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대구 남구의회 발언

김현철 의원 발언

제201회 제1차 도시복지위원회행정사무감사2012-07-11

김현철 의원 프로필 보기 →

김종숙위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시 남구의회 도시복지위원회 소관사무 제4일차 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행은 제1일차와 같은 순서로 감사를 실시하겠으며, 위원 여러분께서는 원만한 감사 진행을 위해서 소관부서에 대해 간단명료하게 질의하여 주시기를 당부 드립니다. 그러면 감사계획 일정에 따라 건축과 소관사항에 대해 감사를 실시하겠습니다. 장덕수 건축과장께서는 발언대에서 소관 사항 주요 업무 추진 실적과 행정사무감사 자료를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
덕수

장덕수건축과장

안녕하십니까? 건축과장 장덕수입니다. 사무 감사에 앞서 저희 부서 담당을 소개시켜 드리겠습니다. 건축행정담당 금용순, 도시재생담당 박관수, 건축담당 이준탁, 청사시설담당 박노언입니다. 17만 구민의 삶의 향상과 권익을 대변하기 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 김종숙 도시복지위원장님, 이정 간사님, 김현철 위원님, 이명수 위원님께 감사드립니다. 지난 한 해 동안 건축과에서는 전 직원이 일체 단결, 소관업무에 대하여 열심히 추진하였습니다만 위원님께서 보시기에는 다소 미흡한 점이 있을 것으로 생각됩니다. 미비한 부분이 있으면 지적하여 의견을 제안하여 주시면 업무에 적극 반영, 추진도록 하겠습니다. 보고 순서는 2011년도 주요업무 추진실적 및 당면현황, 2012년도 행정사무감사 순으로 보고 드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사자료 별책) 이상으로 2012년 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

김종숙위원장

장덕수 건축과장께서는 수고 하셨습니다. 동료 위원 여러분, 원만한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하는 것이 어떻겠습니까? 감사합니다. 감사 중지를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시24분 감사중지

10시35분 감사계속

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 질의를 할 순서입니다. 동료 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 장덕수 건축과장께서 앉아서 답변하도록 하겠습니다. 장덕수 건축과장께서는 앉은 자리에서 동료위원들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이명수 위원님 질의하여 주십시오.
명수

이명수위원

장덕수 건축과장님, 설명 잘 들었습니다. 평소에도 건축과는 업무가 상당히 바쁜 걸로 알고 있었는데 오늘 내용을 보니까 우리 주민들의 건의 사항이라든지 민원접수가 옛날과는 다르게 그렇게 많지는 않은 것 같습니다. 그만큼 상황이 좋아져서 그렇습니까? 행정 처리를 잘해서 그렇습니까?
덕수

장덕수건축과장

주민들의 전화민원은 폭주합니다. 전화민원은 하루에 20, 30건은 충분히 되고 있는데, 저희들이 전화민원은 즉시 가서 조치를 합니다. 지금 진정접수가 된 것은 전부다 서면접수입니다. 주민들에게 전화민원이 오면 즉시 나가서 그 자리에서 처리를 하고 있는 그런 상황이 되고 있습니다.
명수

이명수위원

바로 바로 현장에서 문제가 되는 부분을 해결하는 게 많다, 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

밖에 나가서 그렇게 잘하시는 것 같습니다. 제가 몇 가지 좀 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 주요업무 추진실적 6쪽에 보면 희망마을 드림스타트 신축공사를 그저께 우리 동료 위원들과 함께 현장을 나가 봤습니다. 상당히 잘 지어놓고, 또 작년도에 갔을 때 2층 우측 편, 룸에 뒷부분이 꽉 막혀 있어가지고 답답한 느낌이 들어 창문을 하나 냈으면 좋겠다고 내가 건의를 했더니만 현장 답사를 가보니까 잘해놨습니다. 상당히 수고 많으셨습니다. 근데 이게 원래 구의회에 우리가 배지를 달고 들어오고 얼마 안 되어서 이제 사업을 한다고 해서 많은 위원들 중에서 제가 반대를 많이 했었어요. 왜 그랬냐면 우리 구비가 한 2억원 정도 들어간다고 해서 제가 상당히 좀 반대를 많이 했기 때문에 분명히 기억을 하고 있습니다. 지금 현재 우리 구비하고 국시비 했을 때 예산이 어떻게 편성이 되어있습니까? 상세하게 설명을 한번 해주십시오.
덕수

장덕수건축과장

희망마을 드림스타트센터는 주민생활과 예산으로 하기 때문에 저희들은 설계 감독하고 공사시공 감독만 했지, 사업비 내역은 알 수가 없습니다.
명수

이명수위원

잘 모릅니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

그러면 감리하고 공사·설계하고…….
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

이런 것만 담당을 하셨다는 말씀이십니까?
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

그래도 건축과장님이시니까 그 정도는 알고 있지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

저희들은 사업비가 얼마 되고 이런 것만 알고 있지, 국비가 얼마고 지방비가 얼마고 이런 내용은 알지 못합니다. 저는 총괄만 알고 있지, 그 관계에 대해서는, 죄송합니다.
명수

이명수위원

처음에 의원실에 와서 우리 의원들에게 설명한 내용과 집행 내용이 맞지 않기 때문에 제가 이제 이런 말씀을 좀 드린 겁니다. 그러면 또 한 가지 더 물어보겠습니다. 당면현안 8쪽에 효성타운 사업대상이 9개 단지에 11개 사업을 해가지고 효성단지 외 8개 단지로 되어있는데, 이것에 대한 것을 세부적으로 상세하게 설명을 좀 해주십시오.
덕수

장덕수건축과장

예. 공동주택 지원 사업 추진은 올해 2012년도 사업비가 1억원입니다. 1억원 중에 구비가 50%고 주민부담 50% 이렇게 해서 100%로 되어있습니다. 그 저희들 사업대상은 공동주택 지원에 따른 협의체가 있습니다. 협의위원회에서 선정을 해서 저희들 올해 대상은 9개 단지 11개 사업으로 확정되었습니다. 그 내용 중에 어린이 놀이터, 경로당, 가로등 등 공동주택에 주민편익시설입니다. 주민이 공동으로 쓸 수 있는 편익시설에 대한 그런 지원 사업이 되어 가지고 심의위원회 의결된 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 대구시에서 저희 구만 유일하게 정비사업 추진위원회가 설립된 공동주택에 한에서만 500만원까지 지원 상환 하는 그런 조례도 작년에 새로 하나 만들었습니다.
명수

이명수위원

그렇습니까? 그래서 작년도에 제가 또 우리과장님하고 심의위원도 함께 하기도 했습니다만 정우맨션이라든지 파크맨션은, 정우맨션은 공원 서편으로 나무심기가 잘 됐습니다. 제가 확인을 하고 했는데, 제가 왜 이 질의를 하느냐면 파크맨션에 작년도에 건축과에서 공동주택에 대한 지원에 관해서 교육을 한번 한 걸로 제가 알고 있습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

또한 거기에 따른 파크맨션 관련에 따른 예산을 갖다가 우리가 줬는데, 환불되었죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

설명 좀 해주십시오.
덕수

장덕수건축과장

그거 저…….
명수

이명수위원

그 이유가 뭡니까?
덕수

장덕수건축과장

파크맨션 같은 경우에 사업을 자기들이 안 하겠다고 했습니다.
명수

이명수위원

본 위원은 그 부분에 대해서는 사실 우리 집행부서에도 알고 있는 걸로 알고 있는데…….
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

사실 이렇습니다. 관리소장과 파크맨션 회장단과의 어떤 충돌로 의해서 서로의 의견소통이 잘 안 되고 또한 그 당시 연말이고 이래서 회장단 선출이 있었는데 서로 회장단을 하려고 파벌이 조성되고 그런 문제로 인해 공사를 안 한다 그래서 결국은 그 아파트 관리소장이 출타를 당하고 집행부서에서는 아파트 소장한테 일괄 말씀을 다 듣고 결정하는 것은 아니지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 아니죠. 저희들은 그…….
명수

이명수위원

그래서 내가 볼 때는 주민 대표성이 있는 사람들과 같이 당면현안을 논의를 해서 결정을 해야 하는데도 불구하고 관리소장인 그분의 일방적인 이야기만 듣고 취소를 시키는, 반환을 시키는 이런 불리한 일이 있어가지고 본 위원이 그 지역의 구의원이다 보니까 굉장히 안타까웠어요.
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

4개 동인데 옛날에 아파트 지을 때 인도블록 같은 게 육각형인가 그거예요. 그래서 이제 그 인도를 가다보면 하수구 뚜껑이 노출되어 저녁이 되면 상당히 위험합니다. 내가 알기로 그 게 울룩불룩 해서 주민들 중에 넘어지고 다리를 다친 분만도 3분인가로 내가 알고 있어요. 왜 그렇게 되었는지 원인을 좀 파악해서 결정하면 좋은데, 무작정 이렇게 일방적으로 이렇게 하는 것은 앞으로 한 번 고려를 좀 했으면 싶습니다.
덕수

장덕수건축과장

그 부분에 대해 제가 설명을 드리겠습니다. 입주자 대표 회의에서 많은 민원이 있었습니다. 물론 이명수 위원님도 아시겠습니다만 그 민원은 자체적인 민원이지, 저희들 관하고는 큰 문제는 없습니다. 저희들이 법령적으로 제재를 할 수 있는 부분이 있고 그 해석도 해드리고 이런 것은 다 했습니다. 그리고 12월 15일에 사업취소를 한 것은 입주자 그 대표회의 명의로 저희들한테 들어옵니다. 관리소장하고는 관계가 없습니다. 입주자 대표회의 명의로 신청 및 취소가 가능했기 때문에 이것은 자체적인 내부문제지 관에서 어떻게 하라, 하지마라 할 수가 없기 때문에 관리소장하고 저희들하고 아무 관계는 없습니다. 모든 것은 입주자 대표회의 명의로 신청과 취소가 되고 또 저희들이 사업비 관계도 그 분들이 정산하는 것이지 관리소장하고는 관계는 없습니다.
명수

이명수위원

그런데 이제 문제는 물론 그런 점도 있겠지만 아파트 내부에 여러 가지 관리소장과 아파트 공동 회장단과 어떤 잘못된 부분이 노출될 경우에는 중재역할이나 이런 것도 우리 청에서 할 수는 있지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들이 할 수 있는 부분은 이제…….
명수

이명수위원

관리라든지 지도감독이라든지 이런 부분은 충분히 할 수가 있지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

관리지도감독은 저희들이 합니다만 법적인 사항, 자기들 관리 주체에 관리 규약에 의해서 모든 것이 이루어지기 때문에 관에서 관리규약에 대해서 이루어졌는지 안 이루어졌는지 그것만 저희들이 확인하는 것이지, 저희들이 뭐 수사권이 있는 것도 아니고 단지 할 수 있는 것은 법적인 사항에 대해서 그분들한테 저희들이 답을 해드리고 그리고 입주자 대표회의에서 관리소장을 고용을 합니다. 그 부분에는 관리주체가 따로 다 있습니다. 예를 들어서 임의로 하는 것이 있고 위탁관리가 있고 자체가 관리가 있고 3가지 방법이 있습니다. 공동주택 관리 하는데 그렇지만은 입주자 대표회의에서 그 관리소장을 고용을 하지, 내가 관리소장 하겠다고 들어오는 사람은 아무도 없습니다. 입주자 대표회의가 보면 보통 보면 7인에서 9인, 11인까지 이래가지고 입주자 동 대표들 모임이 있습니다만 그분들이 이분을 위촉을 해서 하자, 가장 가까운 곳으로는 목성이라든지 동우CM이라든지 그 관리주체들이 많이 있습니다. 이 분들이 아파트에서 못하는 부분을 관리소장으로 이분들이 돈을 주고 위탁을 시켜가지고 관리하는 그런 분도 있고 아니면 입주자 대표회의에서 개인을 선출해서 임의로 하는 방법이 있고 그런 자체적으로 뭐 우리가 뽑아서 하는 방법이 있고 여러 가지가 있습니다.
명수

이명수위원

그런 부분은 우리도 이해를 하는데 그래도 이제 여러 가지 관리 쪽으로 봤을 때 너무 터무니없는 방향으로 갔을 때는 그래도 전반적으로 아파트 관리를 좀 잘해줬으면 싶은 그런…….
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
명수

이명수위원

잘해 주시길 바라고 또 한 가지는 우리 건축과에 제가 평소에도 많은 것들을 엿볼 수가 있었고 지난번에 또한 우리 대명10동에 바다맛길 공사과정에서도 굉장히 제가 화를 낸 적이 있었는데 설계변경을 하기 전에 모든 업체라든지 이런 부분이 공사수주를 하기 위해서 입찰을 하거나 이렇게 해서 수주를 받으면 그 공사를 진행과정에서 설계 변경이 들어오고 이런 경우가 있어요. 그러면은 우리 건축과에서는 설계변경을 하기 전에 여러 가지 검토도 하고 어떤 전문가가 말 그대로 건축과에는 전문지식을 가진 최고의 인원이 구성되어 있는데 그걸 예측을 못합니까?
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

예측보다 이 설계를 한눈에 다 볼 수가 있는데…….
덕수

장덕수건축과장

저희들 드림스타트라든지 아니면 다문화센터라든지 이런 것은 설계과정에 그 과의 의견을 다 듣고 또 다문화센터 같으면 다문화센터, 드림센터 같으면 드림센터에 부서에 대한 그 사람들의 대한 자료를 다 듣고 있습니다. 다 듣고 있는데, 저희들이 마지막에 도면과 현장을 보면 일부차이가 나는 부분이 조금씩 있습니다. 왜냐하면 아까 전 이명수 위원님 말씀하셨듯이 아, 답답한데 유리창을 내줬으면 좋겠다. 갑자기 그런 케이스, 그게 하나의 설계변경 한 케이스입니다. 그런데 저희들이 희망마을 드림센터나, 다문화센터인 경우에는 돈이 적어가지고 제가 남구의 부임을 하면서 업자한테 일부 협조를 구한 부분이 있습니다. 그것은 입구 들어가는 계단은 내역에 없습니다. 보기 싫지 않습니까? 이래서 한 부분이고, 벽 부분은 저희들이 지나가면서 봐도 이것은 너무 지저분하다. 이것은 예산이 없지만 부서에서 예산을 받아가지고 설계·변경한 그런 또 사례가 있고, 또 드림스타트인 경우에는 건물 두겁석이 너무 얇아가지고 좋은 것보다는 약간 크게 해서 눈썹이 건물 전체가 화려하게 보이는 게 낫지 싶어서 일부 변경한 것이 있고 예산에 조금 여유가 있으니까 더 좋은 재질로 가다보니까 일부 설계·변경한 그런 것은 있습니다.
명수

이명수위원

그래서 이제…….
덕수

장덕수건축과장

근본적으로 변경하고 이런 건 없습니다.
명수

이명수위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 보통 인도블록 개·보수하고 하수구 무너진 부분 수리를 하게 되면 보통 경계석을 교체를 합니다. 그러면 처음부터 설계할 때 경계석하고 현장 답사를 했을 것 아닙니까? 우리 직원들도 다 했을 것 아닙니까? 그런 중요한 부분을 설계에서 싹 빼버리고 공사하다가 나중에 설계변경 해야 된다고 하는 것은, 저는 상세하게 저도 많이 모르지만은 그래도 영 까막눈은 아니거든요. 그러면 결산을 해가지고 가격을 뽑으면 어느 정도 선에는 안 가겠느냐 이렇게 예상을 하는데 경계석에 예산을 많이 넣어 버리고 쉬운 예로 한 가지 어떤 게 있냐면 우리 과장님도 잘 아시고 우리 직원 계장님도 잘 아실 겁니다. 대명4동에 주민센터 크기는 상당히 잘 짓고 이렇게 했는데 설계변경 이런 부분도 3번, 4번까지 해버리고 몇 번 해가지고 지금 현재 주민들 사용하고 이렇게 하는데, 한 200명, 300명 얼마든지 수용할 수 있는 공간도 되는데도 불구하고 설계변경으로 해가지고 지금 현재 효율성이 떨어지는 그런 좋지 못한 사례가 상당히 많이 있던데, 우리 과장님은 앞으로의 다룰 수 있는 좋은 방법을 좀 간략하게 말씀을 해주세요.
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들이 모든 건물들을 공사 하다보면 시행착오는 조금씩 있습니다. 왜냐하면 부서간의 협조를 구해가지고 부서의 의견을 최대한 반영 해가지고 설계하려고 합니다. 그리고 시공도 부서의견을 최대한 듣습니다. 저희들은 공사를 하는데 있어서 주민들의 의견, 부서의 의견을 다 듣고 추진을 하고 있는데 일부 설계변경, 재료변경이 많이 있습니다. 건축 같은 경우에는 재료변경이 많이 있지, 다른 것은 크게 없는 걸로 저희들이 알고 있습니다. 그리고 지금 이명수 위원님께서 말씀하신 설계변경에 예산을 낭비하는 그런 말씀을 하셨기 때문에 저희들이 그걸 참고를 해서 다시는 그런 일이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.
명수

이명수위원

예. 그렇게 해주십시오.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
명수

이명수위원

또, 이제 제가 건축과니까 제가 이야기가 하겠습니다. 요즘 상당히 리모델링도 그런 걸 많이 쓰고, 안에 외부 마감재로 많이 쓰는 그 자재가 많이 등장을 합니다. 내부적으로도 우리 구청에도 그렇고 일반 사용자도 그렇고, 대명4동에 지난번에 한 번 갔을 때 그 위층에 우리 과장님 알고 계시는지는 모르겠습니다만 방부목 아시죠? 방부목도 여러 가지가 있습니다. 그렇죠? 단가가 좋은 게 있고, 좀 나쁜 게 있고, 배로 차이 나는 게 있는데, 방부목은 말 그대로 우리 전문가들도 다 안 알고 있겠습니까만 올리브기름으로 담아가지고 처리를 하는 겁니다. 그렇죠? 정품을 써야 하는데, 일반 가공소에서 1, 2회 칠해가지고 그냥 이걸 방부제라고 갖다 시공을 해서 2년도 안 되가지고 부식되고 썩고, 이 부분은 우리 과장님 한번 검토를 한번 해보셨습니까? 그래서 얼마 전에 대명4동에도 제가 사실 구정질문을 한번 하려고 했는데 이제 그 업체를 불러다가 시정요구를 해가지고 방부목을, 방부제를 다시 칠도 하고 지금은 어느 정도 좋아졌습니다만 그런 사례가 좀 많이 경향이 있던데 안 그래도 그저께 또 뭐냐면 다문화센터에 우리 동료 위원과 같이 가보고 이렇게 했지만은 원래는 방부목 재료를 쓸 때는 피스라든지 못이라든지 이런 거 할 때는 거기에도 코팅을 같이 해줘야 됩니다. 안 그러면 그게 녹습니다. 전부 옳은 시공한 것이 한 군데가 없더라고요. 내가 봤을 때는 옛날에 저는 사실 그랬었어요. 저도 건축업에 한 20년 가까이 있었고, 잘못되는 부분은 그대로 다 부셨습니다. 그래서 그렇게는 못하더라도 어느 정도는 우리 건축과에서도 마감재 쓸 때도 신경을 좀 써주시면 고맙겠습니다. 우리 과장님 거기에 대해서 한 말씀 해주시지요.
덕수

장덕수건축과장

예. 위원님 좋은 의견 저도 고맙게 생각합니다. 근데 지금 방부목에 못을 박는 말씀을 하셨는데, 지금 요즘 피스 자체가 전부 스텐피스니깐 그렇게 부식되는 일은 크게 없는 걸로…….
명수

이명수위원

지금 보니까 쓰던 피스가 아니더라고요.
덕수

장덕수건축과장

예.
명수

이명수위원

원래 쓰던 피스를 사용하도록 되어있지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들이 한번 확인을 해보겠습니다. 그것까지는 못 봤습니다만 그런 일이 있다고 하면 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다. 예. 알겠습니다.
명수

이명수위원

그런 부분을 우리 남구에 그래도 여러 가지 그 하자 문제라든지 물론 우리 건축과에 여러 가지 참 업무도 바쁘신데 우리 주민들도 봤을 때도 몇 년 안가서 그런 하자가 발생되거나 이렇게 하면은 예산낭비, 모든 여러 가지 불리한 점이 있지 않습니까? 그죠? 앞으로 신경을 잘 써가지고 그런 문제가 없도록 당부 말씀을 좀 드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 감사합니다.
명수

이명수위원

이상입니다.

김종숙위원장

예. 이명수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이정 위원님 질의하여주십시오.
이정

이정위원

우리 건축과 장덕수 과장님, 주요업무 추진실적과 당면현안 그리고 건축과에 2012년도 행정사무감사 자료를 설명하시느라고 수고 많으셨습니다. 특히 도시주거 환경 정비 사업과 공동주택 지원 사업, 그리고 안전하고 쾌적한 도시 만들기와 건축행정 내실화와 위반건축물 정비 단속을 위해 밤낮으로 수고 하시는 장덕수 과장님, 설명해 주셔서 감사드립니다. 그리고 2011년도에 건축행정 건실화 평가에서 대구시 우수기관으로 선정되어 시상금 200만원 받으셨죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

장덕수 과장님과 직원 여러분에게 칭찬을 드리고 싶고 올해는 더욱 발전된 건축행정을 하여 주시기를 부탁드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 감사합니다.
이정

이정위원

몇 가지 물어보겠습니다. 행정사무감사자료 9쪽 4번에 미집행 예산발생현황 관리번호 397번입니다. 예산 금액 2,489만3,000원 중 지출된 금액이 2,012만6,000원이고 미집행 잔액이 476만7,000원입니다. 그렇죠?
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

19.2%가 미집행입니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

맞습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 맞습니다.
이정

이정위원

예. 그 중 깨끗한 도시환경 조성 사무관리비가 1,534만8,000원. 예산액이, 그리고 1,237만3,000원이 지출되고 미집행 금액이 19.4%인 297만5,000원이고, 그리고 그 밑에 깨끗한 도시환경 조성 공공운영비 201-02입니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

284만5,000원 예산금액 중에서 174만원이 지출되고, 38.8% 110만5,000원의 미집행 금액이 발생하였습니다. 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

여기에 관한 것을 좀 간단하게 답변해주시겠습니까? 과장님이 답변하기 어려우시면 담당자가 직접 하셔도 됩니다.
덕수

장덕수건축과장

201-01 사무관리비는 일반 수용비관계가 되겠습니다. 수용비 관계를 쓰고 예산 잔액이 10% 정도 예산절감도 추진하고…….
이정

이정위원

하고 또 그렇게 하더라도 그러면은 9.4%가 좀 그런데…….
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

이 부분을 좀 더 활용해서 업무효율화를 했으면 어떻겠냐는 생각이 본 위원의 생각입니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 맞습니다. 각종 위원회 수당이 있습니다.
이정

이정위원

예.
덕수

장덕수건축과장

위원회를 다 개최를 못하고 하니까 수당관계가 조금 예산이 많이 남은 것으로 그렇게 판단이 됩니다.
이정

이정위원

예. 알겠습니다. 그 밑에 공공운영비는 201-02는요? 이게 이제 금액은 적습니다만 퍼센트는 약 40% 가까이 되거든요?
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

38.8%가 지금 미집행인데…….
덕수

장덕수건축과장

저희들이 이제 예년에 일반 주민들한테 서류를 제출해 줄 때 일반하고 등기가 있습니다.
이정

이정위원

예.
덕수

장덕수건축과장

등기 수수료 같은 경우에 이제 예년에 맞춰서 추정적으로 했습니다만 등기 우표로 이것을 전에 보다는 조금 적어진 그런 현황이 되겠습니다.
이정

이정위원

그러니까 예산은 그렇게 세웠는데 실제적으로 현장에 발로 뛰고 직접 해결한 것이 많고…….
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

등기 수수료 우편물로 한 예산이 조금 삭감했다?
덕수

장덕수건축과장

예. 조금 줄어든 그런…….
이정

이정위원

정말로 우리 구청장님 생각과 같이 마른수건도 짜고 정말로 절약해서 한 부분은 그 부분도 칭찬드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 감사합니다.
이정

이정위원

예. 알겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

다음 질문 들어가겠습니다. 19페이지 25번, 공동주택관리 지원 사업 현황에 대해서 물어보고 싶습니다. 관리번호는 418번이죠. 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

그게 전체적으로 보니까 9건에 2억1,547만2,000원 중 지원액이 1억294만3,000원이 지급 되었네요. 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

그러면 지급된 금액이 보통 지금 제가 계산해보니까 48% 정도 지원이 되고 52%가 지원되지 않았습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

여기에 대해서 지원을 적게 해줘도 되는지, 아니면 이것도 우리 구의 세수에 조금이라도 도움이 되기 위해서 조금 어떻게 적게 해주는 방법이 있었는지 여기에 대한 간단한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 지금 공동주택 지원 사업 이 분들이 이제 그 아파트에서 신청금액이 저희들한테 옵니다.
이정

이정위원

예.
덕수

장덕수건축과장

신청금액이 오면 저희들이 50일 내에 공동주택 지원 심의 위원회를 개최를 합니다. 저희 공무원들이 사전에 심사를 합니다.
이정

이정위원

예.
덕수

장덕수건축과장

심사를 해서 금액을 자기가 100원을 했지만은 저희들이 심사를 해보니깐 95원 정도 나온다고 하면 면적을 조금, 금액 자체를 조정하는 수가 있습니다. 조정을 해서 또 저희들이 심의 위원회 조례사항에 50% 이내 주도록 되어있습니다. 그래서 48% 정도 되고, 이게 이제 또 최종 정산이 들어가기 때문에 정산 하면은 50% 이내 금액으로 가능합니다.
이정

이정위원

예. 그래도 작년에 대비해서는 지원액이 작년에는 9,036만원 지원되었고 올해는 1억294만3,000원이 지원되었네요.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

그래서 작년 대비해서 1,258 3,000원이 더 지원된 것 같습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

예. 잘 알겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

그리고 예민한 부분에 대해서 한번 질문을 해보겠습니다. 우리 남구에 주택 재건축과 재개발 지역은 몇 개소나 됩니까?
덕수

장덕수건축과장

지금…….
이정

이정위원

재건축은 몇 개소입니까?
덕수

장덕수건축과장

총 57개 사업단지가 되겠습니다.
이정

이정위원

재건축이 그렇단 말입니까?
덕수

장덕수건축과장

아닙니다. 전체사업은.
이정

이정위원

전체가?
덕수

장덕수건축과장

예. 정비 사업은 57개 구역입니다.
이정

이정위원

57개 구역이고.
덕수

장덕수건축과장

예. 그리고 그 중에서 재건축은 27개 단지.
이정

이정위원

27개요. 또 재개발은요?
덕수

장덕수건축과장

재개발은 또 27개.
이정

이정위원

재개발은 27개.
덕수

장덕수건축과장

예. 또 도시환경 정비가 3개입니다.
이정

이정위원

환경정비요?
덕수

장덕수건축과장

예. 도시환경정비가 3개소가 되겠습니다.
이정

이정위원

정비가 3개소요?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

예. 그리고 지금 현재 재개발 및 재건축 추진 지역은 있습니까? 없습니까?
덕수

장덕수건축과장

지금 현재 그 공사 중인 곳은 한 군데 있습니다. 저희들이 총 57개 단지에 추진현황을 보고 드리면 준공은 6개.
이정

이정위원

예.
덕수

장덕수건축과장

6개는 대성과 월드, 봉림, 강변, 삼성, 태양 이렇게 6개 단지가 되고, 공사 중인 곳은 한남입니다. 한남재건축관계고, 그리고 관리 처분은 대명2동 새길, 매화 이렇게 되어있고, 사업 시행인가는 가변지구가 되겠습니다. 그리고 조합설립 인가는 총 10개 단지입니다. 한마음, 상록, 대명3동 뉴타운, 명덕, 명덕 도시환경, 배나무, 용두, 신촌 이런 식이 되겠고, 그 정비구역은 3개소고, 추진위원회는 21곳에 되어 있고, 그리고 예정구역만 되어있고, 미추진이 12개 이렇게 되어 있습니다. 그리고 저희들이 이제 이번에 2종에서 3종으로 우리 청장님도 도시계획위원회 가시고, 저희들도 도시계획위원회에 가서 남구만 유일하게 신청했는데 다 됐습니다. 14개 단지가 2종에서 3종으로 다 종상향이 되었습니다. 그래서 지금 현재 저희들로 봤을 때 종상향이 됨으로 해가지고 조금은 좀 가능성 있지 싶은데, 현재까지는 너무나 건축경기가 안 좋아서 현재 지금 그냥 잠재되어 있는 그런 상태가 되겠습니다. 내부적으로는 열심히 저희들 노력하고 있고, 아까 서두에 말씀드렸습니다만 구청장 서한문도 메이저급 8개 회사에 공문도 보내고, 저희들이 뉴타운 같은 경우에는 GS건설하고 조치하고 있고, 이런 식으로 저희들이 일부 열심히 추진하고 있습니다.
이정

이정위원

예. 설명 잘 들었고요. 물론 녹취도 되고 하니까 되겠지만 지금 현재 말씀하신 이 자료의 상세내역을 우리가 좀 알고자 하는 그런 부분에 대한 자료를 좀 제출해 주시겠습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
이정

이정위원

그리고 사실은 이번에 우리 남구가 추진했던 14개 단지가 종상향이 된 부분에 대해서는 정말 우리 과장님을 위시한 우리 집행부의 노력이라고 정말 칭찬해 드리고 싶습니다. 그런데 이제 앞으로 더욱더 우리 남구의 주장을 확실하게 할 수 있는 방법은 지금 현재 미군부대 3개 지역이 있죠? 캠프 헨리나 캠프 조지, 앞산 비행장 이렇게 3곳이 있지 않습니까, 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예.
이정

이정위원

이런 부분이 정말 우리 남구를 위해서 있는 것은 아니지 않습니까? 우리 대한민국과 대구 여기를 위해서 있는데, 이것 때문에 건축부분에 있어서 전부다 피해를 보고 있는 거 아닙니까?
덕수

장덕수건축과장

그 건축부분에 대해서는 가까운 예로 남구보다는 동구가 건축부분에 피해를 입습니다. 거기는 K2 비행장이 있어서 대형 안전구역에 대한 그것도 있고, 저희들 남구 같은 경우에는 헬기장이기 때문에 주변 일부만 비행안전구역에 대한 4층 이하가 있습니다. 옛날에는 동구 같은 경우에는 2층으로 밖에 집을 못 지었습니다. 비행장 근처에 그렇지만은 지금도 4층 짓듯이 저희 남구도 지금 비행안전구역에는 4층까지 가능합니다. 3, 4층은 가능한 걸로 그렇게 알고 있습니다.
이정

이정위원

지금 제가 알기로는 이천동 같은 곳은 캠프 헨리 지역의 정보 그것 때문에 건축제한을 받는 걸로 알고 있는데 그렇지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들도 건축부분에 관해 미군부대와 협의를 하고 있습니다.
이정

이정위원

지금 참 잘하고 있습니다. 우리 과장님을 비롯한 직원, 그리고 집행기관 우리 청장님까지 모두 잘하고 계신데, 이 부분하고 또 앞산 산소 배출권, 앞산 건축물 제한도 같이 있거든요. 그래서 이런 부분을 잘 활용하셔서 어떻게든지 우리 17만 구민의 피해가 최소화 될 수 있도록 좀 신경써주시길 부탁드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
이정

이정위원

예. 본위원은 질문 마치겠습니다.

김종숙위원장

네. 이정 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 김현철 위원님 질의하여 주십시오.
현철

김현철위원

예. 김현철 위원입니다. 과장님, 감사 받으시느라고 수고 많으십니다. 제가 다른 부서에도 지금 쭉 확인 하고 있습니다만 이상하게 모든 부서가 업무계획 보고를 할 때는, 전년도입니다. 특수시책을 다 만들어가지고 보고를 하셨는데 결과에 들어가면 이제 이렇게 자료를 마지막에 받으면 업무추진 실적에는 거기에 대한 내용들이 거의 없습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

특수시책이라고 별도로 만들어놨으면 그 성과가 어떻게 됐는지, 용두사미가 되어버리면 좀 곤란하지 싶은데…….
덕수

장덕수건축과장

예. 제가 특수시책 자료에 대해서도 실적을 서면으로 지금 현재 제가 자료가 없어가지고 위원님께 직접 말씀을 못 올리겠고, 서면으로 보고 올리겠습니다.
현철

김현철위원

예. 이제 우리가 특수시책이라고 각 부서마다 작게는 2개, 많게는 10여개씩 하는데, 그것에 대한 성과가 어떻게 됐는지 해당년도에 특수 시책을 만들었으면 좀 성과가 어떻게 됐는지 이런 것들이 면밀하게 나와 줘야 안 되겠나 이런 생각이 듭니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

그래서 이제 기억이 안 나시겠지만 이제 좋은 게 있습니다. 제가 봐도 해서 안 되는 것도 있는데, 왜냐하면 앞산주변 2층 저밀주택지 명품화, 이미 구호로 그치지 않았을까 싶은 생각이 드는데…….
덕수

장덕수건축과장

예. 그 부분은 저희들이 시하고 저희들하고 같이 한번 업무를 추진은 했습니다만 현재 명품화한다고 지금 도시재생과에서 일단은 계획은 갖고 있습니다만 현재 구체적인 것은 없습니다.
현철

김현철위원

그러니까 우리 마음대로 명품화한다고 되는 것이 아니지 않습니까? 소유주가 있는데, 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

소유주는 이런 거 좀 싫어하거든요. 지금 앞산 주변 2층 저밀주택지 명품화 해가지고 자꾸 부셔서 빌라형으로 짓는다던지 또는 커피숍을 짓는다던지 이런 식으로 가는데 계획들을 수립했을 때 하고 지금 봤을 때 이게 꼭 여기 내세웠으니까 이렇게 진행 안 된 것에 대해서 뭐라고 하는 것이 아니고, 꾸준하게 관리가 안 될 수 있는 상황이면 빨리 버려야 될 테고, 우리 마음대로 할 수 있는 게 아니니까요.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

또 좋은 상황은 공가 철거 주차장 등 활용, 이렇게 되어있는데 이런 어떤 좋은 안들이 어떻게 추진이 되었는지 이런 것을 알고 싶은데, 결과물이 없습니다. 다른 부서도 마찬가지입니다. 연초에는 이렇게 했다가 연말 지나서 이게 있었는지 없었는지 어물어물 넘어가는데, 좀 그렇지 않도록 해주시길 부탁드립니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

그리고 저도 여기 상위위원회는 처음 소속되어서 전년도 자료들하고 비교를 좀 해봅니다. 해보니까 똑같은 답이었는데, 지금 답은 그렇게 해놓고 결과는 그렇게 안 된 것이 있습니다. 2011년도 행정사무감사 자료 5쪽입니다. 행정사무감사 지적사항 중에 건의 사항이라서 그런지 모르겠습니다. 청사 유지보수비 수의계약 건이 이렇게 해서 2010년도 청사유지 보수비 수의계약 내용을 보면 타지역 업체 불가피하게 수의계약을 할 수 있겠으나 가급적이면 관내업체와 수의계약 하도록 추진하여 지역경제 활성화에 노력도록 건의함. 그래서 남구업체 중 해당 공사 시공 능력 등을 고려하여 적절할 시 관내 업체를 선정토록 최선을 다 하였음. 조치결과가 그렇게 해서 전년도하고 비교해서 제가 올해 자료를 보시면 20쪽입니다. 관리번호 420번 청사유지 보수비 지출 내역. 지금 여기에 나와 있는 것을 보면 총 22건 중에 1건만이 남구 봉덕동에서 도급을 받은 걸로 되어 있습니다. 나머지 21건은 전부 타구에 소재한 업체인데 이거를 또 전년도 하고 이렇게 대비를 해보니까 업체가 그 업체 밖에 없어서 그런지 모르겠습니다만 이 중에서 특히 부력 건업이나 진흥 전기는 전년도에서 계속 이렇게 이 업체만 할 수 있는 일인지 모르겠습니다만 이렇게 되어있습니다. 우리 남구 관내에는 청사유지할 수 있는 수의계약 할 수 있는 이 정도의 업체들이 없습니까?
덕수

장덕수건축과장

저희들이 청사유지관리 하는데 휴일밖에 활용을 못합니다. 휴일밖에 사용을 못하다 보니까 실무자들이 이용하기 편리한 사람한테 좀 부탁도 물론 드린 부분도 일부 있습니다. 그리고 남구의 업체를 수의계약을 하려고 해도 지금 남구 업체가 생각만큼 많지는 않습니다. 전문적으로 하는 부분이 많지는 않은데, 일부 지금 나와 있는 것은 대체로 저희들이 수의계약 한 것은 휴일 위주로 하다보니까 그 실무팀들이 일을 하기에 편리한 분들한테 100만원, 200만원 이런 경우이기 때문에 활용을 한 걸로 저희들이 판단이 됩니다.
현철

김현철위원

저도 옛날에 아파트도 살았고, 지금은 주택에 살고 있습니다만 아마 우리 남구에 수도꼭지 교체하고 그 다음에 비데설치하고 이런 업체가 우리 동네 주변에도 널려있거든요. 또 그 분들이 토요일, 일요일이라고 일 안한다는 사람, 저는 못 들어봤거든요. 좀 대답이 궁색합니다.
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

그래서 지금 우리 남구 관내에 여러 가지 남구 주민들이 자꾸 줄어드는 이유 중에 하나도, 여기서 먹고 살아야 되는 분들이, 또 물론 모든 걸 주변에서 다 해줘야 된다는 건 아니지만은 같은 값이면 여러 가지를 좀 해줄 수 있으면 그 분들이 또 남구를 사랑하고 또 열심히 다른 곳으로 이사 안 가고 살도록 안 하겠습니까? 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

그래서 우리 과장님, 또 우리가 경쟁입찰 하는 관계는 어디서 들어오는 건 어쩔 수 없지만 물론 이거 한다고 해서 특정업체 돈 부르는 대로 주는 거 아니지 않습니까? 확인해서 할 텐데 그러면은 가능하면 제가 볼 때 우리 과장님, 남구에는 토요일, 일요일 일 안 해서 안 한다는 건 이건 말이 안 되는 이야기고, 좀 더 아마 일하시는 분들이 그전에 알던 분들 있고 해서 좀 편하게 돈 얼마 안 되는데 좀 해 줘, 이런 이야기들도 있었겠지만 이쪽에 특히 시설직은 다른데 근무하시다 맺은 인연도 있겠지만 이쪽 오셔가지고는 또 이쪽 업체들하고 좀 잘 하셔서 서로 상생할 수 있는 이런 방안을 좀 강구해주시면 고맙겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

우리 과장님이 남구를 억수로 사랑을 별로 안 하는 거 같아요. 10쪽에 보면 시책추진업무 추진 운영내역에 보면 우리 과장님이 다른 곳은 국장님이나 부구청장님이 시에 또는 다른 구하고 연계, 물론 우리 과장님도 있겠습니다만 제가 다른 건 모르겠고, 동절기 공사장 안전관리에 대한 관계자 간담회, 수성구 가서 모임을 하셨는데 위에도 그렇고 기왕이면 남구에서 좀 많이 애용해주시면 더 좋지 않겠나 싶고…….
덕수

장덕수건축과장

알겠습니다.
현철

김현철위원

건축과를 보면 주민들한테 좋은 소리 잘 못 듣지 않습니까?
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

단속하고 규제하는 입장에 있다 보니까, 그러니까 좀 더 이런 활동을 통해서도 남구를 같이 더불어 산다는 의미를 좀 만들어주시면 더 고맙겠습니다. 그리고 아까 전에도 조금 부분적으로 우리 존경하는 이명수 위원님, 또 이정 위원님께서 말씀 하셨는데, 아마 이천동에 있는 희망마을 드림타운을 우리가 지난번에 현장방문하고 와서 나온 이야기지 싶은데, 아직까지 완공이 안 되어서 드림스타트 신축 공사 관련만 업무보고 되어있는데, 이거는 올 초에 완공되었기 때문에 지금 포함이 안 되어 있습니다만 저희들 드림타운에 가서 이렇게 보니까 준공검사를 다 해줬으니까 사용하고 계십니다만 마감부분이나 이런 것들이 상당히 좀 떨어지는 것 같아요. 바깥쪽으로 나가는 로비형으로 되어 있는 여러 가지 부분을 보니까 이렇게 틈새가 벌어지고 이런 등등이 있는데 보니까 그런 것은 실리콘 처리를 한다든지 방법이 있었을 텐데 그런 것이 그대로 있더라고요. 또 물이 좀 새어드는 곳도 있는 것 같고…….
덕수

장덕수건축과장

제가 한번 현장에 나가보고 만약에 하자 부분 같으면 건설회사에 조치하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
현철

김현철위원

예. 그래서 할 때는 청소가 완벽하게 안 되었는지 모르겠습니다 만은 부분적으로 보면 이게 시멘트가 그냥 있다든지 뭐 이런 어떤 측면들이 있던데, 그런 것들에 대해서도 우리 건물이니까 좀 더 꼼꼼하게 이렇게 좀 해서, 시간 넘기면 우리가 또 요구를 못할 테고 기한 내에 있을 때 미흡한 것은 좀 더 잘 챙겨서 이렇게 하시면 좋겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

그리고 8쪽에 보니까 건축심의위원회를 7번 개최했는데, 우리 민간인 위원 참석 숫자가 거의 반수가 안 된다. 그죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 지금 저희들이 당연직 구의회 위원님 2명, 그리고 도시국장 관련부서 과장까지 포함하고 또 소방서 방호과장까지 포함되어 있습니다.
현철

김현철위원

민간인 위원들이 주로 건축사거나 또는 관련된 부분을 전공한 분들일 텐데 참석이 안 되면 아예 수를 좀 줄이든지 하면 안 됩니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들이 위촉법상에 위촉계획이 어떻게 되어있냐면 위원 수는 10에서 70명으로 되어있습니다. 그 중에 위촉직이 있고 이런데, 저희들이 분야별로 다 위촉을 하다보니까 저희들 남구 건축위원회는 총 43명입니다. 2개조로 나눠져 있는데, 계획, 시공, 구조설비, 도시공학, 토목, 교통, 조경, 디자인, 방재, 공무원, 구의원 이런 식으로 해서 총43명이 돼서 2개조로 되어 있습니다. 그 중에 이제 7인은 당연직으로 그러니까 총 8명이죠. 8명은 당연직으로 되어있습니다.
현철

김현철위원

그런데 이제 문제는 그러면은 인원수가 많고 뭐 이런 게 중요하네요. 회의를 할 때 제대로 나와서 뭔가 문제가 있을 때 지금 보면 미관심의, 조건부 가결하고 이런 등등이 있는데 현재 참석 인원수에 보면 맨 위쪽에 한번 봅시다. 24명 중에 겨우 과반수가 넘는 13명이 와서 조건부 가결 2건, 심의 2건 이렇게 되면 여기 또 건축주가 심의를 의뢰했다가 또 자기 것이 잘 안 될 때는 불만이 굉장히 많을 것이 아닙니까? 자기말대로 편들어줄 사람 한 2명이 안 와서 이렇게 됐다라든지…….
덕수

장덕수건축과장

저희들이 심의위원회를 개최를 해서 부결이 될 경우에는 재심의가 될 경우에는 그분들 다시 재위촉을 합니다. 그렇지 않는 경우에는 심의 위원님들을 전부다 이제 한 번씩 계속 돌리고 있습니다.
현철

김현철위원

예. 여러분들을 돌리고 그게 중요한 게 아니고 우리가 봤을 때, 아니면 건축주가 봤을 때 공사가 늦어진다든지 이런 여러 가지 손실, 손해도 있을 수 있을 거고, 그죠? 그렇게 되면 판단은 이분들이 객관적으로 하겠지만 제대로 출석을 해서 할 수 있도록 이런 것을 신경을 좀 써주시길 바라겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

안 오는 사람 억지로 명단에 넣지 말고…….
장덕

장덕건축과장

예.
현철

김현철위원

애정 안 가진 사람을 꼭 넣어서 오지도 않는 사람들 계속 우리 위원이라고 놔둘 필요는 없지 않습니까? 정교수가 안 오면 하다못해 조교수라도 올 수 있는 사람이 낫지, 와서 의견도 제시 안 하고 이런 분들은 조금 하여튼 출석부 한번 쭉 보시고 상습적으로 안 오시는 분들에 대해서 조치를 취해 주시기 바랍니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

예. 그리고 요즘 이제 위반 건축물에 대해서는 이행강제금으로 보통 이렇게 저렇게 본위원이 철거하지 않으면 해결하는 게 많은 것 같은데, 15쪽에 관리번호 413번 관련해서 우리 재산압류를 일단 해놨다고 합니다만 그러면은 이행강제금을 계속 안 낼 경우에 그러면 거기에 대한 또 뭡니까? 3%든 5%든 이렇게 과태료 추가 되는 것이 있습니까?
덕수

장덕수건축과장

없습니다.
현철

김현철위원

그런 게 없고?
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

그러면은 제때 안 내겠네요? 보통. 잘 안 내려고 그러겠네요?
덕수

장덕수건축과장

그런데 제가 와가지고 위반 건축물 이행강제금 부과를 한 것 중에 저희들이 작년 같은 경우에는 많이 이행강제금을 받았습니다. 납부를 당초 예산보다 더 많이 받고 이랬는데 지금 1, 2차 뭐해서 3차 해서 총 주택 같은 경우에는 5회 부과를 하고 주택 이외에는 계속해서 이행할 때까지 부과를 하고 있습니다. 저희들이 고액 체납자에 대해가지고는 재산관리 공사에 공매처분을 의뢰할 예정으로 있습니다. 작년 같은 경우에는 이행강제금을 6,000만원을 납부 받았습니다. 징수를 해가지고.
현철

김현철위원

그러면 이행강제금에 대해서 그러니까 그 기한 내에 안 내면 1%든 5%든 과태료를 부과할 수 있는 이런 관련해서는 법적인 조례를 한다든지 할 수 있는 여지가 없습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들도 그 관계 때문에 이제 국민고충처리위원회하고도 민원이 있어서 한 번 이야기를 하니까 그것은 과태료 형식이다 보니까 이행강제금은 가산금 대상이 되지 않습니다.
현철

김현철위원

근데 지금 벌과금 이런 경우 그렇게 하지 않습니까? 우리가 뭐 자동차 속도위반이라든지 맨 처음에 옛날에 없다가 요즘은 이제 할 수 있도록 된 걸로 있어서 한 3%인가 추가해서 계속 몇 년간 누적될 수 있는 이런 게 새로 생겼는데…….
덕수

장덕수건축과장

예. 저희들 같은 경우에는 매년 공시시가가 바뀌니까 올해 100원이었다가 내년 같은 경우에 103원이 될 수도 있고 105원이 될 수도 있는 그런 금액 차이는 있습니다. 그런데 가산금은 저희들이…….
현철

김현철위원

공시시가 내려가면 도로 내려가겠네요?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다. 근데 내려가는 공시시가는 없으니까…….
현철

김현철위원

예. 그거 하여튼 관련법과 이거 조항을 한번 찾아서.
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

누구라도 안 그렇겠습니까? 쥐고 있으면 자꾸 올라가서 손해가 되어야 될 텐데 똑같으면 끝까지 버텨보자. 이런 생각이 있을 텐데. 거기에 대한 여러 가지 관련된 것들을 좀 검토해서 잘 될 수 있는 방안에 대해서 고민을 좀 해보시길 바라겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

16쪽 관리번호 414번 첫째 줄에 나오는 기계식 주차장치 무단 철거한 위반내역이 조치완료는 그러면은 다시 이분이 기계식 주차 장치를 다시 설치했습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

철거했다가?
덕수

장덕수건축과장

예.
현철

김현철위원

예. 알겠습니다. 그리고 19쪽에 관리번호 418번에 정우맨션은 2010년도에도 가로등 교체, 2011년도에는 놀이터 보수, 공동주택관리은 아파트 단지에서 부담금을 얼마 하면은 매년 이렇게 지원해도 상관없습니까?
덕수

장덕수건축과장

예. 동일 건은 안 되지만은 동일 건은 5년 내에는 불가능하고, 나머지 타 부분은 저희들이 해주고 있습니다. 저희들 관내에 사실상 공동주택 지원 사업을 하더라도 시행을 할 수 있는 아파트 수가 많지는 않습니다. 그러다 보니까 그 중에 좀 큰 정우, 대덕, 상아 이런 큰 아파트 단지는 그렇게 요구를 하고 있습니다만 작은 아파트는 사실상은 자기들 특별수선충당금의 사업비를 가지고 하기가 사실상 어려운 부분이 있습니다. 그러다 보니깐 정우맨션 같은 경우에 놀이터 시설 내용이 나왔습니다.
현철

김현철위원

예. 그래서 오히려 이제 혹시 아파트 단지가 커서 뭐 이런 저런 매년 지원할 수 있는지, 작은 아파트는 혹시 쪽수에 눌려서 안 된다는 이런 건 없죠?
덕수

장덕수건축과장

예. 그런 건 없습니다. 이분들이 신청만 하면은 그 신청에 대해서 저희들 사업비의 50% 이내를 지원해주고 있습니다.
현철

김현철위원

예. 혹시나 하여튼 우리가 재원은 한정되어 있을 텐데 그걸 지원하면서 중복은 안 되겠지만 그래도 만약에 전년도에 이런 행사 있고 다른 또 공사를 한다고 그랬더라도 새로 하는 데가 조금 더 본인 부담에서 한다고 그러면은 지원될 수 있도록 그렇게 해주시길 바라겠습니다. 괜히 세부적 내용 모르면서 그렇게 간다면 저기는 사람도 많고 하니까 2번, 3번 해주는 거 아니냐, 이런 이야기가 안 들리도록 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 예. 제 질의는 마치겠습니다.

김종숙위원장

네. 김현철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 장덕수 건축과 과장님께서는 동료위원의 질의에 답변하시느라고 수고 많으셨습니다.
덕수

장덕수건축과장

예.

김종숙위원장

그리고 우리 위원님들이 지적하시거나 건의하신 사항들을 잘 추진해 주시길 당부 드리고요. 그리고 이제 수의계약 건이나 또 설계변경 횟수가 또 많이 늘어나는 부분이나 그리고 공사현장에 주민불편 사항에 대한 해소를 위해서도 세심한 배려를 당부 드리겠습니다.
덕수

장덕수건축과장

예. 알겠습니다.

김종숙위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 장덕수 건축과장께서는 수고 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 동료위원 여러분, 원만한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하는 것이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시38분 감사중지

14시00분 감사계속

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 건설방재과 소관사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 김용대 건설방재과장께서는 발언대에서 소관사항 주요업무추진실적 및 행정사무감사 자료를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
용대

김용대건설방재과장

안녕하십니까? 건설방재과장 김용대입니다. 평소 지역사회 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 김종숙 도시복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2012년도 행정사무감사를 받게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 지난 7월 5일자로 구성된 2012년도 하반기 도시복지위원님들께 건설방재과 담당을 소개해드리겠습니다. 먼저 허우열 건설행정담당입니다. 다음은 박영철 도시시설담당입니다. 정창진 하수시설담당입니다. 김영희 재난관리담당입니다. 이두환 방재시설담당입니다. 보고 순서는 2011년도 주요업무추진 실적과 당면현안 업무 및 2012년도 행정사무감사 자료 순으로 보고 드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사자료 별책) 이상으로 2012년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

김용대 건설과장께서는 수고하셨습니다. 동료위원 여러분, 갑이수산 주변에 하수관거계량공사와 봉삼중앙길 안전한 보행환경 조성공사 등 당면현안사업 현장 확인 방문을 위하여 감사를 중지하는 것이 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 감사합니다. 감사중지를 선포합니다.

14시27분 감사중지

16시15분 감사계속

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 먼저 과장님과 직원여러분 그리고 의원님들 현장방문 하시느라 수고하셨습니다. 저희들이 탁상 행정하면서 들었을 때와 달리 현장을 둘러본 결과, 과장님의 애로사항을 많이 이해하게 되었고, 또 특히 봉삼중앙길의 민원들을 지금 어떤 민원인지 현장을 봄으로써 하수관로높이 때문에 가게랑 기울기가 좀 심해서 가게에 물이 들어간다든지 그런 민원들이 어떻게 해서 생겼는지 그리고 그걸 해결할 방법들을 지금 찾고자 나갔는데, 참 한편으로는 좀 답답하기도 하고 한편으로는 조금 방법이 나올 것 같기도 하고, 저희들도 다 둘러봄으로 해서 이제 직원 분들과 과장님의 애로도 또 더 알겠고, 저희들도 거기에 협조해서 여러 가지 방법을 모색하도록 하겠습니다. 같이 다니시느라 수고하셨습니다.
용대

김용대건설방재과장

감사합니다.

김종숙위원장

다음은 질의를 할 순서입니다. 동료위원 여러분께서 양해하여주신다면 김용대 건설방재과장께서 앉아서 답변하도록 하겠습니다. 건설방재과장께서 앉은 자리에서 동료 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이정 위원님 질의하여 주십시오.
이정

이정위원

예. 건설방재과 김용대 과장님, 주요업무 추진실적과 당면현안 그리고 건설방재과 2012년도 행정사무감사 자료를 설명하시고 특히 오늘은 우중임에도 하수관거공사와 배수펌프장까지 현장을 안내하고 설명해주시느라 수고 많으셨습니다. 건설방재과에서는 동절기에는 제설작업과 또 하절기에는 침수방지를 위한 비상대비 등 재난대비와 노점상 단속 등 건설방재과 업무는 주민들의 재산과 안전을 위한 것으로 무척 어렵고 힘들다 할 수 있습니다. 그렇죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

특히 침수우려 지역 5, 6개소를 하수관거공사를 하여 폭우에 대비하시는 김용대 과장님과 직원 여러분께 17만 구민을 대표하여 본 위원이 노고에 감사와 치하를 드리면서 폭우 피해가 없는 남구를 만들어주시기 바랍니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

어렵고 힘들더라도 좀 그렇게 애써주시고 힘써주시길 부탁드리면서 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 업무실적보고 9쪽입니다. 행정사무감사 자료 9쪽을 보시면 미집행 예산 발생에서 관리번호 426번입니다. 예산절감 10% 정도를 감안한다 하더라도 지금 현재 30%대의 미집행 사유가 있다는 것은 미집행 금액이 30% 정도 되는데, 이 부분을 물론 지금 현재 우리 구청장님 정책이 마른수건도 짜고 또 짰던 수건도 다시 한 번 짜는, 아주 알뜰한 살림을 하고 있기 때문에 이런 미집행 금액이 좀 남아서 차기년도에 새로운 사업을 하는 것도 좋습니다만 이 부분을 최대한 활용해서 아까 이야기 하듯이 동절기에 재난 방지라든지 하절기에 침수방지 같은 이런 부분들에 조금 더 활용하는 게 좋지 않겠나 하는 생각이 되는데, 여기에 대한 설명을 간단하게 해주십시오.
용대

김용대건설방재과장

예. 예산 집행 잔액부분은 제가 생각해도 조금 위원님 말씀하시듯이 조금 과하게 집행이 된 것은 저도 인정을 합니다만 하여튼 집행 잔액 부분에 대해서 저희들이 이제 앞으로 중간점검을 통해 가지고 결산측정 전에 조정을 해서 집행 잔액이 최소화 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
이정

이정위원

삭감 추경을 한다든지 해서 좀 더 잘 효율적으로 활용할 수 있는 방법을 좀 연구해주십시오. 예를 들자면 10페이지 위에서 2번째 줄, 재난 예방 및 대비 민간인 재해보상금 이런 부분에서 600만원이지만 집행미사유가 발생하지 않는 것이 사실상 좋습니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

이런 부분도 좀 보고 좀 활용하시고 그 밑에 중간쯤에 지하수 계측기 유지 관리 기간제근로자 등 보수도 사실 그 금액은 크지 않습니다만 이게 지금 현재 집행 잔액이 63.4% 정도가 남습니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

그 밑에 내려가면 도로시설 긴급보수 시설 부대비 특히 뭐 이런 부분은 사용 안 하는 게 좋습니다만 이런 것도 약 72.2% 정도가 남았죠? 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

이런 것들 좀 잘 참고하셔가지고 더 활용을 해서 우리 구에 도움이 될 수 있다면 좀 더 많이 활용을 하시고, 아니면 삭감 추경이라든지 이렇게 해서 좀 더 어려운 살림을 활용 잘하시면 좋겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

그리고 또 다음 11페이지 6번 기금운영비 계획 관리에 대해서 물어보도록 하겠습니다. 기금은 이거 이자 수입과 또 일부 어떻게 해서 업체 간에 뭐 내는 게 있습니까? 이거는 어떻게 하고 있습니까? 기금 수입의 내역은?
용대

김용대건설방재과장

저희들 그 기금 수입 내용에 출연금이라고 있습니다.
이정

이정위원

예.
용대

김용대건설방재과장

출연금은 최근 3년 동안 지방세법에 보통세 수입 결산액에 평균 연액의 1/100 해당하는 금액입니다. 출연금으로 들어오고요.
이정

이정위원

예. 출연금으로 하고.
용대

김용대건설방재과장

그리고 또 전 해의 예치금을 정기예금을 들어가지고 1년 단위로 들어가지고 거기에 대한 이자수입, 그리고 또 시 보조, 이렇게 해서 저희들이 적립을 하고 있습니다.
이정

이정위원

예. 그런데, 지금 현재 작년도에 쓴 금액하고 올해가 금액이 좀 줄었습니다. 그죠? 작년에는 13억3,643만3,000원이 작년에 잔액이 남았고 올해는 12억6,878만9,000원이 남았습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

이걸 따지고 보면 5.1% 정도가 줄었거든요. 작년에 대비해서. 이 현상은 지출 부분에 장비구입을 좀 적게 해서 그렇다는 이야기입니까? 어떻게 해석을 해야 합니까?
용대

김용대건설방재과장

장비부분에 대해서 저희들이 지출이 조금 줄었습니다. 그래서 생긴 부분이고요.
이정

이정위원

하여튼 기금 이자수입하고 기금 수입내역에 대한 자료를 저한테 내주시길 부탁드리겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

정기예금을 해서, 1년 정기예금 시켰을 것 아닙니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

정기예금 이자 부분과 또 아까 말씀드린 1/100의 출연금 내역, 그렇게 해서 지출된 내역과 수입과 지출내역을 좀 제출해 주십시오.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

다음 질문 한 가지만 더 하겠습니다. 13페이지 8번 2011년도 포상금 지급내역에 지금 현재 지출된 예산액이 1,720만원입니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

지출한 것이 1,141만7,000원인데, 잔액이 따지고 보면 남은 것이 이것도 역시 33.63%가 남았습니다. 이런 부분을 잘 활용하였다면 조금 낫지 않을까라고 생각이 되는데, 과장님 생각은 어떻습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그 부분에 보면 저희들이 재해대책 보상금이 300만원인데 그 부분은 저희들이 이제 보상을 안 했기 때문에 300만원이 전액 남아서 그런 부분이 있습니다만 위원님 말씀하신대로 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

예. 아무튼 지금 현재 저희들 방재과에서는 사실 어려운 일들이 너무 너무 많습니다. 내가 보기에 하기 힘든 일도 많은데 22페이지 25번 하수도 준설내역에 보시면 작년도에 구비가 4,160만2,000원이 작년에 쓰였는데, 우리 구비가 부담이 됐는데, 올해는 1억4,689만2,000원입니다. 이 부분이 구비부담률이 작년에 대비해가지고 71.7%가 올해 늘어났습니다. 늘어났는데 여기에 1억 529만원에 대한 이 내역은 어떻게 해서 우리 구비가 더 부담을 해야 되는지 설명해 주시겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

이 부분에서는 저희들이 예산은 1억원이고 인력으로 한 4,689만2,000원 이 부분에 대해서는 공공근로에 대한 부분이고, 그래서 따지면 구비는 순수하게 한 1억원 정도 들어간 걸로 그렇게…….
이정

이정위원

지금 책자가 있는가 모르겠지만 작년도 책자를 보면 17페이지 21번 하수도 준설내역하고 이렇게 보면 작년에는 우리 구비가 4,160만2,000원을 부담을 했는데요. 올해는 지금 현재 그 부담이 기계 쪽에서 1억원이 더 부담이 되었죠, 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
이정

이정위원

이거 내역이 뭡니까?
용대

김용대건설방재과장

작년에는…….
이정

이정위원

그러면 담당계장님이…….
용대

김용대건설방재과장

그러면 담당계장님께서 답변하시도록 하겠습니다. 양해를 부탁드립니다.
이정

이정위원

그런데 본 위원이 생각하기에는 우리가 욕심을 좀 부릴 수 있지 않겠나 라고 생각을 하는데, 작년에는 1억113만원 시비가 들어갔잖아요. 그죠? 올해는 시비가 따지고 보면 2,999만원 밖에 없다 말입니다. 3,000만원 정도 밖에 못 받았다는 이야기입니다.
본 위원이 지금 이야기 하고자 하는 부분은 비용을 많이 썼다가 아니고 우리 구비를 최대한 적게 부담을 하고 시비를 어쨌든 간에 좀 많이 받아와서 시비나 국비를 받아와가지고 쓰면, 예를 들어서 1억원이라는 돈을 우리 정말 우리 구비 다른 곳에 활용할 수 있지 않느냐, 작년도에 같은 경우 시비로 들어왔는데, 올해는 시비가 안 들어오고 우리 구비가 1억원이 들어갔으니까 열악한 우리 남구 재정이 1억원이라도 좀 더 활용할 수 있는 부분을 쓰지 않았나 하는 그런 이야기입니다.
그렇게 이야기도 또 그렇습니다. 왜냐하면 우리 남구의 지금 하수관거 길이가 몇 년도에는 그게 줄었다가 몇 년도에는 늘어난 것이 아니지 않습니까?
몇 년 정도 기간에 얼마정도 킬로는 항상 여기를 먼저 했다가 그 다음에는 저쪽으로 갔다가 대략 이렇게 해서 우리가 하수관거 길이를 140km 같으면 1년에 140km 하겠다. 이런 것은 동일한 계산 아닙니까?
그렇다면 거기에 맞는 예산을 시에서 좀 하던지 우리 남구 예산의 재정에 도움이 되지 않느냐 이런 이야기입니다.
그렇게 하겠느냐 안 하겠느냐 내가 묻고자 하는 것은 바로 그거라는 이야기입니다. 2억원에서 비용을 많이 썼다 적게 썼다를 이야기 하는 것이 아니고, 비교책자가 없다면 저도 모릅니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

그런데 작년도 예산이 내가 2011년도 행정사무감사 자료를 보니까 시비가 1억원이 들어왔는데 올해는 시비가 2,999만원 들어오고 시비가 없고 우리 구비가 1억원이 들어갔으니까 이런 부분에 대해서 좀 그거 하다, 여기에 대해서 내가 좀 궁금한 사항과 우리 구비를 좀 절약하자하는 생각에서 질문을 했다는 겁니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 알겠습니다. 앞으로 시비를 많이 확보하겠습니다.
이정

이정위원

예. 좀 이런 예산은 될 수 있는 대로 시비나 국비를 받아올 수 있도록 항상 해야 되는 부분 아닙니까? 또 이 부분은 하수도 준설사업은 절대적으로 멈춰서는 안 됩니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

1년에 단 10km씩이라도 더 많이 해서 만약에 하수도가 막혀가지고 범람하는 그런 사태가 일어나지 않도록 신경을 더욱 써주시고 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
이정

이정위원

항상 우리 지역에 어려운 일을 도맡아 하시는 우리 과장님과 직원여러분에게 항상 경외를 표하면서 더욱더 신경을 써가지고 정말 계속해서 우리 위원들이 칭찬하는 건설방재과가 아니고 우리 남구 구민 전체가 우리 남구에는 잘한다. 또 다른 지역에서 벤치마킹하겠다라는 그런 소리를 들을 수 있도록 좀 철저를 기해 주시면 좋겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
이정

이정위원

예. 이상입니다.

김종숙위원장

예. 이정 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 이명수 위원님 질의하여 주십시오.
명수

이명수위원

예. 우리 과장님 설명하시느라고 수고도 많이 하셨고, 설명하자마자 현장 또 답사도 잘 진행되어서 설명을 잘 들었습니다. 현장도 잘 봤습니다. 제가 현장 오늘 갔다 온 그런 소감도 있겠지만 평소에 우리 동료위원들도 다 마찬가지일 겁니다. 저뿐만 아니고, 오며 가며 또 지역에 살다보면 도로 포장이라든지 또 하수도 문제라든지 도로에 적치물이라든지 이런 부분이 상당히 아마 그 보고 느낀 점이 좀 있을 겁니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그래서 꼭 우리 주요업무 추진실적이라든지 행정감사 이 내용보다도 사실 아주 제가 생각했을 때도 그렇고, 대명1동에 앞산사거리에 가기 전에 우측에 보면 마트 있죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

마트가 있습니다. 무슨 마트인지 원마트인가? 하여튼 있어요. 또 대명시장 위에 원마트가 또 조그만한 것이 하나 있습니다. 시장에 그 볼 일 보라고 임시 주차장에 차를 잠시 대도록 해놨는데 인도가 굉장히 좁습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그런 부분에 노상적치물을 갖다가 계속 내놓고 보행에 문제가 되고, 이러한 부분을 우리 과장님도 아마 한 두 번 지적된 것이 아닌 것으로 저도 알고 있는데, 근본적으로 어떻게 해결방법이 없겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

저희들 또 계속 단속을 하고 있습니다. 단속을 하고 있는데, 단속할 때는 없어지고 정리정돈해서 사람 통행에 지장이 없도록 하다가, 또 단속반이 바뀌어 버리면 역시 마찬가지로 자기들 생계가 달린 문제가 되니까, 쉽게 포기를 안 하는 그런 분들이 있습니다.
명수

이명수위원

여기에 우리 주요업무 추진실적에 보면 과태료를 부과를 한 것이 242만원 정도가 되네. 그죠? 건수가 26건이고, 이런 부분은 어떤 부분입니까?
용대

김용대건설방재과장

이거 단속은 하는데 상습적으로 계속 나와서 하는 부분은 저희들이 단속을 해가지고 사람들 리어카면 리어카를 끌고 와서 과태료를 부과하고 다시 내주는 방식으로 그런 식으로 한 건수입니다.
명수

이명수위원

예. 그래서 이제 그런 부분도 우리가 자꾸 과태료를 부과하는 것도 참 좋지만 경기도 어렵고 그 분들도 일삼아 내가 찾아가지고 내가 사정을 했어요.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

여기 상점 주인도 한번 다녀보면 불편한 점이 있지 않느냐, 우리 주민들도 마찬가지다. 그러면 서로가 양보를 좀 해서 좋게 타일러서 좀 해 주시면 고맙겠고, 얼마 전에 다른 부분에도 한번 그런 적이 있었는데, 저한테 한번 전화는 한번 왔었어요. 그런 부분에 대해서, 그래서 어느 정도 그게 또 시행을 하다가 또 안 되더라고. 그거는 쉽게 말씀 드리면 계명대학교 정문 문구점에서 계명맨션 쪽으로 꺾어가지고 삼거리지만은 차가 완전 사거리 비슷하게 꺾어서 들어와야 되는데 차를 한 번에 못 들어옵니다. 도로에 막 내놔서 포장도 막 해놓는 이런 부분이 있어 가지고 이제 제가 또 가서 지도도 하고 좋게 말씀 드려가지고 또 그분도 안으로 들여다 주기도 했는데 요즘은 그런 경향이 없는데, 내가 이야기 했고 그게 시정이 됐습니다. 하지만 얼마만큼 또 오래갈지는 모르겠지만 그렇게 우리 위원들도 그렇게 하겠지만 우리 구청에서도 그런 부분을 수시로 점검을 좀 자주 좀 할 필요성은 있다 싶어서 이제 말씀을 드립니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

과장님은 연간, 아니면 월간 분기별로 어떤 식으로 관리를 합니까?
용대

김용대건설방재과장

지금 노점상은 공익요원들과 직원이 계속 차량으로 순회하면서 특히 많이 나오는 관문시장이라든지 이런 봉덕시장 주변에 이런 계속 순회하면서 단속을 하고 있습니다. 조금 전에 말씀드린 부과한 것도 악질적인 것, 상습적인 그런 분들이…….
명수

이명수위원

그런 분들이 좀 있죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

맞습니다.
용대

김용대건설방재과장

하여튼 단속과 계도를 철저히 하도록 그렇게 노력하겠습니다.
명수

이명수위원

예. 그래서 이제 우리가 서민의 삶을 우리가 또 구의회에서도 우리 위원들도 챙겨야 되고 민생이 바로 민심입니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그렇게 또 보고, 민생과 관련된 현장 요구를 구 예산에 반영을 해서 효과적인 반영이 되어야 되지 않겠냐고 그렇게 또 생각이 되고요, 또 이제 한 가지 말씀을 드리면 오늘도 우리가 현장을 갔다와보고 했지만 도로와 상가, 주택과 옛날 골목과 비교해 볼 때 도로가 상당히 높죠? 왜 그렇다고 생각합니까?
용대

김용대건설방재과장

저희들이 기존 봉삼길에 도로를 내면서 포장을 하면 포장턱하고 골목에서 내려오는 물이 못 넘어오면서 생기는 그런 부분입니다. 저희들이 아까 현장을 보셨지만 그 부분에 대해서는 저희들이 집수정을 만들어서 물이 안 고이고 빠지도록 그렇게 조치는 하겠습니다.
명수

이명수위원

그것도 물론 중요하지만 본 위원은 이렇게 생각합니다. 내가 왜 이런 이야기를 하느냐면 도로공사를 하는 것은 좋은데 거의 다 원래 있던 도로 포장의 아스팔트가 떨어지고 개·보수해야하는 이런 상황 같으면 인도하고 도로하고 우리 구에서 봐 가지고 어느 정도 도로가 인도보다 더 높다 하면 절개지를 깎아내는 도로공사를 해야 되는데, 관리번호 499쪽 여기도 보다시피 전부 다 덧씌우기 공사입니다. 덧씌우기 공사를 하다보면 어떻게 되겠어요? 도로가 점점 자꾸 높아지는 겁니다. 그러면 어떻게 되겠습니까? 인도하고 원래 주택지 하고는 낮아질 수 밖에 없어요. 안 그렇습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 덧씌우기 하는 부분은 저희들이 덧씌우기를 처음에 포장을 하고 지나면 1차 덧씌우기를 하고, 2차 덧씌우기 들어갈 때는 저희들이 절삭을 합니다. 전부 다 못챙긴 부분은…….
명수

이명수위원

지금 현재 우리 과장님, 내가 알기로는 가든호텔 서편 쪽에는 도로를 전부 다 걷어내고 했죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

그 밑에 그냥 안 걷어 냈죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그렇잖아요. 어디 한 가지 공사를 해도 인도하고 주택지하고 너무 낮은 부분은 도로를 낮출 필요성이 있어요. 물론 공사비도 좀 있겠지만 제가 봤을 때는 지금 현재 우리 남구뿐만 아니고 대구시내 전반적으로 다 그렇더라고. 이거 왜 그러냐면 아스콘을 걷어 내려고 하면 상당히 비용도 많이 들어가고, 예산도 많이 들어가겠지만 그런 문제 때문에 뭐 이렇게 하는 건지, 안 그러면 우리 주민의 생활을 조금이라도 반영 안 하고 그냥 우선 보기만 좋도록 하면 되도록 이렇게 하는 건지 과장님 견해를 한번 듣고 싶습니다.
용대

김용대건설방재과장

지금 봉삼중앙길 부분에 역구배가 생기는 것은 인도가 생기기 전에 전부다 구배 자체가 하수 옆으로 측구로 간 역구배입니다. 그것을 지금 위원님께서 이야기 하시는 순구배로 맞추려고 하면 상당히 지금 있는 상가 쪽에서 많이 들어야 됩니다. 들어야 되는데 들게 되면 기존 상가에 출입구 부분에서 들어 올려야 하는 문제점이 생깁니다. 그래서 그리고 또 밑에 도로를 낮추려고 하니까.
명수

이명수위원

예. 알겠습니다. 지금 현재 그 부분도 물론 약간은 그런 경향이 없지 않아 있다고 볼 수 있겠지만 거기에 집중적으로 하는 것이 아니라 다른 도로에도 보면 인도가 다니는 높이하고 주 도로 하고 측량기로 재보면 30 넘게 차이나는 곳이 있어요. 불룩한 곳도 있습니다. 과장님 그런 거 못 느꼈습니까?
용대

김용대건설방재과장

예 뭐…….
명수

이명수위원

주로 그런 경향이 많습니다. 그래서 그것뿐만 아니고... 그래서 여기도 관리 번호 499쪽에 보면 전부 덧씌우기만 되어 있어요. 이렇게 되면 결국은 또 우리가 도로가 점점 높아지고 상가 부분은 낮아지고 이런 경향이 있다는 이야기죠. 그래서 이런 부분도 우리 웬만하면 지형을 봐가지고 도로가 너무 높은 데는 다 걷어내고 가급적이면 맞춰 주도록 예산이 들더라도 그렇게 좀 검토를 해줄 의향은 없습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
명수

이명수위원

그렇게 좀 해주시고, 그리고 또 내가 한 가지 굉장히 의문이 있는 부분이 있습니다. 관리번호 443번 18쪽에 소송에 따른 금액이 적은 돈도 아닌데 사전에 왜 지급을 안 했습니까? 그 이유는 뭡니까?
용대

김용대건설방재과장

이런 부분은 어떤 부분이냐하면 기존 땅 한 덩어리에 소유자가 분할해서 분양을 하고 분양을 하게 되면 도로가 나야 되지 않습니까? 도로가 나야 되는 그 부분을 이제 사람이, 구청 같은 경우는 그 부분이 사람 통로가 되니까 그래서 그런 부분을 이제 포장을 함으로써 이제 그런 문제가 발생한 겁니다. 일단은 주민의 통행을 위해서 이걸 했는데 땅에 소유자가 그 포장을 하고 공용으로 쓰는 도로니까 거기에서 사용료를 내라 그래서 소송이 붙은 겁니다. 소송이 붙었는데 저희들도 공문 보내고 하고 해서 충분하게 했는데도 저희들이 그 부분에서 소송에 졌습니다.
명수

이명수위원

그러면은 과장님, 구비로 우리가 대체를 했습니까? 특별교부세로 했습니까?
용대

김용대건설방재과장

이거는 구비로 나가고 있습니다.
명수

이명수위원

구비로 다 지불했습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

우리 남구 혈세입니다. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
명수

이명수위원

그래서 이런 문제는 그래도 우리 해당과의 집행하시는 공무원들이 진짜 말 그대로 심도 있게 사전에 대비하고 이런 일이 발생해서는 안 되겠죠. 물론 부득이한 그런 사유도 물론 있겠지만…….
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

안 그렇습니까? 그죠? 우리 구비가 이 정도의 혈세가 나간다는 것은 누가 봐도 물론 부득이하게 그런 경향도 몇 가지는 있습니다. 한 가지는 있습니다만 그래도 사전에 우리가 좀 미리 검토를 해서 이러한 혈세가 누수 안 되도록 좀 관리를 좀 철저히 해주시면 고맙겠습니다. 우리 과장님 그렇게 앞으로 하겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 하겠습니다.
명수

이명수위원

그래서 우리 항상 건설방재과에서는 우리 남구의 재난 취약 지역을 검사하고 점검해서 사전에 사고를 대비하는 것 아닙니까? 그렇죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 맞습니다.
명수

이명수위원

그래서 우리 남구에 아주 취약지점이 어디라고 생각합니까? 담당과장님 잘 아실 것 아닙니까?
용대

김용대건설방재과장

전체 다 취약지역입니다. 저희들이 이제 건설방재과로 봐서는 달서구라든지 이런 신도시가 아니고 옛날 앞산을 기준으로 해서 형성이 된 곳이기 때문에 우리 건설과 소관으로 봐서는 하수라든지 도로라든지 이게 지금 상당히 취약합니다.
명수

이명수위원

예. 본위원도 그렇게 생각하고 특히 아까도 내가 현장에서도 말씀을 드렸습니다만 과거에 우수량하고 현재 우수량하고는 계절의 변화가 있어서 상당히 비교가 안 될 만큼 요즘은 장마철이라든지, 옛날과 비교가 안 될 만큼 비가 많이 옵니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그러니 이제 그런 걸 염려를 해서 하수구라도 충분한 계산을 해서 용량이 부족함이 없도록 다 받아 낼 수 있도록 좀 잘 좀 해주실 부탁을 드리고요.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

또 우리 아까 그 현장에 우리 과장님도 보셨겠지만 도로가 사실적으로 좀 높고 골목이 낮은데도 불구하고 맨홀이 없는 부분에는 진짜 고려를 좀 해봐야 됩니다. 그죠? 해봐야 되고, 그 부분 아까 지적하셨듯이 끝 부분에는 분명히 해주셔야 됩니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그게 맞습니다. 맞고, 또 우리 경상중학교 삼각 로타리 쪽에도 역구배가 되서 그런 경향도 있었습니다만 오늘 이런 현장에도 과장님 보셨다시피 뭐든지 이게 내 것이라고 생각하면 답이 어느 정도 나옵니다. 안 그렇습니까?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

상가 정면에 비가 많이 오고 고이고 하면은 그래도 물이 제 때 안 빠지고 하면은 천공이라도 하나 해줘가지고 바로 민생에 문제가 없도록 그렇게 좀 해 주시겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
명수

이명수위원

감사합니다. 모든 삶의 질을 향상시키기 위해서는 민생이 민심이라는 것에 염두를 두고 우리 위원들도 다 마찬가지입니다. 그렇게 생각하고 우리 위원들도 열심히 할 수 있도록 배려와 협조도 하겠습니다. 많이 좀 도와주시기 바랍니다.
용대

김용대건설방재과장

감사합니다.
명수

이명수위원

이상입니다.

김종숙위원장

이명수 위원님 수고하셨습니다. 또 다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
현철

김현철위원

네, 김현철 위원입니다. 우리 김용대 과장님, 현장 방문하고 설명하시느라고 수고 하셨습니다. 제가 현장 갔을 때 꼭 회의록에 안 남겨 있어도 드렸던 말씀, 또 답변했던 내용들도 잘 진행되도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

우리 건설방재과에 저는 처음 상임위원회가 되가지고 전년도 자료를 참조를 봤습니다. 보니까 이게 아주 재미있는 현상이 주요업무 추진실적 이렇게 해서 나오는 게 제목이 올해 것과 똑같습니다. 똑같고 내용만 통계자료만 조금 변화 되었는데 통계자료가 제대로 되었는지를 제가 확인 해보니까 재난관리기금 적립 자료, 9쪽입니다. 2010년, 9쪽의 6, 재난관리 체제 확립으로 안전남구 구현해서 재난관리 기금 적립, 적립액은 12억 여원, 2010년까지 적립액 13억3,644만1,000원 이렇게 되어있죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

전년도 자료에, 그러니까 2010년 연말 적립액이 13억3,643만3,000원입니다. 8,000원의 차이가 나는데 어떤 것이 맞습니까?
용대

김용대건설방재과장

위원님, 차이가 나는 부분에 대해서는 양해를 해주신다면 정확하게 작성을 해서 서면제출 하도록 하겠습니다.
현철

김현철위원

예. 알겠습니다. 제목부터 보니까 너무나 내용이 흡사해서 그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 그런데 작년도 행정사무감사 자료는 2010년도 기준입니다. 그렇죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

올해는 2011년도 기준인데, 3쪽에 노점상 및 노상적치물 정비가 있는데, 도표를 보니까 전년도 보다 노상적치물에 대한 정비가 엄청 줄었네요? 전년도에는 16,080건인데 올해 자료는 13,696건, 이천사오백 건이 줄었는데, 이것은 잘 안 내서 그런 겁니까? 우리가 별로 단속을 안 해서 그런 겁니까?
용대

김용대건설방재과장

단속을 열심히 하고 있는데 어느 정도 계도가 되었다고 생각해서 적은 것 같습니다.
현철

김현철위원

그렇게 넘어가고 축제 행사 등 노점상 특별정비 2010년 자료에는 8회입니다. 그런데 2011년 자료는 3회, 그런데 제 생각에는 전년도에는 2011년도에는 육상선수권 대회니 뭐니 자주 나갔던 것으로 아는데, 어떻게 횟수가 줄었죠?
용대

김용대건설방재과장

작년에는 돗자리 축제하고 그리고 KBS 전국노래자랑 하고 그런 특별 정비를 한 3회 정도 밖에 못했습니다.
현철

김현철위원

그러면 세계육상선수권 대회 관련해서 특별정비 이런 것은 안 했습니까?
용대

김용대건설방재과장

그거는 실시하지 않았습니다.
현철

김현철위원

제가 볼 땐 했지 싶은데, 안 했어요?
용대

김용대건설방재과장

예. 안 했습니다.
현철

김현철위원

일단 알겠고요. 그 밑에 국·공유 재산에 도로 기부 체납 결정, 이것은 이분들이 구청에 돈을 준 거죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

그거 관련해서 우리 행감자료 16쪽 관리번호 439번 용도 폐지 대상 내역에 지금 학교 용지 이렇게 들어간 것은 이분들이 사들인 겁니까?
용대

김용대건설방재과장

지금 아직 학교 부지 안에 도로가 있었는데 이 부분을 용폐를 해서 학교 부지로 지목을 변경시켰습니다. 변경시키고 아직 사지는 않았고요.
현철

김현철위원

예.
용대

김용대건설방재과장

이 부분은 저희들이 사용료를 받을 겁니다.
현철

김현철위원

사용료 지금 징수하고 있습니까?
용대

김용대건설방재과장

올해부터 저희들이 사용료를 징수합니다.
현철

김현철위원

그러면 그전에는 안 했습니까?
용대

김용대건설방재과장

그전에는 안 했습니다.
현철

김현철위원

그것을 임의 점용했는데?
용대

김용대건설방재과장

그래서 저희들이 지금 대구여상에다가 5년간 변상금 부과를 해놨습니다. 그런데 그 부분에서 이제 대구여상에서 부당하다고 해서 지금 소송이 진행 중에 있습니다.
현철

김현철위원

그 밑에는 전부 다 대구여상입니까? 대지는 뭡니까? 대명동 2665-26 해서 그 밑에 나오는 2개?
용대

김용대건설방재과장

이게 원래 도로였는데 이것을 용폐 해서 지목을 대지로 바꿔서 저희들이 매각한 것입니다.
현철

김현철위원

이것은 지금 누가 개인이 쓰거나 이런 것은 아니고요? 자투리땅이었습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 자투리땅이었습니다.
현철

김현철위원

용폐에서 지금 매각했습니까?
용대

김용대건설방재과장

매각 했습니다.
현철

김현철위원

둘 다?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

일단 알겠습니다. 5쪽에 도로 유지관리에 가로등 및 보안등 현황입니다. 시설관리 공단에서 관리하고 있는 가로등이 2010년도의 밝기 와트수를 볼 때 전구나 이런 걸 많이 교체를 한 것 같네요?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

근데 밝기가 보니까 이게 시설관리 공단에서 400와트짜리를 많이 줄였는데, 400와트짜리를 줄이고 250와트로 많이 늘고 그 다음에 100에서 175와트는 또 많이 줄이고…….
용대

김용대건설방재과장

요새는 전등을 CDM으로 합니다. 그것은 와트수를 낮춰서 밝혀도 조도가 충분히 나오기 때문에 지금 시설관리 공단에서 그것을 교체하고 있고 있습니다.
현철

김현철위원

400와트는 많이 늘었는데요? 지금 어느 구간에 많이 늘었습니까?
용대

김용대건설방재과장

지금 400와트는 956개 중 580개 줄었습니다.
현철

김현철위원

아, 많이 줄였네요. 지금 CDM 등으로 해서 지금 이제 전력소모량이 많은 것들을 줄였다?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

거기에 발 맞춰서 우리 남구에 보안등도 좀 그런 방법을 강구할 수 없습니까?
용대

김용대건설방재과장

지금 저희들이 현재 보안등 나오는 것 중에 LCD는 고가라서 쓰지는 못하고, 지금 그 밑에 단계에서 전기는 적게 들면서 조도가 나오는 그걸 쓰고 있습니다.
현철

김현철위원

LCD가 아니라 LED?
용대

김용대건설방재과장

예. LED
현철

김현철위원

그 다음에 뭡니까? CDM입니까?
용대

김용대건설방재과장

예. CDM입니다.
현철

김현철위원

지금 현재 새로 신설하거나 보수하는 게 CDM으로 바뀌고 있습니까?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

바뀐 현황에 대해서 지금 자료는 없죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 지금은 없습니다.
현철

김현철위원

좀 서류 제출해 주시구요. 그 다음으로 가로등이 우리 구에서 관리하는 것이 6,197개 등인데, 연간 전기요금은 얼마입니까?
용대

김용대건설방재과장

작년 보안등 전기요금은 1억6,200만원 정도입니다.
현철

김현철위원

1억6,200만원?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

연간 전기요금?
용대

김용대건설방재과장

예. 보안등 전기요금.
현철

김현철위원

지금 전수에 대한 전기요금 내고 있습니까? 옛날에 제가 한번 물어보니까 내는 것도 있고 안 내는 것도 있고 이렇던데…….
용대

김용대건설방재과장

어떤 부분을 말씀하시는 겁니까?
현철

김현철위원

보안등 6,197개가 한전에 다 신고 되어서 다 여기에 대한 전기요금을 100% 다 내냐 이겁니다.
용대

김용대건설방재과장

지금 보안등을 설치하려고 하면 한전에다가 다 신고를 해야 설치가 가능한데, 옛날에는 그렇지 않은 부분도 있어서 실제적으로는 좀 더 적게 신고가 되었습니다.
현철

김현철위원

대충 몇 프로 정도 내요?
용대

김용대건설방재과장

정확한 것은 확인해봐야…….
현철

김현철위원

예. 알겠습니다. 그것은 나중에 정리해서 자료를 한번 주시고요.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그러면 지금 연간 전기요금으로 나가는 것이 1억6,200만원, 그 다음에 신설 및 수리로 나가는 게 1억9,600만원. 그렇죠?
용대

김용대건설방재과장

신설하고 수리하고 이제 그것을 다 보태서 1억9,600만원입니다.
현철

김현철위원

그러니까 이거는 전기요금 제외지 않습니까? 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

그러면은 2개 다 합하면 보안등 전기요금과 우리 신설 보호 수요금 다 합하면 3억5,800만원.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

약 3억6,000만원이네. 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

혹시 과장님, 에스코사업 이라고 들어보셨죠? 못 들어보셨어요?
용대

김용대건설방재과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다.
현철

김현철위원

뭐냐면, 에너지 서비스 컴퍼니, 에스코, 전기절약 사업 이래서 전기, 조명, 난방 등 에스코로 지정 받은 에너지 전문업체가 특정 건물, 시설에서 에너지 절약 시설을 도입할 때 해당 기관으로부터 돈을 받지 않은 채, 비용전체를 에스코업체가 투자하고 여기서 얻어지는 에너지 절감 예산에서 투자비를 분할 상한토록 하는 사업방식이라고 합니다. 지금 에스코사업 방식으로 아마 제가 알기로는 북구청에서 보안등을 전부다 그렇게 CDM 등으로 다 교체를 해서, 그러니까 5년간 구청에서는 돈을 드리지 않고, 지금 우리 전기요금 보수하는 3억 6,000만원 한도 내에서 5년간인지 몇 년인지 모르겠습니다만 이렇게 분할상한 해서 오히려 우리가 매년 보수비용이라든지 신설, 또는 전기요금 나가는 것을 업체에서 대행해서 이렇게 하는 경우가 제가 알기로는 대구에서는 북구청에서 하는 걸로 알고 있는데, 혹시 못 들어보셨어요?
용대

김용대건설방재과장

확인 한번 해보겠습니다.
현철

김현철위원

결과가 잘 되었는지 못 되었는지는 전 잘 모르겠습니다만 지금 우리가 지금 전기를 절약해야 된다고 하고 있는데 우리가 지금 CDM 등으로 다 지금 일괄적으로 바꿀 형편도 안 될 테고 그러면 고효율의 전기기구, 전등, 이렇게 LED 등이든 또는 CDM 등이든 간에 이런 방면에 대해서 우리가 좀 효율적으로 우리 돈을 크게 들이지 않은 상태에서 할 수 있는 방안에 대해서 좀 고민을 하셔서 차후에 내년 이후라든지 이럴 때 사업에 반영을 한다든지 여러 가지들에 대해서 한번 좀 고민을 좀 해주시길 바라겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 검토하겠습니다.
현철

김현철위원

우리가 뭐 여러 가지 지금 예산들이 없다고 하는데, 뭐 지금 매년 어찌되었던 간에 전기요금과 또 신설수리, 특히 뭐 수리 비용들이 상당히 꽤 들지 않습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 수리비용이 더 많이 듭니다.
현철

김현철위원

그렇게 많이 드는 것들을 1년에 3, 4억 정도 드는 돈들을 어떻게 효율적으로 활용할 것인가? 여기에 대해서 한번 좀 고민이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

네. 알겠습니다.
현철

김현철위원

그리고 지금 캠프헨리 동편 하수관거는 이번에 공사하면 이제 다 완료됩니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 완료됩니다.
현철

김현철위원

주변에 우리 지역위원들도 계십니다만 저도 옛날에 거기 좀 살고 이렇게 다니다 보면 왜 여기는 매년 파내느냐 이런 이야기를 하거든요? 대구중학교에서 대봉성당 네거리까지, 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

근데 제가 본 바로는 이 구간, 이 구간이 좀 다른데, 지나간 사람들은 여름철만 되면 판다 이런 이야기를 많이 하거든요.
용대

김용대건설방재과장

그게 예산 사정상 한꺼번에 다 못하고 이제 그걸 나눠서 하다보니까 그렇게 주민들이 그렇게 보는 것 같습니다.
현철

김현철위원

물론 전부 시 예산으로 하다보니까 뭐 이런 일이 생기는데, 좀 하여튼 주변에 그 홍보도 하셔가지고 이거 왜 매년 우리 동네 앞에는 파냐고 그런 이야기를 많이 하더라고요.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그래서 뭐 그런 사정과 등등을 말하면서 이걸 몇 년에 걸쳐지고 그러다 보니까 주변사람들이 불만들이 많은데, 좀 사업을 우리가 몇 년에 걸칠 수밖에 없는 경우에는 사전에 좀 주변 주민들한테 설명을 하셔가지고 좀 그런 오해와 불만이 안 생기도록 그렇게 좀 해주시면 고맙겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 알겠습니다.
현철

김현철위원

우리가 아까 전에 현장도 확인을 했습니다. 국가 자전거 도로 구축사업에 우리 남구 관내는 13억9,000만원인데, 우리 대구시 전체는 얼마에요?
용대

김용대건설방재과장

그거는 제가 확인 한번 해보겠습니다. 저는 지금 자료를 안 가지고 있어서…….
현철

김현철위원

대구시 전체 예산액하고 대구시 전체 노선이 지금 어떻게 되는지 한번 좀, 그것도 한번 제출해 주시기 바라겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

알겠습니다.
현철

김현철위원

저는 현재 만드는 도로가 효율성이 없다는 생각을 좀 하고 있는데 아마 중복 공사 이야기가 나올는지 모르겠습니다만 지금 중앙대로도 통과되죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 중앙대로에도 장애인 도로를 내고 있습니다.
현철

김현철위원

중앙대로가 지금 이 공사, 그러니까 실제 띠녹지 공사 등등 하면은 거기 3년 전에 공사를 한 셈인데 또 이제 중앙대로 개선공사를 하면 여러 가지 이야기가 나오기도 할 테고, 그 다음에 언덕받이에 자전거를 잘 타는 사람들은 상관없습니다만은 거기 대구고등학교 올라가는 언덕받이, 이런 경우에 그냥 할 경우에는 일반 자전거를 타는 사람 경우라든지 이런 사람들이 불만이 제기되지 않을까 이런 생각이 또 들고요, 그 다음에 거기에 지금 차로를 하나 축소하고 넓히는 이런 계획이 있지 않습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그런 걸로 알고 있습니다.
현철

김현철위원

그러면은 또 자전거 도로가 들어가고 또 보행자들, 약간의 공간도 확보한다고 그러는데 그런 것이 잘 어우러져서 될 수 있을는지…….
용대

김용대건설방재과장

그것은 도시경관과에서 합니다. 지금 아직 계획을 정하고 있는 걸로 알고 있습니다.
현철

김현철위원

예. 할 때 하여튼 관련부서하고 여러 가지를 잘 상의하셔 갖고 예정되는 문제점을 최소화 할 수 있도록 좀 그렇게 해주시길 부탁드립니다.
용대

김용대건설방재과장

알겠습니다.
현철

김현철위원

예. 그리고 9쪽 각종 위원회 협의회 운영 실태 해서 서면으로 다 처리 했네요?
용대

김용대건설방재과장

도로관리심의회라든지 이런 부분은 지금 아직 중요한 한전 지중화 공사나 아주 큰 공사라든지 이런 부분은 서로 기관에 연계되어 있기 때문에 그런 부분은 저희들이 이제 집합해서 수집해서 심의를 하지만 그렇지 않고 상수도라든지 큰 굴착 건이 없으면 저희들 대부분 서면으로 심의하면서 예산은 이것 또 모아서 하면은 또 거기에 수당을 줘야 되기 때문에 서면으로 처리를 하고 있습니다.
현철

김현철위원

수당 아끼려고 서면으로 처리한다고 하면 조금 그렇고…….
용대

김용대건설방재과장

그런 것은 아닙니다.
현철

김현철위원

그래서 이제 우리가 유사 정보기관의 통·폐합 건이 나오는 이유가 회의가 제대로 안 여는 위원회를 왜 운영을 해야 되느냐, 이 이야기거든요? 서면하면 대부분 ‘가’ 이렇게 나오죠? 부 나오는 사람 잘 없죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 대부분…….
현철

김현철위원

뭔지도 잘 모르고?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

지금 예를 들어서 안전관리 위원회, 대덕제, 신천돗자리, 앞산 해맞이 축제, 이래서 만약에 안전관리 계획에 대한 안전관리위원회를 열어서 심의를 했는데, 만약에 서면으로 해서 사고나면은 어떻게 됩니까?
용대

김용대건설방재과장

그런 부분도 물론 원인은 어떤 분석을 해봐야 되지만, 저희들이 안전에 심의한 것과 관련해서 어떤 부실했다고 하면은 그 부분에 대해서는 따라야겠지만 그 어떤 사고에 원인을 먼저 분석하는 게 안 맞겠나 싶습니다.
현철

김현철위원

아니, 그런데 제가 볼 때 그렇거든요. 이런 게 생겼을 때 다중이 집합해서 여러 가지 생겨서 안 나도록 노력하고 하겠지만 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

뭐 갑자기 폭우가 생겼다든지 아니면 불이 났다든지 이렇게 해서 문제가 생기면 여기 서면 심사에 참여해서 동의했던 사람이 책임을 면할 수는 없지 않습니까?
용대

김용대건설방재과장

거기에 보면 한 가지 예를 든다고 하면은 무대 장치라든지 이런 부분에서 주로 심의가 이루어진다고 그렇게 생각합니다.
현철

김현철위원

우리는 아직까지 그런 게 없습니다만 지난번에 상주인가? 자전거 축제한다고 하다가 행사할 때 몇 명 깔려죽었죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그렇게 할 때 나중에 언론에서 나오는 이야기는 많은 사람들이 입구에 들어가는 길이 밑으로 경사가 져서 발에 걸려 넘어지고 사람들이 유명가수 온다고 떠밀어서 압사되고 이랬는데, 그러니까 제가 드릴 말씀은 맨날 서면심사하면은 ‘문제없죠? 아, 예.’ 민간인들 특히 ‘가’를 보통 주지 않습니까?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그러지 말고 다음에는 현장도 한번 확인할 수 있는 그래서 진짜 혹시나 생길 수 있는 문제에 대해서도 한번 의견도 들어보고 거기에 대해서도 또 뭐 방안들도 찾는다든지 이런 것이 좀 필요하지 않겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 생각합니다.
현철

김현철위원

제가 앞산 해맞이 축제 같은 경우에도 이렇게 가보면 올라가다보면 아주 갑자기 좁은 길이 나옵니다. 한사람씩 겨우 통과 할 수 있는, 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

사람이 만약에 많은 수가 가서 또 저쪽에서 내려오는 사람도 있거나, 이렇게 되면 계속 여기서 할 때는 그러면은 그 길을 어떻게 좀 더 넓힌다던지 간이 다리를 하나 놓는다던지 이런 방안들도 나올 텐데 맨날 그런 거 없이 하니까 행사는 매년 그런 식으로 하거든요? 갑자기 행사를 하기 위해 올라가는데 눈이 온다던지, 또 눈 오면 행사 또 안 하는 경우도 있지만은 사전에 눈 오는 경우는 뭐 안 하겠지만 당일 천재지변이 일어난다던지 그러면은 아주 협소한 길에서 사고 날 우려가 있을 텐데 그런데 여기에 참석하는 위원들이 그 사정까지 잘 모르지 싶거든요? 그러면 적어도 제대로 된 심의를 하려고 하면 한번 갔다가 원래 예정된 길 갔다가 온다던지 이런 게 있어야 안 되겠어요?
용대

김용대건설방재과장

예. 저도 그렇게 생각합니다. 충분히 이제 그렇게 검토하겠습니다.
현철

김현철위원

너무 서면 심사에 의존하지 마시고 꼭 1년에 한번 정도라도 필요한 길에 좀 이렇게 할 수 있는, 실제 위원회가 운영될 수 있는 문제에 대해서도 한번 생각해보시길 바라겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
현철

김현철위원

14쪽에 행정정보공개 실적에 부분공개 1개, 비공개 1개, 취하 2건 이렇게 되어 있는데 이게 어떤 경우입니까?
용대

김용대건설방재과장

전부공개 9건은 보안등 주로 이제 저희들이 공개를 해도 큰 어떤 보안상에 문제가 없는 그런 부분들이고요, 부분공개는 시·군·구에서 도로 굴착 허가를 해주는 조건이 있습니다. 그것은 조건부분이고, 비공개는 수해 피해현황, 이런 부분은 저희들이 비공개로 하고 있습니다. 취하 2건에 대해서는 본인이 재난관리에 관한 예산에 관해서 또 그리고 도로개통 및 폐쇄 변경에 대한 정보에서 했다가 자기들이 취하한 그런 내용입니다.
현철

김현철위원

그러니까 본인 스스로 냈다가 취하했습니까?
용대

김용대건설방재과장

본인 스스로 냈다가 취하했습니다.
현철

김현철위원

줄 수 없는 자료라서 취하한 거 아니고요?
용대

김용대건설방재과장

예. 아닙니다.
현철

김현철위원

예. 알겠습니다. 그리고 15쪽에 국내외 출장, 해외 출장이 보면 이분이 배낭연수 간 거죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

배낭연수 아니면 뭐라 하려고 했는데. 건설방재과에서 동유럽 복지행정의 사례라고 이러니까, 건설방재과에 계신분이 복지행정이 우선이 아니지 싶어서, 본인이 자비부담해서 배낭연수 간 거니까 넘어가겠습니다. 보안등 관련해서 하여튼 전기요금 지급 현황과 이런 등등에 대해서 상세자료는 자료로 제출받는 것으로 하고요.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

21쪽에 관리번호 445번하고 23쪽에 449번하고 도로 굴착 사업이라고 해서 복구비 부가 징수한 돈으로 그 다음에 원상 복구를 하죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

2개 비교했더니 복구비 부가 한 것보다 우리 돈이 더 들었네요?
용대

김용대건설방재과장

이거는 사업이 이월된 사업이 있습니다. 한전 지중화라든지 이런 부분은 2년에 걸쳐서 굴착을 하고 우리 복구를 해야 되는 그런 부분인데, 그게 사업비가 2011년으로 넘어와서 집행한 부분이 있기 때문에 그거는 더 많이 들었습니다.
현철

김현철위원

원래는 그러니까 징수하는 돈이 실복구비 보다는 좀 더 많죠?
용대

김용대건설방재과장

예. 좀 많습니다. 왜냐하면 저희들이 간접 복구비라고 징수를 하고 있습니다. 아무리 복구를 100% 하지만 100% 원상복구가 안 되기 때문에 그런 부분 나중에 어떤 주변에 어떤 문제든지 이런 것을 하기 위해서 간접 복구비를 징수를 하기 때문에 하여튼 조금 남는 것은 사실입니다.
현철

김현철위원

그래서 나는 이거 대비해보니까 오히려 14억 얼마지만은, 우리가 손해 보는 그런 복구를 했나 싶어서 물어봤습니다. 그런데 이월 됐다니깐 알겠습니다. 그리고 24쪽에 재난관리 대상 시설관리 현황에 특정관리시설 388개는 계속 똑같습니까? 매년?
용대

김용대건설방재과장

매년 같지 않습니다.
현철

김현철위원

그런 왜 전년도에 예산이…….
용대

김용대건설방재과장

올해는 이거보다 더 많습니다.
현철

김현철위원

그런데 전년도 하고 올해는 똑같은가 보죠?
용대

김용대건설방재과장

전년도 하고 올해하고는 틀립니다. 올해는…….
현철

김현철위원

아니, 2010년하고 2011년.
용대

김용대건설방재과장

2010년하고 2011년하고 똑같습니다.
현철

김현철위원

똑같아요?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

건축 공사장도 똑같이 했습니까?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

믿고 넘어가겠습니다. 그리고 마지막으로 2011년 업무계획은 늘 제가 업무계획하고 대비를 해서 이렇게 보다보니까 타부서도 마찬가지입니다. 근데 2011 특수시책 이래서 건설방재과에서 첫 번째 기초생활수급자 풍·수해 보험 무료가입, 그 다음 보안등 관리번호판 설치, 세계육상선수권대회 생활정보지 배포대 정비, 이래서 2항, 3항 관련해서는 언급이 된 것 같은데, 풍·수해보험 무료가입 실적은 어떻게 됐습니까?
용대

김용대건설방재과장

풍·수해 보험 무료가입 대상은 관내 기초생활수급자 하고 독거노인 및 소년가장에 대해서 저희들이 풍·수해 관련해서 무료로 가입을 하고 있습니다.
현철

김현철위원

그래, 했는데 지금 그러니까 계획상 보면 1,337명을 대상으로 가구당 7,700원정도로 해서 국비, 시·구비, 본인부담 이렇게 해서 하겠다고 했는데 작년 1년 동안에 실적이 어떻게 됐습니까?
용대

김용대건설방재과장

1,006명을 지금 가입시켰습니다.
현철

김현철위원

1,006명, 특수시책이라고 만들었으면 결과 보고할 때도 이렇게 해서 이렇게 되었다는 게 보고가 되어야 되지 않겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 시정하겠습니다.
현철

김현철위원

특수시책 해서 만들 때는 언제고, 그 다음에 어떻게 됐는지 확인 안 하면 모를 수 있도록 하기 보다는 그러니깐 주요업무추진실적에 이런 게 좀 포함되어서 왜 그러냐면 제가 그랬잖아요. 전년도 행정사무감사 자료 내지는 또 전년도 업무계획 보고에 추진실적이 제목 그대로 복사되어서 여기까지 왔습니다. 내용은 조금 바뀌어져 있습니다만 수치는 그러니까 이 란이 들어갈 곳이 없거든요.
용대

김용대건설방재과장

그 다음에 꼭 넣도록 하겠습니다.
현철

김현철위원

그래서 지금 이렇게 되었 고 성과가 나와 줘야 합니다. 1,337명을 대상으로 하겠다고 했는데 1,006명이 된 것은 나머지는 빠졌는지 수가 왜 줄었는지 또는 본인부담금이 없어서 지금 보면 본인부담금에 대해서는 보험사 협조 및 지역봉사단체 결연하여 본인부담금 지원이라고 되어 있는데, 안됐다라든지 그래야지 우리가 좋은 취지의 제도를 좀 더 제대로 정착화시키는데 도움이 될 것 아니겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그래서 이것을 생각을 잘하셨는데 결과가 좀 부족해서 내가 말씀드린 겁니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 시정하겠습니다.
현철

김현철위원

여러 가지 우리가 많은 의욕을 가지고 하는데 용두사미가 돼서는 좀 곤란하거든요. 그러면은 이게 잘되었든 잘되지 않았든 같이 공유를 해서 그러면은 조금 더 뭔가 보완할 수 있으면 보완하는 방법을 생각하는 거고 처음 생각하는 게 잘못됐으면 중지하고 빨리 다른 방향으로 트는 것이 더 필요하지 않겠습니까?
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇습니다.
현철

김현철위원

저는 취지는 여러 가지는 상당히 좋았다고 생각하는데, 이게 도대체 어떻게 되었는지 내용이 없기 때문에 그래서 확인했는데, 향후에는 그런 것들이 시작되었으면 성과가 어떤지 이런데 대해서 조금 명확하게 관리가 될 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
현철

김현철위원

보안등 관리번호판 관련해서는 저도 보니까 아주 잘했던 일 같습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

어디가 고장났다 이런 것들이 명확하게 되어있어서 그전에는 도대체 거기가 어디주변인지 그러니까 빨리 못 고쳐지고, 저도 몇 번 민원을 받아서 했는데, 그 전봇대 어디 보면 번호가 있을 테니까 그거를 불러달라고 해서 여러 가지가 잘된 것은, 이거 다 지금 번호판 다 설치 다 되었죠? 100% 다?
용대

김용대건설방재과장

예. 다 되었습니다.
현철

김현철위원

그런 이렇게 여러 가지 많은 일들을 하시고, 하지만은 그래도 우리가 이제 하려고 했던 일에 대해서는 결과들이나 여러 가지들 또는 중간 과정들도, 이런 행정사무감사 기간만이 아니라 일상적으로도 주민들과 소통될 때는 여러 가지 어떤 민원사항들도 많이 줄어들 수가 있습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
현철

김현철위원

그래서 그런 것들을 바탕으로 해서 우리 건설방재과에 그 동안에 많은 일을 하신 노고에 대해서 격려 드리고 더 앞으로 더 잘 할 수 있도록 이렇게 제가 몇 가지 지적을 했습니다만 시정되서 좀 잘 될 수 있도록 하길 바라겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 잘 알겠습니다.
현철

김현철위원

예. 우리 김용대 건설방재과장님과 직원 분들 수고 많이 하셨습니다. 제 발언은 이것으로 마치겠습니다.

김종숙위원장

예. 김현철 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이명수 위원님 간략하게 질의해 주시기 바랍니다.
명수

이명수위원

시간이 좀 오래됐는데 제가 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 중기지방재정계획에 되어있는데 그죠?
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

이것도 여러 가지로 년별로 5년 단위로 하는 것도 있고…….
용대

김용대건설방재과장

저희들이 5년 단위로…….
명수

이명수위원

그렇게 하는데, 지난번에 청장님한테도 이런 말씀을 제가 드린 적이 있습니다. 왜 그러냐면 대명1동에 남부시장 쪽으로 갈려고 하면 안쪽에서 대구은행 있고 거기서 유턴해가지고 올라와야 되는데 그래서 올라와서 가톨릭병원으로 들어가서 다시 우측으로 해서 쭉 들어가야 됩니다. 그래서 그런 상당한 불편한 점이 있다고 주민들하고 자치위원회 회의할 때도 그런 이야기가 건의가 많이 있었습니다.
용대

김용대건설방재과장

예.
명수

이명수위원

그래서 이제 대구은행 유턴하자마자 대구은행 그 우측에 있는데, 앞산사거리에. 그죠? 거기 바로 들어가 버리면 그 아래 골목 한번 들어가 보셨습니까? 안 들어가 보셨습니까? 거기 보면 동서로 골목이 되어 있어요. 그래서 한집만 걷어버리면 바로 진입할 수가 있는데 그걸 어떻게 한번 검토해 줄 그런 의향은 없습니까?
용대

김용대건설방재과장

저희가 현장에 가서 정확하게 판단을 하고…….
명수

이명수위원

여기 지적도를 보면 정확하게 나옵니다. 한번 보시고 검토를 한번 해주십시오.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.
명수

이명수위원

이상입니다.

김종숙위원장

예. 우리 위원님들, 세세하고 면밀히 살펴보시고 질의하시느라 수고 많으셨습니다. 마지막으로 제가 한 가지만 질의를 하겠습니다. 관리번호 435번 물품 관리현황에 무정전 전원공급 장치가 노후 되었습니다. 그렇죠?
용대

김용대건설방재과장

예.

김종숙위원장

이것은 재난관리시스템이라고 보는데, 재난시스템 속의 발전기죠? 이거?
용대

김용대건설방재과장

예. 정전이 됐을 때 할 수 있는 그런 부분입니다.

김종숙위원장

예. 그런데 저는 중요하다고 생각하는데 이게 노후되어서 정전되서 이게 자동으로 전원이 공급 안 되면 재난이 일어났을 때 긴급사항이 발생했을 때 표시가 안 나기 때문에 중요한 부분이라고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
용대

김용대건설방재과장

내구연한이 넘었고 노후했지만 아직까지 사용 할 수가 있습니다.

김종숙위원장

예. 그러면 앞으로 얼마나 더 사용할 수 있습니까?
용대

김용대건설방재과장

저희들이 지금 판단했을 땐 한 내년쯤 예산에 반영할 그럴 계획입니다.

김종숙위원장

예. 내년쯤에는 꼭 반영해서 교체하도록 하십시오.
용대

김용대건설방재과장

예. 알겠습니다.

김종숙위원장

예. 그리고 지금 하수도 준설 작업을 많이 하고 있는 걸로 알고 있는데, 집중호우에 대비하여 필요한 곳이 막혀 물이 넘치는 곳이 없도록 준설해야 될 부분을 잘 살피셔서 주민들에게 피해가 가지 않도록 해주시길 당부 드리겠습니다.
용대

김용대건설방재과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김종숙위원장

장시간 동안 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설방재과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 김용대 건설방재과장께서는 수고 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 행정사무감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 그러면 감사계획 일정에 따라 오늘 감사는 이것으로 마치고 7월 12일 오전 9시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 감사합니다.

17시33분 감사중지

출처 대구 남구의회 회의록