김상윤 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 강진군의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 어제에 이어서 2012년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고를 시작하겠습니다. 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

친환경농업과장 조상언입니다. 보고에 앞서서 저희 직원님들 소개해 올리겠습니다. 먼저 김학동 농정팀장입니다. 농정업무 전반하고 농지관련 업무를 보고 있습니다. 다음은 윤영문 친환경농업팀장입니다. 친환경농업 전반과 친환경농업지구 조성사업을 담당합니다. 다음은 송승언 식품유통팀장입니다. 식품유통 전반하고 전통절임식품 산업화 사업을 담당합니다. 다음은 김경국 차장입니다. 포괄보조사업 총괄하고 농정현안종합대책업무를 추진하고 있습니다. 김진근 주무관입니다. 친환경농업 담당합니다. 김행덕 주무관입니다. 과 서무를 맡고 있습니다. 마지막으로 맹주재 주무관입니다. 친환경 유통판촉업무를 맡고 있습니다. 보고에 앞서서 강진군 농업발전에 각별한 관심과 애정을 갖고 계신 윤재공 의장님, 김상윤 부의장님 그리고 여섯 분의 의원님께 깊은 감사의 말씀 올립니다. 저희 과 직원들도 우리군 농업발전을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 2012년 친환경농업과 소관 주요 업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 45페이지입니다. 감성 있는 농업 행정서비스 운영입니다. 농어업분야사업에 대한 투명성 제고와 누락을 방지하기 위해 사업설명회를 개최하였고 사업 안내책자 및 문답형 홍보책자를 제작 배포하였습니다. 영농성수기에는 군수님께서 직접 새벽에 영농현장을 방문해서 농업인들을 위로 격려하고 13건의 건의사항을 수렴해서 해결을 했습니다. 하반기에도 농업인들을 대상으로 농업시책 의견수렴 및 간담회를 지속적으로 실시할 계획입니다. 다음은 46쪽 찾아가는 어머니 한글교실 운영입니다. 24개 마을 347명의 어머니들을 대상으로 한글과 산수교육 등을 실시하여 실생활에 활용토록 하였습니다. 하반기에도 내실 있는 교육이 되도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 47쪽 농업정책자금 지원사업입니다. 농업종합자금 대출시 이자보전과 신용이 부족한 사람에게 보증서를 발급해주는 사업으로 이차보전은 49건에 27억원, 신용보증은 4건에 5억 3000만원에 대해서 이차보전 및 신용보증서를 발급해주었습니다. 하반기에도 계속해서 지원이 되도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 48쪽 농어촌 소득증대 융자 지원사업입니다. 친환경농업 육성기금은 1건에 5000만원, 농어촌진흥기금은 9건에 4억 1000만원, 주민소득증대사업은 9건에 5억 4600만원 규모의 사업대상자의 선정하였습니다. 하반기에는 사업추진사항을 점검해서 사업을 완료한 농가에 대해서 사업비를 지급할 계획입니다. 다음은 49쪽 농업인 삶의 질 향상 복지사업 추진입니다. 농업인자녀 학자금은 296명에게 1억 3200만원, 농가도우미는 5명에게 700만원, 농어촌 보육교사에게 7200만원의 특별수당을 지원하였으며 녹색농촌체험마을 조성사업은 추진 중에 있습니다. 하반기에는 3개 사업에 대한 추진과 녹색농촌마을 사업추진에 지도를 철저를 기하겠습니다. 다음은 50쪽 농가 소득보전 직불사업 추진입니다. 쌀소득 등 보전직불제와 밭작물직불제, 친환경농업직불제, 경관보전직불제 신청을 받았습니다. 하반기에는 이행사항을 점검해서 사업비를 지급할 계획입니다. 다음은 51쪽 강진쌀 평생고객 확보사업입니다. 강진쌀은 29,000포대의 쌀을 판매하였으며 포장재와 택배비를 지원하였습니다. 하반기에도 지속적으로 강진쌀 홍보와 판매에 최선을 다하고 강진쌀 광고판 2개소를 정비하겠습니다. 다음은 52쪽 강진군 농ㆍ특산물 홍보 강화입니다. 농ㆍ특산물 직거래 행사, 품평회, 대도시 소비자들을 대상으로 평생고객 확보사업을 추진하였습니다. 하반기에도 농ㆍ특산물 홍보와 판매에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 53쪽 친환경농산물 학교급식 식재료 공급사업입니다. 58개교 학교 5,628명에게 식재료를 공급하였으며 공급실태점검 3회, 농약잔류검사 12회를 실시한바 있습니다. 하반기에도 안전성이 확보된 식재료를 공급하고 특별히 관내에서 생산되는 전통된장을 공급할 계획입니다. 다음은 54쪽 농ㆍ특산물 유통 인프라 구축사업입니다. 농ㆍ특산물 가공장비와 화훼 운반용 냉장 탑차는 지원을 완료했습니다. 전통절임식품 산업화 사업 외에 5개 사업을 추진 중에 있습니다. 추진 중인 사업이 조기에 마무리 될 수 있도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 55쪽 농산물수출 물류비 지원입니다. 신선농산물을 수출하는 업체와 농가에 물류비를 지원하는 사업으로 수출업체 1개소와 3농가에 1억 1100만원의 물류비를 지원을 했습니다. 하반기에도 수출실적에 따라서 물류비를 지원하도록 하겠습니다. 다음은 56쪽 정부양곡 안전관리입니다. 정부양곡의 선량한 관리를 위해 재고조사와 보관창고 점검, 보관업자 관리 교육 등을 실시하였으며 벼 경영안정대책비 38억원과 벼 재배농가의 3억 원어치 포장재를 공급하였습니다. 하반기에도 정부양곡 보관관리에 철저를 기하고 공공비축미를 수매할 계획입니다. 다음은 57쪽 틈새 식량작물 계약재배 추진입니다. 계약 재배한 국산밀과 유기농 겉보리수매를 완료하였으며 하반기에는 내년도 계약재배 물량확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 58쪽 친환경농업 집중 육성입니다. 친환경 상토공급과 새끼우렁이 생산시설, 친환경 생태연못 조성사업을 완료를 했습니다. 친환경농자재 지원사업 외에 5개 사업은 추진 중에 있습니다. 추진 중에 있는 사업이 조기에 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 59쪽 친환경농업 땅심 살리기 지원사업입니다. 유기질비료와 토양개량제, 녹비작물 종자를 공급을 완료했습니다. 하반기에는 유기질비료와 토양개량제 살포 실태를 일제점검을 해서 무단 방치하는 일이 없도록 조치를 하겠습니다. 다음은 60쪽 일손절감 농기계 공급사업입니다. 지게차, 톤백, 고추세척기는 공급 완료하였습니다. 맞춤형농기계는 공급 중에 있습니다. 하반기에는 맞춤형농기계 175대를 추가 지원할 계획입니다. 61쪽 고소득 원예작물생산 육성사업입니다. 하얀들가꾸기 비닐하우스 외 6개 사업을 추진 중에 있습니다. 모든 사업이 조기에 완료될 수 있도록 대농가 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 62쪽 화훼 수출경쟁력 제고사업입니다. 화훼단지 화재진압장비와 하우스 전기안전 점검은 기 완료를 했습니다. 화훼생산 에너지절감사업 외 4개 사업은 추진 중에 있습니다. 추진 중에 있는 사업이 완벽하게 추진될 수 있도록 지도에 만전을 다하겠습니다. 다음은 63쪽 고품질 과수생산 육성사업입니다. FTA 경쟁력 강화 과수지원사업 외에 4개 사업을 추진 중에 있습니다. 조기에 마무리 될 수 있도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 64쪽 틈새 특화품목 육성사업입니다. 버섯재배사 개ㆍ보수사업은 완료를 했으며 추진 중인 원예작물 수출인프라 구축사업 외 7개 사업은 최대한 빨리 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 65쪽 1읍ㆍ면 1가공공장 설립입니다. 세부사업별로 시공업체를 선정해서 사업을 추진 중에 있습니다. 사업이 완벽하게 조기에 마무리 될 수 있도록 지도에 최선을 다하겠습니다. 다음은 66쪽 웰빙 야생초 생산단지 조성사업입니다. 수리취와 쑥을 재배하기 위해서 6농가에 3㏊를 신청을 했습니다. 계속해서 신청을 받아서 가을에 더 파종할 수 있도록 하겠습니다. 생산된 수리취와 쑥은 수확을 해서 우선 관내에 떡방앗간에 공급을 하고 향후에는 우리 군의 특화 떡 상품으로 개발해서 판매할 계획입니다. 67쪽 농업소득증대 지원사업입니다. 가정용하우스, 대봉감, 단호박, 생강, 시금치 등을 재배하기 위해서 307농가에서 63㏊를 신청을 하는 계속해서 신청을 받아 작물을 재배토록 해서 농가소득을 증대시키도록 하겠습니다. 다음은 68쪽 벼 조기재배 확대 추진입니다. 도암면과 신전면 일원에 100㏊단지 조성을 했습니다. 앞으로 생육과 비배관리를 철저히 해서 고품질을 쌀을 생산토록 하겠습니다. 다음 69쪽 「행복한 텃밭 만들기」조성사업입니다. 영세농가, 귀농인들이 소형하우스를 지어서 다품종 소량 농산물 생산으로 농한기에 일자리 제공과 생산한 농산물을 재래시장에 판매함으로써 소득을 창출하는 차원에서 추진한 사업입니다. 이 사업은 추경에 예산을 확보를 했습니다. 많은 농가가 참여할 수 있도록 홍보에 최선을 다하겠습니다. 70쪽 이 사업도 이번에 추경에 확보하는 특별한 사업이 되겠습니다. 농업인 안전공제 지원사업입니다. 농업인들이 농기계와 농작업 과정에서 발생하는 사고가 있습니다. 그때 보상해주는 사업으로 농업인보험료가 50% 부담하도록 되어 있습니다. 부담률이 상당히 높습니다. 지금 현재 가입률이 20% 밖에 되지 않습니다. 그중에 50% 중에 20%인 1만 5300원씩을 지원을 해서 가입을 시킬 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 많은 농가가 가입할 수 있도록 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 71쪽 군수님 공약사업입니다. 유기농 1번지 옴천 만들기 계획입니다. 맑고 깨끗한 청정한 이미지를 바탕으로 옴천면에서 유기농산물 생산 또 경관작물 재배 확대 유기농 생태마을 등을 조성해서 환경친화적인 사업을 추진할 계획입니다. 72쪽 농산물 산지유통센터 설치사업입니다. 상반기에 산지유통종합계획을 수립을 해서 농림수산식품부로부터 사업승인을 받았습니다. 앞으로 농산물 통합마케팅과 수직계열화 조직을 구성하고 연차별 세부계획을 수립해서 농림수산식품부에 사업을 지원받아가지고 사업 추진할 계획입니다. 마지막으로 73쪽 강진쌀 수도권 학교급식 판로 개척입니다. 그동안 수도권 26개소, 광주ㆍ전남에 20개소 학교와 공급 계약체결을 해서 현재까지 3,880포대의 친환경 쌀 공급을 했습니다. 앞으로도 안전성 높은 쌀을 공급을 하고 수도권소재 학교를 대상으로 해서 많은 학교와 공급계약이 체결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

친환경농업과장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

예.

문춘단 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 문춘단 의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 저는 발 빠르게 움직이시는 과장님께서 친환경 학교급식 판로 개척하시고 향우 및 유통팀장과 더불어서 잘 만들어 가신 것에 대해서 질의를 합니다. 저는 두 가지만 말씀드리겠습니다. 항상 제가 이 팀에 업무보고 할 때 관심을 갖고 있는 찾아가는 어머니 한글교실입니다. 지난 스승의 날 EBS프로그램에 1시간정도 한글교실 운영하는 전반적인 게 반영이 됐었습니다. 보시고 멀리 계신 분들도 제가 강진에 살고 있다는 것을 알고 전화를 해오고 강진에서 멋진 것을 하고 있다고 칭찬을 제가 들었습니다. 근무하시는 선생님들의 근무환경을 볼 때 이 사업비 가지고 어떻게 많은 사업을 해나갈 수 있는지 작년 학예발표회 때 가서 보면서 저는 소름이 돋으면서 눈물이 났어요. 그때 과장님도 그 자리에 오셨는데 이 분들에게 투자하는 돈으로는 비교할 수 없는 정신적인 에너지를 부여하고 있다고 자식들이나 돈으로도 줄 수 없는 굉장한 것을 우리가 수혈해주고 있다고 제가 그때도 표현을 했는데요. 저는 지금도 제 생각에는 변함이 없습니다. 찾아가는 한글학교가 잘 운영되고 있다고 생각을 하고 앞으로 더 잘 운영되고 또 거기에 수고하시는 선생님들이 조금은 더 나은 환경에서 근무할 수 있도록 배려해야 되지 않을까 하는 차원에서 말씀드립니다. 당부의 말씀입니다.

예, 잘 알았습니다.

그리고 저는 전통된장 학교급식 지원에 대해서 제가 의회 들어와서 정말 2년동안 요청하고 부탁드리고 설명드리고 했었던 것들이 이제 실현이 되는 것 같아서 감사합니다. 말하지 않아도 공산품으로 들어오는 된장들은 다 유전자 조작 콩으로 만들어진 것들이기 때문에 우리 아이들에게 어려서부터 그런 맛에 길들어지게 한다면 우리 아이들이 우리 된장 절대 먹지 않고 그 아이들이 성인이 됐을 때는 무정자가 더 심해질 것으로 확신합니다. 유전자 조작 콩의 한계가 꽃은 피지만 열매를 맺지 못하는 겁니다. 사람도 다를 바 없습니다. 강진군에서 이제 전통된장으로 우리 지역에서 나오는 전통된장으로 학교급식에 들어가게 될 수 있다는 것 너무나 고무적인 일입니다. 이것을 기사화해서 널리 홍보할 필요가 있다고 생각합니다. 강진군의 자랑입니다. 과장님?

그렇습니다.

기사화하셔서 늘 홍보해도 누가 부러워하지 정말 자랑할 수 있는 사건입니다. 이 이야기를 꼭 크게 홍보해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤희숙 의원 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 과장님 윤희숙입니다. 우선 57쪽 볼까요. 틈새 식량작물 내용이 내용 금년에는 밀 하셨죠?

예, 밀 그제 수매를 하고 어제까지 마무리 하려고 했는데 비가 와서 못하고 일정이 오늘 해남이 잡혀서 하고 저희들은 내일이나 모레 나머지 물량 할 계획입니다.

밀 당초 계획했던 양하고 현재 결과하고 어느 정도 차이가 없습니까?

첫날 수매를 해봤는데요.

그게 아니고 우리가 계약했었을 때 계약한 양이 여기 보니까 재배면적이 118㏊인데 전부 밀입니까?

다 밀입니다.

118㏊에서 생산량을 300톤으로 예상을 잡았죠?

예.

매출예상은 2억 6300으로 얘기하는데 300톤이 나왔는지 300톤 이상으로 집계가 됐는지?

당초에는 단수를 계산해서 300톤 계약을 했어요. 첫날 수매를 해본결과 약 100톤 정도가 더 나올 것 같습니다.

100톤이면 30톤 이상이 더 잉여가 됐다는 거죠?

예, 그렇습니다.

이 부분에 대한 대책은 어떻게 하고 계신가요?

이 부분은 우선 계약을 해서 밀다원에서는 우선 300톤 인수하겠다는 겁니다. 농가한테는 받았고 이걸 알고 제가 서울을 그날 갔었습니다마는 마치 도 직원이 거기에 있었어요. 설명을 했고 또 알고 있었습니다. 공동대응을 해야 되지 않겠느냐. 다음 주에 농식품부에서 밀관련 회의가 있어서 실질적으로 밀이 아시다시피 그동안 약400대까지 했잖아요. 하다가 금년에 18㏊ 줄여서 굉장히 안타깝습니다. 제 입장에서는, 현재 있는 재고를 주족용으로 전환을 하려고 할 계획을 농식품부 방향이 추가로 매입하는 방안….

부단히 노력하는 내용은 알겠는데 농가들이 100톤 정도를 어떻게 할 것인가에 대한 어떤 답이 없으니 고민하고 있어요. 이 부분은 농가들이 피해보지 않도록 행정과 농식품부, 도와 연계해서 빨리 확실한 답을 줘야 농가들이 이 부분 때문에 고민하고 그런 문제가 발생하지 않겠다는 겁니다.

잘 알았습니다.

책임지고 해 주십시오.

예.

66쪽 조금 전에 설명을 들어 보니까 지난 과제로 전환하기 전에 유통팀에서 했던 내용인가요?

저희 팀에서 했어요.

떡방앗간이 이걸로 상품화해가지고 소득사업으로 할 수 있도록 했었던 연계선상이 아닙니까?

그 연계선상에 있는 사업입니다.

그 당시 유통팀에서 준비했던 내용은 의욕이 차고 떡방앗간에 있는 업주들이 많은 계획 속에서 상기되어 있었는데 그것이 어느 정도 변경이 됐는지 아니면 그대로 해가지고 서로 보완해가지고 준비하고 있는지 간단히 듣고 싶습니다.

현재는 부군수님 계십니다마는 현재는 그 로드맵 대로 가고 있고 예산은 현재 단계에서는 확보 지금 된 상황….

예산이 확보가 안됐다는 내용은 1차 추경에 이걸 간과했다는 것인데 기획실에서 모르고 자르지는 않았을 것이고 과체제 전환하면서 이게 빠졌지 않나 생각이 듭니다.

아니요. 견해차이가 있는 것 같습니다. 현재 보고한 것은 떡을 만들려는 원료를 생산하기 위해서 계획을 수립했었고 그다음에 떡산업 육성 산업은 이것과 발맞추어서 원료를 생산해주면….

유통도 농산과에 들어 있죠?

예, 들어있습니다.

당초에 유통팀에서 준비했었던 것은 환경개선도 해줘야 된다. 지금 떡방앗간들이 굉장히 열악합니다. 이 부분이 선결되야지 그 선결되지 않은 상태에서 이 사업을 진행하다보면 결국은 비위생적인 문제가 발생하니까 같이 해야 되는데 예산수반이 안됐다 해서 이 말씀을 드리는 겁니다.

광특사업으로 신청을 했어요. 될 것으로 전망합니다.

그 사업이 원만히 잘 되고 강진의 상품이 될 수 있도록 해 주십시오.

예.

다음은 물론 자료에는 정확히 없습니다마는 자료와 연계해서 몇 가지 질의하겠습니다. 쌀소득 보전에 관한 법률 제6조 및 시행규칙 제2조 법령에 의해서 직불제에 관한 내용입니다. 귀농자들이 쌀직불제를 하려면 1㏊이상의 면적을 2년 이상 경작을 해야 하고 2년이 지난다음에 판매금액이 900만 원 이상을 해야 3년차에 신청이 가능하다 되어 있습니다. 현재는?

예, 그렇습니다.

일반적으로 농가라고 칭한다면 농사를 몇 평 이상 경작을 하면 농가라고 얘기할 수 있습니까?

300평 이상입니다.

300평 이상하면 되는데 이 내용은 1㏊ 3천평입니다. 거기 10배에 가까운 경작을 해야 되는데 귀농한 사람들이 와가지고 1㏊이상 할 수 있다는 것은 사실 어렵구요. 그리고 귀농을 하는 그 지역에 적응하기도 어려운데 2년동안 그 규제에 묶여서 해야 되고 900만 원 이상을 하고 난 다음에 인내를 가지고 있다가 3년에 한다는 부분에 대해서는 문제가 많으니까 이 부분에 대한 것은 강진군 농업과장님의 대책을 어떻게 하고 싶은지 강진군의 귀농가구가 300가구이상 됩니다. 귀농가구수를 대비해서 봤을 때 적극적으로 대처를 해줘야 된다고 생각합니다. 짧은 답변을 부탁합니다.

저도 윤희숙 의원님 의견에 충분히 공감을 하고 있습니다. 일시적으로 1㏊ 논으로 15마지기가 됩니다. 기존에 농사짓는 것 어렵습니다. 이 부분에 대해서는 아까 말씀한대로 농업인자격이 300평 이상 농사를 지으면 자격이 주어지지 않습니까. 기간 때문에 그런 것 같습니다. 왔다 가버리고 그런 역귀농 때문에 그러는데 좀 완화해 주도록 농식품부에 건의를 하겠습니다.

적극적으로 해 주십시오.

예.

다음은 면세유 공급대상에 대한 내용입니다. 지난번 간담회에서도 말씀드렸는데 농업용 사용 법률을 보니까 39개 기종에서 3개 기종이 추가 되어서 42개 기종으로 늘어났어요?

예, 그렇습니다.

FTA 대안으로 완화된거죠?

예.

3개 정도 추가가 됐는데 그 속에서 농업용 농가들이 생활 속에서 1톤 트럭이 해당이 되는데 1톤 트럭에 해당되는 1년 면세유가 몇 리터입니까?

379리터로 알고 있습니다.

379리터가 1년 사용양인데 농가들은 상당히 턱없다 이런 말씀이 나오고 있는 것 확인하죠?

예, 그런 여론이 있습니다.

39개 해당되는 것이 다 차등화되겠지만 그 속에서도 가장 많이 받는 것은 몇 리터를 받습니까?

기종에 따라서 다른데….

전부 나열할 것은 없고 가장 많이 받는 기종이 어떤 것이며 몇 리터를 받고?

트랙터가 약 2,600리터정도 받습니다.

트랙터는 작업을 하기 때문에 그럴 것이고 1톤 트럭은 그 현장에 가기 위한 농가들의 교통수단으로 쓰고 있는데 379리터는 너무나 턱없다는 얘기입니다. 지금 현재 중앙정부 농식품부에서 농가들한테 FTA대안으로 무늬만 주는 정책은 결코 해서는 안 된다 우리 농민들의 소리를 과장님께서 도와 농식품부에 전해가지고 현실화될 수 있도록 조치를 해줘야 된다고 생각하는데 과장님 어떤 생각을 하고 계신지요?

우선 기준이 설정이 됐더라고요. 기종별로 해서 트랙터는 트랙터, 이앙기는 이앙기 작업시간이나 양에 따라 기준 설정이 됐는데 차 같은 경우는 하루에 10km 정도 감안했더라고요 실질적으로 1톤트럭 사용용도가 농자재를 운반하고 병해충 예찰하고 그런 목적대로 사용한다면 크게 부족하지 않을 것 같습니다. 농가가 그러지 않습니까. 시장도 가고 다른 일도 보고 그러다 보니까 좀 부족한 것을 느끼고 있습니다. 이런 내용들은 저희들이 보고를 드려서 개선될 수 있도록….

이장단들과 협의해 보십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

어떤 소리가 나오는지 조금 전에 변명했던 내용들 저는 일정 이해하는데 과연 1톤 트럭을 풀어줬을 때 그 목적이 맞는지 다시 한번 점검해서 상부기관에 이 문제에 대한 접근을 해 주시기 바랍니다.

예, 의견을 적극적으로 수렴하겠습니다.

마지막으로 현재 산업용 요금으로 적용하고 있는 일부 농업용 시설 농사용 요금에 대해서 질의하겠습니다. 강진군에서는 이 내용이 어떤지 구체적으로 그런 자료가 있는지 질의합니다.

보완대책 발표할 때 내용을 보면 산업용에서 농사용으로 전환된 게 대표적으로 5개정도 됩니다. 농산물 산지유통센터하고 축산 쪽에 분뇨공동처리시설 또 수산물 저온저장시설 그다음 수산물 굴껍질 처리장이 있습니다. 그것 하고 수산물 산지거점유통센터 이렇게 해서 5개 분야가 크게 산업용에서 농사용으로 전환이 되어서 전기료 절감해주는 효과가 있는 것으로 알고 있습니다.

하나 더 하겠습니다. 보조사업하고 있는 것 중 상토보조사업 있죠?

예, 있습니다.

지금 현재 구두로 하기는 어렵습니다. 지난해는 얼마였고 2012년도 예산 였습니까?

2011년도는 9억 7천만원정도 됐고 올해는 약 7억 4천만원정도 됩니다.

상토농가를 통해서 육묘를 하기 위해서 상토가 필요한데 현장에서 보면 농가들이 특히 강진은 초고령화 사회입니다. 농사현장에 있는 농가연령은 65세 이상이 대부분입니다. 그렇게 봤을 때 소농가들이 상토로 해가지고 실패할 확률이 많습니다. 현장을 돌아보니까 그걸 느끼셨죠?

예.

농협을 주최로 해서 육묘장이 필요하다 소리가 들리는데 혹시 들으셨습니까?

여론도 있고 저도 그 부분 공감합니다. 고령화되고 방금 말씀하신대로 농가가 노지에서 육묘를 하다보면 건전한 육묘육성이 안 됩니다. 중요한 것은 그것이고 관리의 어려움도 있고 많게는 3번까지 실패한 농가가 일부 있습니다. 공감합니다.

그 부분에 대한 공감에 대한 대책은 어떤 방법을 갖고 계십니까?

현재 우리의 육묘가 주로 농협에 있고 육묘장이 그다음에 없는 곳이 도암하고 성전농협이 없습니다. 할 계획입니다. 금년에 사업을 도암농협은 유치를 해놨고 성전은 내년에 할 계획입니다. 5개 작목반 운영을 합니다마는 생산물량을 저희들이 분석을 해봤더니 약 1,300㏊ 수준밖에 안 됩니다. 우리가 10,000㏊ 잡고 육묘장에서 나온 것은 13%밖에 안 됩니다. 육묘장을 좀 더 확대할 필요성이 있고 그다음 영세농가에 대해서는 고민을 하고 있습니다. 내년에 전체농가는 못하고 물량이 많기 때문에 또 거기에서 소화할 능력이 없으니까 시범적으로 검토를 해보도록 하겠습니다.

강진군이 현재 논이 1만㏊로 본가요?

정확하게는 지금 현재 통계는 9,922㏊입니다.

밭이 3,000㏊로 대충 봐도 돼죠?

그렇습니다.

다른 22개 시군에 비해서 굉장히 적고 열악하죠?

저희가 22개 시군에서 경지면적하고 논하고 밭하고 하면 정확히 11위이고 논은 6등입니다.

밭은 22등 정도?

밭은 후순위부터 목포, 구례 그다음 강진입니다.

소득작물은 밭작물이 훨씬 높고요?

그렇습니다.

강진군이 과연 앞으로 농업에 대한 소득을 비약적으로 변화시켜서 고소득으로 올리라면 어떤 대안을 갖고 계신지 과장님의 마지막 한 말씀 듣고 마무리 하겠습니다.

농업구조형태가 방금 말씀대로 굉장히 불균형하고 형태가 특이한 지역입니다. 말씀하신대로 수도작 중심의 농업 아닙니까. 쭉 그렇게 해 와서 강진이 벼농사 짓기는 굉장히 쉽습니다. 수리시설도 잘되어 있고 기반시설 잘되어 있는데 밭에다 특화하려면 굉장히 어렵습니다. 저도 고민을 많이 했습니다. 면적이 있어야 우리가 그러지 않습니까. 인구가 많아야 강대국 아닙니까? 면적이 커야 되지 않습니까? 어떻게 극복할 것인가 했는데 밭에다가 늘려간다는 것은 특화작물을 한다는 것은 굉장히 어려운 것으로 판단합니다. 논에다 가능한 시설하우스 우리 군 같은 경우는 특화작목 육성을 해야 된다 육성을 해야 된다 하는데 특화작목을 새로운 작목을 하면 5내지 10년이 걸립니다. 기반에 올라서려면 기후조건이나 유리한 지금 현재 어느 정도 기반이 구축되어 있는 딸기를 우리 군에 집중적으로 육성을 한다면 충분히 가능성이 있다고 생각하고 딸기를 지금까지 토경딸기를 했는데 고설딸기하면 큰 문제가 없습니다. 작업하는데 문제도 없고 관리도 용이하고 그래서 그쪽으로 가야 되지 않겠는가 고민을 하고 있고 제 나름대로 아직 보고를 안 드렸습니다마는 군수님께서 과별로 대화를 하시더라고요. 그런 관계 연구를 하고 있습니다. 준비해서 보고드리고 실은 군수님 막 오셔서 팀별 업무보고 할 때 제가 그 보고를 드렸습니다.

이렇게 해서 의욕적으로 하고 계시는 과장님께서는 현장에 기존에 하고 있었던 농민들 소리와 같이 해서 최선을 다해서 최대의 효과를 올릴 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

예.

이상입니다.

윤희숙 의원 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김남수 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 고생하십니다.

예, 고맙습니다.

저는 휴경지 돈 많은 사람들 부동산 투기해서 안 쓴 휴경지가 강진군에 파악된 것 없으시죠?

지금 정확하게 파악된 현황은 없습니다.

그런 휴경지가 제가 알고 있는 것은 엄청나게 많습니다. 농사를 안 짓는 휴경지가 옛날 휴경지를 전부 파악하고 기록하지 안했습니까?

’96년도 경우에는 쌀생산 패턴이 2000년을 기점으로 해서 그전에는 증산, 지금은 안정적인 생산, 고품질 패턴이 변화되지 않았습니까. 그때는 여기 김상윤 부의장님이 그때 당시 계장님 하시고 했습니다마는 휴경지를 그때 당시에는 찾아내서 모를 심고 그런 적이 있고 심지어는 폐경지개발이라 해서 묶어버린 땅 휴경지보다 더 악화된 땅을 개발해서 모내기 한 흔적이 있습니다.

특히 군에서 시행하고 있는 행복한 텃밭 만들기 해서 농촌에는 엄청난 지원을 많이 하고 있는데 도시 근교에서는 주말농장이 성행을 하고 있습니다. 이런 휴경지를 잘 이용해가지고 도시사람들이 부동산 투기하고 버려진 땅이 너무나 많습니다. 이걸 경지정리해가지고 주말농장으로 해서 도로도 내주고 관정도 파서 몇 평씩 떼서 분양을 해주면 보기도 좋고 요새 쉬는 날 공직자들이 많고 하기 때문에 많이 선호를 할 것으로 예상되는데 그런 계획 생각해 보신 적 있으십니까?

좋으신 구상이고 대안이라고 생각합니다. 아직까지는 구체적으로 고민해보지 못했습니다.

그래서 예산도 편성할 시기가 되서 이런 계획을 건의드려서 주말농장이 도시근교에는 하고 있고 그래서 보기가 좋았습니다. 우리 군도 행복한 텃밭 만들기 해서 비닐하우스 전부 해주면서 이런 것 구상해서 해 주면 안 됩니까? 그래서 예산 세워서 구상 한번 해보십시오. 시행해보면 좋은 성과가 있을 겁니다.

적극적으로 검토하겠습니다.

돈 받고 분양할텐데 해주면 좋겠습니다. 그리고 우리 농업예산이 전체 예산의 몇 % 입니까?

약 32% 정도 됩니다.

전남도에서 제일 높죠?

예, 그렇습니다.

내년도에도 더 올라가면 올라가지 내려 가지는 않겠죠?

아시다시피 저희 군은 전형적인 주산업이 농업 아닙니까. 그 정도 수준은 유지해가는 것이 기본방향으로 생각합니다.

제가 기우에서 얘기하는 겁니다. 농업예산을 깎은 예를 있을 것 같아서 먼저 얘기합니다. 친환경예산이 얼마나 됩니까?

약 전체적으로 하면 친환경 쪽에 소요되는 비료까지 다 포함하고 녹비작물까지 다 포함해서….

벼만?

약 75억정도 됩니다.

전체 75억이요?

자부담 포함해서 75억입니다.

유지질비료 올해 안 했습니까?

유기질비료 공급했습니다.

무엇 무엇 합니까?

주로 거기에서 제일 많은 범위를 차지 한 게 유기질비료입니다. 약 16억정도 국비가 절반 군비가 절반 그렇습니다.

어느 시군이든지 친환경농업에 대해서 말이 많거든요 알고 계시죠. 시군간 차이도 많이 나고 이런 게 있는데 농업전체 예산 중 상당히 많은 부분을 차지하죠?

예, 그렇습니다.

잘 하십시오.

잘하도록 하겠습니다.

그다음에 지금 농업에 경쟁력이 잃어가고 있지 않습니까?

예.

칠레FTA부터 미국, 중국, EU 지금 농업이 FTA를 하면서 제일 피해가 많습니다. 정말로 농민들의 저항이 심한데 앞으로 피해대책이나 농사를 계속 이런 식으로 해서 지어야 되는지 안 지어야 되는지 농정의 최고 책임을 지고 있는 과장님께서 강진군의 농업의 전망이나 FTA대책이나 또 피해대책 한번 간단히 얘기해 주십시오.

우선 FTA 현재까지 피해가 큰 것은 축산부분입니다. 축산부분이 크고 벼농사는 조금 중국하고 FTA계약 체결해도 크지 않은 것으로 분석결과 나오고 있습니다마는….

간단히 하세요. 희망이 있는가 없는가. 피해대책은 어떻게 할 것인가. 농민들 전부 아우성인데 농민들 앞으로 저항에 대해서 어떻게 해야 될 것인가를 간단하게 농사를 계속 지어야 되는 것인지. 지으면 손해라고 하니까 어떻게 이 난관을 해져나갈 것인가를 농정의 최고 책임자로서 농민에게 희망되는 한 마디 해 주십시오.

지난해 12월달에 FTA대책반을 운영을 현재 하고 있습니다. 크게는 3개 분야에 55개 사업을 앞으로 5년 동안에 약 2300억정도 투자해서 지원을 할 계획이고 보고드린대로 저희들이 그냥 FTA 몰려온다 해서 앉아 있을 수 없지 않습니까. 벼농사 같으면 친환경농업 쪽으로 가야 된다고 생각합니다. 왜 가야 되냐면 우리 국민들이 안전한 먹거리를 선호하잖아요. 건강에 관심 높아졌고 쌀 같은 경우는 고품질 쪽으로 가야 되고 그다음에 축산부분은 고급육을 생산해서 경쟁력을 높여가야 된다고 생각합니다. 원예특작 쪽에는 보고드린 대로 수입 개방 시에 성장가능 품목이 있고 현상유지, 취약품목이 있더라고요….

농민들한테 희망의 메시지를 주세요?

우리가 위기를 닥쳐온다고 해서 가만히 앉아있을 수는 없는 것 아닙니까. 앉아서 죽을 수는 없습니다. 가장 중요한 것은 우리가 현실을 직시를 하고 가장 노력하는 것 현장 속에서 변화에 적응하고 최선을 다하는 길이 FTA를 이기는 길이라고 생각합니다.

FTA 잘 극복을 해서 타 시군보다는 경쟁력이 있도록 강진군은 좀 다르더라는 소리가 들릴 수 있도록 노력해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

앞으로 기후온난화로해서 집중호우가 쏟아지고 이런 재해가 예측되는데 그런 예측에 대한 대비하고 있습니까?

집중호우관계는 기반시설 쪽에 속하는 것 같고 저희들 같은 경우는 집중호우가 쏟아졌을 때 가장 중요한 게 시설하우스 쪽이 중요하다 생각을 합니다. 좀 걱정은 됩니다. 요즘 하우스들이 연동하우스이기 때문에 비가 한꺼번에 많이 내려 버리면 물이 빨리 빠져나가지 않습니다. 그런 쪽에….

제가 언급하는 것은 엊그저께 마산 거창 쪽에 180m가 30분에 쏟아져서 난리가 나고 우리 강진도 그러지 말라는 법은 없지 않습니까. 미리미리 대책해서 재해나 재난으로부터 피해를 최소화할 수 있도록 노력해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김남수 의원 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤기현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

친환경농업과장님 수고 많습니다.

고맙습니다.

윤희숙 의원님이 떡방앗간 수리취 재배단지를 만들고 상당히 좋은 생각이라고 생각합니다. 그런데 떡방앗간에서 요구한 것 파악하셨는지 모르겠습니다마는 유통팀장님 계실 때 지금은 유통팀과 농산팀이 합쳐졌잖아요?

예.

보고를 받으셨는지 모르겠는데 떡방앗간에서 요구하는 게 우리가 강진 쌀을 많이 판매하는데 노력하고 있는데 떡방앗간은 신경을 안 써준다는 입장입니다. 거기에서 요구하는 게 박스라도 공동으로 만들어 달라 한 사람한테 특혜를 주는 게 아니라 강진에 있는 전체적인 떡방앗간에 박스라도 500만원이면 500만원, 1천만원이면 1천만원 보조를 해서 우리가 서로 나누어 쓸 수 있게끔 그런 부분이라도 챙겨달라 하는데 파악하고 계십니까?

관심 가져주셔서 대단히 고맙습니다. 그전부터 계속해서 건의를 한 것으로 알고 있습니다. 이번에 추경때 예산이 성립된 것으로 알고 있습니다.

그 부분을 잘 챙겨주시기 바랍니다.

예, 하겠습니다.

연 사업 얘기가 나왔다가 잠잠하죠. 어떻게 되어 가고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

연 사업은 부군수님 계십니다마는 금년에 굉장히 관심이 많은 사업입니다. 2월달에 김제진봉하고 고흥을 다녀왔습니다. 다녀와서 우선은 금년에 농가소득증대사업 속에 들어 있습니다. 규모가 작으니까 안 나타나는데 지금 4농가가 재배합니다. 성전에 2농가 군동에 2농가 해서 식재를 했습니다. 성전 오시다보면 자동차 학원 있는 양쪽에 심어졌죠?

금당 앞에.

왼쪽은 옛날에 심은 것이고 오른쪽 것은 새로 한 것입니다. 저도 거기를 못가봤는데 가보려고 합니다. 우선 희망한데가 도암 봉황 있지 않습니까. 저수지 있는데 공한지가 많이 있습니다. 김남수 의원도 말씀하셨는데 거의 휴경지 수준입니다. 거기에 약 3㏊를 하반기에 해볼 계획이고 크게는 규모를 키워서 석교 둔치 옆에 가면 독립된 지역이 있습니다. 5㏊정도 되는 것 같습니다. 제가 지번을 따보니까 거기에다가 집중적으로 집단화를 하는 거죠 생산하는 연꽃이나 연차를 생산을 하고 연근판매하면 벼 소득보다 높습니다. 석교둔치하고 연계를 해서 관광자원화 하는 볼거리 제공 해주면서 하는 쪽으로 구상합니다. 하반기에 계획 수립해서 내년 본예산에 예산확보가 중요하잖아요 그 땅 임차를 해보려고 합니다. 하천 둑 밑으로 독립되어 있습니다. 농로가 직선농로가 되어 가지고 관광객들이 이동하는데 상당히 유리한 지역이 되겠습니다. 적극적으로 해보겠습니다.

열심히 해보시고요. 거기의 문제점이 자기 논에 해보고 싶다는 사람이 있습니다. 거기의 문제가 직불제가 안나온다는 얘기를 합니다. 직불제하고 연을 심을 때 씨라고 합니까 근이라 합니까?

연근요.

연근을 심어줄 때 그 정도 보조도 해주고 이런 것을 요구를 합니다. 이 직불제 문제하고 그 문제를 집중적으로 연구를 하셔가지고 나중에 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 호수공원 있죠?

예.

이 공원에 앞으로 10년만 지나면 보기 좋은 공원이 될 겁니다. 거기에다가 연을 심어서 금당 앞에 가보면 연꽃이 장관을 이룹니다. 정말 보기도 좋았습니다. 아름다운 곳이 더욱 아름다워질 수 있도록 연구해주십시오.

예, 알았습니다.

한 가지만 더 우리 농민들에게 희망을 줄 수 있는 건의를 해보겠습니다. 제 경험을 얘기를 하겠습니다. 저는 ’92년도 일겁니다. 김상윤 현의원이 농산과장이었습니다. 김광남 의사과장이 농정계에 계실 때입니다. 그때 상을 하나줬습니다. 무슨 상을 줬느냐 농민대상이라고 서류가 엄청 복잡했습니다. 군에서 서류를 다해줬습니다. 상은 농림부장관 상장 하나 하고 시계를 받았습니다. 농민한테 좋은 상이구나 농민이 농사를 지어서 장관상을 받았으니까 그렇게 하고 말았습니다. 그 후로 김광남 계장님 하신 말씀이 처음이니까 좀더 두고 보세 이렇게 얘기했어요 그다음에 농민대상을 정식으로 받았어요. 그때 포상금이 300만원입니다. 농민대상을 받았는데 저한테는 크고 농사를 열심히 지었더니 군에서도 이런 상이 있고 정부에서도 혜택을 주는 구나 싶은 마음에 힘이 용솟음치고 그래서 너무 감사했고 나라와 군에 대해서 행복했던 시절이 생각이 납니다. 그것까지는 좋아요 이 농민상을 군에서 주면 새농민상이 먼저 받아야 군의 대상을 받을 수 있는 겁니다. 그런데 군에서 농민대상을 줬기 때문에 농협에서 주는 상은 새농민상인데 그냥 주는 겁니다. 이미 인정을 받았다는 것 때문에 농협에서 서류 복잡하지만 그냥 주는 겁니다. 거기도 부상이 300만원입니다. 또 해외연수를 시켜 줍니다. 이런 것을 우리가 개발하고 해서 농민의 사기진작 시켜서 그때 그런 부분이 있었기에 현재 부족하지만 저 같은 사람이 의원이 되어서 그런 희망을 우리 농촌에 심었기 때문에 그런 부분을 깊이 연구를 하시고 노력을 해서 새농민들, 축산인들 발굴해서 상을 줄 수 있도록 하는데 또 강진의 군민의 상 있잖아요?

예.

그걸로 상을 주니까 된다하는데 군민의 상은 너무 포괄적입니다. 감히 농민한테 군민의 상을 줄란다 이게 힘듭니다. 전부 심사를 하기 때문에 정말로 농민들이 열심히 살고 성공하는 사람들 파악 잘하셔서 그런 상을 개발해야 되지 않겠는가 싶은 마음이 있고 저 같은 경우는 새농민상을 탄 사람들 일일이 봅니다. 강진에 19명이 탔습니다. 부부회원끼리 나오는 것은 13농가가 나오는데 13농가 나오는데 농민들 나무라자 하는 것은 아닌데 이 농민들은 데모를 많이 합니다. 자기 것 찾기 위해서 하니까 상관이 없어요. 그러나 이 새농민을 탔던 사람들은 부족했는지 모르겠는데 다 성공은 했는데 데모를 한번도 안 해요. 이런 것을 깊이 연구하시고 생각해서라도 상이라는 것은 원칙에 맞게 무조건 퍼주는 식의 상은 안되죠. 과장님이 새로 하셨기 때문에 김상윤 의원이 했던 것과 그때 김광남 계장님이 했었을 때 정말 서류하기가 힘들었습니다. 군에서 해줘가지고 상을 받은 적이 있습니다. 그런 부분 개발해서 발굴해 주시기 바랍니다.

농업인대상 매년 시상하고 저희들도 거의 매년 받습니다마는 새농민상은 농협에서 합니다마는 저희들이 관심을 가지면 가능할 것 같습니다. 매월 새농민상 주지 않습니까. 군지부장 협의해서 많이 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

윤기현 의원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김은식 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 수고하십니다. 저는 짧게 세 가지만 질의드리겠습니다. 먼저 녹비작물을 꼭 필요하죠?

예, 그렇습니다.

예산서보면 7억 9200만원 이번 추경 1억 7200만원 세웠거든요. 녹비작물은 유기농을 하든지 무농약을 하든지 가장 필요합니다. 지력증진을 시키고 유기모를 흡수할 수 있도록 벼농사에서 어떻게 보면 가장 쉽게 비료를 확보할 수 있는 길이기도 합니다. 유기질비료를 살포하려면 인건비 들지 또 무거운 것 또 기계를 이용해야 지 들어간 돈이 한 16억정도 들어가는데 녹비작물은 재시기에 제대로만 활용하면 좋은 비료다 그렇게 말씀을 드립니다. 그런데 파종을 하는데 임목파종을 합니다. 벼 수확하기 전에 그런데 남쪽이라 해도 해오리비치 같은 경우는 냉해를 많이 입습니다. 그런 부분은 기술센터와 연계해서 농민들한테 어떻게 하면 녹비를 많이 생산해서 지력을 증진시킬 것인가에 대해서 연구를 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그 과정에서 읍면 평가회를 한번 했을 때는 읍면장님도 계시고 상담소가 다 있잖아요. 우리가 적지 않은 돈 7억 9200만원정도의 녹비작물을 종자대로 사용하는데 큰 성과를 거둘 수 있도록 과장님 이하 여기 계신팀장님, 직원여러분 신경써주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 두 번째로 공동육묘장에 대해서 두 의원님이 말씀드렸는데 공동육묘장을 13% 정도 못자리판을 생산한다고 했는데 대농가에서는 육묘장을 갖고 할 수가 없습니다. 모 한판에 2000원씩이면 100마지기 200마지기 300마지기 짓는 대농가들은 직접 육묘를 해야 만이 어떻게 보면 소득이 나오기 때문에 그런 데 물론 나이드신 분이나 소농가에서는 농협에서나 법인체에서 하는 육묘장을 이용하겠죠. 지금 가장 절실한 것은 모 실패를 어디서 많이 하냐, 옛날에는 종자발아기가 없을 때는 집에서 장작불 피우고 이불 덮어서 실패를 했는데 발아기 보급했기 때문에 마을공동으로 사용하고 하는데 지금은 제일 필요한 것은 제가 봤을 때 발아실이 가장 필요하다고 생각합니다. 금년도 본예산에 그 부분 농민들과 지도소와 협의해서 농가에서 육묘하는 과정에서 실패하지 않도록 신경써주시기 바랍니다.

예, 육묘 기술적인 문제니까 방금 말씀하신대로 기술센터하고 공동으로 연구를 해보겠습니다.

그다음에 세 번째로 전반기 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다마는 모 RPC에 작년 구곡 23700원짜리 구곡이 64,000가마정도 입고가 되어서 있는데 그 부분에 대해서 과장님 알고 계십니까?

업무 연계 받은 지가 얼마 안되어서 내용을 잘 모르고 밝히기는 어렵습니다만 그 정미소가 가동이 정상적으로 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 인수를 해서 아직까지는 거기서는 물량을 가공하는 실적이 없는 것으로 알고 있습니다. 방금 지적해주신 물량이 있는가 없는가는 현장에 가서 체크를 해보고 보고를 별도로 드리면 어떻겠습니까. 보고를 드리겠습니다.

강진 쌀로 둔갑해서 나가는 것 염려스럽고 또 구곡이 신곡으로 해서 나갈 때 자기들이 매입할 때는 23700원주고 매입했는데 섞어서 나갈 때는 강진이미지 친환경고품질로 나가는 과정에서 강진이미지가 흐려지기 때문에 말씀을 드립니다.

예, 다녀와서 보고 드리겠습니다.

정리하겠습니다. 강진군은 농업군입니다. 우리 군은 친환경농업과가 조상언 과장님와 팀장님 그다음에 직원님들이 열심히 대농민 홍보도 하고 예산지원도 충분하게 해서 농민들 소득이 창출이 되고 소득이 증대될 수 있도록 특히 기술센터와 농협과 유기적인 협조를 해가지고 잘사는 농업군 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최선을 다 하겠습니다. 고맙습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 수고 많습니다.

고맙습니다.

어느 담당과나 직원님들이 항상 열심히 하는 것은 다 존경하는데 특히 농업과장님은 업무가 그래서 그러시겠지만 항상 농민의 어려운 현장을 실제 발로 뛰면서 열심히 한다는 것 항상 감사하고 거기에 대한 많은 찬사를 보내고 싶습니다.

더 열심히 하겠습니다.

봄에 돌풍피해가 우리 군에도 상당히 많이 있었죠?

예, 그렇습니다.

제가 안타깝게 생각하는 것이 정책적으로도 물론 국가가 그렇게 많이 하는데 어떤 재해재난 시 몇 년 전만 하더라도 전체적인 피해조사를 해가지고 보상을 해주고 예비비 지출해서 했는데 지금 보상해주는 조건이 거의 반도 미치지 못하는 20%, 30%만 보조나 혜택을 주고 있습니다. 그렇죠?

그렇습니다.

우리 군은 앞으로 지구온난화 때문에 재해재난이 갈수록 심화되고 있는데 대책으로서 예비비 지출할 수 있는 조례를 만들어서 다시 재기할 수 있는 저번 돌풍 때도 보니까 시설하우스 같은 경우 30% 정도밖에 지원이 안 되니까 거기에 새로 재기를 하려고 하니까 많은 예산 때문에 다시 하지 못하고 포기하는 단계에 이르게 되는데 정말 안타깝게 생각합니다. 과장님 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

우선 잘 아시겠습니다만 피해가나면 우리가 농업재해대책법에 의해서 복구비를 지급합니다. 피해보상비가 아니라 법률에 의해서 하기 때문에 차이가 있고 또 상위법령이 있습니다마는 위반이 된가 안된가 또 가능한가를 적극적으로 검토해서 조례를 제정하거나 규정을 마련하거나 그 부분은 저희들이 고민하겠습니다.

새로 신규로 할 때는 군에서 보통 50%이상 보조를 지원해주고 하는데 제가 드린 말씀은 전체적인 보조혜택이 아니더라도 피해가 발생했을 때 피해보상보다도 다시 재기할 수 있는 융자나 이런 대책을 세워야 만이 다시 재기할 수 있다는 얘기입니다.

융자관계 말씀하셨는데 전체적으로 잘 아시겠습니다마는 중앙이나 도나 그동안 쭉 보조사업을 시행을 했지 않습니까. 자생력 차원에서 저리융자로 전환합니다. 저리융자는 도에서도 많은 기금확보를 하고 있고 우리 군에도 있습니다. 피해가 나면 우선적으로 복구비 외에 저리융자를 1%짜리니까 지원하도록 조치를 하겠습니다.

제가 말씀드린 것은 보조금혜택보다도 저리자금으로 해서 융자나 안정정책자금을 투여하자 내용입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

두 번째로는 71쪽 유기농 1번지 옴천 만들기 계획 참 좋습니다. 계획은 좋은데 제가 유통팀장 하실 적에 이 부분에서도 제가 여러 차례 지적을 많이 했습니다마는 사실상 행정에서 이렇게 돈이 될만한 유기농이나 친환경을 유도를 하고 보조지원을 해주고 하는 것은 좋습니다. 좋은 데 이게 이 단계에서 어떻게 보면 소득과 연계될 수 있게끔 유통까지도 행정에서 많이 신경을 써줘야 되는데 사실상 옴천 가서 들어보면 우리 군에서 그냥 보조를 지원해주니까 아무 대책 없이 하는 것 같습니다. 이렇게 되서는 안 됩니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 정말 돈이 되면 보조 없이도 내가 이것을 해야 되겠다라는 농민들의 자발적인 마음에서 우려 나오는 것들이 있어야지 무조건 보조해주니까 한다. 그 이후에서는 행정에서는 정책적으로 시책적으로 하고 나서는 그 이후 유통은 무관합니다. 그래서 학교급식 농산물 식자재 같은 경우도 과장님 잘 아실 겁니다. 제가 옴천 가가지고 농민들한테 친환경인증 무농약 받아가지고 우리 군에 성장하는 학생들한테 연결을 시켜서 해야 되는데 왜 우리지역에서 소비를 시키지 않느냐고 물었는데 특히 파머스마켓에서 대형으로 학교 식자재를 공급해주고 있는데 광주 서창 농수산물 판매가서 보면 자기가 쉽게 구입할 수 있는 것들이 수시로 많이 있고 거기는 실제적으로 과장님도 아시다시피 친환경이나 무농약 해서 재배단계가 어떤 상태에서 나온지 전혀 표시제가 안되기 때문에 모르는 상태입니다. 옴천은 친환경적으로 특히 옴천지역은 수자원보호구역이다보니까 영산강환경청에서 많은 수혜를 받고 하기 때문에 그것 하나만 가지고도 주위에 인증을 받을 정도입니다. 제가 말씀드린 것은 유통 쪽에 각별히 신경을 써야 된다라고 생각합니다. 유통도 행정에서 공동집하장 설치를 하고 안 되면 인력이 부족하니까 같이 공동으로 출하할 수 있게끔 인력을 지원해주거나 이런 형태로 되게 되면 정말 많은 소득이 창출되리라 생각을 합니다. 공감하십니까?

예, 공감합니다.

그리고 한 예로 몇 년 전에 버섯하우스 재배를 하면 돈이 된다 해가지고 우리 군에서 대폭적으로 지원해줬습니다. 실제적으로 버섯재배하우스 하는 농가가 반도 안 됩니다.

그렇습니다. 많이 줄었습니다.

많이 준 게 아니라 반도 안 됩니다. 그렇죠?

예.

왜 그런지 아십니까? 군에서 추진만 해놓고 장흥 같은 경우는 버섯판매공판장이 있어요 강진은 없습니다. 강진에서 재배한 버섯농가들이 장흥으로 판매하려 갑니다. 하려 가면 가격자체도 비교가 된답니다. 중매인들이 장흥에서 생산된 것은 더 높이 쳐주고 강진에서 온 것은 아무래도 낮게 쳐준답니다. 공판하는 과정에서도 우선적으로 자기관내 장흥군에서 생산된 것은 우선적으로 먼저 공판을 시켜 주고 강진에서 오는 것은 나중에 이런 것들이 안되다 보니까 버섯재배농가들이 반이상 줄었어요. 장흥은 유통까지 체계적으로 갖추어져 있다 보니까 장흥은 그런 농산물들이 많이 생산 재배되고 있습니다. 우리 강진도 이런 것을 행정에 있어서는 공감이 가는 이런 쪽에만 치중하지 마시고 유통까지 소득이 연계될 수 있게끔 그런 데 비중을 둬야 된다고 생각합니다. 그렇죠?

예, 아시다시피 직제도 생산하고 유통하고 같이 묶어놨지 않습니까. 심기일전해서 열심히 하겠습니다.

열심히 하는 것 좋지만 제가 말씀드린 것은 저뿐만 아니라 동료의원님들도 항상 지적사항으로 많이 논의하고 있어요. 각별한 관심을 갖고 유통 쪽에 계약재배를 하거나 이런 단계가 이루어 졌을 때 군비보조를 해주면서 소득 올릴 수 있게끔 연결을 시켜줘야지 그런 대책 없이 무작위로 하다보니까 예산만 낭비하는 것들이 많이 발생합니다.

알았습니다.

이상입니다.

정삼균 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

문춘단 의원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 문춘단 의원입니다. 저는 두 가지만 질의하겠습니다. 287쪽 가족모임을 상반기에 2회 하셨어요 1회 하셨어요?

1회

1년에 2회로 해서요?

예.

참석률이 어떻습니까?

보건소에서는 50명 참석합니다. 3월달에 했는데.

많이 참석하셨네요. 강진군에 현재 치매환자의 보호자 가정이에요. 50가정이라는?

50가정이 아니고 가족하고 치매환자하고 한 30여 가구정도.

시설이나 보내시지 않고 함께 거주하시는 분들?

재가.

가족모임 하는 동안에 환자는 모시고 오셔서 따로 프로그램을 진행하셨고?

같이 해서 우선 가족들이 치매에 대한 이해를 하도록 하고 전문 의사선생님 모셔가지고 양물요법이나 치매환자가 해야 할 관리 집중적으로.

시간은 얼마나?

2시간.

치매환자들에게 견디기 힘든 시간 아닌 가요?

그런 정도는 치매환자라 해서 완전히 입원해있는 정도는 아니고 집에 있는 환자라면 정상일 때는 정상이고 정신이 없을 때는 없고 그런 정도입니다. 심한경우는 입원해있고 요양원에 계시고.

제 생각에 함께 치매환자와 재가를 할 수 있는 환자들의 모임이었다고는 하지만 2시간을 함께 한다는 것은 프로그램을 더 연구해보셔야 될듯합니다. 저는 그렇습니다. 보호자가 프로그램을 진행하는 동안에 환자를 누가 재가해서 보호를 해주고 집에 편안하게 보호하고 계시든지 해서 보호자가 편한하게 나와서 그 시간 쉬기도 하고 정신적인 휴식도 얻고 새로운 정보도 얻어갈 수 있는 그런 시간이 됐으면 합니다. 어쨌든 꼭 필요한 것이고 꼭 해야 되고 늘려갈 것으로 저는 생각합니다. 치매에 대한 이해를 가족들이 알면서도 순간순간 견디기 힘든 게 그런 환자들과 함께 생활하는 거잖아요. 치매환자도 환자지만 가족들이 겪는 고통을 생각할 때 우리가 여기에 집중해서 그 분들의 심리치료까지 함께 해줄 수 있는 프로그램이 꼭 필요한 것으로 저는 생각합니다. 어떻습니까. 1년에 2회 가지고 충분하신가요?

저희들이 필요한 예산도 수반돼야 하기 때문에 금년에 2회하고 내년에 좀 늘려서 하겠습니다.

평가를 하셔서 사업을 확대하시든지 결정하시면 좋겠습니다. 그리고 290쪽 난임부부 수술 시술비를 해마다 지원해오고 있습니다. 성공률은 몇 %나 됩니까?

성공률이 그렇게 높지는 않습니다. 한 10명하면 3명 30% 정도.

연간 25명 잡으시죠?

예.

연간 25명 잡으신데 우리 지역에 난임부부가 이렇게 많다는 얘기인가요?

25명은 국비보조사업으로 내려와서 25명 잡고 있고 난임부부가 이렇게 많지는 않습니다. 1년에 20여명정도 하고 있습니다.

우리 지역출생 그래서 저는 난임부부 시불비 지원이 우리지역 신생아출생율과 어떤 관계가 있는지 어떤 영향력을 제공해 주는지 궁금합니다. 성공률이 높지 않다는 것은 저희도 대충 알고 있습니다마는 성공률이 25명해서 한 십여 명 된다면 훌륭한 거죠.

10명했을 때 3명정도 25명이면 7, 8명정도.

그러면 또 이번에 시술해서 실패했을 때는 내년도사업으로 해서?

저희들이 4회까지 해줍니다.

4회면 연간 몇 번할 수 있어요?

자기가 4번까지 할 수 있습니다. 자기 몸 상태에 따라서 1년 안에 4번도 할 수 있겠지만 그렇지 못하겠죠.

4회로 규정해놓은 특별한 지침이 있습니까?

돈 때문에 하게 되면 180만원 지원해줍니다.

저는 그게 안타깝습니다. 아이를 갖고자 하는데 자기가 지원을 4번으로 규정해놓은 것 자기가 원할 때까지는 계속 지원해주는 게 어차피 좋지 않을까 생각을 해봅니다마는 행정적인 절차와 그런 따른 것은 소장님께서 연구해보시구요 저한테 자료를 주십시오. 시술비 연간 사업비와 성공률 또 그동안 받았던 인원 자세한 것은 아니지만 대략 거기서 성공한 사람들이 첫 아이를 출산해서 강진군 출생아율을 높이는데 일조하셨겠지만 그 이상 삶의 활력소가 되지 않았을까 생각을 합니다. 4회로 규정하지 말고 이 분들이 원할 때까지 소기의 목적을 달성할 때까지 지원해 줄 수 있는 방안은 없는지 한번 연구해보십시오.

이 사업도 복지부지침에 의해서 하는 것이고 또 여러 사람한테 혜택을 줘야 하기 때문에 한 사람만 많이 줘버리면 다른 사람은 그만큼 혜택을 못받기 때문에….

신청자가 그리 많지 않다면서요?

신청자가 많지 않다 하더라도 복지부지침에 4회만 지원하도록 정해져 있어서 저희들이 지침을 여겨서 하는 것은 규정에 위반되기 때문에 어렵습니다.

4회가 복지부지침요?

예.

그러나 그것은 도시기준이고 우리처럼 출생아율을 높이려고 하는 지역에서는 외에 규정을 만들 수도 있고 그 지침도 자세히 봐야 되겠습니다마는….

지침을 한번 드리도록 하겠습니다.

연구를 해보셔서 정말 원하는 분들이 모두 성공할 수 있도록 그런 사업으로 더 확대시켜 나갔으면 합니다. 앞으로 소장님 이 사업과 관련해서 특별한 소장님의 지론이 계신지 한 말씀해 주시고 마치겠습니다.

여기에 대해서는 아까 말씀드렸듯이 지원할 수 있는 규정이란 게 규칙으로 규정이 만들어졌기 때문에 안타까운 심정을 가지고 한없이 해드리고 싶지만 이 돈 자체도 전액이 안 되고 180만원 1회 나가는데 부족합니다. 200만원 300만원 되는데 다 지원을 못하고 일부를 하고 있습니다. 저희들이 많이 지원해주고 여러 번 지원해주고 싶지만 예산이나 형평성 때문에 어려움이 있고 말씀하신대로 노력하는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

자료를 저에게 주십시오.

예.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

단장님 설명 잘 들었습니다. 생소한 업무 맡으시다 보니까 힘드실 걸로 사료됩니다.

감사합니다.

지난 봄에 48회 춘계한국중등 축구연맹전 우리 단장님은 그때 안계셨으니까 모르실겁니다.

말씀하십시오.

제가 공교롭게도 서울에서 손님이 와가지고 저녁에 읍에서 한식을 먹고 잠자리를 찾으려고 하니까 강진에 하나도 없었습니다. 당연이 없겠죠. 대회가 큰 대회니만큼. 그래서 가까운 장흥을 갔습니다. 갔는데 장흥도 없어요 그래서 해남으로 갔어요 잠은 자야 하기 때문에 해남을 갔더니 해남도 방이 하나도 없어요. 저녁에 한두 시간 동안 다니다가 마량을 왔어요. 그다음 날 서울 올라가야 될 입장이다 보니까 가운데 데서 주무시고 서울을 가야 되기 때문에 마량을 가서 보니까 마량에는 늦은 시간 12시간이 넘었는데 불구하고 여관이 거의가 불이 켜져 있었습니다. 그래서 이것은 아닌데 안타깝게 생각을 했습니다. 우리 군에서 전국에서 최고의 스포츠메카라고 자랑을 하면서 많은 예산을 투여해서 그런 행사를 치루는 것은 첫 번째로 생각해야 할 것이 우리경제 활성화 이것이 우선적으로 선급이 되죠. 그래서 왜 그런가 그다음에 파악을 해봤는데 그날이 정확히 제가 날짜까지 메모를 해놨습니다. 중등부대회가 2월 13일부터 2월 24일까지 12일간 스포츠대회인데 제가 2월 15일 저녁 수요일이었습니다. 정말 우리가 한번 더 고심을 해봐야 되겠다 싶어서 왜 이런 말씀드리냐면 저도 옛날에 여러 차례 얘기를 했습니다. 먹거리나 잠잘 곳이나 경치도 좋고 학부모들도 많이 오시기 때문에. 그런데 왜 마량을 선호하지 않을까? 오지 않을까? 했는데 연습할 수 있는 경기장이 없어서 그렇다 해서 마량 원포 폐교학교에 작년에 인조구장 설치를 했었습니다. 와서 보고는 처음에 할 때도 정규구장은 아니더라도 정규구장에 흡사하게끔 경기장을 만들어야 된다 했는데 생활축구 하는 분들도 인조잔디로 해놨는데 거기 활용을 안 합니다. 정상적인 게임이 안 된 답니다. 말이 있지 않습니까. 훈련이나 연습은 실천같이 한다고 그게 안되다 보니까 이런 현상이 나온 것 같습니다. 단장님께서는 제가 하는 말에 공감하시고 거기를 예산이 들더라도 정규구장에 가깝게 생각됩니다. 마량면장을 하셨기 때문에 마량에 대한 지역적인 정서적인 부분은 너무나 잘 아시리라 믿습니다. 읍보다도 겨울철이면 4도내지 5도가 더 따뜻한 곳입니다. 강진지역에 눈이 내려도 읍권에서는 오후까지 가는데 마량은 해뜨자마자 눈이 녹을 정도로 기온차이가 나요. 겨울철이면 동계전지훈련장으로 각광을 받고 마량에 식당도 많고 하기 때문에 우리 지역경제에 좋은 영향을 가져올 수가 있는데 그게 참 안타깝습니다. 제가 알기로는 길이만 해도 30m가 짧고 폭이 40m 좁다보니까 유치만 해놨지 활용을 안 하고 있거든요 팀장님께 이런 자리를 비롯해서 말씀드립니다. 또 마량면장 하셨기 때문에 잘 아실 겁니다.

감사합니다. 정삼균 의원님 질문 속에서도 저희들이 느낄 수 있는 것이 스포츠는 산업이다. 라는 말을 생생하게 들어 있는 것 같습니다. 강진 관내에 방이 없고 장흥관내에 방이 없다면 얼마나 행복한 이야기입니까. 아울러서 그런 생각과 같이 제가 느낀 점은 강진 지역경제 활성화의 일등공신이 무엇일까? 생각해보면 방금 말씀 속에 들어있다시피 스포츠산업이 아닌가 이런 생각을 가지고 제가 그쪽에 가있는데 열정을 다해서 열심히 다각도로 노력을 해서 스포츠산업이 정말로 강진 지역경제 활성화에 1등공신이 될 수 있도록 열심히 하겠습니다. 의원님 여러분들께서도 많은 지도와 협조 부탁드리면서 스포츠산업은 스포츠산업단만 하는 것이 아니라 강진군민 모두가 하는 것이라고 생각을 합니다. 특히 마지막으로 말씀하신 마량 연습장 경기장 관계 저도 같은 공감을 합니다. 우리 강진군 관내에 축구운동장 경기장이 8곳이 있습니다. 다 경기규격을 갖추고 있는데 마량은 안 되고 있습니다. 우리가 열악한 재정여건 때문에 안 되고 있는데 함께 노력해서 풀어갈 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정삼균 의원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤기현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

단장님 반갑고 수고하십니다. 스포츠단장님 다른 부서는 전부 팀장 팀장 했는데 힘 있는 분이 가서 그런지 몰라도 단장이 됐으니까 강진스포츠 발전에 노력해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

강진의 메카하면 축구입니다. 저는 누차에 그런 얘기를 했습니다마는 어느 누구보다 힘 있는 단장님 가셨어요 그래서 어느 사이엔가 지도자가 바뀌고 하면서 강진축구명성을 잃어갑니다. 축구협회에서도 예산 좀 깎지 말아달라고 그렇게 부탁도 해오고 들었습니다. 스포츠만큼은 예산 안 깎으려고 노력하고 있지만 실적도 내야 됩니다. 어디 가서 우승이든 해야 하는 실적이 요즘에 와서 부족합니다. 그런 부분을 단장님께서 더욱 노력하시고 지도자가 정말 중요합니다. 그분이 완도까지 갔다가 지금 칠량에 와 있어요. 한번 자리를 내주면 자리찾기라는 게 정치도 마찬가지이지만 학교 교사도 마찬가지입니다. 단장님께서 축구협회하고 의논을 잘해서 조율해서 옛날의 강진축구를 빛냈던 지도자를 설득해내서 할 수 있는 방법 연구해 주십시오.

예.

그다음에 메인스타디움 지금은 흙을 깎아내고 시멘트로 했습니다. 그대로 시멘트로 있습니다. 그 부분에 운동하는 모습, 씨름하는 모습, 달리는 모습을 그림으로 표현했으면 쓰겠다는 100m는 못되고 그래서 농약대를 그리거나 연결해서 해놓으면 훨씬 더 보기가 좋을 것이다 그런 생각을 했습니다.

좋은 제안입니다.

연구하시고 메인스타디움 동쪽으로 보면 정각이 2개가 있습니다. 좋게는 아니지만 허술하게 지어졌어요. 그런데 바람에 지붕이 날아갔는지 몰라도….

지금 보수 바로 실시하겠습니다.

보수할 수 있게끔 그런 부분까지도 챙겨주시고 단장님께서 능력 있으시니까 열심히 해 주십시오.

감사합니다. 힘이 있다 어떤 의미인지 여러분이 힘을 실어주면 힘이 생기겠죠. 혼자는 힘이 되겠습니까. 협력하면 힘이 나오고 함께 나오면 더 좋은 성과가 나오리라 생각합니다. 힘이 있다 했으니까 여러분이 힘을 실어주시면 함께 열심히 하면 된다고 생각을 합니다. 특히 좋은 말씀 많이 해주셨어요. 실적관계 중요합니다. 완도에서 최경주 골프선수가 나왔듯이 우리 군에서도 또 다른 선수가 나오지마라는 법 없습니다. 스포츠는 현재만 보고 돈을 투자하고 한다는 것은 실용주의적으로는 맞지 않는다 하더라도 미래산업으로도 각광을 받는다 생각하기 때문에 윤기현 의원님이 말씀해 주신 것 염두에 두겠고 특히 메인스타디움 뒤에 거기가 그늘이 가려져버리니까 풀이 죽습니다. 여러 가지 문제가 있어서 덮어놨는데 시멘트가 깔끔하게 안 되어 있습니다. 거기에 그림을 그리면 좋을 것 같은데 현장을 봐가지고 상당히 좋은 제안 같습니다. 삭막하지 않도록 스포츠 하는 장면이랄지 박지성 선수가 골을 넣는 장면 포호하는 장면들을 가꾸면 좋을 것 같다는 생각에서 좋은 생각으로 받아드리고 긍정적으로 검토해 보겠습니다. 그러나 거기가 너무 미관이 깔끔하게 안 되어 있습니다. 그 위에 그림을 그려가지고 오히려 경관을 버릴 수도 있다는 생각이 들기 때문에 검토해서 하도록 하겠습니다.

연구를 해보십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김은식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

스포츠단장님 수고 많으십니다. 저는 보고서에 없습니다. 강진사이클선수단 선수가 몇 명입니까?

7명입니다.

강진출신들은 몇 명입니까?

1명으로 알고 있습니다.

성전 출신?

예.

동료의원님이 말씀하셨습니다마는 최근에 강진군청 사이클팀 전국대회 입상성적 있습니까?

전국대회 입상성적은 못했고 전남에서는 1위이고 이번에 대구에서 대회가 12일부터 3일간 있어가지고 출전을 했습니다마는 기대를 하면서 지켜보고 제가 파악을 잘못했습니다마는 상당히 군비가 많이 투자된 것으로 알고 있기 때문에 좀더 좋은 선수영입에도 이왕에 하려면 노력을 하고 또 열심히 훈련해서 좋은 성과 나올 수 있도록 노력하겠습니다.

TV에서 보면 강진군청마크를 달고 뛰었을 때 우승을 하면 저희들 눈물이 날 정도로 이 앞전에 성적이 좋았습니다. 박경춘 감독 건강이상은 없습니까?

그것은 제가 파악 못하고 있습니다.

도에서도 지원하고 강진군에서도 지원하고 숙소까지 있고 하니까 전국대회 나가서 좋은 성적 올릴 수 있도록 뒷바라지 열심히 해 주시기 바랍니다. 의회에서도 관심을 갖겠습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

감사합니다.

중식관계로 잠시 정회했다가 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

청자박물관장 신상식입니다. 업무보고에 앞서 오늘 함께 한 청자박물관팀장을 소개해 드리겠습니다. 이미라 서무팀장입니다. 박병철 청자육성팀장입니다. 조경언 전시운영팀장입니다. 마지막으로 강경인 연구개발실장입니다. 청자박물관 소관 2012년도 상반기 주요 업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 323쪽 청자박물관 운영입니다. 상반기 추진실적은 국립중앙박물관과 광주박물관 대여유물 74점에 대해서 금년 말까지 대여기간 연장승인을 받았으며 청자박물관 소장유물 100선 도록 500부를 제작하여 현재 2만원에 판매하고 있습니다. 하반기 추진계획은 전시유물에 대한 음성안내기를 제작하고 청자박물관에 국립화 또는 도립화를 위해 중앙부처와 전남도등에 지속적으로 건의토록 하겠습니다. 다음은 324쪽 청자작품 생산 판매입니다. 상반기 추진실적은 청자작품생산은 총 31회 소성으로 6,200여점의 작품을 생산했으며 작품판매는 3,189점에 1억 4800만원 가량을 판매했습니다. 하반기 추진계획은 작품생산은 화목가마소성 3회를 포함하여 총 33회 소성으로 11,000여 점의 작품을 생산하겠으며 청자축제 기간 중에는 모든 작품을 30% 세일하여 판매토록 하겠습니다. 다음은 325쪽 청자 체험프로그램 운영입니다. 상반기 추진실적은 청자빚기체험이 3,400여명이 참여하여 2800만원의 수입을 올렸습니다. 하반기 추진계획은 조각물레성형, 코일링 체험 등에 체험작품의 다양화로 체험관광객의 욕구를 충족시키도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 326쪽 청자산업 활성화 추진입니다. 상반기 추진실적은 청자촌 분양은 총 40필지 중 26필지에 대해서 분양 신청서를 접수 했고 11필지는 계약을 완료했습니다. 개인요 및 도예작가에게 청자 신상품 디자인 개발비와 청자촌 입주업체 반자동화시설비 등으로 2억 5000만원을 지원하였습니다. 하반기 추진계획은 상반기에 이어서 청자 신상품 디자인 개발비 등을 지원하여 청자촌의 조기분양과 젊은 층이 선호하는 신상품개발로 강진청자산업이 활성화될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 327쪽 제12회 대한민국 청자공모전 개최입니다. 상반기 추진실적은 지난 6월 11일부터 22일까지 작품을 접수한 결과 39명으로부터 전통분야 51점 및 디자인분야 50점 등 총 101점이 접수되었습니다. 하반기 추진계획은 지난 7월 4일 심사위원 3명의 심사를 거쳐서 종합대상 1명과 최우수상 2명 등 총 53명의 입상작을 발표 했습니다. 우수상이상의 입상작 5명에 대해서는 오는 7월 28일 청자축제 개막장에서 시상을 하고 모든 입상작에 대해서는 8월말까지 도예문화원 2층에 전시토록 하겠습니다. 다음은 328쪽 공동연구기반 구축사업 추진입니다. 상반기 추진실적은 4차년도에는 엑스선 형광분석기 등 3종의 장비를 구축했으며 장비운영교육은 청자가압성형 및 슬립캐스팅 교육 등 관내 개인요장을 대상으로 4회 실시한바 있습니다. 하반기 추진계획은 5차년도 사업이 내년 5월말 완료됩니다. 장비도입위원회 심의를 거쳐 하반기 구축 장비 5종을 구축하고 본사업의 자립화 방안을 금년 10월까지 마련토록 하겠습니다. 다음은 329쪽 대한민국 명품청자 토요경매 추진입니다. 상반기 추진실적은 25회에 걸쳐 375점의 작품을 출품하여 90%에 해당하는 327점이 낙찰되었습니다. 하반기 추진계획은 토요경매가 새로운 관광상품으로 자리매김하고 낙찰률이 증대될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 330쪽 청자창업지원센터 설치 운영입니다. 상반기 추진실적은 문화재 현상변경 허가와 문화재 시굴조사를 완료하고 건물옥상에 국비 50%가 보조되는 시간당 50㎾를 생산할 수 있는 태양광발전시설을 설치할 수 있도록 지난 4월 에너지관리공단에 공모사업을 선정되었습니다. 하반기 추진계획은 청자창업지원센터는 8월 10일까지 건물옥상에 태양광발전시설은 금년 10월말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 331쪽 청자박물관 주변 민간 주거용지 매입 추진입니다. 상반기 추진실적은 청자박물관 주변에 있는 9가구 중에 8가구에 대해서 토지 매각 승낙서를 받아 문화재청에 제출하고 부지매입비와 기타 사육비 등으로 21억원에 대한 국고지원요청을 하여 긍정적인 답변을 받고 있습니다. 하반기 추진계획은 문화재청과 전남도를 지속적으로 방문하여 국ㆍ도비 재원확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 332쪽 「강진청자의 교류와 소통」특별전 추진입니다. 상반기 추진실적은 박물관자체 소장유물 20점과 대여유물 30점으로 특별전전시유물을 확정하고 대여유물 30점은 국립광주박물관에서 10점, 국립해양문화재연구소에서 20점을 대여토록 확정했습니다. 하반기 추진계획은 오는 7월 20일까지 대여유물에 대한 운송을 완료하고 청자축제 개막일부터 2개월간 청자박물관 특별전시실에 전시토록 하겠습니다. 다음은 333쪽 2012 강진청자 심포지엄 추진입니다. 상반기 추진실적은 심포지엄주제를 강진 비색청자의 과학적 접근과 동북아 청자의 전개로 정하고 발표자는 중국, 대만, 일본 등 6개국 8명을 확정하고 현재 발표자료를 취합하고 있습니다. 하반기 추진계획은 발표원고에 대한 번역과 자료집 발간을 마무리하여 오는 8월 2일 도예문화원 시청각실에서 심포지엄을 개최하는데 차질없도록 추진하겠습니다. 다음은 334쪽「강진청자와 신안해저유물」국제특별전 추진입니다. 이는 한ㆍ중 수교 20주년을 기념하여 양국의 문화를 이해하고자 강진청자유물과 신안해저유물 등 총 20점을 중국 절강성 박물관에 전시하기 위해 국립광주박물관과 함께 추진하고 있습니다. 하반기 추진계획은 전시유물에 대한 유물 실측과 사진촬영, 보험가입 및 운송 등의 절차를 거쳐 금년 12월말부터 내년 3월까지 3개월간 특별전을 개최토록 하겠습니다. 이상으로 청자박물관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

청자박물관장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤기현 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

청자박물관장님 수고 하십니다. 청자를 구입해서 살 수 있게끔 한 부분 어떻게 진행되고 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

금년 초부터 작년 유물을 많이 봐왔는데요. 청자 10억 관련해가지고 소송을 진행을 하고 있습니다. 최근에 변호사를 선임을 했습니다. 왜 소송을 진행하냐면 예전에 윤희숙 의원님께서도 소송을 너무 즐겨하지 않느냐 말씀 계셨는데 현재 1심 재판이 났는데 대법원 판결까지 나면 상당한 시간이 소요됩니다. 강진시내에서도 말이 많고 그래서 어느 정도 마무리해야 되겠다는 취지에서 일단 소송은 진행하고 있습니다. 금년 말까지 어느 정도 가닥이 잡히면 내년부터는 좋은 유물이 있다면 구입하고자 추진하고 있습니다.

유물을 몇 번 봤죠?

예, 그 유물이 어떤 분은 좋은 유물이다. 어떤 분은 상당히 금명하게 차이가 있습니다. 평가자에 의해서 공신력 있는 기관이나 최고의 유물감정평가자 분들의 의견을 들어서 추진하겠습니다.

안 좋은 물건을 사라는 소리는 안하고 감정평가를 잘해서 강진군이 청자 때문에 고생했잖아요. 억지로는 구입하라 할 수는 없고 어떤 사람은 고려청자가 맞다. 어떤 사람은 다른 평가를 내놓고 합니다.

예, 그렇습니다.

심사숙고하시고 정말로 그 물건이 과연 우리 강진의 유물이고 청자라면 언제 자리를 해서 의원님들한테 보여주고 간단한 자리에서라도 선을 보고 연구해보십시오.

구입하게 되면 공개된 석상에서 유물을 갖다가 감정 내지는 비교를 할 수 있도록 추진하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 그리고 한 가지는 보조사업인데 현재 도예회원들이 33명인가 되죠?

32명입니다.

그 말이 자꾸 나옵니다. 10명이 해가지고 옛날 조합장 자기들끼리만 해버린다. 다른 회원들이 반발하고 있고 권익위원회까지 가있다는 소리가 들립니다. 그 부분에 대해서 알고 있는 부분 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 답변해야 맞을지 모르겠습니다.

그 부분 저는 잘 모르고 알고 보니까 유통팀에서 해야 된다 그렇게 얘기를 하더라고요.

제가 아는 범위 내에서 답변드리겠습니다. 향토산업으로 해서 청자빚기체험장이 설치가 됐습니다. 2010년도 것입니다. 그때 2억 5천만원정도 해서 했는데 자부담이 있었습니다. 자부담 있고 국고보조율이 70% 해서 지었는데 그때 당시에 자부담을 조합원들 전체 걷어서 했으면 모르는데 10분정도 자부담 신청해서 같이 받았어요 조합에서 진행을 해왔는데 나중에 하다보니까 자부담을 조합원들이 납부를 안 한 겁니다. 특정 대여섯 분이 자부담을 부담한 겁니다. 조합장이 많은 부분을 부담을 하고 또 진행하다 보니까 자부담을 내주라 하니까 또 내주고 그런 과정에서 건물을 지었습니다. 건물부지는 개인소유로 되어 있고 개인소유의 땅위에 건물을 지었는데 건물은 조합명의로 등기가 나있습니다. 작년 여름인가 조합원 한분이 청자빚기체험장으로 손님을 모셔가지고 갔습니다. 거기서 시설이 완비되지 않았네 하면서 옥신각신 했다는 말을 들었습니다. 이번에 국민권익위원회에 혼자만 사용하고 있다 공동재산을 환원시켜 달라는 내용으로 보낸 것으로 알고 있습니다. 현재 진행 중에 있기 때문에 제가 다른 답변사항은 못 드리겠습니다.

그런 부분이 밖으로 나올 정도면 문제가 있습니다. 그런 부분은 소장님께서 중재를 잘해서 말썽이 나지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

윤기현 의원 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤희숙 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 윤희숙입니다. 다름이 아니고 329쪽 토요경매 지금 시작한지가 몇 년 됐죠?

2008년 10월 달부터 했으니까 지금 212회 끝났습니다.

금년이 28회구요. 212회 계속해서 경매에 대한 주민들의 접근을 편하게 할 수 있는 동기부여는 된 것 같은데 저도 참여를 해봤습니다. 관장님도 잘 아실 겁니다. 고가품 적어도 삼사십만 원은 도저히 경매에 응찰할 수 없어요 구조적으로 문제가 있더라고요. 이 문제에 대한 것을 제가 질의하기 전에 관장님이 가볍게 답을 주세요?

좋은 작품은 어느 특정인이 많이 사간다는 내용 같습니다.

필요하신 분이 사가는 것은 공감하는데 매주 할 때마다 5점 이상은 사죠. 서너 점 이상은?

난감합니다마는….

방법론에 대한 것이….

제가 공개석상에서 답변드리기는 그렇고 그것은 제가 고민을 많이 하겠습니다.

진즉부터 고민을 해서 일반인들이 경매에 대한 즐거움도 느끼고 경매자체의 활성화를 위해서는 그렇게 운영해서는 안 되는데 경매에 나온 것을 다른 사람이 안 살까봐 무방비로 방치해둔다면 결코 바람직하지 않다.

예, 무슨 내용인지 알겠습니다.

따로 얘기를 서로 해가지고 본인도 여러 가지의 목적이 있겠지만 우리가 가지고 있는 목적과 구매자의 목적이 서로 상이했습니다. 훼손되지 않도록 적극적으로 관리해주시면 고맙겠습니다.

답변드리겠습니다. 경매 낙착률이 90%라고 말씀드렸는데 한두 분이 많이 가져갑니다. 경매 참여인원이 15명에서 많게는 50명정도 옵니다. 어쩔 때는 그분들도 안 사면 거의 낙찰률이 그런 상태에 있습니다.

문제는 하려고 하는데 가본들 그 사람이 다 가져가니까 참여하면 뛰어옵니다. 그분들한테 놓치게 되니까 이미 그 안에는 정립이 되어 있기 때문에 안 된다는 얘기죠?

저희들이 고민을 많이 하겠습니다.

한분이 2점이상은 안된다거나 내부적으로 해야 된다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

학예사가 있네요?

예, 있습니다.

언제 채용됐습니까?

작년에 공채를 봐가지고 도자사를 전공한 학예사는 아니고 한명 들어 왔습니다.

어느 분야의 학예사입니까?

일반학예사입니다.

일반학예사가 청자박물관 학예사로 근무한다는 것은 바람직하지는 않죠?

도에서 공채 봐서 왔습니다.

강진군의 학예사가 거기뿐이 아니라 하멜도 있고 여러 가지 있는데 청자박물관에서 필요한 학예사는 도자전문가 아닙니까?

가장 중요한 것이 도자사를 전공한 학예사가 와서 근무하는 것이 제일 좋습니다.

그렇죠.

왜냐 하면 국립박물관이나 중앙, 광주박물관 유물을 빌리려 다니면 애로 사항이 도자사를 전공한 학예사가 없다 해서 유물 빌려주기를 꺼려있습니다.

물론이죠.

그래서 저희들 애로사항이 많은데 작년에도 인사팀에 도자사를 전공한 학예사를 배치해주라 요구했는데 도에서 답변이 공채 요구할 때 너무 행위제한을 하면 행정소송의 대상이 된답니다. 행위제한을 못하고 학예사 자격이 있는 것으로 공고했답니다.

관장님, 강진군의 랜드마크가 뭡니까?

청자입니다.

청자를 가지고 있는 강진군에서 도자전문학예사가 없다면 청자 10억 사건이 물론 그때 당시에도 면밀히 했겠습니다마는 이것으로부터 자유롭지 못합니다. 기획홍보실장님, 방금 오고 간 말씀 들으셨죠?

예.

강진군의 랜드마크가 청자입니다. 청자고을에서 도자를 전공한 학예사가 없어요 있었는데 여러 가지 문제가 있어서 안됐습니다마는 빨리 대처를 해야 되는데 학예사가 있더라고요 명단 안에는 그런데 진정 필요한 학예사가 아니고 대체한다는 것은 말이 안 맞습니다.

일반학예사 한 분이 근무하고 계신데 도에서 자격요건은 전공이 다르지만 그분도 일정 거기에 맞는 자격이 되기 때문에 시험은 봤어요 그래가지고 채용이 됐기 때문에 근무하면서 많이 연마를 하고 있고 윤희숙 의원님이 말씀하신 학예사 종전에 근무했던 분 있지 않습니까. 소송을 해가지고 아직까지 복직은 안됐습니다마는 좀 더 추이를 더 봐야 될 것 같습니다. 그분에 대해서.

그분을 해달라는 것은 아닙니다. 우리 강진군이 고려시대에 만들었던 청자의 진품이 일본에 많이 가 있지 않습니까?

예.

우리가 일본도 가야 될 것이고 중국도 가야 될 것이고 앞으로 통일되면 개성, 평양도 가서 우리 작품인지 아닌지를 검증을 해야 되는데 그때 학예사가 지금 현재 있는 이분이 가야 되는지 도자를 전공한 학예사가 가야 되는지 뻔한 것이 아닙니까? 꼭 학예사가 도자전문한 사람이 조원정씨만 있는 것은 아니잖아요. 강진은 청자골인데 아직도 방치한다는 것은 설득력이 없어요?

작년에 천년만의 귀향하려고 도자사를 전공한 학예사 자격증 있는 사람을 찾았더니 안 와요. 작년에 중앙박물관이나 각계에 부탁을 했습니다.

강진군에서 그 문제로 물론 예민해 있고 그래서 그렇습니다마는 지금쯤은 이 부분은 해결이 돼야 됩니다.

서울에서 국립중앙박물관에서 표현은 죄송합니다마는 무기계약직으로 있다하더라도 강진으로 와라 하면 안 한다고 거절한 것을 제가….

그렇다 해서 방치해둔 것은 맞습니까? 아니면 전문도자학예사가 있어야 맞습니까?

당연히 있어야 됩니다. 청자박물관은.

관철해야 됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

상하수도사업소장 박서진입니다. 주요 업무보고에 앞서서 상하수도사업소에 근무하는 팀장님을 간단하게 소개하겠습니다. 서무부서 운영을 맡고 있는 김병관 서무팀장입니다. 상수도 부서를 맡고 있는 정흥기 팀장입니다. 하수도 부서를 맡고 있는 김정대 하수도팀장입니다. 계속해서 상하수도사업소 상반기 주요 업무추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 337쪽 지방상수도 누수율 저감대책 추진입니다. 지방상수도는 강진읍이 7개 면을 운영하고 있으며 현재 누수율은 43.3% 로 누수율을 저감시키기 위해서 상반기에는 7500만원을 투자하여 노후관 0.7km를 개량하였으며 내구연한 경관 수도 계량기 교체 85개소와 35개소의 개량기보호통 위치를 변경 조치하였으며 30개소에 대한 긴급 복구공사를 실시하겠습니다. 하반기에는 노후관로 개량 및 수도 계량기 교체 등 지속적인 긴급복구공사로 누수율 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 338쪽 소규모 수도시설 개량사업 추진입니다. 노후 된 5개 마을의 간이급수시설개량으로 안정적인 음용수를 공급하기 위해서 추진하고 있는 사업으로 상반기에는 4억 8900만원을 투자하여 5.5km의 노후관로를 교체 완료하였으며 하반기에는 7900만원을 투자하여 3.1km를 조속히 개량하여 안정적인 음용수공급에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 339쪽 지방상수도 시설 유지관리입니다. 10개소를 취ㆍ정수장과 배수지 관리하는 사업으로서 상반기 중에는 5200만원을 투자하여 4개소의 취ㆍ정수장시설물을 유지보수와 정수장 3개소에 대한 수질검사를 6회 실시 완료하였으며 하반기에는 적절한 시설물 유지보수와 계획된 일정에 의거 수질검사를 실시하여 양질의 맑고 깨끗한 수돗물 공급에 최선을 다하겠습니다. 340쪽 상ㆍ하수도 사용료 부과ㆍ징수입니다. 상ㆍ하수도 사용료에 대한 철저한 부과와 적극적인 징수로 시설교량에 필요한 재원을 확충하기 위해 상반기 중에는 5억 6900여만 원을 부과하여 94%를 징수하였고 과년도 체납액 210건을 징수한바 있습니다. 하반기에도 철저한 부과와 적극적인 징수대책으로 체납을 일소하여 상수도 특별회계 경영수지개선에 철저를 기하도록 하겠습니다. 341쪽 간이급수시설 유지 관리입니다. 현재 운영중인 148개소를 간이급수시설 유지관리를 철저히 하여 물 부족을 해소하고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하기 위해서 상반기 중에는 강진읍 팔영마을 외 4개소의 시설보수와 각종 기기를 설치하였으며 2900만원을 투입하여 간이급수시설 물탱크 148개소에 대해 청소를 1회 실시한바 있습니다. 하반기에는 강진읍 덕동마을 급수시설 설치사업과 간이급수시설에 대한 물탱크 50개소에 대하여 보안설비를 설치토록 하여 간이급수시설 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 342쪽 강진 공공하수처리장 운영입니다. 강진만 오염예방 및 청정지역을 보전하기 위하여 강진공공하수처리장과 마량공공하수처리장 그리고 분뇨처리장을 운영하고 있습니다. 상반기에는 금년 2월 29일에 하수슬러지 퇴비화시설을 준공하여 가동 중에 있으며 1억 600만원을 투입하여 시설별 유지보수를 실시하였으며 하수 재이용수를 이용하여 농사철 물 부족농가에 20만 톤을 공급 50㏊의 농지에 농업용수를 공급한바 있습니다. 하반기에도 지속적으로 유입수 및 방류수 수질검사를 실시하고 분뇨슬러지 위탁처리와 갈수기에는 재이용수를 농업용수로 공급할 수 있도록 하겠습니다. 343쪽 하수관거 준설 및 유지관리입니다. 72.4km의 하수관거와 맨홀 및 우수, 오수받이의 적기준설 및 최적의 유지관리로 악취방지 및 배수능력을 최적화하기 위해서 상반기 중에 공공하수처리시설 및 마을하수도 7개소에 대하여 기술진단을 실시하였으며 우수기 대비 하수관거 기계준설 2회를 실시 완료하였습니다. 하반기에도 하수관거 12.6km에 대한 기계준설과 긴급보수 수시 및 정기점검을 실시하여 하수 원활한 흐름으로 악취 발생 감소 등 주민생활환경개선에 최선을 다하겠습니다. 다음은 344쪽 마을하수도 유지관리입니다. 총 43개의 마을하수도 중 옴천면에 설치되어 있는 6개소는 수계기금을 지원받아 위탁운영하고 있으며 37개소 다시는 우리 군에서 직접 관리하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 고장난 시설 15개소의 긴급 보수와 자외선 소독기 및 램프 등을 교체하여 수질관리에 최선을 다한바 있습니다. 하반기에도 정기적인 방류수 수질검사와 고장난 칠량 율변마을 하수처리시설 보수와 더불어 마을하수도 처리시설을 일제 정비하겠으며 5년 만에 실시되는 기술진단을 실시토록 하겠습니다. 345쪽 강진군 하수관거정비 BTL사업 운영입니다. 지난 2010년 BTL사업으로 준공한 강진읍 하수관거 운영관리로서 시행사는 남양강진씨앤지(주)가 되겠으며 운영사는 (주)코오롱워터앤에너지이며 임대기간은 2030년까지 연간임대료는 33억 2100여만 원으로 이 가운데 30%만 군비로 상환하고 있으며 운영비는 1년 2억 5200여만 원으로 전액 군비이며 운영비는 매분기 성과평가위원회를 거쳐서 지급하는 방법입니다. 상반기에는 임대료 및 운영비를 2회 17억 8300만원을 지급 완료한바 있습니다. 하반기에도 임대료와 매분기 성과평가를 거쳐 운영비를 지급토록 하겠으며 신속한 민원처리를 위한 운영사의 24시간 긴급출동 서비스 체계를 구축 서비스 만족과 제고에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 346쪽 병영면 공공하수처리시설 설치사업입니다. 병영면 하수처리 구역 내에 하수를 분리식으로 처리하여 병영천의 수질을 개선하기 위해 63억여 원을 투자 2010년부터 계속사업으로 추진하고 있으며 금년 10월말에 준공할 예정입니다. 상반기에는 차집관로 6km와 처리장내 공법 기계제어설비 및 건축공사를 완료하였으며 하반기에는 처리장내 안전시설물, 방류압송관로 설치 및 처리장 공법 시운전을 3개월간 실시한 후 준공토록 하여 지역주민의 삶을 질 향상 및 쾌적한 주거환경조성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 347쪽 성전대월지구 마을하수도 정비사업입니다. 성전면 대월마을과 신안마을 하수를 적정 처리하여 금강천의 수질오염방지를 위해 지난해부터 추진하고 있는 사업으로 써 상반기에는 시설공사 1차분인 처리장을 준공하고 전기공사와 공법처리를 설치 완료하였습니다. 하반기에는 2, 3차분인 하수관거 및 배수설비 설치를 완료하여 내년 2월까지 시운전을 거쳐 3월까지 사용을 개시하여 농어촌 마을에 대한 하수처리로 주민보건 위생 향상에 기여토록 하겠습니다. 348쪽 현안사업으로 농어촌 광역상수도 수수사업 추진입니다. 군동, 대구, 작천 지구에 100억원을 투자하여 광역상수도 공급하기 위해 2008년부터 금년까지 추진하고 있는 사업입니다. 지난해까지 군동지구를 통수 완료한바 있으며 금년 상반기에는 작천지구를 공사 완료 통수하였습니다. 하반기에는 대구지구 관로설치를 완료하여 통수하는 등 사업을 마무리 하여 광역상수도의 안정적인 공급으로 지역주민의 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 349쪽 지방상수도 통합운영 추진입니다. 지방상수도 통합운영 시범사업에 참여하여 관망체계 정비 및 블록 구축화 등으로 수도사업으로 효율성을 제고코자 2008년부터 추진하고 있는 사업으로 대상 지자체는 우리 군을 포함해서 장흥, 완도, 진도, 신안군 5개 지자체가 되겠습니다. 지난해까지 주민공람 및 설명회를 마쳤으나 환경부에서 당초 약속했던 국고보조율을 지키지 않아 현재 참여를 미루고 있는 상태입니다. 국고보조율 향상 협의가 완료된다면 최종적으로 참여여부는 수일 내에 군의회 간담회 시 자세한 설명을 통해서 군의회 동의를 거쳐 추진토록 하겠습니다. 350쪽 성전면 공공하수처리시설 설치사업입니다. 성전면 하수처리 구역 내에 하수를 분리식으로 처리하여 금강천의 수질을 개선하기 위해 금년에 신규로 추진한 사업으로써 소요금액은 210여억 원이며 사업기간은 2016년까지 계속사업으로 추진하게 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 기본 및 실시설계용역을 착수하여 진행 중에 있으며 처리장 위치 결정 등을 위하여 주민설명회를 2회 개최한바 있습니다. 하반기에는 처리장 하수처리공법을 선정하여 기본 및 실시설계용역을 완료한 후 10월중에 전라남도 설계자문 및 기술심의를 득하여 11월에는 환경부 재원협의 및 전라남도 설치인가를 받아 계속사업으로 2013년부터 본격적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 351쪽 병영면 하수관거 정비사업입니다. 346쪽에서 병영공공처리시설 설치사업과 연계된 사업으로 총사업비는 54억 400만원을 사업기간은 2014년까지입니다. 상반기 중 추진실적으로는 총괄계약을 완료하여 1차분 사업 범위 내에서 계약체결 현재 현장사무실을 설치 중에 있습니다. 하반기에는 오수관로 매설 및 배수설비 설치 등 공사추진과 함께 국비 추가 확보에 최선의 노력을 다하여 조기에 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 352쪽 강진공공하수처리장 기능보강사업 추진입니다. 하수와 분뇨처리를 일원화하여 처리비용을 절감코자 추진하는 사업으로 총사업비 22억으로 2013년까지 추진 완료할 계획입니다. 상반기 추진실적으로는 금년 4월 하수처리장 기능보강사업을 총괄 발주하여 추진 중에 있으며 하반기에도 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 지도 감독에 철저를 다하도록 하겠습니다. 마지막으로 353쪽 농어촌생활용수 개발사업 추진입니다. 광역상수도 인입으로 물이 부족한 마량면 일원에 안정적인 생활용수를 공급하기 위해서 사업비 100억원을 투입 금년에 신규로 시행하는 사업으로써 2015년까지 계속사업으로 추진되겠습니다. 지난 3월 기본 및 실시설계용역을 착수하였으며 금년 8월말까지 설계를 완료하여 환경부 재원 협의 등을 거쳐 내년에 사업이 조기에 착공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2012년도 상반기 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

상하수도사업소장님 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

도서관장 원용휴입니다. 2012년도 도서관 소관 상반기 주요 업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드리기 전에 도서관담당자를 소개해 올리겠습니다. 일반서무를 담당하고 있는 윤미숙 주무관입니다. 도서관 장서를 담당하고 있는 김수현 주무관입니다. 종합자료실을 담당하고 있는 이송일 주무관입니다. 평생학습프로그램을 담당하고 있는 김양현 주무관입니다. 독서교실을 담당하고 있는 이중태 주무관입니다. 먼저 367쪽 군민과 함께 하는 열린 도서관 운영입니다. 독서인구 저변확대와 군민편의 제공을 위해 종합 및 아동자료실에 대하여 국경일과 개관기념일을 제외하고는 연중 휴관 없이 운영하여 52,854명이 도서관을 이용하였으며 특히 열람실은 24시간 개방으로 11,601명이 운영하였습니다. 또한 도서관 이용이 어려운 지역 103개소를 대상을 주5회 순회하는 이동도서관을 운영하여 4,685명의 주민편의를 제공하였습니다. 하반기에도 독서인구 저변확대 및 지역인재 육성을 위해 군민과 함께 하는 열린 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 368쪽 도서관 자료 확충입니다. 다양한 최신자료를 적기 구입하여 군민들에게 보다 많은 정보를 제공하기 위해 그동안 베스트셀러와 추천희망도서 1,863권 전자책, DVD, 오디오 등 디지털콘텐츠 54점을 구입하거나 기증받아 도서관 이용자들에게 정보를 제공하였습니다. 하반기에도 베스트셀러와 주민추천 희망도서 디지털콘텐츠 자료를 최대한 확보하여 도서관 운영의 효율성 제고는 물론 도서관 이용자 정보 욕구 충족에 최선을 다하겠습니다. 다음은 369쪽 다양한 독서문화 프로그램 운영입니다. 군민의 독서생활화를 위해 겨울독서교실과 4월 도서관 주관행사 작가초청 강연회 독서동아리 등 다양한 프로그램을 운영하여 2,350명이 참여하였습니다. 특히 병영지역아동센터에서 운영하고 있는 도서관과 함께 책읽기 사업은 소외지역 어린이들에게 독서습관을 길러주는 사업으로 어린이들의 좋은 반응 속에 추진되고 있습니다. 하반기에도 여름독서교실 운영, 9월 독서의 달 행사 등 계획된 프로그램을 차질 없이 추진하여 군민의 독서문화 수준 향상에 노력하겠습니다. 다음은 370쪽 책 나누미 자원봉사 활성화입니다. 자원봉사를 통한 인력부족 해소는 물론 주민의 독서문화 체험기회 제공을 위해 독서 등 문화활동에 동참하고 있는 자원봉사자들이 관내 초등학교, 어린이집, 사회복지시설, 도서관 등에 출장봉사를 105회 370명이 참여하였습니다. 하반기에도 자원봉사자의 자긍심 고취를 위해 간담회 개최와 다양한 봉사활동을 지속적으로 전개하여 군민의 삶의 질 향상과 독서분위기 조성에 적극 노력하겠습니다. 다음은 371쪽 군민을 위한 DVD 상영입니다. 디지털시대에 걸 맞는 문화프로그램을 제공하기 위해 애니메이션 영어로 된 세계명작동화 등 폭넓게 DVD를 선정하여 매주 정기적으로 4회씩 총 91회를 상영하여 1,402명이 영화를 감상하였습니다. 방학기간에는 상영회수를 늘리는 등 탄력적으로 운영하겠습니다. 하반기에도 군민 정서함양과 자라나는 어린이들이 영어로 된 세계명작동화의 영아학습을 통해 건전한 학습욕구 축종과 사고력 증진에 기여토록 노력하겠습니다. 다음은 372쪽 영화동아리 운영 활성화입니다. 양질의 다양한 영화감상을 통한 군민의 문화에 대한 지적 수준과 삶의 질 향상을 위해 영화에 관심이 많은 군민들을 대상으로 영화동아리를 결성하여 매월 2회 운영하고 있습니다. 하반기에도 회원 상호 간에 소통하고 공감할 수 있는 좋은 영화를 선정하여 영화 감상 후 느낀 점 공유 및 토론 문화정착에 기여토록 하겠습니다. 마지막으로 다문화 도서전용 공간 확보입니다. 다문화 가정에 대한 양질의 도서이용 서비스 제공을 위해 종합자료실 내 다문화 도서특전공간을 확보하였고 베트남, 중국 등 다문화도서 158권을 구입 비치하여 다문화 가정과 가족들의 모국문화에 대한 향수를 달랠 수 있는 문화의 장이 될 수 있도록 하였습니다. 하반기에도 다문화 가정의 국가별 거주분포비율을 감안하여 매분기 도서를 차등 있게 구입하고 주제별로 분류하여 맞춤형 다문화 도서이용에 대한 편의제공에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도서관 소관 주요 업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고를 마칩니다. 감사합니다.

도서관장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

예.

문춘단 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 설명 잘 들었습니다. 문춘단 의원입니다. 제가 도서관에 애정이 많다보니까 368쪽 노인자료실 도서를 확보했다고 하는데 노인자료실은 어디 있습니까? 그리고 이용인구는 어떤 분들을 노인이라고 합니까?

노인자료실은 종합자료실내에 다문화 도서자료 확보한 그 공간하고 같이 있습니다.

특별히 노인자료실이라고 명명한 이유가 있는지요?

노인분들은 주로 건강관련 책자를 많이 보시기 때문에 그쪽에서 보실 수 있도록 거기에 노인자료실을 확보해놓은 것입니다.

그 자리에서 보실 수 있도록 자리 마련되어 있고요?

예, 그렇게 되어 있습니다.

인문학동아리 운영하는 것 저도 잘 알고 있습니다. 인문학 동아리가 활동하는 것을 보면서 저도 참여해서 어떤지 가서 봤습니다. 저도 참여하고 싶은 마음이 컸고 지속적으로 참여할 수 없는 것이 아쉬운 데요 이런 동아리가 나중에 가면 식지 않도록 지속적인 관심과 여러 가지 지원을 기해 주셔야 될 걸로 알고 있습니다. 앞으로 벌써 많은 일을 해오고 있는데요 앞으로 계획 같은 게 있습니까?

지금 현재로서는 프로그램 운영하는 것을 짜임새 있게 잘 운영하고 또 만약에 주민들 요구가 있다면 거기에 대해서 심도 있게 검토를 해서 할 계획입니다.

너무나 지역에 많은 영향력을 끼칠 수 있는 동아리가 탄생되어서 참 고무적입니다. DVD상영 영어로 듣는 세계명작 한다는데 어린들이 매회기마다 대략 몇 명 정도 참석합니까?

25명에서 40명정도 됩니다.

많이 옵니다.

예.

중요한 것이라 생각합니다. 제가 지난번에 도서관에 요구한 것이 아동열람실에서 젊은 사람들을 통해서 영어동아를 읽어주는 시간이라도 마련했으면 좋겠다고 했는데요 그게 안 되고 이런 것이라도 프로그램을 대신했는데 매우 고무적인 프로그램이라고 생각합니다. 제가 알고 있는 어떤 아이도 DVD영화를 보고 하면서 외국어를 습득해버리더군요. 책이나 학원에서 가서 배우는 것이 아니고 영화를 보고 외국어를 습득하면 단어 활용량이 훨씬 많습니다. 자라나는 어린이들한테 좋다고 생각하는데 굳이 세계명작에 국한하지 말고 청소년들이 봐줘야 될 생각들….

재미있는 것으로 하겠습니다.

이렇게 하다보니까 제가 도서관의 활동도 제법 많이 알고 있는 것 같습니다. 영화동아리도 저도 되도록이면 참석해서 보려고 하고 있습니다. 아트홀에서 상영작 보는 것과 또 느낌이 다릅니다. 이곳에서 근무하신 주무관이 얼마나 거기 오신 분들을 극진히 모시면서 하고 있는데 열심히 하려고 하는 것에 비해서 참여인원이 저조한 것은 사실입니다. 그 원인이 뭘까? 하는데 우리는 관심도 있는 것 같습니다. 아트홀에서 상영작 보여주기도 하는데 영화동아리를 인문학동아리처럼 좀더 연구를 하면 매우 유익한 동아리이기 때문에 연구를 해서 활성화시킨다면 도서관내에 힘 있는 동아리가 되어 줄 수 있을 거라 생각합니다. 좀 더 활성화돼야 된다는 생각의 말씀을 드립니다. 좀 더 고민을 해 주십시오.

알겠습니다.

373쪽 다문화도서를 구입하셨다 하는데 우선은 어른들 엄마들 나라의 책들인데 제가 더 요구하고 싶은 것 동화책 엄마가 빌려가서 자기가 읽고 자란 동화를 자기 자녀들에게 읽어줄 수 있도록 그렇게 까지 연계해 주시면 참 좋겠다는 생각을 이 프로그램 관장님 설명을 들으면서 했습니다. 다문화가정 아이들이 어려서부터 언어적 자극을 충분히 주지 못해서 태어나기는 정상적이고 영특한 아이로 태어났는데도 불구하고 기본학업성취가 점점 가면서 떨어지는 이유 그래서 그게 학교 부적응으로 가기도 합니다. 자국어 된 동화책을 여러 책이 아니더라도 한권가지고 엄마 목소리로 꾸준히 읽어주면서 한다면 작지만 좀 더 치유할 수 있는 좋은 계기가 될 걸로 생각합니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

끝으로 관장님께서 앞으로 다문화에도 관심을 가졌다는 부분에 대해서 고무적이고 저 스스로도 기쁩니다. 이 부분에 대해서 더 활성화시키고 의지를 가지고 하실 계획 있으신지 한 말씀해 주시고 마치겠습니다.

저희들이 다문화 도서구입도 하고 있고 그쪽에 신경을 쓰고 있습니다마는 실질적으로 다문화 모임에 저희도 한번도 못 가봤습니다. 앞으로는 다문화 모임에 저희들도 참여를 해가지고 우리가 해줄 수 있는 것이 있는가 하는 것을 알아서 챙겨줄 수 있는 방법을 모색해보려고 하고 있습니다.

저희 도서연구회모임에서 다문화가정 결혼이주민자들을 저희 모임에 넣어서 함께 가려고 노력해 보았는데 그들 스스로가 어려워했습니다. 우리도 남의 나라 가서 남의 나라 책 가지고 도서관에서 뭔가 본다는 것은 힘든 일입니다. 그런데 자국책들을 볼 수 있다면 그분들도 도서관 이용을 스스로 자발적으로 할 수 있는 계기가 될 것이라고 생각을 합니다. 책나누미 자원봉사 하잖아요. 정말 책을 사랑하는 사람들이 순수한 마음으로 도서관에서 자원봉사를 해주시는 이분들을 좀더 그냥 봉사자들 이렇게 생각하지 말아 주시고 배려를 해주시면 지금도 활동 많이 하고 계신 줄 알고 있는데도 지속적으로 더 많은 활동할 수 있도록 관장님께서 계속 관심 가져주십시오. 제가 도서관 일을 많이 알고 관심 갖고 있는 것 같습니다. 저도 지속적으로 관심 같겠습니다.

알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

다산기념관장 김걸입니다. 보고에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다. 기념관 서무를 담당하고 있는 구정석 주무관입니다. 2012년도 다산기념관 소관 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 377쪽 다산유물전시관 운영입니다. 유물전시관은 관람객의 편의를 위하여 연중무휴 개관 및 탄력적 연장 운영을 하고 있습니다. 유물구입을 위하여 상반기에 관계인과 접촉을 시도 한바 있습니다. 하반기에도 유물전시관 내에 전시시설물 일제정비와 함께 유물구입을 통하여 다산과 관련 한 다양한 전시자료 제공으로 관람객의 만족도를 향상시키고 강진의 대표 문화브랜드로 정립하고자 합니다. 378쪽 다산실학연구원 운영입니다. 현재 다산시민강좌는 지난 6월부터 연구원 김용음 연구교수 등의 강의를 4회 실시한바 있습니다. 하반기에도 다산시민강좌는 8월 하계휴가를 제외하고 12월까지 매주 화요일에 도서관에서 실시할 예정입니다. 그리고 다산탄생 250주년을 맞이하여 7월 28일 국내학술대회를 개최할 예정으로 있습니다. 또한 학술지 다산과 연대를 발간하기 위하여 추진 중에 있습니다. 이러한 사업을 통하여 다산실학을 한 단계 더 발전시키고 다산문화콘텐츠를 개발하겠습니다. 379쪽 다산수련원 운영 및 정비계획입니다. 다산수련원은 6월 30일 현재 8,052명이 이용하였고 그 금액은 9400만원입니다. 하반기에는 에너지절감대책 마련 및 시설물 안전관리 등에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 수련원객실 리모델링사업과 옥상 방수사업을 통하여 다산수련원을 효율적으로 운영 관리하고 이용객에게 불편함이 없도록 하겠습니다. 380쪽 다산탄생 250주년 기념행사 개최입니다. 다산탄생 250주년 기념특별전 서울전은 서울 예술의 전당에서 지난 6월 16일 개막실과 함께 진행 중이며 7월 22일까지 계속 됩니다. 어제까지 2,318명 입장료 수입은 620만원입니다. 만화로 보는 다산의 삶과 정신은 편집이 마무리 되고 감수를 마쳐서 7월 16일 납품될 것으로 예정되어 있습니다. 하반기에는 다산탄생 250주년 기념특별전 강진순회전시가 7월 28일부터 8월 5일까지 다산유물전시관에서 있습니다. 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다산 정약용 다큐멘터리는 목포문화방송에서 11월 30일까지 제작 완료하고 12월중에 1회 60분 분량으로 총4회 방송될 것입니다. 381쪽 다산유적지 탐방길 조성ㆍ운영입니다. 다산유적지 인근 문화유적지를 걷기체험을 통하여 다산의 삶과 자취를 공유할 수 있는 기회를 제공하고자 다산기념관에서 초당, 백련사, 덕산마을, 보동마을을 거쳐 기념관으로 오는 코스입니다. 상반기에 관광객의 편의를 위하여 휴식용 벤치 5개소를 설치한바 있습니다. 하반기에 삼남대로를 따라가는 정약용 남도유배길 사업과 연계하여 인근 문화유적지를 방문하는 동기부여를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 다산 농촌체험학습장 조성입니다. 상반기에 오솔길 주변과 다산유적지 경내에 2.5km에 철쭉과 녹차나무를 심고 유적지 경내 휴경지 2개소를 전통작물 텃밭으로 조성하여 단호박, 고추 등을 식재하였습니다. 하반기에는 오솔길 가로화단과 전통작물 텃밭 비대관리 배수로 정비와 잡초 제거 등을 통하여 탐방객 체험학습장으로 개방하고자 합니다. 이상으로 다산기념관 소관 2012년 상반기 업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고드렸습니다. 감사합니다.

다산기념관장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

농업기술센터소장 김치형입니다. 보고 드리기 전에 직원들 소개를 잠깐 드리겠습니다. 이동근 농촌지원과장입니다. 임형국 연구개발과장입니다. 김재필 지도기획팀장입니다. 박관우 작물연구팀장입니다. 구영서 원예연구팀장입니다. 김춘기 축산기술팀장입니다. 김희복 인력육성팀장은 병가 중으로서 그 전 업무담당자인 고형록 도암상담소장입니다. 지금부터 우리 센터 소관 2012년도 상반기 주요 업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 301쪽 친환경농산물 생산을 위한 종합실험실 운영입니다. 토양정밀분석은 7,000점 중 3,500여점 분석을 완료하여 시비처방서를 영농 전에 발급함으로써 영농에 활용토록 완료하였고 2011년 말에 설치한 농약안전성 분석실은 2012년 100여점을 분석할 계획으로 분석법 체계 확립을 위한 시료분석실시로 영농현장에 활용하고자 합니다. 쌀품질 관리실에서는 프리미엄호평 등 고품질 쌀에 대한 품질혼입률 분석을 실시하여 해당업체에 통보 품질관리에 만전을 기하고 있습니다. 현재까지 실적은 500점으로 기획대비 25%를 분석하여 자료 제공하였습니다. 유용미생물은 금년 3종 80톤을 생산으로 공급할 계획이며 상반기 무상공급실적은 42톤으로 이용농가는 417농가입니다. 하반기에도 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 302쪽 고소득 원예작물 실증 시험 및 꽃묘 생산입니다. 추진실적으로는 유물작목재배 신기술개발 13건을 수행하였으며 가로화단 및 청자축제행사용 꽃묘 생산 14만 본을 생산 공급하였고 모란ㆍ작약 품종특성조사 및 제초작업을 진행하였습니다. 하반기에도 계속해서 유망작목재배 신기술개발사업을 추진하고 국제농업박람회 행사용 꽃묘 생산 10,000본, 모란ㆍ작약 품질전시포 관리와 겨울철 전정 등을 실시하겠습니다. 303쪽 농업인 학습단체 육성입니다. 지역 리더자 육성과 후계인력의 안정적인 구축을 위하여 추진하는 사업으로 지도자회 등 5개 단체 1,500명의 회원을 조직되어 있습니다. 80명을 대상으로 2회의 선진지 현지 연찬교육을 실시하였으며 농촌지도자회 전 회원 525명으로 대상으로 신문우송료를 지원하여 정보 및 영농신기술을 습득할 수 있도록 하였습니다. 2명의 4-H회원을 대상으로 시범영농지원사업을 추진하고 7명의 후계농업경영인을 육성하여 젊고 유능한 인력이 안정적으로 농촌에 정착할 수 있도록 하였습니다. 하반기에는 중앙 도단위 전진대회 및 선진지 해외농업연수를 통하여 견문확대의 기회를 제공하겠습니다. 304쪽 신지식 여성농업인 육성사업입니다. 여성농업인의 능력개발을 위한 연찬교육을 18회 680명 실시하였으며 11개 읍면 생활개선회 순회교육을 통하여 교육의 혜택을 받지 못하는 여성농업인 245명을 대상으로 교육의 기회를 제공하였습니다. 하반기에는 여성농업인 연찬 및 능력개발교육을 32회 820명에 실시할 계획이며 생활개선회 육성을 2회, 농촌여성 친환경 실천대회 및 농촌여성 선진영농 현지 연찬 교육을 3회 136명을 대상으로 추진하겠습니다. 305쪽 공부하고 연구하는 농업인 CEO 육성입니다. 정보화시대에 대응과 연구하는 농업인을 육성하고자 품목농업인연구회는 1지도사 2연구회이상 조직을 목표로 총 63개를 운영하고 있으며 생산적연구단체 46개회에 학습활동지원비를 지원하였습니다. 하반기에는 농가경영개선을 위한 컨설팅 및 표준진단 200농가를 실시하겠으며 농산물 표준소득조사 8작목 에 대해 30농가, 사이버농업인 1개회 30명을 버젓이 육성하는 등 농업인 경쟁력 강화에 만전을 기하겠습니다. 306쪽 「돈버는 농업」지원을 위한 지도기반 구축입니다. 농촌진흥청에서 역점적으로 추진 중인 강소농 육성은 당초 95농가에서 최종 68농가로 확정하였고 기본 및 심화교육을 2회 105명을 추진하였으며 선도농가 시범지원사업은 4개소 완료하였습니다. 하반기에는 생명산업 가치 창출을 위한 올농사 평가 한마당 행사는 9월 하순경에 300명을 대상을 추진하도록 하겠으며 2012년 국제농업박람회는 추경으로 6000만원을 더 확보함에 따라 강진군 농특산물 전시판매관 및 홍보관 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 신기술 실증시험 연구활동으로 절화용 1년 초와 재배자경 실증연구사업을 추진토록 하겠으며 강소농 농업경영체에 대한 교육을 추가적으로 계속적으로 실시하여 고객이 믿고 찾는 지역농업기술메카로의 기반을 조성하도록 하겠습니다. 307쪽 식량작물 부가가치 증진입니다. 기능성 쌀의 수급조절과 시장안정화를 위해 계약재배를 추진 6월말현재 가바쌀 찰벼 친환경 쌀 등을 군 전체 논 면적의 10%인 1,000㏊의 면적에 대한 계약을 체결하고 식재 완료한 상태입니다. 기능성쌀 생산단지는 백옥찰벼 150㏊, 조생찰벼 50㏊, 12대 브랜드쌀 50㏊ 등 총 200㏊를 계약 및 식재 완료하였으며 11월중 전량 수매할 계획입니다. 고품질 식량작물 유통사업은 금년에 강진군 농업인들과 계약 재배하여 업체인센티브로 18억원의 추가 장려금을 지급하게 됩니다. 이에 따라 지속적인 계약재배를 추진하기 위해 28톤 차량 260대분의 38%인 8000만원을 물류비로 수매 완료 지원할 계획입니다. 조생종 벼 조기재배 확대시범사업은 윤광벼 20㏊와 신품종인 조평벼 10㏊를 5월 상순에 이앙 완료하였고 9월 중순부터 수확 출하할 계획입니다. 최고급 기능성쌀 도복 경감제 시범사업은 초다수성 품종인 보람찬 재배단지 3개소 87㏊에 규산염 수용성 규산 등 도복경감제 공급을 완료하였고 생육기간동안 2, 3회 살포토록 하겠습니다. 308쪽 친환경 밭작물 생산단지 조성입니다. 보리수매제 폐지에 대비하여 2010년부터 쌀귀리, 흰찰쌀 보리 계약재배를 추진하였으며 2012년에는 쌀귀리 계약재배 140㏊, 흰찰쌀보리 계약재배 200㏊에 대해 9월까지 재배계약을 체결할 계획으로 추진 중에 있습니다. 참고로 2012년산 계약재배물량 수매결과 흰찰쌀보리는 110㏊에서 198톤을 수매 완료하였고 쌀귀리는 104㏊에서 130톤 수매 중에 있습니다. 309쪽 화훼 생산 기술 보급입니다. 상반기에는 저온성 틈새화훼 보급시범, 시설원예 여름철 고온회피용 차광페인트 활용시범, 시설원예 여름철 환경관리 및 병해충 방제기술시범, 우리 군 육성장미 보급시범, 월동절화소재 재배시범사업을 추진하였으며 하반기에는 지역 활력화작목 기반조성사업 및 비교우위품목 경쟁력 제고 사업 등 우리 센터의 전략 화훼작목인 수국, 작약 절화소재 등의 재배기술향상을 위한 사업과 소재류 품목 다양화를 위한 월동 절화소재 재배시범사업을 추진하겠습니다. 310쪽 채소 신기술 보급입니다. 상반기에 여주 재배단지조성 소규모 고추 터널재배 기술보급 딸기 고설폿트 육묘시범사업을 추진하였으며 하반기에는 시설원예 생력화 에너지절감 패키지 시범 10개소, 양파멀칭재료 실증재배시범 10개소, 콜라비 실증재배시범 5개소를 추진하겠습니다. 311쪽 틈새 과수ㆍ특용작물 재배입니다. 최고급 과실생산단지 육성시범으로 40㏊ 과원을 대상으로 최고급 과실생산을 위한 현장컨설팅 친환경자재, 기자재 등을 투입하여 농가를 기술수준을 평준화하여 고품질 생산에 기여하도록 하겠으며 틈새 소과류 블루베리 재배시범사업, 고품질 과실생산 시범사업 7개소를 완료하여 고급과실생산의 기반구축을 하였으며 틈새소득작물 확대재배시범사업 17개소와 농업소득증대 고사리 재배단지 조성사업 61개소 등 12.4㏊의 고사리 재배를 추진하였으며 작년에 고사리를 식재했던 농가 중 금년에 10아르당 약 200만원의 소득을 올리는 농가도 있었습니다. 하반기 추진계획으로는 블루베리 과원 방조망 시설 시범 4개소, 고품질 생산시범사업 1개소, 짱아찌용 고들빼기, 씀바귀 재배시범 2개소를 추진하겠습니다. 312쪽 최고급 한우 생산 기술 보급 생산입니다. 이번 추경예산에 확보된 3500만원을 이용하여 고품질 한우생산을 위하여 체계화된 우수정액을 구입농가에 보급하여 근친교배방지 및 저능력의 조기도태를 유도하고 우량 송아지 생산으로 한우사육농가 소득증대에는 기여하고자 하며 또한 사료비 상승에 따른 양축농가의 고충을 충분히 이해하고 사료비절감을 위한 발효사료 제조기 11대를 소규모 양축농가를 대상으로 보급하여 생산비 절감에 최선을 다하겠으며 고품질 한우생산을 위한 축산농업인 교육을 실시하겠습니다. 313쪽 귀농ㆍ귀촌자 육성사업입니다. 성공적인 귀농ㆍ귀촌정착을 위해 지금 까지 70가구를 유치하였으며 정착사업비는 36가구에 지원하였고 공가수리비는 35가구에 지원하였습니다. 또한 신규 귀농인 유치활성에 기여한 귀농인 5명에게 영농활동을 위한 인센티브사업을 지원하였으며 귀농인의 농촌정착을 위해 작목별 교육을 12회 실시하였으며 하반기에도 귀농ㆍ귀촌인 유치를 위하여 노력하겠으며 12월 23일에는 귀농ㆍ귀촌 종합평가회 및 귀농의 날을 개최하여 귀농인의 정착의욕을 높이고 지역사회의 일원을 소속감을 높이도록 하겠습니다. 314쪽 도시민 농촌유치 지원사업입니다. 4월 15일에 MBC 아카테미와 천안 연암대, 강진군이 업무협약을 체결하여 도시민유치를 위한 네트워크를 형성하였으며 5월 4일부터 6일까지 대한민국 귀농ㆍ귀촌 페스티벌에 참가하여 귀농1번지로서 강진군을 홍보하였고 성전면 달마지마을에 한옥체험관을 건립하여 2세대가 입주 가능하도록 하였으며 65세이상 귀촌인 6가구를 대상으로 집들이 비용을 지원하였습니다. 농촌생활단기체험은 7회 216명을 대상을 추진하였으며 하반기에는 귀농농가 농장방문체험을 13회 370명 추진하도록 하겠습니다. 315쪽 생활농업기술 보급 시험사업입니다. 농작업 환경개선 편의장비 지원사업은 농작업 효율성과 작업능력 개선사업으로 강진 고설딸기 연구회로 지원되며 딸기배지 철거 농작업 관리를 위한 딸기배지 로터리기를 지원하겠습니다. 농작업 안전모델 시범사업은 근골격계질환 예방 및 안전교육을 12회 추진하였고 건강관리 및 농약안전사용 교육을 20회 30명 추진하겠습니다. 농촌 노인생활 안전관리지원사업은 사업 참여 마을민들 대상을 선진지 노인건강타운을 견학하였으며 노인 안전도우미 교육 및 고령노인 맞춤형 주거생활개선시설을 지원하겠습니다. 참고로 사업마을은 도암면 월하마을입니다. 유용식물 개똥쑥 식품가공지원사업은 부가가치 높은 특용작물 개똥쑥을 이용한 가공지원사업으로 개똥쑥 건조포장박스를 지원 완료하였습니다. 316쪽 전문농업인 양성입니다. 농업의 혁신과 변화를 선도할 전문인력 육성과 평생교육기관으로서의 위상정립을 목표로 추진하겠습니다. 제7기 녹색문화대학은 3개 과정에 100명, 친환경농업대학 귀농반은 28명이 수강 중에 있으며 이밖에 새해 농업인 실업교육 등 총 7분야에 대한 교육을 추진 또는 완료하여 급변하는 농업 환경에 능동적으로 대응하는 농업인육성과 함께 현장요구를 반영한 교육을 추진하여 성과 거양토록 하겠습니다. 317쪽 농기계 이용률 제고를 위한 임대 및 순회교육입니다. 농기계 임대은행 운영으로 농가경영비 절감 및 영농편익을 도모하기 위한 사업으로 보유중인 임대농기계 39종 143대를 최대한 활용 597농가에 대하여 대여하여 임대수입으로는 2150만원을 올리고 있으며 신기종 훈련장비로 계사청소기 1대를 구입하였고 임대농기계의 관리를 위한 보관창고 1동을 보강하였습니다. 또한 원거리농업인을 위해서 퇴비살포기 3대를 구입하여 방면별 3개소에 배치 장거리 이동에 대한 비용절감과 교통사고 예방을 위하여 노력하겠으며 순회수리 38회를 실시하겠습니다. 318쪽 특수시책으로 고품질 쌀 및 가공식품 수출입니다. 강진에서 생산된 가바쌀 가루의 일본시장 진출 및 고품질 쌀의 해외수출시장을 확보하여 부가가치를 증진시키기 위한 사업으로 수출쌀 가공시설 보완을 위해 현미도정단지 1개소를 설치할 계획이며 수출전문 CEO영입사업은 강진쌀 수출활성화를 위한 홍보영상을 대체하고 제작 완료하여 일본 등 수출대상국에서 홍보자료로 활용되고 있습니다. 수출실적은 지난 6월 10일 15톤을 인도네시아에 첫 수출하였고 8월에 2차로미국과 캐나다 수출을 추진 중이며 브랜드이미지 제고를 위한 수출전용 포장재와 아욱박스 및 리후렛 등을 8월 2차 수출 전까지 제작 활용할 계획입니다. 319쪽 현미 상품화 사업입니다. 본 사업은 현미를 섭취하는 소비자가 지속적으로 늘어나고 있으며 대부분 잡곡을 혼합하여 고가에 판매하고 있는 실정임을 착안하여 혼합양이 아닌 취반용으로 개발 향후 다가올 유통시장의 변화에 대응하고자 합니다. 6월 현재 현미도정기반시설을 현미나라영농조합법인에 설치 완료하였고 7월에 시제품을 생산하고 8월부터는 본격적인 판매를 위한 시장개척에 최선의 노력을 경주할 계획입니다. 2013년까지 포장재 개발, 홈페이지 구축, 홍보 등 지역브랜드로 육성하겠습니다. 마지막으로 320쪽 내년도에 신규사업으로 지역농업 특성화사업입니다. 본 사업은 농촌진흥청 지역농업특성화사업으로 금년 수출실적과 업무추진성과를 두 차례 평가하여 순위에 따라 국비를 5억까지 지방자치제에 지원하는 사업으로 지난 10년에는 우리 군이 쌀 생산부문에 최우수 군으로 선정되어 7억원의 국비를 지원받은 성과가 있었습니다. 2013년에는 생산단지조성 300㏊, 쌀가루 가공시설 설치 1개소, 해외유통 및 판촉행사 등의 사업목표로 반드시 특성화사업 공모사업에 우리 강진군이 선정될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 상반기 주요 업무 실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장님 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤희숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤희숙입니다. 302쪽 강진군의 유망작목 신기술 개발에 12건 내용이 있죠?

예.

기술센터에서는 딸기에 대한 관심, 농업과에서도 계속 딸기를 고소득으로 해가지고 하겠다는 오전에 업무보고를 받았습니다. 물론 소득이 참 높습니다. 지금 현재 기술센터에서는 집계가 안나왔을 것 같습니다. 강진군에서 토경딸기와 양액딸기를 같이 하고 있습니다. 양액은 4, 5년 전에 도입됐지만 딸기농가가 200여 농가가 될 것 같습니다. 더 넘습니까? 집계는 잘 모르겠죠?

예.

양액재배 차지하는 비율은?

강진군의 딸기면적이 46㏊정도 된 것으로 알고 있습니다. 그중에서 고설양액딸기가 작년 통계로 해서 17㏊까지는 제가 기억하고 있습니다.

30%이상 되네요?

예.

소득 면에 굉장히 높거든요. 토경에 비해서 2분의 1더 돼죠. 100% 이상 더 될 겁니다. 양액딸기를 기피하는 농가들도 있어요 문제점 있기 때문에. 왜 이 말씀을 드리냐면 지역신문에 계속 나왔습니다. 양액딸기에서 쓰는 배들?

예.

그 발명을 농가에서 했었어요.

김홍선 농가인데요 우리 진흥청에서 국비 2000만원 따와서 최영준 박사와 농가와 같이 동시에 개발한 것입니다. 특허출원을 했는데 강진권이 특허출원권을 갖고 농가에서는 기계를 만들어서 판매를 합니다.

농가들은 갈수록 나이가 들고 열악한데 좋은 기계를 개발해서 잘됐다는 생각이 들었는데 쭉 보니까 일반 토경딸기를 하는 농가들한테도 물론 소득 앞서서 일하기 용이하기 때문에 양액으로 전환할 수 있도록 기술센터에서도 많이 해야 될 필요가 있다고 생각을 하고 이번 기술센터에서 예산 지원한 부분에 대해서는 대단히 고무적이라 생각합니다. 거기에 반해서 쭉 예산서를 보니까 개발사업비가 3200만원 있어요. 기술센터 예산에 그리고 편의장비시설사업비가 5000만원이 있던데 이 두 가지를 제가 해석을 못해요. 어떤 것은 개발사업비로 써야 되고 편의장비사업비는 무엇인지 간단하게 얘기를 해주시면 좋겠습니다.

개발사업은 아까 말씀드렸다시피 좋은 기술이 있으면 저희들이 진흥청에 공모를 합니다. 연구개발비로 해가지고 100% 국비로 내려주는 사업이 연구개발비입니다. 편의장비지원사업은 한 지역을 선정해서 그 지역에 3년간 계속해서 그 지역에서 필요한 대학교수 컨설팅을 받아서 그 지역 자체 작목에 필요한 기계를 사서 공급하는 사업입니다.

우리 같은 문외한은 두 가지가 궁극적으로 쓰이는 용도는 똑같은 것 같은데 국비 신청할 수 있는 방향 때문에 구분이 됐는가 싶어서?

그것은 아닙니다. 저희들이 농가들이 개발하는데 없었던 것을 개발하거나 기존에 있었던 것을 다시 고쳐서 편리하게 하는 것이 연구 개발비고.

다시 한번 저도 공부를 해보겠습니다.

자세히 설명드리겠습니다.

305쪽 농업CEO육성에서 생산적연구단체 학습활동 지원비 7000만원 있죠?

예.

제가 지난해도 질의한 것 기억이 나는데 46개 단체도 있네요. 강진군 농업기술센터에서 관리하는 단체가?

저희들 63개회가 있습니다.

63개회 중에서 46개를 7천만원안에서 지원해준다는 내용인가요?

그렇습니다. 100만원에서 200만원 사이로.

평균보면 150만원 되니까 여기서 소외된 단체가 있더란 말입니다. 그 부분은 좀 살펴주십사 기술센터 내에 있는 연구단체가 상당히 생산적인 단체로 보는데 어디 단체는 해주고 집중적으로 그 단체는 예산활용을 하고 어디 단체는 사각지대에 있어서 활용을 못해 가지고 소외되는 부분이 나와서 농가 쪽 아니면 단체에서 볼멘소리가 들려옵니다. 이 부분은 담당자하고 심도 있게 같이 관리를 해주셨으면 합니다.

검토해보겠습니다.

꼭 좀 해주셔야 될 것 같습니다. 341쪽 농업소득증대 고사리가 기술센터에서 해본지가 금년이 2년째입니까?

이제 3년째입니다.

2012년이 3년째입니까?

예.

고사리를 심고난 다음에 3년 후에 수확입니까?

그 이듬해부터 금년 3, 4월달 심으면 내년부터 수확이 가능합니다.

작년에 수확내용과 2012년도 이미 수확이 됐으니까 집계가 나올 수 있겠네요. 지금 주시라는 얘기는 아닙니다. 왜냐 하면 소득증대사업에 상당히 고무적이라는 얘기들이 일부 돌아요. 그렇지만 어느 정도 집계를 알고 싶어서 말씀을 드려봅니다.

저희들이 파악해보도록 하겠습니다.

그래 가지고 일반농가들도 편하게 이 사업을 할 수가 있더라고요 유휴농지에 그런 부분들 유휴농지가 많이 있으니까 농가소유주가 아니더라도 일반농가들도 이런 사업에 참여할 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 가능하시겠죠?

예.

수고 하십시오. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김남수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 고생하십니다. 지금 청자촌에 모란이 모란입니까? 목단입니까?

모란하고 작약하고 있습니다.

작약이 모단이죠?

아닙니다. 모단이나 모란은 같은 얘기이고 한문으로 쓰면 목단이고 한글로 쓰면 모란입니다.

수익성입니까? 축제하려고 심었습니까?

당초에 거기에 공원을 만들어서 축제와 연결을 시켜보려 했습니다만 지금 미흡한 상태입니다.

돈을 많이 들여서 축제용인지 수익성을 맞추려고 하는지 이해가 안되서 축제를 하려면 청자축제와 맞추어서 꽃을 피우던지 영랑축제하면 모란을 시내가 모란으로 뒤덮어서 모란이 뚝뚝 떨어지는 모란이 없고 늘 강조해도 얘기해도 안 됩니다. 사업비가 얼마 들었습니까? 업무보고에는 안나왔네요?

땅값까지 해서 24억 들었습니다.

24억 들어서 축제에도 못쓰고 수익성도 안 되고 잘못된 것이 아닙니까?

군수님께서도 영랑생가 주변에 모란동산을 만들 계획을 갖고 계신 것으로 알고 있습니다. 앞으로 사무실에 보유한 모란을 활용해서 강진의 모란 거리 및 모란공원을 조성하고 그다음에 가우도 생태공원을 만들 때 모란을 보급해가지고 강진에 모란꽃이 잘되도록 하겠습니다.

청자촌에 있는 작약은 어떻게 할 겁니까? 축제를 합니까?

그것가지고 집단화가 안되어서 축제하기는 힘들 것 같고 보유하고 있기 때문에 다른 데서 사려면 1만5천원내지 2만원정도 주당 줘야 되는데 저희들이 보유하고 있기 때문에 군에서 만약 그런 사업을 하면 바로 공급이 가능할 것으로 생각하고 있습니다.

기술센터 24억 들여서 했으니까 뭔가 효과가 있어야 하는데 그런 효과 전혀 없는 것 같아서 제가 질의드립니다. 수익성에 맞추려면 수익성 맞추고 축제하려면 축제를 화려하게 해야 될 것이 아닙니까?

알겠습니다.

저는 기술센터 죄송합니다마는 안타까운 게 있어요 조선대학교 가면 5, 6월에 장미축제 하는지 아시죠?

예.

사람 많이 온지 아시죠?

예.

돈 얼마 안 들면서도 화려하고 관광객을 유치할 수 있는 그런 것들이나 영암 국화축제 하는 것 아시죠 왕인축제하고?

예.

기술센터 직원 혼자 하신다고 합니다. 그 광활한 축제를. 함평도 그렇다고 합니다. 관광인프라가 관광콘텐츠가 없다고 하는데 이런 것을 기술센터가 만들어 줘야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각을 합니다. 5월달에 조대 가서 봤는데 사람이 그렇게 많이 옵니다. 보기도 좋고 노력도 많이 했겠지만 그래서 우리 기술센터도 분발해야 되지 않겠느냐 생각이 들어서 영암 작년에 갔는데 한사람 소장이 자랑을 자기가 혼자했는데 몇 만평 하는 것을 보고 지금 말을 안 하고 점잖게 계신데 우리 강진은 뭐하냐고 얘기를 했어요. 이런 것도 참고하십시오.

예, 저희들도 연구를 많이 하겠습니다.

연구하는데….

조선대학교 장미 말씀하셨는데 1년에 관리비만 1억 5천이 들어갑니다.

1억 5천이어도 관광객을 모을 수 있으면 1억 5천도 24억 썼어도 사람 하나 안 오는데 1억 5천이 전부 들 겁니까. 입장료 받아요.

연구 검토하겠습니다.

그리고 청자축제와 관련해서 요새 수국 많이 핍니다. 수국은 한번 심으면 씨가 떨어져서 계속 번지더군요. 보은산을 보면 수국나무 하나가 수십 개가 됐습니다. 꽃도 예쁘고 크고 꽃피는 기간도 깁니다.

8월까지 핍니다.

청자축제와 맞추어서 장미와 혼연되어서 아름다운 꽃 거리를 만들 수 있는 누가 노력하면 할 수 있겠다는 생각을 제가 강하게 느꼈습니다. 그런 생각 안 하셨습니까?

의원님이 지적하신 바와 같이 이번에 저희들이 받은 게 장미를 갖다가 청자축제와 연결을 시켜봐라 지시사항을 받았습니다. 농업과와 같이 장미가 원래 5월달에 피는데 사계절피는 장미가 있습니다. 장미하고 수국하고 목단, 작약하고 해서 청자촌 논 사놓은 곳과 공원 쪽에 장소는 안정했습니다만 군수님 보고를 드려놓은 상태입니다.

그다음에 강진에 오면 딱히 특산품이 없잖아요. 정말 개발을 해서 다른 데는 고구마, 월동배추, 무화과, 금정봉옥감 등 지역별로 엄청난 특산품이 많은 데 강진은 딱히 그런 게 없는 것 같습니다. 작년에 해남의 옥천농협에 가봤는데 밀밤 호박이라고 있어요 주먹만한데 작년에 30억 원어치 팔았는데 없어서 못 팔았다 합니다. 웰빙호박이라고 작은 면에서 엄청난 수확을 올리고 있습니다. 그런 것도 가서 보니까 포도나무같이 재배하기도 쉬운 것 같습니다. 그래 가지고 내년에는 더 넓힐 것이라고 얘기하더군요. 없어서 못 판다고. 저장도 오래 저장할 수 있습니다. 딸려서 저장할 시간이 없답니다. 강진도 그런 것은 개발을 해가지고 농가수익을 올릴 수 있도록 기술센터가 연구를 해봐야 되지 않겠느냐 생각이 들어서 아쉬움이 있어서 업무보고시간이니까 꾸중도 아니고 분발하시라는 말씀을 드립니다. 아무튼 꾸준히 강진에서 장흥에는 버섯 특산물 등이 많이 있잖아요 항상 아쉬움을 갖고 있었는데 이것은 기술센터가 해야 된다고 생각합니다. 다른 데 예산 투자할 필요 없이 강진가면 무엇이 좋더라. 진도가면 쪽파가 좋더라. 무안이면 양파더라. 특이한 강진의 것을 해야 되지 않느냐 강진의 소득을 높이고 농민이 살 수 있고 FTA와 관계있고 여러 가지 기술센터가 분발해야 한다는 생각을 갖고 있습니다. 소장님 간단히 말씀해 주시고 제 질의마치겠습니다.

저도 강진의 대표농산물이 없다는 것은 동감합니다. 대표농산물 만들기 까지는 단기간에 되는 것은 아니지만 센터에서는 강진의 틈새작목으로 아스파라거스와 여주를 강진군의 대표작목으로 육성해보련다 추진 중에 있고 우리 강진은 어차피 쌀이 대세이기 때문에 기능성 쌀을 대표작목으로 만들어 볼까 생각하고 있습니다. 의원님께서 지적하신대로 저희들도 대표작목을 만들려고 노력하고 있습니다마는 센터의 힘만으로는 하기 힘들다고 생각합니다. 우리 센터는 시범사업에서 그 사업이 좋으면 자꾸 번져야 되는데 센터입장에서는 한꺼번에 50㏊, 100㏊, 200㏊까지는 단기간에 늘리기는 어렵습니다. 저희들이 좋은 작목을 선택해서 농가들이 따라올 수 있도록 하고 그게 좋으면 친환경농업과 협의해서 확대하도록 하겠습니다.

실장님, 기술센터소장님 말씀 들으셨죠?

예.

힘을 실어줘야 기술센터가 연구도 하고 개발도 하고 지역사회가 부유해지지 않겠습니까? 센터가 일 할 수 있도록 지원 부탁드립니다.

금년 예산 상당히 많이 지원했습니다.

효과가 확 나타날 수 있도록 지원해주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

윤기현 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

기술센터소장님 수고가 많습니다.

고맙습니다.

방금 질의하신 김남수 의원님의 생각에 전적으로 동의합니다. 그런데 소장님께서도 모란동산을 만들고 한다고 하는데 제가 영랑생가에서 모란이 뚝뚝 떨어지는 것을 보면서 시를 읽으면 모란이 그렇게 아름답습니다. 일주일 후에 가면 꽃이 떨어지고 없습니다. 그렇게 빨리 시들고 하는데 생가에만 모란의 한계를 두고 관리를 하세요. 밖으로 나가는 모란은 필요성이 없다. 꽃에 대한 것은 아름다움이 없어요. 시와 모란이 있을 때 모란이지 한순간 딱 피었을 때 예쁘지. 아까 김남수 의원님이 말씀하신 것 수국도 개발한다고 했는데 수국을 강진의 동산을 만들거나 모란촌은 모란촌대로 특화사업을 하고 다른 지역에다는 수국 정말 볼수록 예쁩니다. 색깔이 변합니다. 조금 지나면 색이 파랗게 변합니다. 꽃이 오래 가구나. 피고 지고 피고 지고 하는 백일홍 있잖아요. 그런 꽃과 같이 꽃은 십일홍이면 10일이면 다 진다는 얘기인데 수국하고 백일홍만큼은 그렇지 않습니다. 수국 같은 것을 집단조성을 한다든지 해서 청자촌도 마찬가지입니다. 가는 길에. 수국 누가 캐갑니까?

모르겠습니다.

정말 모란 제가 봤을 때는 이 부분은 성공하지 못했으니까 새로운 품종을 선택해서 관리하면 좋지 않겠느냐 싶은 마음에 건의를 드립니다.

알겠습니다.

노력 많이 하십시오. 고생한지 아는데 김남수 의원이 나무람 좀 했는데 저까지 해서 죄송합니다.

아닙니다. 모란은 2가지가 있습니다. 영랑생가에 있는 것은 말 그대로 국산품종입니다. 홑꽃이고 그래서 꽃이 만개가 되면 하루 이틀 지나면 바로 집니다. 센터에 270종의 모란이 있습니다. 우리가 가지고 있는 중국산, 네덜란드산, 일본산입니다. 작약꽃 아시죠. 그 작약꽃 하고 모란꽃하고 똑같습니다. 피면 한 일주일정도 갑니다. 그래서 모란이 빨리 핀 것 중간에 핀 것 한 달간 모란꽃이 핍니다. 모란이 지면 작약이 지고 그래서 검토해서 수국하고 모란 작약도 일부 넣고 건의를 드려서 그런 거리가 되도록 하겠습니다.

노력하십시오. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 수고가 많습니다.

고맙습니다.

제안 하나 드리고 싶어서 동료의원님들이 좋은 말씀을 하셔가지고 혹시 소장님 다녀오셨는지 모르겠지만 오래 됐습니다마는 프랑스에 가면 대단위 끝이 안 보이는 과일나무부터 시작해가지고 땅에서 나는 것은 없는 작목이 없습니다. 참외, 무화과, 배, 사과 이런 것을 집단적으로 재배해가지고 프랑스는 우리나라하고 지형적인 여건이 많이 다릅니다마는 그것을 보고 우리나라에도 없거든요 강진 어느 한 지역을 선정을 해가지고 우리가 농업과에도 그런 예산이 많기 때문에 친환경단지를 육성하고 그런 예산을 모아서 농사는 농민들이 짓고 지도는 기술센터에서 해주고 해가지고 관광상품화를 만들어서 도시에 오신 분들이 자녀를 데리고 와서 체험도 하고 밭에서 참외가 이렇게 열리는 구나 수박이 이렇게 열리는 구나 감이 이렇게 해서 나오는구나 체험효과도 동시에 누리면서 가서 넓은 데를 돌아보면서 자기가 필요한 과일이 있으면 과일이나 채소를 한 그릇에 가지고 나옵니다. 가지고 나와서 사과 같으면 사과를 키로로 달아가지고 자기가 필요한 것만 직접 따오죠. 거기의 가격이 시중보다 반절가격입니다. 그러니까 어떻게 보면 유통마진 없이 싱싱한 것을 직접 접할 수 있고 체험할 수 있고 그러기 때문에 그런 것을 강진에 유치를 해보면 정말 일거양득이 될 것 같습니다. 관광인프라상품도 되고 우리지역을 홍보할 수 있는 좋은 여건이 될 것 같습니다. 추진하게 되면 1, 2년 안에 효과를 본다는 것은 아니고 몇 년을 기약해서 한다면 나무부터 시작해서 모든 땅에서 나오는 것은 체험할 수 있게끔 소장님 한번 해보시겠습니까?

정의원님께서 말씀하신 것은 여러 가지 작목을 심어서 체험농장 식으로 해서 관광지로 만들라는 말씀 같은데 제 독단으로 결정할 것은 아니고 강진군의 장기적인 프로그램을 만들어야 될 것 같습니다. 일단 기획실부터 시작해서 전체 프로그램을 만들어 가지고 준비를 해야 될 것 같습니다. 지금 당장 여기서 하겠다고 말씀은 못 드리겠습니다마는 검토하겠습니다.

벤치마킹을 하셔야 될 것 같고 접근성이 용이한 지역 있지 않습니까 강진군 내에도. 교통이 편리한 데를 간척지 수십만 평 백만 평도 가능하고 해가지고 전국 최고의 넓은 체험할 수 있고 직접 거기서 활성화만 되면 유통도 필요 없을 거라 생각합니다. 강진군민들이 가서 직접 농사를 지어놓으면 와서 가져가는 겁니다. 잘만하면 가만히 앉아서 쉽게 많은 소득을 창출할 수 있을 것 같습니다. 이상입니다.

예.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

문춘단 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 수고 많으십니다. 시간이 넉넉하기 때문에 한 말씀만 하겠습니다. 전문농업인양성 하고 계신데 제가 아시는 분들도 귀촌을 하시면서 이런 코스를 통해서 강진군을 소개받고 강진군으로 오셨어요. 오셔서 차근차근 멘토를 정해주셔서 그런 프로그램 이용해서 자기 길을 찾아 것을 옆에서 보면서 아직까지는 잘하고 있다고 저도 생각을 하고 있습니다. 그런데 313쪽 귀농&;#8228;귀촌자 육성을 열심히 하고 계신 줄 알고 있습니다. 그런 분들이 대외적으로 홍보하는 강진군의 이미지만 가지고 강진군으로 들어왔다가 정말 강진군에 아무 연고가 없는 분들이었습니다. 젊은 사람들이기 때문에 자연스럽게 급하게 생각하지 않고 코스를 하나하나 밟아가면서 자기가 무엇을 강진군에서 할 수 있는가를 찾아가더라고요. 지난 주 토요일날 귀농인집에 찾아갔었습니다. 그분은 자기도 여기가 고향인분인데 어려서 강진군에서 살았던 분이 웬만큼 나이가 들고 40대중반에 고향에 꿈을 가지고 오셨는데 오시기 전에 도시에서 그림을 그려가지고 오실 것이 아니에요. 오셔서 소장님께서 정말 열정적으로 귀농인들이 계시면 여러 가지 멘토도 해주시고 자문도 해주신다는 것은 알고 있으나 그분들이 어떤 연유에서든지 자기계획대로 그냥 건물도 짓고 집도 수리하고 여러 가지 것들을 했더라고요. 막상 수입원과 연계될 수 있는 뭔가를 연계하려고 했을 때 인허가 문제나 이런 것들이 어려움에 봉착해 있고 잔고도 바닥난 상태이고 그래서 낙심해있는 것을 봤습니다. 이를테면 체계적으로 기술센터와 의논해서 나갔다면 더디나 안정적으로 정착할 수 있었을 텐데 한 가정은 그런 가정을 제가 지켜보고 있고요. 지난 주 토요일날 가서 본 가정은 자기들 생각이 앞서 갔어요. 비전문가인 제가 봐도 너무 뒤죽박죽되어 있고 이걸 되돌리려고 보니까 제가 봐도 갑갑했습니다. 이런 분들이 결국은 공무원을 탓하고 강진군을 탓하고 이런 것을 보면서 안타까웠습니다. 이런 분들이 우리가 이런 프로그램을 충실해서 나가고 그분들과 함께 하려고 함에도 불구하고 무조건 생기잖아요 하라는 대로 하지 않을 겁니다. 이런 분들의 한분이라도 줄일 수 있는 방법을 지금 잘하고 계신 줄 압니다. 더 열심히 노력해주셔서 그런 분들이 정말로 생기지 않도록 강진군 가면 다 꿈을 이루더라. 이렇게 얘기하고 더 많은 사람들이 강진군을 찾을 수 있도록 만들어 주셨으면 감사하겠습니다. 귀농ㆍ귀촌 아무리 노력해도 한계는 없을 거라 생각합니다. 그러나 소장님의 열정을 믿고 있고 지금까지 보고 있습니다. 또 다른 욕구들은 자꾸 늘어가더라고요. 귀농하신 분들의 욕구도 마냥 확대되고 늘어나고 하는데요. 강진군 예산이 많아서 무작위로 퍼줄 수 있으면 좋겠지만 그렇지 못하는 게 한계고요. 그분들이 자조모임도 있고 본인들 스스로 이야기를 하더라고요. 제가 자조모임 참석해 보지는 않았지만 자조모임도 있고 여러 가지 활동을 하면서도 아직 길을 못 찾아가시는 분들도 있는데 그분들에 대한 섬세한 연구 또 지도 성공할 수 있도록 노력해 주셨으면 감사하겠습니다.

안타까우신 분이 몇 분 계세요. 거의 대부분이 우리 센터에 오시면 “무엇을 할까요. 어떤 작목을 하면 돈을 벌까요.” 라고 물어본 사람도 계시고 아예 처음부터 작정하고 내려와서 하신 분도 계시고 그다음에 아무것도 모르는 상태에서 강진에서 3, 4개월 살면서 우리 강진의 작목을 찾아본 사람도 계시는데 문의원님께서 말씀하신 부분 같이 강진에 와서 한다고 하니까 무조건 우리나 군청과 상관없이 먼저 일을 저질러 놓고 나서 나중에 가서 나 이렇게 사업했는데 어떻게 합니까 하면 정말 저희들은 안타깝습니다. 공무원들은 법에 의해서 할 수 밖에 없기 때문에 그런 분들이 가끔 계십니다. 그래서 앞으로도 귀촌하시면 멘토를 정해서 그런 사람이 가능하면 안나오도록 열심히 노력하겠습니다.

안타까웠습니다. 저희들도 관심 더 갖겠습니다마는 더 많이 홍보하셔서 강진군을 찾는 귀농자들이 반드시 기술센터를 거쳐 갈 수 있도록 기술센터와 의논해서 집을 고치더라도 고칠 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

그럼, 내일부터 18일까지 6일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?

예.

그럼, 4차 본회의는 7월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)