욕이 있는 학교는 이렇게 하고 아닌 학교는 좀 과감하게 이렇게 정리를 했으면 좋겠습니다. 며칠 전에 죽변의 학부모 관계자도 내년부터는 우리도 빌리지스쿨은 안 하기로 했다, 안 하고 싶다 이런 얘기도 하는데 이 부분에 대해서는 사실 6억 7000만 원이면 사실 적은 돈이 아닙니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 한번 이번에 1년하고 난 이후에 평가를 해 보고 난 다음에 좀 정확하게 가부를 결정을 했으면 좋겠습니다.

예, 개인적 소견으로도 하고자 하는 사람한테 지원해 줘야 그게 지원의 효과가 있지 억지로 지원해줘 가지고는 그건 아무 효과가 없습니다. 그래서 개인적으로는 하고자 하는 데는 지원을 더 할 수 있지만 안 하는 데는 뜻이 없는 데는 지원 안 하는 게 맞다고 생각합니다.

예, 그 결정을, 매년 보면 그런 고민들을 하는데 올해는 평가서를 보고 나서 과감하게 결단을 내렸으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예, 그러겠습니다. 소수인원에 대해서도 반을 개설하는 것에 대해서도 저희들이 많은 고민을 하고 있습니다.

그리고 10페이지 과학교육사업 추진인데요, 여기 문제점에 보면 4D체험관, 천문관측소 등 설치가 필요하다고 얘기를 하셨는데요, 지금 이게 개관된 지 딱 2년째입니다, 지금요. 2년이 지났지 않습니까? 이제 3년차가 시작되었는데요, 이 3년차 시작된 상항 속에서 이런 설치가 더 필요하다고 하는 것은 이것은 설치를 할 게 아니라 이것은 그 당시에 이것을 계획을 세운 사람에게 책임을 물어야한다고 생각합니다. 개관한 지 1년 만에 이것을 시설을 보강하겠다고 하는 것은 그만큼 100억이나 든 이런 상황 속에서 그만큼 준비가 철저하지 않았다는 것을 보여주는 것이라고 생각합니다. 저는 군에서 정말 책임감을 느끼고 여기에 대해서 문제점을 파악을 한다면 이것을 자꾸 돈을 자꾸 더 사용을 해서 확대할 것이 아니라 오히려 책임을 묻고 문제점이 무엇인지에 대한, 이 부분에 대해서 먼저 판단을 하고 난 이후에 잘잘못을 따지고 난 다음에 이 부분에 대해서 좀 진행을 하는 게 맞지 않나 싶고요. 그다음에 전에 14억 아니었습니까? 14억인데 이 14억을 이렇게… 하여튼 그 부분에 대해서는 더 이상 길게 얘기는 하지 않겠습니다마는 그렇게 좀 오히려 이것은 확대를 해서는 안 된다고 생각합니다. 다른 용도로 지금 명맥만 유지하고 있고 이름만 과학관이지 전혀 과학적이지 않은 이러한 과학관을 계속 이런 형태로 운영할 것이 아니라 정말 일정기간이 지나면 다른 용도로 사용할 수 있는 그런 방안도 같이 연구 속에서 정말 이 과학관이 이렇게 할 수밖에 없다면 하지만 다른 방안도 같이 고민을 해 봤으면 좋겠습니다.

예, 장시원 의원님 뜻을 알겠습니다.

예, 그리고 여기 군청광장 유료화 운영인데 과장님이 생각하시는 문제점은 어디에 있습니까?

현재 문제점은 업무시간 중에 주차할 공간이 한 대도 없어 가지고…

아니 주차장 유료운영 했을 때 문제점?

유료운영 했을 때는 좀 불편함이 있습니다. 불편함이 있지만 찾아오는 민원인을 위해서는 이런 제도를 시행할 수밖에 없습니다. 하루 종일 여기에 차 대어 놓는 이것은 있어서는 안 됩니다.

예, 포항시청에서도 얼마 전에 유료화를 했습니다. 유료화를 하고 난 이후에 그런 여러 가지 운영비 이런 부분에 대해서 마이너스가 많고 그다음에 또 여러 가지 문제점이 많아가지고 얘기를 하는데요, 필요합니다, 필요하지만 현재 68면 밖에 되어 있지 않은 이런 주차 공간 이런 부분에 대해서 결국은 이것도 운영을 해야 하지 않습니까? 운영을 하면 적자는 어느 정도 감수하더라도 적자폭을 최소로 이렇게 줄여주는 그 역할도 같이 하면서 이 유료주차장을 운영을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 하여튼 주차공간이 조금 넓게 해진 그런 부분도 있습니다. 하여튼간 제한된 공간에서 최대한 주차할 수 있는 그걸 별도로 연구를 한번 해 보겠습니다.

차선도 좀 이렇게 하면 좋을 것 같고요. 그리고 여기 16페이지… 일단은 그러면 다른 의원님들 하고 난 다음에 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 안순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 백정례 의원입니다. 앞에 동료의원님도 말씀드렸지만 주차장 유료화에 따른 부작용이 없도록 미리 군정소식지나 아니면 포항케이블TV에 해서 홍보를 좀 해 주시고, 또 새로운 무인주차시스템이 사람들이 그게 인식이 안 되어 가지고 바깥에 차를 세워놓고 상가나 골목 같은 데 차를 많이 댈 영향이 많거든요. 그러니까 그런 것도 감안해서 미리 철저하게 홍보 좀 부탁드립니다.

예.

그리고 대회의실 정면에 우리가 행사할 때마다 현수막을 붙이지 않습니까? 그 현수막 대신 전광판 설치를 검토 좀 해 주십시오.

한번 검토해 보겠습니다.

그것도 타 시·군에 보니까 참 좋은 방법이더라고요. 이상입니다.

예, 전신규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 제가 아까 질의시간 좀 길었기 때문에 또 의원님들 다 하고 나서 시간이 좀 있을 것 같아서 합니다. 우리 안 의원님이 성인문예 활성화 방안 얘기하셨는데 그것은 이장님들을 대부분 보면 처음에 제가 시작을 해 보니까 이장님들한테 맡기니까 동네회관 사용료라든가 여러 가지 측면으로 볼 때 불편한 점이 있어서 이장님들이 안 하려고 합니다. 이것을 안 하려 하는 것을 직접 찾아가서 설치를 하게끔 하고 직접 수강생들을 모아가지고 준비한 것이에요. 무슨 뜻인지 압니까?

예.

그게 직원들이 발로 안 뛰면 안 돼요. 그렇게 던져놓고 정말 좋은 프로그램인데 그런 식으로 활용해 버리니까 정말 무의미해 진다고요. 이게 시작단계가 굉장히 어려웠습니다. 그러니까 그 점을 출발할 때 정말 골고루 혜택을 받을 수 있는 성인문예혜택을 골고루 정말 받을 수 있게끔 지역마다 개관을 할 때 정말 직원들이 관심을 갖고 안 하면 안 됩니다.

예.

안 되고 아까 아카데미 교육하는 과정에 참 방청객들이 너무 미흡하다 했는데 그 점을 해결할 수 있는 방법이 아까 전문인력 양성하는 겁니다. 전문인력 양성을 하기 위해서 그분들이 어차피 오잖아요. 그러면 그분들이 그 시간에 와서 강의를 하면 그 학생들이 거기에 와서 다 듣도록 하면 돼요. 무슨 뜻인지 알겠습니까?

예.

정말 이제는 군민들이 정말 조금 이제는 중간층 지력인들 이 지력인들이 정말 일자리 없어서 굉장히 어렵게 사시는 분들이 많습니다. 그분들 아이템을 좀 활용할 수 있는 방안을 검토해 보면 일자리창출도 되고 지역 우리 평생교육에 있어서 군민 전체가 같이 동참할 수 있는 그런 계기도 되고 울진이 생태관광 울진으로 가는 데는 아마 큰 도움이 될 겁니다. 모두가 우리는 교육복지가 되는 것이거든요. 그래서 본 의원이 아까 얘기한 것을 한번 깊이 있게 검토를 한번 해 보십시오. 아마 군민들이 좋아하리라고 생각합니다. 이상입니다.

예, 더 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계시죠? 장시원 의원 질의하세요.

예, 추가로 좀 더 하겠습니다. 16페이지 군수와 직원 간에 대화의 시간 추진 어떻습니까, 평상시에도 공식적인 이런 대화 말고도 대화를 좀 많이 하십니까, 어떻습니까?

평상시에는 사실상 공식적인 행사가 많아서 안 됩니다. 그래서 대화의 장을 우리가 자주 마련하려고 합니다.

그래 지금 여기 7급 이하 말씀하셨는데요, 지금 신규직원이라든지 지금 7급 이하 공무원들 만나보면 전에 과장님도 말씀하셨습니다마는 어떻게든 이 울진을 자꾸 갈려고 어디 다른 지역으로 갈려고 신청 낸 직원들이 많지 않습니까? 그 직원들이 왜 울진을 떠나려고 하는 지에 대해서 저는 이 부분에 대한 고민들이 좀 많이 있어야 한다고 생각을 하고요. 밑에 신입직원들도 참 이렇게 보면 갓 공무원이 되어 가지고 의욕도 많고 참 펼치고 싶은 여러 가지 이렇게 공무원 이런 생각도 많이 있는데 이 틀 속에 갇혀버리니까 그 젊은 사람들이 자기의 그런 상상이라든지 자기가 가지고 있는 여러 가지 군정 이런 사항들에 대해서 마음껏 펼칠 수 없는 그런 부분들이 가장 큰 문제라고 지적을 많이 하고 있습니다. 그래서 그렇습니다, 여기에 보면 한 시간 되어 있습니다마는 다른 기업들 가보면요, 사장이 밑에 직원들하고 호프데이도 하고 볼링도 치고 이런 식으로 소통을 해야만 마음속에 있는 얘기가 나오지, 그냥 이렇게 어느 틀 속에 앉혀 가지고 이 한 시간밖에 안 되는 속에서 과연 내 마음 속에 있는 그런 얘기들이 과연 얼마나 나올까? 저는 이런 틀을 갖추어서 하는 이런 부분들도 필요하지만 상시적으로 이렇게 이런 모임을 자주 가져서 지금 하급직 공무원들이 가지고 있는 애로사항이라든지 왜 울진을 떠나려고 하는지 또 여러 가지 이런 것에 대한 점검이 저는 필요하다고 생각합니다. 지금 학교선생님들도 울진에 와서 초임발령이 초·중·고등학교 상당히 많습니다, 오지다 보니까. 그런데 4년 동안 배워가지고 이제 좀 중견이 되고 이제는 알만하면 4년 지나면 다 다른 지역으로 나갑니다. 그러면 결국은 우리 지역이 교사들, 선생님들 초임들 실험하는 그런 곳이냐 이런 비아냥도 많이 있는데 우리 공무원도 저는 똑같은 것 같습니다. 아까 전에 장학금 주고 하는 이런 부분들 그만큼 우리 지역에 공무원들 있게끔 하기 위해서 그런 부분들이 있다고 하는데 이런 부분들을 강화를 좀 해서 정말 형식적으로 하는 것이 아니라 실질적인 대화가 필요하지 않겠나 싶습니다. 거기에 대해서는 좀 어떻게 생각하십니까?

저희들 7급 이하로 하는 것은 담당이상은 군수님하고 업무과정에서 대화가 있습니다. 있는데 7급 이하는 군수한테 결재가 안 들어가기 때문에 조금 외곽지다고 생각되고 공식적인 1시간에 그날 만찬까지 다 되어 있습니다. 그러니까 그 시간은 저희들은 시간을 최대한 충분히 드리려고 하고 있고 앞으로 이런 시간을 군수님, 부군수님 뿐만 아니라 저희 실·과장들도 자주 갖도록 하겠습니다. 어느 조직이든 의사가 원활히 소통되어야만 그 조직이 살 수 있고 저희들도 항상 젊은 직원들의 아이디어를 찬수할 수 있도록 하는 게 저희들 실·과장들의 몫입니다, 그리고 위에 간부들의 몫이고.

맞습니다. 그런 분위기가 참 중요하다고 생각합니다. 그런데 지금 여러 저희들도 얘기해 보고 듣고 하면요, 그런 의욕적인 능동적인 이런 업무가 되어야 하는데 보면 그렇지 않은 분위기들은 아마 실장님이나 과장님들도 다 파악을 하고 계시는데 하여튼 그런 분위기들이 좀 이렇게 바뀔 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 18페이지 학자금, 지금 관내 고등학교는 무상교육 이런 부분들 가져가려고 하는데요, 아시죠? 전에는 중학교에서 공부를 잘한 아이들이 고등학교를 다른 곳으로 나갔지만 지금은 반대로 고등학교 뭡니까, 공부에 관심이 없는 아이들이 지금 밀려가지고 다른 관외로 많이 가고 있는 그런 사항 아시죠?

예.

그리고 지금 공부 잘 하는, 예를 들면 공부 잘 해서 가는 아이들은 부모들이 믿고 그냥 아이만 보내는데 지금 그렇지 않은 그런 아이들 같은 경우는 부모들이 마음이 안 놓여서 가족들이 같이 가는 이런 경우들이 많이 있는 것도 아시죠? 그래서 지금 얘기 드리고 싶은 것은 그겁니다. 지금 우리가 원전특별지원금으로 지원을 많이 해 주는데 저는 고등학교를 다른 지역에 가는 아이들도 우리 군에서 우리 지금 관내에 주는 아이들의 학자금만큼은 저는 똑같이 지원을 해줘야 한다고 생각을 합니다.

이 제도는 사실상 2006년도 4/4분기부터 시행되었는데 이제 관외를 지원한다 할 때는 사실상 이제 우수인력이 또 관외로 다 갈 수가 있습니다. 나갈 수가 있고 그리고 도 그러다보면 울진군 전체 성적이 조금 못한 분들이 울진에 남아있을 수가 있고 또 그래 남다보면 전체적으로 대입 실적이 좀 낮아질 수가 있습니다. 그리고 우리가 이 제도를 시행함으로 인해서 관외에 나가는 학생들이 거의 4분의1 수준으로 준 상태입니다. 당초 시작할 때보다, 그래서 장시원 의원이 말씀하시는 거기에 대해서도 우리가 좀 연구가 더 필요합니다.

저도 이제는 그 논의도 이제는 할 시기가 되었다고 판단되기 때문에 이 얘기를 먼저 제안을 하는 겁니다. 분명히 관외에서 울진에 연고도 없는 아이들이 울진 지역에 있는 고등학교에 와서 그 아이들은 학자금 면제받고 또 대학도 들어가게 되면 장학금 주고 하는 사항인데 어차피 지역의 아이들도 고등학교 나와도 대학교 가면 장학금 줍니다마는 고등학교 문제 이 부분만큼은 많이 주자가 아닙니다. 울진에 지금 중학교에서 고등학교 진학하고 있는 아이들에게 주는 만큼 학생들에게 주는 만큼이라도 저는 주는 것이 이 학자금 지원하는 그 의의와도 맞다는 생각이 있고요, 하여튼 이 부분에 대해서는 앞으로 계속 같이 좀 논의를 하고 같이 고민을 해 봤으면 좋겠습니다.

예.

마지막입니다. 여기 뭐 오마야자키시 학생들 이렇게 보내는 것도 필요한데요, 우리 공무원들 어떻습니까? 우리 자매도시 이렇게 맺은 곳이 많이 있죠? 그런 데에서 공무원들도 상호 이렇게 근무도 좀 바꾸어서 한번 해 보고 또 우리 전에 중국이라든지 일본 이런 데 좀 해서 그쪽에 있는 공무원들이 오고 우리 공무원들이 그쪽에 가서 파견근무도 하고 이렇게 협조가 안 됩니까?

일부 타 시·군에서 그렇게 하고 있습니다. 하고 있는데 저희 울진군에서 필요로 하는 현안사업이라든가 지역의 특수여건과 유사한 외국의 지자체에 가가지고 직원들이 상호교류를 해 가지고 서로의 경험을 나눈다는 것은 상당히 바람직한 현상이라고 생각하고 그런 데에 대해서 연구를 해 보겠습니다.

이제는 과감하게 해 봤으면 좋겠습니다. 지금 우리 군에도 무보직으로 있는 팀장님들도 많이 있지 않습니까?

예.

그만큼 이제 자리 이런 부분도 있는데 이 부분들은 아까 전에 우리가 글로벌 이제 우리가 해외 이렇게 마인드 함양을 위해서 보내는 것과 똑같다고 생각합니다. 오히려 이렇게 다른 지자체에 가서 그런 분위기라든지 그런 것을 보면서 갔다 온 분들이 저는 배 이상의 역할들을 우리 울진군에 활력소가 되는 그런 일들을 많이 할 것이라는 그런, 다른 지역의 사례를 봐도 그렇고요, 자료를 봐도 그런 얘기들이 많이 있습니다. 저는 이 부분을 그냥 단순하게 우리 행사 때 가서 참여해서 그냥 박수 쳐주고 오고 다른 데서 오면 그냥 식사 한번 대접하고 그냥 이런 식의 형식적인 교류가 아니라 실질적인 이런 부분까지 같이 이어졌을 때만이 교류하는 의미가 있지 그런 부분에 대해서는 과감하게 결단을 한번 해 주시면 좋겠습니다.

예, 적극 검토하겠습니다.

그냥 검토가 아니고 적극적인 검토를 하신다니까 한번 기대해 보겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

예, 안순자 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 전신규 의원입니다. 지금 우리 고교생 주민등록증 발급을 학교에서 가서 직접하고 있죠?

예.

예, 아주 좋은 시행입니다. 거기에 덧붙여서 졸업시즌이 되면 주민등록등본을 다 떼러오잖아요, 아이들이라든지 학부모들이, 학교에서 원하는 것을 보면. 그래서 이것도 학교에서 일괄 요청해서 바로 우리가 직접 일괄 요청해서 일괄 전체적으로 다 떼어주는 것으로 그것 같이 검토를 해 주십시오. 졸업시즌 되면 주민등록등본을 떼어오라고 많이 학생들, 학부모들 다 읍·면이나 군청에 다 올 거예요. 그래서 그것을 학교에서 정식으로 요청을 해서 전체 학생수를 전부 다 군청에 방문할 필요 없이 그대로 우리가 직접 떼어서 가져다주는 그것 시행을 한번 해 보시라고요. 그것 아마 좋은 효과가 있을 겁니다.

그걸 한번 검토를 해 보겠습니다.

한번 해 보십시오. 타 시·군에 지금 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

예, 검토를 해 보겠습니다.

그리고 우리 민원실에는 위원회라든가 자문기구는 하나도 없죠?

위원회는 지금 현재 부동산평가위원회가 있고요, 그다음에 건축위에서 건축위원회가 있고.

바로 그러니까 그게 이제 집단민원이 발생했을 때 민원실에서 해결할 수 있는 방안?

집단민원에 대해서 해결할 수 있는 별도의 위원회는 저희들이…

그래서 바로 그겁니다. 그게 지금 그런 집단민원이 발생하면 군의회나 군수님 쪽으로 화살이 날아오죠, 그렇죠? 중간에 앉아서 우리가 해결해야 하고, 그래서 군민배심원제도가 있어요. 이런 것을 한번 검토를 해 보십시오. 왜냐 하면 이런 사람들이 모여서 모든 집단민원을 해결할 수 있는 여건이 될 겁니다. 그러면 군의회나 군수님한테도 그런 조금 홀가분해질 수 있는, 처리해 줄 수 있는 그런 부분이 있거든요

검토는 해 보겠습니다. 보통 집단민원이나 민원이 발생을 해 보면 의원님들한테 와서 가시는 부분, 그다음에 일정한 부분 또 저희들이 실·과에 있는 분, 실·과장이나 담당자보다는 자꾸 격상해서 격상해서 주민들이 요구하는 경우가 좀 많습니다.

그래 격상, 격상도 하는데 그 격상도 상대가 있으면 해결 못합니다. 군수님도 마찬가지이고 의회도 마찬가지이고.

맞습니다.

그래서 요즘 법원에서는 일반인 배심원제를 하듯이 우리도 역시 민원인 종합 집단민원 군민배심원제도를 한번 검토는 해 보십시오 이 제도가 지금 다른 데도 지금 하고 있거든요

시부 쪽에서 보면…

이것을 한번, 자꾸 얘기하지 말고 검토를 한번 해 보십시오.

예.

그러면 아마 주민참여예산제도도 있고 이렇기 때문에 여러 가지 측면으로 쓸 수가 있어요. 이것을 인원수를 많이 만들어 가지고 무작위로 뽑으면 돼요. 위원 수는 3, 40명으로 하되 당해 위원회에 참석하는 사람은 거기에서 무작위로 돌려서 뽑으면 누가 누가 오고 누구 측근 오고 누구 측근 오고 할 필요 없습니다. 그런 제도가 있어요. 그러니까 그걸 검토를 한번 해 주시고요. 그다음에 요즘 스마트폰 시대에 따라 가지고 각종 생활서비스를 스마트폰으로 신고 받아가지고 민원사전예약제도 우리하고 있죠?

예.

그런 점도 한번 이제는 스마트폰으로 신청해서 바로 끝나면 연락해서 찾아가도록 그런 제도도 좀 같이 해 주시고, 아까 과장님께서도 말씀하셨는데 그 뒤에 이제 지금 친환경농정과 소속이지만 민원실에 앞으로 이런 게 좀 들어올 겁니다. 뭐냐 하면 농지를 50전 정도 돋우는 걸 이걸 일일이 전용허가를 받아야 해요 농지전용허가를, 그런데 이게 불공평하게 담당부서에서 토양을 사토처리장으로 지정해 버리면 그건 또 그쪽에는 또 허가를 안 받아도 돼요 이거 불공평하거든요? 민원실에서 민원으로 얘기를 시켜서 앞으로 이제 벼농사가 자꾸 침체되기 때문에 논농사를 위주로 안 하고 밭농사로 가는 그런 하우스자들이 이런 것을 재배하기 위해서 다 기존 토지보다 약간씩 돋우어야 물 빠짐이 되기 때문에 쉽습니다. 그러니 일일이 이것을 형질변경해서 설계해 가지고 설계사무소 거쳐서 이래 하면 농민들 피해를 더 줘요. 그러나 잘 아는 사람이 있어 가지고 우리 현장에 토량이 나오는데 너희 논에다가 토치장을 정하자 이래서 정하면 거기는 허가를 안 받아도 되는, 이번에 아마 그 법이 정해진 것으로 알고 있는 데 이것은 불공평해서 안 되거든요. 하려면 전체적으로 같이 50전 정도는 허가 없이 농민들이 원하는 사항에서는 그냥 하는 것으로 민원 해결할 수 있는 그런 것을 한번 검토를 해 주십시오. 부서소관은 아니지만 이게 아마 민원 쪽으로 많이 들어오리라고 보고 그런 것을 부서별 업무협조를 받아가지고 그것 좀 처리할 수 있는 방안을 검토를 해 보십시오. 제가 농정과에도 오면 이런 얘기를 할 테니까 같이 검토를 한번 해 보십시오.

농정과, 그다음에 도시개발과하고 이제 연계가 되는 부분 같습니다.

예, 해 주시고 지금 도시개발과에서 시행하는 것이 바로 사토처리장이 되면 허가를 안 받아도 되는 그런 기준이 나와 있어요. 그러면 이게 불공평해서 안 되거든요. 하여튼 그 점 그래 하시고 아까 과장님 말씀하신 대로 우리 민원실은 친절이 생명이죠?

예.

민원인들이 와서 즐겁고 즐겁게 돌아갈 수 있게끔 늘 친절 노력을 해 주시기를 당부 드리면서 이상 마치겠습니다.

예, 고맙습니다.

예, 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장시원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 실장님 설명 잘 들었습니다. 저는 간단하게 한 가지만 얘기 드리겠습니다. 친절말씀을 하셨는데요, 우리 민원실에서 전에 유니폼을 착용을 좀 했었죠?

예, 지금도 일부는 하고 있습니다.

일부는 하고 있죠, 그래 복장에 따라 가지고 본인도 이렇게 뭡니까, 마음도 그렇지만 그걸 보는 민원인들도 차이가 많은 것으로 알고 있습니다. 최근에 울진지역 신문 홈페이지에 보면 어느 우체국에서 직원들이 좀 화사한 색깔로 입으니까 직원들도 새롭게 보이고 보는 이용객, 민원인들도 상당히 이렇게 기분이 좋다고 그러는데요. 저는 우리 민원인들 상대하기가 담당직원들도 참 애로가 많더라고요, 보니까요. 직원들도 친절해야 하지만 오히려 민원인들도 사실은 그냥 친절하게 이런 것도 물어보고 해야 하는데 그렇지 않은 부분들이 많은데 개선책 이런 부분들은 우리가 말로 하는 것보다는 그런 옷에서, 또 전에도 얘기를 드렸습니다마는 가슴에 스마일배지 같은 것이라든지 그걸 했을 때 배지를 달았을 때 그겁니다. 효과는 나도 화가 나더라도 배지를 보면 웃을 수 있는, 인상을 밝게 할 수 밖에 없고 또 상대편도 뭡니까, 예를 들면 흥분되어 있거나 이렇게 격한 소리를 하려고 했다가도 이 배지를 보면, 스마일배지를 보면 마음이 좀 누그러진다는 그런 자료들도 있습니다. 보면 우리 전체 실·과부터 해서 읍·면에도 사실 민원인들이 가서 보면 좀 이렇게 원래 울진사람들 무뚝뚝하고 이런 부분 얘기 많이 하는데 일단은 민원실에서 먼저 시범적으로 한번 유니폼도 유니폼이지만 이 스마일배지를 좀 밝은 배지를 한번 착용을 해서 한번 시범적으로 해 보고 효과가 있으면 다른 실·과라든지 읍·면에도 확대를 해 가면 좋지 않겠나 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 지금 장시원 의원님께 말씀하신 스마일배지 패용문제는 저희들 가슴에 명찰을 달고 있는데 그런 부분과 병행해서 한번 검토를 하는 사랑마크에다가 이렇게 한다든가 안 그러면 다른 어떤 이렇게 한번 도안을 해서 검토를 한번 해 보겠습니다. 하고, 그다음에 저희들 민원복은 창구에 있는 여직원들부터 시작해서 남자직원들을 해서 거의 지금 장 의원님 들고 계시는 그 색깔입니다. 그 색깔의 티가 현재 민원복으로 해서 하복 여름에 복장 착용을 하고 있습니다. 그래서 좀 밝은 색깔에 맞이하는 민원인도 민원이지만 공무원들 마음도 좀 밝게 하기 위해서 밝은 색깔로 해서 시행하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 이제 한 가지만 더 말씀드리면요, 민원인들이 늘 얘기하는 부분들이 좀 민원실에 가서 이런 부분들이 좀 바로 바로 처리가 되면 되는데 물론 민원실에서 처리할 수 없는 사항이 있습니다마는 민원실 가면 무슨 과 가라, 그러면 또 그 과 가면 다른 과 가라, 이런 좀 이렇게 한번 방문해서 그런 부분들을 민원실에서 그 부분들을 가라하는 것이 아니라 민원실에서 접수를 해서 담당과와 협의를 해서 그 민원인에게 알려주는 이런 부분들이 가장 민원인들이 좀 바라는 것 같습니다. 왜냐 하면 과에 가서도 누구한테 가야할 지도 모르는 이런 사항들도 있고 해서 그런 부분들에 대해서 어떻습니까? 민원도 좀 문제를 지적하는 분들 많으시죠?

예…

그 부분은 뭐 어느 한순간에 될 수는 없겠습니다마는 조금 조금씩이라도 그 부분에 대해서는 계속 개선이 되어졌으면 좋겠습니다.

지금 현재 접수민원은 아까 제가 민원사무 처리현황을 말씀드렸듯이 접수민원은 민원실에 와서 다 접수를 해 가지고 들어가야 되고 그다음에 대다수 법규에 대한 상담민원이 들어온 부분이 보면 담당자를 호출해서 1차적으로 이렇게 민원실 쪽으로 내려오도록 저희들이 안내를 합니다.

예, 그러면 좋습니다.

그렇게 안내를 하다보면 자료데이터가 뭔고 하면 실·과에 가지고 있는 경우가 있습니다. 그래서 그런 어떤 경우에는 그분을 실·과·소로 안내를 해 주는 그런 부분입니다. 그다음에 다소 조금 이런 부분들은 창구민원 중에서 자동차관련 부분들은 그런 부분들이 조금 있고 지금 현재는 그렇게 하고자, 거의 하고는 있습니다.

맞습니다. 그래서 전에도 요구했던 사항들이 민원실에 좀 민원인들만, 민원인과 공무원만 들어가서 상담할 수 있는 그 자리를 요구했던 것도 그러한 사항입니다. 지금 각 실·과에서 아까 전에 실장님 말씀처럼 내려오면 되는데 내려오지 않고 민원인이 올라갔을 때 그 얘기가 언성이 높아질 수도 있고 그러다보면 집중해서 다른 직원들이 근무를 못하는 이런 사항도 있지 않습니까? 왜냐 하면 또 바로 책상 옆에 붙어있기 때문에 얘기를 하면 민원인도 내가 이 얘기는 참 담당한테는 얘기를 하지만 다른 사람이 들으면 안 되는 얘기들도 있는데 그 얘기를 그 장소밖에 없으니까, 아니면 공무원이 그런 민감한 얘기라면 밖이라든지 어디 나가서 그 얘기를 하도록 유도를 하면 되는데 여러 가지 형편상 그런 부분이 안 되다보니까 민원인도 그래서 속에 있는 얘기를 다 하지 못하고 나와서 뒤에 또 그런 문제점이 발생할 수도 있고, 하여튼 그런 부분에 대해서는 민원실에서 좀 적극적으로 자료를 이제 과에서 가지고 민원실에 와서 아니면 휴게실에 가서 이런 얘기를 할 수 있도록 유도를 많이 해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 장기적으로 그렇게 지속적으로 추진을 하겠습니다.

예, 그런 노력 많이 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 예, 백정례 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

실장님, 업무보고 잘 들었습니다. 실장님, 우리 군은 지금 빈집을 거의 다 철거를 하죠?

예, 그렇습니다.

예, 지금 어디 모 신문에도 나온 것 보니까 농촌에 산재되어 있는 빈집들을 무조건 철거보다는 효율적으로 이용한다는 그런 주장이 만만치 않게 있거든요. 영양군은 보니까 지금 현재 군에서 100%를 정비해 가지고 한 500만 원 정도 해 가지고 정비를 한답니다. 그래 가지고 마을 찜질방이라든가 민박 그런 것을 운영하고 마을소득, 그다음 주민 휴식공간으로도 활용을 하고요. 그리고 지역공동체 일자리사업으로 이 정비를 해 가지고 이제 농촌체험을 한다든가 아니면 방문객들을 유치하는 그런 사례도 있더라고요. 그러니까 타 부서와 연계해서 실장님 하여튼 좋은 방안이 무엇인지 좀 검토 한번 해 보십시오 무조건 철거보다는 정비해서 사용하는 방안도 있습니다.

예, 저희들이 지금 현재 빈집을 활용하는 것은 친환경농정과에다가 군수님도 지시사항이 계셨습니다마는 저희들이 자료를 제공해 주면 귀농자에게 그 정보를 이렇게 줘서 거기에 소유자끼리 매칭을 해서 들어올 수 있는 방안, 그다음에 일정한 부분을 보수를 해서 들어와서 살 수 있도록 하는 방안 그런 부분들은 있습니다. 단지 이제 민원실 소관을 하다보니까 민원실 소관은 낡고 정말로 못 쓰는 집들입니다. 그런 집에 대해서는 이제 빈집을 철거하는 그런 사항이 되겠습니다.

참고해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

그리고 도로 및 지하시설물 전산화사업에 대해서 좀 상세한 설명 부탁합니다. 여러 번 신문에도, 언론에도 보도되었는데 별 하자는 없죠?

예, 그렇습니다. 그것은 저희 재무과하고 우리가 거의 PQ에 따르는 입찰 그것에 따라서 하는 것이지 다른 것은 없습니다. 있을 수도 없고요.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 안순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 지금 우리 교통취약계층 대중교통 이용해 가지고 요금단일화 문제 굉장히 취약계층으로부터 호응을 많이 받고 있죠?

그렇습니다.

그런데 거기 실질적으로 들어가 보면 혜택이 별 혜택이 아닌데 괜히 소문만 그렇게 난 것 같아요. 왜냐? 지금 요금이 200원 차이 납니다, 200원. 어떤 경향이 있느냐 하면 지금 이것을 100% 군민들한테 호응을 받으려면 환승제 도입을 해야 해요. 왜 그렇게 되어야 하느냐, 기성에서 평해 와서 평해에서 온정 목욕을 가려고 하면 기성에서 온정 가는 차를 기다리려면 하루 종일 걸립니다, 목욕하는데. 평해 와서 어차피 갈아타고 안 가면 그 차를 타고 가려면 후포도 마찬가지이고 또 온정서 평해에 와서 평해에서 후포로 가든지 울진으로 가든지 가려면 또 갈아타야 하거든요. 직통 가는 차 안 타면. 그래 그런 것을 좀 대비해서 지금 금액 차이가 별로 안 나지 싶다고, 환승을 하는 그런 제도를 한번 검토를 해볼 필요가 있지 않겠는가 싶은데 과장님 어떻게 생각합니까?

지금 대중교통 버스요금 단일화를 위해서 효과가 있는 것은 분명합니다. 지금 요금수입이 단일화하기 전과 하고 난 다음이 지금 별 차이가 없는 것으로 지금 판단이 되었고요. 그래서 그런 쪽으로 미루어 볼 때는 분명히 요금단일화는 효과가 있고요, 다음에 환승요금에 대해서는 저희들 그 부분 일정부분 공감을 하고 있습니다. 그런 부분들을 다시 한번 저희들 지금 그 부분들이 단일요금제로 적용을 하게 되면 또 다시 버스재정에 어떤 영향이 약간 미칠 것으로 판단하고 그런 점 등 여러 가지 문제점들을 검토를 해 보고 적극적으로 한번 환승제 도입문제도 검토를 해 나가겠습니다.

맞습니다. 버스요금 단일화해서 다른 경제적, 다른 상권에 경제적 부가가치가 굉장히 많이 생긴 것으로 알고 있어요. 왜냐? 하루 종일 집에 계시느니 천원주고 나와서 장도 구경하고 병원도 다니고 마트도 들러서 저걸 보고 식생품을 사가지고 가는 그런 여러 가지 효과가 있어요. 그런데 효과가 있는데 단지 좀 미비한 점이 전부 얘기가 우리는 별로 혜택을 못 본다, 특히 남쪽에 사시는 분들이 원남, 기성, 평해, 온정 이분들이 주도적인 얘기예요. 그런데 우리가 하도 그래 가지고 내가 버스를 타봤는데 또 기다려도 보고 그랬지만 우리 동료의원도 역시 버스 타고 했지만 그 시간대를 기다리려면 굉장히 시간이 많이 걸렸습니다. 버스시간도 어차피 시간도 비노선은 적자노선을 줄여버리고 이러니까 굉장히 어려움이 굉장히 많아요. 그러니까 그것을 환승제 검토를 한번 심도 있게 검토를 해 보면 아마 검토만 되면 간단하게 문제가 해결될 겁니다. 전에 군정업무보고 할 때 카드제 도입, 교통후불카드제라든가 교통카드제 도입이 나왔기 때문에 거기에 아마 부합시키면 쉽게 해결되지 않겠나 이런 식으로 검토를 생각을 하고 있는데 본 의원 생각인데 과장님께서 집행부에서 안을 한번 내보십시오. 안을 내보고 검토를 좀 해 주시고요.

예, 말씀하신 대로…

그런데 이 주차장 문제에 대해서 돈 어마어마하게 어차피 군 재산 되지만 어마어마하게 들어가고 또 그렇게 많이 해도 주차장시설이 굉장히 많이 모자라죠, 그러니까 지금 시가지나 시가지 약간 떨어진 데라도 군유지나 국유지 자투리땅들 조금 조금씩 있는 것 있을 것입니다. 그것 좀 파악해서 그것도 임시주차장을 좀 개설할 수 있도록 해 주시고요. 그다음 민간사유지 시가지에 가까운 공유지가 많아요, 공유지가. 그걸 다른 인센티브를 주고 영구적인 주차시설을 설치를 안 해도 차를 충분히 댈 수 있는 설치는 센서만 깔면 되거든요. 그런 점도 연구검토를 한번 해 보십시오

예, 말씀대로…

그 지역주인들한테 인센티브를 주면 아마 그분들도 그것 농사짓고 이러기 굉장히 힘들 겁니다. 지금 후포 같은 데도 보면 그 주위에 그런 땅이 굉장히 많아요. 그런데 장날 되면 차 댈 데가 없어서 야단이라고. 그래서 시장 저거를 가지고 대상건물을 사가지고 돈 그 많은 돈을 들여서 주차장을 하고 있지만 그 위쪽으로 사유지가 굉장히 많습니다. 그런 것을 좀 활용할 수 있는 방안을 검토를 해서 적극적으로 나서 보세요. 지금 평해, 후포, 죽변, 울진, 북면, 충분한 땅이 있다고 봅니다. 아마 이런 집주인들, 땅주인들 만나서 약간의 인센티브를 제공하면 아마 충분히 효과를 거둘 수 있을 거예요. 검토를 한번 해 주십시오.

예, 말씀대로 국공유지, 그다음 민간사유지 검토를 해 보겠습니다, 하는 방안을.

예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 의원님? 안순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 3페이지 취업정보센터 운영 과장님 보시기에 어떻습니까? 지금 취업정보센터가 원활한 역할을 하고 있다고 생각하십니까?

지금 올해 처음으로 저희들 만들어서 전담 상담사를 한 사람 새로 뽑아서 이 부분만 지금 보고 있는데 지금 상당한 효과를 보고 있는 것으로 판단을 하고 있습니다.

이게 작년부터, 작년에도 이렇게 송이축제 할 때 취업상담도 하고 조금 했습니다만 지금 다른 지역에 가면 취업정보센터라고 했다가 요즘은 다시 명칭을 일자리창출로 바꾸어서 많이 활용을 하고 있고요, 그다음에 각 지자체에 지금 청사에 들어가면 바로 입구 오른쪽 편, 왼쪽 편 바로 눈에 띠게 일자리창출 사무실이 있어 가지고 주민들에게 많은 정보도 이렇게 교환해주고 받고 하는 이런 사항들을 많이 하고 있는데 본 의원도 다음 회기 때 일자리창출 관련된 조례를 만들려고 합니다. 지금 다른 시·군에는 보면 다 일자리창출 조례가 있고요, 더군다나 노인일자리 창출 조례도 있는데 우리 군에는 ‘일자리창출, 창출’ 얘기하면서도 이런 부분에 대해서는 많이 부족했던 것 같습니다. 그런 부분들을 좀 같이 했으면 좋겠고요. 그리고 지금 문제는 그것 같습니다. 지금 울진에도 발전소라든지 우리 군에서 용역을 민간위탁 줘서 일자리가 많이 나오는데요, 이런 정보가 너무나 한정이 되어 있습니다. 특히 발전소 오버홀 같은 그런 사항들도 보면 그것을 이렇게 아는 사람들은 알지만 정말 일자리가 필요한 사람들, 이런 사람들은 전혀 어떻게 신청을 해야 하는지 이러한 것에 대해서 잘 모르는 분들이 많은데 이런 부분들을 우리 일자리창출센터에서 그런 부분들을 할 수 있도록 그것은 다음에 좀 그런 쪽으로 나아갔으면 좋겠습니다.

그래서 이제 그 부분을 지금 한수원 신원전울진 한수원하고 시공업체하고 울진군이 정례적으로 모여서 지금 지역주민 일자리 알선하는데 협의를 했고요. 지금 취업정보센터에서는 각 회사에서 구인란 공고가 뜨면 그것을 저희들이 일일이 파악을 하고 거기에 따른 245명 관리하고 있는 인원들을 일일이 지금 전화를 해서 연결을 시켜주는 그런 역할을 하고 있고 한수원 특히 신울진원전에서 나오는 일자리는 저희들한테 일단은 다 통보를 해 오고 있습니다. 그래서 거기에 맞추어서 저희들 알선을 하고요.

그러니까 이제 민간위탁 이런 부분에 대해서도 보면 과장님께서 말씀하시는 그런 원활한 이런 부분들이 제공되지 않는 이런 상황들이 많이 있습니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 이렇게 만들면서 그런 부분들 점차 보완을 해 봤으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 여기 6페이지에 교통안전 편의시설 확충 이게 승강장 설치 말씀하셨는데요, 어떻습니까? 저기 서면에 작년이었는가요, 서면 면사무소 올라가는 그쪽에 보면 승강장을 하나 만들어 놓았는데 방부목으로 만들어 놓았더라고요. 이 울진 특히 소강리 서면 쪽이면 우리 금강소나무도 우리가 홍보를 많이 하는데 좀 그런 걸로 이렇게 승강장을 만들어 놓으면 우리 군에서 이렇게 주창하는 것과 상충되는데 거기에 방부목을 가지고 이렇게 승강장 만들어 놓은 이런 부분들에 대해서는 좀 시설 하나하나에도 울진과 연관이 되는 그런 형태로 지었으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 이게 5개소에 600만 원이면 한 동에 1200만 원입니다. 1200만 원이면 사실 적은 돈이 아닌데 과연 그 한 동에 예를 들면 유리도 있을 수 있겠고 나무로도 만드는데 한 동에 그게 1200만 원 그렇게 비싼가 이런 생각도 많이 드는데 좀 우리 현실하고 연관되는 그런 부분들을 좀 지었으면 좋겠습니다. 참고 좀 해 주십시오.

의원님, 승강장은 저희들 기존에 설치되어 있는 승강장은 여러 가지 형태로 지금 이제 지어져있고요.

예, 알고 있습니다.

그래서 작년부터 도시개발과 디자인팀에서 승강장 디자인을 지금 정해 놓고 있습니다. 그래서 다섯 개 이번에 설치하는 것은 그 디자인에 따라서 설치가 되었고요, 앞으로 설치할 승강장도 동일한 승강장에 맞추어서 설치할 그럴 계획으로 있습니다.

그리고 7페이지에 주차공간 아까 전에 단속인원이 부족하다고 말씀하셨는데 이것은 사실 어제오늘 일이 아니지 않습니까? 늘 부족하지 않았습니까? 그러면 부족하면 부족한 인원을 보충을 해서 이런 부분들 단속을 해야 하는데 어떻게 보십니까? 과장님.

그래서 하여튼 시가지 교통흐름을 원활히 하기 위해서 사실 다각적으로 하고 주민들하고도 의견수렴도 하고 있습니다마는 사실 어중간한 이 도로 여건사정 등으로 인해서 뾰족한 대안이 지금 나오고 있지는 않고 있고요, 지금 그렇지만 교통흐름을 바로 잡기 위해서는 저희들 계획은 세우고 있는… 그렇습니다.

맞습니다. 얼마 전에도 과장님하고 많은 대화를 했지만 이 주차장을 만들면 만들수록 그만큼 차량이 넘치기 때문에 주차장을 만들어도 만들어도 늘 물먹는 하마처럼 된다고 합니다. 그래서 시내 이쪽은 보행자 중심도로로 길을 만들고 좀 외곽에 주차장을 많이 만들어서 사람들이 차를 세워놓고 걸어올 수 있는 이런 분위기를 만들어 주지 않으면 외곽에 주차장을 아무리 많이 만든다 해도 사람들은 심리가 어떻게든 시내에 근접한 쪽으로 군청 주변 쪽으로 차를 대려고 하는 그런 상황이라고 한다면 외곽에는 주차장이 늘 텅 비어있고 하여튼 이런 부분에 대해서는 이것은 좀 전문가의 그런 진단 속에서 이런 부분들이 진행되었으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예, 지금 일부 도시개발과에서 이제 시가지 정비 관련 교통도 아울러서 용역 중에 있고 그것이 나온 바에 따라서 의원님 말씀대로 한번 교통전문기관에 자문도 구하는 방안도 연구를 하겠습니다.

그리고 여기 대중교통 아까 전에 말이 좀 중복됩니다마는 버스비 카드제 반드시 그것은 실시를 해야 한다고 생각합니다. 왜냐 하면 환승도 당연히 카드제가 아니면 할 수 없고요, 그다음 여기 보면 버스노선 운영현황조사를 한다는 것은 결국은 탑승이 몇 명이 되는지 우리가 지원을 해 주는 게 맞는지 이걸 확인하는 것 아닙니까? 그런데 버스카드제가 되면 그런 부분들이 뭡니까, 시스템을 다 우리가 파악을 할 수 있지 않습니까? 예를 들면 아침에 어디어디 가는 노선 쪽에 몇 명이 타는지, 또 이런 부분들을 다 파악을 할 수 있는 이런 장점이 있습니다. 그렇다면 굳이 우리가 기본경비를 들여서 버스 운영현황을 조사를 두 번 할 걸 한 번만 해도 가능하고요, 이런 부분에 대해서는 이 버스카드제 실시 이것은 한번 내년도에 꼭 시행을 한번 해 보았으면 좋겠습니다.

지금 버스카드제는 지금 저희 부서에서 검토를 하고 있고요, 지금 시단위에서는 경북도 시단위에서는 버스카드제를 지금 운영을 하고 있고요, 군부에서는 아직 안 하고 있는데 여하튼 지금 검토를 해서 저희들이 타당성이 있으면 반드시 시행하도록 하겠습니다.

그렇습니다. 지금 다른 지자체는 대중교통비를 어떻게 하면 올리려고 하는 상황에서 우리는 파격적으로 요금을 인하를 하지 않았습니까? 이런 상황이라면 더욱 더 카드제를 해서 우리 환승이라든지 기타요금을 좀 정확하게 확인을 하기 위해서라도 이 카드제는 아까 전에 과장님 말씀대로 군에서는 실시한 곳이 없다면 우리가 전국 최초라도 한번 이 부분에 대해서는 한번 해 봤으면 좋겠고요. 그리고 여기 농어촌버스 구입비 지원에 2대, 사실 어르신들이 많이 탑니다. 우리도 저층버스를 한번 시범적으로 구입을 해 보았으면 좋겠습니다. 버스를 구입을 해서 비포장도로는 못가더라도 일단 시내 위주라도 저층버스를 하면 좋은 이유가요, 지금 군 농협 앞에 차를 댑니다. 차를 대면 도로와 인도사이에 홈이 있지 않습니까? 물 빠지라고 하는, 그러니까 그 버스기사님들이 인도 쪽으로 바싹 대주면 내리기 편한데요, 그게 여러 가지 어려운 상황이 되다 보니까 차가 내리는 곳이 바로 밑에 그 홈입니다. 빗물 빠지는 그 홈에 사람이 내리니까 이 어르신들이 그 높이가 상당해서 내리는데 불안한데 뒤에서 미니까 어쩔 수 없이 이렇게 밀려서 내려와서 상당히 인사 사고도 날 수 있는 그런 사항 같습니다. 그래서 이런 저층버스도 한번 군에서 구입을 지원을 좀 더 하더라도 아니면 버스회사에서 자부담을 좀 하더라도 그렇게 좀 해 봤으면 좋겠습니다.

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

그리고 아까 전에 일방통행로 15페이지 마지막입니다. 주차공간 확보, 일방통행로도 아까 전에 말씀하신 전문가 말씀하셨는데 전문가 진단받을 때 이 일방통행로도 한두 군데 하는 것이 아니라 우리 울진읍 전체, 죽변면 전체에 이런 부분들을 원활하게 같이 이어져야 합니다. 이게 어느 한 쪽만 해서 되는 게 아니라 전체적인 흐름을 이렇게 연결 연결하는 이런 형태로 좀 가져가기 위해서는 좀 전체적인 일방통행을 할 수 있도록 같이 계획을 해 보면 좋겠습니다. 가능하겠습니까?

예, 검토하겠습니다.

그리고 여기 마지막으로 회전교차로입니다. 지금 단적인 예로 엑스포 앞입니다. 불영사에서 내려와서 좌회전 받을 때 거의 한 1분 30초 정도를 기다리게 됩니다. 오른쪽에 근남 쪽에서 울진으로 오는 차가 없어도 울진 쪽에서 근남으로 나가는 차가 없어도 한 1분 30초를 기다려야 하는 상황이고요, 그다음에 또 다른 지자체 가도 회전교차로를 많이 활용을 하고 있고 유럽 쪽에는 거의 웬만하면 신호등은 아예 없고 회전교차로를 많이 사용하고 있는데 이 부분도 지금 군에서는 5개 정도 이렇게 해서 시범적으로 운영을 하겠다고 합니다마는 정작 교통이 가장 막히고 흐름을 원활하게 해줘야 할 곳을 먼저 우선적으로 해서 한번 해 봤으면 좋겠습니다. 아시죠? 지금 가장 흐름이 위험한 곳 아시죠? 엑스포라든지 건너편에 근남 성류굴 들어가는 그쪽이라든지 좀 그런 것을 이것은 시범을 좀 많이 해 봤으면 좋겠다는 생각이 드네요.

예, 이 부분은 저도 가보니까 굉장히 시간이 깁디다. 그래서 우리 도로를 담당하는 부서하고 경찰하고 같이 협의를 한번 해보도록 하겠습니다.

예, 그 외에 횡단보도도 있습니다마는 오늘 이 자리에서 다 얘기할 수 없고 이게 전체적으로 같이 좀 진단을 해서 개선이 많이 되었으면 좋겠습니다. 횡단보도 같은 경우도 30년 전에 횡단보도 만들어 놓은 것을 지금 건물이 새로 들어서고 여러 가지 뭡니까, 생활환경이 바뀌었는데도 불구하고 30년, 40년 전에 있던 횡단보도를 지금 그대로 사용하는 이런 사항들은 뭔가 분명히 개선이 좀 되어야 한다는 생각을 합니다. 그렇게 참고 좀 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님? 백정례 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 업무보고 잘 들었습니다. 백정례 의원입니다. 사회적기업 육성에 대해서 본 의원이 방향을 하나 제시하겠습니다. 우리 고등연맹전 축구경기가 끝나면 폐현수막이 많이 나오지 않습니까?

예.

그 폐현수막으로 타 시·군에 보니까 장바구니나 앞치마, 또는 생활용품을 만들어 가지고 전통시장 장보기 행사라든가 상인들에게 무료로 배포해 주고 반응이 참 좋더라고요. 그래서 이제 상주시 같은 경우에 보니까 이것을 사회적기업으로 육성을 해서 수입과 일자리창출 동시에 두 마리 토끼를 잡은 셈이죠. 그리고 취약계층에 이제 다문화가정 여성들을 채용해서 안정적인 일자리도 창출하고 그래서 타 시·군이 지금 상주시에 벤치마킹을 많이 간답니다. 그러니까 우리 군도 한번 그쪽으로 벤치마킹 가셔가지고 좋은 방향을 좀 제시해 보십시오. 이 사회적기업으로는 아주 호응이 좋답니다.

예, 고맙습니다. 하여튼 이 사회적기업은 취약계층 일자리를 만들어 주는 데 가장 우선적인 목적이 있고요, 하여튼 이러한 사업들이 사회적기업으로 육성이 되면 저희들은 뭐 더 이상 바랄 것이 없습니다.

예, 그런 방향을 제시 좀 해 가지고 해 보십시오.

예.

이상입니다.

예, 더 질의하실 의원님 안 계시죠? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 경제교통과 소관업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 동료의원 및 관계공무원 여러분, 장시간 수고가 많았습니다. 이상으로 총무과·민원실·경제교통과 소관업무에 대한 2012년도 군정 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.